美国宪法教学大纲1

第一篇：美国宪法教学大纲1

《外国宪法》教学大纲

第 四 章 美 国 宪 法

学习目的：通过学习美国宪法，了解美国宪法的产生和发展历史，掌握美国1787年宪法的制定和修改，重点掌握对1787年美国宪法的评价，重点掌握宪政体制的基本原则；掌握美国国会的特点，重点掌握美国国会的权力；掌握美国总统职位的设立和变迁，重点掌握美国总统的权力结构；重点掌握美国司法机关的特点，掌握司法原则，了解联邦法院的体系和司法制度。掌握美国公民的宪法权利及其保障。

第一节 宪法的产生与发展

一、宪法产生的背景

（一）1776年《独立宣言》

（二）１７７７年《邦联条例》

二、宪法的制定与宪法的修改

（一）宪法的制定

（二）宪法的批准

（三）宪法的修改

三、对１７８７年美国宪法的评价

（一）美国宪法的基本内容

（二）美国宪法的特点

（三）美国宪法的局限性

四、宪政体制的基本原则

（一）人民主权原则

（二）代议制政府原则

（三）分权与制衡原则

（四）法治原则

第二节

国

会

一、国会的演变和特点

（一）演变

（二）美国国会的特点

二、国会议员的产生和构成

三、国会的权力

（一）立法权

（二）预算权 —— 钱袋权

（三）任命批准权 —— 参议院的特有权力

（四）引而不发的权力 —— 弹劾权

（五）调查权

第三节 总 统一、总统职位的设立和变迁

（一）总统 —— 单一行政首脑的设立

（二）总统的产生

（三）总统职位的演变：总统权力的扩张。

二、总统的权力结构

（一）总统的权力来源

（二）总统的地位：美国总统既是国家元首，又是政府首脑。

（三）总统的权力

三、总统的内阁和办事机构：自学了解。

第四节 司法机关

一、美国司法机关的特点：

（一）司法审查权

（二）拥有两套并行的法院系统：联邦法院系统和州法院系统，二者各有其管辖权，在组织上没有隶属关系。

二、司法原则

（一）司法独立原则

（二）遵循先例原则

三、联邦法院的体系

自学，主要掌握联邦法院的体系和管辖权。

四、司法制度

（一）司法审查制度：下一个专题讲。

（二）陪审团制度：主要掌握大、小陪审团的职能

第五节 公民的基本权利

一、公民权利的基本内容

二、公民权利的宪法保障

第二篇：美国宪法1

200余年来，人们常常感叹美国宪法的神奇：如此简短而又简洁（只有六七千字）的宪法，经过法律家特别是最高法院大法官的演绎和诠释，居然会有如此丰富的内容，历时210多年而依然鲜活如初、充满活力。要知道，这200多年，从地理上讲，美国从大西洋沿岸的一个狭长地带的13州扩张到从大西洋到太平洋横跨北美大陆的世界第4大国；从人口上讲，从人种相对单一（白人加上数量不多的黑人和没有统计在内的印地安人）的360万增加到今天几乎包含世界所有种族和族裔的2.8142亿；就社会性质而言，从一个农耕社会发展为以信息业和服务业为主的后工业社会；就国际地位来说，从一个不起眼的新生共和国，愣是成长为世界上独一无二的超级大国。一句话，过去的210多年中，美国国内面貌、社会结构、人口构成和国际地位发生了翻天覆地的变化。面对如此巨大的转变，又老又旧的美国宪法居然能够基本上在维持原貌的框架内，以不变应万变的姿态从容应对，游刃有余，这不能不说是人类政治史上一个奇迹。

必须承认，美国的成长史是近代以来人类社会最了不起的发展之一。为此，无数的学者试图从不同的方面（地理的、人口的、资源的、经济的、政治的、国际环境等诸方面）探索美国成长的奥秘。但宪政学者却认为，美国的宪法及不断发展完善的宪政实乃一切发展的基础，而且，美国宪法作为世界上第一部成文宪法，是美国贡献给现代世界政治的最大制度创新。

对此，美国人颇为自得。美国著名法学家、纽约大学讲座教授伯纳德·施瓦茨（Bernard Schwartz）曾经指出：“美国对人类进步所作的真正贡献不在于它在技术、经济或文化方面的成就，而在于发展了这样的思想：法律是制约权力的手段。”他甚至不无偏见地声称：“在其他国家，权力之争由武装部队来解决；在美国，权力之争由法律家组成的大军来解决。”（伯纳德·施瓦茨著、王军等译：《美国法律史》，北京：中国政法大学出版社，1997，第2页。）

显然，施瓦茨断言的前一部份过于武断（施瓦茨教授似乎把南北战争忘得一干二净了），后一部份大体正确。2000年美国总统大选难题的司法解决，无疑再次证明了这一点。无独有偶，《纽约时报》（New York Times）著名评论家汤姆斯·弗雷德曼（Thomas Friedman）对大选案的评论与施瓦茨的看法惊人一致。在他看来，美国成功的秘密不在于华尔街（Wall Street），也不在于硅谷，不在于空军，也不在于海军，不在于言论自由，也不在于自由市场——秘密在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于“我们所继承的良好的法律与制度体系。有人说，这是一种由天才们设计并可由蠢才们运作的体系”。

没有人想否认这一让美国人倍感自豪的宪政制度是美国人的独特贡献。但是，细究起来，在精神和思想上美国宪政制度却深深地根植于西方特别是英国的法治传统。在《原则与妥协：美国宪法的精神与实践》中，中国留美学者王希教授令人信服地论证了美国宪法产生的制度背景：独立前，英国北美殖民地的治理都以法律上的契约关系为基础，并建立了内部的自治体制；独立后，各邦都制订了宪法。在争取和维护这一自治体制中，早期殖民者看重和强调的就是两条：

1、他们赋予以特许状形式表现出来的成文法以“几近神圣的地位”；

2、他们把统治者与被统治者的关系理解为一种相互承诺的契约关系。

但接下来的问题便是，这些殖民者何以有这样的一种理解和见解呢？或者通俗地说，何以会有这么高的政策和法律水平呢？显然，一个制度的形成既需要社会的现实需求和环境条件，同样也需要政治文化和法律思想的滋养。王著对前者着墨较多，对后者虽然谈到洛克政治哲学的影响，但对英国普通法的传统却语焉不详——很自然，作为历史学家一般都关注前者。但是，作为法律学者却会较多地关注后者。因此，美国著名宪法学者爱德华·考文（Edward Corwin）的旧作《美国宪法的“高级法”背景》提供了一个非常好的解释。虽然用一位美国建国之父的话说，美国宪法“是一个反抗的民族在迫切需要的困境中给逼出来的”，但是，为什么逼出了这样一个确定共和制和联邦制的宪法，而不是其他的东西，如君主立宪之类的解决办法呢？考文的解释是：美国的宪法和宪政来源于自亚里士多德以来西方文明中自然法的观念，来源于英国悠久的普通法传统。

亚里士多德在其《伦理学》中提出了“自然正义”的观念，认为在政治正义中既有自然的正义，也有法律的正义。前者与后者不同，它不是国家设计出来的，而是从自然中发现的，具有永恒性、普世性和至高性。他的思想到罗马伟大的法律家西塞罗（Cicero）那里就变成与理性融为一体的自然法的观念：“真正的法律乃是正确的理性，它与自然和谐一致，它散播至所有的人，且恒古不变、万世长存。它以其命令召唤人们履行义务，以其禁令约束人们为非作歹。„„（这种法律）是一种永恒不变的法，无论何时何地它都有效。” 甚至在通常认为是黑暗时代的欧洲中世纪，自然法的思想仍然顽强地生存下来，且有所发展。考文认为，如果说古典的自然法观“融入更审慎的、人类权威的法令之中而施以其主要好处，而中世纪的自然法观则是另外一种，即自然法从外部制约和限制权威”。

不过，在中世纪的欧洲大陆，这样的自然法还仅仅停留在观念层面，而在隔海相望的英国不仅有观念，而且还发展出一套制度，这就是它的普通法（common law）。

13世纪中期，英王亨利三世（Henry III）时代有位了不起的大法官叫布雷克顿（Henry de Bracton）。在其终生都未完成的巨著《英格兰的制成法和普通法》（The Statute and Common Law of England）中，布雷克顿明确提出了“国王本人不应该受制于任何人，但他却应受制于上帝和法律，因为法律造就了国王。因此，就让国王将法律赐予他的东西——统治和权力——再归还给法律，因为在由意志而不是由法律行使统治的地方没有国王”。他的“国王在万人之上，但却在上帝和法律之下”的名言更是广为传颂。布雷克顿甚至提出了约束国王的具体办法：“如果国王没有约束，就是说如果没有法律约束，那么法官和男爵们就应当给国王施以约束”。

1215年英王约翰与他的男爵们所签署的《大宪章》无疑是这一观念的具体化。在随后的一个多世纪里，《大宪章》不仅像普通法那样可以作为诉讼的依据，而且拥有了“高级法”的特征：任何制成法如与《大宪章》相悖，则“必然是无效的”。于是，不承认君主的意志具有法律效力的观念变成一项英国普通法的准则。而且，君主也无权改变法律，更不能未经民众的同意便剥夺属于民众的东西。这样，法治的传统而非人治的选择在英国初露端倪。

但是，《大宪章》的影响在都铎王朝（1457 1603）时期明显削弱。这一时期，英国国王巧妙地把中世纪的英国议会从对付王权的基地改造为对自己有利的工具。17世纪初，因为没有继承人，都铎王朝寿终正寝，给《大宪章》的支持者以新的机会。趁着第一个斯图亚特王朝（1603 1649）权力未稳之际，《大宪章》的支持者对王权进行了反击，其中最出色的代表便是爱德华·柯克爵士（Sir Edward Coke）。

柯克爵士是英国宪政史上最出色的法官和法学家。他毕业于剑桥大学，1578年成为律师，11年后成为议员，1592年担任皇家的副检察长（solicitor general），1606年成为高等民事法院院长（chief justice of the Court of Common Pleas）。尽管英王一再委以他王座法院大法官（chief justice of theKing' Bench）和枢密院成员（the Privy Council）的重任，但丝毫改变不了他用普通法约束王权的政治理想。1620年代，柯克参与起草了《权利请愿书》，使之成为英国不成文宪法的一部份。

此外，柯克还是位勤于著述的法学家。他把自己当大法官时审理的案件编为法院《报告》（Reports）逐年发表。他生前和和死后出版的四卷《英格兰法总论》（Institutes of the Laws of England）奠定了他作为英国法集大成者的地位。

政治上，柯克继承并发展了布雷克顿的法治思想。在限制王权的问题上他进一步明确提出：“除了法律与国家认可的特权外，国王没有特权。”而且，国王自己不能解释这种特权，只有法官才是权威的解释者。在《大宪章》的性质问题上，他认为《大宪章》之“大”“不是由于它的篇幅，而是由于它所包含的内容至关重要且崇高伟大，简而言之，它是整个王国所有的基本法律的源泉”。他重申，任何与它相悖的判决和法规“皆为无效”。（考文前引书第55页。柯克甚至还大胆地提出：“如果议会的行为背离基本人权和理性，那么普通法应对这一行为进行监督控制，并宣告它无效。”见庞德（Roscoe Pound）著、唐前宏等译：《普通法的精神》，北京法律出版社，2001年，第52页。此书也是本经典性著述，1921年在美国出版，但中译本译文有欠完善。）

考文认为，柯克提出的司法审查观念、既应约束国王也应约束议会的基本法观念、法律之下的议会至上等思想深深地影响了美国制宪先贤和美国宪法。的确如此，美国革命时期的领导人，特别是有法律背景的领导人，无一不从布雷克顿和柯克的著述中获益非浅（在北美殖民地《独立宣言》这个历史性文件上签名的56位大陆会议的代表中有25人是律师，因此，美国革命也可以说是律师领导的革命）。在当时的北美殖民地，柯克的书和其他英国法律教科书卖得跟在英国一样火。尽管美国革命的领导人亨利·亚当斯（Henry Adams）和汤姆斯·杰弗逊（Thomas Jefferson）作为学生研习法律时都曾经抱怨过柯克乏味单调的文风和只言片语、缺少连贯的评点，但后来他们都承认柯克的书让他们终身受益。亚当斯称柯克是“我们青少年时代的启迪者”。杰弗逊赞扬说：在论述英国宪政和公民权利方面，没有人比柯克造诣更深。为此，在向渴望学习法律的年轻人推荐书目时，杰弗逊总是选择柯克等人的普通法著作。

不仅美国第一代领导人制宪时受英国普通法传统的影响，第二代领导人在巩固宪政方面也从其中汲取不少养份。有“伟大的首席大法官”美誉的约翰·马歇尔（John Marshall）自学法律时用的就是他父亲用过的一本威廉·布莱克斯通(Sir William Blackstone，1723-1780)的《英国法注释》（Commentaries on the Laws of England）。（在美国革命前此书在美国已售出大约2500册左右，而当时的殖民地白人总人口不过150万上下。考文前引书第88页。据马歇尔自己讲他父亲并没有多少墨水，可见当时殖民者对法律的重视。）威廉是牛津大学法学教授，著名英国法权威。而马歇尔的同时代人、曾经在美国独立之初担任纽约州最高法院大法官、被认为是州法院系统中最了不起的大法官詹姆斯·肯特（James Kent）则回忆说：“这部著作鼓舞了我，使我产生了敬畏之情。”

对威廉和柯克的影响美国学者曾经给予很高的评价。美国一本标准的法律辞典就称：“威廉的法律理论基本上造就了殖民地居民的态度，并且在费城制宪会议上激烈地反映出来。”哈佛大学法学院院长庞德（Roscoe Pound）——在20世纪上半叶对美国法律思想产生过重大影响的法学家——则认为：正是在美国最初两代法律家的努力下，“柯克以人权和理性作为约束议会的基本原则思想在美国得以实现”。

除了普通法传统外，美国宪法另一个思想源泉无疑是英国思想家洛克的政治理论，他借用自然法的观念提出了天赋人权（natural rights）和有限政府的理论。对于洛克的影响，考文和王希都有充份的论述。值得注意的是，考文指出了洛克和柯克两人之间在观念上的联系和差别。他认为，洛克的自然法观突破了柯克就英国论英国的狭隘眼界，用普遍性的语言强调了一个普遍性的原理：“柯克努力使普通法历史上形成的程序成为约束权力、特别是英国王权的永久手段，而洛克给立法权施加的限制，更看重于保护个人权利。”此外，柯克的论述常常有“托古改制”的味道，而洛克则直截了当进入主题。但在突出制度建设（如司法审查）方面，洛克却没有柯克的先见之明。显然，他们俩人的区别既是因为时代不同：洛克的论述出现在1688年光荣革命之后，而柯克的看法却是发表在1640年英国革命之前；也因为身份不同：洛克是位政治哲学家，看重的是理性、观念、原则和普遍性，而柯克是位法律家，强调的是经验、历史、个案和特殊性。

美国制宪先贤了不起的地方，在于他们通过妥协的方式把两位英国思想家的见解、英国普通法的传统与北美殖民地的自治及制宪经验有机结合，融会贯通，炮制出既有明确原则又有具体条款、既可以操作又富有弹性的美利坚合众国的第一部也是迄今为止唯一的一部宪法。

第三篇：《宪法》教学大纲

《宪法》 教学大纲

一、适用说明

本教学大纲适用（远程教育）大专起点本科层次法学专业宪法课程，总学时为45学时，均为理论课时数。学分数为3学分。

二、课程性质和任务

本课程为法学专业必修的专业基础课。宪法是现代国家民主和法治的基石，宪法学是法律学科的一个重要分支学科。它的任务主要是研究近现代宪法的基本理论，宪法产生和发展的历史及其规律，国家的本质和形式，国家机构的组织、职权和活动程序，以及公民的基本权利和义务。同时也为学习其他法学专业课程打下良好的专业基础。

三、课程的基本要求

通过本课程的学习，应当了解和掌握宪法的基本理论、基本知识，认识宪法与宪政发展的一般规律，领会和掌握我国宪法的基本精神和基本制度。通过本课程的学习以强化我们的宪法和宪政观念，以积极促进我国宪法的实施。

四、课程内容、掌握程度和课时安排

绪论（1学时）

通过本单元的学习，了解宪法学的研究对象，明确学习宪法学的目的与意义，掌握学习宪法学的研究方法。

1．宪法学研究对象和范围 2．宪法学的体系和特点 3．宪法学研究的意义和方法

一、宪法基本理论（14学时）

通过本单元的学习，了解宪法的概念和本质，掌握宪法的渊源、宪法规范、宪法关系、宪法创制、宪法实施和宪法的原则等基本理论，认识宪法与宪政关系以及宪政建设的意义，确立宪法的基本观念。1．宪法的概念和本质 2．宪法渊源和结构 3．宪法规范和宪法关系 4．宪法创制

5．宪法的原则和功能 6．宪法与宪政 7．宪法的实施

二、宪法的产生和发展（3学时）

通过本单元的学习，熟悉宪法产生与发展的历史线索，了解宪法产生和发展的一般规律，重点掌握中国现行宪法的特点、产生和修改过程。1．近代宪法的产生和发展 2．旧中国宪法的产生和发展

3．中华人民共和国宪法的产生和发展

三、国家性质（4学时）

通过本单元的学习，理解国家性质及其决定因素，正确认识我国的人民民主专政和多党合作制度，掌握我国的经济制度的主要内容，了解精神文明建设的重要意义及其主要内容。1．国家政权的阶级本质 2．国家的基本经济制度 3．国家的精神文明建设

四、国家形式（5学时）

通过本单元的学习，理解和掌握政权组织形式与国家结构形式的基本理论，掌握我国人民代表大会制度的内容及其特点，认识我国采取单一制结构形式的必然性，了解我国国旗、国徽、国歌和首都的意义。1．政权组织形式 2．国家结构形式 3．国家象征

五、公民的基本权利和义务（9学时）

通过本单元的学习，了解公民、基本权利和基本义务的含义和精神，掌握我国公民的基本权利和基本义务的主要内容和基本精神，正确认识公民基本权利和义务的关系。1．基本权利和义务概论 2．公民的基本权利 3．公民的基本义务

4．公民基本权利和义务的特点与行使原则

六、选举制度（2学时）

通过本单元的学习，了解选举制度的含义和本质，掌握我国选举制度的基本原则和主要程序，认识完善选举制度的重要意义。1．选举制度概述

2．选举制度的基本原则 3．选举的民主程序

七、国家机构（7学时）

通过本单元的学习，掌握国家机构的一般原理，理解和掌握我国国家机构的组织体系和组织与活动的基本原则，了解我国各国家机构的性质、地位、组成、任期、职权和工作程序。1．国家机构概述 2．国家元首 3．权力机关 4．行政机关 5．军事机关 6．司法机关

7．自治机关和组织

五、作业内容（主要思考题）

一、宪法基本理论

1．什么是宪法？如何理解宪法的基本属性？ 2．什么是宪法关系，它有哪些特点？

3．什么是宪法惯例，我国的宪法惯例主要有哪些？ 4．如何理解我国宪法的基本原则？ 5．宪法规范有哪些特点？

6．什么是宪政，如何建设社会主义宪政？

7．如何评价我国现行的宪法监督制度及其发展完善？ 8．如何看待我国宪法的司法适用性？

二、宪法的产生和发展

1．近代宪法产生的主要条件是什么？ 2．如何理解当代宪法的发展趋势？

3．试述《临时约法》的基本内容与意义。4．论述中国现行宪法的三次修改。

三、国家性质

1．如何理解国家性质的含义以及决定因素？ 2．如何理解宪法上的经济制度？

3．我国的多党合作制度的意义和主要特征是什么？

4．我国社会主义初级阶段基本经济制度的主要内容是什么？ 5．社会主义思想道德建设的主要内容有哪些？

四、国家形式

1．如何理解我国人民代表大会制度的主要特征？ 2．为什么要坚持和完善人民代表大会制度？ 3．单一制和联邦制各有什么特征？

4．我国采取单一制国家结构形式的原因及优点是什么？ 5．如何理解特别行政区的法律地位和特征？ 6．如何理解特别行政区与中央的关系？

五、公民的基本权利和义务

1．宪法规定的公民基本权利的意义是什么？ 2．如何理解我国公民在法律面前一律平等？ 3．如何理解我国公民的政治权利和自由？ 4．我国公民人身权利的主要内容有哪些？

5．我国公民经济社会文化权利的主要内容有哪些？ 6．如何完善我国公民财产权的宪法保障？

7．我国公民基本权利和义务的主要特点有哪些？如何理解这些特点？ 8．我国公民行使基本权利和自由的指导原则是什么？如何理解这一原则？

六、选举制度

1．选举制度在现代国家中的意义是什么？ 2．如何理解我国选举制度的基本原则？ 3．什么是差额选举？它有哪些优点？

七、国家机构

1．我国国家机构的组织与活动原则是什么？

2．如何理解全国人民代表大会及其常委会的职权和会议制度？ 3．如何理解我国的国家元首制度？

4．全国人大各专门委员会的性质和任务是什么？

5．我国各级人民代表大会代表的权利和义务有哪些？ 6．什么是总理负责制？它与民主集中制是什么关系？ 7．如何理解人民代表大会与“一府两院”的关系？ 8．人民法院的审判工作原则是什么？ 9．如何理解人民检察院的领导体制？

10．如何理解居民和村民委员会的性质和作用？

六、推荐教材

《宪法》（21世纪法学系列教材），许崇德主编，中国人民大学出版社，1999年10月第1版。

七、参考教材

1．《宪法》（面向21世纪课程教材），周叶中主编，高等教育出版社、北京大学出版社，2000年12月第1版。

2．《宪法学》，魏定仁、甘超英、付思明著，北京大学出版社，2001年3月第1版。

第四篇：美国1787年宪法

《美国1787年宪法》（教学设计）

【教学目标】

知识与能力：

（1）知道1787年宪法的内容、特点及作用。

（2）理解美国的民主共和制

过程与方法：

（1）通过设置1787年制宪会议的情境，使学生对当时制宪过程中的争议和讨论有所了解

（2）通过宪法文本材料的阅读加深学生对宪法内容的理解。

情感态度价值观：

（1）体会和感受开国精英们的政治智慧和宪政精神

（2）认识人类政治文明发展的多样性和特殊性。

【重点与难点】

教学重点：1787年宪法的内容及作用；教学难点：1787年宪法如何体现分权制衡的原则的【教学流程】

一、图片文字导入

易中天作品《艰难一跃——美国宪法的诞生及我们的反思》及其网友的评论，学生形成思想冲突：为什么美国但还是欣赏他的政治体制？

二、切入正题

展示从“五月花”号到英国承认美国的一系列图片（背景音乐美国国歌《星条旗永不落》），导出问题：否能真正成为独立、自由的乐土？

窘境与抉择——1787年宪法制定的背景

抉择一：维持邦联制还是加强中央政府的权力?(“join or die”图片)

抉择二：君主制VS民主共和制？（文字材料）

坚持与妥协——1787年宪法的内容及作用

设置制宪会议场景：图片，参加会议人员的职业身份等资料，烘托会议的争吵和激烈

核心争论一：集权VS分权；核心争论二：中央VS地方

核心争论三：大州VS小州；核心争论四：南方VS北方

提供争论的相关材料以及1787年宪法文本，在过程中理解1787年宪法的内容，特别是把握分权制衡的原补充争论：共和制VS民主制；弹性的魅力——1787年宪法的影响（图片及文字）

三、联系与反思

“橘生淮南则为橘生于淮北则为枳”，探究美国民主共和制的历史与现实的多重因素。与《中华民国临时代中国的命运进行比较，探讨人类政治文明发展的多样性和特殊性。

四、课后探究

比较英国的君主立宪制和美国的民主共和制。你认为哪种制度更进步？

第五篇：美国1787年宪法

美国1787年宪法

王秀文

【课标要求】

说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。

【学科指导意见】

知道美国1787年宪法的主要内容、原则及其作用；知道联邦制的权力结构；理解美国的总统制；比较美国共和制与英国君主立宪制的异同，感受1787年宪法中的“制约与平衡”原则这一人类政治智慧。

【教学目标】

（1）知识与能力

了解美国1787年宪法的主要内容，了解联邦政府权力的分配结构，理解1787年宪法的分权制衡原则，评价1787年宪法，比较英国议会制君主立宪制和美国总统制民主共和制的异同，培养学生综合归纳和比较分析问题的能力。

（2）过程与方法

1.通过问题情境的创设,引导学生分析美国1787年宪法制定的目的和内容。

2.采用小组合作的方式，探讨联邦政府的权力分配和构建相应的结构示意图。

3.通过创设情境，让学生探究美国宪法的特点并对美国1787年宪法进行评价。

4.通过情境的创设和图表的设计,探究美国共和制和英国君主立宪制的异同。

（3）情感态度与价值观

1.美国1787年宪法是美国人结合本国实际，自我创新的结果，是人类政治智慧的精华。

2.要辨证全面地分析1787年宪法，结合时代背景用历史主义的态度评价具体的事物，对事物的评价不可苛求。

3．英国的议会制君主立宪制和美国的总统制民主共和制均代表人类文明发展的方向，均对本国的发展产生广泛而深刻的影响。要认识到民主政治的多样性和各自的独特性，能学会为我们的民主政治建设汲取精华，去其糟粕。

【学情分析】

本课涉及1787年宪法的内容、原则、作用，还涉及总统制、邦联制、联邦制、共和制等政治概念，由于学生缺乏系统的世界近现代史的知识体系和相关的政治学科知识，给本课教学带来了一定的难度。但是，由于美国在当今世界的特殊的政治、经济地位，学生对美国的历史及现状都是挺感兴趣的，经过一段时间对高中历史的学习，对事物的理解、分析、概括以及比较能力等都有所提高，这为本节的自主学习和探究学习奠定了一定的基础。

【本课的重点和难点】

重点：

1.对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解与掌握

2.对美国1787年宪法的评价

难点：

1.对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解与掌握

2.英国的君主立宪制和美国的民主共和制的比较

3.感悟美国1787年宪法所体现的人类的政治智慧

【设计思想】

新课标要求历史教学应有利于学生学习方式的转变，使学生掌握科学有效的学习方法，关注学生在学习过程中的情感体验。本课采用情境创设和探究式课堂教学模式，一是基于学习方法层面的改变，二是基于情感、态度、价值观方面的升华。

（1）核心知识：美国1787年宪法的主要内容

（2）核心方法：角色扮演，小组合作探究

（3）核心情感价值：美国1787年宪法是美国人结合本国实际，自我创新的结果，是人

类政治智慧的精华。

【教学过程】

〖导入设计〗

师：（创设情境导入）请同学们一起来欣赏一幅照片（展示华盛顿的照片），这是美国的第一位民选总统华盛顿，他在美国享有崇高的声誉和威望。让我们一起来欣赏他在1789

年4月30日发表的总统就职演说，并请一位同学上来宣读他的演说词。

“„在此宣誓就职之际，„„愿上帝赐福，保佑一个为美国人民的自由和幸福而组成的政府，保佑它为这些基本目的而作出奉献，保佑政府的各项行政措施在我负责之下都能成功

发挥作用。„„我庄严宣誓我将忠诚执行合众国总统职务，并将竭尽所能监守、维护并保卫

合众国之宪法。”

生：宣读演说词

师：点评学生的宣读

师：华盛顿在演说词中提到的政府指的是什么政府？（联邦政府）这个政府是什么时候

建立的？（1789年）演说词中的宪法指的是哪部宪法？（1787年宪法）

师：我们今天就来学习美国1787年宪法，请同学们将课文翻开到109页。

（板书）美国1787年宪法

师：请同学们看这样的一段材料（多媒体幻灯片出示）：

“新英格兰（美国地名）出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩在全国各地的那种

普遍低迷消沉情绪，在很大程度上归咎于最高权力机构的无权。„„”

---华盛顿于1787年

思考:

1.结合教材思考美国当时面临什么处境?

2.从材料中分析美国出现这一处境的原因是什么?

生：看书思考

师：引导学生用最简要的词来概括

生：1.窘境；2.最高权力（中央）机构无权

（板书）窘境

师：造成美国中央政府机构无权的原因是什么？

生：美国的邦联体制，使美国中央政府的权力大大削弱。

师：邦联体制的特点是什么？

生：是各州的松散联盟，只是一个协调机关，几乎没有实权。

师：因此，只有加强中央政府权力，美国才能摆脱窘境，否则就会走向全面分裂。

师：美国的开国元勋们是通过怎样的方式来加强中央政府的权力呢？

生：制定1787年宪法，改变国家政治体制，加强中央政府权力。

（板书）美国1787年宪法

师： 1787年的费城制宪会议开得并不顺利。先是有人迟到，后是有人早退，最后又有

3人拒绝签字，罗德岛则始终不肯派代表参加。会议过程中充满了唇枪舌剑，许多人最初的意见都被改得面目全非。会议每天都在争吵中度过，当时已经80多高龄的富兰克林对此忧

心忡忡，专门请了个牧师，每天开会之前让全体代表先做祷告，企求全能的上帝保佑他们的会议能顺利进行。会议开了近4个月，最终才形成了1787年的宪法草案。那么，他们究竟

围绕哪些问题展开激励的争论并最终达成妥协呢？请同学们先看书110－111页，在独立思

考的基础上，同桌和前后桌之间可以相互合作，请将制宪者们争论和达成妥协的问题写在纸

上。（让学生看书约3－4分）

生：思考并讨论问题

师：展示学生的问题并请学生点评问题的科学性和必要性。对问题进行筛选后留下主干

问题。

师：结合学生的提问，向学生展示下列四个问题（多媒体幻灯片出示）：

1.如何加强联邦的权力？

2.如何构建美国中央政府的权力？

3.如何协调中央与地方、大小州和南北方之间的关系？

4.如何防止专制，保障民主？

生：逐个解决上述问题及学生提出的部分问题。

师：1.如何加强联邦的权力？（多媒体幻灯片出示材料）

第一条：

第一款 宪法所规定的立法权，全属合众国的国会„„

第十款 未经国会同意，„„不得在和平时期保持军队和军舰，不得和另外一州或国缔

结任何协定或契约，除非实际遭受入侵，或者遇到刻不容缓的危急情形时，不得从事战争。

第四条：

第三款 国会有权处置合众国之属地及其它产业，并制定有关这些属地及产业的一切必

要的法规和章则。

第六条： 本宪法及依本宪法所制定之合众国法律;以及合众国已经缔结及将要缔结的一切条约，皆为全国之最高法律;„...任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均

不得有违这一规定。

------美国1787年宪法

生：联邦拥有立法、经济、军事和外交等大权，如国防、战争、外交、货币、征税和外

贸等。国家有适用于全国的宪法和基本法律。

师：美国通过确立联邦制，大大加强了中央政府的权力。这也是美国1787年宪法的主

要内容之一。

（板书）内容

师：2.如何构建美国中央政府的权力（分配）？

生：美国中央政府的构建实行三权分立原则。

师：三权指哪三权？如何归属？

生：三权指行政权、立法权和司法权。总统掌握最高行政权，最高立法权属于国会，司

法权属于联邦各级法院――最高司法权属于最高法院。

师：美国中央政府的构建实行三权分立原则。这也是1787年宪法的主要内容之一。

师：3.1787年宪法如何协调中央与地方、大州与小州、南方与北方之间的关系？

生：①在中央与地方关系上：在加强中央政府权力的同时，各州在行政上仍保持一定的独立性。②在大州和小州的矛盾利益冲突上：参议员每州两名，满足小州的利益要求；众议

员根据各州人口比例选出，照顾了大州的利益。③在南北方关系上：这部宪法没有废除南方的奴隶制度，还把5个黑人折合为3个人来计算南方各州的人口总数，兼顾了南北方的利益，协调了南北方的矛盾。

师：4.如何防止专制，保障民主？

生：中央政府行政、立法、司法三权分立，而且相互制约，任何一项法定权力都要受到

另外两项权力的制约，都不允许大于另外两项权力。

师：他们（三权）之间是如何相互制约的呢？

（在老师引导之下）

生：①总统掌握最高行政权，兼武装部队总司令，有权任命政府官员和最高法院大法官，但是必须经过国会同意；总统对宪法负责，对立法有否决权。但是，国会在复议之后若以三

分之二的多数再次通过此法时，即为有效。而且，国会有权弹劾总统，最高法院对总统进行

法律监督，总统由人民选举产生，有任期（四年）限制。

②国会由参议院和众议院组成，是最高立法机构，具有立法权；总统任命的政府官员和

最高法院大法官，必须经过国会的批准；国会还有权弹劾总统。但是总统对国会的立法具有

否决权；最高法院大法官也对国会的立法具有司法监督权；而且参议员和众议员由人民选举

产生，有任期限制。

③最高法院拥有最高司法权。最高法院大法官终身任职，他们拥有最高司法权，可以对

总统的行为、国会的立法进行司法监督。但是他们必须由总统任命、参议院批准，必须维护

法律的公正权威，一旦渎职就要被罢免。

师：请同学们根据所学的知识，画出美国中央政府三权分立、相互监督的结构示意图。

（1－2分钟，教师在学生中间巡视，观察并与学生作适当交流，然后把学生画的三权

分立、相互监督的示意图收一份上来进行实物投影，让一位学生对示意图进行讲评，并出示

教师自己做的三权制约示意图，加强学生对“三权制约”原则的理解，并使学生体会到美国

开国元勋们的政治智慧。）

师：根据上述知识，这部宪法在权力结构的设计和各方矛盾的协调上体现了什么原则（精

神）呢？

（板书）原则：三权分立、制约平衡

生：体现了“制约与平衡”的原则（制约权力、平衡利益）。

师：三权分立，制约与平衡的原则来自于哪个启蒙思想家的思想？

生：孟德斯鸠

师：美国的1787年宪法将孟德斯鸠的三权分立思想从理论变为现实。

师：下面请同学们运用学过的知识来做一个案例辨析，请找出“案例”中的错误之处。

（出示“案例辨析”）

案例辨析：某同学撰写介绍美国中央政府职责的历史小论文，作了如下的表述。请你指出

文中错误之处。

１８世纪晚期，美国有一位总统在任职期间，没经国会同意就任命一位同窗好友为最高

法院的大法官，后因个人私怨，他又免了该法官的职务。后该总统为了争取连任，特意讨好

选民，否定国会提出的“增加个人所得税”的立法草案，国会不服，经国会再次讨论，最后

以２／３以上的总人数通过．总统很不高兴, 再次行使否决权并宣布解散国会，却被最高法

院的大法官宣布总统的这一行为是违宪的，该总统十分郁闷„...生：（找出“教学案例”中的错误之处：略）

师：同学们的分析说明大家对美国的宪法有了比较正确的理解，美国的开国元勋们也正

是运用自己的智慧解决了美国建国初期面临的困难。那么后人又是如何来评价这部宪法的呢？

（多媒体幻灯显示下例问题）

“我们的宪法之所以恒久,就在于它简洁.它是一块奠基石,而不是一座完整的大厦.或

者用句老话比喻:它是根,而不是完美的藤.”

----美国总统威尔逊

“一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。”

----美国黑人领袖马丁·路德·金

思考：结合教材内容，谈谈你对美国1787年宪法的认识并说明理由.（板书）评价

（教师要引导学生解答问题，并注意总结对历史现象进行评价的基本方法，培养学生历

史学科的思维能力。）

生：①美国联邦宪法（美国1787年宪法）是世界是第一部成文宪法。

②作用：加强了美国中央政府的权力，使美国成为一个真正统一的国家；确立共和

政体，权力相互制约，避免了绝对权力的出现，在一定程度上保护了资产阶级民主；协调了

中央和地方、大小州、南北方之间的矛盾，为美国社会的长期稳定和发展繁荣打下了坚实的基础。还为其它国家资产阶级政治制度的建设提供了借鉴。（比如中华民国的《临时约法》）

③这部宪法没有废除南方的奴隶制度，还把5个黑人折合为3个人来计算南方各州的人口总数，打上了种族歧视的烙印。

师：刚才同学们从不同的角度来谈了各自对美国宪法的认识，并从不同的角度进行了阐

述。对事物的评判并没有特定的唯一的标准，但必须要用史实说话，要做到论从史出。从同

学们的认识中，我发现大家对美国的1787年宪法给予了高度的肯定。美国的宪法原则使共

和政治成为一种可操作的现实，从而使美国后来居上从一个弱国一跃而成为世界强国，这些

宪法的原则和机制也深深地影响了世界上许多国家的政治发展和宪政实践，从而确立其举足

轻重的地位。不仅如此，美国宪法的最重要的历史意义还在于它把欧洲文艺复兴时期以来人

类对于理性政治的追求变成了现实，开辟了人类社会追求民主反对专制的历史新纪元。正如

英国政治家威廉.格莱斯顿说的一样：

（教师展示幻灯片）

美国1787年宪法“是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。”

----英国政治家威廉.格莱斯顿

师：前面我们还学过英国的代议制，请问，英国资产阶级革命胜利后建立了什么政治制

度？

生：君主立宪制。

师：（多媒体出示英国君主立宪制和美国共和制的幻灯片）

师：请同学们根据这两个图表，结合学过的知识，试从权力的来源及其分配的角度来比较比较美国共和制和英国君主立宪制的异同。

（教师引导）

生：相同：权力都来源于人民，都是一种代议制的民主政治制度。

不同：美国实行三权分立，英国实行虚君政治，内阁对议会负责。

师：我们能不能说美国共和制度就比英国君主立宪制优越（好）呢？并说明理由。生：不能。（理由略）

师：看一个社会制度是否先进，主要看它是否适合本国国情，能否推动生产力发展和社会文明进步。美国共和制和英国君主立宪制只是西方的民主政治在不同的国家有着不同的表现而已，都推动了它们各自国家的资本主义经济繁荣和社会发展，成为今天发达的资本主义国家，因此我们不能说美国共和制就比英国君主立宪制先进。只要是适合自己的，那就是最好的！

师：从政治文明发展的角度看，这两种体制 反映了怎样的历史趋势？

生：反映了西方民主政治的确立和发展已经成为一种世界历史发展的潮流。

师：请同学们根据我们的所学知识，从英美政治民主制度建设的角度，谈谈它们对我们社会主义政治民主建设的启示。

生：（展开讨论）

师：（加以引导）①加强人民代表大会建设，保障人民民主；②加强对政府权力的监督，避免权力的绝对化，防止腐败；③要建设符合中国国情的社会主义政治民主，推动我国社会主义建设。无视国情，一味地照搬照抄在政治文明的建设中是行不通的等等。

（铃响，下课）

师：今天的课我们就学到这里，希望对同学们能有所启发。

【板书设计】

美国1787年宪法

内容

窘境→1787年宪法原则：三权分立、制约平衡

评价