农业工作会议发言稿
农业工作会议发言稿 篇1
各位领导:
近年来,大桥乡在县委、政府、相关部门的关心、帮助、支持下,紧紧围绕马铃薯和畜牧两大产业来抓。已经成为全乡农民的主要经济来源。目前发展情况具有以下几方面:
一、加强基地建设,马铃薯规模不断发展壮大
我乡马铃薯种植面积由90年代的8000亩,发展到今年的5万亩(不含小春3000亩)。占全县38.5万亩的12.98%,年产量达到13.85万吨。近年按照市场要求,积极调整品种结构,初步形成以脱毒马铃薯生产为主,原原种、原种、一级种等为辅的繁殖。脱毒马铃薯种植初具规模,形成6个马铃薯脱贫致富的专业村、一大批马铃薯脱贫致富的自然村。人均3亩以上的重点村5个、94个自然村,形成了具有规模的.种薯基地,繁育原原种爱德53号100亩、原种爱德53号50亩、大西洋50亩、会-2号20亩、合作88号等、一级种15000亩。
二、着力发展种植,形成了较为完善的马铃薯脱毒种薯,繁育体系和科技支撑体系
在发展马铃薯产业中,重点放在种薯上,不断完善马铃薯繁育体系,马铃薯种植面积逐年增加。县农技中心的温网室、组陪室的建成。做为后盾,04年培育原种300万粒、一级种6000吨,二级种2万吨。
为满足不同的市场要求,先后引进多个品种,为主的食用型( 商品薯等种薯生产基地。基本满足不同层次、不同用途的市场要求。
三、发展龙型经济,马铃薯产业化经营格局逐步形成
按照产业化的要求,着重在发展龙头企业上做文章,大桥乡马铃薯经销协会成为开拓市场,外销种薯的重要龙头,开劈国内外市场。并以部分农户以“协会+基地+标准化生产+农户”的形式建立利益连接机制,原种产前签订产销合同。在商品薯销售方面,要在培植和发展一批销售大户和农村经纪人。他们已成为开拓市场的重要力量。目前,我乡有100余人,重点培育年销售在万吨以上的大户。
四、存在的一些待解决的问题
1、是缺乏带动力强的龙头企业。
2、新品种市场化程度不高逐年引进了部分品种,但仍然不满足市场要求。市场占有率不高。
3、销售方式落后。我乡,历史销售主要在秋季集中上市,地头交易为主,搞贮藏发展错季节是以后的发展的重点,主要缺乏功能设备、设施先进的批发交易市场。
今后,在薄弱环节上寻求突破,决定不移地把马铃薯做大做强,建成在全县、全省,具有一定影响力的特色产业。重点抓好以下3方面问题:
1、加快科技步伐,提升产业质量,进一步规范马铃薯产业繁育管理体系,完善龙头企业、基地、农户产业化形式,规范乡、村、户管理体制,进一步加快基地的建设,万亩丰产示范园的带动作用,增加马铃薯产业的科技含量,提高集约化经营水平,实现马铃薯生产标准化、经营专业化。
2、围绕市场要求,加快品种结构调整,提高品种市场化程度,在进一步优化鲜食品结构的同时,大力发展培育适宜不同市场的要求,不同加工用的优新品种。
3、切实搞好市场建设和销售。多方集资的办法,并建多功能的交易市场,改变目前集中上市、地头交易、分散销售的现状,实现储藏增质,流通增质。
农业工作会议发言稿 篇2
在省农业厅、**县委县政府的领导下,**县农业局全面加强农资市场、农产品市场的监管力度,坚决打击高剧毒农药,采取了一系列具体措施确保农资市场、农产品质量的安全,确保农业增效和农民增收,确保**农业示范县建设的顺利进行。现将相关的工作情况汇报如下:
一、落实责任,分解任务,确保无农产品质量安全事件发生
县委县政府高度重视农产品质量安全生产问题,成立了县农产品安全领导协调小组,由分管农业的张国东副县长任组长,协调各职能部门联合打击防范。县政府还和各农业行政职能部门、各镇政府签订了农产品安全生产责任状,明确了各职能部门及镇政府的职责和任务,并对工作不负责任的人员实行问责。九所镇塘丰村书记陈利清同志对农产品质量监管存在过失,该镇镇委已作出停职检查决定。到目前,从组织重视方面来说,对农产品质量安全工作实行一票否决制,是各部职能部门和乡镇的一项重要的中心工作。
二、制定方案,精心组织,严防死守
**县农业局认真听取上级各部门的相关意见及会议精神,认真贯彻落实省农业厅、县委县政府的各项方针政策,召集农业综合执法大队精心组织拟定《农产品质量安全生产工作方案》、《打击高毒农药工作方案》、《瓜菜田间调查及检测方案》等各种相关工作方案及紧急预案,以防止农产品质量安全隐患发生,更好地完成农资市场与农产品市场的监管工作。加大打击违法销售高毒农药行为的力度,力求做到农资市场无高毒禁用农药,农产品市场安全无害,要求各部门严防死守各自岗位,不辱使命。
三、加强宣传教育,综合治理,让农资和农产品质量安全观念深入人心
一是我局在要求我县农业综合执法大队对农资市场加强常规执法检查同时,还派遣相关干部工作人员配合我县各农业行政职能部门举办开放型会议活动,与农民群众进行沟通。仅在20xx年冬季农产品种植期间我们就举办了三次较大型的综合开放性会议,分别是:“农药经营者学习班”、“放心农资下乡进村活动”、“农产品质量安全农资打假活动”。其中在各镇市墟组织的开放性现场会议接受了近百名农户的询问,耐心与现场农户进行交流,讲解禁止销售使用禁用农药的`法规和使用禁用农药的危害性。农业综合执法大队还现场受理举报投诉假劣农产品,帮助农户维权解决问题,得到了广大农户的支持。会议现场我局发放相关法律及农产品安全宣传单千余份,现场帮助农户解决维权问题10余件。
二是对于农药经营销售点,我局与其负责人签订了《农药销售责任保证书》,督促农药销售商守法诚信销售农药。并发放相关农资产品质量安全宣传单至各家农药店,除了对其进行宣传教育之外,还要求店主配合工作,将宣传单分发至买药的农户手中。
三是发动各镇政府、村委会干部将安全农资、安全农产品及相关法律法规资料传达到各村委会,让农户切身感受到农产品质量安全的重要性,在这期间我局发送各种宣传教育资料3000多份,张挂横幅20余幅,各镇各村张贴发放的宣传标语亦达到2万余份。农资和农产品质量安全已经做到家喻户晓,深入人心。
四、把好田头关,确保农户田间用药安全
我局把深入各镇各村田间调查作为执法检查中的重点来执行。与各村委会干部配合,深入田间调查农户的农资产品使用情况。与田间耕作农户交谈,了解农户田间用药情况和做相关法律宣传,鼓励农户举报假的农资产品和销售使用高毒农药的农药店和个人。今年到目前为止我局发动组织各到镇农村田间调查共30余次,调查了百余户农户农作物种植田地,出动人次达到上百人。
五、突出重点,部门联动,加大农资市场整治力度
我局在冬季豇豆投入种植季节派出两个执法小组采取驻点式、分片区不定时对重点地区农资经营销售点及其仓库进行执法检查。责任落实到片区负责人,确保接到举报电话或者相关任务就能第一时间赶到现场,稳住局面占据主动权。
同时,为了增强执法效果,20xx年10月以来,我们与各镇工商所联合执法检查达10余次,与三亚农业综合执法支队联合执法检查3次与**县农业综合执法大队联合执法检查2次,参与由县政府组织牵头多个部门联合执法检查4次,省厅牵头联合执法检查1次。出动上百人次,检查农药店132家,取缔无证销售农药窝点20余家,查获不合格农药约1500公斤。组织多个部门进行联合执法检查取得很好的成效,各部门发挥各自职能既能够很好顺利地完成相关的检查工作,部门联动对提高执法工作效率,尤为对打击分布在各个村落的无证私营农药窝点效果更为显著,对稳定和规范**县整个农资市场秩序起到至关重要的作用。
农业工作会议发言稿 篇3
各位领导、同志们:
20xx年,县农业局将紧紧围绕生态高效农业建设,突出抓好基地品牌和农产品质量安全两项重点。
在基地品牌建设方面,围绕半年观摩和年终考核,今年重点抓基地品牌提升,创建优质农产品产业园和打造有较大影响力的农产品区域公用品牌。
一是做好原有基地的规范提升。按照“三化十二有”标准,建设10处300亩连片市级优质农产品示范基地、22处500亩连片市级优质农产品生产基地,争创1-3处500亩连片省级农业标准化生产基地,重点抓好统一技术规程,完善投入品、生产和质量安全监测记录,配备农残速测仪,实行品牌化营销等规范化建设,努力提升全县优质农产品基地上规模、上水平。
二是抓好优质农产品产业园建设。按照市优质农产品产业园建设标准,重点抓好蜜桃、苹果、板栗、蔬菜、畜牧和渔业等12处产业园,从“三化”水平、基础设施、科技含量、运营机制、功能配套等五个方面进行打造,建设高标准的现代农业示范园区,带动全县农业向高产、优质、高效、生态、安全方向发展。
三是培育知名品牌。实施“品牌化”战略,引导农业龙头企业、农民专业合作社等生产经营主体,积极申报、注册优质农产品品牌,新注册农产品商标10个以上、“三品一标”认证20个以上。同时,加强农产品品牌宣传推介,重点打造蒙阴蜜桃、蒙阴苹果、蒙山蜂蜜和云蒙湖有机鱼4个农产品区域公用品牌,积极推进优质农产品生产基地与农贸市场、超市和宾馆直接对接,打响打远我县优质农产品品牌。
在农产品质量安全方面,重点抓好源头治理,特别是突出抓好农药市场监管,确保省市农产品例行监测合格率达到100%。
一是继续推行农药经营登记备案和市场准入制度。凡进入我县销售农药的生产厂家及其产品,未经审查登记备案的',一律不得上市销售。所有农药经营户一律持证上岗,建立健全农药专用购销货台账和票据,并实行实名购买制度。
二是继续实施好高毒农药、农资打假两项重点整治行动。认真清理各类农资生产经营主体,对不具备生产经营资质的,坚决予以取缔。通过拉网式检查、重点抽查和明察暗访等方式,突出农药批发大户特别是游动商贩和物流站点的监督检查,始终保持高压严打态势,坚决杜绝高毒禁用农药在我县流通和使用。
三是加强农药使用管理和技术指导,严防超范围使用农药,落实安全间隔期、生产记录制度,大力推广专业化统防统治,保障农业生产安全。
我们将认真贯彻落实这次会议精神,牢固树立“科学发展、绿色崛起”理念,积极“服务三农”,努力创先争优,为推进全县农业农村经济跨越发展做出新贡献。
谢谢大家!
农业工作会议发言稿 篇4
同志们:
霜降刚过,秋种工作已基本结束。经县委常委(扩大)会议研究,决定召开这次会议,对今年秋冬水利工程、林业会战、秋季税费征收和农民负担监督管理等六项工作进行安排部署。根据县委、县政府研究的意见,我讲六个方面的问题。
一、关于秋冬水利工程和水费征缴工作
水利是国民经济的命脉。对于我县来说,水利不但关系到农业和农村经济的发展,而且直接影响到工业经济发展和招商引资“六低六足”优势的体现。近年来,为缓解水资源供需矛盾,县委、县政府立足实际,带领全县人民大力实施“水利兴县”战略,水利设施明显改善,水利工程体系框架基本形成,农业抵御自然灾害的能力大为提高。但是,我县地域广袤、引水战线长,黄河水含沙淤积量大,水利工程维护和配套任务繁重。为此,县委、县政府决定,今年秋冬集中安排一批影响全县大局的乡村水利工程,进一步完善配套水利工程体系,改善引蓄条件,为夺取农业丰收奠定基础。
(一)指导思想和原则。今年的秋冬水利安排,着眼于形成“少用黄河水、多用河道水、巧用周边尾水”的多水利用格局,以改善农业生产条件、提高农业整体抗灾能力为目的,坚持“先急后缓、突出重点,注重实效、量力而行,统筹规划、分步实施”的原则,实施引、蓄、供、排、导综合治理,最大限度地挖掘利用有效水源,进一步改善全县农业生产和群众生活条件。
(二)工程内容。今年县里统一组织实施的乡村水利工程包括土方工程和建筑物工程两大项。土方工程包括潮河干清淤治理、马新干清淤治理、小开河北分干清淤治理、小开河南分干清淤治理、市小开河沉沙池清淤治理、下河利国群众吃水改造土方工程共6项,另外还有20xx年尾欠工程,总计治理长度89.6公里,动用土方100万方。建筑物工程包括太平河导污工程和下河、利国群众吃水改造工程。太平河导污工程新建排水闸、导污涵洞各1座,投资179.56万元。下河、利国群众吃水改造工程需铺设供水管道12.5公里,动用土方10万方,总投资147.1万元,采取县乡联办,以乡为主的办法;为确保质量,县财政补助资金待工程竣工验收后再予拨付。
近年来,与县水利设施配套的乡村水利工程由于维护不到位,萎缩严重,致使水资源利用率大大降低。因此,各乡镇要抓住机遇,充分利用剩余的“两工”工日,找准制约瓶颈,搞好规划和建设,解决“干渠有水、支渠水小、毛渠无水”的局面,使乡镇工程与全县整体水利工程框架相衔接、相配套。
(三)组织领导。为加强对今年秋冬水利工程的领导,县里成立秋冬水利工程指挥部,县委、县政府分管领导分别任政委和指挥,县政府有关部门负责人、各乡镇乡镇长和工程技术人员为成员,具体负责整个工程的领导、协调和实施。各乡镇也要成立由乡镇政府主要负责同志任指挥的强有力的领导机构,确保各项工作到位。有关乡镇要切实做好迁占工作,为工程施工创造良好的施工环境。对建筑物工程,要严格落实招投标制度、工程监理制度和审计制度,保证工程质量。指挥部要及早召开施工会议,对各项工程进行安排部署,早行动、争主动,倒排工期,扎实推进,各项土方工程务于11月28日前竣工。
(四)圆满完成水费征缴工作。水费是保证引水和水利设施维护的基本费用,要保证及时收缴。今年雨水丰沛,群众灌溉用水减少,经县委、县政府研究,决定减征水费总额的10%,原则上用于减轻农民负担。水费降低问题根据实际情况由乡镇掌握,县里审批的负担方案不再变更。水费上缴直接关系到明年引水,并且上级河务、水利部门改变了水费征缴方式——“先拿钱再放水”。因此,各乡镇务于11月5日前完成征缴任务并足额上缴,不允许任何乡镇以任何理由拖欠。这是讲政治、讲大局的体现,是执政能力的具体表现,也是真正与县委、县政府保持一致的体现,是政治纪律,请各乡镇党委书记、乡镇长高度重视,认真对待。
二、关于秋冬林业会战
今年春季,全县上下克服重重困难,齐心协力,扎实苦干,一举扭转了去年林业生产的不利局面,取得了林业考核全市第二名的好成绩,得到了市委、市政府和上级主管部门的充分肯定。刚才,县委、县政府隆重表彰了荣获前三名的乡镇。同时,从今天起,开始兑现苗木补助。为了提高造林成活率和保存率,县委、县政府决定拿出补助款的30%,等明年按保存率检查结果予以发放。希望各乡镇不松劲,不懈气,圆满完成今年秋冬的林业会战任务,力争在市里的考核中实现“保三争二”的目标。
(一)今年秋冬林业生产任务。按照市政府部署,结合我县实际,确定我县今年秋冬林业生产的任务目标是:新建高标准农田林网4万亩,完善农田林网2万亩;沟、渠绿化28公里;绿色通道全面完成县级以上公路的绿化补植,乡村绿化完成255公里,完成市里安排的高速公路绿化任务;村庄绿化补植完善春季安排的20个示范村,新完成14个村、14处学校的高标准绿化;发展冬枣面积2万亩;实施封滩育林1万亩。
(二)提高思想认识,进一步增强打赢秋冬林业会战的紧迫感。市委、市政府对秋冬林业生产高度重视,10月19日专门召开会议进行了安排部署,提出了很高的要求。同时,秋冬林业会战面临着群众积极性不高、时间紧、任务重的困难。因此,县委、县政府把林业生产确定为秋冬农业和农村各项工作的重中之重。各乡镇、各有关部门一定要增强政治敏锐性,增强责任感、紧迫感和压力感,认真总结春季林业生产的经验,查找工作中存在的问题和不足,以扎扎实实的工作措施,确保各项任务的圆满完成和既定目标的实现。
(三)严把质量关,高标准完成秋冬造林任务。参照市里确定的标准,县委、县政府以“两办”文件的形式下达了《秋冬林业生产意见》和《秋冬造林绿化检查验收标准及奖惩意见》。各乡镇要严格按照这两个文件确定的建设标准及质量要求,采取得力措施,把好苗木、规划、栽植“三关”,严格保证造林质量。
(四)全面推行林权拍卖制度,充分调动群众的积极性。实践证明,责、权、利统一是提高造林标准,确保林木成活的有效举措。今年要对所有的沟、渠、路林权全部拍卖,把植树造林的责、权、利都交给群众,通过林权拍卖充分调动群众的积极性,切实解决好群众全民参与、林木后期管理和利益分配机制等问题。省道、国道的绿化由县公路局负责,县级公路的绿化由县交通局负责。
(五)加强领导,强化督查考核和奖惩。县乡都要成立强有力的林业生产领导小组,负责秋冬林业生产的领导、协调和督查工作。继续实行县级领导包乡镇和乡镇党委书记作为第一责任人制度。包乡镇县级领导及乡镇党委书记、乡镇长要分别建立林业示范工程,各乡镇都要建一片5000亩高标准农田林网示范片、一片500亩的冬枣示范片、一段2公里以上的乡村路示范段,一个高标准绿化示范村 “四个一”带动工程。要突出亮点,以点带面,确保造林质量。林业会战期间,督查、林业等部门要定期督查,报社、电视台每周通报各乡镇造林进度,关键时期每天通报。林业会战后,对林业生产进行全面考核,并严格按考核办法兑现奖惩。绿化是公路建设的`重要部分,对完不成绿色通道建设任务的乡镇,乡村路改造配套资金不予拨付。要运用多种宣传媒体和方式,广泛宣传植树造林对经济、社会发展及改善投资环境的重要性,电视台、《今日沾化》要开辟专栏,大造声势。从明天起到会战结束,电视台每天编排一期植树造林乡镇党委书记访谈节目,强化宣传份量和效果。霜降到立冬一个月时间是秋冬造林绿化的黄金时段,各乡镇一定要增强时间观念,倒排工期,确保按时保质保量地完成秋冬林业会战任务。
三、关于秋冬农业综合开发和扶贫开发问题
近年来,在县农业扶贫开发等部门和各乡镇的共同努力下,我县争取到了一批农业综合开发和扶贫项目,对于改善农业生产条件和生态环境,提高农业综合生产能力和可持续发展能力,促进农民增收,发挥了重要的推动作用。今后,各有关部门和各乡镇要继续加大项目争取力度,促进农业和农村经济结构调整,进一步改善农业生产条件,促进农民增收、农业增效。
今年我县农业综合开发建设涉及泊头、下河、利国、黄升4个乡镇,建设任务有三项:一是完成20xx年度在建项目,迎接省、市年度项目验收;二是规划并实施好20xx年度新开发项目;三是做好20xx年度项目申报前期准备工作。今年开发总面积4万亩,总投资1103万元,其中市以上投资921万元(回收49万元)。
秋冬农业综合开发实施两个项目:一是对上半年已完成的下河乡1.2万亩枣粮间作项目、泊头镇万亩有机冬枣基地建设项目进行整修完善;二是实施1.5万亩中低产田改造项目,由黄升乡承担建设。项目计划总投资449万元,其中市以上扶持资金291万元,县乡村配套158万元。同时,围绕我县冬枣、水产、畜牧三大特色产业,及早开展20xx年度农业综合开发项目的考察论证,做好项目立项前的各项准备工作。
为加强对秋季农业综合开发的领导,组建县农业综合开发指挥部,由人大分管副主任任政委,县政府分管副县长任指挥,开发办、财政局、农业局、水利局、林业局负责人为成员,有关乡镇也要成立相应的指挥机构,组织、指挥、协调工程建设。要切实维护项目计划的严肃性,不能随意变更项目计划;严格按照设计标准和要求,高起点、高标准、高质量地完成建设任务。
同时,扶贫开发办和有关乡镇要认真做好今年扶贫开发项目的扫尾和督促检查工作,迎接上级检查验收;及早做好20xx-20xx年三年扶贫开发规划实施前的各项准备工作,保证项目建设计划的顺利实施。
四、关于秋季税费征收和农民负担监督管理工作
(一)积极稳妥地做好秋季税费征收工作
今年全县农民税费负担预算总额3134.66万元,人均91.98元。其中农业税1467.96万元,人均43.07元;水费1666.7万元,人均48.91元;全年农村“两工”安排155.73万个,劳均10个,按每个工日3.6元计算,共560.12万元。夏季全县完成农业税费征收总额2044.46万元,占全年预算总额的65.22%。其中农业税完成1215万元,水费完成829.46万元,分别占全年预算额的86.76%和49.76%,秋季征收的任务还很艰巨。
从总体上看,全县税费征收完成情况是好的,但也存在不少问题。据不完全统计,全县未完成夏征任务的有33个村,拖欠农业税60.3万元、附加28.87万元,与未降低农业税率前的去年尾欠绝对数基本持平,形势较为严峻。农业税尾欠的原因主要有四个方面:一是我县有近5万个无麦户,春季投入大,夏季征缴有一定困难。二是少数群众只愿享受权利却不想尽义务;有的心存侥幸,认为随着农业税的取消,欠缴的农业税不再征收。三是极个别的“钉子户”、“困难户”拒不交税。四是个别乡镇主观能动性差,求稳怕乱,在转移支付上“等、靠、要”的现象较为突出。
各乡镇、各有关职能部门要认真解决上述问题,既要落实好减轻农民负担的各项方针政策,又要充分发挥工作积极性和创造性,全面完成秋季税费征收工作,做到依法应收尽收。要进一步加大农民教育力度,充分运用各种宣传工具,运用各种行之有效的宣传方法,教育广大群众既要享受权利,也要尽义务,自觉缴纳税费。
(二)认真做好农民负担监督管理工作
减轻农民负担是党和国家的根本方针,抓好减负工作关系到全县改革、发展、稳定大局,各乡镇、各有关部门必须高度重视,确保不发生涉及农民负担的恶性案件,确保农民负担明显减轻,确保社会稳定,确保秋征工作顺利完成。
要认真落实减轻农民负担的各项政策。一是要全面落实取消农业特产税和农业税率降低三个百分点的政策。二是要落实农村“两工”政策。今年是使用“两工”的最后一年,劳均“两工”最高不超过10个。以资代劳工值按市里统一规定执行,每标准工日为3.6元,以资代劳资金要专户储存,专款专用,不得挪用。三是要认真落实村集体资金乡提村用政策。四是要落实土地承包政策。彻底纠正“两田制”,土地承包费和农业税不得重复征收,以免加重农民负担,引发农村不稳定。五是今年“一事一议”筹资筹劳政策继续暂缓执行。在“两工”全部取消之后,再考虑“一事一议”筹资筹劳政策的执行问题。
要全面落实减轻农民负担的各项制度。严格执行农民负担预(决)算审批制度,农民负担监督卡、票制度,农民负担专项审计制度,农民负担监督监测制度,农民负担信访制度和“一票否决”制度。进一步规范涉农税收、价格和收费公示制度,全面实施农村义务教育收费一费制,认真落实农村公费订阅报刊费用限额制,严格执行涉及农民负担案(事)件的责任追究制。
五、关于沾化冬枣质量年活动
今年以来,全县各级以打造富民强县的支柱产业和中华民族著名水果品牌为目标,深入开展“沾化冬枣质量年”活动,取得明显成效。全县上下质量意识普遍增强,广大枣农技术管理水平进一步提高;沾化冬枣产业化、标准化步伐进一步加快;沾化冬冬枣质量明显提高、市场空间进一步扩大、美誉度和关注力进一步增强。这些成绩的取得,是全县各级、各部门和广大干部群众共同努力的结果,特别是沾化冬枣产业办、林业、工商、宣传等部门功不可没。在总结成绩的同时,要充分认识到冬枣质量年活动还存在一些问题,主要有:乡镇之间工作不平衡,部分枣农还没有从沾化冬枣上获得较大的收益;技术培训的力度还需进一步加大,病虫害的测报与防治还需进一步加强;市场的整体管理水平还需进一步提高,全县上下的质量意识还需进一步强化等。这些问题要在今后的工作中认真加以解决,以巩固和提高活动成果。
今后几年,我们将继续深入、持久地开展这一活动。今年秋冬,要按照县委、县政府“两办”下发的《20xx年秋冬沾化冬枣生产管理意见》和《沾化冬枣锈病防治实施方案》要求,组织广大枣农切实抓好沾化冬枣秋冬管理,为明年丰产、丰收打好基础,特别要抓好四项工作。一是结合秋冬造林绿化,对栽植过密的沾化冬枣密植园进行间移,做到合理密植。二是清园杀菌灭虫,搞好病虫害防治。以锈病防治为重点,依靠科学搞好病虫害防治,有关部门要尽快与山农大等科研院所联系,研究落实防治技术和措施,进一步提高全县枣农管理水平。三是加强土肥水管理。做好枣园深翻、施肥和冬灌工作。四是抓住农闲这一有利时机,加强对枣农的技术培训。沾化冬枣质量年活动领导小组要强化专项督查,组织督查局、冬枣办、林业局定期督查,并将督查情况及时进行通报;适时组织领导小组成员及各乡镇负责人对工作开展情况进行检查观摩,以激励先进,鞭策后进,确保工作成效。
六、关于口蹄疫防治工作
我县自建设无规定动物疫病区以来,投入了大量的人力、物力和财力,在基础设施建设、疫病监测、检验监督等方面,特别是在加强重大动物疫病防治方面,做了大量富有成效的工作,保证了我县四年无大疫,这一成果来之不易。
口蹄疫强制免疫是无疫病区建设的重要内容之一。口蹄疫一旦发生,损失重大。最近,省、市重大动物疫病防治指挥部对秋季口蹄疫的强制免疫工作进行了安排部署,各乡镇、各有关部门要高度重视,本着对党、对人民高度负责的态度,在县指挥部的统一协调、指挥下,密切配合,协同作战,认真抓好秋季口蹄疫防治工作。一是各乡镇主要领导负总责,分管领导亲自抓,明确职责,加强管理。二是各乡镇要立即组织口蹄疫强制免疫队伍,充分发挥农村防疫员的作用,保证人员、经费、器械三到位。三是全面免疫,做到乡不漏村、村不漏户、户不漏畜,对应防畜要达到100%免疫、100%挂耳标、100%有免疫证。四是在强制免疫的同时,健全完善免疫档案。五是要建立口蹄疫防制工作长效管理机制,突出抓好防疫服务体系建设,落实联防联控责任制。各乡镇要抓紧安排落实,力争11月5号前全面完成这次口蹄疫强制免疫任务,确保顺利通过农业部和省有关部门的检查验收。
当前的各项工作头绪多、时间紧、任务重。各乡镇、各有关部门和单位一定要统筹安排,合理调度,分兵把守,弹好“钢琴”;乡镇、部门和单位之间要密切配合,通力协作,各负其责,搞好工作衔接;要善于做结合文章,把各项重点工作与招商引资、村“两委”换届、提高执政能力贯彻落实十六届四中全会精神紧密结合起来,做到齐头并进,全面推进。要切实加强领导,明确分工,责任到人,从各项大的工作到各具体工作环节都要有人落实。县委、县政府确定林业生产和沾化冬枣质量年活动由人大刘德成主任、李永红县长助理主抓,其他几项农业和农村工作由姬德利书记和张文和副县长主抓。要建立健全各项重点工作的落实、督查和考核奖惩机制,确保各项工作任务的圆满完成。
同志们,今天安排的几项工作,关系全县发展大局,涉及农民群众的切身利益,能否抓紧抓好、抓出成效,是对各级、各部门执政能力的现实考验。大家一定要把做好这几项工作作为贯彻落实好十六届四中全会精神的具体行动,扎扎实实地完成好,促进全县农业和农村经济的跨越发展。
农业工作会议发言稿 篇5
同志们:
当前,我市农业标准化工作正处在重要转轨期,农业产业结构正处在调整关键期。为认清形势,理清思路,进一步贯彻落实全国农业标准化工作会议精神,今天我们在此召开全市农业标准化工作会议,回顾总结近几年来我市农业标准化工作的成绩,安排部署下步农业标准化工作的重点。下面,我讲三点意见。
一、对近几年来我市农业标准化工作的回顾
近几年来,我们始终把农业标准化作为推进农业产业化、专业化、现代化的一项基础工程来抓,全市农业标准体系进一步完善,国家级、省级及市级各类农业标准化示范区逐步建立,农业名牌不断涌现。实践证明,农业标准化在实现农业增长方式转变、加快建设现代农业方面发挥了重要作用。
(一)农业标准体系基本完善
农业标准制修订工作,是农业标准化的基础工作,也是一项技术性很强的工作。根据我市着重发展蔬菜、水产、花木、茶果、畜禽五大产业的要求,我们遵照“有标贯标、无标制标、缺标补标”的原则,制订发布了一系列的农产品标准,截至目前,我市共制订省级标准3个,00市级标准1个,00市级标准37个,制订的标准涉及面广,贯穿了整个农业产业的产前、产中、产后全过程,以区域特色农产品为中心的标准体系已基本完善。去年,我省对地方标准的制订规划发生重大调整,今后省级农业地方标准主要是制订无公害质量安全标准和农残检测方法标准。在这样一个形势下,我们及时与上级有关部门进行了联系,充分陈述了我们制订无公害肉用鹌鹑、无公害中华绒鳌蟹两个标准的理由,得到了省农业部门和省质量技术监督局的认可并批准立项。去年11月召开的专家审定会上,专家们对这两个标准的先进性和规范性都给予极高的评价:肉用鹌鹑标准填补了我省在肉用鹌鹑特种养殖标准上的一个空白,无公害河蟹标准已达到国内先进水平。近几年的标准制订工作中,我们积极争取省内有关专家的支持和参与,在标准的评审过程中,全部邀请省有关农业专家参与评审。去年,在省质量技术监督局、省农业厅组织的全省农业标准化基础工作调研中,省有关领导一致认为我市的农业标准体系完善,标准质量在全省处于领先地位。
(二)农业标准化示范区建设扎实推进
标准化示范区建设是农业标准转化为生产力的必经途径。通过示范项目建设,大力推广标准化技术,充分发挥农业龙头企业在标准化实施中的带头作用,是农业标准化工作的一个重点。我们采取典型引路、重点突破、逐步推广的工作方法,积极开展标准化示范区建设。在工作中,我们注重做到“三个抓”:
一是抓申报。近几年,我们根据我市农业产业的现状,积极组织农业龙头企业和基地申报各级农业标准化示范区项目,不断提升农业标准实施的规模和档次,提高我市农业标准化工作的知名度和影响力。通过积极宣传和引导,提高了农业龙头企业和基地实施标准化的积极性,我们因势利导,积极帮助申报单位做好基础准备工作,完善申报资料,与此同时,我们积极与上级主管部门加强联系和沟通,努力争取他们的支持。如20xx年,在申报第四批全国农业示范项目工作中,全省申报成功的项目为13个,我市就占了2个(出口蔬菜、河蟹)。去年我们再次向国家标准委员会申报了无公害茶叶国家级示范区项目,年底被国家标委员批准为I类项目。目前,全市共建立各级示范项目42项,其中国家级农业标准化示范区项目3个,省级标准化示范项目7个,市级农业标准化示范区项目32个,我市的国家级农业标准化示范项目数量在全省各县市中位居前列。
二是抓实施。在项目实施工作中,我们积极构建政府重视、部门支持、企业(基地)为主的工作格局。如在三个国家级农业标准化示范项目中,市政府高度重视,专门成立了以分管市长为组长,市府办、市质监局、农水局领导为副组长的领导小组,召开了国家级农业标准化项目领导小组工作会议,落实了各单位职责,市政府还安排了专项资金,用于国家级项目建设,确保了示范项目的顺利实施。同时,通过各级标准化示范项目的实施,还配合了市里一些农业重点工作的顺利开展,如去年我市顺利通过全国争创无公害蔬菜(基地)示范县验收,其中就有农业标准化工作的功劳。
三是抓验收。为确保标准实施的质量,我们专门出台了《00市农业标准化示范项目考核验收办法》,加强对示范项目的管理。在验收工作中,从严要求,确保通过验收的项目达到高标准、高要求。去年,两个项目申报省级农业标准化推广实施项目,同年 11月通过项目验收,两个项目的实施均得到了省农业厅、质监局领导的高度肯定,认为对全省农业标准化项目推广有较强的借鉴意义,并获以奖代补资金20余万元。
(三)农产品质量检测体系基本建立
建立健全农产品质量监测体系,是确保农业标准化顺利实施的技术保障,也是实施“放心菜”工程的一项重点工作。20xx年,在市政府的重视和支持下,我们投资70万元建立了00市农产品质量检测中心。中心成立以来,通过定性检测和定量检测相结合,定期检测和不定期检测相结合的方式,对重点蔬菜基地和批发市场实行跟踪监督服务。 20xx年,我们向市政府提出《加强市场农产品质量安全检测网络建设的意见》,经市政府领导同意,由我局牵头,工商局配合在全市14家农产品交易市场内设立了农残检测室,开展市场抽检工作,去年共抽检农产品8712批次,其中合格8126批次,不合格586批次,合格率93.3%。今年上半年,共抽检农产品9536批次,合格率93.9%。同时,配合00市出口蔬菜国家级农业标准化项目,在海通、东海两家公司设立农残检测室,开展基地检测工作。去年9月份,农检中心又通过敌百虫、联苯菊脂等15个农残项目的计量认证/审查认可,进一步拓宽了检测项目。目前,我市已形成了一个以市场、基地、学校、饭店等为主体的农产品质量安全检测网络,为监控我市农产品质量、打造“平安00”提供了技术保障。
(四)农业品牌不断涌现
农业标准化是培育农产品品牌、提高农产品质量和商品化率的有效途径。农业产业结构的调整过程,其实质是农业走向现代化的过程,核心是提高农产品的质量和竞争力。近几年来,我们加大对农产品名牌的培育工作,截止去年底,共获省市名牌 只,其中戈林牌脱水蔬菜获省级名牌,皂李湖贡鸭、二都杨梅等5个产品获00名牌,提高了我市农产品的知名度和市场竞争力。今年,又有 家企业的 只产品申报了名牌产品。
通过农业标准化工作的实施,对推进我市农业产业结构的调整起到积极的作用。20xx年,全市农业生产总值达 亿元,同比增长 %,农民人均收入达到 万元,同比增长 %。这些成绩的取得离不开市委、市政府和上级部门的大力支持,离不开兄弟单位的密切配合,也离不开在座各位同志的努力,借此机会,向大家表示衷心感谢!
二、近几年来开展农业标准化工作的几点认识
农业标准化工作虽然是一项技术性和专业性很强的工作,但我们在实际工作中,越来越清晰地认识到农业标准化工作对我市农业工作的重要性,它涉及到农业生产的方方面面,包括农业生产的标准化、农产品质量的安全、农产品品牌战略的实施,对农业比较效益的提高,农业产业结构的调整,都具有特别重要的意义,可以这么说,农业产业化离不开农业标准化,没有农业标准化就没有农业产业化。几年来,我们主要有以下几方面认识:
(一)农业标准化是实现我市农业结构调整和产业化发展重要的技术基础
如何应对入世挑战,巩固农业基础地位,实现农业增效和农民增收,很大程度上取决于能否顺利推进农业和农村经济结构的战略性调整,真正转变农业增长方式。而在推行产业结构调整中,强调要用科学技术和科学的管理方法,特别要提倡推行全过程农业标准化管理的做法。推动农业产业化经营,是新形势下解决农业面临诸多问题的一把钥匙,通过推行农业标准化,能够将各种生产要素科学配置和优化组合,从而实现规模化、专业化生产和企业化管理,形成生产、加工、销售一体化的产业链。
(二)农业标准化是培育农产品品牌、提高农产品质量和商品化率的有效途径
我市农业面临的新一轮具有全局意义的战略性调整,是农业走向现代化的过程,其核心是提高农产品的质量和竞争力。我们感到,推广农业标准化就是把工业管理的理念引到农业管理中,将各家各户分散的种植纳入统一的规范生产中,保证农业大规模生产产品的规格一致和品质优良。一些地方的优势农产品,依靠一系列标准,实现了从种子、种畜、种苗到整个栽培、养殖以及收获分等分级、包装、储运、加工全过程的统一管理,创造了优质农产品品牌,使农产品的商品化率和市场占有率大大提高,尤其值得我们在农业结构调整中借鉴和学习。
(三)农业标准化是保证农产品安全和保障消费者安全以及扩大农产品出口的有效措施
用标准控制农民的种植(养殖)行为,可以有效地控制农药的使用,从而有效地推动食品放心工程的实施。加入世贸组织后,随着国际农产品市场的竞争日益激烈、农业科技迅猛发展,我国农业面临的挑战也更加严峻。大家知道,近年来我省江山的蜂产品、舟山的虾仁、天台的西兰花,就遭到了欧美等国家和地区技术贸易壁垒的拦截。由此可见,农产品的出口门槛更高了。在过内,郑州小麦能与美国、加拿大等国的产品在国际市场上并驾齐驱,山东有机蔬菜能通过日本方面苛刻的封闭检查,全靠标准化生产。从这个意义上可以说,农业标准化是通向国际市场的通行证。我市拥有大量的海涂土地资源,实施大规模、标准化种植的条件十分优越,目前出口蔬菜示范项目的实施,其辐射作用不可低估。
三、进一步提升我市农业标准化水平着重需要解决的几个问题
总体来说,我市的农业标准化工作已走在全省前列,经过几年的努力,我市农业标准化工作的一系列基础工作基本完成,目前正处于工作的转轨期,工作重点要从建立完善标准体系向实施推广农业标准、提高标准应用水平转变。要保持我市农业标准化工作在全省的领先地位,全面我市的农业标准化工作再上新台阶,需要我们着重解决以下几个问题:
(一)对农业标准化工作的政策扶持和经费投入有待于进一步加大
下一步我市农业标准化工作的基本目标,是全面提升我市农产品质量标准与食用安全水平,使我市主要农产品基本达到无公害标准,优势和特色农产品达到优质标准,出口农产品达到国际标准,从而形成一批有较强竞争力、较高市场占有率的名牌优质农产品和农业产业化龙头企业,要实现这一目标,关键是要措施扎实,重点是在资金投入,市财政应该适当倾斜,各龙头企业和基地也要积极筹措资金,确保示范项目建设和品牌创建工作顺利进行。
(二)对农业标准化工作的宣传力度还欠加强
虽然经过几年的实践和宣传,全社会对农业标准化的思想认识有较大提高,但社会上对农业标准化在实现科技兴农、推进农业产业化进程中的重要作用认识还不够强,广大农民还没有真正认识到“农业产业化离不开标准化,没有标准化就没有产业化”的重大意义,农业标准化知识的普及也不够深入,一定程度上影响了全市农业标准化工作的深入开展。
(三)农业标准技术在农户中的普及工作需要进一步探索
农民是实施农业标准化的主体,因此,要把工作着力点放在让农民掌握,并自觉运用相关的农业标准上。目前,我市的农业标准还没有完全被广大农户所掌握,农业标准化的推广还存在重制订、轻实施的`现象,其最根本的原因是标准文本专业性较强,对文化程度相对较低的农户来说,要掌握标准要求有一定难度。下一步,要着重研究标准的普及工作,我们考虑,要把标准转化为生产模式图,通过一张明白图,把专家制订的标准变成农民能够接受,易于操作的实用技术。
(四)加工环节的农业标准化工作相对比较薄弱
目前,我市的农业标准化工作偏重于农产品的种植和养殖环节,在农产品生产加工环节上相对比较薄弱。而农业附加值和比较效益的提高,关键要依靠农产品的深加工和精加工。作为农业产业化重要环节的生产加工企业要进一步加强对标准化的认识,进一步制订和完善生产加工管理标准,进一步完善标准体系,从而形成从种养殖到生产加工及销售全过程的标准体系,全面提高标准化水平。
四、当前我市农业标准化工作着重要抓好的几项工作
根据农业标准化工作三年规划,结合实际,当前我市农业标准化工作着重要抓好以下五项工作:
1、加快推进三个国家级农业标准化示范项目实施。出口蔬菜、河蟹、无公害茶叶三个全国农业标准化示范区项目是我市现阶段农业标准化工作的重中之重,抓好这三个项目对提升我市农业标准化工作水平和知名度有重要的现实意义。农业、水产推广中心要按照实施方案,集中精力抓好项目实施,在此,我们也恳请市政府在项目建设方面给予一定的资金支持。明年是出口蔬菜、河蟹项目验收年,希望通过大家的共同努力,加快实施进度,提高实施质量,确保项目顺利通过国家标委会的验收。
2、做好省级无公害魁栗农业标准修订工作。省质量技术监督局、省林业厅去年已将无公害魁栗省级标准修订列入今年工作计划,修订工作由市林业技术推广中心负责起草,市质监局也将配合做好文本的规范工作。要求标准修订过程中要加强与省内外有关专家的联系,听取专家意见,确保标准质量。
3、做好三个省级农业标准化推广实施项目的验收工作。今年四月我市上报的无公害梨和无公害青虾已被批准为省级示范项目,杨梅合作社、农发公司、水产协会要高标准组织好项目的实施,市质监局和市农水局也将加强对项目实施的指导和监督,确保年底顺利通过省级验收。
4、全面完成农业标准化三年规划各项任务。要组织好无公害萝卜、无公害蕃茄、无公害美人指葡萄三个新标准的制订工作和无公害00优质梨标准的修订工作,同时要做好“老外婆”无公害水蜜桃、“罗岩山”无公害马铃薯等4个市级示范项目的建设工作,并开展对到期的13个市级项目的验收工作。
5、提前做好下一个农业标准化三年规划的前期调研。今年是三年规划的最后一年,下半年要召开农业标准化工作座谈会,听取各乡镇和涉农部门对开展农业标准化工作的意见建议,在此基础上起草好《00市农业标准化工作三年规划》,报市政府批准发布。
同志们,我国已经加入WTO,各国对进口农产品的质量、卫生、安全等方面的要求越来越高,执行的标准越来越严;国内对食品质量安全的需求也越来越高;我市的农业标准化工作面临着新的形势和要求。实施农业标准化,是我市现代农业发展的一项长期战略,也是一项复杂的社会系统工程,让我们共同努力,推进全市农业标准化工作再上新台阶!
农业工作会议发言稿 篇6
同志们:
这次全市深化农业产业化经营暨粮食高产创建工作会议,是市委、市政府召开的一次重要会议。主要任务是,深入贯彻落实全省深化农业产业化经营和粮食高产创建工作会议精神,总结工作,分析形势,安排部署下步工作任务。参加今天会议的有,市委、市政府分管领导;各县市区委副书记、分管副县市区长,县市区农工办主任、农业局局长;济宁高新区和北湖度假区分管负责人、社发局局长;市直有关部门负责同志。会议议程主要有三项:一是传达贯彻全省深化农业产业化经营和粮食高产创建工作会议精神;二是市政府与各县市区政府签订《助奥运进京农产品质量安全责任书》;三是请市委副书记袁久强同志作重要讲话。
先进行第一项议程:请韩军副市长传达全省深化农业产业化经营和粮食高产创建工作会议精神。
(会议精神传达后)
下面进行第二项议程:请韩军副市长代表市政府与各县市区政府签订《助奥运进京农产品质量安全责任书》。
(责任书签订后)
现在进行第三项议程:请袁久强副书记讲话,大家欢迎。
(袁书记讲话后)
同志们,刚才韩军副市长传达了全省深化农业产业化经营和粮食高产创建工作会议精神,代表市政府与各县市区政府签订了《助奥运进京农产品质量安全责任书》。袁书记代表市委、市政府就下步如何深化农业产业化经营和粮食高产创建工作作了全面部署、提出了明确要求。袁书记的讲话充分体现了市委“学苏北精神、促跨越发展”的精神和要求,贯彻了科学发展、加快发展和率先发展、跨越发展的基本要求,总结工作客观实在,分析问题切中要害,部署工作明确具体,具有很强的科学性、针对性和可操作性,完全符合中央和省委、省政府的要求,符合我市的实际,大家要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我就贯彻落实好这次会议精神及有关工作讲四点意见。
一、切实抓好会议精神的贯彻落实。深化农业产业化经营,是加快发展现代农业、统筹城乡发展、扎实推进新农村建设的有效途径,开展粮食高产创建活动,是确保粮食安全和农产品保障供给的重大措施,两项工作都是当前“三农”工作的突出重点,事关全市改革发展稳定大局。市政府与各县市区政府签署的《助奥运进京农产品质量安全责任书》就是军令状,一经签订必须践行承诺。对此,大家务必高度重视、深刻理解、准确把握。会后,各县市区要抓紧研究贯彻落实的具体意见和政策措施,把思想统一到省委、省政府的决策部署上来,统一到袁书记讲话精神上来,扎实推进农业产业化经营和粮食高产创建工作的深入开展,确保助奥运进京农产品质量安全不出任何问题。
二、切实抓好当前农业各项重点工作。再有20天就是芒种,即将进入“三夏”大忙。做好当前各项农业工作,确保夏粮丰产丰收,是摆在我们面前的中心任务,各级各有关部门务必放在当前工作重中之重的位置,加快工作推进力度,确保领导、精力、措施、服务四到位。一要切实加强小麦后期管理。当前小麦已进入灌浆期,做好该阶段的管理,对于提高小麦质量品质和产量至关重要。继续加强技术指导,及时组织专家搞好田间管理会商,指导农民加强后期管理;切实做好重大病虫害预测预报、综合防治和重大自然灾害预警预报工作,制定落实好各项防灾减灾预案,确保夏粮丰产丰收、颗粒归仓。二要统筹抓好林牧渔业生产和水利、农机工作。林业重点抓好幼林管护、森林防火和雨季造林准备等项工作;畜牧重点抓好禽流感、口蹄疫等重大动物疫病防控,做好集中免疫的收尾工作和补栏畜禽的免疫,引导养殖场户大力发展生猪、奶肉牛和家禽生产;渔业重点抓好标准化生产技术推广、重点品种品牌推介和南四湖禁渔管理等工作;水利重点抓好小型水库的`除险加固、重点河道尤其是泗河的治理和讯前准备等工作,加快推进村村通自来水工程;农机重点抓好农机跨区作业前期准备、农机安全生产、购机补贴落实和三夏农机化生产等项工作;农业综合开发重点抓好去年项目建设的扫尾和验收的准备工作。同时,超前安排,精心准备,切实抓好小麦秸秆禁烧和综合利用工作。三要深入开展农资市场专项整治。以农药生产、经营和使用为重点,继续加大农资市场监管力度,规范农资市场秩序,净化农资市场。农业及相关执法部门要组织开展一次联合执法专项整治行动,严厉打击各种坑农、骗农、害农行为,切实保证农业生产正常进行,保护农民利益。四要加大夏季农业结构调整力度。当前正值夏季农业结构调整的关键季节,要紧紧抓住瓜菜、畜禽、果品、水产品等多数农产品价格高位运行、经济效益好、群众积极性高的机遇,抓紧制定夏季农业结构调整计划,细化措施,迅速把调整计划落实到地块、落实到品种、落实到农户,把服务措施和责任落实到单位与具体人员,务求夏季农业结构调整在规模和档次上有新突破。五要抓好各项强农惠农政策落实。今年中央增加资金252.5亿元,主要用于粮食补贴,农民种粮每亩可拿到近80元补贴。各地要按照新的补贴标准,确保补贴资金及时足额发放。对小型水库除险加固、重大动物疫病防控等急用的补助资金,各级要做到该垫付的先垫付,切勿贻误农时和工作开展。其它各项惠农支农政策,都要确保按要求尽快落实到位。同时,在研究吃透上级政策基础上,积极做好项目争取工作,主要领导要亲自抓对接、亲自跑申报,拿出专门力量
靠上做工作,力争有更多的项目列入中央、省扶持“大盘子”。要进一步加大宣传力度,向广大农民群众发出更加明确、更加直接、更加有力的政策信号,调动和保护农民种粮积极性,促进农业和粮食生产稳定发展。
三、切实抓好龙头企业重点项目建设和粮食高产创建措施落实。各级要切实把深化农业产业化经营和粮食高产创建,作为当前和今后一个时期农业农村工作的重点工作和重要抓手,实行政策配套、技术集成、利益引导、行政推动多措并举,扎实推进。要认真组织实施好农业龙头企业建设“333”工程,落实农业龙头企业重点建设项目包保责任,搞好协调服务,以大项目带动提升农业产业化经营水平。要组织动员市级以上重点龙头企业,主动与国内外大型企业集团,特别是世界500强对接洽谈,力争在农业重大项目招商引资上实现突破。要深入开展粮食高产创建活动,最大限度地争取并利用好国家和省扶持粮食生产的各项优惠政策,在稳定粮食面积的基础上,千方百计提高单产、增加总产。突出抓好国家大型优质商品粮基地建设,积极推广新品种新技术,努力培育出更多高产、超高产典型。
四、切实抓好《市委十一届40次常委会议和全市“学苏北经验、促跨越发展”动员大会确定事项责任分工》有关重大事项的落实。市委、市政府明确了有关“三农”工作的六项重大事项:一是认真筹划培养一批经纪人和经销商,包装推介好微山湖渔产品、鱼台大米、金乡小米、嘉祥山药等特色优质农产品,着力提高农产品附加值,打造一批在全国叫得响、市场认可度高的农产品品牌;二是认真研究农业专项资金的运营问题,建立公开透明的运营机制,引导资金重点投向龙头企业、新产品开发、市场开拓、新技术推广等方面;三是尽快启动新型乡镇试点工作,坚持走乡镇与园区建设相结合的路子,推行“镇区合一”的发展模式;四是在实施“321”工程的基础上,研究抓好一批新农村建设试点,集中精力,集中时间,争取一年建100个样板村;五是研究农村基础设施建设管理运行和后续服务问题;六是认真研究加强农村基层干部教育和管理的措施。这是市委、市政府关于全市“三农”工作学苏北实现新跨越的新部署,要求很高、任务很重、责任重大。各县市区和有关部门,要高度重视,严肃对待,抓紧组织力量,搞好调查研究,务必于五月底前制定出各项重大事项工作方案,狠抓落实,严格按时间节点强力推进,确保各项重大事项目标任务的圆满完成。
散会。
农业工作会议发言稿 篇7
同志们:
今天,县委、政府在这里召开全县农业产业化经营龙头企业工作会议,主要是根据中央、省县农村经济工作会议精神,研究我县进一步培育壮大龙头企业的思路,动员广大企业按照要求,加快发展,提高水平,增强辐射带动能力。推进农业结构的调整,对农民增收作出更大贡献。县委、政府对这次座谈会很重视,等回会上张书记还要作重要讲话。这里我先讲一下我县近年来农业龙头企业的发展情况和近阶段几点工作意见。
一、当前我县龙头企业发展情况
近年来,各级党委和政府十分重视农业产业经营的建设和发展,坚持以培育扶持农业产业化经营龙头企业为突破口,使我县的农业龙头企业得到了迅猛的发展,生产经营规模日益壮大,科技创新能力不断增强,在推进优化农业产业结构的调整、农业增效、农民增收等方面起到了十分重要的示范作用,现已成为我县发展经济新的增长点。至目前,全县已有各类农副产品加工企业***多家,其中出口创汇企业有***多家。 ***年全县年销售在***万元或利润在***万元以上的龙头企业有***家,其中年销售收入超亿元的有***3家,就业职工近***多人,资产总额达***亿元,实现销售收入***亿元,利润***万元,出口创汇***万元。这些农产品加工企业已形成了粮油加工,畜产品加工,蔬菜水产加工等十多个系列***多个产品的加工体系,“产供销”一体化的经营格局正在逐步形成。
通过近几年来,对龙头企业的管理指导和有效服务,我县的重点农业龙头企业得到了健康稳定的发展,呈现了较好的发展态势。主要有以下几个特点:
一是带动作用初步显现。
我县农业龙头企业的不断发展壮大,促进了龙头企业与基地、农户的有效对接,加快了基地建设步伐,强化了对基地农户的产前、产中、产后服务,在推进农业结构调整,培育主导产业,带动农民增收,发挥了积极的作用。***年全县农业龙头组织带动种植业基地面积达***万多亩,畜牧业基地饲养量***万头,禽类基地饲养量***万羽;全县参加产业经营的农户***万户,经纪(运销)人***人,农民从农业龙头企业产业化经营中获得收入***亿元。
二是外向拓展势头强劲。
利用资源优势,实施外向战略是近年来我县农业龙头企业发展中的一大特点。几年来,在我县的农产品、蔬菜基地相继建成了一批农副产品加工龙头企业。同时,我县有多家农业龙头企业积极对外招商引资,发展外向型经济,建立了长期的营销合作关系,不断培植自己的品牌,建立健全的销售网络,大力拓展国外县场。在全县***家农业骨干龙头企业中,产品出口的企业占***以上,品种有***多个,农产品的外贸供货额有了大幅度的提高。这些外向农产品在国际县场较好的发展态势,较强的县场拓展能力,加快了我县发展外向化农业的步伐。
三是科技创新有所突破。
科技创新是推动农业龙头企业发展的动力和重要支撑,也是增强企业县场竞争力的决定因素。在过去的发展中,我县的农业龙头企业较注重科技创新工作,积极引进和应用高新技术及装备,大力改造传统产品,在产品的品种、品位和品质上做文章,使产品逐步优化,取得了较好的成效。我县的***有限公司,原只能生产***粗加工产品,经过和省内外科研院校合作,现已具备年生产***的能力,降低了生产成本,提高了产品的质量,目前该厂的主产品竹受到客商们的一致青睐。
四是经营机制灵活多变。
多年来,许多龙头企业通过资本运作,采取先进的营销策略,创新经营机制,扩大了企业的规模,树立了企业的品牌,增强了产品竞争力,提高了市场占有份额。原***有限公司,去年三月份,已通过由***公司整体收购,资产重组,随着全新的经营机制的引入,进一步激发了企业的活力,目前企业产销形势较好。同时,我县大多数农业龙头企业已通过产制改革,明晰了产权,激活了经营机制,县场适应能力不断增强。
五是人才素质日益提高。
近年来,一些农业龙头企业注重把培养、吸收和用好人才作为一项重大的战略任务来抓,在建设高素质的人才队伍的同时,劳动者的素质得到了普遍的提高。采取多种措施引进和聘用海内外高层次人才,提高龙头企业的管理水平,在***家重点龙头企业中大中专以上的各类专业技术管理人员占职工总人数的**%以上,许多企业还定期邀请专家教授进行指导、培训,以此来提高员工的技能和管理水平。随着农业龙头企业外向化的提高,农副产品不断走向区内外逐步使企业在参与市场竞争中掌握了主动权。
当然,我县农业龙头企业经过近年来的努力,总体得到较快的发展,但与省内先进地区相比,与农业产业化的要求相比,发展水平还比较低,主要体现在这几个方面:
一是思想认识仍有差距。
由于对龙头企业的作用在思想认识上不尽统一,部分领导对龙头企业的.发展引导、组织不力,一些企业对发展农副产品加工的积极性不高,全县龙头企业发展极不平衡,农副产品资源的优势没有得到充分发挥。
二是经营规模总体偏小。
目前,全县有***多家农副产品加工企业,但上规模,有牵引力和龙头带动作用强的企业少。大多数企业规模偏小,重复建设的现象较严重,且科技含量低,仅局限于初级加工,产业链短,经济效益差。
三是品牌意识有待增强。
部分龙头企业对县场经济缺乏全面了解,特别是加入WTO后,营销观念、品牌意识、质量意识尚未引起足够的重视,特别是一些具有我县地方特色的农副产品,尚未跳出传统的初级加工的生产方式,没有打响或打出自己的品牌,缺乏竞争力,出现了虽是特色产品,但附加值低,高产不增收,优质难优价的现象。
二、近年来围绕农业龙头企业所做的主要工作
我县的农业产业化经营,特别是农业龙头企业的建设和发展,经过近几年各级政府和有关部门的努力,工作取得了明显成效,紧紧围绕“农业增效、农民增收”这一目标,始终把农业龙头企业的建设作为一项重要工作来抓,近年来,我们主要做了以下几个方面的工作。
1、抓宣传发动,营造龙头企业发展的良好氛围。
近年来,我县通过各种新闻媒体不断加大对发展农业产业化龙头企业的宣传力度,并每年召开专题工作会议,进行部署和发动。同时,我们加强了对龙头企业的宣传,千方百计扩大企业和产品的知名度,先后组织龙头企业参加国家在***等地的各类农博会,已连续几年组织我县***多家重点龙头企业多个农产品赴***参加省 “农业产业化企业名优产品展销会”。这些活动不仅充分展示了我县龙头企业的风采,加强了我县农业经济的对外宣传,还对我县龙头企业招商引资、提高市场占有率,进一步开拓市场场起到了十分重要的作用。
2、抓调查研究,加强对龙头企业发展的规划指导。
在去年初,我们根据全县农业资源优势和龙头企业的实际情况,认真制定了农业产业化龙头企业“十五”发展规划,明确了龙头企业的发展方向和发展重点,提出了“创新和突破,提高农产品的附加值”口号,来促进农民增收。同时,为能掌握农业产业化龙头企业经济运行发展情况,研究分析龙头企业发展过程中出现的新情况、新问题,为县委、政府决策提供可靠的依据,我们经常组织牵头有关部门召开龙头企业发展分析座谈会,深入龙头企业进行调研,了解企业发展情况,帮助企业理清发展思路,出主意,想办法,给龙头企业发展提供具体指导,协调帮助解决企业发展中出现的问题和困难。另一方面,我们不断强化对龙头企业的监督管理工作。按照省市对重点龙头企业的工作要求,建立了一系列较为完善的管理考核制度,严格企业经营指标月报制度,实行动态跟踪管理,年终进行全面考核。
3、抓政策扶持,为龙头企业发展创造良好的外部环境。
近几年来,我县在农业结构调整中把培育龙头企业作为经济发展的一个着力点,制订出台了《关于扶持培育农业产业化规模企业的政策意见》,对消化本县农产品有较大贡献,能带动地区种养业发展,具有较好的市场前景,科技含量较高,经济效益和社会效益较好的农副产品加工企业在土地征用、基础设施建设费等方面进行较大辐度的减、免、缓。另外,我们积极和省、市有关部门搞好协调衔接,帮助企业做好资金扶持,已连续三年争取到省、市财政贴息共***万元,使企业感受到了政府的关心和重视。
4、抓项目建设,增强龙头企业的发展后劲。
近年来,我们在广泛调研的基础上,对龙头企业的建设项目和后备建设项目进行了分类整理,建立了农业产业化龙头企业项目库。对在建项目,主动做好服务,协调解决项目实施过程中的矛盾和问题;对储备在项目库的后备项目中规模大,科技含量高,符合国家产业政策的项目,积极向国家、省、县申报,努力争取国家、省专项资金的扶持。对经济效益好,能吸引外商投资的项目,积极组织参加国家、省组织的招商引资洽谈会,增强企业的发展后劲。近年来,***加工、***林木业加工等一批企业相继建成。三年来,我县农业到帐外资达***万元。
5、抓基地建设,发展区域特色经济。
多年来,我们和各级政府、部门积极协调,采取多种措施,通过因地制宜,合理布局,科学规划,连片开发,积极引导农业内部结构的调整,逐步建成了一批高产高效的生产基地,区域特色日趋明晰。目前已形成了***以蔬菜为主的经济作物主导产业,***水产、畜禽三大主导产业。至目前,全县已建成蔬菜基地***万亩,***基地***万亩,***基地***万亩,水产品养殖基地***万亩,同时一批无公害农产品生产基地正在抓紧开发和建设之中。同时,我们较为注重基地建设与加工企业相配套。积极推行基地(农户)+公司(中介组织)+县场的经营模式,努力做到内联基地、农户,外联市场、订单,形成一条完整的产加销产业链。目前,全县为龙头企业配套种植业基地面积达***多万亩。
三、今后发展农业龙头企业工作的设想
按照县委、政府近期对农村经济工作的要求,围绕“农业增效、农民增收,促进农村经济稳定发展”这一大目标,我们将继续做好扶持和培育农业龙头企业的建设和发展工作。
一是要鼓励发展,着力提高农业龙头企业的发展水平和带动农户能力。
按照“扶大龙、育新龙、兴小龙”的思路,继续加大对龙头企业的扶持力度,促进龙头企业快速成长。“扶大龙”就是围绕特色支柱产业和品牌农产品的培育,对我县目前销售收入超***万元的农业龙头企业,加大扶持力度,有针对性地帮助企业排忧解难,使之成为全县特色支柱产业发展的龙头;“育新龙”,就是要对那些有优势、有特色、有基础、有前景、有较强带动作用的产业,积极引进资金,在基地建设、基础设施建设和产品销售等方面给予重点扶持,使之健康稳步发展;“兴小龙”,就是对那些目前规模小,但特色明显,与农民增收关系密切,有一定发展潜力的小型农业龙头企业在贷款贴息、税收优惠、管理服务、指导支持等方面加以扶持,逐步提高其产品的档次和县场竞争力,增强其经济实力和自我发展能力。
二是要积极引导,在龙头企业与农户之间建立稳定的利益连接机制。
要结合近期的调查研究工作,在农民自愿和尊重企业自主权的基础上,鼓励龙头企业发展“订单农业”,与农户建立稳定的合同购销关系,使双方在共同努力提高农产品的质量档次、科技含量和规模效益的过程中,实现共同利益最大化;鼓励龙头企业与专业农户在“互利互惠、利益共享、风险共担”的基础上,建立“龙头企业+专业合作组织+农户”的组织形式,这样既可稳定龙头企业与农户的关系,也可促进支柱产业的形成,又能增加农民的收入。
三是要提高品质,积极推行农产品标准化生产,加快与国际接轨步伐。
标准化是农业走向国际县场的“通行证”,要使更多的农副产品打入国际县场,必须按照国际标准组织生产。在今后,我们将按照县政府召开的全县农业标准化工作会议和全县农产品无公害化工作会议的精神要求,加强监督规范农副产品的加工生产,把有关要求列入对农业龙头企业的考核之中,逐步推行农副产品实行标准化生产,培育发展特色农产品和出口农产品,形成一批较强竞争力、较高市场占有率的名牌优质农产品和农业产业化龙头企业。
四是要抓好落实,确保对农业龙头企业各项优惠政策的到位。
当前,对扶持龙头企业发展,各级制订了一系列的扶持政策措施,但从实际情况来看,落到实处的不多;对龙头企业的优惠政策落实不到位,企业就无力让利于民。因此,必须抓好现有政策的落实到位,在今年初我们将深入农业龙头企业,掌握了解生产经营情况,检查督促政策的执行情况,对照政策,协调有关部门,抓好具体落实,鼓励和支持农副产品加工企业的发展和建设。
农业工作会议发言稿 篇8
尊敬的各位领导、同志们:
大家好;
我们民联村位于南丰镇北街,是个镇郊结合部村。20xx年我村在镇党委、政府的领导、关心和帮助下,全村上下始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,以农村经济建设为载体,以改革创新为动力,以稳定繁荣为目标,更新观念,强化功能,增强效益,不断加强两委的领导核心作用,加快我村新农村建设步伐。
20xx年我村的总体目标:不断用新的思维增强发展意识,确保“率先现代化、建设新民联”目标始终贯穿于我村经济的发展。实现经济建设快速发展、村民收入总体增加,实现全村环境洁而美,积极营造良好的居住环境和投资环境,真正打造出我村新型服务型经济的新亮点,构建携手共进、平安和谐的社会主义新农村。
一、具体目标任务
1、经济发展目标:
20xx年全村工业销售收入7300万元,技改投入350万元,村级可支配收入100万元,农民人均收入1.5万元。
2、社会事业发展目标:
村庄建设科学规划,布局合理。达到“四化”、“三改善”目标,即:进村道路硬化、村庄绿化、村容美化、庭院净化;改善村组生产生活道路、改善村容村貌;精神文明建设水平显著提高,年年争创市级文明村。杜绝封建迷信、黄、赌、毒等社会丑恶现象;村风正、民风好,村民文化生活丰富。
二、发展思路和措施
1、进一步做好招商引资工作,为发展创造优越条件。
想办法,多渠道地争取项目资金。要利用一切机遇,争取建设资金和农村投资项目,确保村各项建设顺利进行。从根本上解决问题,切实壮大村级经济,增加村级收入,我村党支部一班人将继续发扬“四千精神”,即千山万水找商机,千言万语拉客户,千辛万苦抓注册,千方百计增效益。在工作方法上将采取“筑巢引凤”的办法,招商引资,增加村级可用资金,“引一家企业,富一方经济”已成为共识。今年我村将对年久失修的原长兴村村部及厂房进行改造,借明华机械公司资金翻建标准型厂房1500平方米,每年可以增加收入5万元,同时继续做好原1000平方米闲置厂房的招租工作,增加村级可用财力。进一步做大做强已有企业,“做大做强”就是要实施项目带动战略,做好服务对接工作,促使已有的企业继续增加投入,扩大生产规模,加强管理,增强应对市场变幻的能力,帮助企业排忧解难,不断增强企业的信心,留住企业,凝聚人心。完善管理服务的工作机制,构建全方位服务的平台,为企业提供良好的创业环境,调整优化结构,在发展中转变增长方式,在转变中提升发展质量。
2、进一步振奋精神,开拓进取,扎实有效地做好今年的工作,确保高标准、高质1
量完成全年各项目标任务。要解决四方面的问题。一是解决好状态不佳“松”的问题。重点解决部分村干部作风偏差、干劲不足的问题。每位村干部都要振奋精神、恪尽职守,不断强化时不我待的忧患紧迫意识,树立无功便是过的思想,牢牢抓住发展第一要务不放松,居安思危、勤奋进取,在现有工作水平上争取再上新台阶。二是解决好畏难发愁“怕”的问题。重点解决怕得罪人、怕触及矛盾、怕冒风险、怕担责任,“怕”字当头、“私”字作怪的问题。三是解决好拖拉疲沓“慢”的问题。重点解决抓工作慢半拍,抓落实不到位的问题。全体村干部进一步增强进取心,强化争强当先的意识,把本单位、本部门的工作放在全镇乃至全市考核中比较衡量,把是否位次前移作为检验工作的标准,在更大范围内确立发展位次和争先目标,瞄准目标一步不慢、一刻不停的持续作战,具有持久的爆发力,赢得竞争的主动权。四是解决好标准不高“低”的问题。重点解决工作标准不高、要求不严,对待工作大而化之,满足于一般化的问题。进一步强化开拓创新的意识,紧紧围绕党委、政府的工作中心,不断加强业务学习,提高工作能力水平,大胆冲破陈旧思想固式,积极开动脑筋,敢于探索、勇于创新、善抓重点,切实抓出工作特色棱角,提升工作质量标准,确保干一件、成一件。
3、进一步改善村级基础设施,为发展提供基本条件。
实施基础设施的工程建设,使社区配套功能不断得到完善,首先对我村16组、18组、26组、28组新增两条绿化示范埭;其次对100户村民进行污水管网改造,同时为了方便农民耕作、美化环境,今年将继续做好拆坝建桥11座;对损坏的村级道路进行修建。加强村容村貌整治,对村庄道路进行综合整治,消除“脏、乱、差”现象,进一步抓好改水改厕和环境综合整治工作,净化环境。为广大村民提供更舒适、优美的人居环境。
4、进一步推进农业结构调整,为发展提供稳定基础。
不断推进农业产业化进程,在种植传统作物的基础上,为了增加农民收入,继续做好土地流转,以农村承包土地为载体,成立村集体控股的土地股份合作社。以土地股份合作为纽带,以高效设施农业建设为抓手,实现农业增效、农民增收、村级经济增长的新突破。我村打算村委集体投资建设30亩标准钢管大棚设施,继而出租给承包大户,通过培养挑选有文化、懂技术、会管理、有经验并热爱农业的农民经纪人来共同经营,提高土地的产出率,我村已开始初期成立筹备工作,力争在5月份成立土地股份合作社。
5、进一步强化社会事务工作,为发展创造良好环境。
我村把社会事务作为民生工程来抓,以劳动保障平台、民政措施为依托,继续宣传农村养老保险、农村合作医疗的优越性,从而加大农转城人数、巩固合作医疗的`参保率。配合政府做好南丰客运中心建设、泗兴路拓宽拆迁工作,确保新丰小区2期征地安置顺利完成。把关心下一代、村务公开、民主监督等各项工作落到实处。强化学习意识,健全各种送温暖、慰问活动,为民办实事,增强基层党组织、村委会在群众中的号召力和满意度,做到“求真务实,勤政为民”,提高执政能力。大力开展农村精神
文明建设,推进农村医疗、保障、救助等体系建设,适时开展群众性体育文化活动,以实用技术和科技文化为内容,加强村民的教育。
6、坚定维护稳定局面,优化村级发展环境,实现自身良性发展。
我村将紧紧围绕“维护农村稳定,促进经济发展”这个中心,牢牢把握“群众利益无小事”作为工作的出发点,积极探索新时期矛盾纠纷排查调处工作的新路子、新举措,依托村级调解室,把矛盾化解在村里,消除在萌芽状态,维护全村的社会稳定,促进全村经济的发展。
7、进一步深化平安创建工作,为发展提供安全保障。继续推进平安村创建工作,巩固创建成效,在创造特色、探索经验上下功夫,努力使每一个地方和单位、每项活动都形成自己的特色和经验,营造农民安居乐业的社会治安环境。创建过程中要切实加强以村党组织为核心的基层组织配套建设,充分发挥村委会、调委会、治保会等组织的作用,加强对党员群众的教育管理,加强司法所建设,强化为农服务的法律援助职能,做好重点人群管理,主要包括做好“归正”人员的安置帮教工作,落实防范控制措施,防止、减少重新违法犯罪;加强流动人口服务与管理中心建设,做到“底子清、台帐齐、责任明”。
20xx年,我村将紧紧围绕目标规划,切实抓好各项工作措施,以期成就一番事业,满怀雄心壮志,以拼搏向上、争创一流的精神,在不断创新中奋发有为,在脚踏实地中干事业,在不断思想解放中抓机遇、促发展,为率先现代化、建设新民联而奋勇向前!
农业工作会议发言稿 篇9
同志们:
这次农村工作会议的主要任务是:深入学习贯彻党届三中全会和中省农村工作会议精神,回顾总结去年农业农村工作,分析当前面临的新形势,安排部署今年农业农村工作。薛书记、杨县长对做好今年的农业农村工作高度重视,对开好会议也提出了明确要求。会前,有关部门也做了认真的调查研究和准备工作。上午,大家又集中半天时间,实地观摩了毕家三农养猪场、下庙姜田设施大棚、莲花寺东罗东大万头猪场和村阵地建设、华州镇王什字村设施大棚、辛庄沙弥新农村建设等典型。一会儿,薛书记还要作重要讲话,大家要认真领会,结合实际抓好贯彻落实。下面,根据县委、县政府研究的意见,我讲三个方面的问题。
一、认清形势,坚定信心,增强做好新形势下“三农”工作的紧迫感
回顾工作,总结起来讲有四句话:一是热情高,面对国际金融危机的严峻挑战和诸多发展困难的不利影响,全县新农村建设、产业结构调整、有党的惠农政策,各级各部门始终热情高涨,都把“三农”工作放在重中之重的位置,特别是农工部、农牧局、财政局等部门,在20年的工作中克服种种不利因素,工作取得了骄人的成绩。二是势头猛,全县涌现出了莲花寺东大、毕家三农、东阳绿野、高塘焕民等10个万头养猪场,全县生猪存栏达到20万头,增长了近三倍,畜牧业成为促进农民增收的新亮点,全年新增柿子林3000亩,新增板栗、花椒等经济林4000亩。建成了秦岭北麓10万亩干杂果林带。建成了姜田千亩设施大棚等六大蔬菜基地和四个菜果示范园区,一年内发展以蔬菜为主的各类合作社90多个。三是规模大,在毕家、下庙、柳枝建起了3万亩优质芦笋基地,在瓜坡、赤水、杏林、辛庄建起了4万亩地膜洋芋基地,以下庙姜田为中心建起了千亩甜瓜示范园区。四是效果好,粮食种植面积保持稳定,单产大幅提高,总产达到14.5万吨,创历史最好水平。蔬菜产业使全县农民人均纯收入增收近千元。广大农民群众齐声称赞党的惠农政策好。20年全县农民人均纯收入达到2947元,比上年净增577元,增长24.3%,超过全省平均增幅和增速,是近十年来最多最快的一年。这些成绩的取得来之不易,既是县委、县政府坚定不移地贯彻落实科学发展观以及中省一系列强农惠农政策的结果,也是各级党委政府、各有关部门和广大农村基层干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此,我谨代表县委、县政府向奋战在农业战线的广大干部群众表示亲切的慰问,向关心支持“三农”工作的同志们表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们更应清醒地认识到,当前,国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显减速,保持农业稳定发展、农民持续增收的难度明显增大。特别是作为传统农业县,我县农业农村自身发展中仍然存在较多矛盾和问题:一是虽然综合生产能力显著提高,但农业基础仍然薄弱,抵御自然灾害的能力还不强;二是虽然特色优势产业初具规模,但产业化水平较低,发展方式粗放,农产品质量不高、加工转化能力不足,特别是畜牧业发展滞后,“短腿”问题表现突出;三是虽然农业支持保护力度逐年加大,但多渠道投融资体系尚不健全,自我发展能力较弱;四是虽然农村劳动力转移步伐加快,但农民素质同劳务市场需求不相适应的问题比较突出,新型农民培育和技能培训任务变得更加迫切;五是虽然农村社会事业和公共服务得到加强,但欠账较多、发展滞后,加快建设的任务十分艰巨。这些充分表明,我市农业生产仍然薄弱,最需要加强;农村发展仍然滞后,最需要扶持;农民增收仍然困难,最需要加快;农业农村工作仍然处在夯实基础、发挥优势、加快由传统农业向现代农业转型的重要发展阶段。
我们还要看到,尽管当前影响我县农业农村发展的困难和问题较多,但是发展的基本面没有改变,党届三中全会和今年中央农村工作会的召开,中央和省、市连续出台一系列推进农村改革发展的政策措施,使农业农村发展具备了诸多有利条件和积极因素。特别是随着改革发展的不断深入,我县广大干部群众思想观念发生了重大变化,求富思变的愿望非常强烈,盼发展、谋发展的积极性空前高涨,为加快农业农村经济发展注入了强大动力。只要我们对未来充满信心,切实增强紧迫感,自觉顺应发展趋势,充分发挥自身优势,全力推进农业稳定发展、农民持续增收,就一定能实现华县农村经济平稳较快发展。
二、明确任务,突出重点,努力推动全县农业农村经济持续较快发展
按照中央和省、市农村工作会议精神,今年和今后一段时期,我县农业农村工作的总体要求是:以科学发展观为统领,深入贯彻落实党届三中全会和中、省、市农村工作会议精神,坚持把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务,紧紧围绕“稳粮、增收、强基础、重民生”的要求,全面落实惠农政策,优化产业结构,发展现代农业,着力实施六大增收工程,着力加强基础设施建设,着力深化农村改革创新,着力推进社会主义新农村建设,确保农业稳定发展、农民持续增收、农村和谐稳定,为全县经济社会又好又快发展提供有力保障。全年粮食面积稳定在45万亩次,总产达到15万吨以上;全年新增日光温室大棚1000棚、大拱棚5000棚,确保全年新增蔬菜面积2万亩,总面积达到20万亩次;全年新增花椒林20亩、柿子林4000亩,总面积达到11万亩。全年牛存栏3万头、生猪存栏30万头、鸡存栏120万只。农民人均纯收入达到3447元。农村劳动力转移就业稳定在6万人以上。围绕这一要求和目标,要重点在以下五个方面狠下功夫:
(一)在加快农村产业发展上狠下功夫。发展农村经济、增加农民收入,产业发展是载体、是关键。要在稳定粮食播种面积、确保粮食生产安全的前提下,切实把菜畜果等区域特色产业做大、做强、做优。一是狠抓粮食生产不放松。认真落实中省市支持粮食生产的各项政策措施,全面推行良种和农机具购置补贴,严格落实粮食最低收购价保护制度,切实保护和调动农民种粮积极性;要依靠科技提高单产,突出抓好良种推广和地膜玉米增产技术,确保实现增产增收。二是突出发展主导产业。坚持发展特色农业,以集约化、标准化、组织化和产业化为方向,突出菜畜果产业发展。不断扩大提高菜畜果三大主导产业规模和效益,着力打造优势产业带、产业区。在果业和蔬菜产业发展上,通过近年来各级各部门的强力引导、不懈工作,群众的种植习惯已经养成,管理技术已经成熟,产业发展已具规模,产业效益已经显现。今年,关键是要进一步强化引导、扩大规模、提升品质、拓展营销、提增效益。特别是要充分利用省上扶持设施蔬菜发展的奖补政策,引导群众大力发展设施蔬菜,努力把我县建设成“关中特色蔬菜基地”。这里,我重点强调强势推进畜牧业。畜牧业是一项强市富民的产业,也是我们目前农业发展中的一条短腿。比较我们与渭北几个县在农业发展上的差距,实质就是畜牧业发展不足不快、龙头企业不多不强上的差距。但客观分析我县畜牧业发展现状,当前又是资源优势、后发潜力、政策机遇同在。我们必须乘势而上、奋起直追,力争用一到两年时间打一个畜牧业发展的“翻身仗”,迈上一个新的台阶,着力提高华县在全市畜牧业发展中的地位。要抓好产业布局,坚持因地制宜的原则,充分尊重农民意愿,真正做到什么地方适合养什么就发展什么;要坚持规模养殖,按照家庭适度规模和规模小区养殖的要求,引导群众养殖出户出村进小区,坚决防止多而散、多而杂,努力做到专而大、专而强;要抓好示范引导,善于发现典型、培养典型,特别是每个村、每个乡都要明确提出重点培养的不同层面的典型,列出名单,跟踪推进,真正实现抓一个带一片、抓一村促一乡、抓一乡兴一业。要强化扶持服务,主要是在技术培训、资金投放、龙头企业发展、市场开拓、产品营销上要强力扶持,在疫病疫情监测、预防、诊治上要跟踪服务,在舆论引导、典型宣传、树立榜样上要营造氛围。从全县来讲,今年重点要抓好莲花寺、毕家、东阳等4个万头猪场,瓜坡、高塘等一批养鸡示范小区建设,真正通过抓示范、强扶持、优服务,促进畜牧业规模扩张、效益提升。三要培育扶持龙头企业。围绕提升农业产业化,重点扶持一批与特色产业发展相适应、与终端市场相联结的龙头企业,对经营规模大、科技含量高、辐射带动力强的龙头企业,要在政策、资金、技术上继续予以倾斜,促其上规模、上水平。四要大力发展农民专业合作社。坚持“自愿、互惠、互利”的原则,积极发展多种形式的农民专业合作组织,积极推广,鼓励支持各类农民专业合作组织依法开展市场营销、信息服务、技术培训、农产品加工贮藏和农资统购统销,切实提高农民组织化程度,增强抵御市场风险和生产风险的能力。从今年起,县上每年抓5个示范合作社,同时,每个乡镇抓建1-2个示范合作社。每年表彰奖励一批在农民增收中发挥重要作用的农民专业合作社。
(二)在持续增加农民收入上狠下功夫。促进农民持续增收始终是农业和农村经济发展的核心。实现县上提出的到20年我县农民人均纯收入达到5197元以上、到 20年达到8323元的目标,今后几年我县农民人均纯收入必须每年至少净增500元以上。我们必须从现在起,采取更直接、更有效的措施,一步一个脚印地完成年度增收任务。当前,一是要大力挖掘农业内部增收潜力,重视发展特种养殖和庭院经济。通过典型示范,引领周边群众大力发展特种养殖,多途径增加收入。还有在市上特别推崇的富平老庙庭院经济,院内栽葡萄、院外种柿树、屋后搞养殖,这些都是很好的农民增收典型和方式。希望我县各乡镇、村要积极学习借鉴和大力推广这些经验和做法,大张旗鼓的引导广大群众充分利用房前屋后的宅基地、自用地种菜、种树,开展多种经营和特种养殖,通俗的说就是“农忙忙大田,农闲忙庭院”,通过辛勤的劳动增加收入,达到致富的目的。二是要大力拓展非农产业增收空间,发展壮大县域经济。坚持用工业化、城镇化理念指导和谋划县域经济发展,大力发展非公有制经济,扶持农村二、三产业,支持家庭工业等多种形式的乡村工业,加快县域工业经济发展,用工业化和城镇化推动农业产业化,辐射农村,带动就业,不断提高农民非农产业收入。三是要大力促进农民就业创业,增加农民工资性收入。紧紧抓住省上今年出资3亿元用于农民工小额担保贷款的重大机遇,鼓励支持农民工返乡创业,在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面予以支持;发挥职教优势,大规模开展农村劳动力转移培训,结合重大建设项目,组织劳务公司直接与工程项目部联系落实,政府投资的基础设施建设项目和新增公益性岗位,尽量多用农民工,力争劳务经济实现新突破;在积极开拓外部务工市场的基础上,着力引导农民就近就地转移,采取以奖代补、以工代赈等方式,组织农民大规模植树造林、整治土地、修桥筑路,在改善农村生产生活条件中拓宽就业空间、增加收入。
(三)在改善农村生产生活条件上狠下功夫。一要抓好农业农村基础设施建设。在开展以修田造地、土地复垦、中低产田改造、灌区土地平整为主要内容的基本农田建设和以桥峪、瓜坡、小夫峪三大灌区改造为重点的小型水利设施建设等一批重点水利工程建设的同时,重点办好“水、电、路、气、房”五件实事。二要推动农村流通现代化。重点抓好县城中心农贸市场建设的基础上,加快瓜坡、赤水、下庙、辛庄等蔬菜主产区蔬菜批发市场建设。创新农产品零售经营方式,扶持龙头企业和农民专业合作组织到超市设立专柜,到城市开办农产品超市、专卖店、直销店,搞活农村商品流通,加大“家电下乡”实施力度,开拓农村市场。三要加强农村人居环境治理。继续抓好以新农村建设重点村、310国道和老西潼公路沿线村以及乡镇政府周边村为重点的农村环境卫生综合治理工作。大力实施农村清洁工程,全面开展“三清、五改、两建”为主要内容的农村环境综合整治,积极争取中省投资,抓好农村巷道建设试点工作,不断改善农村人居环境。
(四)在深化农村改革上狠下功夫。党届三中全会对深化农村改革和加强农村制度建设作出了全面的部署,我们必须抓好贯彻落实。一要深化农村土地制度改革。重点抓好我县的土地流转试点工作,按照依法、自愿、有偿的原则,鼓励农户通过转包、转让、租赁、入股、联营等多种形式流转土地承包经营权,为发展现代农业、促进适度规模经营创造条件。二要全面启动集体林权制度改革。以明晰产权为核心,在坚持集体林地所有权不变的前提下,确立农民经营主体地位,真正做到山定权、树定根、人定心。三要加快农村金融体制改革。推进农村担保方式创新,探索建立政府支持、企业和银行多方参与的农村信贷担保机制,引导和支持各类金融机构将业务范围向农村延伸,让更多的资金流向农村,着力解决农村贷款难的问题。四是稳步推进乡镇机构改革。着力增强社会管理和公共服务职能,扎实推进乡财县管改革,积极稳妥地化解乡村债务,力争年内全面完成基层畜牧兽医、农技推广、水管、农机、种子管理体制改革任务,不断激发农村经济发展的活力和动力。
(五)在维护农村和谐稳定上狠下功夫。构建和谐社会,不仅要实现农村经济平稳快速增长、农业稳步发展、农民持续增收,而且要维护农村的和谐稳定,这是全面建设小康社会的关键性问题。一是要着力改善民生。紧扣农民群众普遍关心、关注的热点、焦点和难点问题,严格落实中省市各项惠农政策,扎实做好农村教育、文化、卫生和社会保障、扶贫开发工作,认真搞好各项惠民工程,着力改善农村民生民计,努力使广大农民群众共享改革成果。二是着力加强农村精神文明建设。始终坚持两手抓、两手都要硬的方针,切实加强对农民的'思想政治教育和科学文化教育,有针对性地对农民尤其是青年农民进行培训,不断提高他们的思想道德水平和科学文化素质。大力开展争创文明村(镇)、文明家庭等多种形式的群众性精神文明创建活动,不断深化文化、教育、科技“三下乡”活动,移风易俗,树立新风,用健康向上的文化生活占领农村思想文化阵地。三是要着力维护农村稳定。农村稳,则天下安。当前,尤其要高度重视和加强因金融危机导致的企业倒闭裁员、农民工返乡以及农村土地流转、拆迁补偿、集体资产处置等引发矛盾纠纷的排查调处工作。坚持“立足基层,着眼苗头,重在调解”的工作方法,做到“早排查,早发现,早处理”。特别要注重通过调解的方式化解矛盾,切实加强调解队伍建设,力争把农村各种矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。要加强农村治安防控体系建设,反对和制止利用宗教、宗族势力干预农村公共事务,确保农村社会稳定和谐。
三、加强领导,强化措施,确保“三农”工作各项任务全面落到实处
一要统一思想认识,加强组织领导。加强对农业农村工作的领导,是中央和省市提出的明确要求,也是我们做好工作的重要保证。各乡镇、各相关部门要坚持把农村工作摆上重要议事日程,决不能因为农业在国民经济中的比重下降就放松农业这个基础,决不能因为农业人口逐步减少、农民生活水平逐步提高就忽视对农民的关心和保护,决不能因为工业化和城市化进程的加快就放松对农村的支持力度。要按照省委和市委《实施意见》的要求,把主要精力和工作重心放在抓好农业农村工作上;要加强党委农村工作领导小组办公室力量,充实人员,增加经费,改善办公条件,充分发挥好协调、督查和指导职能;各涉农部门要充分发挥职能作用,尽快组建支农巡回服务队,紧扣“三农”工作需要,定期不定期地深入农村一线开展巡回服务,着力形成全党、全社会关心“三农”、支持“三农”、服务“三农”的良好氛围和工作合力。
二要狠抓基层基础,提供坚强保障。坚持把加强农村基层组织建设作为做好“三农”工作的基础性工作,以开展“三级联创”活动为载体,以“升级晋档、科学发展”活动为抓手(即:从生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主五个方面,具体设置主导产业、农民人均纯收入、党员队伍建设等15项考核评价指标,对村级党组织实行百分制考核,依次评为一、二、三、四类村级党组织,一类得分在85分以上包括85分,二类得分在65至85分包括65分,三类得分在50至65分,四类得分在50分以下包括50分。目标是创建一类、扩大二类、提升三类、减少四类,力争到20年,一、二类村党组织占全县村级党组织总数的50%以上,四类村党组织减少到总数的10%以下),切实加强农村基层党组织建设。继续抓好县级领导农村基层党建联系点,全面落实县乡干部“三三工作制”(即:三分之一的干部在机关开展业务工作,三分之一的干部到农村开展包村帮扶,三分之一的干部赴外开展招商引资),扎实开展乡镇干部驻村工作和选配大学生到村任职工作,逐步建立健全农村基层干部激励保障机制,不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。着力抓好村级组织活动场所建设,加强乡村干部培训,帮助乡村干部解决“干什么、怎么干”的问题,切实增强农村基层干部贯彻执行农村政策的本领;民主管理、依法办事的本领;带领群众发展经济、增收致富的本领;做好群众工作、建设和谐社会的本领;“两手抓”、推进精神文明建设的本领。
三要强化目标考核,狠抓工作落实。做好今年的农业和农村工作,关键在于狠抓落实。抓落实,必须夯实责任。责任出勇气,责任出智慧,责任出生产力。勇于担当责任,再大的困难也能克服,再复杂局面也能应对。要尽快建立横向到部门、纵向到县乡村的推进农村改革发展目标责任制,对农民收入、产业发展等重要任务制定出详实的实施规划,把任务明确到产业、细化到年度、落实到部门、到乡镇、到村组、到农户,做到领导有责任、层层有任务、人人有担子。抓落实,必须转变作风。要注重在群众“最盼”的地方赢民心,在群众“最急”的地方见真情,在群众“最怨”的地方改作风,多谋一些富裕百姓的实策,多干一些促进发展的实事。从今年起,围绕促进农村发展和增加农民收入,在全县开展部门帮扶增收活动,要注重在产业发展上动脑子、出点子、找路子,在产业发展布局、示范引导、扶持服务上做文章、下功夫、求实效,努力使包联帮扶村组农民增收做到人人有打算、户户有计划、村村有措施。抓落实,必须严格考核。农业农村工作有自己的特殊性,内容多,领域宽,季节性较强,要在继续实行领导干部工作目标责任制的基础上,按照今年的任务目标、工作重点,科学合理的制定量化指标,特别是把产业发展、农民增收、劳务经济、环境治理、和谐稳定,作为考核的重要内容,把平时考核与年终考核紧密结合,定性与定量考核结合起来,通过平时督查促进,年终考核奖罚,确保中省市县各项农村工作部署落到实处。
这里,我要特别强调,根据中央安排,市县两级从今年3月、乡村两级从9月开始,将分别开展深入学习实践科学发展观活动。各级各部门要严格按照省、市、县部署,认真组织,周密安排,围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠,联系本地“三农”工作实际,把贯彻落实中、省、市、县农村工作会议精神作为重要内容,帮助农民解决生产生活中的实际困难,把农民增收成果作为检验活动成效的重要标准,切实搞好学习实践活动。
同志们,农业是安天下、稳民心的战略产业。应对挑战、克服困难,保障在农业;扩大内需、促进增长,潜力在农村;改善民生、保持稳定,重点在农民。面对当前严峻形势,做好今年农业农村工作,我们必须坚持以科学发展观为统领,深入贯彻落实党届三中全会精神,坚定信心、迎难而上,团结一致、埋头苦干,确保农业稳定发展、农民持续增收,努力开创我县“三农”工作新局面,以优异成绩迎接新中国成立60周年!
农业工作会议发言稿 篇10
同志们:
xxxx年,面对经济下行压力加大和严重自然灾害等复杂严峻形势,在市委、市政府的坚强领导下,全市农业系统广大干部职工紧紧围绕重点工作和目标任务,真抓实干、砥砺奋进,推动各项工作取得了优异成绩:粮食生产保持稳定,高效种养比例扩大,农产品加工逆势向好,休闲农业异军突起,三产融合发展喜人,高标准农田建设扎实推进,中国有机谷建设全面加快,改革转型全面深化,美丽宜居乡村建设成效明显,第三届农博会圆满成功,农业农村发展的好形势,为全市稳增长、促发展提供了重要支撑。我们还迎接了中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江到襄阳视察《食品安全法》贯彻实施,全国人大常委会副委员长吉炳轩到襄阳开展《土地承包法》修改立法调研,迎接了全省高标准农田建设现场会、全省农村经管工作现场会在襄阳召开,襄阳农业在全国、全省的地位进一步提高,影响进一步扩大。在此,我代表市委农工委、市农委,向全市农业系统广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢!希望大家在新的一年,闻鸡起舞,撸起袖子加油干,力争取得新的更大成绩。
在3月8日召开的全市农村工作会议上,秦市长代表市委、市政府作了重要讲话,对全市三农工作提出了明确要求、做出了全面部署,我们要认真学习、深刻领会、抓好落实。铭德书记、丛玉市长对我们开好这个会都很关心、都很支持。今天,张市长在百忙之中亲自出席农业工作会,充分体现了对我们农业工作的重视和对农业系统的关心,一会儿张市长还要作重要讲话,希望大家按照张市长要求抓好落实。下面,围绕贯彻落实全市农村工作会议精神,根据农委党组研究的意见,我讲四个问题:
一、明晰思路,推动全市农业农村工作创新发展
思路决定出路,干任何工作都要有观点、有思路、有举措,推动三农工作创新发展也是这样。当前,我们要以什么样的理念来谋划工作,以什么样的思路来发展现代农业,以什么样的方法来抓工作落实,也进行了一些思考。归纳起来就是“三个三”,即“三位”工作理念、“三业”发展思路、“三抓”工作方法。
一是树立“三位”工作理念。就是“在农业行业中争位、在经济发展中谋位、在作风建设中提位”的'“三位”工作理念。“在农业行业中争位”,就是要强化责任担当,树立在全国争先、中部领先、全省率先的“占位意识”和“晋位意识”,力争襄阳农业农村工作在全省农业中争第一、在全国同行中有名次、有地位。襄阳是省域副中心城市,要提升首位度、打造增长极、争当排头兵,奋力开创“两个中心、四个襄阳”建设的新局面,我们农业系统的工作不争第一怎么行。“在经济发展中谋位”,就是在市委、市政府的中心工作中、在“两个中心、四个襄阳”建设中,要切实担当起基础产业、支柱产业、绿色产业、富民产业的重任,以凸显农业农村工作在襄阳全局工作中的地位。“在作风建设中提位”,就是要在作风建设年活动中,不断提升“忠诚、干净、担当”的精神区位,不断提升服务农村、农业、农民的能力和水平,不断提升农业系统干部的能力水平和综合素养。同志们都是农业系统干部中的“关键”,大家首先要提位,进而带动全市农业系统广大干部职工全面提位。
二是明确“三业”发展思路。怎样发展现代农业,现代农业包含哪些内容,应该包括三个方面,即种养农业、产业农业和休闲农业。种养农业是基础,产业农业是核心,休闲农业是提升。现在农业不仅仅具有生产功能,满足物质需求,还要满足精神方面的需求,这就需要把我们农业提高到一个更高的层次。⑴种养农业供侧改。在稳定百亿斤粮食产能的基础上,以市场需求为导向,推进农业供给侧结构性改革,调整种养结构,优化品种结构,促进农业增效、农民增收、农村增绿。⑵产业农业深加工。如何提升农产品加工业的发展水平,如何推进农业产业化建设,必须坚持大基地、大园区、大龙头、大品牌“四大战略”。在实现路径上,要标准化建基地,特色化建园区,市场化育龙头,集约化强品牌。⑶休闲农业观光游。就是结合美丽乡村、绿色示范村、新农村建设和乡村旅游,打造产业特色鲜明、环境优美宜人、富含乡土气息和地域特色的新型休闲农业。在全市主要推广五种模式:①以乡土文化为内涵的堰河模式;②以生态文化为内涵的尧治河模式;③以都市农业为内涵的姚庵模式;④以林特产业为内涵的洪山嘴模式;⑤以绿色水系为内涵的引丹模式。这里先提出五种模式,大家可以帮助我们进一步完善。
三是坚持“三抓”工作方法。我们究竟要怎样抓工作,就是要“谋划亮点抓亮点、突出重点抓重点、争取重视抓落实”。①谋划亮点抓亮点,就是自觉把三农工作放在全国、汉江流域、全省的大格局中去谋划,放在国家农村政策导向中去谋划,放在市委、市政府中心工作中去谋划;②突出重点抓重点,就是要切实抓好抓实领导关心、社会关注、群众关切的重点和热点,重点抓好涉全局、打基础、利长远的工作;③争取重视抓落实,就是要积极争取上级农业部门对襄阳的支持,争取市委、市政府对农业工作的重视,抓好市委、市政府交办任务的落实。
农业工作会议发言稿 篇11
同志们:
刚才,从兵镇长对当前农村财务管理、资金收缴、苗木管护、秸秆焚烧和防汛抗旱等工作作了具体的安排部署,讲的很全面,也很到位,请大家结合实际,认真抓好落实。下面,我结合几项重点工作,就做好今后的农业农村工作再讲几点意见:
一、准确把握农业农村工作面临的新形势,真真切切地认识到加快农业农村发展的重要性和紧迫性。
去年,是我镇经济社会发展取得显著成效的一年,也是农业和农村经济发展速度较快、质量效益较好的一年。今年,是“”开局之年,做好今年全镇农业和农村工作,对于推进现代农业发展、促进农民持续增收、加快城乡统筹进程具有十分重要的作用。从目前情况看,今年的农业农村工作取得了前所未有的突破,布置的工作基本都能够推进得力、落实到位,农口条线的同志工作非常辛苦,工作也得到党委政府的肯定。但客观审视当前我镇的农业和农村发展形势,可以说既有难得的发展机遇,又面临着不少困难和问题。
从政策机遇上来看,一是中央和省市区对“三农”工作的重视程度不减。二是对我镇农业园区的农业现代化发展重点更加突出。三是对规模和层次的要求更高,流转土地、项目推进、科技含量都是强势督查推进。特别是近期发生的农产品市场问题,中央和国务院反映非常迅速,应该说当前从上到下,对“三农”工作的重视程度、政策支持达到了空前。
从自身发展存在的问题上来看,一是抓了多年的农业产业化,目前还处在初始化阶段,产业化程度不高。二是农民持续增收的.渠道不多。目前看,三大产业对农民持续增收的贡献基础非常薄弱。农业上,生产资料价格持续上涨,生产成本加大,农业增效促增收的空间相对缩小;工业上,虽然物价上涨带来一定的工资性收入有所增长,但项目引进少、工资性收入增长面不广的问题非常突出;三产服务业上,由于城乡统筹推动三产扩张的局面尚未形成,与市、区融入度还不高。三是我们的一些党员干部在抓农村工作上思路不活、办法不多,习惯于凭老经验、老思维办事。
因此,各村居、各单位一定要统一思想,进一步增强紧迫感和责任感,趋利避害,发挥优势,抢抓机遇,乘势而为,确保全镇“三农”工作在新的起点上持续快速健康发展。
二、抓实抓牢事关大局的一些重点问题,全力推进农业农村工作取得新突破。
当前及今后,我们要着力解决以下几个问题:
一要解决项目少、投融资难的问题,突出抓好项目建设。我镇的现代农业示范园是一个品牌,打响、做特、做大是一个长期过程,需要争取实施更多的农业项目。我们要抢抓政策机遇,敏锐把握投资导向,加强对外衔接联系,精心论证储备一批好项目,及时申报一批大项目,千方百计把有政策的、能争取到的、该争取的项目和资金一个不落地争回来,确保全年实施的项目规模和数量比去年有较大幅度的增长。同时,要按照分头争取、政府统筹、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功的总体要求,进一步加大支农项目资金整合力度,优化组合,拼盘匹配,倾斜集中到确定的重点工作上来,集中到产业开发、新农村建设上来,集中财力建办一些大事、好事。在这个问题上,希望农口部门一定要有大局意识,切实改变各自为政、分散投入、零敲碎打、撒胡椒面的现象。实事求是地讲,近几年我镇在产业开发上下的决心、花的气力很大,也取得了明显的成效。但始终有一种钱花了、成果不大的感觉,究其根源,还是项目的问题,没有项目,就没有形象,更谈不上农民增收。
二要解决基础条件差、设施不配套的问题,突出抓好农村基础设施建设。重点要抓好四件事:一要抓路。通组公路、机耕道都要有计划,都要计划确保实施到位。二要抓水。郭猛的河道脏乱差全区有名,是城乡统筹的重中之重。党委政府已经将河道整治列为本届的重点工作。请相关单位认真抓好落实,我们要组织好调研和实施。三要抓新农村建设。郭猛的新农村建设思路就是以点带面,要按照区委要求,切实抓好杨侍和三湾两个点,从人力和资金上保障,高起点、快推进。
三要解决执行政策不规范、不注意工作方式方法的问题,突出抓好强农惠农政策的落实。当前,随着市场经济的不断完善和各级对“三农”问题的高度重视,农村工作形势发生了很大的变化,对我们做好农村工作提出了新的更高的要求。需要指出的是,党委政府对农口资金绝不克扣一分钱,我们一定要增强政治意识,抱着对组织、对群众、对自己负责的态度,不折不扣地落实粮食直补、良种补贴、农村低保、救灾救济等强农惠农政策,严格执行惠农财政补贴资金“一册明、一折统”支付方式,按时足额发放到群众手中,绝对不能截留和挪用。要严格村级“一事一议”筹资筹劳程序,绝不能向群众伸手多摊多收一分钱,更不能因工作不到位而引发矛盾和群众上访。现在,国家对农村的政策越来越好,投入越来越大,管理越来越严,我们一定要保持清醒的头脑,该发的钱要一分不少的发下去,不该收的钱一分也不能收,这是一条“红线”,大家务必要引起高度重视。今后,如果哪个部门有截留、挪用政策性补贴、向群众多摊多收的行为,在发放惠农补贴资金过程中违规操作,谁出了问题谁负责,镇里要严肃查处,坚决实行“一票否决”,决不姑息迁就。
关于今天布置的几项具体工作,我想讲几点意见。
一是财务规范化管理问题。要重点抓住三个方面:第一,要明确管理的内容,就是资金、资产、资源“三资”管理。第二,要明确管理的关键,就是民主理财和财务公开,农村工作的主体是村居,村居干部在财务上不清,工作就无法开展,矛盾问题就特别多,更重要的是由此产生的后果和影响难以估量。我们的村居干部,特别是主要负责人,没有本事把账理好,就要特别注重公开,不要账理不好,矛盾处理不好,党委政府有意见、群众也有意见。第三,要明确管理的办法,农经站、审计站要加大指导和审计力度,一月一理、一季一审。同时,对重点村居要倾斜,确保不出问题。
二是资金收缴问题。第一要明确任务,第二要明确时间要求,第三要抓住关键,要把宣传和资金管理抓到位。从目前看,群众对政策的知晓度、资金的公开度非常关注,而我们绝大部分村居也没有做到位。
三是绿化管护问题。关键是抗旱,一定要加大检查指导的力度,千方百计提高成活率,千万不能投入大量资金,工作却给上级和群众留坏的影响。
四是秸秆禁烧问题。这是郭猛的老大难,也是全区“有影响”的工作。(区会精神,表态一改以往落后面貌)我想重点是要抓住四个方面:一是村组干部、联系点干部都要强化责任意识;二是要加大宣传教育力度,现在我们很多干部已经不会做宣传工作了,总认为群众知道、群众难教育,要知道宣传教育本身就是一项长期、需要潜移默化地进行,大家一定要革除怕做思想工作、怕做群众工作的想法。
五是防汛问题。今年的天气很不正常,这项工作关键是要思想重视,准备充分。请沈镇长把好关,预案、资金、人员、物资的方案都要制定好、保障好。
三、严格落实推进农业农村工作的关键措施,保证完成各项任务。
今年的农业农村工作任务十分繁重,各村居、各单位一定要打破常规,加快节奏,采取得力措施,全力推动各项工作任务的落实。
一是行动要迅速。农时不等人。从以往的经验来看,六月份以前是抓农村工作的黄金季节,前半年就要拿下主要任务。
我们要算好时间账和任务账,盯住重点抓落实,一周之内要见成效。
二是责任要明确。各村居、各部门要围绕重点工作,尽快量化细化任务,特别是对刚才布置的几项重点,要明确包抓领导和具体负责人,合理调派力量,确保每一项工作有人抓、有人管,定了的事情全部落到实处。
三是督查要严格。今天的会议对各项工作安排的很具体,为了抢抓时间,尽快启动落实工作,除督查会,这次会后,不再专门召开专题会,一竿子到底。联系点干部要抓指导和督查,特别是我们的职能部门,要按照李书记的要求,不是检查、通报情况,而是要强化对下进行指导的职能,甚至帮助动手干。
同志们,今年的农业农村工作任务艰巨、责任重大,希望大家坚定信心,强化措施,狠抓落实,全力推进各项任务的圆满完成,为全镇城乡统筹发展再作新的更大贡献!
农业工作会议发言稿 篇12
市农业局召开全市农业农机工作会议,主要任务是贯彻落实省、市农业农村工作会议精神,研究部署xxxx年种植业工作。下面我讲几点意见:
一、要深化对农业发展新阶段、新形势、新任务的认识xxxx年,尽管我市农业的发展受到连续三年严重旱灾不利因素的影响,认真贯彻中央、省、市加强农业和农村工作的一系列方针政策,使全市农业继续保持了平稳发展的良好态势。特别是经过几年来的不懈努力,全市农村经济在结构调整中实现了稳步发展,农业的整体素质和效益有了新的提高,农村社会保持了稳定。所有这些成绩,是全市广大干部群众艰苦努力的结果,也是与各级农业农机系统积极发挥职能作用,卓有成效进行工作分不开的。借此机会,我代表市委、市政府对大家的辛勤工作表示衷心的感谢。
当前,全市农业和农村工作形势总的是好的,但必须看到,还有不少问题和困难,从大的方面来讲:一方面,农业和农村经济结构的战略性调整,是一个循序渐进的过程,影响和制约农民增收的一些长期性、根本性因素,不可能在短时间内消除,农民收入增长缓慢的态势还没有大的改变;另一方面,加入WTO,使农业的发展面临着许多新情况、新问题,不但使我们的农产品面临十分激烈的市场竞争环境,而且对未来农业和农村经济发展,也将产生重大而深远的影响。可以说,当前农业和农村经济发展正处在艰难”爬坡“阶段。具体地讲:一是严重旱灾给农业生产造成很大损失,连年遭灾使农民生产生活极度困难,增加了农业农村工作的难度。二是农业基础条件和生态环境仍然十分脆弱,实施好各项生态工程,有效开发利用好水资源,改善农业生产条件和生态环境的任务相当繁重。三是农业产业结构不合理和产品规模小、档次低、特色少的问题仍很突出,农业结构战略性调整任重道远。尽管有了一些成功的典型,但在范围上、深度上和广度上都很不够,结构调整仍然处于起步阶段或适应性调整阶段。四是农业产业化经营化水平还奶低。特别是龙头企业建设的任务还很大,龙头企业不仅数量少,而且规模小、水平低,带动辐射能力不强。产品加工相对滞后,龙头企业与农户联结不紧密,产业链条不完整等问题也很突出。五是面对新阶段新任务,一些干部观念、方法、作风跟不上;工作措施不到位;真招实招少等问题也不同程度地存在。
因此各级农业部门要正确认识结构调整、农民增收的长期性和紧迫性,既要树立长期作战的思想准备,更要增强紧迫感和责任感,统一思想,加大力度,攻坚克难,力求突破,坚持不懈地把各项工作向前推进,不断取得新成效,把结构调整和农民增收推向深入。
二、抓住关键,突出重点,扎扎实实推进种植业结构调整农业工作战线、领域宽、头绪多、工作量大,面对农业发展新阶段的新形势和新任务,各级农业部门,既要做到全面谋划,整体推进工作,又要善于抓住关键,突出重点,以重点工作的突破带动全局工作的开展。只有这样,才能充分地发挥部门的自身职能,把握工作的主动权。确定工作重点,要自觉地服从服务于农业农村工作的大局,紧紧把握住农业发展新阶段的关键问题。这应该成为农业部门抓农业农村工作的一个基本思路。
在春节前召开的全市农村工作会议上确定了全市农业农村工作的思路是按照”抓住一个机遇,围绕两个目标,实现三个突破“(简称一、二、三)的思路,狠抓各项工作的落实,努力实现农村经济的可持续发展。”一个机遇“,即抓住国家加大生态建设投入力度的极好机遇;”两个目标“,即围绕农业增效和农民增收的目标;”三个突破“,即努力实现在农业结构战略性调整上突破;在发展农业产业化经营上突破;在开发节约利用水资源上突破。种植业的重点工作是要突出蔬菜、食用菌、马铃薯和玉米制种四大产业,进一步扩大规模,着力解决加工转化,不断延长产业链条,实现由广种薄收、粗放经营向精种多收、加工增值转变。具体到种植业重点任务就是:蔬菜基地面积发展到120万亩,无公害蔬菜达到100万亩。脱毒马铃薯产业,重点发展种薯生产,全市脱毒马铃薯面积发展到250万亩,二级以上种薯面积达到150万亩。迅速扩张食用菌产业,全市食用菌生产面积达到180万平方米。玉米制种面积达到20万亩。进一步抓好以仙客来盆花为主的花卉生产,仙客来盆花生产达到50万盆。
围绕上述目标要重点抓好以下几点:
一是要积极推进农业农村经济结构的调整。近几年来,在适应新阶段、调整生产结构方面,我们做了大量工作,取得了一些成效,但总的来说,对新阶段的认识和适应还不够。农业系统工作的同志,有的简单地把调整理解为多种点什么、少种点什么,考虑市场不够;有的抓调整的愿望是好的,但习惯于行政推动,服务跟不上去,收不到好的效果;有的对调整的艰巨性认识不足,遇到挫折就灰心丧气,打退堂鼓。从农民群众来说,都开始认识到不调不行了,但有的有小进即满的思想,怕麻烦,不愿调;有的缺资金、缺技术,经得起赚经不起赔,不敢调;有的自己不研究市场,盲目跟风,不会调。我感到,要改变这种状况,做首先应当从自身做起,把结构调整的一些基础问题搞清楚”卖出去“作为调整结构的着眼点和着力点。农产品只有卖出去,卖个合理的价钱,才能使产品变为商品,实现商品的价值。要卖出去,既涉及到如何把产品调优,更涉及到如何根据市场需求把销售搞活,这确实是结构调整中的一个重大的结合点、着力点。希望所有农业部门的同志,都要下大气力研究这个问题,尽快?”围绕生产转“中跳出来,转变到”围绕市场转“上去。
二是要加快农业产业化经营步伐。农业产业化经营,是促进农业结构调整、实现农业增效和农民增收的重要途径。 发展产业化经营,龙头企业是关键。要大力实施”龙头工程“,对规模大、实力强、带动农户多的龙头企业,要多研究一些政策,创造良好的环境,使之更大更强;对于成长性好、制约环节明显的企业,要在资金、基地建设等方面给予具体支持,使之尽快做大做强。通过龙头企业的发展,带动农产品生产基地的建设,提高农民进入市场的组织化程度,形成新的农业经济运行机制,加快农业市场化的进程。要按照龙型经济的思路,推动无公害蔬菜、脱毒马铃薯、玉米制种、食用菌等产业的发展,力争尽快实现”三个一批“:即建成一批规模大、带动能力强、市场竞争力强的大企业;形成一批在全国乃至世界市场有一定市场占有率的特色品牌;使一批绿色农产品达到国际标准,以促进全市农业产业化经营水平有新的提高。
三是要大力发展农村专业合作经济组织。农民组织化程度低,农业进入市场的渠道不畅,已经成为当前影响结构调整和农民增收的一个重要制约因素。因此,必须把大力发展农村专业合作组织,作为一项重要任务来抓。要继续按照”积极引导、群众自愿、因地制宜、形式多样、放手发展、逐步规范“的方针,调动各方面的积极性,积极兴办生产、加工、销售、储运、技术等各种类型的专业合作经济组织,使之成为市场与农户联接的有效的中介组织,从而解决好千家万户小规模的家庭经营与大市场的矛盾。同时,要支持工商企业投资农业生产领域,加速农业生产向农业公司方向发展,培育壮大市场主体。
四是要大力推进农业技术创新。科学技术是第一生产力,大力推进新的农业科技革命,才能为农业结构的战略性调整和农民增收提供强大的技术支撑。因此,要高度重视和大力推进农业技术创新工作,真正把农业的发展,建立在技术进步和提高劳动者素质的基础上。要在不断改革创新现有农业技术推广机构,使之更好地适应市场、更好地发挥作用的同时,积极探索农业先进适用技术的研究、开发和推广的新途径,建立健全充满生机和活力的、农民和推广机构利益一体的农业技术推广服务体系。要抓好农业科技园区建设,占领和保持农业技术水平的制高点,发挥其对先进适用技术的.示范推广作用。要采取多种渠道和形式,搞好农民的技术培训,组织农民学习先进实用技术,提高他们的科技文化素质。技术人员也要知识更新。
五是要进一步扩大农业对外开放。加入WTO,对我市农业的冲击和影响不可低估,同时也给我们带来了新的发展机遇。农业部门的同志,一定要及早谋划,认真应对,以积极的姿态为基层干部和广大农民出好谋、划好策。要广泛对外开展招商引资活动,通过引进国外资金、技术和先进管理模式,对传统农业进行改造。要面向国际市场,以区域特色主导产业为基础,选择有条件的地方,积极实施标准化生产,建设一批农副产品出口创汇基地,加快外向型农业发展。要充分发挥区位优势,瞄准京、津农副产品生产基地。同时,要加强质量标准、检验检测、市场信息三大体系建设,为推进农业生产的专业化、市场化打好基础。
三、切实转变作风,进一步提高工作水平和服务水平农村经济发展进入新阶段,使农业和农村工作面临着许多过去不曾有过的巨大变化,在这种新的形势下,任何行政命令的工作作风和封闭的思维方式,都已经不能适应形势的发展。因此,要完成好年初召开的全市农村工作会议提出的目标任务,加快农业结构调整,实现农民增收,各级农业部门必须要提高工作水平和服务水平。加入WTO是我们面临的一个全新课题,怎样做到趋利避害,善用权利,减少冲击,扩大出口,使我们农业增效、农民增收?就要加强对世贸 走出去”的战略、研究加快人才培训的机制等等,只有这样,才能做到心中有数,正确应对。如果在这些问题上,做农业工作的同志自己不学、不懂、不会,怎么能指导市场经济条件下的农业生产呢?农村地域广大,农业工作是直接面对农民群众的工作,浮在上边,不了解基层的实际情况,肯定是做不好农业工作的。这就要求我们做农业工作的同志,要经常深入基层,深入实际,进行调查研究,推动各项工作任务的落实。要把深入实际、调查研究,作为做好农业农村工作的一项基本功。我市十年九旱,自然灾害频繁。旱、涝、风、雹、虫,样样制约、危害着农业的正常生产。去冬以来,无雪无雨,气温又高
同志们,新的一年,我们面临的任务十分艰巨,工作也将十分繁重。我希望,也相信农业农机系统战线的同志们,一定能够再接再厉,顽强拼搏,扎实工作,不断取得新的更大的成绩,以优异成绩迎接党的十六大的胜利召开。
农业工作会议发言稿 篇13
同志们:
今天县委、政府决定召开全县农业农村工作会议,主要任务是贯彻中央和自治区农村工作会议精神,部署当前和今后一个阶段的农业农村工作。以上建军传达学习了中央、自治区农村工作会议精神;新波县长全面回顾总结了去年的农业农村工作,全面安排部署了今年的任务;我县20xx年农业农村工作成效明显,得到区、市领导的充分肯定。在自治区20xx年农村工作会议上,我县作为一个典型的经验,在会上作了交流发言,并且获得了新农村建设、农业招商引资和农业科技服务等三项大奖。刚才会上还表彰了一批农业农村工作中涌现出的先进集体和先进个人;四个乡镇、部门、单位分别作了表态发言。现在结合我县具体情况,我再讲四点意见:
近期,在召开的“两会”上,人大代表、政协委员围绕农业农村工作,提出了许多新的思路和新的理念,比如:防止粮食生产出现拐点,农产品安全质量体系的建设等等。近年来,自治区党委、政府十分重视农业产业化发展,尤其是今年针对13个特色产业,分别成立由厅级领导担任组长的优势特色产业领导小组,目的就是加快特色产业提质增效步伐。县上相关部门要抢抓机遇,积极做好对接工作,争取项目资金的支持。
第一,要加快发展现代农业
我县是传统的农业县,三分之二的人口在农村。加快发展现代农业,促进农业增效是一项重大而紧迫的现实任务,重点要大力实施“五大工程”,不断提高农业综合生产能力。
一是大力实施“特色产业提升工程”,增强农产品市场竞争力。农业的市场竞争力,源自于农业的特色。“特色”不只是“与众不同”,更是“出类拔萃”;不只是“人无我有”,更是“人有我优”。要着眼建设中华杞乡,优先发展枸杞产业,高起点、高水平、高标准打造全国乃至世界著名的枸杞苗木繁育、科技研发、质量检测、人才培养、市场交易、文化推介等“六大中心”,巩固枸杞产业在全国的领军地位。同时,要提振红枣产业、大力发展硒砂瓜、供港蔬菜、苹果、生物环保养殖、奶产业等优势产业,努力打造在全区乃至西部有一定影响力的特色产业核心区、示范区。硒砂瓜作为我县的另一个招牌产业,要切实在巩固提升上下功夫,农业部门要加强与市农牧局等相关部门的对接,做好技术指导、培训服务,全力抓好品牌品质保护工作。
二是大力实施“龙头企业带动工程”,拉长农产品加工产业链。针对我县农产品加工业发展滞后的状况,加快现代农业示范基地提档升级,加快推进新水现代农副产品加工区建设进度,重点建设以恒兴、万盛、瑞碧、天友、惠利、顺元堂等企业投资建设项目为核心的农业产业化龙头企业集群,切实抓好石空金岸农企合作社运营的支持和指导;推进现有农业产业化龙头企业全面改造、扩展和提升加工能力,再造产品加工新优势,着力打造一支生产规模化、管理标准化、营销品牌化、经营国际化的现代龙头企业集群。今年,中央扶贫会议把六盘山区列入国家新一轮扶贫攻坚主战场。我们将发挥我县的比较优势,积极争取把石空新材料循环示范区纳入扶贫产业园区计划,多种渠道争取国家和自治区的支持。通过园区的快速发展、企业的不断扩张、用工的急剧增加,有效发挥优势,解决生态移民转移就业问题,促进农民增收和社会稳定。
三是大力实施“名优品牌创建工程”,提高农产品国际知名度。没有品牌的产业永远做不大,没有名牌的企业也做不长久。目前“中宁枸杞”品牌价值已飙升至30.5亿元,这就是我们的无形资产。我们要以科技创新为先导,以农业产业化龙头企业为依托,加强与农业科研院所合作,加快新产品研发,完善产品质量可追溯体系和商标管理异地维权机制,做好农业品牌的培育、整合和保护工作。中宁枸杞是中国驰名商标,但品牌的使用、管理、认证与品牌影响力不相适应。我们一定要加强市场秩序整顿,加大商标管理和维权打假力度,并形成长效机制,在维护枸杞市场秩序上真正拥有发言权。
四是大力实施“农产品市场培育工程”,推进农产品产销一体化。现代农业是市场化、国际化、产销一体化的农业。要完善产地专业市场、中转批发市场、销地市场体系建设,加强农产品供求信息服务,推行供港蔬菜生产模式,支持发展直供直销。鼓励城市连锁超市、大型企业与农产品流通企业、农超对接,种养大户对接,增加零售网点,减少流通环节,确保农产品卖个好价钱。今年,要抓好农贸市场和枸杞交易中心建设,争取商务厅在各个社区、居民住宅区建设果蔬直销店,为居民提供方便。要大力培育农民专业合作社,支持经营大户、农产品加工企业创办或领办农产品流通实体,参与农产品市场流通,确保农产品销得出。
五是大力实施“农业科技创新工程”,推动农产品装备现代化。农业现代化,实质上是农业科技、装备、管理的现代化。要加强农业科技推广体系、科研开发体系建设,抓好生物技术特别是优良品种培育,抢占农业高技术领域的制高点。着力突破农业技术瓶颈,在良种培育、节水灌溉、农机装备、新型肥药、疫情防控、加工贮运、循环农业等方面取得一批重大实用技术成果。要加大农业技术推广投入力度,强化农技推广服务,把现代农业示范基地打造成为新技术、新品种、新工艺的示范和推广中心。研究解决乡镇农技服务队伍知识、年龄老化、人员断层、技术服务不到位等问题。
第二,扎实推进新农村建设
加快推进新农村建设,是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策,是一项惠及亿万农民而且关系国家长治久安的战略和举措。结合我县近年来新农村建设的实际,要重点把握好以下几点:
一要突出规划引领。村镇规划建设是新农村建设中基础性、先导性的工作。要把握沿黄经济区建设的重大机遇,坚持以“靠城、沿路、近水”为原则,增强土地集约功能,制定切实可行的乡镇产业发展和建设规划。去年,全县村镇规划体制改革已完成,新成立的村镇规划站要发挥积极作用,科学制定以布局优化、道路硬化、村庄绿化、住宅美化、过道净化、路灯亮化、环境洁化、服务强化为主要内容的村庄建设规划。要注重突出特色和整体协调,不能把城镇建设的做法简单套用到农村建设中去,不能把城镇小区照搬到农村去,这是新农村建设中极力杜绝和避免的关注点,防止我们的村庄建设千篇一律。
二要强化基础设施。基础设施和公共服务设施是构建社会主义和谐农村的重要保证。要以中低产田改造和灌区节水改造为重点,强化农村水利基础设施建设,不断改善农业灌排条件。要加大“塞上农民新居”建设投入力度,实施危旧房整村连片集中推进,抓好水电路气房和优美环境“六到农家”工程建设。要抓好林木管护、禁牧封育等改善农村人居环境的政策落实。
三要加强公共服务。把加强农村义务教育放在整个教育的优先位置,加大经费保障力度,下大气力改善办学条件,着力解决师资力量薄弱和生源流失。要进一步巩固和发展新型农村合作医疗制度,充实农村医生队伍,推动优质卫生资源向农村倾斜。要加强农村公共文化服务体系建设,开展适合农村特点的.文化活动,满足农民日益增长的精神文化需求。
四要提高管理水平。把服务民生摆在重中之重的位置来抓,发挥好乡镇民生服务中心和维稳中心的综合作用,为群众提供“一站式”服务。要注重职能转变和作风转变,切实做好服务民生、维护稳定的各项工作。要全面推进民风建设,培育淳朴向善的人文环境,不断增强群众的法制观念,使农民的文明程度有一个大的提高。要结合农村大环境综合整治,着力解决农村环境脏乱差的现状,努力使农村人居环境和群众卫生习惯有大的改观。要加强平安村镇建设,落实人防、物防、技防全覆盖,构筑起较为完善的社会治安防控体系。
五要培育新型农民。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,是建设社会主义新农村最本质、最核心的内容,也是最为迫切的要求。通过整合社会资源,建立农村职业培训中心,充分发挥现代远程教育等各种培训资源优势,较为系统地进行农业基础理论和技能培训,逐步提高农民的思想道德素质和科学文化素质,把他们培育成具有一定专业技能水平和经营能力的新型农民。
第三,统筹推进城镇化进程
城镇化是缩小城乡差距的重要途径和措施。从本质上说,城镇化的过程实际上就是城市的各种文明不断向农村扩散和辐射的过程,是城乡各种差距不断缩小、城乡二元结构不断消除的过程。新形势下,推进城镇化要抓住三个重点:
一是完善城镇产业功能。农村集镇处于城市与乡村的交汇点上,是城市反哺农村的重要节点,在城镇化进程中发挥着承上启下的作用。要根据小城镇的经济特点和产业优势,从带动区域经济发展的需要,重点扶持形成一批各具特色的重点小城镇,增强其吸引和辐射功能。重点要抓好石空镇、大战场镇的小城镇建设,并取得实质性进展。作为老移民区,大战场镇要按照“移民典范、幸福回乡”的发展定位,在产业发展、民生改善、社会稳定、宗教和顺上做大文章,为全区“”期间35万生态移民树立样板。要把加快发展服务业与实施城镇化战略结合起来,围绕小城镇功能定位和农业产业化经营,扬长避短、因地制宜地引导和鼓励发展商贸、旅游、文化、医疗、金融、中介组织等服务业。
二是合理引导人口流向。要积极稳妥地探索推进城乡一元化户籍制度改革,落实鼓励人口向城镇集中的导入政策,引导偏远、分散村庄农民及富余劳动力向集镇转移,适时适度推进农村人口就地城镇化。要充分发挥我县工业企业多、发展快、用工需求量大的特点,大力促进农民变市民、农民变职工的进度,使有意愿、符合企业用工条件的当地农民、生态移民实现就地务工,就地转化。要加大招商引资力度,确保重大项目落户,掀起全民创业热潮,不断拓宽就业渠道,尽可能多地增加就业机会,使部分农民能脱离农业生产,投身到创业就业行列中,使更多农民实现就地就近转移就业。要充分保障进城农民的合法权益,按照依法自愿有偿的原则,由农民自主流转或处置土地、宅基地等财产。
三是进一步推进社会保障一体化。要建立健全城乡一体化的劳动力市场和城镇社会保障体系,加快新型农村合作医疗及医疗救助、被征地农民基本生活保障、农村五保对象集中供养、资助贫困家庭子女入学和廉租住房等制度建设。要注重从制度上促进基本公共服务全覆盖和均等化,努力解决他们在劳动报酬、子女就学、大病救治、住房租购等方面的实际问题,从根本上解除进城落户农民的后顾之忧。
第四,切实提升做好“三农”工作的能力
做好新形势下的“三农”工作是一篇大文章,既需要具有较高的理论和政策水平,又需要有丰富的实践经验,还要对农民有深厚的感情。这就要求我们从真情为民着眼,从求真务实着手,以优良的党风促政风带民风,进而凝聚起推动农业农村发展最广泛最深厚的力量。
一要统一思想,高度重视“三农”。要始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的战略思想,把促进我县农业稳定发展和农民持续增收当作头等大事来抓。特别是各级党政“一把手”,要认真履行职责,把农业农村工作放在心上、抓在手上、落实在行动上,在工作安排、财力分配、干部配备上,切实体现重中之重的要求,以强有力地措施,确保各项目标任务落到实处、见到成效。县委将更加注重从乡镇基层选拔使用干部,树立良好的用人导向。乡镇和涉农部门的主要负责人要拿出一定时间和精力深入研究国家产业政策,准确把握投资导向和扶持重点,研究项目、谋划项目,力争实施一批优势产业开发、基础设施建设、农业技术推广等方面的大项目、好项目,推动农村经济大发展、快发展。同时,要特别重视和加强难点乡、难点村的治理和扶持,做好解决喊叫水乡问题的“一揽子”计划的落实,切实推进发展步伐。
二要密切配合,汇聚强大合力。做好当前的农业农村工作,责任重大,任务艰巨,需要各方面的协调配合。县农业农村工作领导小组要加强组织领导,政研室作为农业农村工作牵头部门,要发挥好职能作用,做好政策引导、组织协调工作。各乡镇、部门要树立大局观念,各司其职、协调联动,加强工作指导,积极主动服务,打整体战,打攻坚战。今后,在各类奖项设置上要合理制定办法,进行整合,体现导向性、体现效率,有效促进工作,以此激发干部群众投入工作的热情。同时,在一些重大项目、重要工作上,要进一步强化党委统一领导、党政齐抓共管、涉农部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制,合理分配领导力量,确保抓农业农村工作的精力不转移、劲头不减弱、工作不松懈。
三要转变作风,强化协调服务。农业农村发展越是形势喜人,越要保持清醒头脑。我们必须始终坚持从实际出发,在吃透民情上下功夫,扎实细致地做好调查研究,了解农村的真实情况和群众的真实想法,使决策和工作更加符合实际。要深入推进领导干部住村、信访积案包保责任制、机关干部进村入户等措施,不断健全联系和服务群众制度,引导广大党员干部带着感情深入基层、深入群众。崔波书记在自治区干部联系基层的会议上部署,干部联系群众、帮助基层工作制度,一定五年不变。我县已建立了相关制度,但落实效果并不理想,今后要加强机关干部下基层制度的落实。在解决喊叫水乡问题方面我们下派的19名优秀机关干部驻村任职,达到了机关干部下基层、接地气的效果,对推动当地经济社会发展、稳定具有重大意义,要长期坚持下去。今年是县委、政府确定的“抓工作落实年”,做好农业农村工作,更需要狠抓各项措施落实,这不仅是推动工作的需要,更是树立人民至上理念,关注民生的具体体现。各乡镇和涉农部门要进一步健全完善责任目标管理和考核评价制度,加强督促检查,严格考核兑现,确保任务完成,以实实在在的工作业绩,体现各级党政组织执政为民的情怀。
最后,我还要特别强调两件事:一是宽口井生态移民搬迁等各项工作,要精心部署,提前谋划,制定详细的和时间安排,同时做好土地流转、后续产业培育、就业转移、“两委”班子建设等工作。二是封山禁牧工作,自治区领导特别重视,我们绝不能掉以轻心,要一如既往地抓紧、抓实、抓好。对责任不落实、管理不到位的乡镇,要发现一起严肃查处一起,绝不姑息迁就。
同志们,做好当前和今后一个时期的农业农村工作,事关社会安定,事关人民福祉。我们一定要珍惜机遇、珍惜春光、珍惜信任,扎扎实实,埋头苦干,奋力开创我县农业农村工作新局面,以优异成绩迎接党和自治区第十一次党代会胜利召开!
农业工作会议发言稿
同志们:
这次全区农业工作会议的主要任务是,传达贯彻落实全省农业、农村工作会议和林区三级干部会议精神,总结“三农”工作,表彰先进,签订目标管理责任书,全面安排布置xx年的农业农村工作。也是一次明确任务,统一认识,再添措施,狠抓落实的动员会、鼓劲会。请大家结合实际认真抓好落实。下面,我先讲四点意见。
一、充分肯定“三农”工作成绩,坚定抓好今年农业农村工作的信心与决心
是进入新世纪以来,农业农村经济发展面临困难最多、问题最复杂的一年。面对历史罕见国际金融危机的严重冲击,面对国内农产品市场异常波动的不利影响,面对农业自然灾害多发、频发的重大考验,在林区党委、政府的正确领导下,坚持“四保一增”的目标不动摇,齐心协力,迎难而上,开拓创新,圆满完成了各项目标任务,实现了农业农村经济平稳较快发展,为做好今年的农业农村经济工作打下了良好的基础。主要表现在:
(一)农民收入保持较高增幅
全区实现农林牧渔业总产值2.30亿元,增长9.9%;实现农林牧渔业增加值1.29亿元,增长6.9%;实现农民人均纯收入3707元,增加377元,增长11.3%,连续6年保持较高增幅。农民外出务工规模恢复扩大,就地就近就业和返乡创业人数增加,新转移农村劳动力1060人,本地打工收入2972万元,增长33.2%。
(二)粮油面积总产实现双增
全区粮食面积10.7万亩,增长1.6%,粮食总产量2.1万吨,增长3.2%。油菜籽面积4631亩,增长48.1%,产量突破300吨达到316吨,增长8.6%。
(三)主要经济作物持续增长
蔬菜面积2.6万亩,产量36005吨,增长3.1%。中药材面积1.4万亩,产量574吨,增长12.7%。茶叶、烟叶等农副产品均保持不同程度的增长幅度。
(四)畜牧业发展趋势向好
发展养殖小区6个、生猪标准化养殖“150”模式15户,培植了一大批养殖大户,万头猪场即将投产。全年生猪出栏5.7万头,增长4.0%;家禽出笼27.4万羽,增长26.2%。全年肉产量5714吨,增长13.8%。
(五)农村沼气稳健发展
全区户用沼气新增580口,累计完成沼气池7500口,普及率达到56.8%。新建农村沼气服务网点8个。
(六)农业产业化发展加快
全区规模以上龙头企业销售收入过1000万元的企业1家、过500万元以上的企业3家。注册成立农民专业合作经济组织5个,全区累计达到40个。帮助企业开发“旅农林”新产品5个,认证“三食品”品牌3个。
(七)动植物疫病防控成效显著
分别为8个乡镇配齐了电脑、打印传真机、摩托车、低温冷藏柜和冰箱等动物防疫冷链设施,禽流感、口蹄疫等6种重大动物疫病免疫密度达到99.99%,全区未出现重大动物疫情。成立植保机防组织3个,发布《病虫情报》20期,指导防治面积21.3万亩。
(八)农业科技服务能力明显增强
培训农民2213人(其中“阳光工程”培训777人、“绿色证书”培训572人、农村实用技术培训864人),新建农业科技示范户55户,带动辐射1860户。创办板栗、核桃、茶园标准化管理和油菜测土配方施肥样板各1000亩。新品种展示示范、测土配方施肥、“猪—沼——菜(茶、果、粮)”、“林—草—鸡”等生态农业模式、生猪“150”模式等一批实用新技术得到 1 推广应用。
(九)农产品质量安全水平不断提高
深入推进农业综合执法,加强动植物产品检疫,扎实开展农资打假、农药专项整治和渔船安全整治行动,从严控制农业投入品,保障了农业生产安全和农产品质量安全。检疫动物46187头(羽、只),销毁不合格肉品340公斤,无害化处理725公斤;开展植物产地检疫8780亩,市场检疫植物产品450吨。实施蔬菜农药残留抽检样品312个29个品种,抽检兽药样品15个、畜产品35个、水产品43个,检测合格率100%。
回顾,工作过程历尽艰辛,农业农村经济发展成绩令人振奋,应对经验弥足珍贵,取得成绩来之不易。一是归功于林区党委、政府对复杂局面的驾驭能力。在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展中,总揽全局、审时度势,及时采取加强“三农”的重大举措,着力化解宏观经济变化和自然灾害带来的不利影响,为在困难条件下做好“三农”工作提供了有力保障。二是归功于强农惠农政策的强劲推力。落实粮食直补、农资补贴、良种补贴、购机补贴等各项惠农资金2410万元,进一步调动了农民积极性。三是归功于各乡镇各部门的工作合力。各乡镇党委政府做了大量卓有成效的工作,涉农各部门认真履行职责,社会各界积极参与,形成了共同推动“三农”发展的大好局面。四是归功于基层干部群众的创造活力。农业系统干部职工、广大基层干部尽力帮助农民排生产之忧、解增收之难。
二、认真分析形势,进一步增强抓好“三农”工作的责任感和紧迫感 在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,当前农业农村发展面临的形势依然十分严峻,长期制约因素尚未根本消除、有些还会进一步加重,新的矛盾问题不断显现、有些还难以预料,xx年将是更为复杂而又十分困难的一年。
从“三农”内部看,面临“三个难度加大”。一是农民增收的难度持续加大。虽然我区农民收入连续六年保持较高增幅,但农民增收的长效机制还没有真正建立。随着结构调整和产业升级进程加快,农民外出转移就业增收空间变窄,农业内部增收动力不足。农资价格上行压力加大、生产用工成本上升,农业生产比较效益不断下降,务农效益低。二是农业产业化发展水平较低,保持农业稳定发展的难度加大。农业板块基地规模小,龙头企业、农民专业合作经济组织实力弱、带动力不强,与农民的利益连接机制不够紧密,农民组织化程度不高。农业发展的各种支撑力量已经绷得很紧,农业基础脆弱、科技薄弱、后劲不足的问题凸显。三是农业投入需求大、地方财力紧,对农业产业建设投资乏力,农业部门事业经费严重不足,保持农业快速发展的难度加大。
从“三农”发展环境看,面临“三个不确定性”。一是宏观经济影响的不确定性。世界经济全面复苏将是一个缓慢复杂的过程,我国经济回升内在动力不足,存在着一些难以预见的风险。这些都会以多种形式、多种途径影响我区“三农”发展。二是农产品价格走势的不确定性。农产品价格在连年丰收之后面临下行压力,在成本推动和通胀预期影响下也存在上行推力,农产品价格走势难以预料。三是气象条件的不确定性。近年来极端天气事件明显增多,气象灾害突发频发重发、时空分布异常。如何趋利避害,做到科学防灾、主动避灾、有效减灾,是一个新的重大课题。
做好今年的农业农村经济工作,虽然存在一些困难和问题,但也面临许多有利条件和积极因素。中央和省委对农业农村工作高度重视,作为全党工作的重中之重,在统筹城乡发展中加大强农惠农政策力度,在宏观调控中加强农业基础地位,政策覆盖面更宽,资金支持更大;省委、省政府实施“两圈一带”、四个层面的新农村试点建设、汉江流域农业综合开发和农产品加工“四个一批”等战略举措,为推动农业增长方式转变、实现新一轮大发展带来新的机遇;林区党委、政府《关于加快推进“旅农林”生态经济产业链建设的意见》的出台,奠定了加快“三农”发展的基础;连续几年较大幅度增产增收,为推动农业农村经济工作积累了好经验。纵观农业农村发展形势,机遇与挑战并存,困难与希望同在。全局上下一定要站在战略和全 2 局高度深刻认识和思考“三农”问题,进一步增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感。只要我们时刻关注和准确把握宏观经济走向和微观经济运行,理性估价“三农”工作面临的发展态势,不断增强危机意识和机遇意识,把眼光投放得更长远一些,把困难估计得更充分一些,把措施准备得更周密一些,善于从变化中捕捉机遇,在逆境中创造条件,坚定必胜信心,保持昂扬斗志,就一定能保持农业农村发展的良好势头。
三、突出工作重点,切实抓好今年农业农村工作
今年是实施“xxx”规划的最后一年,是承上启下、谋划“十二五”规划的基础年。做好今年农业农村经济工作,对于夺取应对金融危机全面胜利,实现全区国民经济社会发展目标具有特别重要的意义。我们一定要全面贯彻落实林区党委、政府的部署安排,统一思想认识,科学把握形势,明确目标任务,努力实现农业农村经济的平稳较快发展。
(一)总体要求和具体目标
xx年我区农业工作的总体要求是:全面贯彻落实中央、省委、林区三个“1”号文件和全国、全省农业、农村工作会议及全区三级干部会议精神,千方百计实现农民增收“第一目标”,着力打造旅农林生态经济产业链,扎实推进新农村建设,努力构建农业产业化体系、农产品质量安全体系和农业科技支撑“三大体系”,围绕“调结构、抓增收,扶技术、攻项目,壮板块、兴产业,建园区、扶龙头,创品牌、增特色”的思路,毫不松懈地抓好“三农”工作。
具体目标是:实现农林牧渔业总产值2.42亿元,同比增长7.5%;实现农林牧渔业增加值1.33亿元,同比增长5.3%;实现农民人均纯收入4078元,同比增加371元,增长10.0%。
(二)工作重点
要实现上述目标,必须着重抓好以下八个方面的重点工作:
1、突出结构调整,狠抓龙头企业培育,着力构建农业产业化体系。推进农业产业化经营,是突破制约农业发展瓶颈问题,转变发展方式的重要手段。新时期发展农业产业化的总体要求是,认真贯彻xx届三中全会和全省农业农村工作会议精神,坚持统筹城乡发展方略,积极转变发展方式,把农业板块基地建设作为发展优势特色产业的基础前提,把扶持龙头企业作为做大做强农业各产业的关键抓手,把发展农民专业合作社作为提高农业组织化程度的主要形式,把培植知名品牌作为提升农业市场竞争能力的有效载体,把建设加工园区作为促进农产品加工产业聚集的重要方式,全面提升农业产业化经营水平,确保农业效益显著提高,确保农民收入较快增长。一是调整产业结构。重点抓好蔬菜、茶叶、干果、中药材、畜牧业五大板块基地建设,发展优势特色产业。新建蔬菜基地1.5万亩、蔬菜大棚150个,新建国家蔬菜标准园1000亩;新建茶叶基地1000亩,改造200亩;新建核桃基地1万亩;新建板栗基地3万亩;新发展中药材基地亩。发展生猪12万头、山羊6万只、家禽60万羽、中蜂2万箱。二是壮大龙头企业。采取政府引导、企业自主、市场运作的模式,引导农林产品加工企业组建股份制企业,共同开发旅农林产品,努力提升区内旅农林产品加工龙头企业的市场竞争力。按照一个主导产业培植一个龙头企业的发展思路,着力培植蜂蜜、茶叶、中药材、干果、蔬菜、林下产品等龙头加工企业,销售收入过500万元的企业增加2家,申报省级龙头企业2家。三是建设加工园区。坚持“种植业上板块、加工进园区”的产业集聚发展思路,加快建设盘水加工园区,招商引资企业入住园区。四是发展专业合作社。落实支持合作社发展的政策措施,突出抓好组织推进、示范引导、人才培训、农超对接和品牌培育“五大重点”,促进农民专业合作组织规范发展,新增农民专业合作社5个。五是开发“旅农林”新产品、创建精品名牌。指导企业积极开发一批小型化、精品化、礼品化、人性化、高附加值的“旅农林”特色新产品。整合农林产品开发企业,促进企业、农合组织实行优势互补,推进强强联合,支持建设特色基地,做大优势产业,联合开发产品,实现一个品牌对外,努力培育“神农架”品牌。
2、突出质量监管,狠抓标准化生产,着力构建农产品质量安全体系。农产品质量安全监管 是政府的公共管理事务,是《农产品质量安全法》赋予的行政执法职能。今年要抓住机构改革机遇,成立农产品质量监督管理机构,理顺职能,明确责任,切实加强农产品质量安全监督管理工作。建立农产品质量安全检测中心,提高农产品质量认证、检测能力。继续实施主要农资主推公告制度,引导农民选用低毒、低残留、高效农资产品,加强农资市场整顿,开展源头治理,确保生产安全。以开展“农业部蔬菜标准示范园”创建活动为契机,引导龙头企业和合作社全面推行农业标准化生产,加大农资市场源头监管力度和动植物产品检疫力度,从严控制农业投入品,保障农产品质量安全。积极开展无公害农产品、绿色食品、有机食品和产品地理标识认定认证工作,新增“三品”3个。
3、突出科技推广应用,加强乡镇农技推广站改革与建设,着力构建农业科技支撑体系。着力推进新农民科技培训工程,组织实施好阳光工程培训、绿色证书培训、实用技术培训,培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,全年培训农民2300人(其中阳光工程培训1000人、绿色证书培训500人、农村实用技术培训800人)。着力强化科技普及,推广轻简栽培、病虫草鼠害综合防控、基地规范化管理等实用技术和“猪—沼—x”模式、林草鸡、林药间作等高效生态农业模式,推广面积达到5万亩。着力普及优良品种,良种覆盖率达到90%以上。着力开展测土配方施肥,完成木鱼镇、阳日镇、宋洛乡、新华镇耕地土壤野外调查、土样采集、化验分析、田间试验示范等工作,开展配方肥生产监督管理和指导,确保测土配方施肥面积达到2万亩。着力创办科技示范样板,通过样板带动,促进各项科技措施的落实,提高农业科技含量。着力推进乡镇农技站改革与建设,进一步完善农村公益性服务“以钱养事”新机制,推行“管理在区,服务在乡”的“派出制”服务模式,力争年内实现全覆盖。全面完成“一村一名大学生”最后一年招生计划。
4、强化项目规划工作,培植农业发展后劲,增强农业综合生产能力。一是根据农业部投资指南,认真分析国家及省相关投资信息,准确把握投资动态,加大赴省进京力度,围绕“旅农林”产业编制申报项目,拓宽向上争取渠道。xx年将重点加强天然草场资源保护区、中蜂保护区、大鲵保护区、巩固退耕还林成果基本口粮田、农村替代能源、农产品质量安全监督检验中心、基层农技推广站、马铃薯繁育种植基地、板块基地、新华大鸡、乡镇兽医站建设等项目的争取工作。二是加强招商引资力度,局属各科室各单位充分发挥自身优势,通过引进项目资金,谋求新的发展。三是认真实施好巩固退耕还林成果基本口粮田、蔬菜标准园、农村沼气、生猪养殖标准化“150”模式、农业板块等农业基础设施项目建设,提高项目建设质量,真正能促进农民增收。做到重大项目储备一批,申报一批,实施一批,见效一批。站在新的战略起点,深入分析、全面把握我区农业农村经济发展的阶段性特征,坚持规划、项目、政策引导,科学编制具有科学性、战略性、指导性和可操作性的“十二五”生态农业发展规划,为推动“三农”科学发展奠定基础。
5、强化生态家园建设,改善农村生产生活条件,促进农业可持续发展。继续实施好以“一建三改”为主体的生态家园建设,针对当前沼气池点火率不高的问题,调整发展思路,开展农村沼气建设大回访、大培训工作,维修沼气1000口,新建沼气500口。抓好乡镇农村能源服务站的布点建设工作,健全完善农村沼气服务体系,提高己建沼气池完好率和利用率。抓好农村面源污染治理,积极发展节约农业、循环农业,推广测土配方施肥、畜禽生物发酵床养殖等生态农业新技术和新模式。实施肥效、药效提效工程,努力实现xx年大田作物每亩“少施一斤肥、少喷一斤药”。
6、强化农业综合执法,狠抓农资市场监管,切实维护农民合法权益。一是抓好农业综合执法。积极推进农业执法体系的规范化建设,实现执法机构、队伍、制度、行为、手段的规范化。加强执法监管,强化执法人员培训,规范执法行为,提高执法队伍素质,提升农业综合执法能力,树立执法为民的良好形象;二是组织执法专项行动。以农资打假为重点,开展打假保春播、打假保秋播等专项整治活动,组织种子等农资执法检查专项行动,不定期开展农 4 资市场检查,加大案件查处力度,依法严惩制假、贩假和售假行为,维护农民权益。继续开展农产品质量安全专项整治暨执法年活动,组织对种子、农药、化肥、兽药(渔药)、饲料、饲料添加剂等投入品检测,严肃查处使用违禁投入品的行为;三是加强农业法律法规宣传。扎实开展“五五”普法教育活动,认真制定普法工作计划,加强《农产品质量安全法》等农业法律法规的宣传与贯彻。结合开展“四送”活动,深入开展农村法律法规咨询,帮助农民利用法律法规保护自身合法权益,认真对待群众来信来访,正确处理群众举报案件,依法查处大案要案。
7、强化疫病防控,保障农业生产健康发展,奠定农民增收基础。全力抓好动物春秋两防和季防月补工作,实行动物六种一类疫病免费强制免疫,春秋两季动物“两瘟两病”(猪瘟、鸡新城疫、禽流感、牲畜w病)防疫密度分别达到100%,免疫抗体检测合格率达到70%以上,牲畜死亡率控制在国标以内。加强重大动物疫病监测与防控,强化疫情预报预警和控制措施,确保我区不出现重大疫情。一旦发生疫情,及时果断处置,确保不流行、不蔓延,保障农业生产安全。深化畜牧兽医体制改革,配齐乡镇防疫检疫人员,逐步提高村级防疫员和集体兽医待遇,分批配备乡村冷链设施。加大对暴发性、检疫性、迁飞性等农作物重大病虫草鼠害预测预报和综合防控工作力度,及时发布病虫情报,指导大田防治,确保病虫损失率控制在5%以下。支持发展各类植保机防组织,引导开展全程防治承包服务,新发展植保机防组织2个。积极应对农业自然灾害。进一步密切与气象部门的协调配合,把握自然灾害变化规律,强化监测预警,完善应急预案。推广避灾、减灾技术,指导农民科学抗灾救灾。加强救灾物资储备,及时组织抗灾复产,最大限度减少灾害损失。
8、强化惠农政策落实,加快农村经营体制创新,充分调动农民积极性。加强惠农政策宣传,全面落实种粮直补、良种补贴、农资综合补贴等惠农政策,确保政策到户率达到100%,充分调动农民发展生产积极性。促进农村土地有序流转。抓好农村土地承包管理工作,进一步做好农村土地等集体资产的清理、登记、确权、颁证等工作;稳定和完善农村基本经营制度,按照“依法、自愿、有偿”的原则,规范土地流转,推行土地适度规模经营;宣传贯彻好《农村土地承包纠纷调解仲裁法》,建立和完善纠纷仲裁机构,及时调解、仲裁农村土地承包纠纷。加强农民负担监督管理。继续完善“一事一议”制度,抓好村级财务公开,加强农村集体“三资”管理和财务规范化管理,做到不违规新增集体债务,不增加农民负担;继续开展重点领域农村乱收费行为的专项治理,坚持和完善日常监管制度,认真落实减轻农民负担的各项措施,加强农民负担综合治理,确保农村社会稳定。
在抓好上述八项重点工作的同时,要全面完成各项综合目标任务。按照林区党委、政府的具体要求,要进一步推进机关效能建设,提高办事效率,坚持依法行政,优化经济发展环境;要建立健全党风廉政建设责任制,强化党风廉政建设;要全面加强党的建设,发挥党员的先锋模范作用;要深入推进精神文明单位、卫生文明城镇创建,保持区级、省级最佳文明单位;要扎实做好人口和计划生育工作、社会治安综合治理工作;要切实搞好信访基层基础工作,解决好信访突出问题,维护社会稳定;要加强安全责任管理,全面落实大安全观,确保本行业本单位无安全责任事故发生;要重视和支持劳动保障、残联、档案、保密、工会、共青团、妇联、武装等各方面的工作。对这一系列综合工作,务必要做到及时、准确、有序、高效,确保圆满完成。
四、转变作风,狠抓落实,努力提高服务“三农”工作的能力
完成今年各项目标任务,关键在抓落实。落实靠人、靠农业局的每个干部。具体来讲:一靠干部综合素质,二靠干部工作作风,三靠严格的管理制度。会不会抓落实,能不能抓落实,是考验农业干部职工政治品质、业务水平、作风能力的试金石。大家一定要再戒浮躁之气,大兴务实之风,把主要精力用在抓落实上,把进一步转变作风,狠抓落实成为今年工作的主旋律和最强音。
(一)进一步提高干部素质,增强服务三农工作能力,是抓好工作落实的基础。路线方针确定之后,干部就是决定因素。干部素质的高低是我们抓落实的基础。建设一支政治可靠、业务精通、廉洁高效、作风过硬的农业干部队伍是摆在我们面前最突出的问题。农业局现在的干部一是年龄老化、青黄不接。再过两三年一大批老同志退休,还有很多工作无人接手,没有形成梯级队伍。二是知识老化,亟需更新。大部分专业人员还是七八十年代在学校学到的一点书本知识,参加工作后,也很少再深造再培训,所掌握的一点专业知识与现在的工作很不适应。似懂非懂,半瓶子水平,高学历、低水平、高职称、弱能力,业务性较强的工作缺乏专业人员。三是专业缺科。水产、土化、法律、食品加工、蔬菜无专业人员,都是半路出嫁。四是非专业人员过多,有三分之二多一点人员属非专业人员,无法从事业务性较强的工作。五是干部的整体素质有待于提高。什么是干部,我的理解是:干部是一个舞台,可以充分发挥自己的聪明才智,可以证实自己的人生价值;干部是一种工具,有这个身份可以开展工作,可以在政策允许的范围内为群众、为家庭解决一些实际问题;干部是一份职业,相对稳定,较为理想,比上不足,比下有余;干部是一项荣耀,可以正视自己,回报他人,增加自信,增强使命感;干部是一坛老酒,有酒量的人越喝越有味,无酒量的人一喝就醉。农业局的干部,从总体上看是好的,但也还存在不少问题,有不少同志不读书、不看报、不学习,只想玩乐、碌碌无为、无所事事,又想待遇好,又不想干事,又想求进步,又不干事,怕苦怕累,文不能提笔,武不能打仗;还有少数个别同志心态不健康,做人不地道。表现在爱炫耀自己,孤芳自赏,夜郎自大,好高骛远。天上的事他知道一半,地下的事他全知。爱当社会组织部长,爱发布“新闻、奇闻”;有的当面喊哥哥,背后掏家伙,当面阿谀奉承、吹牛拍马,背后说长道短,在同事面前说半阴半阳话、说半头子话、说风凉话、说模棱两可的话、说挑拨离间的话、说不负责的话;有的爱搞小团体、不顾大局、不理解、不服从、不主动、不配合、不谦虚。有六种不合格干部,表现在:想事一意孤行,说话盛气凌人,办事独断专行;历史不牢记,现状不分析,后果不负责;意见不收集,建议不采纳,批评不服气;坚持个人观点,死守团体利益,溺爱身边亲信;讲排场爱面子,争虚荣爱赌气,计前嫌爱报复;领导成了下级,同级成了靶子,下属成了奴隶。这些不合格干部还有“四怕”,怕群众来访、怕领导点将、怕下级汇报、怕接触实际。在实际工作中盯不住目标,抓不住重点,扣不住关键,拢不住力量。以上五个方面的干部素质问题我们必须在今后着力整顿提高,采取“四个一批”办法,即一是积极争取招录一批专业技术人才,吸收新鲜血液,增添干部活力;二是加大对在职干部培训。采取送出去、请进来的办法,加大培训力度,每星期五坚持辅导学习;三是向外向上送出去一批干部;四是对年龄较大的自愿退养一批。此外,大家要掌握做人处事,提高干部综合素质的基本法则。第一,如何看人用人,如何做人做事。大公无私是圣人,先公后私是贤人,公私兼顾是好人,损公肥私是坏人;有德有才是圣人,这种人要尊重;有德无才是君子,这种人要培养;有才无德是小人,这种人要教育;无德无才是愚人,这种人要关爱;大事不糊涂是高人,这种人要依靠;小事皆计较是俗人,这种人要关注。做人的标准是:大家能接受你,有事能用到你,今后能念到你。如何做人,具体来说靠骨气挺直腰杆,靠锐气克难攻坚,靠正气树立形象,靠朝气赢来希望,靠勇气增加力量,靠自信实现理想,靠才气书写华章,靠人气团结兴旺;在带人方面,应用真情感动人,用执着改变人,用待遇吸引人,用诚信留住人,用事业鼓舞人,用前途激励人;在做事方面,政策允许的就干,群众允许的大干,实力允许的快干,将来允许的坚持干。综上所述,做人要像骑自行车一样,身子要正,两眼向前,脚下使劲。要有良好的品德,不能搞歪门邪道。目标要定准,不能左顾右盼。要脚踏实地,扎实有力。做事要像写字一样,眼前有楷模,心中有规则,手中有尺度。做朋友要像跳舞一样,注意节奏,相互照应,有进有退。做上司要像放风筝一样,了解风向,明确要领,有放有收。第二,遇事怎么说。急事慢点说,无事别胡说;大事清楚说,小事幽默说;没有把握的谨慎说,伤害人的事不能说;开心的事看场合说,伤心的事不要见 6 人就说;自己的事有选择的说,别人的事小心点说;现在的事做了再说,未来的事以后再说;讨厌的事对事不对人说,对同志有意见的事诚恳的说;长话要短说,不要抢着说。第三,在平时工作中要思考八个问题及安排工作的一些技巧。即:本单位的人员怎么带活,干部的威信怎么树立,阶段性的工作怎么启动,面临的困难怎么克服,产生的矛盾怎么化解,外面的资源怎么利用,布置的任务怎么完成,农民的实事怎么办理。把大事考虑清楚,把小事考虑仔细。在表态时,注意原则性,考虑灵活性,把握平衡性,照顾特殊性;在制定政策时,依照法规,尊重历史,考虑将来,注意大局;在安排工作时,有目标、有原则、有专班、有措施,事有人干,人有事干,用合格的人干合格的事,人尽其才,物尽其用,注意补充,考虑配合;在总结时,想经验的一面,想失败的一面,想值得推广的一面,想有待改进的一面。第四,看品行,塑造自我。讲大局、讲原则、讲服从、讲团结、讲风格、讲感情;不要上今天的班,睡昨天的觉,用明天的钱;不要坐自己的位,用别人的权,贪他人的功;不要干公家的事,谋自己的利,伤同事的心;多琢磨事,少琢磨人,多反醒自己,少苛求别人;多贡献才智,少兜售消极。对事业有责任心,对人有良心,对困难户有善心;包容他人,宽容弱者,兼容异己。做到虚心地学,用心地想,尽心地做;完善品格、锤炼性格、保护人格;尊重人的品德,重视人的智慧,承认人的价值,珍惜人的感情,维护人的尊严,提高人的素质。第五,在提高干部综合素质方面,应加强八个方面的工作和三个注意。一是讲服从、讲大局、讲团结,提高政治素质;二是干今天、想明天、不忘昨天,理清思路;三是加强学习,注意总结,经常反思,提高综合能力;四是了解静态,观察动态,把握变态,研究工作方法;五是管好家属,管好亲属,管好下属,执行廉政纪律;六是当好班长,当好家长,当好司长,做一名好领导;七是善干事、肯干事、不避事,做一名好干部;八是遵章守纪,快乐工作,幸福生活,做一名好职员。“三个注意”即注意政策和策略,这是党的生命;注意心态和情绪,这是人的灵魂。自我调整心态平衡,做到静坐常思己过,闲谈莫论人非,纵向比自我安慰,横向比仍需努力。知道有那天,过好每一天。助人为乐,无尚光荣;注意目标和速度,这是成功的关键。
(二)进一步转变干部作风,提高工作效率是抓好落实的关键。抓落实,必须坚持求真务实,真抓实干,摒弃“只有唱功,没有做功”的作风,摒弃只说不干浮躁作风,摒弃蜻蜒点水浮在面上的作风。坚持沉下去,田间地头作指导,进村入户抓调研搞培训。走出去,赴省进京争项目,要政策。对下抓服务,对上抓争取,对内抓管理。坚持“五实五办”作风。“五实”即:说实话、出实招、办实事、报实绩、求实效。“五办”,即:实事实办。不搞形式主义、不搞花架子,联系农业实际,不唯上、不唯书、不攀比、不急功近利;创造性办。要敢于打破传统思维方式,在思路、制度、体制、机制上大胆创新,全面改革评先奖励办法,实行目标综合考核,提高奖励标准,完善考核办法,强化争先排位,目标管理;马上就办。树立说办就办、马上就办、办就办好的理念,坚持“过程服从于效率,程序服从于结果”,克服懒散恶习;合力协办。强化团队精神、集体意识,克服本位主义,形成“有事好商量,有事商量办”氛围。班子成员、科室之间、单位之间和谐共事,共谋发展。决策讲民主、讲程序、讲科学,不搞一把手说了算,促进管人管事管权制度化;秉公勤办。廉洁公道,正派办事,不图回报,不吃拿卡要,让群众看到顺眼,听着顺耳,想着顺心。自己安心、领导放心。营造一个风清气正、务实创新、人争优秀、事争一流的干事氛围。
(三)严格执行各项制度,强化督办是抓好落实的根本保证。今年的各项主要任务已与各单位签订了目标责任书,这就要求我们各科室、各单位把全年的任务分解到人,落实到月度工作计划。平时抓督办,半年抓补缺,年底抓考核,结硬帐,搞兑现。在平时工作中,严格遵守《农业局工作规则》,严格执行《工作过错责任追究制》、《目标考核办法》等各项规章制度,坚持用制度管人、管事、管权。层层负责,人人负责,一级对一级负责。加强机关效能建设,规范机关管理,提高抓落实能力是我们的手段,促进农业增效、农民增收、农村繁荣 7 稳定是我们的目标,农民群众的满意度是检验我们“三农”工作的尺度。
同志们,从抓落实中看干部的政治素质,看干部的水平,看干部的能力,看干部的作风。决心是压出来的,思路是逼出来的,项目是跑出来的,资金是挤出来的,成绩是干出来的。今年的目标任务已定,只要我们以只争朝夕的精神,更加务实的作风,克难奋进,开拓创新,就一定能够全面完成今年的各项目标任务,促进农村经济又好又快发展,为建区40周年献上一份厚礼!