精准扶贫要用真劲出实招

第一篇：精准扶贫要用真劲出实招

精准扶贫要用真劲出实招

消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。在近日出版的《习近平关于全面建成小康社会论述摘编》中，总书记深刻指出：“小康不小康，关键看老乡”，“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”

近年来，海南发展保持着稳定、快速、健康的发展势头。然而，我省还有5个国家级贫困市、县、300个贫困村庄、47.4万农村贫困人口，分布在中部少数民族地区、西部干旱地区、北部火山岩地区，既有连片的贫困区域，也有分散的贫困户。“十三五”规划提出的我国全面建成小康社会新的目标要求之一，是现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。毋庸置疑，扶贫攻坚，是我省全面建成小康社会的艰巨任务。

海南省的扶贫工作必须立足省情，扎实推进精准扶贫，用真劲、出实招，确保与全国人民一起如期步入全面小康社会。

精准帮扶要坚持问题导向

海南省现阶段贫困是由多层原因造成的，因此，首先应对致贫原因有深入的判断和精准的认识，以对症下药地制订政策，采取措施。把脉精准，才能对症下药。要坚持问题导向，分类梳理、找准“病因”。正像总书记所强调的，坚持精准扶贫，不能“手榴弹炸跳蚤”。

贫困地区人口文化程度低，受教育程度低，观念落后，缺少规划、技术和管理能力。外出打工者谋生技能和自我学习能力不足，因此，收入水平增长有限。应当说，文化程度低，既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。

因病或残疾的贫困户，不能通过劳动获得经济收入，患者医疗费负担沉重，因病致贫现象突出。因此，高昂的医药费也是导致贫困的重要缘由。

土地是农民赖以生存的保障性资源，而贫困地区自然条件相对低劣，耕地、水资源少，土地质量差，加上该地区农民积贫积弱，无力进行种植和产品结构调整。可以说，自然环境恶劣、土地资源缺乏，很大程度上导致了农户的贫困。不仅如此，若遇天灾人祸，便会造成种植业、养殖业减产减收，或造成家庭成员突然意外伤残、死亡，还可能加剧贫困或脱贫后的返贫。

扶贫攻坚必须对症下药

党的十八届五中全会提出了共享发展新理念，要求小康所覆盖的人群、涉及的地域必须是全面的。实现全面小康尤其要在补齐短板上用力，而农村贫困人口脱贫就是一个突出短板。只有以更坚定的决心、更明确的思路、更精准的举措、更大的力度，众志成城，才能实现脱贫攻坚目标，才能如期全面建成小康社会。笔者认为，对症下药，精准脱贫，要从以下方面着重考虑。

因地制宜，授之以渔。贫困人口中有相当一部分既有劳动能力，也有脱贫的愿望，只是缺乏市场指导和前期的资金投入。这就要求制定扶贫方案要因地制宜，因户、因人而异，开展“点对点”的服务、“一对一”及“多对一”的帮扶，形成“一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套扶贫措施”。通过设计特色的发展项目，形成高附加值的农产品生产、加工系列。多部门形成合力，多渠道落实帮扶资金，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游。扶贫工作要确定目标和任务，明确工作进度和步骤，做到有阶段安排、有重点内容、有检查指导、有责任追究、有总结提高，不断改善贫困群众生产生活条件，真正从“授之以鱼”转变为“授人以渔”，拔掉穷根，开掘富源。

扶贫先扶志，致富先治心。“富口袋”不如“富脑袋”，“输血”不如“造血”。精准扶贫尤其要注重从思想上、精神上的帮扶。脱贫需要发展项目，项目需要资金投入，还需要有效的市场指导。贫困的村民往往苦于找不到项目，或者有项目没资金，或者有资金不敢投入，瞻前顾后，犹豫不决，最后只能原地打转。所以，当务之急要帮助贫困村民去除“等、靠、要”的消极观念，激发他们想干事、干成事的主体自觉，主动学技术、找门路，用自己的双手摘掉贫困帽。

就学扶智，切断代际传递。要建立精准就学扶贫台账，跟踪每一贫困家庭子女的上学情况，通过争取助学工程、提供助学贷款及结对帮扶等方式，减轻学费负担，切实解决困难。另外，要加大教育扶贫力度，促进教育资源向贫困地区倾斜，实施一批文化惠民扶贫项目，改善办学条件，提高办学质量，同时加大职业技能培训，传授一技之长，彻底切断代际传递。

社会扶助，保障兜底。在全省的贫困人口中，有相当一部分是无劳动能力、无生活来源的重度残疾人、重特大疾病患者等特殊人群。完善医疗救助制度、全面开展重特大疾病医疗救助工作，缓解因病陷入困境群众的“不能承受之重”，是政府的重要职责。各级政府要将这类特困群众中符合条件的贫困家庭纳入低保范围，加大医疗帮扶，改善供养条件，提高保障水平，可采取政府买单的方式为他们提供医疗救治和生活保障。

第二篇：出真招,出实招,力争实现开门红

出真招出实招力争实现开门红

——沿滩联社全体职工放弃元旦假日

为了贯彻落实省联社2011年12月30日关于做好2012年初工作，实现一季度“开门红”会议精神，沿滩联社班子成员带头放弃元旦小长假，带领全体干部职工照常上班，并于1月2日上午召开例会，会议传达了12月30日省联社会议精神，并学习了杨超副主任题为《全员营销 主动出击 全力确保业务营销开门红》的讲话，号召全体职工务必落实省联社会议精神，出真招、出实招，确保各项业务实现一季度开门红。

例会上班子成员分别对各项工作进行了安排部署：一是，存款继续要作为当前的中心工作来抓，通过推行全员营销分层机制、收集同业竞争动向信息、推进薪酬激励机制、薪酬改革务必落实到各人等措施，力争一季度存款增长占到全年增长额的50%；二是，2012年，联社将对客户经理实行等级管理，坚决推行评级机制，根据客户经理2011年存、贷款、利息收入及银行卡等各项任务完成情况，对客户经理进行等级评定，促使其提高业务水平和服务质量，贷款营销坚持早放、快放，力争在春节前发放一季度拟定发放目标；三是，坚持合规文化建设，要以此次省联社交叉检查为契机，将合规文化建设深入人心，长期持续推进。

随后，陈桥理事长对会议进行了总结，2011年沿滩联社全体干部员工团结奋进，能战善战，各项业务经营成效显著，便民利民的工作

受到了区委区政府和各级领导的肯定。2012年是质效年，将从自己做起，在工作质量和工作效果上实现明显提升。

最后，陈桥理事长对一季度工作提出几点工作举措：

一是全力争取社保卡的代理工作，以高端客户及沿滩辖内企业为攻坚重点，争取各级政府领导及相关部门支持，认真做好新农保和城镇居民养老保险的代理工作。

二是全面建设510个便民取款点，在2月底前实现辖内每个村至少设立2-3个便民取款点，各机构要将已设立E迅通“便民服务点”的服务功能逐步完善，使之成为新的“信用社业务发展联络点”，并力争该项工作得到区委区政府的支持。同时借助联络点的便利条件，营销蜀信卡、协助揽储。

三是继续推行存款百日劳动竞赛，要反复推敲竞赛方案及指标，明确部门挂钩网点，竞赛进度实行2日报，突出奖惩，评出任务完成前5位的主任、20名揽储标兵进行专项奖励。

四是各部门加强沟通及协调，尽快做好清算银行报批汇报材料，完成相关报批手续。

五是业务部门及相关分社要全力跟进昊华鸿化公司及成自泸赤迁建赔付款的后续服务工作，要确保赔付资金划入信用社，六是从即日起，对中层干部实施强化培训和锻炼，在不过多影响工作的前提下，要求中层干部，每月撰写短文一篇，交行政人事部在内部网交流；同时各部门每两月必须有一篇通讯报道见报，完成的给予100元奖励，未完成的罚款200元。

通过以上动员，全联社上下群情振奋，干劲倍增，均放弃元旦休假，全力投入到各项业务营销中，1月1日到5日，全区职工组织存款2100万元，各项存款余额168426.42万元，同比增长25.11%，比上年同期上升2.19个百分点；各项贷款净增1121万元，余额117779.61万元，同比增长24.69%，比上年同期上升1.06个百分点。

第三篇：区综治办出实招助力残疾人群体精准脱贫

区综治办出实招助力残疾人群体精准脱贫

度假区现有享受补贴的残疾人共1653人。为保障和改善困难残疾人基本生活，实现残疾人员如期脱贫，2019年以来，我办将残疾人脱贫作为兜底保障政策落实的重点排查对象，加大对残疾人员救助力度，将符合社会救助条件的残疾人员全部纳入到社会救助政策范围，确保实现如期脱贫目标。

一、贫困概况

**，男，**水城旅游度假区**镇人，1985年出生，肢体残疾一级，现享受农村低保、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴。每月享受农村低保金251元，困难残疾人生活补贴100元，重度残疾人护理补贴100元。

二、政策举措

救助残疾人群体一直是党和政府高度重视的工作。多年来，国家先后出台了一系列救助残疾人群体的政策和措施，这些政策的出台和实施，极大地保障了残疾人群体的基本生活条件。

2019年12月，市民政局发布了聊民发〔2019〕73号《关于优化残疾人两项补贴审批程序的通知》，进一步结合本地情况，对残疾人补贴政策进行了优化。

自2019年8月起，残疾人两项补贴实现按月通过“一本通”发放。截止2019年12月，我区有困难残疾人对象476人，发放困难残疾人生活补贴53.5万元；重度残疾人957人，发放重度残疾人护理补贴110.4万元。残疾人两项补贴资金发放及时准确。

三、具体做法

一是加大清零筛查。2019年区残联加大残疾等级认定，及时办理等级证，为实施残疾人救助提供支撑。各乡镇街道负责及时对持证残疾人报批纳入两项补贴，符合要求的残疾人落实相关政策，做到应兜尽兜。同时将符合要求的残疾人录入金民工程系统，及时维护、变更信息，做到系统数据与实际发放数据一致，数出一源。

二是及时准确发放两项补贴资金。截止2019年12月，我区发放困难残疾人生活补贴53.5万元，重度残疾人护理补贴110.4万元。自2019年10月以前，残疾人两项补贴资金为季度发放，10月之后实现了通过一本通系统每月发放。我办工作人员及时统计、及时汇总，确保补贴资金能够按时发放到群众手中。

三是查缺补漏，及时发现问题。我办及乡镇街道工作人员及时与残联联系，及时更新残疾人信息，将新鉴定，符合要求的残疾人纳入到补贴范围。同时，重点关注因一本通系统“身份核查”不通过等原因导致的无法及时发放等问题。

四、取得成效

（一）进一步全面落实惠残政策，“抓大捡小”促脱贫

攻坚夺隘，必须以“摧枯拉朽”之势方能取得决定性胜利。政策扶贫是力度和广度最大的扶贫措施。残疾人的贫困问题涉及方方面面，难度较之健全人的扶贫要大许多。因此，省市等惠残政策不断出台、完善，这是党和政府打出的“组合拳”，不折不扣地狠抓落实。

（二）进一步挖潜增效，狠抓残疾人精准脱贫

在残疾人贫困程度较深、减贫成本较高、脱贫难度较大的困难面前，我们应进一步促进残疾人脱贫工作达到扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、结对帮扶、脱贫成效的“六个精准”，在此基础上，狠抓“兜底保障”挖潜增效!

1.搞好因地制宜促脱贫工作。要根据残疾人不同的致贫原因，根据不同的地域、客观条件、扶贫项目和残疾人家庭实际情况，建设性开展增收项目，对症下药促脱贫。

2.搞好残疾人的基本社会保障工作。借助政策的“一刀切”优势，不遗余力落实好相关措施，解决残疾人扶贫工作的“最后一公里”问题，真正实现对他们的“兜底保障”；

3.整合资源，联动残疾人脱贫工作。大力扶持城乡残疾人创业就业，重点帮助低保线上的残疾人家庭发展生产，脱贫致富。对可以就业和希望创业的残疾人进行大力帮扶，在项目、资金和技术、跟踪服务多方面下足功夫，充分发挥各部门优势，群策群力促残疾人脱贫奔小康。

五、经验启示

（一）实行领导责任制，制定奖惩制度。明确职责任务，落实工作责任，通过层层细化责任，确保工作不疏漏。综治办将残疾人两项补贴工作列入考核。对执行不到位的成员单位进行问责，在规定时间内把事关残疾人整体稳定的脱贫工作推上一个新台阶。

（二）建立长效机制，加大清零筛查。一是及时与残联联系，通过死亡、新增、变更的人员名单，及时更新补贴名单，并及时帮助残疾人办理手续，使其享受补贴政策。二是做好金民工程系统维护，及时变更信息，做到系统数据与实际发放数据一致。

第四篇：强化劳动纪律出实招

强化劳动纪律出实招

近期,包装部进一步加大了劳动纪律管理力度，制定、完善、出台了劳动纪律管理办法和约束机制，有效地杜绝了违纪现象的发生，较好地转变了职工的工作作风。

一是细化劳动纪律规章制度，变“模糊语言”为量化指标，严禁迟到、早退、溜岗、睡岗、脱岗、劳保穿戴不齐等现象。二是加大考核力度，杜绝酒后上岗，发现一次，扣除当月奖金100—300元，各班组长负连带责任。三是勤检查、严考核、硬兑现，车间每天对各区域等多个岗位进行不定时、不定点抽查，并且将检查结果纳入当月经济责任制进行考核。四是开展了“班组联评”、“百日安全无违纪”等活动，在活动中将劳动纪律作为一项重要内容来抓，强化了职工遵章守纪意识，激发了职工努力工作的积极性

生产细节决定产品质量，切实加强生产细节管理，车间还要求值班人员切实落实巡检、巡查制度，切实做好巡检、巡查工作，线长、班组长切实担起责任，做好监督、管理工作。劳动纪律是维护正常的生产经营秩序和工作秩序的重要保证。每个劳动者的劳动都和集体劳动紧密相连，个别劳动者违反劳动纪律，有时也会影响整个生产团队工作的正常进行一旦出现员工思想意识淡薄，工作中缺乏责任感和危机感，必将直接或间接地导致严重的不良后果。

劳动纪律是加强科学管理提高劳动生产率的重要手段。劳动者严格遵守劳动纪律，有利于提高工时利用率和产品合格率，保障劳动者的人身安全和身体健康，实现安全生产和文明生产，从而促进劳动生产率和经济效益的提高。因此，公司严格要求每位员工在生产经营和工作中服从领导，听从指挥，团结友爱，互相帮助，讲职业道德，遵守各项规章制度，努力做好本职工作，不断增强组织纪律观念、工作责任心意识，自觉遵守各项规章制度，积极为金帅争创“中国名牌”而不懈努力！每天8小时工作制是《劳动法》明文规定的工作时间，公司所制订的各项定额均按8小时上班计算。今后公司检查组在检查时发现的问题按相关制度进行处罚的同时，将对车间主管和所在班组长年终的考核和能力业绩挂勾。广大干部职工要服从大局，着眼长远未来，为本公司的生存和持续稳步发展作出应有的贡献。

第五篇：贯彻精神出实招

关于贯彻落实全县三级干部会议精神的工 作 措 施

县人民政府：

全县三级干部会议之后，县人口计生局先后召开局务会议和全体干部会议，组织全体干部职工专题学习县委书记吕昌政、县长苏秀瑞同志在三级干部会议上的重要讲话，全面传达贯彻全县三级干部会议精神，扎实部署，强化措施，有序推进各项工作顺利开展。具体措施汇报如下：

（一）坚定信心，千方百计稳定低生育水平。

控制人口数量，稳定低生育水平，仍然是当前人口和计划生育的首要任务，对此，我们必须保持清醒的头脑，采取各种有效的措施，坚持实行计划生育基本国策不动摇，坚持稳定低生育水平不动摇，人口自然增长率保持在5‰以内。一是严格控制政策外二孩和多孩生育；二是严格奖罚兑现，要继续一手抓奖励优惠政策的落实，一手抓社会抚养费的征收，做到奖罚并重；三是认真落实长效节育措施；四是继续严肃查处党员干部违纪超生。

（二）强化责任，严格落实人口计生目标责任制。要在继续实行人口计生目标责任制的前提下，不断改革和完善人口目标责任，形成科学的、完善的、能够适应统筹

解决人口问题的考核评估体系。要从经济社会发展的全局出发，加强对人口和计划生育工作的领导，严格落实“一票否决”制度，严格目标责任制考核，层层签订目标责任状，一级为一级负责，把目标责任制真正落到实处。

（三）构建优质服务机制，促进优质服务提质提速。

1、着力构建优质服务机制，进一步引深优质服务“八进家”活动，树立和谐计生、温馨计生、阳光计生新形象。

2、全面推进人口和计划生育服务体系建设。要大力开展县、乡计划生育服务机构数字化建设，提高技术装备水平和服务能力，充分发挥计划生育服务网络的宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、孕前服务、生殖保健、人员培训等公共服务职能。

3、全面开展免费孕前优生健康检查。积极开展孕前优生健康检查，建立完善优孕优生优教服务政策措施，努力提高出生人口素质，积极推进计划生育/生殖健康/家庭保健三为一体的优质服务，提高育龄群众生殖健康总体水平。

（四）加强人口文化宣传，营造和谐人口文化氛围。今年准备投资20余万元，在县城水泉公园建设人口文化广场，打造人口文化精品。

（五）进一步落实惠民政策，完善奖扶工作，打造诚信计生。

一是继续加大奖扶政策宣传力度，大力提高群众对奖扶政策的知晓率，力争达到家喻户晓；二是明确责任，严格把

好审核关；三是严格程序，按时完成奖扶上报，推动建立诚信计生奖励制度，逐步建立诚信计生工作的长效工作机制。

（六）实施“三晋康家”工程，建设健康盂县和小康盂县。

要在“八进家”活动成效的基础上，坚持以人为本，把家庭的需求满足、权益保障和能力发展作为出发点和落脚点，加强领导，部门协作，依托行政管理、宣传倡导、科技服务、信息综合、群众工作“五位一体”的人口计生公共服务网络，搭建家庭服务信息平台，为家庭提供个性化服务，及时、便捷地满足家庭成员的实际需求，优质高效地提供各项便民利民服务，真正使“三晋康家”工程落到实处。

（七）真抓实干，推进干部队伍建设。

1、积极推进人口计生队伍职业化建设。将生殖健康咨询师职业资格作为今后从事人口计生服务工作的必要条件，精心组织县、乡、村人口计生干部培训，并参加全国统一的职业资格考试。

2、旗帜鲜明地抓好政风行风建设。严肃查处以权谋私，弄虚作假和违法乱纪案件，把党风廉政建设和反腐倡廉的各项任务落到实处，为人口计生事业的健康发展提供坚强保障。