工程造价相关问题解答

第一篇：工程造价相关问题解答

问 题 解 答

一、问：2009定额建筑工程措施项目中，有梁板模板支撑高度超高费是否按“板支撑高度超高费”定额项目执行。定额规定“层高超过3.9M时，超过部分工程量另按梁板支撑超高费项目计算”如何理解？

答：2009定额建筑工程措施项目中，有梁板模板支撑高度超高费按“板支撑高度超高费”定额执行。定额中梁、板模板支撑高度是按层高≤3.9M考虑的，层高超过3.9M时，所涉及的梁、板均应按完整构件的混凝土模板工程量套用相应梁、板支撑高度超高费定额项目。

二、问：在市政工程中，已经计算了安全文明施工费，是否还可以再计算施工围栏？此问题在编制工程量清单、招标控制价、投标控制价、投标报价、按定额计价中分别如何处理？

答：

1、市政工程（含市政园林绿化工程、城市轨道交通工程）安全文明施工费中已包括对施工现场的围护所发生的围档费用，未包括根据交通组织方案，为满足社会车辆、行人通行，需要在施工现场二次或多次设置围档所增加的费用。

2、在编制市政工程（含市政园林绿化工程、城市轨道交通工程）工程量清单、招标控制价时，根据工程实际情况和交通组织方案，对为满足社会车辆、行人通行，需要在施工现场二次或多次设置围档的，应在措施项目中单独列项和计算二次或多次设置围档所增加的费用。在投标报价时，投标人根据招标文件的要求，结合投标施工组织设计或施工方案，在措施项目中自主报价。

3、对按合同约定使用2009年《四川省建设工程工程量清单计价定额》计价的市政工程（含市政园林绿化工程、城市轨道交通工程），根据工程实际情况和交通组织方案，为满足社会车辆、行人通行，需要在施工现场二次或多次设置的围档，所增加的费用据实签证结算。

三、问：2009市政定额D.B道路工程说明第三条中“多渣基层”包括哪些基层？

答：2009市政定额D.B道路工程说明第三条中“多渣基层”包括水泥稳定碎（砾）石、石灰稳定土、石灰与粉煤灰（煤渣）及土的拌和物、石灰与粉煤灰及碎（砾）石的拌和物、水泥稳定砂砾石（碎石）、水泥与石灰稳定砂砾石拌和物等基层。

四、问：在使用09定额计价时，生活用燃气、采暖热源烟囱、烟道制作安装如何套用定额？

答：生活用燃气、采暖热源烟囱、烟道制作安装套用C.E《静置设备与工艺金属结构制作安装工程》相应定额项目。

五、问：四川省对于适用比选方法确定中选人的政府投资项目的规模和标准有何规定？

答：

1、《四川省人民政府办公厅转发监察厅、省发展改革委、省法制办关于进一步加强和规范全省招投标监督管理工作的方案》（川办发[2011]12号）第二条第三款规定：

“试行国家投资项目规模标准以下随机比选办法。在我省现行《四川省政府投资工程建设项目比选办法》（省政府令第197号）的基础上进行优化，对全省国家投资工程建设项目总投资3000万元（人民币，下同）以下，单项合同估算价施工200万元以下、勘察设计服务50万元以下，监理服务50万元以下，设备材料等货物的采购100万元以下的工程项目（以后随国家新的招标规模下限进行调整）采取随机比选的办法，实行资格后审，确定中标人，当即签订承包合同。”

2、《四川省政府投资工程建设项目比选办法》（省政府令第197号）第四条规定：

“必须进行招标的项目，依法开展再次招标失败后，经政府投资主管部门同意不再进行招标的，应当通过比选确定承包人。”

六、问：招标公告（资格预审公告）中应当包含哪些内容？

答：招标公告（资格预审公告）内容应当完整，至少包括以下内容：

1、招标项目基本情况：项目名称、项目审批部门及批准文件文号、招标核准部门及核准文件文号、项目实施地址及实施时间；项目估算总投资、招标范围、招标组织形式、项目资金来源、标段划分、投标有效期等。

2、报名条件：根据项目情况对投标人或潜在投标人的资格要求。

3、报名方式：投标人或潜在投标人报名参加的方式，以及获取招标文件、资格预审文件及比选文件的地址、时间及方法等。

七、问：勘察设计招标文件应当包括哪些内容？

答：根据《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家八部委令第2号）第十五条的规定：“勘察设计招标文件应当包括下列内容：

（1）投标须知；

（2）投票文件格式及主要合同条款；（3）项目说明书，包括资金来源；

（4）勘察设计范围，对勘察设计进度、阶段和深度要求；（5）勘察设计基础资料；

（6）勘察设计费用支付方式，对未中标人是否给予补偿及补偿标准；

（7）投标报价要求；

（8）对投标人资格审查的标准；（9）评标标准和方法；（10）投标有效期。

投标有效期，是招标文件中规定的投标文件有效期，从提交投标文件截止日起计算。”

八、问：09定额C.H《给排水、采暖、燃气工程》的燃气管道划分界限是怎么样考虑的？

答：室内外燃气管道地下引人室内的管道一室内第一个阀门为界；地上引人室内的管道以墙外三通为界；室外管道和市政管道以两者的碰头点为界。

九、问：在使用09定额计价时，给水管道绕房屋周围1M以内敷设按室内还是室外定额计算？

答：按室外管道计算。

十、问：工业管道场内垂直运输在定额中是如何考虑的? 答：场内垂直运输管道安装高度是按±12M综合考虑的，安装高度20M以内定额不得调整；如安装高度超过了20M时，超出部分按施工方案另行计算。

十一、问：在使用09定额计价时，软化水处理间管道套用什么定额？

答：套用C.F《工业管道工程》相应定额项目。

十二、问：在使用09定额计价时，医院吸氧用铜管道安装采用银焊条套用什么定额？

答：铜管如采用银焊条承插焊，属定额缺项。

十三、问：在使用09定额计价时，成品陶瓷拖布池安装如何套用定额？

答：成品陶瓷拖布池（盆），如为托架安装时，套用洗涤盆（单嘴）定额，如为落地安装时，定额人工乘以系数0.50，计价材料费乘以系数0.4。

十四、问：09清单计价定额A.F金属结构工程中钢墙架的定义是什么？

答：钢墙架是由型钢制作而作为墙的骨架，主要包括墙架柱、墙檀条、墙架梁和连接杆件等部件。

十五、问：《工程造价咨询服务费收费标准》（川价发[2008]141号）中的有关服务费计算基数如何确定？

答：

1、编制工程量清单及招标控制价的收费基数“工程造价”为编制单位所出具成果文件的工程造价；审核工程量清单的收费基数“工程造价”及审核招标控制价的收费基数“送审工程造价”均为工程量清单招标控制价的送审工程造价。

对工程造价咨询企业完成工程量清单及招标控制价编制后出具的工程造价成果文件，如经复核其误差超过合同约定幅度时，应承担合同约定的相应责任。

2、施工阶段全过程造价控制的收费基数“投资额”应为承担施工阶段全过程造价控制的造价咨询企业编制的结算工程造价。

对工程造价咨询企业完成全过程造价控制后出具的工程造价成果文件，如经复核其误差超过合同约定幅度时，应承担合同约定的相应责任。

3、审核竣工结算收费基数“送审工程造价”应为被审核单位所报送的工程造价。

对工程造价咨询企业完成审核竣工结算后出具的工程造价成果文件，如经复核其误差超过合同约定幅度时，应承担合同约定的相应责任。

十六、问：在使用09定额计价时，室外塑料（upvc）雨水管道安装如何套用定额？

答：套用C.H.1.5.7承插排水管安装相应项目。

十七、问：在使用09定额计价时，不锈钢隔油器安装如何套用定额？

答：套用阀门安装相应定额。

十八、问：在使用09定额计价时，如果设计要求分层分批重复进行水压试验，如何计算？

答：C.H《给排水、采暖、燃气工程》管道安装项目如果设计要求分层分批重复进行水压试验，另套用管道压力试验相应项目。定额中除塑料管已含二次水压试验外，其余管道已含一次性水压试验。

十九、问：2009定额建筑工程和市政工程的石方爆破定额项目，是否包含石块解小以满足回填粒径要求的费用？

答：2009定额建筑工程和市政工程的石方爆破定额项目已包含便于石块装、运而解小的费用，未包含达到回填粒径要求而解小的费用。

二十、问：2009定额是否包含了对大体积混凝土浇筑进行的测温监控费用？

答：2009定额未包含对大体积混凝土浇筑进行的测温监控费用。二

十一、问:市政道路工程中遇路基弹软土处理时，是套2009市政定额的挖除湿土改换连槽石等定额项目，还是按土石方工程挖、填土方等定额项目执行？

答：2009市政定额的挖除湿土改换连槽石等定额项目适用于道路工程中单个换填区域面积在100㎡以上的路基换填应按土石方工程挖、运相应定额项目及2009市政定额DB0050-DB0059相应项目执行。

二十二、问：2009定额措施项目中高层整体提升架的工程量计算规则如何确定？ 答：高层整体提升架按所服务对象的垂直投影面积计算。二

十三、问：弧形梁与拱形梁如何区分？

答：沿梁的长度上在水平方向成弧的梁为弧形梁；在垂直方向成弧的梁为拱形梁。

二十四、问：在使用09定额计价定额时，安装在吊顶处的探测器，从楼板引其吊顶的引下线及软管是否包括在探测器安装项目内？

答：不包括。

二十五、问：在使用09定额计价时，控制器安装项目的“点数”如何计算？

答：控制器包括报警控制器和联动控制器两种。

（1）报警控制器：能为火灾探测供电、接收、显示和传递火灾报警信号的报警装置。

按其安装方式不同，又分壁挂式和落地式（包括琴台式）；按系统线制的不同，又分为多线制和总线制。定额是按其不同安装方式和线制以“点”分列子目。其点数的含义是：

多线制“点”是指报警控制器所带报警器件（探测器、报警按钮等）的数量。

总线制“点”是指报警控制器所带的有地址编码的报警器件（探测器、报警按钮、模块等）的数量。如果一个模块带数个探测器（没有地址编码），则只能计为一点。

（2）联动控制器：能接受由报警控制器传递来的报警信号，并对自动消防等装置发出控制信号的装置。定额是按其不同安装方式和线制以“点”分列子目。

多线制“点”是指联动控制器所带联动设备的状态控制和状态显示的数量。一个状态就是一个点。如防火阀有关闭信号和关闭动作两个状态，应计为2个点；

水流指示器、压力开关和信号蝶阀均为1个点；排烟阀、正压送风阀、电梯、电动防火门均为2个点；防火卷帘门则为3个点；消防水泵、排烟风机和送风机均为4个点。

总线制“点”是指联动控制器所带的有控制模块（楼口）的数量。一个模块就是一个点。

二十六、问：在使用09定额计价时，消防泵房间管道安装如何套用定额？

答：消防泵房间管道安装套用C.F《工业管道工程》相应定额项目。

二十七、问：在使用09定额计价时，如两栋相连的建筑由一套火灾自动报警装置控制，调试应如何计算？

答：只计算一套自动报警装置调试。

二十八、问：在使用09定额计价时，火灾自动报警系统安装中的配线，执行C.B“电气设备安装工程”中的照明配线还是动力配线项目？

答：导线截面≤4.0㎜的执行照明配线相应项目，>4.0㎜执行动力配线相应项目。

二十九、问：在使用09定额计价时，报警联动一体机的“点数”如何计算？

答：报警联动一体机：即能为火灾探测器供电、接收、显示和传递火灾报警信号，又能对自动消防装置发出控制信号的装置。只适用于总线制的自动报警控制系统。

定额是按其不同的安装形式，以“点”来分列子目，这里的“点”是指报警联动一体机所带的有地址编码的报警器与控制模块（接口）的数量（即总线制报警器和总线制联动控制器的点数之和）。

三

十、问：在使用09定额计价时，单口双开门消火栓套用什么定额？室内消火栓安装定额是否包括箱体四周的水泥砂浆填充抹平？

答：室内消火栓安装定额包括消火栓箱体安装，对箱体形式、材质不做区分，箱体计入消火栓成套价格。消火栓安装定额未含箱体四周水泥砂浆填充抹平，定额内水泥用于栽埋木砖或固定螺栓。

三

十一、问：在使用09定额计价时，主体结构为现场浇筑时，定额采用哪一种钢模板？

答：主体结构为现场浇筑采用钢模施工的工程，内外浇注的定额人工乘以系数1.05，内浇外砌的定额人工乘以系数1.03。

这里的“钢模板”是指大块钢模板（现浇混凝土墙采用大钢模板墙的，即一面墙一块钢模板）。

（1）内外浇筑（又称为全现浇工程）：指内外墙均采用大钢模板施工的现浇混凝土。

（2）内浇外砌：指大模板剪力墙与砖混结构的结合。即内墙采用大钢模板施工的现浇混凝土，外墙采用普通粘土砖、空心砖或其他砌体。

（3）采用大块钢模板施工现浇混凝土墙：是一面墙一面模板，不能预留孔洞，必须在拆模后立即打墙眼，所需增加的人工按系数计算。

三

十二、问：在使用09定额计价时，火灾自动报警系统中的隔离器安装如何套用定额？

答：隔离器安装套用C.G.5.4“模块（接口）安装”项目。三

十三、问：在使用09定额计价时，喷淋头装饰盘是否包括在定额项目内？

答：喷淋头装饰盘安装包括在喷头安装定额内，但其本身价值应计入未计价材料费中。

三

十四、问：在使用09定额计价时，室内组合卷盘式消火栓如何套用定额？

答：室内组合卷盘式消火栓安装，按消火栓安装定额乘以系数1.2计算。

三

十五、问：在使用09定额计价时，消防系统水压试验与消防管道安装定额中的水压试验有何区别？如何计算？

答：消防系统镀锌钢管安装定额中包括的水压试验：是指工序内一次性水压试验（即每层管道施工完后均做一次水压试验）。

系统水压试验：当装饰工程施工到喷头定位后，喷头的立管安装完，即全部管道安装工程施工完后，整个管道系统才能做系统的水压试验应按C.F册相应项目计算。

三

十六、问：在使用09定额计价时，气体灭火系统项目中，卤代烷1211、1301灭火系统已逐步取消，如采用其他气体灭火系统，应如何套用定额？

答：气体灭火管道等定额的工作压力是按中压考虑的，设计压力为2.5Mpa、4.0Mpa、4.2Mpa时均可使用。新型气体灭火系统可按系统的设置和工作压力参照相应项目执行。

三

十七、问：某工程大开挖到一定深度后再挖基槽、基坑，在使用2009定额计价时，挖基槽、基坑的深度如何确定？

答：挖基槽、基坑的深度按室外地坪至槽、坑底的高度计算。三

十八、问：工程设计的砖体墙厚度为200㎜，但实际使用的砌体材料为180㎜×115㎜×53㎜（形成墙体厚度180㎜），该砌体墙厚度应按200㎜还是按180㎜计算？

答：如果实际使用的砌体材料为180㎜×115㎜×53㎜，形成墙体厚度180㎜是符合设计要求的，则应当按砌体材料实际形成的墙体厚度即180㎜计算墙体厚。

三

十九、问：套用2009定额是否包含塔吊、施工电梯与建筑间的附着费用和预埋铁件费用，施工电梯的基础如何计算费用？

答：2009定额未包含塔吊、施工电梯与建筑间的附着费用和预埋铁件费用。按2009定额计价的工程，施工电梯基础费用应按经批准的施工方案计算。

四

十、问：在使用2009定额计价时，风貌整治工程（外墙面装饰改造工程），单独搭设的装饰外脚手架，是否仍执行2009定额T.C装饰装修工程说明第四条外脚手架乘以系数0.4的规定？

答：套用2009定额时，装饰外脚手架执行2009定额T.C装饰装修工程说明第四条规定。

四

十一、问：2009清单计价定额屋面刚性防水层中建筑油膏是否包括了刚性防水分格缝所需油膏用量？是否已含刚性层的分格？

答:屋面刚性防水层定额中的建筑油膏用量只包含了泛水嵌建筑油膏，分格缝嵌油膏套用相应定额另行计算。屋面刚性防水层已含刚性层的分格。

四

十二、问：2009清单计价定额楼地面找平层是否包含分格、嵌缝的内容？

答：楼地面找平层定额未包含分格、嵌缝的内容。

四

十三、问：使用2009清单计价定额时，按T.B建筑工程定额规定计算了建筑物超高施工增加费，是否还应按T.C装饰装修工程定额规定计算建筑物超高施工增加费？

答：T.B建筑工程的建筑物超高施工增加费与T.C装饰装修工程建筑物超高施工增加费不重复，应按照定额规定分别计算。

四

十四、问：乔木在地表面上1.2m高度以下分叉，如何确定其胸径？

答：乔木在地表面上1.2m高度以下分叉，分叉后有明显主干的，以主干地表面上1.2m高度除直径作为胸径；分叉后无明显主干的，按各叉地表面上1.2m高度截面积合计后的总面积折算直径作为胸径，如该直径大于分叉下部主干的直径，则以分叉下部主干直径作为胸径。

四

十五、问：在使用09定额计价时，不锈钢丝接和焊接安装如何套用定额？

答：套用C.F《工业管道工程》相应定额。

四

十六、问：在使用09定额计价时，给排水、采暖燃气管道在管沟内的管道安装能否视同管廊内的管道安装？

答：如在无盖的管沟内的安装管道不能视同管廊内的管道安装；如在盖上管沟盖后再安装管道，定额人工费乘以系数1.3。

四

十七、问：在使用09定额计价时，脚踏大便器定额是按与设备配置组装考虑的，如仅安装脚踏门应套用什么定额？

答：套用阀门安装定额的相应项目。

四

十八、问：2009绿化工程定额中的保存养护与成活养护是什么关系？成活养护是否已包含了苗木的成活损耗？苗木假植期间的养护费用在套用2009定额时如何处理？

答：

1、2009绿化工程定额中的保存养护未包含成活养护费用，成活养护与保存养护为苗木不同阶段的养护，成活养护为保证苗木成活期间的养护，保存养护为苗木成活后的养护。不同阶段的养护要求均应在招标文件及合同中明确。2、2009定额中成活养护定额未包含苗木的成活损耗。3、2009定额中苗木假植定额已包含假值期间十天以内的养护费用，如合同明确假值期超过十天的，超过10天以上的假值养护费用按保存养护相应定额执行，每天假植养护费按以下公式计算：

每天假植养护费=（假植期天数－10天）×保存养护定额一年养护费/365天

四

十九、问：包含在总承包合同价中的暂估价专业工程，施工过程中由建设单位参与招标定价，在结算时如何确定安全文明施工费费率？

答：原则上参照成都市城乡建委员会成建委发[2011]289号文件第四条的精神处理，即参照建设单位直接发包的专业工程，其安全文明施工费按照相关专业工程的计费标准，以总包方的安全评价得分计费。

五

十、问：工地塔机安全管理系统产生费用，是否包含在安全文明施工费之内，如不是，应如何计取？

答：成都市城乡建设委员会关于建筑工地试行使用塔式起重机安全管理系统的通知（成建委发[2013]455号）规定从2013年11月1日起，成都市中心城区部分塔式起重机应安装成都市塔式起重机安全管理系统，目前的安全文明施工费中不含此项费用。系统的安装和运行费用，应按实向建设单位收取。

五

十一、问：工地发生安全事故，但是承包人没有责任，安全文明施工费是否应该收取？

答：工地发生安全事故，有权部门已明确是承包人没有责任的，在附证明材料的情况下应不影响安全文明施工费计取。

五

十二、问：投标文件中的投标人报价的表格是否需由造价师复核签字？有的评标专家以此废标合理吗？

答：根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013）附录C.3投标总价扉页的要求来看，投标总价只需要编制人造价员签字盖专用章就可以了，不需要由造价师复核签字。附录F.4总价措施项目清单与计价表（表-11）和附录H规费、税金项目计价表（表-13）也不是只针对投标人使用。在招标文件未做约定的情况下，评标专家以投标人报价中表-11和表-13没有造价师复核签字的理由来废标是不合适的。

五

十三、问：在判定投标报价是否低于成本的计算中，评标价下浮比例计算时是否应扣除专业工程暂估价和预留金（暂列金）？

答：为了保证投标人报价的评价合理性，建议在招标文件中约定在评标价下浮比例计算时扣除专业工程暂估价和预留金（暂列金）。

第二篇：工程造价

1.建设项目的构成：单项工程，单位工程，分部工程，分项工程

2.工程造价基本特点：大额性、个体性、差异性、层次性、多变性

3工程造价的职能：评价职能，预测职能，调控职能

4建设产品特性：产品生产的单件性，建设地点的固定性，施工生产的流动性

5建筑安装工程费：建筑安装工程费用由直接费、间接费、利润和税金组成。

6直接费：建筑安装工程直接费由直接工程费和措施费组成。（1）直接工程费 施工过程中耗费的构成工程实体的各种费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。（2）措施费 为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。

7时间定额：是指在一定的生产技术设备，合理的劳动组织，与合理使用材料的条件下规定完成质量合格的单位产品而且需消耗的的劳动时间 8产量定额：产品数量比上消耗的总工时数。9建筑模数：是选定的标准尺寸单位，作为建筑物、构配件、建筑制品等尺寸相互协调的增值单位，包括基本模数和导出模数。

10开间和进深：两相邻横向定位轴线之间的距离，两相邻纵向定位轴线之间的距离

11横向定位轴线：是垂直于纵向构件方向(即平行于屋架)的定位轴线

12项目编码及十二位构成：分部分项工程和措施项目工程量清单项目名称的采用十二位阿拉伯数字表示，其中，一、二位为专业工程工程代码（01装饰02建筑03安装04市政05园林绿化06矿山07构筑物08轨道交通09爆破），三、四位为附录分类顺序码，五、六位为分部工程顺序码，七、八、九位为分项工程项目名称顺序码。十至十二位（或十一位）为清单项目名称顺序码。

13综合单价：完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润，以及一定范围内的风险的费用。14税金：指企业发生的除企业所得税和允许抵扣的增值税以外的企业缴纳的各项税金及其附加 15发包人：是指具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。

16工程造价咨询人：就是指取得工程造价咨询资质的等级证书，接受委托从事建设工程造价咨询活动的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。17投标价：投标人在投标时报出的工程合同价 18签约合同价：发承包双方在施工合同中约定的，包括了暂列金额，暂估价，计日工的合同总金额。19造价工程师：是通过全国造价工程师执业资格统一考试或者资格认定、资格互认，取得中华人民共和国造价工程师执业资格，并按照《注册造价工程师管理办法》注册，取得中华人民共和国造价工程师注册执业证书和执业印章，从事工程造价活动的专业人员。

20规费：根据省级政府或省级有关权力部门规定必须缴纳的，应计入建筑安装工程造价的费用。21施工索赔：在工程合同履行过程中，合同当事人一方因非己方原因而遭受损失，按合同约定或法规规定应由对方承担责任，从而向对方提出补偿要求。

22工程量偏差：承包人按照合同签订时图纸实施，完成合同工程应与计量的实际工程量和招标工程量清单列出的工程量之间的偏差。

23暂估价：是指招标人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备以及专业工程的金额

24项目特征：构成分部分项工程量清单项目，措施项目自身价值的本质特征，工程量清单的项目特征是确定一个清单项目综合单价不可缺少的重要依据。在编制工程量清单时，必须对项目特征进行准确和全面的描述。因此为达到简洁规范准确全面描述项目特征的要求，在描述项目工程量清单项目特征时应按以下原则进行:项目特征描述的内容应按附录中的规定，结合拟建工程的实际，能满足确定综合单价的需要，若采用标准图集或施工图纸能够全部或部分满足项目特征描述的要求，项目特征描述可直接采用详见图集或图号的方式，对不能满足项目特征特征描述要求的部分，仍应用文字描述。

第三篇：工程造价

3.3.2.5注册造价工程师

（一）造价工程师的概念

造价工程师，是指经全国造价工程师执业资格统一考试资格，取得造价工程师执业资格证书，并注册取得造价工程师注册证》，从事建设工程造价活动的专业技术人员。

（二）造价工程师的考试

1996年，人事部、建设部下发了《关于印发＜造价工程师执业资格制度暂行规定＞的通知》（人发【1996】77号），国家开始实施造价工程师执业资格制度。1998年1月，人事部、建设部关于实施造价工程师执业资格考试有关问题的通知》（人发【1998】8号），关于当年在全国首次实施了造价工程师执业资格考试。考试工作由人事部、建设部共同负责，日常工作由建设部标准定额司承担，具体考务工作委托人事部人事考试中心组织实施。造价工程师执业资格考试实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的办法。建设部负责考试大纲的拟定，培训教材的编写和命题工作。人事部负责审定考试大纲、考试科目和试题，组织或授权实施各项考务工作，并会同建设部对考试进行监督、检查、指导和确定合格标准。考试每年举行一次，考试时间一般安排在10月中旬。原则上只在省会城市设立考点。

造价工程师执业资格考试设四个科目：“工程造价管理相关知识”“工程造价的确定与控制” “建设工程技术与计量”（不科目分土建和安装两个专业，考生可任选其一）“工程造价案例分析”。

凡中华人民共和国公民，遵纪守法并具备以下条件之一者，均可参加造价工程师执业资格考试：

（1）工程造价专业大专毕业后，从事工程造价业务工作满5年：工程或工程经济类大

专毕业后，从事工程造价业务工作满6年.（2）工程造价专业本科毕业后，从事工程造价业务工作满4年：工程或工程经济类本

科毕业后，从事工程造价业务工作满5年.（3）获上述专业第二学士学位或研究生班毕业和取得硕士学位后，从事工程造价业务

工作满3年

（4）获上述专业博士学位后，从事工程造价业务工作满2年

在《人事部、建设部下发了《关于印发＜造价工程师执业资格制度暂行规定＞的通知》（人发【1996】77号）下发之日前（即1996年8月26日前）已受聘担任高级专业技术职务并具备下列条件之一者，可免试“工程造价管理相关知识”和“建设工程技术与计量”两个科目。

（1）1970年（含）以前工程或工程经济类本科毕业，从事工程造价业务工作满15年。

（2）1970年（含）以前工程或工程经济类大专毕业，从事工程造价业务工作满20年。

（3）1970年（含）以前工程或工程经济类中专毕业，从事工程造价业务工作满25年。

（三）造价工程师的注册

1.注册管理机关

国务院建设行政主管部门负责全国造价工程师的注册管理工作，造价工程师注册的具体工作可以委托有关协会办理。

省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门（以下简称省级注册结构）负责本行政区域内造价工程师的注册管理工作。

特殊行业的主管部门经国务院建设行政主管部门认可，负责本行业内工程师的注册管理工作。

2注册的条件

经全国造价工程师职业资格统一考试合格的人员，在取得了造价工程师执业资格考试合格证书后3个月内，到省级注册结构或者部门注册结构申请初始注册。续期注册者，造价工程师应当在注册有效期满前2个月向省级注册结构或者部门注册结构申请续期注册。造价工程师变更工作单位，应当在变更工作单位后2个月内到省级注册结构或者部门注册结构办理变更注册。

申请造价工程师初始注册应当提交以下材料：

（1）造价工程师注册申请表；

（2）造价工程师执业资格考试合格证书；

（3）工作业绩证明。

超过规定期限申请初始注册着，除提交上述材料外，还应当提交国务院建设行政主管部门认可的造价工程师继续教育证明。

有下列情形之一者，不予注册：

（1）丧失民事行为能力者：

（2）受过刑事处罚，且自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日不满五年者：

（3）在工程造价业务中有重大过失，受过行政处罚或者撤职以上行政处分，且处罚、处分决定之日至申请注册之日不满两年者。

3.注册程序

申请造价工程师初始注册，按照下列程序办理：

（1）申请向聘用单位提出申请；

（2）聘用单位审核同意后，联通申请处测的其他有关材料一并报省级注册机构或者部门注册机构；

（3）省级注册机构或者部门注册机构对申请注册的有关材料进行初审，签署初审意见，报国务院建设行政主管部门；

（4）国务院建设行政主管部门对初审意见进行核审，对符合规定者，准予注册，并颁发《造价工程师注册证》和造价工程师职业专用章。

4.注册有效期

造价工程师的初始注册有效期限为2年，自核准注册之日起计算。续期注册的有效期为2年，自准予注册之日起计算。造价工程师在办理变更注册后，1年内不得再次申请变更注册。

（四）造价工程师的执业

取得造价工程师资格证书未经注册的人员，不得以造价工程师名义从事工程造价活动，造价工程师只能在一个单位执业。凡从事工程活动的建设、设计、施工、工程造价咨询、工程造价管理等单位和部门，必须在计价、评估、审查（核）、控制及管理等岗位配有造价工程师执业资格的专业技术人员。

造价工程师的执业范围包括：

（1）建设项目投资估算的编制、审核及项目经济评价：

（2）工程概算、工程预算、工程结算、竣工决算、工程招标标底价、投标报价的编制、审核：

（3）工程变更及合同条款的调整和索赔费用的计算：

（4）建设项目各阶段的工程造价控制：

（5）工程经济纠纷的鉴定：

（6）工程造价计价依据的编制、审核：

（7）与工程造价业务有关的其他事项。

工程造价成果文件，应由造价工程师签字，加盖执业专用章和单位公章。经造价

工程师签字的工程造价成果文件，是办理审批、报建、拨付工程价款和工程结算的依据。

（五）造价工程师的权利与义务

1.造价工程师享有的权利

（1）使用造价工程师称谓；

（2）依法独立执行业务；

（3）签署工程造价文件、加盖执业专用章；

（4）申请设立工程造价咨询单位；

（5）对违反国家法律、法规的不正当计价行为，有权向有关部门举报。

2.造价工程师应履行的义务

（1）遵守法律、法规，恪守职业道德；

（2）接受继续教育，提高业务技术水平；

（3）在执业中保守技术和经济秘密；

（4）不得允许他人以本人名义执业；

（5）按照有关规定提供工程造价资料。

第四篇：工程造价

可以！我是学工程造价的！造价员证不好考，但预算员证交钱就过！实际的东西都是到企业在学的！现在我学了三年了，算出来的跟废纸没什么区别！现在社会上最缺的是安装预算的！你可以学安装预算这方面的！可以看建筑安装工程预算和建筑清单这两本书。如果一点没基础的话就再看看建筑制图这本书，因为建筑上所有的东西都是看图纸的！预算员应该就是说的造价员吧？

中国建设网提醒：

（一）报考初级水平应具备下列条件之一：

1、工程造价专业中专及以上学历；

2、其他专业中专（或高中）及以上学历，从事工程造价工作满一年。

（二）报考中级水平应具备下列条件之一：

1、取得初级水平证书，近两年至少有两项工程造价方面的业绩；

2、具有工程造价专业或工程经济专业大专及以上学历，从事工程造价工作满两年。

（三）申报高级水平应同时具备下列条件：

1、具有中级造价员资格四年以上；

2、具有中级以上技术职称；

3、近两年在工程造价编审、管理、理论研究、著书教学等方面有显著业绩。可以！我是学工程造价的！造价员证不好考，但预算员证交钱就过！实际的东西都是到企业在学的！现在我学了三年了，算出来的跟废纸没什么区别！现在社会上最缺的是安装预算的！你可以学安装预算这方面的！可以看建筑安装工程预算和建筑清单这两本书。如果一点没基础的话就再看看建筑制图这本书，因为建筑上所有的东西都是看图纸的！预算员应该就是说的造价员吧？

中国建设网提醒：

（一）报考初级水平应具备下列条件之一：

1、工程造价专业中专及以上学历；

2、其他专业中专（或高中）及以上学历，从事工程造价工作满一年。

（二）报考中级水平应具备下列条件之一：

1、取得初级水平证书，近两年至少有两项工程造价方面的业绩；

2、具有工程造价专业或工程经济专业大专及以上学历，从事工程造价工作满两年。

（三）申报高级水平应同时具备下列条件：

1、具有中级造价员资格四年以上；

2、具有中级以上技术职称；

3、近两年在工程造价编审、管理、理论研究、著书教学等方面有显著业绩。

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1、工程造价专业中专及以上学历；

2、其他专业中专（或高中）及以上学历，从事工程造价工作满一年。

（二）报考中级水平应具备下列条件之一：

1、取得初级水平证书，近两年至少有两项工程造价方面的业绩；

2、具有工程造价专业或工程经济专业大专及以上学历，从事工程造价工作满两年。

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1、具有中级造价员资格四年以上；

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（一）报考初级水平应具备下列条件之一：

1、工程造价专业中专及以上学历；

2、其他专业中专（或高中）及以上学历，从事工程造价工作满一年。

（二）报考中级水平应具备下列条件之一：

1、取得初级水平证书，近两年至少有两项工程造价方面的业绩；

2、具有工程造价专业或工程经济专业大专及以上学历，从事工程造价工作满两年。

（三）申报高级水平应同时具备下列条件：

1、具有中级造价员资格四年以上；

2、具有中级以上技术职称；

3、近两年在工程造价编审、管理、理论研究、著书教学等方面有显著业绩。

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中国建设网提醒：

（一）报考初级水平应具备下列条件之一：

1、工程造价专业中专及以上学历；

2、其他专业中专（或高中）及以上学历，从事工程造价工作满一年。

（二）报考中级水平应具备下列条件之一：

1、取得初级水平证书，近两年至少有两项工程造价方面的业绩；

2、具有工程造价专业或工程经济专业大专及以上学历，从事工程造价工作满两年。

（三）申报高级水平应同时具备下列条件：

1、具有中级造价员资格四年以上；

2、具有中级以上技术职称；

3、近两年在工程造价编审、管理、理论研究、著书教学等方面有显著业绩。

第五篇：工程造价

探讨造价咨询业的发展

随着造价工程师执业资格制度的建立和造价咨询机构脱钩改制的开展，应该说我们的造价咨询业已逐步完善，人员整体素质有了明显提高，与计划经济时期的状况当然不可同日而语。计价体系也正在进行改革，谋求达到这样一种效果：既符合国际惯例，满足工程量清单报价的要求，又保持我们传统的特色，适合单价法编制预算的习惯。逐步加强对资质和人员的管理，制定了《工程造价咨询单位管理办法》和《造价工程师注册管理办法》。对咨询单位和人员的行为加强了监管，发布了《工程造价咨询单位执业准则》和《造价工程师职业道德行为准则》。总体来说，在造价咨询服务方面，直接行政干预少了，宏观调控力度大了，市场调节机制强了，这些显然都是近期改革的成果。

但是，与国际上的先进理念和管理手段相比，我们的造价咨询业还是有差距的。根据世界贺易组织的规定，工程造价咨询属于“相关工程服务”的范畴，“入关”5年后国外企业将可以在我们国内设立独资企业，而对于合资、合作或者外资控股的造价咨询企业，现在即已经开始陆续建立。“山雨欲来风满楼”，激烈的竞争将要开始，也注定不可避免，但我们造价咨询业的现状怎么样?是否已经准备好并有应对之策呢？

一、面临的问题

1、资质管理效果还不够理想，资质的门槛与实际有一定的偏差，能真正满足条件的寥寥无几，但市场却需要咨询单位，所以又不可能一刀切。要不，绝大部分咨询企业将关门停业。

2、造价工程师与各地的造价员(或者概预算人员)的职责不清，不知道各自都能做些什么，但往往是什么都做，都可以做。相应地，造价工程师未能起到预期的影响和作用。而且，造价工程师本是一种专业执业资格，但专业不专。

3、脱钩改制仍不彻底，真正市场化运作、参与市场公平竞争的依然屈指可数，或靠行政权力，或依集团后盾，或仗银行财力，不能真正体现技术优势和服务理念。

这就是转轨时期表现出来的一些症状。

二、针对现状，拟提出以下发展思路及建议

1、加大脱钩改制的力度，规范工程造价咨询市场，促进公平竞争。目前，对于省或地市一级，国外进驻的咨询企业还很少，但并不能意味着我们可以高枕无忧。反之，现状却不得不使我们深有危机感。从资质年检的情况看，咨询企业数量不少，但仍然散而不精，甲级自然不必说，真正够得上乙级的也是凤毛麟角。实现脱钩改制后，基本上已经实现中介机构脱离政府部门的行政隶属关系，但是却不能解决依附于银行系统的咨询企业的体制问题。我们实行脱钩改制是经济体制改革的一部分，是为了发展中介机构，培育社会的自治能力，促进自由竞争，反对行业垄断。而现实情况并没有达到预期的目的，承接业务时的恶性竞争非常普遍。例如，按文件规定，收费标准为2.5%，而最终收费为1.5%也不为奇，甚至是捉对厮杀，最后两败俱伤。当然这种情况是不会出现在真正脱钩改制、自负盈亏的造价师事务所的，因为他们不可能做亏本买卖，他们亏不起。而有银行大财团作为后盾的咨询企业可以不计后果，他们可不以此赢利，这仅仅是他们的“中间业务”，而不是“主业”。这种行为不仅不会促进公平自由竞争，反而会导致垄断。所以，真正意义上全面而又彻底的脱钩改制势在必行。不然，我们培育出来的将不可能是真正有竞争实力而又有较高专业业务水平的造价咨询企业，今后也就难以与国际上大型的工程咨询公司抗衡。

2、创造条件，引导和规范造价咨询企业的发展，不断增强工程造价咨询单位的实力。目前的工程造价咨询单位普遍实力薄弱，公司规模偏小，技术力量不强，面对市场的变化和竞争还不能及时应对。所以，开拓工程造价咨询市场，开展全过程的工程造价服务，即为业主提供从建设项目可行性研究工作开始到工程竣工决算的工程造价咨询服务，这将是非常迫切的。目前，造价咨询在建设程序的前期介入可以说还是一片空白，但在前期特别是决策阶段、设计阶段，却是影响造价的关键。造价咨询单位经营的范围主要依然还局限于工程量清单和招标标底的编制、结算的审核，专业范围也主要限于土建、安装、市政。这就需要我们不仅要在广度上，还要在深度上进行发展。当然，真正要实现这一转变，也实属不易。造价管理部门与其他有关部门的关系是问题的焦点所在，但我们不得不去面对。这个问题是我们不希望存在也不应该存在而又实际存在的，我们只有在这个问题上消除分歧，达成共识，才能为造价咨询业的健康发展创造一个良好的环境。

造价咨询收费规定不合理，也是制约造价咨询业发展的一个客观因素。如，工程结算审定与工程量清单编制、标底编制等内容的收费差异甚远，而且专业不分，造成苦乐不均的现象，这将不利于专业均衡和全面发展。所以，制定一个比较切合实际的指导性收费规定是非常需要的，但是最好由市场自身决定，不要规定得太死。

随着工程造价咨询市场激烈的竞争，按照优胜劣汰的市场发展机制，必然会有一批企业不可避免地被淘汰出局，而管理技术水平高、服务好的企业将拥有更大的商机，工程造价咨询单位的兼并、重组将是今后一个时期的发展趋势。各行各业都需要“航母”，这已成为常识。

3、加强人员资格管理。

未来的竞争将是人才的竞争，所以，造价专业人员的培养是一个根本的问题。而且，单位资质的管理也要与人员资格的管理结合起来。不但要加强工程造价咨询人才的培养，更重要的是进行管理、开发和使用。

首先，要加强工程造价咨询人才的培养。经过几年的努力，全国造价工程师的数量已经比较可观，经过注册的已超过3万人次，再加上各地的造价员或概预算人员，我们的造价咨询专业队伍已经颇为壮观。现在普遍的提法是，在现在的工程造价咨询业中，具有较高层次的造价工程师所占比例不高，高级复合型人才缺乏，资信好、技术水平高、影响大的大型造价咨询单位少，所以首先要达到造价工程师数量的要求。但往往却忽略了造价工程师实际操作能力的要求和培养。好像总有这么一种感觉，造价工程师与造价员之间没有一定的层次感，虽然人们也常提造价工程师比造价员具有较高的层次。实际上，相反地，某些造价工程师在专业业务方面太名不符其实了。所以，我产生了这样的想法，是否可以参考职称管理的做法。先是技术员和助理工程师，然后是工程师，再接着是高级工程师，有一个循序渐进的过程。可造价工程师与造价员之间在这方面却还没有很好地衔接，我认为不妨借鉴一下这种思想，虽然不是照搬，但可避免造价工程师与造价员的脱节和交叉。比如说，造价员规定为比较初级的资格，在此基础上培养出大量的造价师，进一步发展则拥有一定数量的资深造价师。据报载，拿了医学博士学位，还不会给病人看病这种现象历来已久。但一些高校已经做出规定，不会看病，休想毕业。可见，今后，各行各业的人才发展将注重实际操作能力的培养。在造价咨询业，试想一下，一个连相应专业图纸也看不懂、连预算也不会做的造价工程师能是我们培养的方向吗?

再者，资质管理要与人员资格管理结合起来，脱离人员资格实际的纯粹资质管理是行不通的。现在的资质条件要求，对人员的专业资格不可不谓是严格。就说乙级资质，也就是规定的最低资质等级，负责人须具有高级专业技术职称，从事工程造价专业工作8年以上，并取得造价工程师注册证书。而且专职人员不少于12人，其中具有高级专业技术职称的人员不少于3人，中级专业技术职称的人员不少于6人。如此规定，不难看出，其人员资格标准过于侧重传统意义上的职称级别。既然我们在造价咨询实行造价工程师执业制度，我想还是要稍稍淡化职称的标准。如果真的在这方面降低一些“档次”，那么，专营的咨询企业将会多起来，兼营的将相应少了，具备业务能力的多了，仅仅是空架子的少了。

最近推出的造价咨询合同示范文本，将有助于加强对咨询单位的管理，但是最好在咨询合同上注明造价咨询人员，这将有助于加强对专业人员的管理，有利于与国际惯例的接轨，有利于树立个人资格的作用。

另外，要结合当前改革的环境。改革要有一个大环境，单兵推进难以奏效。脱钩改制本来是大势所趋，本质上是“人的脱钩”，但由于现在的人事管理制度还不是很完善，还有一些人浮于事的现象存在。人与事的结合程度不高，就是作为造价咨询企业的“人”与该造价咨询企业的“事”也是很难落到实处。所以要真正把造价工程师变成咨询企业的“人”，并不见得容易，这需要周边配套制度的改革。

4、要在监督管理和服务方面下工夫。人们常说，管理出效益。首先，要能够实现管理，这就要求我们制定的标准要适当，要具有可操作性，要管就管到实处，而不是用来摆摆花架子的，现在的资质年检制度应该引导造价咨询企业向这个方向努力。为了培养造价咨询单位面对日益激烈竞争的能力，我们应引导他们不断引进高科技管理手段和先进的工作手段，因为，这对他们是必须的。作为造价管理部门，更重要的则是做好配套服务工作，譬如现在正在启动的造价信息网络。据有关消息，国家级的工程造价信息网已经初步建立，形成了一些框架，部分省市的信息网络已经逐步开通，但地市一级却近乎空白。在这方面还需我们继续做大量的工作，一个是基础工作，一个是信息接入。如果能从信息化的角度，把单位资质和人员资格的业绩及时公布，并建立公开不良记录的制度，他们的行为将受整个社会的监督，则有利于执业行为的自律和他律。

但从目前的情况看，造价的信息化还不是很高，从价格信息的采集、整理和发布都还不适应国内外市场的需要，在手段和方法上也不能完全适应造价管理的科学化和信息化的要求。在普遍实行工程量清单报价后，造价咨询企业将对信息有更高的要求。当然，咨询企业本身也要加强信息的积累和搜集。只有这样，才能不断适应高速运转的信息化时代，在今后的国际竞争中立于不败之地。

五年的宽限期很快就会过去，今后我们面临的是一个开放的世界。“保护伞”是暂时的，只有励精图治，增强自身的实力，才是发展的根本之道。造价咨询业的蛋糕是诱人的，谁都想去切一块，我们准备好了吗?