当代党的思想建设存在的问题及对策分析

第一篇：当代党的思想建设存在的问题及对策分析

当代党的思想建设存在的问题及对策分析

摘要：随着时代变迁与社会的发展进步，社会转型期的意识形态呈现的过渡性、多样性、对抗性、多变性对党的思想建设带来挑战，我们党所处环境及承担的任务、作用已经发生了非常深刻的转变，尤其是在全面实现小康社会建设和改革开放的背景下，在市场经济建设的新任务与形势下，党的建设工作面临许多新的情况和新的问题。本文从党的思想建设工作的重要性出发，并针对思想建设工作的问题，提出了加强党的思想建设工作的有效实现途径。关键词：新形势；思想建设；对策

思想建设是党的建设的基础。进入新世纪以来，党的建设的总体布局由过去的“三位一体”（思想建设、组织建设、作风建设）发展到“五位一体”（增加了制度建设、反腐倡廉建设），党思想建设，尤其是在理论创新上，做了大量的工作，取得了可喜的成绩，全党连续开展了一系列集中教育活动，也取得了一定的成效。但从实际出发，党的思想建设如何贯彻科学发展观，实现伟大的中国梦，是适应党的先进性建设和执政能力建设的需要，顺应人民群众的新期待，是思想理论工作者应尽的忧党之心和兴党之责。

一、党的思想建设的重要性

我党是社会主义事业的领导核心，加强党的建设有利于增强党的创造力、凝聚力、战斗力，党的建设包括党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设五个方面，而思想建设排在首位，这是由其重要性决定的。

1.思想建设是党的性质的重要保障 中国共产党是工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，代表着最广大人民群众的利益。这一性质决定我党是具有先进性的政党，是始终与人民群众紧密相连、全心全意为人民服务的政党。要做到这一点，就必须搞好党的思想建设，因为思想是行动的指南，没有正确的思想指导，党就不能实践好为人民服务的党的宗旨，就不能保持党的性质。2.思想建设是党的组织建设和作风建设的保障

毛泽东同志曾说过:“有许多党员，在组织上入了党思想上并没有完全入党甚至完全没有入党。”也就是说许多党员和组织并没有达到统一。虽然表面上入党了，但是理论知识不足、思想水平欠缺，导致党的组织没有有效的履行党的职能。苏东剧变就是因为党内思想混乱，导致组织分裂不团结，一些假党员的联合组织趁机做出了叛国的举动。我们应该认真吸收这一教训。从作风建设来看，党风是党员的世界观和党性的根本体现。一般来说，有什么样的世界观和党性，就有什么样的党风。因此，党风建设与思想建设的关系更加密不可分。只有具备了全心全意为人民服务的思想，坚定社会主义信念和共产主义理想，以马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系武装自己的头脑，每个党员才能在实践中发挥先锋模范作用，自觉抵制各种不正之风，从而逐渐把党的作风建设搞好。3.思想建设是消除党内腐败现象的重要手段 在我国改革开放和发展商品经济的条件下，资本主义腐朽的思想和价值观念乘隙而入，侵蚀党的肌体，使党内产生了许多消极腐败现象。虽然我们党的主流是好的，绝大多数党员都能够履行职责。但是我们也要看到，有些党员干部滋生了严重的官僚主义、主观主义、形式主义、拜金主义、享乐主义等不良倾向，还有些干部为了本地区、本部门的利益乃至个人利益，而不惜损害国家和人民的全局利益。“权高位重责任轻，睡觉睡到自然醒；事少钱多离家近，数钱数到手抽筋。”这正是某些党员生活的真实写照。建设有中国特色的社会主义，要靠共产党的领导，而要领导全国人民成功地建设有中国特色的社会主义，首先必须加强党的自身建设，特别是思想建设，消除党内消极腐败现象。只有用马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系武装每个党员的头脑，党员干部才能廉洁奉公，勤政为民，才能消除各种消极腐败现象，我党才能真正成为中国特色社会主义事业的领导核心。4.思想建设是社会主义事业顺利开展的保障

社会存在决定社会意识，社会意识对社会存在具有反作用。只有提高党员的思想素质，完善党员的社会主义核心价值观理论，才能提高党员全心全意为人民服务的宗旨，才能正确处理好人民内部矛盾，才能为广大党外人员、社会组织和人民群众接受，才能团结最广大的社会力量，不断地巩固和壮大统一战线，为社会主义事业的开展提供最强大的积极力量。

二、当前党的思想建设所面临的问题 1.经济全球化给党的思想建设提出了挑战

经济全球化不仅给我国带来了前所未有的发展机遇，同时也带来了各种西方意识形态的精神鸦片。发展经济是全世界各国的共同需求，我国更是将经济的发展作为长期坚持的中心任务。而经济全球化是不可回避的历史趋势，伴随全球化的汹涌之势，如何既能在搞好经济建设的同时又能对西方意识形态对我党的思想建设所造成的各种侵蚀进行有效的抵制和防范，是经济全球化带给当前党的思想建设的极大挑战。所以，坚持和发展马克思主义为指导的社会主义核心价值观是党的思想建设根本着力点。2.一些党员的思想信念动摇

习总书记在庆祝建党95周年讲话中提出“志不立，天下无可成之事。”理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。一个政党的衰落，往往从理想信念的丧失或缺失开始。我们党是否坚强有力，既要看全党在理想信念上是否坚定不移，更要看每一位党员在理想信念上是否坚定不移。95年来，共产主义远大理想激励了一代又一代共产党人英勇奋斗，成千上万的烈士为了这个理想献出了宝贵生命。“砍头不要紧，只要主义真”，“敌人只能砍下我们的头颅，决不能动摇我们的信仰”，这些视死如归、大义凛然的誓言生动表达了共产党人对远大理想的坚贞。理想之光不灭，信念之光不灭。我们一定要铭记烈士们的遗愿，永志不忘他们为之流血牺牲的伟大理想。这是中国共产党在长期的革命和建设中所得出的结论。”信仰是政党的灵魂，共产主义信仰是共产党的灵魂和精神支柱，但随着社会的转型，党内出现了信仰淡化、边缘化乃至信仰危机的状况，突出表现在一些党员对共产主义的目标、对中国特色社会主义的前途产生怀疑和动摇；一些党员沉溺于权、钱、色的享乐中，把追求和实现个人的经济益作为人生的唯一目标；一些党员完全抛弃了共产主义理想和社会主义信念，认为社会主义制度好，资本主义生活好；社会主义理论好，资本主义现实好；社会主义未来好，资本主义现在好。还有些党员则对改革失去信心，悲观地认为：共产主义太缥缈，无产阶级专政无对象，马列主义、毛泽东思想太抽象。3.传统党的思想建设工作效果不明显

在计划经济体制下，党员队伍的构成较为简单，交往范围也较为狭小，社会经济活动较为单一，环境相对封闭，党员的思想独立性较小，差异性不大。检验思想建设成效的标准，主要看理论学习成绩是否优秀，在实践中是否起到了模范带头作用，是否做到了全心全意为人民服务。客观地讲，党的思想建设在当时党组织强有力的约束下，发挥出了很强的作用。然而，随着社会主义市场经济体制的建立和发展，党员的社会构成、生活方式、经济利益、所属社会组织以及党员的思想诉求等都发生着深刻的变化。党员的交往范围逐步扩大，思想活动也具有极强的独立性、差异性、多变性和选择性。在这种情况下，不尊重党员独立思考的权利而仍使用说教灌输的方式很易使党员对思想教育活动产生厌烦的心理，甚至还会产生抵触情绪。传统的思想建设方式在党情的新变化面前显得软弱无力，传统的思想建设内容和检验其实效的标准也发挥不了作用。因此，当前党的思想建设的重大难题就是怎样用求真务实的态度、与时俱进的思维，创造性地、有针对性地开展思想建设活动。

三、加强党的思想建设的对策建议

加强党的思想建设，要认真总结历史的经验，解放思想，排除干扰，用马克思主义者的信心和勇气来捍卫马克思主义在意识形态领域的指导地位，切实解决从思想上建党的认识问题。1.坚持思想建党的逻辑不动摇

从思想上建党是马克思主义的重要建党原则。思想建设是党的建设的基础，应该无容置疑地摆在党的建设首位。在党的建设的各项工作中，要始终突出思想建设、夯实思想建设，决不能颠倒这种主次逻辑关系，不容用其他工作来取代思想建设，干扰思想建设，弱化思想建设。全党要进一步增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识。要认真历史上的经验和教训，以改革创新精神，重新认识从思想上建党重要性和紧迫性，解放思想解放党，及时把党从经济工作的具体事务中解放出来。总书记在建党95周年讲话中提出，“改革往往都是从易到难。我们的改革要更加注重系统性、整体性、协同性，敢于涉深水区、啃硬骨头。我们要以勇于自我革命的气魄、坚忍不拔的毅力推进改革，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，敢于触及深层次利益关系和矛盾，坚决冲破思想观念束缚，坚决破除利益固化藩篱，坚决清除妨碍社会生产力发展的体制机制障碍。”。这里说的改革，是全方位的改革，当然也包括中国共产党自身的改革。而党的自身的改革，除了改革党的领导体制和工作机制以外，加强自身的思想建设应是最紧迫的课题。2.坚持思想建党的本质不动摇

坚持思想建党的本质建设坚持马克思主义的指导地位。“领导我们事业的核心力量是中国共产党，指导我们思想的理论基础是马克思列宁主义”。这是历史的结论，不是执政者的自封。每个阶级、每个时代都有自己的指导思想，只是表述不同而已。今天，在意识形态领域坚持马克思主义为指导思想，确实是我们党的主张，但这不是长官意志，不是哪个领袖的主观臆想，而是中国特色社会主义建设的客观需要。各级党员领导干部要以身作则，真懂真信，真学真用。坚持把马克思主义作为指导思想，不仅是坚持党的领导的要求，而是马克思主义揭示了人类社会的发展规律。经历了改革开放东欧巨变、国际金融危机洗礼的人们，今天能更清楚的看出世界的本质和发展的要义，看出今天中国的不是离马克思主义越来越远，而是与马克思主义越来越近。

3.坚持思想建党的方法不动摇

作为主导意识形态的马克思主义，既要继承它的包容性，又要发展它的斗争性。发挥主流意识形态疏导功能，要敢于斗争，敢于旗帜鲜明地批评各种错误思潮，坚持原则，把道理讲透，把是非分清，唱响马克思主义、社会主义的主旋律。在疏导的过程中，要敢破敢立，破中有立，立在破中。在意识形态工作中，我们党在历史上有过失误，经历过挫折，我们应该吸取教训。但也不能因噎废食。我们经历的失误和挫折，并不是因为坚持了马克思主义，而恰恰是因为没有以科学的态度坚持马克思主义。我们要结合无可辩驳的事实，理直气壮地批评那些否定马克思主义的错误观点，有效制止理论思想上的噪音、杂音，消除各种错误思想带来的消极影响，确保中国特色社会主义现代化顺利进行。要敢于正面回应反马克思主义的思潮。“灭人之国必先去其史”。一些人鼓吹历史虚无主义和“告别革命论”，目的是否定马克思主义的指导地位，否定中国新民主主义革命和社会主义制度，否定共产党。一些人歪曲党的历史，夸大党的失误，丑化党的领袖，思想战线对此决不能听之任之，无动于衷。4.坚持思想建党的信念不动摇

切实加强意识形态工作队伍建设，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权。党管意识形态是既是实现党的领导的基本手段，又是中国特色社会主义的基本保证。为此，意识形态部门的领导权必须掌握在真正的马克思主义者手中，必须有一支与党同心同德的思想工作队伍。只有这样，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位才能落到实处。要切实解决党的思想建设“上下不对称、左右不贯通、基层太薄弱”的问题，不能头痛医头脚痛医脚，四面来风八处救火。要重建党的思想政治工作队伍，构建横向到边、纵向到底的思想工作网，向党负责，向群众负责。要不辱使命，切实承当起宣传群众、组织群众、发动群众、教育群众的任务，把党的主张变成群众的行动，把群众的先进思想和优秀品格吸纳为党的思想，使党远代表先进生产力、永远代表人民群众的根本利益，永远代表先进文化的前进方向。

四、结语

当前形势下，加强党的思想建设，要以马克思主义为核心指导。把马克思主义思想作为树立人民群众坚定信念的出发点党的思想建设要不断继承和发扬优良传统采取积极有效、人民群众相应的方式来推进马克思主义中国化，党员需不断学习和端正学习态度提高马克思主义思想在党员心目中的地位从而为建设中国特色社会主义事业凝聚力量为实现中国梦奠定良好的思想基础。

【1】习近平在建党95周年庆祝大会的讲话

【2】潘长春.新形势下加强党的思想建设有效途径的分析【J】长春教育学院学报，2013年（18）

【3】高敏.论中国共产党思想建设【J】民营科技，2011（7）

【4】陈粟裕.当前党的思想建设面临的问题与对策【J】.重庆科技学院学报（社会科学版），2010(16).【5】杨跃华.探索新形势下加强党的思想建设的有效途径【J】党的建设 【6】陈光军.对新时期党的思想建设思考【J】南方论坛，2010（12）

第二篇：扶贫存在问题分析及对策

扶贫存在问题分析及对策

近日，《瞭望》刊文《有涉农项目68%资金被盘剥，遭六层拔毛！如何封堵？》，其中提到湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县坡耕地水土流失综合治理工程朱朝项目，从招投标一直到项目验收，经过六层“拔毛”，项目资金落地仅三成，拔毛率竟高达68%，项目完成度不足23%。省、州、县多个层级的干部涉案其中。此案中，作为惠民资金的项目资金成为了少数人眼中的“唐僧肉”，被层层截留、“拔毛”，最终“瘦”了国家，“苦”了百姓，却“肥”了贪官。与“老虎”相比，人民群众更厌恶的是与他们切身利益息息相关的“苍蝇”，基层腐败更容易影响群众的满意度和获得感。扶贫资金点多面广、对象分散，资金监管难度大，容易发生虚报冒领、截留私分、强占掠夺、贪污挪用、挥霍浪费等问题，同时基层的人情扶贫、关系扶贫、数据扶贫、表格扶贫等问题也应该引起高度警惕。

一、当前扶贫领域存在的主要问题及表现

1、是欺上瞒下，虚报冒领。部分基层干部向上积极申请农村产业发展、基础设施建设如村级公路建设、农村水电建设等农村建设项目，对下则欺瞒群众，利用基层群众获取信息渠道少、不熟悉政策的条件，暗箱操作，坐地生财。勾结老板虚报工程项目或报大工程结算价等手段套取、挪用大量扶贫资金。面上手续齐全、到户到人，面下张冠李戴、大有文章。不少村委会干部变相买卖扶贫指标，索取、收受困难户好处费，更有甚者堂而皇之将建房补助款等扶贫资金直接放入自己腰包。

二是盘剥克扣，雁过拔毛。一些镇、村干部利用审批权或资金发放权等违规收费、截留私分。有的乡镇站所负责人、村干部利用职权巧立名目收取“好处费”、搞截留私分。

三是擅权乱权，优亲厚友。实行社保政策兜底脱贫是脱贫开发的重要举措，一些地方在发放低保过程中，部分基层干部利用手中的权力和经手申办的职务便利，优先照顾自己的亲戚朋友，明显不符合条件“创造条件”也要给亲戚朋友，大搞 “关系保”，搞“利益集团”，骗保、骗取补助金或其他优惠待遇的手段花样百出，对符合条件的困难群众却视而不见，极大地损害了群众利益。

二、涉农扶贫领域存在问题的主要原因分析

1、权力过于集中，缺乏有效监督。在涉农工程项目招投标、工程建设过程中，相关监管单位对涉农资金的监督不到位，投标方为了中标，竞相争取贿赂涉农部门分管领导的现象很常见。原因一是内部监督有名无实。目前，农村普遍存在资金使用、项目开支和工程建设信息不公开，政务村务更新不及时、公示事项不全面等问题，使得村干部权力过于集中，从而让涉案人员一步步走向了犯罪深渊。二是上级监督不到位。扶贫开发涉及领域宽，涵盖资金、资产、资源等各个方面；涉及主体广，遍及多个行政机关和权力岗位，上级各部门没有实现动态监管，对涉农资金运行的具体情况缺乏有效监督，给权力滥用留下了较大空间。三是外部监督没有深入。纪检、审计等部门没有实现对相关单位涉农资金的日常监管，因人手短缺，只是进行选择性的间断监督，对涉农资金的监督不全面、不完善，没有很好地把监督职责常态化。

2、制度尚未健全，机制出现弊端。村干部的权利缺乏行之有效的制约，为其权力寻租提供了空间。由于涉农资金管理体制不完善，扶贫领域参与部门较多，财政专项资金审批、下拨、流转、使用缺乏细化性规则，管理上很容易出现职能交叉、彼此推诿的现象，导致真正的监管工作没有落到实处。职能部门普遍重下拨、轻监管，资金使用是否确有其事，分配对象是否确有其人，资金、物资是否如数到人到户等都缺乏后续跟踪管理。加之村级组织管理涣散，相关法规制度建设滞后，村民监督难以落实。

3、法纪意识谈薄，道德底线缺失。乡村干部作为直接接触群众的党政“代言人”，是决定政策实施成效与否的关键，但有的乡村干部缺乏法治意识，纪律松弛，对上级的要求不以为然，排斥按政策办事。涉农违纪违法案件主要集中在危房改造、种植业专项资金和农田设施配套等方面，侵害对象广泛，数额不多但涉及到的人数多，侵害了广大群众的切身利益。这些人缺乏为民服务的意识，个人私欲膨胀，妄图将贫困群众的“救命钱”收为自己的“囊中物”，无视群众困苦，道德底线缺失。

三、解决扶贫领域存在违纪问题的对策

1、按照精准扶贫要求，加强廉政思想教育。解决扶贫领域的不正之风和腐败问题，要坚定不移把纪律挺在前面，抓早抓小。一是加强党风廉政建设，结合党性党风党纪专题教育和扶贫开发各项工作，充分利用网站、微信公众号等新媒体平台，向全体党员干部进行形式多样的廉政教育活动，提升政治觉悟，增强纪律法治意识，切实从根本上树立“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉洁意识。二是针对扶贫领域职务犯罪频发的状况，需要对村干部加强教育，加强监督，加强自我约束，成为一身正气、坦荡干净“想干事、能干事、干成事、不出事”的群众“父母官”，带领群众一起脱贫致富，让群众真心“点赞”，与群众建立水鱼之情，厚植党的执政基础。

2、围绕扶贫资金重点，强化各项监督检查。加大对扶贫资金、项目安排、贫困退出、脱贫成效等方面信息的公开力度，建立健全扶贫工作公告公示制度，通过张榜公示，公布监督电话，实现财政专项扶贫资金使用的公开透明，确保扶贫对象看得到、看得懂，确保群众的知情权、参与权和监督权。同时，搭建社会扶贫信息平台，及时公开捐赠款物使用情况，提高社会扶贫公信力和美誉度。积极推进账目公开等机制，账目开支明细、政策通知公示必须进村进组，不能“一贴了之”、无人问津，防止人为故意走形式。建立健全“三级联查联管”的精准扶贫运行机制。县市区纪委组建扶贫工作专项检查小组，乡镇成立专门扶贫工作监管机构，组成贫困村扶贫工作监督小组，在扶贫资金下达前后等重点时段不打招呼开展突击检查，结合日常督促、重点抽查、检查考核等方式，进一步加强对人、财、物的有效监管，确保专项监督工作取得实效。

3、着力刚性约束制度，规范涉农线索处置。建立审计、财政、信访、扶贫等职能部门发现问题线索的抄报机制。充分运用现有的信访举报平台、“四风”问题随手拍等新兴技术手段，拓宽问题线索来源渠道，把握线索收集这个关键。重点选取一批问题性质恶劣、群众反映集中和社会影响较大的案件。建立督办交办制度。坚持问题导向，聚焦扶贫领域的重点人员和重点问题，将相关信访举报作为交办重点。在人员上，重点交办反映乡、村两级党员干部问题的信访举报。在问题上，重点交办套取、冒领、截留私分扶贫资金、违反专项使用资金规定等问题。对调查进展缓慢、查办力度不够、处理不到位的扶贫领域案件，由县纪委直查快办或实行挂牌督办。对一些典型问题，进行公开通报曝光，真正起到“通报一起、警醒一片”的效果。

第三篇：当代政府机关办公楼物业管理存在问题及对策

当代政府机关办公楼物业管理存在问题及对策

李超良

在建设服务型、节约型政府机关的大背景下，具体负责各级政府办公楼日常运行管理的机关事务管理部门，正逐步尝试用市场化手段引入社会企业，把政府机关办公楼的安保、卫生、绿化、会务等物业管理工作面向社会外包，以便提高服务保障能力。在这一过程中，不少现实问题还需不断加以研究：

一、目前政府机关办公楼物业管理存在的问题

1、相关法律法规的缺位。

一是《物业管理条例》、《物业服务收费管理办法》等法规、规章不尽完善，其相关规定主要针对住宅区物业，而写字楼物业尤其是机关办公楼（区）类的特殊物业还无相应条款，一旦管理方、服务对象、物业公司在政府机关内部的财产被盗、公用设施伤人、服务质量等方面发生纠纷，便会出现无据可凭的情况。

二是机关事务管理工作立法仍未完成。各级政府的机关事务管理（后勤）工作由于主要向同级党政机关提供内部的保障和服务，各级机关事务管理部门未经法律授权而长期存在是既成的客观事实，是特定历史条件下适应机关政务工作发展需要的产物。从中国党政机关内部事务管理、服务、保障的实际需要来看，因为没有相应法律法规的授权，机关事务管理机构不得不靠行政命令、政府文件作为其管理依据，在对政府机关办公楼实行社会化物业管理时，其产权人地位、与使用服务对象的关系、对物业管理的监管职能等诸多关系尚无明确的法律界定。

2、经费保障难以规范。

一是尚无相应收费标准。目前物业管理市场以住宅小区为主，房产、物价等主管部门的物业管理收费指导文件也仅用于规范住宅小区管理，政府机关办公楼物业管理收费尚无相应的规范和标准。在实际操作层面，业主（机关事务管理局或服务中心、行政处）在选择物业公司时往往采取竞价方式，结果最低价中标往往与高质量服务要求初衷相背离，如不用竞价方式又易出现暗箱操作，滋生腐败，且引入的物业管理质次价高。

二是物业管理消费意识尚须培育。机关办公楼物业管理的消费者是广大的机关公务员，他们长期习惯于福利化服务，由于对物业管理也是一种需付费的商品的意识认识不到位，随意提高服务质量档次、增加服务范围和次数的现象时有发生。

三是财政支付政策不明。自主管理通过养人搞服务，机关管理成本主要反映为人员工资和各种福利，虽然数额不小，但可以按编制数由财政保障。实施物业管理主要体现为花钱买服务，其费用虽比前者明显降低，但却要超出自主管理不计人员成本后的费用，且由于物业管理范围不

一、标准不一，物业管理定价往往是物业管理公司、机关事务管理局、财政局等多轮会商确定。如不针对机关办公楼物业管理制定财政支付政策，其发展前景将很不明朗。

3、物业管理企业运行问题多。

一是物业管理市场发育不足。由于物业管理在中国发展时间不长，市场进入门槛低，导致良秀不齐，管理型、专业型、大型、小型各类物业管理企业混杂一起，市场选择机制尚未完全形成。

二是人员素质不高。主要表现为实际从事物业管理的人员中取得职业资格的人数不多，具备高级管理资格的人员更少，如2008年深圳市有物业管理项目5981个，但全市物业管理师仅137名。

三是员工流失率高。由于物业管理公司需靠低价位中标来取得市场，其员工工资水平整体偏低，导致了较高的员工流失率，这在机关办公楼的管理中显得尤为突出，机关工作人员工资数倍于物业公司一线员工工资，导致的距离感太大，从事安保、会务的年轻人往往嫌工资太低而频繁跳槽。而对机关而言，管理人员的流动不断，往往意味服务质量的不稳定和风险的形成。

4、服务质量监管体系不齐。

一是监管方行政色彩太重。目前，机关事务管理局作为业主代表，其“办后勤”向“管后勤”的角色转换尚未全部完成，局机关所属处室仍按计划经济色彩设臵，有房产处、设备处、综合（会务处）等，对现代社会化专业化的物业管理具体内容、标准研究尚不够，对与物业公司等契约关系尚难以接受。

二是服务对象参与度不高。好的物业管理必须是服务者与被服务者的双向互动，而现实的机关办公大楼物业管理除少数服务对象的投诉外，缺少集中服务对象意见的制度性安排。

三是质量监控体系不全。对于物业管理公司的具体运作，机关事务管理部门在制订监控标准、工作流程控制、强化考核等方面尚需作大量研究。

二、解决存在问题的对策

1、完善行业法律法规。

物业管理行政主管部门要加强对行业行为、各方关系的研究，尤其要针对办公楼、写字楼的具体特点，加快完善相关的法律法规，促进依法管理，建议具体区分物业管理公司类型，将其资质细化。制订针对办公楼（区）的条款，解决目前《物业管理条例》太笼统、不便操作等问题。就机关事务管理部门地位而言，国家层面应加快立法速度，就各类党政机关的国有资产管理、办公用房分配、机关物业管理、公务消费等方面分层级制订标准，尽快出台《机关事务法》或《机关事务条例》。

2、逐步规范经费保障标准。

一要尽快制订相关收费标准。目前，政府物价、房产等行业主管部门对住宅小区、高级写字楼物业管理收费有相应的指导性政策，而对机关办公楼、医院、学校等特殊物业尚无具体收费标准。具体到政府机关办公楼的物业管理收费，可由省一级机关事务管理部门牵头，联合物价、房产等行业主管部门，根据办公楼的层数、面积、设备数量、服务项目内容、各地人员工资水平等因素，定期发布物业管理收费标准，以避免无序竞争，促进行业发展。同时，具体的物管收费标准也使财政部门有了拨款依据。

二要逐步在政府内部实行租金制。美国、澳大利亚政府各机构办公用房都要交纳租金，租金列入部门预算每年交国会审核。这一做法在中国尚无先例，但其优点是显而易见的：既可抑制使用单位的过度需求，又可培养公务人员服务即商品的意识，更有利于促进节约型机关建设。考虑到现阶段党政机关的实际情况，有学者建议，现阶段可以对各部门占用超过核定面积的部分收取租金，对企事业单位占用行政房产而不能腾退的部分收取租金，并逐步将租金提高到市场租金水平，抑制各单位过度需求。[3]在此基础上，对各部门核定使用面积内的部分也要逐步收取租金，可以从新组建的机构进行试点，总结经验，逐步推开。办公用房租金分别纳入使用部门和产权部门预算，用于办公用房维修、改造和物业管理经费开支等用途。

3、大力培育专业化物业管理市场。

中国城市化的迅猛发展催生了对物业管理的需求，就政府机关办公楼这一特殊物业而言，除相应的法律法规、行业标准需更要有针对性外，物业管理主管部门和机关事务管理部门应加大对政府物业管理的指导和管理力度。目前，由于建国初期建设的政府办公楼使用寿命到期和城市化迅速发展等因素的影响，省、市、县直至乡镇级的党政机关都已建设或正在建设新的办公楼（区），这一类市场规模特别庞大，为促进行业发展应具体做好以下工作：

一是行业主管部门（住建部）应尽快细化物业管理资质标准，启动专项的政府办公楼（区）物业管理市场，将其从住宅区物业管理市场中区分开来。

二是机关事务管理部门（国管局）应制订全国性党政机关物业管理的统一要求，如保密性工作规定、安全保卫规定、机关会议标准流程、车辆管理规定等等。

三是加强人才队伍建设，物业管理行业协会应针对机关、医院、学校等不同类型物业的特点，从职业经理人、专业人才、操作员工等层面加强培训交流，引入国外先进的管理模式和技术手段，依靠高素质队伍提升行业服务质量。

4、建立健全服务质量监管体系。

一要实行集中统一管理。各级党政部门应从降低机关运行成本出发，将保障机关运行的绿化、保洁、安保、会务等事务工作交由机关事务管理部门集中管理，以促进效率提高和专业化市场形成。

二要建立完善质量监管体系。主要是机关事务部门要改革内部职能组织结构，按服务质量监管的要求成立专门的机构。其次要制订各专项标准，如设备维护、安全保卫、会务保洁、车辆管理等各项物业管理服务的工作流程、质量标准。再次要加强考核，机关事务部门应充分运用现代管理手段，通过日常巡查、月度考核、发放意见征求表、邀请外部专业部门鉴定等方式，对物业管理公司运行情况进行考核管理。

三要严格奖惩、优胜劣汰。奖惩激励机制能有效加强质量管理，保持物业管理公司的危机意识、竞争意识。可采取整改制、通报制、奖罚制等手段，对物业管理服务进行分类考核，对服务质量好、测评满意率高的予以物质和精神奖励，对考核不合格、服务对象投诉多的解除合同关系，如此方可保证监管体系进入良性循环轨道。

第四篇：当代大学生文化素质存在的问题及对策

文化素质指人们在文化方面所具有的较为稳定的,内在的基本品质,表明人们在这些知识及与之相适应的能力行为,情感等综合发展的质量,水平和个性特点。

文化素质不只是学校教给你的科学技术方面的知识，更多的是指你所接受的人文社科类的知识，包括哲学、历史、文学、社会学等等方面的知识。这些知识通过你的语言或文字的表达体现出来、通过你的举手投足反映出来的综合气质或整体素质。所以有知识的人不一定有文化，不一定有思想，因为科学技术方面的知识也有很大的局限性，尤其是现在学校教育传授的技术方面的知识具有局限性和片面性。这就需要我们自己在课外加强自身的文化素质建设。

当代大学生所存在的文化素质问题主要有以下几点：

一． 现在很多大学生认为，现在社会需要的真正有能力的人，至于文化素

质也就是指毕业证、学位证、四六级证等等。这些只是敲门砖，是能够证明你胜任某分工作的凭证，到具体的还要看你的个人能力。所以现在的很多大学里刮起了“社团风”。认为只有加入了某个社团、协会或者进入了学生会，才能真正锻炼自己的能力。把大把大把的时间用在社团、协会的活动和学生会的工作上，而荒废了学业。但到头来总结一下，他们在那里又学到了什么，又学到了多少呢？

二． 由于中国当前的教育模式问题，使得当代大学生对时事政治关心太少

了，特别是理工科学生。教育部是在哪一年提出的素质教育我记不得了，具体素质教育是从哪一年开始实施的我也不清楚。但我看到的是中国当前的教育模式仍然是应试教育。老师为什么而教？学生为什么而学？社会上需要的是什么样的大学毕业生？我想这些大家都很清楚。什么是素质教育，我在这里想谈一下自己的看法，这可能与教育部所以颁发的一些文件上的解释不太一样（仅为个人看法）。我个人觉得素质教育下，老师是为学生们答疑解惑的，正如韩愈在《师说》中所述：“师者师者，所以传道受业解惑也”。学习是为了自己的兴趣而学，不是有那么一句话吗“兴趣是最好的老师”。所以为了自己的兴趣而学肯定会乐在其中而不是枯燥乏味。只有这样才能使学生自己爱学乐学，主动去学。而现在的应试教育下你看看老师是怎么教的，学生又是怎么学的。老师所教的全是考试要考的，不论是否有用，不论学生是否感兴趣，你都必须要学。你学不会的老师就负责塞给你。学生所学也不是自己喜欢的。为考试而学，不为兴趣而学，人人都成了考试机器。也正因如此导致了当代大学生个个都成了“高分低能”。文化素质自然好不到哪儿去。

三． 当代大学生活的太安逸了，正所谓“生于忧患，死于安乐”。正是这

种安逸的生活让他们没有了对文化素质的追求。其实这也是应试教育的苦果。高考成就了这批大学生，当他们拿到入学通知书的那一刻所有的忧患都不再属于他们了。等待他们的就是那美好的大学生活。进入大学后不思长进者有之，意志低落者有之„„不打鞭子骏马不驶啊！如此大学你让学生的文化素质如何提高？

四． 学样太强调能力了，好像文化素质已经不是学校对学生教育的主要任

务了。我想问的是，能力的内在支持是什么？一个人能力的内在支持多多少少要依赖于他的文化水平。你让一下文盲去做飞机去开发计算

机软件，他能做成吗？

第五篇：大学生创业存在问题及对策分析

大学生创业存在问题及对策分析

摘要:本文旨在通过对当前大学生创业的现状和困难的分析，并对对大学生创业提供一些对策及创业方向，帮助大学生更好地创业。

一、引言

随着高校应届毕业生人数的增多，在社会就业岗位未相应增多的情况下，就业市场压力不断增大，必然形成对高校毕业生就业的冲击，就业与市场的矛盾逐渐显现出来。因此选择自主创业的大学生将越来越多,甚至也有可能成为今后就业的主流。

大学生自主创业就是大学生通过个人及组织的努力，利用所学到的知识、才能、技术和所形成的各种能力，以自筹资金、技术入股、寻求合作等方式，在有限的环境中，努力创新、寻求机会，不断成长创造价值的过程。大学生创业已引起了社会各方面的关注，国家不断推出针对大学生创业的各种优惠政策，鼓励和支持大学生自主创业。各地政府部门也都推出了针对大学生的创业园区、创业教育培训中心等，以此鼓励大学生自主创业。部分高校也创立了自己的创业园，为学生创业提供支持。但调查表明，高校大学生的创业状况仍旧不容乐观，实际困难较多。如何解决大学生自主创业过程中的一系列问题成为当务之急。

二、大学生创业现状

1、创业失败率高

高校大学生创业取得成功的只是少数，而大部分的大学生创业最后都是以失败告终。失败的原因很多，如只凭一股热情而缺少创业策划、不熟悉市场、选择项目不合理、年轻浮躁过于理想化、不懂人际交往规则、不善于管理、合伙人不团结、资金不足、家庭变故、学习压力大而中途退出等等。

2、自主创业参与者少, 旁观者多

目前我国大学生创业还仅仅处于起步阶段，自主创业的实际人数不多，占大学生总数的比例不大。尽管中央和地方的政府机关、税务部门以及各个高校都对大学生自主创业给予了这样或那样的优惠条件, 但是大学生参与的热情仍不是很高。大学生仍然把政府部门、大型国有企业和外资企业作为择业的首选目标, 自主创业发展步伐缓慢。例如清华大学，由于毕业生就业并不是太困难，同时又由于自创业需要承担相当的风险，虽然清华大学有相对比较好的学生创业环境，但是选择自主创业的人并不多，目前清华大学自主创业的学生约500人，只占清华学生总数的2%左右；而在美国，像斯坦福等知名大学，大学生创业的比例可以达到10%。

3、高校不够重视学生创业

目前,大部分的高校还没有充分认识到学生创业的重要性、必要性和紧迫性。单纯重视就业教育、就业指导,教育内容大多局限于阶段性的创业计划竞赛,而对学生自我创业意识和企业家精神的培育,对投资项目论证、资金筹措、产品技术、质量管理、市场开发、人际关系、商业法规及政府相关政策等方面的内容涉及较少。其次缺乏为企业培养和提供创新型人才的环境。大多数企业认为,我国高校培养的大学生普遍缺乏创新能力、责任心、组织能力和挫折承受能力,而这些素质,恰恰是创业所必须的。

三、大学生创业存在的困难

1、缺乏创业信念和社会经验

大学生心中的创业,更多的是成功的事例,心态自然都是理想主义的,其实,成功的背后还有更多的失败。对此他们由于社会经验不足,没有充足的心理准备,创业中如遇到挫折和失败,就感到痛苦茫然,甚至沮丧消沉。另外,他们对公司的运作认识过于简单,没有考虑以后会遇到什么样的风险。

2、想法过于幼稚，脱离实际

大学生对创业的理解还停留在仅有的一个美妙想法与概念上。在大学生提交的相当一部分创业计划书中,许多人还试图用一个自认为很新奇的创意来吸引投资，而没有一整套细致周密的可行性论证与实施计划。许多大学生认为创业就是当老板来指挥员工干活,他们对创业问题的认识还处于糊涂状态,还很简单幼稚。因此他们的行为具有较大的盲目性。他们的世界观和思想方法方面还存在着许多谬误,导致难以正确处理一些具体事情。其实创业首先是为自己创造了一个工作岗位。要想帮助更多人就业,就必须有把企业做强做大的能力。而打工是取得创业经验,提高创业能力的好办法。

3、创业能力低，经营范围窄

良好的创业能力是大学生自主创业成功的关键，创业能力包括专业技术能力、经营管理能力、社交沟通能力、风险承受能力、创新求变能力等，具有很强的综合性。然而现今，高校大学生对于创业所需要的能力和素质几乎是一无所知。并且，大部分创业学生所从事的行业与自己所学专业无关，难以发挥出专业特长。大部分学生创业范围主要包括上网开店、推销零售、饮食行业、娱乐业、服装生意等等，一般都局限于服务行业，而且由于在校读书不能脱离学校专门从事创业，他们所进行的创业地点都局限在学校内或学校周围，扩展到其他地方去有一定的难度。

4、资金缺乏

资金是制约大学生创业的瓶颈,没有资金,再好的新技术也难以化为现实生产力。昂贵的学费已使家庭举步维艰,吸引社会投资更是谈何容易。大学生要创业,没有资金来源,通过做兼职或勤工助学也很难积累创业资金,即使一部分同学通过家里的扶持或贷款等其他渠道获得了启动资金,也可能会因为资金周转和所要承担的投资风险而使创业变得困难重重、压力重重。因此,通过淘宝网等进行网上创业因为所需的启动资金少而成为大学生创业的首选,但毕竟大学生创业的形式并不能仅仅局限于淘宝网。

四、促进大学生创业的对策

1、政府方面

（1）构建创业平台,改善创业环境。引导大学生参与创业实践,既需要有活动载体,也要构建大学生创业的服务体系。一是提供政策支持。要配合有关方面做好国家扶持大学生创业的系列配套政策措施的落实工作,并紧密结合实际,联合有关部门研究出台和落实新的促进大学生创业的政策法规。二是提供项目支持。要为大学生创业推荐可供选择的项目,尊重学生的选择,以学生自主选择的项目为主,加强创业指导,组织力量为大学生创业实践提供必要的智力支持。三是争取资金支持。要广泛动员社会力量,引入风险投资,同时要募集社会资本,本着双赢的方针,探索建立大学生创业基金,为大学生创业提供支持。

（2）加大宣传引导力度。在挑战与机遇并存的时代,，政府要大力加强对创业人物及其创业事迹的宣传，发挥媒体的作用，在全社会进一步更新思想观念,营造创业氛围,倡导创业精神。激励大学生在创业中就业，在就业中创业。

（3）建立奖励表彰制度。建立大学生自主创业奖励表彰制度，对优秀的大学生创业者进行表彰，并给予适当创业补贴，激励大学生自主创业。

2、学校方面

（1）改革课程设置和教学方式。增设有利于提高学生创业知识结构的课程。在教学方式和手段上，少运用“讲授———接受”的教学方式，多给学生创造实践锻炼的机会。要想真正实现创业,一定要注重培养学生的实践能力,必须将创业理论知识转化成创业能力。创业教育重在将理论与实践相结合,所以在教育体系上应包括课堂讲授、案例教学、实习模拟、实地调研四个部分。

（2）增加学生的创业体验。通过自身行动获得的创业体验越丰富，创业成功的可能性就越大。学校可以组织创业设计大赛,开设创业讲座等形式激发大学生的创新思维和创业兴趣。尽可能的利用校内资源,为学生提供一些可以进行创业实践的机会。高校的后勤管理工作可以适当的将一部分管理内容让学生来参与,比如食堂,商店,环境卫生,校内便民服务等等一些岗位,在后勤管理工作人员的指导下,让学生自主投资,自主经营,自负盈亏,使学生在这些项目中学习一些管理技能,从而丰富创业经验。另外,学校可以尽可能的联系企业，给学生提供适当的实践机会,让同学有机会真正的接触企业,明白企业运作的道理和流程,学习企业管理的知识和方法。

（3）建设创业师资队伍。要对学生进行创业教育,对教师在创业方面的培养也必不可少，学校可以安排一些培训课程,供教师充电,了解相关的创业知识,也可以为教师提供或者由教师自己安排到企业进行实践。更重要的是,学校应该加强校企合作, 注重吸纳创业成功人士作为兼职教师，定期邀请一些商界人士来给学生讲解最新的市场动态,最真实的创业经历等等。

3、学生方面

（1）明确创业动机。创业并非一件易事，在校大学生在选择创业之前，一定要考虑好自己的创业动机，弄清自己为什么要创业，了解自己的个性特质，要明确自己的创业动机，减少和避免因盲目行动所造成的失误。

（2）提高自身素质。创业是一个复杂而又艰巨的过程,它对创业者的综合素质要求很高,尤其是要求创业者具有合理的知识结构。首先,大学生应该具备一定的管理知识、商务、税务、投资、法律知识、创业知识和专业知识等,这样在创业时，就能抓住自身的优势，做到学以致用。其次,还必须培养一些独特的创业素质,包括自立、自强、进取、意志、创新等。再者,还需有合理的能力结构,包括实践能力、开拓创新、组织领导、协调协作和沟通能力、创业能力、创造能力和社会交往等能力。

（3）丰富社会实践经验。创业前可以利用兼职等机会进行大量的社会实践经验积累，这对于在校大学生今后的创业大有裨益。如今的社会，竞争越来越激烈，如果没有足够的社会经验和企业管理能力，是无法在当今市场立足的。加之大学生创业初期缺乏资源和营销经验，对各种突发状况没有很好的应急措施，在创业过程中易冲动，承受不住打击，必然会导致最后的失败。

（4）树立良好人际关系。在创业的路上，仅凭自己能力足够、知识全面、技术过硬远远不够，这当中忽略了创业中的一个可利因素——人际关系。成功创业来自于70％的人际关系＋30％的知识。在创业资源中，人际关系占了很大一部分，所以想创业，就必须广交朋友，积累各方面的资源。

五、大学生就业选择方向

目前大学生的创业方向,有人提出在如下四个方面可供选择:

1、高科技领域。身处高新科技前沿阵地的大学生,在这一领域创业有着近水楼台先得月的优势,但并非所有的大学生都适合在高科技领域创业,一般来说,技术功底深厚、学科成绩优秀的大学生才有成功的把握。推荐商机:软件开发、网页制作、网络服务、手机游戏开发等。

2、智力服务领域。智力是大学生创业的资本,在智力服务领域创业,大学生游刃有余。例如,家教领域就非常适合大学生创业,一方面,这是大学生勤工俭学的传统渠道,积累了丰富的经验;另一方面,大学生能够充分利用高校教育资源,更容易赚到“第一桶金”。推荐商机:家教、家教中介、设计工作室、翻译事务所等。

3、连锁加盟领域。统计数据显示,在相同的经营领域,个人创业的成功率低于20%,而加盟创业的则高达80%。对创业资源十分有限的大学生来说,最好选择运营时间在5年以上、拥有10家以上加盟店的成熟品牌。推荐商机:快餐业、家政服务、校园小型超市、数码速印站等。

4、开店。大学生开店,一方面可充分利用高校的学生顾客资源;另一方面,由于熟悉同龄人的消费习惯,因此入门较为容易。正由于走“学生路线”,因此要靠价廉物美来吸引顾客。此外,由于大学生资金有限,不可能选择热闹地段的店面,因此推广工作尤为重要,需要经常在校园里张贴广告或和社团联办活动,才能广为人知。

六、结论

在高校毕业生就业形势越来越严峻的情况下，自主创业很有可能在不久的将来成为大学生的首选。大学生创业不仅仅是解决当前就业困难的临时举措,而是对学生个人、高校和社会发展都意义重大,影响深远的工程。虽然现今大学生创业仍然面临着多重问题,但是这些问题是可以通过一系列措施来解决的。

对于选择自主创业的大学生来说，伴随着创业过程的进展，他们会面临许多挫折和挑战，因此大学生要树立不怕困难与挫折，敢于向困难挑战的精神，加强意志锻炼，使自己在创业之路上走得更远、更光明。