党的建设包括思想建设

第一篇：党的建设包括思想建设

党的建设包括思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设

1.依法治国、依规治党对加强机关党的建设的重大意义。2.落实依法治国、依规治党要求，深入推进机关党的建设制度化科学化。3.机关党的建设贯彻落实依法治国、依规治党的方式和载体。4.以落实依法治国、依规治党为契机，深入贯彻《条例》和《实施细则》。

总书记在视察江苏期间指出，全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。面对党所面临的“四大危险”、“四种考验”，必须以更坚强的决心、更有效的抓手、更扎实的举措将全面从严治党落到实处。只有依靠党内法规管党治党建设党，党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设才能有更加稳固有效的制度保障。近年来，党内法规建设取得了明显进展，系统性、科学性和规范化程度不断提高。一批党内法规的出台，及时规范和解决了实践中遇到的问题。党内法规工作机制初步建立，党内法规的制定工作得到了规范。2012年以来，中央先后印发了《党内法规制定条例》、《党内法规和规范性文件备案规定》和《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013—2017年）》，并对中央党内法规进行集中清理。总的来看，党内法规建设更加注重整体设计、程序规范和立法规划，初步实现了从单一性到系统性的转变、从粗放式到精细化的转变、从应急性到前瞻性的转变。

当前，依规治党还存在不少需要改进的地方，党内法规的科学性、实效性和制度刚性都有待进一步提高。一些重要领域的党内法规还不健全；党内法规的效力层级还不尽完善，大量的党内规范性文件的起草制定程序还不够规范；党内法规的执行力也有待提高，一些党内法规在个别地区实施过程中甚至出现“效力倒置”，比不上地方党委的规范性文件和领导批示、指示。深入推进依规治党，必须坚决贯彻落实总书记关于全面坚持从严治党的新思想新论断新要求，进一步强化法规制度供给，严密党内法规体系，严肃查处违反党内法规的行为，增强党内法规执行力，着力完善工作机制，提高党内法规的质量和水平，使党内法规健全、管用、规范。

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。党的十一届三中全会以来，我们党深刻总结经验教训，在顺利实现指导思想拨乱反正的基础上，也逐步理顺党与法的关系。1982年，党的十二大在对党的领导如何运用法律的问题上有了重大突破，在十二大修改通过的党章中，首次提出：党必须在宪法和法律范围内活动。党必须保证国家立法、司法、行政机关、经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。这是在改革开放新时期坚持、加强和改善党的领导方式和执政方式的历史性进步，标志着党的领导方式和执政方式向前迈出关键一步。1997年，江泽民同志在党的十五大会议上强调：“依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。”1999年，九届全国人大二次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》，将“依法治国，建设社会主义法治国家”正式写入宪法，使之成为我国的宪法原则。在党的十六大会议上，胡锦涛同志进一步强调，把“依法治国，建设社会主义法治国家”作为中国共产党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验之一。党的十七大报告再次强调“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”，这标志着中国共产党在治国方略和治国理念上随着实践不断深入。党的十八大提出，法治是治国理政的基本方式，要加快建设社会主义法治国家，全面推进依法治国。总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上指出：“党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。”党的十八届四中全会进一步指出，“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政”。这些不仅阐明了宪法和法律在建设社会主义法治国家中的重要地位和作用，也阐明了中国共产党坚持依法治国与依宪治国、依法执政与依宪执政的高度统一。

依规治党是管党治党的重要原则。人们常说“党规国法”，“党规”就是“党内法规”。早在1938年，毛泽东同志就在《中国共产党在民族战争中的地位》一文中指出，“为使党内关系走上正轨，除了上述四项最重要的纪律外，还须制定一种较详细的党内法规，以统一各级领导机关的行动”。此后，党的历届领导人都对党内法规作出重要阐述。1978年，邓小平指出，“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。”1990年，中央颁布的《中国共产党党内法规制定程序暂行条例》，正式确立了“党内法规”这一概念。2001年，江泽民同志在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话中讲到加强和改进党的建设时指出，“各级党组织和每个党员都要严格按照党的章程和党内法规行事，严格遵守党的纪律”。2011年，胡锦涛同志在讲到党风廉政建设时更明确提出要“加强以党章为核心的党内法规制度体系建设”。党的十八大后，新一届党中央高度重视党内法规工作，总书记在十八届中央纪委二次全会上强调，要加强反腐倡廉党内法规制度建设，把权力关进制度的笼子里。2013年发布的《中国共产党党内法规制定条例》对“党内法规”做了明确规定：“党内法规”是指规范党组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度的总称。党内法规的名称为党章、准则、2

条例、规则、规定、办法、细则。同年发布的《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013—2017年)》，提出力争经过5年努力，基本形成涵盖党的建设和党的工作主要领域、适应管党治党需要的党内法规制度体系框架。在我们党加强党内法规制度建设过程中，依规治党以党内法规的形式规范和约束每名党员的行为，维护全党的团结和统一，成为管党治党的重要原则。

依法治国与依规治党的关系

依法治国必然要求依规治党。全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，必须弘扬社会主义法治精神，树立法律的权威。宪法是国家的根本大法，具有最高的法律权威。党章规定党必须在宪法和法律的范围内活动，以执政党纲领保证宪法和法律的实施。依规治党是法治理念、法治精神、法治信仰在党内政治生活中的体现，是依法治国的题中应有之义。改革开放以来，我们党一贯高度重视法治建设，把依法治国同党的自身建设、人民当家作主一道置于政治建设的首要地位加以强调。党领导人民依法治国，就必须对自身建设提出更严标准、更高要求，就必须坚决反对特权思想和特权现象，坚决追究领导干部干预司法活动、插手具体案件等行为和现象，做到用制度治党、依规治党。

依规治党切实保障依法治国。党的十八届四中全会指出：“党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。”这些深刻阐述了党的领导与依法治国的关系。要加强党的领导，则必治党从严;要治党从严，则必依规治党。邓小平曾说，没有党规党法，国法就很难保障。依规治党是依法治国的有力保障。党不治，则国不治;党无纲常，则国无纲常。依规治党搞好了，依法治国才有可能。

依法治国与依规治党统一于中国特色社会主义法治体系建设。依法治国与依规治党都体现了执政党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，反映了最广大人民的根本利益，是建设中国特色社会主义法治体系的必然要求。两者从根本上是一致的，是相辅相成、相依共存、相促共进的，统一于中国特色社会主义法治体系建设之中。因此，我们党依法执政，既要依据宪法和法律治理国家，又要运用党内法规管党治党，全面推进依法治国的伟大实践。

把从严依规治党的要求落到实处

党的十八届四中全会体现推进各领域改革发展对提高法治水平的迫切要求，从立法、执法、司法、守法四大方面作出工作部署，并对加强和改进党对全面推进依法治国的领导、从严依规治党提出了新的要求。我们应以学习贯彻十八届四中全会精神为动力，务实采取有力措施，努力运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处，促进党员、干部带头遵守国家法律法规，努力抓好以下工作。

一是要加强党内法规制度建设。这是依规治党必须抓好的基础性、全局性、长期性工作。应重视党内法规制定工作，广泛听取党员干部的意见，搞好党内法规的配套衔接，形成配套完备的党内法规制度体系。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”要增强党内法规执 3

行力，坚持制度面前人人平等，执行制度没有例外，不留“暗门”，不开“天窗”，坚决处理违反制度、破坏制度的行为，维护党内法规的严肃性和权威性。

二是要提高党员干部法治思维和依法办事的能力。党员特别是党的领导干部应带头学法、知法、守法，养成依法办事的习惯。要模范遵守党规国法，自觉依法依规按权限和程序办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。各级党委要把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。党员干部要在深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定中增强法治思维和依法办事的能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。

三是加强基层依法治理，提高基层法治水平。各级党组织应从坚持科学执政、民主执政、依法执政的战略高度，进一步提高推进基层法治建设重要性和紧迫性的认识，把基础、重点放在基层，切实加强基层依法治理工作。要充分发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用，建立重心下移、力量下沉的法治工作机制，努力提高社会法治化管理水平，积极解决群众在司法领域反映强烈的热点、难点问题，让群众从身边案件的查办中感受到公平正义。要在全党大力弘扬社会主义法治精神、营造浓厚的法治文化氛围，以遵纪守法的优良党风带动形成知法守法的政风民风。

四是要坚持从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。应认真贯彻总书记关于坚持从严治党的八项重要要求，切实做到落实从严治党责任、坚持思想建设和制度治党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党规律，一心一意谋发展、聚精会神抓党建。坚定反腐败斗争的既定立场和目标，做实党委党风廉政建设的主体责任，强化纪委以监督执纪问责为核心的监督责任，毫不松懈地纠正“四风”、持之以恒地从严执纪，以零容忍态度惩治腐败，重点查处十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，治病树、拔烂树，坚决遏制腐败蔓延的势头，为全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家提供有力保证。

一、研究内容 重点研究三个课题： 第一课题：依法治国、依规治党与加强机关党的建设研究。重点研究： 1.依法治国、依规治党对加强机关党的建设的重大意义。2.落实依法治国、依规治党要求，深入推进机关党的建设制度化科学化。3.机关党的建设贯彻落实依法治国、依规治党的方式和载体。4.以落实依法治国、依规治党为契机，深入贯彻《条例》和《实施细则》。第二课题：机关有效落实从严治党责任研究。重点研究： 1.机关党建工作落实从严治党责任的途径、方法及重大意义。2.落实从严治党责任，着力推进机关作风建设常态化长效化。3.落实从严治党责任，有效发挥机关党组织在干部管理监督中的作用。第三课题：严肃机关党内政治生活研究。重点研究： 1.借鉴和巩固教育实践活动成果，努力提高机关党内政治生活质量。2.严肃机关党内政治生活，积极完善党组织功能和党员作用发挥。3.严肃机关党内政治生活，推动形成良好的政治生态。

二、时间安排 4月15日前，厅直各单位结合实际，从中选择研究课题，将选定的课题以及课题负责人和联系人报厅机关党委办公室（见附件）。各单位根据选定的课题，开展调查研究，形成研究论文、调查报告或经验材料。8—9月，厅机关党委以适当形式 组织开展研究成果交流。

三、有关要求 1.各单位要紧密结合本地本部门实际，认真研究并细化具体课题，强化问题意识，深入开展调研，努力增强研究成果的针对性、创新性和实效性，不断提高机关党建研究水平。

依法治国必须实现依规治党

    字号

评论 邮件 纠错

2014-11-04 06:30:00 来源：中央纪委监察部网站

作者：侯觉非 作者系中央纪委法规室主任

全面推进依法治国，必须坚持在党的领导下，实现依法治国与依规治党的辩证统一。

依法治国必须依规治党。所谓“依规治党”，就是在党中央的领导下，依照党章和其他党内法规规定的职责、权限、程序，管理党的事务，从事党的各项活动，进行党的建设。

党规与国法都是国家治理体系的重要组成部分，是中国特色社会主义制度体系的重要内容。党的政策，在党内是通过党规党法来体现和落实的，在国家治理中则是国家法律法规的先导和指引。因此，依法治国就是执行党的政策，依规治党最终也表现为依法治国，二者在本质上是一致的。

党的十八大强调，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家。党的十八届三中全会提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，更加明确提出“推进法治中国建设”。党的十八届四中全会确立了全面推进依法治国的总目标，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。党的领导是社会主义法治最根本的保证。坚持党的领导是全面推进依法治国的题中应有之义，依法治国是党改进领导方式和执政方式的重要体现，依规治党是深化党的建设制度改革的内在要求，全面推进依法治国，必须坚持在党的领导下，实现依法治国与依规治党的辩证统一。

依法治国必须依规治党

坚持党的领导，确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心，必须不断深化党的建设制度改革，不断提高党治国理政的能力和水平，始终以党的先进性引领各方力量，以党的纯洁性赢得人民信赖和拥护。

依规治党是贯彻“党要管党、从严治党”方针的有力保障。治国必先治党，治党务必从严。党要管党、从严治党，是保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力的保证。坚持“党要管党”，把“从严治党”的方针贯彻到党的建设各项工作中去，坚决改变党内存在的纪律松弛和软弱涣散的现象，就要严格按党章办事，按党的制度和规定办事；就要对党 5

员特别是领导干部严格要求，严格管理，严格监督；就要严格执行党的纪律，严肃处置不合格党员。总书记在十八届中央纪委三次全会上强调，“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”而党的纪律就是党章和其他党内法规规定的党的各级组织和全体党员在党内活动中必须遵守的行为规则。落实严明纪律的要求，就要靠严格执行这些行为规则，实现依规治党。所谓“依规治党”，就是在党中央的领导下，依照党章和其他党内法规规定的职责、权限、程序，管理党的事务，从事党的各项活动，进行党的建设。只有依规治党，把党内法规作为党的各项活动的根本准则，以党内法规作为判断各级党组织和党员的行为是非的标准，以党内法规作为处理党内矛盾的规则，才能使党的基本路线、方针的贯彻实施得到有力保障。

依规治党与依法治国具有一致性。综观现代东西方国家对“法”的广义上理解，法就是规则。不论何种规则，只要在其适用的领域和范围内发挥作用，就是法。1938年11月，刘少奇同志在党的六届六中全会上作了《党规党法的报告》，这是我们党历史上第一次明确使用“党规党法”一词。2012年发布的《中国共产党党内法规制定条例》明确规定“党内法规”是指“规范党组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度”。中国共产党作为执政党，在国家治理中发挥着决定性作用，作为调整党内各种关系的党规党法，毫无疑问也属于广义上法的范畴，而且是举足轻重的法。

党规与国法都是国家治理体系的重要组成部分，是中国特色社会主义制度体系的重要内容。党是国家事业的领导核心，国家法律法规是党领导人民制定和执行的，党规的制定和执行情况，直接关系到党对国家各项事业领导得如何，关系到国家法律法规遵守和执行的效果。党规和国法的规范要求和制定程序上，都体现了人民的根本意志，在本质上具有统一性。党的政策在党内是通过党规党法来体现和落实的，在国家治理中，党的政策是国家法律法规的先导和指引，因此，依法治国就是执行党的政策，依规治党最终也表现为依法治国，依规治党与依法治国在本质上是一致的。

依规治党引领依法治国。党规较之国法更为严格，对党员提出比普通群众更高的要求，以使党员起到表率作用，以优良的党风带政风、促民风。依规治党有利于增强各级党组织和党员干部的规则意识、法律意识，促使他们更加自觉地依法办事，在建设社会主义法治国家过程中起模范带头作用。从处理党内事务开始培养党员和党组织的规则意识，树立法治意识，依法处理国家事务有着直接的意义。

“没有党规党法，国法就很难保障。”党领导人民制定宪法和法律，必须在宪法和法律范围内活动，才能确保宪法和法律的权威性，才能真正实现依法治国。党领导政府和人民进行立法和执法，如果党组织自己不带头遵守法律，那么，国家法律就不可能有真正的权威。党带头遵守宪法和法律，实际上就是维护自己的执政权威，增强自身的执政合法性。因为中国共产党是掌握国家政治、经济、文化、军事核心权力的唯一执政党，党的领导干部是公共权力的掌握者。依规治党，就是通过党的各项具体制度来保证党章成为党组织和党员的最高 6

行为准则。党规不仅用来规范党自身的内部行为，更是为了保障国法得到切实的执行。不实现依规治党，也很难实现依法治国。

依规治党有利于提高党的执政能力，实现党的执政方式的改善。社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，使我国的经济基础发生了根本性变化，必然促使整个上层建筑发生相应的变化。市场经济是自由竞争的经济，更是法治的经济。因而党对国家社会经济事务的管理，必须依靠法律的和经济的手段。党的执政方式由命令和行政的手段转变为法律的手段，直接关系到党管理国家和社会事务的能力。依法治国，是党对国家治理模式的转变，必然要求党对自身的管理提出新的更高的要求，切实转变思想观念和行为方式，建立和健全相关的制度和机制，依规管党治党建设党。

依规治党有利于社会主义政治文明建设。政治文明的实质内容是民主与法治。党不仅是政治文明的领导者和建设者，也应当是民主和法治的引领者和表率。以党内民主带动社会民主，是推进我国民主政治建设的现实途径。通过依规治党带动依法治国，也应当是推进社会主义法治国家建设的重要途径。党的十六大把发展党内民主，以党内民主带动人民民主作为推进中国特色民主政治的选择路径，十七届四中全会对发展党内民主又作出了重大部署。国内外政治发展的经验证明，民主与法治是相辅相成的，没有法治就不可能有真正的民主政治。国家的民主如此，党内的民主也同样如此。如果说没有依法治国就不可能有国家的民主，同样也可以说，没有依规治党就难有真正的党内民主。依规治党是全面推进依法治国、建立社会主义法治国家这一长远目标的基础环节。

依规治党面临的现实挑战

邓小平同志提出：“国要有国法，党要有党规党法。”党规党法为党的政治生活、党的日常工作、党内活动、党的建设等各方面工作提供了依据。判断各级党组织和党员、干部的表现，要以党规党法为标准；处理党内矛盾，要以党规党法为规则。

经过改革开放三十多年的努力，党规党法的建设取得了明显成效，涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设等方面的主要法规制度基本齐全，实现了“有法可依”，但还存在着一些亟待解决的问题。从总体上看，一些法规不适应新形势、新任务的需要，没有与时俱进；个别工作领域还没有制定出相应的法规制度；一些法规的配套规定或实施细则还不完善；部分法规之间的衔接不够，存在着分散、矛盾、冲突等问题；全党、全社会对法规制度建设的重视还不够，依规治党、依法治国理念还没有完全建立起来；一些法规落实不到位，没有发挥应有的作用，法规制度的执行仍然存在形式主义、执行不力等问题。具体主要有以下问题：

一是从党内政治生活现状看，仍然存在一些不健康的现象。如不遵守政治纪律，阳奉阴违；个人专断，一言堂，家长制；大搞特权，骄奢淫逸；团团伙伙，拉帮结派；打击报复，侵害党员权利等，党员、群众对此反映强烈。

二是从党员领导干部执行廉洁自律要求的情况看，规范党员领导干部廉洁从政行为的法规制度较多，存在分散交叉、提要求多责任追究少等问题，更主要是在一些地方、部门的党员领导干部身上执行得并不理想。

三是从履行党风廉政建设责任看，责任不清、落实不够、追究不力，严重制约和影响着反腐败的成效。一方面，有的党委（党组）对主体责任认识不清，缺少责任担当，组织力量不足，把任务完全交给纪委（纪检组）。另一方面，有的纪委（纪检组）履行监督责任不到位，未能抓住关键环节，对责任追究重视不够，监督效果有待提升。

四是从党纪处分的执行情况看，尽管《中国共产党纪律处分条例》作为规范党内惩戒工作的基本法规，在纪律惩戒工作中发挥了重要作用。但在适用过程中，仍然存在着党组没有处分权、流动党员处分难、违纪行为种类与国法交叉重复、处分后果畸轻畸重、处分执行程序可操作性不强等问题。随着我国经济、政治、社会不断发生变化，党面临的形势和任务也发生了深刻变化，党中央对各级党组织和党员遵守党的纪律提出了新的更高要求。党内纪律建设理论需要不断创新，党内惩戒制度也应不断完善。

五是从党员权利保障的情况看，少数党员权利意识淡薄，参加党内事务热情不高，归属感不强；有的党员领导干部把自己凌驾于组织之上，对党员的民主权利随意践踏，从事非组织活动，贿选事件时有发生；少数党组织党内生活不健全，缺少生机活力。种种党内不正之风，损害了党的形象，伤害了大多数党员的感情。

六是从纪检监察工作看，在查办案件工作中也存在一些问题，比如，一些地方纪检监察机关工作人员缺乏依纪依法安全办案意识，不严格执行办案纪律，甚至违反案件审查程序，给办案工作带来不良影响，出现徇私枉法、失职渎职、安全事故等问题，严重削弱了纪检监察机关的形象。推进依规治党的有关建议

党章规定，党的领导主要是政治、思想和组织的领导。在新时期、新阶段更要加强和改进党的领导，除了按照党章的规定抓好政治、思想和组织的领导外，还必须加强党内法规制度建设，抓好党规党法的落实。加强党内法规制度建设，是提高党的领导科学化、制度化水平，加强和改进新形势下党的领导的重要着力点。用党规党法的形式保持和发扬党的领导的优势和传统，将新形势下形成的党的领导的新理论、新经验、新做法固定下来，有利于形成保障和促进党的领导健康发展的长效机制。

当前和今后一个时期，党内法规制度建设要抓住重点，突破难点，牢牢握住“牛鼻子”，重点抓好以下几项工作。

严明党的政治纪律，修订并严格执行《关于党内政治生活的若干准则》，从严规范党内政治生活。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央就加强党的自身建设提出了一系列新要求、采取了一系列新举措、提出了一系列新论断。因此，有必要深入总结党开展一

系列教育实践活动的经验，贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，在坚持政治生活准则基本精神的前提下，适时修改完善准则，进一步加强并从严规范党内政治生活。

健全改进作风常态化制度，修订并严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，形成作风建设的长效机制。党的十八届三中全会决定要求，健全改进作风常态化制度。“要以法治思维和法治方法抓作风建设。”实现作风建设的制度化，就是把作风建设的要求上升为制度、细化为规则，通过完善制度给优良作风提供可靠保障。廉政准则规定的实质是廉洁政治，应当体现出“干部清正、政府清廉、政治清明”的要求。按照简便易行的原则，吸纳党的十八大以来，中央对加强作风建设提出的新要求、制定的新规定、取得的新成效，对党员领导干部廉洁从政、改进作风提出原则性的要求，让党员领导干部记得住、做得到。

落实党风廉政建设和反腐败工作的主体责任与监督责任，修订并严格执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，加强责任追究。反腐败体制机制改革，重点是厘清责任、落实责任。党的十八届三中全会决定提出，“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度”。修订规定要进一步提高党委（党组）的主体责任意识，明确责任内容，强化纪委（纪检组）的监督责任，正确把握“协助”和“主抓”的关系，发挥好监督执纪问责作用。健全完善责任追究机制，对履行“两个责任”不力的，严肃追究有关人员的责任，建立案件倒查制度，明确责任追究的启动情形、实施责任追究的具体程序、责任追究的量纪适用和执纪过错责任追究等。

加强纪律处分工作，修订并严格执行《中国共产党纪律处分条例》，完善党内惩戒制度体系。《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013－2017年）》将修订《党纪处分条例》确定为5年内完成修订的项目。修订《党纪处分条例》要着重把握以下四个方面：一是要适应党在新时期面临的形势和任务，将党的纪律检查体制改革的实践成果固化为制度；二是要体现政党特色，突出政党纪律特点，以党的政治纪律、组织纪律和作风纪律为重点；三是要处理好党纪与国法的关系，既要使条例的内容与国家法律法规相协调，又要处理好党纪责任与法律责任的衔接；四是要科学立法、民主立法，按照“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”的要求，做好调研论证工作，汇集全党智慧。重点研究解决党组织的处分权限、党纪处分的种类、党组织的纪律处理措施、党纪处分的批准权限、党纪处分的执行、特别减轻处分、比照制度的存废、党员违法行为的纪律处分等问题。

保障党员主体地位，修订并严格执行《中国共产党党员权利保障条例》，筑牢党内民主的基础。党内民主是党的生命，保障党员权利是实现党内民主的基础。党的十八大报告要求，“保障党员主体地位，健全党员民主权利保障制度，开展批评和自我批评，营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权”。《条例》规定，“保障党员权利是党的各级组织和各级领导干部的重要职责”。修订《条例》应重点从以下方面着手。一是按照党章规定，进一步明确党员权利及其行使方式、程序，增强广大党员行使权利、维护权利的意识。二是细化保障党员权利措施。

要注重制度创新，使保障机制建设与党的建设诸方面改革进程紧密结合、相互促进。完善党的代表大会制度、党内选举制度、党内决策制度、推进党务公开等。三是落实党员权利保障责任。领导干部要模范遵守、严格执行党员权利保障方面的规定，全面履行保障党员权利责任。纪检机关要按照党章的要求认真履职，开展经常性的监督检查，加大对违反《条例》行为的查处力度。

完善党内监督制度，修订并认真执行《中国共产党巡视工作条例（试行）》，加强巡视监督工作。坚决落实中央对巡视工作的新要求，修订的重点是体现党的十八以来中央关于加强和改进巡视工作的一系列决策部署，将“四个着力”、“三个不固定”、“抓早抓小”、“分类处置”、专项巡视等做法用法规的形式固定下来，创新组织制度，改进监督方式方法，指导巡视工作开展，突出发现问题、强化震慑作用。

提高依纪依法惩治腐败的能力，制定违纪案件审查程序性法规，注重实现程序公正。十八届中央纪委三次全会提出，“坚持以法治思维和法治方式反对腐败，提高依纪依法惩治腐败的能力。”反对腐败，必须依纪依法，既要依据实体法，又要依据程序法，正确处理实现实体正义与程序正义的关系。严格规范违纪案件审查所涉及的信访举报、线索管理、案件受理、初核、立案、调查、审理、涉案财物处理、移送司法机关等环节的程序，解决好当前有关案件审查的程序性规定比较分散，信访举报、线索管理、案件检查、案件审理等制度规定各管一摊，衔接不畅，不易掌握和操作等问题，保证案件审查工作的顺利开展。

第二篇：党的思想建设

第一，思想理论建设是党的根本建设。我们党的先进性首先就体现为思想理论的先进性。这种思想理论的先进性主要体现为两个方面：一是把马克思主义这个科学理论作为我们立党立国的根本指导思想，并把马克思主义基本原理同中国革命、建设和改革实践结合起来，不断推进马克思主义中国化，先后形成了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想，实现党的指导思想的与时俱进。二是坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系武装全党，保持全党思想统一。理论创新和理论武装共同构成党的思想理论建设，是保持党的思想理论先进性的基础工作。加强党的执政能力建设必须坚持马克思主义理论为指导，创新执政理论，制定和运用治党治国治军的正确路线方针政策和策略。这也就是思想理论建设的过程。可见，思想理论建设是党的先进性建设和执政能力建设的首要工作。

第三篇：加强党的思想建设

一、加强党的思想建设，保持先进性。党的思想政治建设是保持党的先进性的有效手段，要把思想政治建设作为党的建设的一项重要内容，坚持党要管党、从严治党这一方针，紧密联系我镇改革发展稳定大局和党员队伍建设现状，认真解决好党员和党组织在思想、组织、作风以及工作等方面存在的突出问题，着重加强党性教育、宗旨教育、道德法制教育、创新意识教育和岗位奉献意识教育，切实加强对党员队伍的先进性教育，增强党员使命感、荣誉感和责任感，树立党员在群众心目中的良好形象。要把解放思想、创新思维作为加快发展的重要前提，引导全镇党员干部破除一切以“小”定位的观念，坚决克服小绩即安“追求小”、思维局限“气魄小”、瞻前顾后“胆略小”的思想状态，牢固树立不甘人后、奋发图强的进取意识，以宽广胸怀谋求进步，以全新思维推动发展，想大事、谋大局、创大业。加强干部队伍建设，强化战斗力。干部队伍建设是党的执政能力建设的关键，是能否完成各项目标任务的保证。加强领导班子自身建设，提高党委整体领导水平。通过强化党委中心学习组的学习，推行党务公开，坚持民主集中制原则，进一步提高党委统揽全局、协调各方的能力，提高分析问题、解决问题的能力，提高依法行政、实践操作的能力，做到思路有创新、发展有举措、改革有突破、工作有实绩。加强机关干部队伍建设，切实转变机关干部作风。着力整治机关及干部队伍中存在的思想上僵、学习上懒、纪律上散、工作上满、作风上浮、管理上软、服务上拖、生活上奢等不良倾向，坚决遏制官僚主义、形式主义、政令不畅、服务意识淡薄、信用程度不高等问题，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识，切实做到勤政为民，真抓实干；脚踏实地，埋头苦干；注重实际，少说多干。加强村级干部队伍建设，做到“四个进一步”。即进一步加强学习，完善学习制度，提高村干部自身素质；进一步规范村级民主决策程序，在全面实行村级重大事项会前公示制的基础上，坚持定期召开村民代表会，落实好“一事一议”制度，推进村级民主决策的经常化；进一步深化党务、政务和村务公开，做到公开内容全面、真实，依托村账托管中心，规范村级财务管理，充分发挥民主理财监督小组和村务公开监督小组的作用；进一步加强村级民主管理，增强法制观念，提高自我教育、自我管理、自我监督水平，为推进农村各项工作筑牢思想基础。

加强基层组织建设，打牢执政基础。加强基层组织建设，是巩固党的执政地位、提高党的执政能力，构建和谐社会的必然要求和重要体现。要切实加强党员队伍建设，继续深入实施农村组织“先锋工程”建设，不断夯实党建工作基础。严格领导干部党建联系点制度，继续落实好党建工作责任制，加强调查研究和检查指导，形成一级抓一级、一级带一级的党建工作格局，不断增强基层党组织凝聚力、战斗力和创造力。加强人才队伍建设，按照“事业造就人才、环境凝聚人才、机制激励人才、法制保障人才”的总体要求，完善人才队伍建设的基础体系、服务体系、制度体系和保障体系，制定全镇的人才建设规划，着力把善管理、懂经营的优秀青年发展成为党员，把善管理、懂经营的优秀党员培养成为村干部，建设一支推动经济社会发展的党政人才队伍、企业经营管理队伍和农村人才队伍。同时，切实关心老干部工作，充分发挥老干部在加快经济社会发展中的积极作用。加强党风廉政建设，树立良好形象。要把党风廉政建设摆在党建工作的重要位置，全面落实党风廉政建设责任制，坚持不懈地抓好党风廉政建设。紧紧围绕经济建设这个中心，联系实际，努力探索新形势下加强党风廉政建设的新路子、新办法。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主”的方针，进一步健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力从源头上防止和克服腐败现象。加强机关内部制度建设，严肃财经纪律，形成靠制度管人、管事的有效机制，促进领导干部廉洁从政。加大案件查处力度，严肃查处党员干部的违纪违法行为，营造风清气正、政通人和的良好环境。各级党员干部尤其是领导干部要真正做到为民、创新、务实、奋进，切实把心思用到谋发展上，把精力和劲头用到抓工作、办实事、求实效上，坚持深入基层、深入一线研究和推进工作，帮助解决好各种困难和问题。

二、党的组织建设。

如何进一步解决一些基层党组织软弱涣散问题，扩大党的工作覆盖面，加强对党员的教育管理，切实增强党员的党性认识，建立健全保持共产党员先进性长效机制。是党建工作中的一大课题，同时也是抓好党建工作，永葆党员干部队伍的先进性与纯洁性，始终保持党的昂扬生机与活力的主要手段。

一、要高度重视思想政治教育工作

思想政治教育作为加强党员干部队伍建设的一项基础工程，虽然历来被各级党组织所重视。但结合以往开展的思想政治教育情况来看，主要存在的问题有：一是部分基层党组织对政治理论学习重视不够，主要侧重于举办业务技能类培训、科技知识类培训，而忽略政治理论学习工作；二是部分基层党组织领导班子对政治理论学习的内容、知识结构及学习方式把握不当，认识不足，往往借故于工作忙、事务杂，学习活动流于走过场。三是党员认识不一，思想偏差较大，部分党员只关心与自己有实际利益的事件，而在政治理论学习、党性修养方面对自己要求不高，思想倒退、腐化等。为此，各党组织要增强学习的紧迫感?熏严格按照加强党的基层组织先进性建设，构建学习型政党、学习型社会的要求，大力开展思想政治教育工作。要建立政治理论学习考核评估机制，使广大党员在政治理论学习中学在前、走在前，做学有所思、学有所感、学有所获的模范。在政治理论学习工作中，立足于党和国家工作大局，把学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想作为政治理论学习的重点来抓，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑。要善于丰富学习内容，创新培训方式，改进学习办法，通过举办一些丰富多彩、寓教于乐的以思想政治教育为主题的先进人物事迹巡回报告、政治理论宣讲教育、十七大主题征文演讲比赛等活动，多渠道开展政治理论学习工作。要不断总结、提炼政治理论学习活动的好经验、好做法，着力于解决政治理论学习活动中的工学矛盾、党员厌学、学习活动走过场等问题，进一步提高学习质量，增强学习效果，推进成果转化?熏使政治理论学习工作真正成为党员增强党性修养、转变思想观念、谋划工作跨越、推进业务创新的好措施，好办法，成为巩固和发展党员干部队伍，增强基层党组织的战斗力、凝聚力与号召力的主要措施和手段。

二、要着力于改善党员队伍结构

基层党组织是党的全部战斗力的基础，其战斗力、凝聚力如何，直接关乎党员队伍建设的总体情况，加强和改进党的基层组织建设，是保持党的先进性与纯洁性的现实需要。

首先，找准载体加强党员队伍建设。各基层党组织要严格按照党员发展“十六字”方针要求，扎实抓好党员发展工作。在农村，注重从农村经济人队伍、行业协会、青年致富能手、外出务工经商人员、退伍军人中发展党员。以实施农村“党员导富工程”为抓手，以开展农村党员“三培养”、“双培双带”、“党员示范户”等活动为载体，增强党员“双带”能力，使党员干部队伍进一步优化。机关、社区要结合实际情况，大力开展“党员承诺制”、“党员示范岗”及“和谐先锋”、“文明示范户”、“党员创业示范户”等活动。在企业，要以弘扬企业文化、爱国爱企精神、企业团队精神为主题，大力开展文娱活动和体育竞技活动，切实增强党员的荣誉感与归属感，提高基层党组织的影响力与凝聚力。

其次，及时整顿软弱涣散基层党组织。要定期、不定期就党的基层组织建设及其队伍活动开展情况进行调研，调查中发现领导班子软弱涣散、组织生活会不能正常开展的基层党组织，要责令其限期整改，如期限内整改不了，视具体情况严肃处理。若党组织书记软弱无能、年龄偏大、能力弱化、群众威望不高、素质偏低的，要及时对党组织书记进行调整；对于纪律意识不强、党性修养不高、工作能力弱化、思想腐化堕落的党员，要及时进行清理整顿，使党员干部队伍结构不断改善。

第三?熏探索加强党员教育管理的长效措施。要认真总结党员先进性教育活动的成功经验，逐步探索出加强党员教育、管理、激励、监督工作机制，形成有效管束、激励办法。在农村以试点先行的办法，逐步推行村干部报酬绩效分配制、村干部考录公务员等途径，不断提高村干部的物质报酬和政治待遇，激发村干部干事创业的热情和信心；继续选调机关党员干部到基层挂任职，使党员加强实践锻炼，增强发展意识，提高业务本领。按照“注重实绩、群众公认”的原则，制定科学合理考核评估办法，对广大党员干部进行科学考核、合理奖惩、适当加压、政治激励，努力营造“心齐气顺、风正劲足”的创优争先工作氛围。

三、要加强党员干部的素质建设

按照大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求，保证有足够的教育经费，采取引进师资人才队伍搞“自我教育”与走出去搞“借地育才”相结合的办法，大力开展党员干部教育培训工作，着力提高党员干部的业务开拓、工作创新、统筹协调三种能力。

一是着眼于提高党员的业务开拓能力。各基层党组织要结合本地区、本部门工作实际，扎实有效地开展党员干部教育培训工作。如今年龙里县全面开展公务员信息化与电子政务培训、组织党员领导干部赴北京大学学习等，是顺应时代发展要求的，符合广大党员领导干部的实际需要。在以后的干部教育培训工作中，要根据经济社会发展需要，通过举办业务技能类培训、外出参观学习、实地观摩学习等方式，多渠道、多形式地开展党员干部教育培训工作，切实加强党员干部的业务能力建设。

二是着眼于提高党员的工作创新能力。立足业务工作实际，大力开展农村党员创业能手评选活动，机关党员业务创优先锋、业务开拓先锋、优秀党员领导干部评比表彰等活动，切实增强党员的“比学赶超”意识。结合政治理论学习，开展“加快龙里发展”及“想干事、能干事、干成事”等学习讨论活动，组织观看纪录片《大国崛起》、《复兴之路》及相关影视资料及书籍，增强党员的国情、县情认识，使党员开阔世界眼光、培养战略思维、增强党性修养，牢固树立居安思危意识，形成盼发展、谋发展的良好氛围，提高党员立足岗位的务实真干、开拓创新、锐意进取的能力。

三是着眼于提高党员的统筹协调能力。在加强政治理论学习的基础上，各基层党组织通过实行上级文件传阅制、集中传达制等办法，使上级文件、会议精神很快在本单位、本系统范围内形成共识，产生共鸣，增强各级党员领导干部的统筹协调能力。要充分发挥民主集中制的议事原则，积极稳妥地推行党代表常任制等工作，增强党员参事、议事和统筹协调能力，发挥党员在具体工作中的主观能动性，使党员在思想上与党自成共识、政治上与党自然共鸣、业务技能上向党的预期目标不断跨越，切实增强广大党员干部特别是党员领导干部的统筹协调能力。

四、要创新和改进党建工作办法

随着经济社会的快速发展，新经济组织和新社会组织应运而生，在“两新”经济组织中开展党建工作中，传统的工作办法逐渐暴露出不适应、不合理、不科学的种种弊端。为此，各基层党组织要增强工作的预见性，及时研究新情况，分析新问题，积极探索适合在不同行业、不同领域中开展党建工作的办法和途径。

一是创新工作理念。在“两新”经济组织中开展党建工作，要克服传统简单的行政命令式、行政指令式工作方法，加强与企业（公司）业主的沟通交流与服务工作。如可通过协调有关部门为“两新”业主提供招商政策咨询、投融资信息服务、开辟招商绿色通道及协调业务部门为企业党组织建制度、订购党报党刊等方式，力所能及地为企业解决实际困难，变传统的行政命令式、行政指令式为统筹协调服务式转变，使“两新”业主感受到党组织的温暖，对党的工作更加信任，工作上更加支持，党务上更加热衷，从而扎实有效地抓好“两新”经济组织的党建工作。

二是创新工作办法。要善于研究、分析不同经济组织和社会组织的实际情况，因地、因企制宜，采取切实有效地办法抓好党建工作。如在服务管理方面，我们可以按照地域相邻、行业相近、性质相同等原则，分别采取区域管辖、行业管辖、归口管理等办法，分别将“两新”经济组织明确落实给有关部门进行帮扶管理。在党组织组建方面，可视“两新”经济组织的党员数量、生产经营情况、行业分布特点、机构网络数量等实际，分别采取单独组建、联合组建、挂靠组建等办法，科学合理地开展党组织建设工作。

三是注重作用发挥。要着眼于寻找党建工作与培育企业文化，促进企业生产经营的结合点，创造性地开展党组织活动，使企业党组织成为培育企业文化、攻克技术难题、推进业务创新的中坚力量。在企业内部，可创造性地举办“党员骨干培训班”、“政治理论学习班”、“业务技能研讨班”等方式，加强对企业党员教育管理，增强党员的爱企、兴企意识。以“每季度开展一次党组织生活会、举办一次工会活动，开展一次安全生产宣教活动、办一期岗位练兵宣传刊栏，每月我为企业献一策、攻克一个技术难题”等项目为主体，大力举办各类岗位比武、岗位竞技、岗位宣传活动。通过打响活动品牌，使企业党组织逐步展示出优势，发挥巨大作用，获得社会认可。

三、党的作风建设。

党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。“三个代表”重要思想对加强党的作风建设提出了新的要求，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，深入学习贯彻江泽民国防和军队建设思想，必须切实加强军队党的作风建设，努力把各级党组织和党员队伍的作风搞端正。

随着时代的发展和社会的进步，党所处的环境、担负的任务和发挥的作用都发生了深刻的变化，特别是全面建设小康社会、加快改革开放和建立社会主义市场经济体制的新形势和新任务，使党的作风建设面临着许多新情况新问题。新的形势和任务，要求军队各级党组织必须按照“三个代表”重要思想的要求，发扬党的优良传统和作风，自觉做到立党为公、执政为民。

紧紧抓住密切党同人民群众的血肉联系这个核心，牢固树立群众观点。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。党的一切活动都是为了实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，一切工作都必须充分相信群众，依靠群众。党最大的政治优势就是密切联系群众，执政后的最大危险是脱离群众。加强党的作风建设，必须以保持同人民群众的血肉联系为核心内容。立党为公、执政为民是“三个代表”重要思想的本质，不仅科学地回答了共产党人立党为什么、执政为什么的问题，也回答了新形势下如何立党、如何执政这个根本问题。把握了立党为公、执政为民，就把握了“三个代表”重要思想的本质，把握了加强党的作风建设的关键。胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出：“对于马克思主义执政党来说，坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，充分发挥全体人民的积极性来发展先进生产力和先进文化，始终是最紧要的。”密切党同人民群众的联系，就要克服工作中的形式主义、官僚主义，转变作风，深入基层，深入群众，倾听群众呼声，了解群众疾苦，千方百计为群众排忧解难，始终把群众的呼声当作第一信号，把群众的需要当作第一责任，把党的关怀送到群众心坎上，真正把一切工作的出发点和落脚点放在始终代表最广大人民群众的根本利益上。

着力解决党的作风建设中存在的突出问题，树立领导干部的良好形象。党的形象总是与党员尤其是党员领导干部的形象联系在一起的。人民群众往往从自己接触到的党员和党的干部来评价党的作风和形象。少数党员干部受拜金主义、享乐主义、极端个人主义影响，立党为公、执政为民的思想淡化了，对人民群众的感情淡薄了，与人民群众的关系疏远了，有的养尊处优，高高在上，当官做老爷；有的热衷于搞“花架子”，做表面文章，只看上边高兴不高兴，不管群众满意不满意；有的一事当前，先为自己和小团体着想；还有少数人以权谋私，贪污腐化，侵害了群众的利益，损害了党的形象，破坏了党同群众的血肉联系。作风、形象是外在的反映，其内在的起支配作用的是世界观、人生观和价值观。解决好党的作风建设中存在的突出问题，必须从树立正确的世界观、人生观、价值观抓起；世界观问题解决了，作风建设中的问题才会迎刃而解。加强党的作风建设既是全面推进党的建设新的伟大工程的重要环节，又是树立党的良好形象、提高拒腐防变能力的一个重要切入点。党员干部要牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持党的群众路线，着力解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，始终保持党同人民群众的血肉联系，正确行使手中权力，自觉做到不仁之事不干、不义之财不取、不正之风不染、不洁之行不为，老老实实工作，清清白白做人，以模范行动维护党的良好形象。

第四篇：对新时期党的思想建设的思考

对新时期党的思想建设的思考

陈光军

中国共产党长期的革命和建设实践表明，什么时候党的思想建设搞得好，什么时候党就能领导、团结和凝聚全国各族人民之力，集中力量办大事、办成事和办好事。反之，就会使党的各项举措难以达到应有的实效。新时期随着世情、国情、社情和党情所出现的种种新矛盾、新变化，党的思想建设所面临着前所未有的繁杂局面，面临着很多亟待解决的问题，甚至有不少人认为党的思想建设太虚，在市场经济形态下，思想建设不管用，唯有制度是保证。这种认识是片面的和短视的，因为党的思想建设是党的其他方面建设的动力之源。它一旦将人们的各种认识和行为统一后就能凝聚起无比强大的动力，推动党的各项事业胜利前进。为达此目的，新时期要做的就是要以务实的态度正视党的思想建设所面临的主要问题并积极寻求解决方法乃是新时期之所必须。

一、新时期党的思想建设所面临的挑战

（一）经济全球化给党的思想建设提出的挑战

首先，经济全球化不仅给我国带来了前所未有的发展机遇，同时这艘经济航母也带来了各种西方意识形态的精神鸦片。发展经济是全世界各国的共同需求，我国更是将经济的发展作为我国长期坚持的中心任务。而经济全球化是不可回避的历史趋势，伴随全球化的汹涌之势，如何既能在搞好经济建设的同时又能对西方意识形态对我党的思想建设所造成的各种侵蚀进行有效的抵制和防范，是经济全球化带给新时期党的思想建设的极大挑战。西方国家利用其强大的经济和科技手段从来都没有放松对我国主流意识形态所进行的各种瓦解，只不过手法更为隐蔽罢了。曾任美国中情局局长的艾伦．杜勒斯在《战后国际关系原则》中提出：“我们一定能在俄罗斯本国找到志同道合者以及对手和盟友；让文学戏剧和电影都来表现和颂扬人的最卑劣的情感，我们要千方百计地支持和鼓励那些往人的意识里灌输崇拜暴力、色情和叛卖行为的思想，简言之，灌输崇拜各种不道德行为的思想的所谓艺术家。”［1］美国新闻署直属的“美国之音”与西方一些国家共同制定了宣传纲领：宣传社会主义社会是一种没有人权的“极权主义”的社会，动摇人们对共产党的信任；点燃社会主义国家的民族情绪和宗教狂热；宣讲改良主义，抵制马克思主义；推销所谓的普世价值。这些都给党的思想建设提出了新的挑战。

其次，在多元价值观并存的情况下，尤其要突出社会主义核心价值观导向。因为“社会的主导价值观是主导社会理想、信念和精神风尚的灵魂，它对于非主导地位的种种价值观念中的不利于社会稳定和发展的成分具有强大的抑制作用，因而也是稳定国家的经济政治制度和思想文化制度的精神支柱，它关系到国家的兴衰成败。”所以坚持和发展马克思主义为指导的社会主义核心价值观是党的思想建设在新世纪新形势下党的思想建设所面临的严峻挑战。

最后，经济全球化助长了反马克思主义和非马克思主义思潮对我国意识形态领域的侵蚀和渗透。不论是资产阶级改良主义的 “福利国家”的政策主张，还是布莱尔的“第三条道路”，这种渗透在表面上以淡化政治，甚至以经济生活的参照性来实现，具有很大的隐蔽性和欺骗性。这种“非政治化”隐性渗透比过去直接进行的军事打击，政治经济的封锁更加危险，因为它更贴近人们的生活，不易引起人们的反感，更易使人丧失警惕性，再加之西方世界不断的对马克思主义进行所谓的“过时论”、“学派论”、“枯竭论”、“失败论”等否定和歪曲马克思主义的言论，致使马克思主义在社会主义意识形态的主导地位受到严重的挑战。

（二）部分党员思想上出现的信仰危机

世界上不存在没有信仰的政党，信仰是政党的灵魂，共产主义信仰是共产党的灵魂和精神支柱，这是中国共产党在长期的革命和建设中所得出的结论。但是伴随着社会的转型，党内出现了信仰淡化，边缘化乃至信仰危机的状况，突出表现在一些党员对共产主义的目标，对中国特色社会主义的前途产生怀疑和动摇，一些党员沉溺于金钱、声色的享乐中，把追求和实现个人的经济利益作为人生的唯一目标；也有一些党员不能正确面对市场经济的激烈竞争状态下所形成的地位、利益上的落差，盲目地陷入相信命运、封建迷信和宗教的境地中。甚至还有一些党员完全抛弃了共产主义理想和社会主义信念，认为：社会主义制度好，资本主义生活好，社会主义理论好，资本主义现实好，社会主义未来好，资本主义现在好。还有些党员则对改革失去信心，悲观地说什么现在是社会主义没方向，共产主义太渺茫，党的领导无力量，无产阶级专政没对象，马列主义、毛泽东思想太抽象。［3］据东部某省课题组问卷调查显示，党团员中肯定共产主义理想号召力，只有61.4%；在马克思主义和共产主义教育最有保障的机关干部中，竟有44%的人怀疑共产主义理想或否定共产主义理想的号召力，46%的人对改革没有自信；一项连续进行的高校大学生的问卷调查显示，只有38%的人同意“社会主义终究可以战胜资本主义”，“不同意”的高达46%。［4］这是一个严重警告!毫无疑问，当下在党的思想建设中强化对党员的理想信仰教育已刻不容缓。

（三）传统的思想建设的实效性较弱

在计划经济体制下，党员队伍的构成较为简单，党员间的交往范围也较为狭小，由于社会经济活动比较单一和环境相对封闭，使得党员思想的独立性较小，差异性不大，检验思想建设成效的标准，主要看理论学习的成绩是否优秀，在实践中是否做到了全心全意为人民服务，是否起到了模范带头作用。应该说在当时党组织具有强有力的约束下，党的思想建设还是发挥出了很强的作用。

然而，随着社会主义市场经济体制的建立和发展，党员的社会构成、生活方式、经济利益、工作和就业方式、所属的社会组织，党员的思想诉求等都发生着深刻的变化。党员的交往范围在逐步扩大，思想活动也具有极强的独立性、差异性、多变性和选择性。在这种情况下，不尊重党员独立思考的权利而仍使用说教灌输的方式很易使党员对思想教育活动产生厌烦的心理，甚至还会产生抵触情绪；如果还是采用文山会海式的，轮番轰炸式的，广告效应式的，屁股指挥脑袋式的来学习马克思主义中国化的最新理论成果，而不是结合党员自身的经济利益，不同岗位党员不同的思想状况，不从党员的现实诉求出发而一味地强调“为人民服务”，久之它只能成为“广告词”。很明显，传统的思想建设方式在党情的新变化面前显得软弱无力，传统的思想建设内容和检验其实效的标准也发挥不了作用。因此，新时期党的思想建设的重大难题就是怎样用求真务实的态度，与时俱进的思维，创造性地、有针对性地开展思想建设活动。

（四）新时期社会阶层出现的新变化

首先，工人阶级的内涵和外延都发生了深刻的变化，不仅包括传统意义上的产业工人，而且还包括非物质生产部门及第三产业劳动者、专业技术工作者、科教工作者和劳动管理者。其次，新社会阶层大量涌现，其中包括民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理人员、自由职业者、个体户、私营企业主、海归人员、中介组织的从业人员等。这些阶层中的绝大多数人能在法律允许，政策认同的情况下为我国的社会主义现代化建设事业做出应有的贡献。因此，他们也是有中国特色社会主义事业的建设者，是中国共产党的群众基础而不是异己力量。能不能吸收这一部分群众中的先进分子入党一直是个很大的困惑，经过长时间的理论酝酿，江泽民在2001年“七一”重要讲话中首次提出：“来自工人、农民、知识分子、军人、干部的党员是党的队伍最基本的组成部分和骨干力量，同时也应该把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的社会其他方面的优秀分子吸收到党内来，并通过党这个大熔炉不断提高广大党员的思想政治觉悟，从

而不断增强我们党在全社会的影响力和凝聚力。”［5］

最后，吸收新社会阶层中的优秀分子入党，可以影响和带动这些阶层中的其他人员更好地为国家、为社会服务；扩大党的社会影响和工作覆盖面；经过实践的检验这种做法是正确的，而从苏东剧变的历史教训和马克思主义建党理论及新时期阶级状况来看这种做法更是必要的。因为，在新时期，我们同样不能犯关门主义、教条主义的错误，把其它社会阶层的先进分子拒之门外，如若那样，我们的群众基础和阶级基础将会受到严重削弱。

二、做好党的思想建设的思考

（一）建设高素质的思政队伍，为党培养有坚定信仰的储备干部

首先，对思想政治工作队伍进行整顿，在组织程序上，要严格按照干部选拔标准和考核标准，把那些思想不牢靠，工作不积极，群众不欢迎的干部撤换下来，把那些有坚定信仰、有政治远见、有思想、有激情、有方法、有文化、有能力、且能够密切联系群众的人提拔上来，改变思想政治工作队伍存在的部分疲软现状。

其次，要加强思政工作者的继续教育。既可以办班培训，进行探讨交流，也可走出去借鉴、学习好的经验和方法，提高思想政治工作者的思想素质、工作能力、更新知识结构，以便能更好地适应新形势下党务工作的需要。

最后，要给予思政工作者充分的人文关爱。以便于他们能将上级党组织给予他们的温暖在传递辐射给他人，为此，上级党组织就必须要从思想上、政治上和经济上关心、爱护他们，释解他们思想上的疙瘩，给予政治上的肯定，协助解决经济上的困难，使他们放开手脚，活学活用科学发展观这一马克思主义中国化的最新理论成果，从而提高自身的理论水平和政治素质，提高思想政治工作的实效性，客观上也为党的思想建设提供了必要的干部储备。

（二）要积极利用网络平台，实现思想建设的交互动态化

利用网络进行思想建设，抢占网上马克思主义阵地，己刻不容缓。江泽民同志在2000年6月中央思想政治工作会议上所说：“互联网己经成为思想政治工作的一个重要阵地”。［6］社会的发展、形势的变化，要求党的思想建设必须与之相适应，实现思想建设手段的现代化。我们应该抓住这个机遇，充分发挥网络的优势，战胜西方国家利用其网络优势对我国的主流意识形态所进行的渗透和西化的图谋活动。

利用网络平台进行思想建设，传统的手段相比，它具有时效性快，实效性真和覆盖面广等优点。对于社会上出现的焦点、难点和疑点等问题，党的机关报刊和权威刊物还没来得及做出反应，网上各种猜测、流言甚至诽谤已铺天盖地，泥沙俱下，极易混淆和模糊人们的思想。等到党的主流媒介进行澄清是非的时候，实际上由于先入为主的作用很多人已经相信了网上的信息，反倒是觉得党中央的言论是粉饰、是欺骗。所以，党的理论和党务工作者要密切关注人民群众的声音，充分利用网络其时效性快的优点，对于一些社会事件，不是亡羊补牢去补救，而要未雨绸缪，准确而快速地做出反应，及时进行理论引导。尽管网络是虚拟的，但人们却可以通过它将自己最真实的思想表达出来，人们可以隐蔽自己的真实身份，在网上畅所欲言的进行沟通和交流，流露出自己的真实思想而无所顾忌。所以党建工作者要积极的利用网络平台去了解党员和群众的真实的想法，及时的去解决他们思想上的困惑和障碍，由于沟通的双方是平等和真诚的，而不是现实中上下级之间的、文山会海似的空洞说教，也不是变了味的、走了形的、有所顾忌的批评和自我批评。所以，对方在不知不觉中排解了思想上的困惑和障碍，接受了党的教育。可见，利用网络进行思想建设更能贴近党员和群众真实的内心世界，实现交流的交互动态，避免了传统手段的许多弊端，也更加的真实有效。而且还能把思想建设的覆盖面拓展到各个网民党员和群众的身上，并能通过他们的积极影响去感染和带动更多的人，从而进一步扩大党的阶级基础和群众基础。

（三）加强基层党校的扶持力度，确保党员思想教育的系统性

基层党校作为党组织的重要战斗堡垒，作为学习、研究和宣传马列主义、毛泽东思想和

中国特色社会主义理论的重要阵地和锻炼党性的熔炉，在用集中培训轮训方式提高党员干部素质方面具有不可替代的作用。为此，就要进一步加强对基层党校的扶持力度，进一步改善党员学习和活动的环境，培养更多的技术、理论骨干教师，从物力、财力和人力等方面加快软硬件方面的建设。进而更利于党员整体素质的提高，更利于党员从容应对变化发展的新形势，跟上时代发展变化的新节奏。同时，要确保党员思想教育的系统性，要注意以下几个方面：

首先，要拓宽教育内容，把握好教育重点，紧紧围绕党的中心任务，聚焦社会的热点和难点问题，依据不同的受教育对象，及时的调整、扩充党员教育的内容。一是坚持对共产主义远大理想的信仰教育，这是党员教育的永恒主题。二是培养党员拥有终身学习的好习惯，具有创新思维能力，视野开阔的好干部。三是对党员进行必要的新技术，新技能的培训，这是在新形势下对党员提出的新要求，提高党员驾驭新的科学技术的本领，以自己靠科技致富的本领带领其他的党员和群众走向共同富裕之路。

其次，在教育方法上要灵活多样，将传统教育手段和现代教育手段向结合，理论教育和技能教育相结合，课堂教育和实践示范相结合，使广大党员真正成为政治素养强，理论水平高，科技能力精的先进分子。

最后，要确保党员思想教育的系统性，基层党校还应该明细职责，使工作做到有前瞻，有预案，有布置，有落实，有总结，有改进。把基层党校建成党员之家，党员教育的培训基地。并成为能为各个岗位，各条战线培养中坚分子，业务骨干的孵化器。

（四）务必重视开展调查研究，提高党的思想建设的实效性

积极开展调查研究工作，是坚持党的实事求是思想路线的必要前提和必然要求。早在1930年，毛泽东就针对当时的形式主义和本本主义一针见血的指出“没有调查，就没有发言权。”只有进行深入细致的调查研究，才能做到实事求是，一切从实际出发，才能不断地结合实际情况进行理论创新；只有不断地进行实地调查，才能了解群众的真实情况、实际诉求，才能克服形式主义的错误，才能改进实际工作中屁股指挥脑袋的官僚主义的作风，才能明白下一步努力的方向。

在社会主义市场经济条件下人们的思想活动往往表现出趋利性特点，人们思考问题的出发点与自身的利益诉求之间的联系也愈加密切，这一点无疑也会投射到党员身上。邓小平曾明确指出：“市场经济注重利益，那么思想教育就不能回避利益，不能崇尚不切实际的空谈，不能搞两张皮。要使群众明理中得利、得利中明理。”［7］在调查研究的内容上要切实体现出“以人为本”的民本思想，既要搞清楚党员当下的思想实际，还要深入调查党员的工作和生活的真实状况。党的理论和党务工作者必须把工作的触角向广度和深度方面延展，透过种种影响和困扰党员群众的生产、生活和工作纷繁现象，深入摸查、剖析其背后的原因，解决好党员群众最关心、与其切身利益最密切的实际问题，把团结、动员、教育党员与帮助、服务党员结合起来，要把尊重人、理解人、关爱人的思想，体现在每一次工作的细节中。

用什么样的方法进行调查研究也是党的思想建取得理想的实效的重要环节。事实上，不管采用什么样的先进方法，都离不开俯下身子，眼睛向下，求真务实的工作作风，唯如此，才能触摸到事情的真相，掌握党员群众工作、生活和思想的实际，才能做到有针对性、有实效性。同时也要在工作实践中学会甄别、反思和总结，打破孤立封闭和主观主义，要学会运用动态开放的方法来开展调查研究。马克思指出，在改造世界的生产活动中，“生产者也改变着，炼出新的品质，通过生产而发展和改造着自身，造成新的思想和新的观念，造成新的交往方式，新的需要和新的语言。”［8］

（五）坚决整治腐败，优化党的思想建设的环境

党的十七大指出：“中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重

大政治任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。”［9］腐败现象是造成党失信于民，脱离群众，造成干群关系紧张并将最终会造成党的执政危机的巨大毒瘤，这一点，我们已经看得很清楚。从党的思想建设的角度看，腐败现象极大地阻扰了思想建设的进程，恶化了思想建设的环境。

首先，腐败现象容易导致党员之间的心理失衡，弱化思想建设的实效。腐败分子同那些廉洁奉公，真正情为民所系，利为民所谋的党员干部相比，前者不仅在生活上有着奢华的享受，在政治上也往往能通过各种不正常的手段得到提升，其家人，亲朋也跟着沾光，而后者，不仅在生活上与前者形成强烈的反差，家人和亲朋不仅无光可沾，还可能为其工作付出很大的牺牲。政治上，尽管做出了普惠一方百姓的巨大实绩，能得到老百姓的认可和拥戴，但在现实中却很少得到升迁，这种强烈的反差会强烈的刺激、动摇党员干部的意志和信念，会使他们的思想发生逆转，在这种情况下，再怎么加强对他们的思想教育，也很难抵过腐败分子的实用主义、功利主义所带来的诱惑，腐败猛于虎，在腐败面前，思想建设的说服力往往就像可怜的小羊。

其次，腐败分子还会广罗关系网，培植党羽，党阀异己。对那些优秀的无法被他们威逼利诱的党政干部，进行造谣中伤，排挤孤立，有些党员在此重压下，背离了党的宗旨，加入了腐败分子的行列，占到了人们的对立面。所以说，腐败现象就如同一股暗流在侵蚀、在吞噬着党的健康肌体，熏污着党的思想建设的环境，尽管的反腐工作已取得了明显的收效，但离广大人民群众的要求还有很大的差距。

最后，对于腐败就像党的十七大要求的那样，要采取坚决惩治和有效预防的手段，预防是关键，对于腐败这个肿瘤，在成本上比惩治会更低，在效果上比惩治会更好。同时在反腐中也要大力加强倡廉的建设，在当下实际上更需要党员干部的优秀分子带给人们对党及党领导下的社会主义以旺盛的信心，让人们有充足的理由相信我们的党员干部主流是健康的，绝大多数党员是能够做到权为人民所用，利为人民所谋，情为人民所系的中华民族中的优秀分子。

参考文献：

［1］［4］何建东 张克敏：《新世纪的思想政治工作纲领》，中共中央党校出版社2000年版，第43页、93-94页。

［2］ 吴潜涛：《价值观多元化态势与坚持社会集体主义价值观导向》，《道德与文明》，1999年第4期。

［3］ 舒刚：《社会主义市场经济中的党的建设》，青岛出版社1996年版，第104页。［5］ 江泽民：《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》，人民出版社2001年版，第32页。

［6］ 江泽民：《江泽民论有中国特色社会主义(专题摘编)》，中央文献出版社2002年版，第413页。

［7］ 邓小平：《邓小平文选》（第3卷），人民出版社1994年版，第147页。

［8］ 马克思，恩格斯：《马克思恩格斯全集》（第46卷），人民出版社1982年版，第494页。

［9］ 胡锦涛：《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》。

（本文作者四川民族学院政法系思政部教授，法学硕士）

第五篇：思想建设

中国五大能源集团之一的山东鲁能集团，738亿资产被内蒙大草原上几个“放羊的”以36亿元买走，在中央的直接干预下，一年后又被责令以86亿元买回，可是在私人手里经过一年多的“资本重组”和“巨额分红”，公司再买回来时已经由当初的肥牛变成了瘦马，即便已成为瘦马，国家仍然要向对方多支付50亿元。又是用纳税人的钱去填补！买主是谁应该对社会有个交代，这位能够一手买走738亿鲁能集团的神秘人物是谁？

中国的官权已经坐大，自由裁量权过大，中国精英集团就出台了“非暴力犯罪不判处死刑”的法律。也就是说，以后只有穷人犯罪才判处死刑，官人和富人犯罪不再判处死刑。中国的法学精英一齐高喊这是和世界文明接轨，却故意掩盖了一个基本事实，即所有废除死刑的国家都没有规定刑期上限，就是说可以不杀你，但要你最终死在监狱里。唯独中国是既不判处死刑，又规定最高刑期不超过20年。此法一出，在法制口号响彻云霄的今天，我们是否应该随波逐流？

中国平安公司老总在反驳人们对其6千多万年薪的质疑时曾自豪地声称：“我把中国平安由一个小公司带进了世界500强，完全对得起这6千万年薪”。是你有非凡的管理才能吗？中国金融管理部门为什么可以让中国平安同时拥有了银行、证券、信托、寿险、产险等五张以上金融牌照？这些牌照你付费了吗？拥有这么多金融牌照莫说是聘请管理团队，即便在董事长办公室树一根电线杆子，也一样能进入世界500强。让中国人迷惑不解的是，凭借数张金融牌照进入世界500强后，中国平安除了公司名称还带有中国字样外，还属于中国吗？已变成了英国汇丰控股公司。这就是十几年前，几亿人下岗挽救的国企吗？吃着娘的奶水长大，最后把自己的亲娘打得半死，带着家里的所有财产去认个外国干爹！

08年中国平安公布了1600亿的天量圈钱计划，圈钱用途据说是要填补英国公司在次贷危机中的亏损，这和封建时期搜刮民脂民膏的行为有什么不同？拿我们的血汗钱填补他干爹的亏空？圈钱计划一公布，市场即刻崩盘，数千万股民眼泪汪汪地企盼中国证监会能够阻止这家英国控股公司的肆意掠夺，得到的却是中国证监会领导恶狠狠的回答，肯定要即接受圈钱申请。你们难道不是中国平安包养的二奶？2008年中国股市创下了两个世界之最：短期内股市下跌幅度最深，仅仅数月便跌去了三分之二；股市损失规模最大，爆发了世界历史上最大的股灾，不过数月市值就蒸发掉20万亿。当我们发现这些问题，为什么媒体没有任何报道，是谁又是用了什么手段塞了他们的嘴？使这些问题鲜见报端。谁为平安保险30亿国资流失买单？谁为他们保驾护航？谁又无偿坐拥这些我们老百姓的财富？这些股东是谁？拥有中国平安3.8亿股的第五大股东是北京一位出租汽车司机的女儿，年龄只有20多岁，中国平安在香港上市前夕，以3元多的价格把深圳招商局持有的国家股（非流通股）买了下来，一上市就增殖30多亿，经过这次股权分置改革变成了流通股，最高市值超过565亿。你们信吗？我反正是信了！一个20岁的小姑娘，奇迹啊！仅她一个股东就能从股权分置改革中获利数百亿元，那么所有那些由官人、富人、洋人组成的大小非将会从股权分置改革中获利多少呢？获取这十几万亿或几十万亿财富的股东数量有多少呢？，分摊到每人头上的都是是天文数字。这就是中国发生股灾是可能事件。

中国的买办集团就完全有能力束缚住中央和百姓，体制总是改而不革中国无论怎样发展，结果都只能是“为他人做嫁衣裳”。中国政治派系远比美国更复杂！

那就是以中国这样的石油消费大国和俄罗斯﹑伊朗这样的产油大国成立一个独立于伦敦、纽约之外的第三大石油期货交易所。经济（货币）三足，石油三足，地缘政治三足可破美元及欧元的霸权，也可避免第三次大战！拉美，中东（伊朗），俄罗斯，亚洲连成一体„„不管以卢布，人民币为交易币，从地缘上来看上海无疑是上选之地！现在条件已经俱备！！但目前三足还差一足，不过俄罗斯已牵头叫板，中国干什么去了？？？为什么不开辟亚元？石油还在自给自足，美国为什么不开采近海石油及本土石油，要吃蹦起来才能够着的葡萄！！看看对内改革改成什么样了！！

在笔者看来，确实有些天真！主持人找的大多是经济“砖家”，总是就金融论金融，只是盲人瞎摸，恐怕难以画出真实的令人信服的“象”，其实美国使用的同现代化立体战争一样，政治﹑经济﹑军事﹑外交﹑商业等多种手段联合并用！而世界只用金融支招！可悲！可叹！

40多年前一代伟人毛泽东的一段发人深省的话：我为什么把包产到户看得那么严重！！

中国经济好像一辆刹车和档位失灵的汽车，已经被一群快速的汽车驱赶到快速通道，前后左右都是狂奔的汽车，其中前后都是美系的车，左边是日本和澳系的车，右边是英法德系的车，再看这车上的司机已经左右为难，喊左左不应，喊右右不理，只好亮红灯，可后面的车好像视而不见，穷追不舍，再看前面的车，丝毫没有停下的意思，这种情形有两种结果：一种是引到一个死胡同，将车上的东西洗劫一空，将人打个半死不活；另一种是逼向绝路，路之尽头那只能是冲出去，车毁人

可口可乐收购汇源是什么问题?收编了所有的中国部队,部队都成人家掌控的了,经济殖民地不就水到渠成了吗?用毛主席的话讲叫:消灭敌方有生力量!多少个中国各行业名牌就这样还没来得及走向世界就这样死掉了,中国就永远没有可以出征全球的达能和可乐微软了,就永远只能自满于打工仔经济了.政府就是这样有战略远见的!有潜力的好企业都让其到外国上市践卖给外国资本家了，在经济战中就消灭了你国家处于幼年阶段的生力军,品牌雪藏,让你各个行业永远也成长不出收容遣送办法 收容救济办法劳动教养法深圳棚户贫民窟出租车运营证南水北调拉煤发电

行政应急报告与信息发布

李树斌

一、南水北调南水北调成本已经高于现有的海水淡化成本，目前最低的海水淡化成本约为3元，南水北调目前成本约为10元，另有报道称已经达到18元

美国政府借钱干了啥？救市，减税。我们呢？修路盖房建桥，路陷房倒桥塌。还有永远说不清的三公支出，你敢和市长比出国吗?

你敢和县长比房产吗？你敢和局长比女人吗？你敢和乡长比烟酒吗？你们，敢和屁民

比眼泪吗。

中国政法大学法学院副院长何兵：言论自由包括一定程度传播错误言论不受追究的自由，因为无人保证自已的言论一定正确。这是微博存在的法理基础。如果因为微博出现错误就封杀，则所有的言论都在封杀之列，包括政府工作报告。我常提到美国，是的，但为了中国健康发展。中国不是要赶超美日，要GDP总量和人均GDP都名列前茅吗？

中国足坛，即使世界全明星加盟，也能反培养成抽了脊梁骨的三流队伍。当国家足球与权力挂靠，与拜金为伍，能力不是主要，谁混得下去才是关键。当精力花在心计上，还如何有时间专心踢球？

李娜当时骂着中国体育制度出去，被官员痛骂，今天她拼出来了，却全是党的栽培，满堂喝彩，什么意思

赖昌星归心似箭，不怕坐牢，只怕国足输球，画押前盯着电视，发现男足稀里哗啦不敌老挝，他长吁：12年了，咋一切没变！他央求换台看女足，外逃前崇拜巾帼英雄，没想到六连败，输得惨兮兮，冠军是上午上班下午训练的日本队，他感叹：12年了，时光咋倒转？可怜中国足球队，有钱有势，咋就走不出12年阴霾？世界品牌!”

对物价上涨，国家发展与改革委员会日前表示，目前我国社会总供需基本平衡，国家财政实力不断增强，政府调控手段日趋完善、经验不断丰富，我国完全有能力有条件保持价格总水平的稳定。方面要打造无线城市，年内实现WiFi网络全覆盖，另一方面却通知店家，要开通WiFi服务，得先花巨资购买指定公司安全监控软件。近日，北京市东城区公安部门的这一做法，引发广泛争议。

日，天涯论坛网友“biplmm”透露，中国彩票业存在黑幕，有机构或个人通过在后台修改或添加数据，篡改开奖时间的方法，吞噬双色球大奖。他同时表示，自己已在一个月前发帖预言，有人独中5亿双色球大奖。

据媒体报道，7月26日晚，福利彩票双色球11086期开奖，当期开出奖号为：红球06 07 09 12 17 24，蓝球09。一等奖狂喷113注，每注奖金514万。浙江省独揽110注，经过浙江省福利彩票发行中心技术部的数据检索，这110注一等奖分落绍兴市的两家福利彩票投注站。

根据电脑检索结果，中奖号码全部来自新昌。其中100注出自一个彩票站点，位于新昌服务街45号，卖出的两张彩票出票时间相隔只有34秒，第一张彩票为7月26日13点49分52秒，另一张为13点50分26秒，两张彩票流水号相连。

此外，据彩票站老板确认，有人一口气买了100注，每注中了500多万元，共计5.14亿元。这位幸运者超越了2009年河南彩民创下的3.599亿元中奖纪录，成为我国彩票史上新的“彩王”。

网友“biplmm”表示，他认为整个篡改过程，就是在开奖后，再在后台数据库中以某某终端销售机的ID登录，修改或添加数据罢了，然后将时间重新设置在开奖前，又或者只修改未中奖的票据，然后重新打印出来，让人们以为是开奖前在某某网点销售的)

日，天涯论坛网友“biplmm”透露。他同时表示，自己已在一个月前发帖预言，据媒体报道，7月26日晚，福利彩票双色球11086期开奖，当期开出奖号为：红球06 07 09 12 17 24，蓝球09。一等奖狂喷113注，每注奖金514万。浙江省独揽110注，经过浙江省福利彩票发行中心技术部的数据检索，这110注一等奖分落绍兴市的两家福利彩票投注站。

根据电脑检索结果，中奖号码全部来自新昌。其中100注出自一个彩票站点，位于新昌服务街45号，卖出的两张彩票出票时间相隔只有34秒，第一张彩票为7月26日13点49分52秒，另一张为13点50分26秒，两张彩票流水号相连。

此外，据彩票站老板确认，有人一口气买了100注，每注中了500多万元，共计5.14亿元。这位幸运者超越了2009年河南彩民创下的3.599亿元中奖纪录，成为我国彩票史上新的“彩王”。一个月前预言一人独中5亿双色球大奖