区人民法院关于2009年度工作情况的

第一篇：区人民法院关于2009年度工作情况的

**区人民法院关于****年度工作情况的

自 查 报 告

今年以来，我院在市中院和区委、区人大的正确领导、监督、指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“公正与效率”的工作主题和“司法为民”的工作宗旨，以开展“保持共产党员先进性教育”、“司法能力建设年”、“规范司法行为、促进司法公正”专项整改等活动为有效载体，全面加强了司法能力建设，推动了审判工作、执行工作、队伍建设、法庭建设、装备建设、信息调研等各项工作地有效开展，使全院整体司法能力和水平有了较大提高。

一、全面落实科学发展观和构建和谐社会的要求，不断加强了审判执行工作

今年以来，我院紧紧围绕改革发展稳定的大局，充分发挥审判工作打击、保护、调节、服务职能作用，努力实现了法律效果与经济、社会效果的有机统一。1-12月份，共受理各类案件****件，其中新收****件，同比分别上升**%和**%。结案****件，同比上升****%，结案标的额达*****万元。

一是积极参与“平安**”建设，全力维护了社会稳定。工作中，通过突出打击重点，强化工作措施，确保打击效果，依法严厉打击了各类严重刑事犯罪和经济犯罪，维护了全区稳定。1-12月份，共收案***件***人,新收***件***人，审结***件***人，结案率为****%。同时，积极参与社会治安综合治理，适时组织召开公判大会，对一批严重刑事犯罪分子进行了集中宣判，震慑了犯罪分子，教育了人民群众，收到了良好效果。

二是主动服务经济建设，促进了经济社会加快发展。今年以来，我院坚持不断加大调节经济关系的力度，认真审理好涉及产业结构调整、招商引资、金融纠纷等案件。特别是认真审理好企业破产案件，依法保护了破产企业职工权益，防止了国有资产流失，全年共依法审结破产案件*件，结案标的达*亿余元。1-12月份，共受理各类民商事案件****件，其中新收****件，分别同比上升****%和****%，审结****件，同比上升****%，结案率为****%,结案标的额达****万元，保障了公平交易秩序，化解了各类矛盾纠纷，维护了当事人的合法权益。

三是大力加强行政审判，推进了和谐社会建设。工作中，坚持做到了依法监督、支持行政机关具体行政行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益。1-12月份，共受理各类行政诉讼案件****件，审结****件，分别同比上升****%和****%，结案率为****%；受理非诉行政执行案件****件，执结****件，结案标的额达到****万元。

四是狠抓审判监督工作，提高了再审案件质量。今年以来，继续完善了案件质量监督管理机制。以卷宗评查、审判纪律作风、案件质量、发改案件为考评重点，综合监督管理全院各类案件质量，使全院案件质量大幅提高。1-12月份，共受理再审案件****件，其中新收****件，审结****件，结案率达到****%。

五是不断强化执行工作，切实解决“执行难”问题。工作通过努力加强规范化管理，加大执行力度，积极探索新的执行方式、方法，开展集中执行活动，组织执行一庭、二庭及法警大队分别与三处人民法庭结对子，互相配合，协同作战，有效地解决了未结执行案件的积存问题。今年以来，共立案执行各类案件****件，其中新收****件，分别同比上升****%和****%，执结****件，同比上升****%，执结率为****%，执行标的额****万元，执行标的率为****%，极大地保护了债权人的合法权益。

二、以司法能力建设为统领，切实加强了法院队伍建设 今年以来，我院按照区委和市中院的统一部署，紧密结合“保持共产党员先进性教育”和“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，积极开展了“司法能力建设年”活动，全面加强了法院队伍建设，使广大干警的整体素质和执法水平得到明显提高。

一是广泛开展了“保持共产党员先进性教育”活动，全面加强了队伍的整体素质。通过强化政治学习，广泛分析评议，认真整改提高，使全院党员的党性观念明显增强，机关作风明显改进，党组织和班子的凝聚力、战斗力明显提高。活动中，为突出教育主题，强化学习效果，采取了举办专题讲座、收看电视专题片、读书笔记展评、理论知识考试等有效形式，使学习活动有声有色，有的放矢。同时，利用召开各种座谈会、调查问卷、设置先进性教育活动意见箱、开通热线电话等多种渠道，广泛征求关于审判作风和党风廉政建设方面的意见30余条。针对征求到的意见，我们认真制定了详细的整改方案，层层落实整改责任，确定了具体的整改期限，使整改内容全部事事有回音、件件有着落。我院还从加强党组织建设和党员教育管理入手，着眼于深化完善学习教育、日常工作、考核监督三个体系，先后制定了《关于进一步加强班子作风建设的几项规定》，《落实司法为民、实施便民诉讼三十条措施》等五项管理制度，使全院干警队伍建设、党组织建设和党风廉政建设更加规范化、制度化。在这次活动中，全院党员群众对整个教育活动的满意率和基本满意率达到100%,得到了区委的肯定。8月19日，我院作为全区的一个示范点，接受了市委先进性教育督导组的观摩和督导，并受到了充分肯定。

二是深入开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，进一步树立公正执法形象。一是强化组织领导，确保了活动的顺利开展。我院专门成立了以****院长为组长，其他院领导为成员的活动领导小组。建立了党组成员联系庭室制度。每一名党组成员都要和一个庭室结成对子，帮助解决工作、学习中出现的问题，促进整改活动的开展。二是积极宣传发动，充分调动起干警整改热情。我院在专项整改活动的各阶段开始前，都要召开动员大会，由院长做动员报告，提高干警对该阶段活动的认识。每周抽出周六上午的半天时间进行全院集中学习，组织干警就学习内容进行讨论交流，并制作学习笔记。三是认真摆查整改，保证专项整改活动效果。针对征集到的社会各界对法院工作各方面的25条问题，院党组多次召开专题会议研究、部署整改措施，并落实了对查摆的问题台帐式管理、备案审批和挂销号三项制度，针对具体问题、具体事项、具体人逐项制定整改措施并明确整改时限，由分管领导签字认可；对需要长期整改的，不断健全机制，继续抓好整改。四是加强制度建设，建立长效工作机制。为了做到干警长期受教育，队伍永葆先进性，我院先后下发了《**区人民法院审判质量管理考核办法》及补充规定、《**区人民法院案件调解信访考核规定》、《**区人民法院关于发改案件处理流程管理实施意见》等规章制度。通过各项制度的不断建立健全，我院的执法行为不断规范、执法水平明显提高，案件卷宗优秀率达到****%，合格率达到****%，人民群众对法院执法行为的满意率大幅度提升。

三是大力加强教育培训和评比考核工作，不断提高干警的司法能力和水平。为确保“司法能力建设年活动”取得实效，我院强化了活动的五项载体的带动功能。一是在全院一线法官中间广泛开展了一次庭审技能大赛。由分管院长牵头，审监庭长、监察室主任、民一庭庭长等作为评委，共同对全院所有一线法官的庭审技能进行了认真考核评比，找出每位法官在庭审中存在的不足，规范了庭审活动，取得了明显成效。二是组织审判骨干为全院干警举行了专项业务讲座。先后安排5名业务庭庭长，利用二个月的时间，就最新的司法解释、疑难法律问题，对全院干警进行了系统培训，提高了干警们的政治素质和业务能力。三是举行了综合业务考试。考试内容涉及了刑法、民法、合同法、党风廉政建设等领域，全院干警认真参加，全部采用闭卷形式。干警参考率达到100%，从考试成绩来看，效果良好。四是加强了对选调生的教育培养工作。专门组织尚未通过司法考试的选调生到省法官学院进行专题培训。今年我院参加考试的3名选调生全部通过司法考试，至此，我院所有选调生都通过了司法考试，为法院后备人才的培养奠定了坚实的基础。五是强化了法警实战能力的提高。通过强化法警警营式管理模式，积极推行外勤工作警务化，增强了法警快速反应能力，提高了实战水平，使我院的外勤工作更加规范有序。今年以来，我院法律文书送达准确率和送达期限合法率均达到100%，当事人到庭率有了较大提高，有效地提高了办案效率。今年4月份，我院就警长负责制在全市法院司法警察工作现场会上做了典型经验发言。

四是不断强化党风廉政建设，杜绝违法违纪事件。我院严格按照“为民、务实、清廉”的要求，以思想教育为先导，以廉政建设为重点，建立健全一整套干警队伍的管理、自律、惩诫、防范机制。我院于年初层层签订了党风廉政建设责任书和一般干警公正执法廉洁自律保证书。在此基础上，继续实施了反腐倡廉工作“一把手”工程，由院长担任全院廉政建设的第一责任人，对本院的反腐倡廉工作负总责，各分管院长对分管部门的反腐倡廉工作负领导责任，对出现问题的庭室和干警实行“一票否决”，筑牢了全院干警廉洁自律的思想防线。同时，继续在全院推行干警述廉、评廉、考廉的“三廉”制度，有效防止权力失控、决策失误和行为失范现象的发生。今年以来,我院无发生任何违法违纪事件。

三、强化案件规范化管理，认真落实“十加一”审判质量和效率评估考核体系

为了更加客观真实地反映、评估和考核审判工作，加强对审判工作的科学化管理，我院根据中院的《“十加一”审判质量和效率评估考核办法》，结合本院实际，强化了五项措施，建立落实了“十加一”审判质量和效率评估考核体系。一是加强了组织领导和定期考核，使评估考核工作更加扎实有效。为了强化对评估考核工作的领导，我院专门成立了考核领导小组，由院长任组长，其他党组成员为副组长，对整个考核工作强化了监督指导，定期检查各项考核的具体落实情况。同时，在全院设立办案能手排行榜，每月定期通报每位审判人员的办案数量、结案率、调解率、撤诉率等，充分激发了干警的工作积极性。

二是强化发改案件流程管理，全面规范法院干警司法行为。工作中，对被上级法院发回重审或改判的案件，由监察室立案审查办案干警廉政问题，提出审查意见后，经院考评委员会集体讨论，形成初步处理意见，案件承办人无异议的，经院长审批后实行；承办人有异议的，可书面进行答辩，经审委会集体研究后形成最终处理意见。今年以来，对发回重审或改判的****案的承办人，共****人次进行了经济处罚。该办法的实施，有效地规范了干警们的司法行为。今年1-12月份，全院共发回重审和改判案件****件，同比下降****，案件质量和效率稳步提高，法院社会整体形象得到进一步提升。这一做法得到省高院和市法院的充分肯定。今年10月份，在我院召开的全市法院纪检监察工作经验推广座谈会上，我们做了经验介绍。

三是建立审判效率控制体系，实现对案件审限的有效控制。一方面，进一步强化了干警的审限意识，又先后组织法官和其他工作人员认真学习了《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》以及最高人民法院《关于审判人员严格执行案件审理期限制度的若干规定》等文件，充分认识严格审限规定的重要性，做到思想上高度重视，工作中自觉执行。另一方面，不断提高信息化在审判管理中的应用力度，通过《审判流程管理信息系统》和《人民法院审判流程管理系统》，实现了案件从立案、审判、执行、监督、归档全程网络化和信息化管理，做到了对审判流程各个环节检查考核标准的量化，特别是对审（执）限的监督，起到了预警作用。今年以来，全院的各类案件收结案分别比去年同期上升****%和****%，平均审（执）期限缩短了****天。

四是做好裁判文书评比和卷宗评查工作，提高了干警的文书写作能力。我院每季度都要对所有已结案件的法律文书进行一次综合评比，评出优秀文书，作为对干警年终工作业绩考核的重要依据。通过开展文书评比工作，提高了全院法官裁判文书写作水平。今年以来，我院的裁判文书合格率达到了100%。同时，由审监庭修订了《卷宗评查规定》，制定了详细的评查标准和扣分项目。凡得分超过195分的卷宗评为优秀卷宗，对低于190分的卷宗进行相应卷宗评查扣分。专门返聘了三位经验丰富的老庭长，分别负责民商事、执行案件卷宗的评查工作。对卷宗评查阶段发现的问题，由审监庭召集各庭办案人员限期改正，既提高卷宗质量，又保证类似错误不再发生。今年以来，全院卷宗评查优秀率达到了98.5%。

五是落实了庭审观摩评比制度，增强了干警驾御庭审能力。今年以来，我院先后两次组织了庭审观摩评比活动，对审判人员的庭审各个环节，进行了综合评议，重点考察审判人员的综合认证、释法说理等能力，通过现场交流，打分排名，收效明显，提高了干警们在处理案件中的“定纷止争，胜败皆服”的司法能力。通过实行“十加一”审判质量和效率评估考核体系，使我院案件质量、效率有了明显提高。今年1-12月份，全院案件上诉率为****%,同比下降****%，案件发改率为**** %，案件服判息诉率达到****%，上访率为****‰，申诉、抗诉率为****%,出现了上诉少、发改少、申诉少、服判息诉率高和案件优良率高的“三少二高”局面。

四、争创一流业绩，积极开展创建优秀法院和“五化法庭”活动 我院坚持以争创活动为龙头，努力践行司法为民要求，推动了各项工作新发展。

一是狠抓班子建设，增强凝聚力、战斗力。通过不断健全党组会、民主生活会、院长办公会、审判委员会等例会制度、议事规则，充分发扬民主、促进了班子团结。领导班子带头深入审判第一线，开展调研活动，了解实际工作情况，为科学决策提供依据。在落实区委及上级法院的各项决策和部署方面，均做到了及时贯彻执行到位，得到了区委的充分肯定。

二是认真完善各项管理制度，努力做到内部监督措施有力，接受外部监督机制完善。全院实现了“无枉法裁判案件、无超审限案件、无重大上访案件、无矛盾激化事件、无严重违法违纪事件、无重大安全责任事故”的目标，在人民群众中树立了良好的司法形象。

三是夯实基层基础，大力推进“五化法庭”建设。我院继续坚持工作重心、工作任务、工作精力、工作责任等“四个下移”，从政策指导、经费保障、物质装备等方面切实向一线倾斜。一方面，全面加强了对法庭工作的监督指导。院法庭工作领导小组每周五下午定期召开例会，专题研究解决法庭案件审理、日常工作中遇到的疑难复杂问题。另一方面，通过加大投入力度，进一步完善了连接法庭的局域网及法院信息综合管理系统，开通了远程办案监控系统，装备了手提电脑、扫描仪等先进办公设备，极大地改善了法庭的办公条件。同时，我院还着力加强了软环境方面建设，法庭工作人员一律要求着装整齐、语言文明、举止得体，实行了法庭干警补助制度、驻庭制度、回庭就餐制度等，并狠抓了落实，使“安心工作、精心审判、热心服务”成为法庭干警的自觉行动，着力营造了公正文明的司法氛围。另外，我院还积极争取地方党委、政府对法庭工作的支持，促进了法庭工作地快速发展。目前，我院埠头、车留人民法庭已经被中院评为“五化法庭”，正努力在提高档次上狠下工夫；清池人民法庭通过不断努力，也初步达到了“五化法庭”的标准要求。

五、认真落实“公正司法，一心为民”指导思想，全面加强案件调解工作

今年年初，我院制定实施了《关于案件调解的考核奖惩规定》，对案件调解工作实行年度目标考核，对相关业务庭及办案人员的调解指标都做了明确规定。结合调解能手评比工作，对调解工作突出的庭室和个人给予奖励，对落后的庭室和个人给予处罚，从而大大提高了干警们的责任心。

一是强化调解意识，提高干警责任心。先后多次召开了调解工作调度会议，突出强调调解在民事诉讼中的价值功能，引导和教育审判人员牢固树立调解是案件最佳结案方式的意识，并坚持把调解作为考评法官业绩的一项重要指标，进一步增强了广大法官的调解意识。二是讲求调解艺术，增强调解水平。教育干警准确把握调解火候，掌握调解时机，灵活运用多种调解方法，有效提高了调解工作的质量和水平。坚持把“一二三四”调解法（坚持一个原则，做好两个结合，落实三个提高，适用四种方法）贯穿于案件审理的各个环节，使全院案件调解率呈稳步上升的良好态势。

三是强化庭前调解，完善调解网络。坚持“调审分离”，充分发挥立案庭的庭前调解职能，强化了案件的证据交换和庭前调解，使大量简易案件在立案之初就调解结案，从而提高了诉讼效率。今年以来，我院审结的各类案件庭前结案率达****%以上，同比增长****%；一次开庭成功率达****%，同比增长****%。近一半的案件达到了即收案、即送达、即开庭、即调解，受到了当事人的一致好评。

四是加强规范管理，强化考核监督。把调解结案率的高低、调解办案的效果作为民商事审判的考核重点，实行一月一通报，一季度一考核，并建立了审判质量评价、分析和监督制度，进一步加大了对诉讼调解工作的管理力度。今年1-12月份，案件调解撤诉率达****%，同比上升了14.3%，提高了息诉息访率,取得了最佳社会效果。

六、创新信访工作机制，切实解决群众的实际问题

为切实解决信访群众的实际困难，我院积极创新机制，从提高认识、健全机制、源头治理、社会联动四个环节入手，建立并实行了“四位一体”涉法信访新机制。

一是通过更新观念，提高认识，在全院干警中牢固树立起“大信访”工作理念；二是不断建章立制，规范程序，落实了对信访案件的分类流程管理；三是坚持关口前移，提高案件质量，实现了对信访案件的源头综合治理；四是依靠内外协调，社会联动，在全社会积极构建起立体式全方位信访防控工作格局。另外，针对信访举报反映出的突出问题，我院强化了对涉法信访案件查处工作的组织领导和协调控制。通过对信访案件落实定领导、定人员、定期限、定措施的“四定”责任制，继续实施四级上访处罚制度，即对引起到区上市赴省进京上访案件的干警，分别给予相应的经济处罚，使信访案件明显减少。

今年以来，全院共接待处理群众来信来访****件次，同比下降****%，处结率达到****%，无一起因裁判不公引发的赴省进京越级上访或集体上访案件发生。该项经验被市中院以简报形式转发推广，并在全市法院信访工作会议上进行了经验交流。

七、不断加强信息调研和装备建设，保障法院工作规范运转 今年以来，我院本着“严谨周密、求实创新、规范有序、勤政高效”的原则，继续加强了物质装备、信息调研等方面的工作，为审判任务的完成提供了可靠的保证。

一是加强信息调研，为法院工作提供决策依据。院党组在年初与各业务庭室和人民法庭签订了《调研信息和宣传报道工作岗位目标责任书》，明确了任务目标，落实了责任，各部门都强化了信息调研工作，形成了运转迅速，反馈及时的信息传递系统，为推动审判工作的开展提供了大量第一手素材和决策依据。1-12月份，全院形成各类信息调研材料****篇，被区以上领导机关采用****篇，被各类媒体采用稿件****篇，其中中央级****篇、省级****篇、市级****篇、县级****篇，进一步宣传了法院工作和法官事迹，扩大了审判工作的社会影响。

二是实行智能化考勤管理，提高机关工作效能。我院先后投资三万余元，购置了三台指纹考勤仪，对班子成员及一般干警考勤统一实行指纹管理。通过实施智能化考勤管理，严格了干警上下班制度，杜绝了迟到、早退现象的发生，提升了机关工作效能，推动了全院各项工作的顺利开展。

三是安装了庭审监控系统，强化了对庭审活动的监督管理。今年7月，我院拨出专款，建成了法院机关及人民法庭庭审监控系统。院领导及审监庭可以通过微机管理系统，对立案大厅、审判法庭及人民法庭的立案、庭审、收费等活动，进行实时监控。从而有效监督了干警的执法活动，规范了司法行为，促进了司法公正。

以上是我院今年以来的一些基本工作情况，但与上级法院的要求相比，还有一定的差距和不足。我院将进一步强化各项工作措施，努力实现司法公正，树立人民法院的良好形象，不断推动法院工作向更新、更高层次发展。

**市**区人民法院 ****年十二月

第二篇：**区人民法院工作报告

**区人民法院工作报告

——2019年12月29日在**区第六届人民代表大会第四次会议上

**区人民法院院长

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各位代表：

现在，我代表**区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2019年工作回顾

2019年，我院在区委的坚强领导、区人大及其常委会的法律监督、区政府的大力支持和区政协的民主监督下，忠实履行司法审判职责，以勇攀高峰的工作斗志、矢志不移的奋斗精神，打造公正高效的司法审判，服务保障发展大局，切实维护民生权益，各项工作取得新进展。截止2019年12月20日，我院共收案7807件，结案6292件，同比分别上升16.4%和18%。员额法官人均收案260件，人均结案210件，法院收、结案数以及员额法官人均收、结案数连续三年高居全市法院第一。

一、依法惩治刑事犯罪，为维护社会和谐稳定不懈奋斗

充分发挥刑事审判惩戒、震慑、预防功能，从重从快打击严重刑事犯罪，坚持宽严相济的刑事政策，促进轻罪人员及时更好回归社会，营造和谐稳定的社会环境，提升人民群众安全感。全年共受理刑事案件685件，结案590件，同比分别上升47.6%和45%。

深入开展扫黑除恶专项斗争。坚持“五位一体”[1]推动扫黑除恶专项斗争向纵深掘进。认真落实涉黑涉恶案件联席会议制度，加强案件侦、诉、审各阶段的沟通协调，在公安、检察机关办理涉黑涉恶案件期间，派遣办案骨干提前介入，对涉黑涉恶案件定性、证据收集、“打财断血”等工作提供意见建议。严格依法及时审理涉黑涉恶案件，已开庭审理“5·12”专案[2]，已审结被告人陈某某、魏某某、肖某等“砂霸”强迫交易案[3]，对被告人陈某某、魏某某、肖某等涉案“黑财”依法判决没收，并已执行完毕，确保“打财断血”工作落到实处。要求全院干警在审判执行工作中积极收集并移送涉黑涉恶及“保护伞”线索，现已移送相关线索10条。积极开展扫黑除恶专项斗争工作宣传，确保扫黑除恶专项斗争取得良好的政治效果、法律效果和社会效果。

依法审理各类刑事案件。严惩故意伤害、抢劫、抢夺、盗窃、诈骗等严重危害公民人身、财产安全犯罪，审结相关案件210件。依法审理危险驾驶、交通肇事、寻衅滋事、组织卖淫、毒品犯罪等危害公共安全、妨害社会管理秩序犯罪，审结相关案件277件。依法惩治危害生态环境安全犯罪，审结非法采矿、非法捕捞水产品等犯罪20件，审结向某某污染环境公益诉讼案[4]，通过对被告人作出补植复绿、增殖放养等司法裁判，促进生态环境修复，落实“长江大保护”战略。依法打击职务犯罪，审结贪污贿赂渎职等案件6件。妥善审理新类型犯罪，审结北京迪思公司非法经营案[5]。妥善处理涉众型犯罪，顺利开庭审理“3·22”专案[6]。

严格适用认罪认罚从宽制度。认真贯彻落实宽严相济刑事政策，做到该宽则宽、当严则严、宽严相济。对可能判处三年有期徒刑以下刑罚、被告人认罪认罚案件，依法从简从快处理。对因民间矛盾引发的犯罪，被告人自愿如实供述自己的犯罪事实，对于指控犯罪事实没有异议，同意检察机关的量刑意见并签署认罪认罚具结书，我院在充分审查被告人认罪认罚的真实性和自愿性基础上，依法从宽处理，全年共适用认罪认罚从宽制度审结案件408件。

二、努力优化营商环境，为服务**转型重振不懈奋斗

积极发挥司法审判服务保障经济发展职能，妥善化解社会主义市场经济中的矛盾纠纷，依法规范市场主体生产经营活动，为我区经济发展打造安全高效的营商环境，促进经济高质量发展。全年共受理各类民商事案件4184件，结案3136件，同比分别上升24%和26%。

维护市场经济秩序。公平公正处理市场经济中的矛盾纠纷，确保市场主体依法从事生产经营活动，营造诚实守信、公平竞争的市场环境，审结买卖合同、租赁合同纠纷等案件321件。注重防范化解金融风险，维护金融市场稳定，妥善审结金融借款合同纠纷案件204件，依法严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗等破坏金融秩序犯罪，审结相关案件5件。保障房地产市场平稳健康发展，依法维护契约自由和合同效力，审结建设用地使用权、房地产开发经营、建设工程施工、商品房预售等案件239件。

服务民营企业发展。通过商事案件审理，引导民营企业规范内部管理，审结合伙协议、股权转让、股东资格确认等案件20件。深入民营企业开展法律帮扶活动，提高帮扶企业防范风险意识，帮助企业解答生产过程中遇到的法律问题。对涉及民营企业经营类的案件快立快审快结，保障企业正常运营，审慎适用强制措施，确保不影响企业的正常经营，让民营企业家专心创业、放心投资、安心经营。

推进法治**建设。监督支持行政机关依法行政，保障行政相对人合法权益，确保宪法和法律成为行政机关和社会公众共同行为准则。全年共审结行政案件163件，其中，裁定准予行政机关强制执行案件71件，对行政相对人的起诉，裁定不予受理或驳回起诉27件，判决驳回诉讼请求26件，支持行政机关依法行政；确认行政机关行政行为违法、撤销或者部分撤销行政行为、判决行政机关履行法定职责14件，保障行政相对人合法权利。在审判工作中注重加强与政府有关职能部门沟通交流，为行政机关依法行政提供司法意见，促进法治政府建设。

三、始终践行司法为民，为满足群众司法需求不懈奋斗

牢固树立司法为民意识，在审判执行工作中始终坚持以人民为中心，为当事人提供全方位的诉讼服务，多途径、高效率化解当事人之间的矛盾纠纷，依法保障人民群众合法权益，提升人民群众获得感、幸福感。

依法保障民生权益。妥善化解婚姻家庭矛盾，维护婚姻家庭关系和谐稳定，审结婚姻家庭类案件363件。依法保护居民房产权益，确保群众安居乐业，审结房屋买卖、装修装饰、物业服务、房屋租赁纠纷等案件272件。依法保护合法债权，妥善应对近年来高发的民间借贷纠纷，审结民间借贷案件767件。依法保护公民人身权利，为人身权利遭受侵害的公民提供司法救济，审结产品责任、机动车交通事故责任、提供劳务者受害责任等侵权责任纠纷案件379件。依法妥善处理劳动争议矛盾纠纷，保护劳动者获取劳动报酬、社会保障等权利，审结劳动争议、劳务合同等案件132件，依法以拒不支付劳动报酬罪追究刑事责任1人。

拓展司法为民服务。积极推进网上立案、跨域立案，为人民群众提供高效便捷的诉讼服务，减轻当事人诉累。充分发挥人民法庭的桥头堡垒作用，改善人民法庭基础设施，方便群众就近就地解决矛盾纠纷，人民法庭全年共审结案件1342件。加强法律援助工作，在刑事案件中及时为未委托辩护人的被告人指派法律援助律师，实现了刑事辩护全覆盖，全年共指派法律援助律师161人次。扎实开展脱贫攻坚工作，投入资金10万余元，支持向湖村维修道路、疏通沟渠，为贫困户维修房屋、购买生产资料等。支持向湖村成立鱼虾养殖专业合作社，鼓励贫困户靠劳动脱贫。

多元化解矛盾纠纷。在民商事案件审判执行过程中，坚持案结事了人和原则，注重通过调解化解当事人之间的矛盾纠纷，全年以调解、撤诉方式结案1031件。依法开展法院调解，法官在办案过程中积极主持调解，促进双方当事人在自愿、协商基础上达成调解协议。积极拓展社会调解，与荆州市保险纠纷人民调解委员会形成联动，委托其对涉保险公司的交通事故责任纠纷、保险合同纠纷等案件进行调解；与荆州市、**区妇联形成联动，成立婚姻家庭纠纷人民调解委员会并常驻我院，开展婚姻家庭纠纷类案件的调解工作；在湖北省高级人民法院、湖北省总工会将我院确定为全省劳动争议诉调对接工作试点单位后，积极与荆州市、**区总工会形成联动，开展“法院+工会”劳动争议诉调对接试点工作。坚持院领导接访制度，及时解决来访群众反映的问题，推动矛盾纠纷及时化解。

四、巩固执行攻坚成果，为建设社会诚信体系不懈奋斗

为巩固三年基本解决执行难的工作成果，保障当事人胜诉权益，维护法律权威，我院进一步加大执行工作力度，加强执行案件节点管理等长效工作机制建设，纵深推进社会诚信体系建设。全年共受理各类执行案件2115件，结案1806件，执行到位标的1.7亿元，四项核心指标[7]常态化达标。

开展规范执行年活动。强化执行案件节点管理，从执行案件流程管理系统入手，严格规范执行通知、限制高消费、网络查控、传统查控、财产处置、案款发放、结案、归档等节点操作，目前执行案件节点管理已成为我院常态化工作机制。实行执行案件信息化管理，从执行立案到财产查控、文书审批、强制执行、结案归档等执行案件办理的各个环节均在网上办理，电子卷宗材料随办案进程同步生成，实现执行过程全程网上留痕。进一步规范执行行为，坚决杜绝消极执行、选择执行、乱执行。

加强各类案件执行力度。加强涉民生案件执行力度，执结劳动争议案件71件，为劳动者追索劳动报酬120万元。执结机动车交通事故责任纠纷案件46件，为交通事故受害者执行人身损害赔偿款107万元。通过全面摸排线索、常驻外地调查、司法拍卖等措施执结湖北原宏投资非法吸收公众存款案[8]。加强涉企业案件的执行力度，执结案件203件，执结到位资金7000余万元，保障企业资金流通，确保企业正常运转。加强涉金融案件执行力度，为建设银行、农业银行等金融机构实现债权2000余万元，帮助金融机构防范化解金融风险。

深入推进诚信体系建设。完善失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制，促使被执行人主动履行义务，推动社会诚信体系建设。今年以来将606名拒不履行义务的被执行人纳入最高人民法院失信人员名单库，限制1005人在金融机构贷款、乘坐高铁与飞机等高消费行为，联合电信部门对抗拒执行、态度恶劣的“老赖”进行强设彩铃，充分利用线上线下各种途径曝光失信被执行人1000余人次，让失信被执行人无处遁形。重拳出击抗拒执行、阻碍执行甚至暴力抗法等不法行为，对12人实施拘留、罚款等强制措施，对4人以拒不执行判决、裁定罪判处刑罚。

五、提升法院工作质效，为破解案多人少矛盾不懈奋斗

面对日益突出的“案多人少”矛盾，我院在充分发挥干警主观能动性的同时，坚持向改革要效率，用改革破除制约审判执行绩效提高的障碍和困难，法院工作质效不断提升，2019年我院员额法官人均结案210件，同比提升33%。

落实法院内设机构改革。在区委领导和区人大常委会支持下，根据人民法院内设机构改革要求，贯彻以审判为中心原则，制定《荆州市**区人民法院内设机构改革方案》，综合衡量专业审判划分、法官数量、人员编制、案件数量等基本要素，坚持精简效能、服务审判、依法设置、扁平化管理和专业化建设相结合，今年7月在全市法院率先完成内设机构改革，将我院原有22个内设机构精简整合为10个，极大提高了审判管理效率。

着力提升审执工作质效。深化简易刑事、民事案件速裁机制改革。通过召开庭前会议、简化庭审程序、适用裁判文书模板等，大幅提升简易刑事、民事案件办案效率，实现了简案快审、繁案精审，目前适用速裁程序审结民事、刑事案件数分别超过民事、刑事案件总结案数30%和40%。探索开展提升审执绩效“百日攻坚”活动，即自7月初至10月中旬用大约100天时间集中开展结案攻坚活动，动员全院干警在提升工作效率的同时，采取“白加黑”“5+2”工作模式运转，共结案超过2500件，将我院结案率从52.8%提升至72.7%，为全年顺利完成审执工作任务打下了坚实基础。

深化人民陪审员改革。人民陪审员在缓解法院“案多人少”矛盾、查明各类案件事实、保障司法公开公正等方面发挥着越来越重要的作用。今年我院在司法行政部门的大力支持下，通过随机抽选、个人申请、组织推荐等方式公开选任并提请区人大常委会任免人民陪审员86名。组织人民陪审员集中向宪法宣誓，开展廉政纪律和审判业务培训。人民陪审员全年共参与合议庭审结各类案件1671件。

六、接受监督加强公开，为打造阳光公正司法不懈奋斗

公正是司法的生命线，为此我院坚持积极接受社会各界监督，主动加强对外公开，让司法审判始终在社会聚光灯下运行，确保了司法的公正和法律的权威。

主动接受外部监督。自觉接受人大法律监督，向区人大常委会汇报半年工作情况，接受人大审议；将法院庭审直播接入区人大司法监督工作平台，接受人大实时监督；组织班子成员走访各级人大代表，主动向代表们征求意见建议。依法接受检察机关监督，认真办理检察建议，邀请检察长列席审判委员会34次。真诚接受政协民主监督，邀请政协委员到法院调研民商事案件“繁简分流”工作，积极听取落实委员们提出的意见和建议。

持续加强内部监督。落实院庭长监督责任制，不定期召开审委会，讨论员额法官承办的重大疑难复杂案件，把好重点案件质量关。严格执行案件评查机制，重点对发回重审、改判案件进行评查监督，规定发回重审案件必须提交审委会讨论，原承办法官必须向审委会说明案件裁判情况。加大廉政监督力度，开展案件回访活动，随机联系部分案件当事人，调查案件承办法官廉洁办案情况。

深入推进司法公开。坚持能公开一律公开的原则，通过邀请社会公众旁听庭审、庭审网络直播、裁判文书上网等方式，依法将审判执行工作的过程、结果全部公之于众，通过司法公开接受社会监督，倒逼司法公正。全年共邀请社会公众旁听庭审12次，通过互联网直播庭审100余场次，上网裁判文书4226件，裁判文书上网数量居全市法院第一。

七、不断加强队伍建设，为推动法院持续发展不懈奋斗

队伍是法院各项工作顺利开展的关键，我院历来高度重视队伍建设，始终坚持从严治党、从严治院，不断加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，打造了一支忠诚干净担当的法院队伍。

始终将政治建设放在首要位置。始终坚持党对法院工作的绝对领导，坚持将党的政治建设摆在首位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。推进“两学一做”学习教育制度化常态化，扎实开展主题教育，组织全院干警深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。加强党的基层组织建设，完成支部换届选举工作，巩固基层党支部的战斗堡垒作用，充分发挥党员先锋模范作用，凝聚全院干警力量干事创业，在完成各项审判执行工作任务的同时，积极参加区委部署的综合治理、文明城市创建、志愿者服务、庆祝建国70周年等活动，并在各项活动中取得优异成绩。

始终将作风建设置于关键位置。扎实开展“以案为戒，正风肃纪”专题教育和突出问题集中整治活动，进一步强化干警纪律作风意识。严格执行纪律管理规定和财务管理制度，建立常态化审务督察工作机制，采取例行检查和突击抽查相结合的方式，对干警的上下班纪律、庭审秩序、法庭内务等进行常态化检查。认真核查通过网络和来信来访反映的有关干警纪律作风方面的问题，对存在问题的干警依纪依规教育惩处，全年共调查性谈话12人次，提醒约谈2人次，函询1人次，通报批评4人次，诫勉谈话5人次，给予政务警告处分2人次。

始终将能力建设摆在突出位置。积极组织干警参加上级法院组织的法律专业知识培训，提升法官的法律适用、庭审驾驭、裁判文书说理和做群众工作的能力，全年共培训干警200余人次。组织相关部门工作人员到其他法院学习交流，将其他法院的先进管理经验与本院实际相结合，提升工作人员管理能力。鼓励法院干警加强法律专业知识的自学，不断更新法律知识，适应新时代对司法审判的新要求。在今年全市法院优秀裁判文书和精品案件评选活动中，我院1篇裁判文书获一等奖第一名，2篇裁判文书分获三等奖、优秀奖，2件精品案件分获二等奖、三等奖。

各位代表：过去一年，我院各项工作取得了可喜成绩。这些成绩的取得，是区委坚强领导、区人大有力监督、区政府全力支持和区政协民主监督的结果，也是各位代表、委员、社会各界和广大人民群众关心理解支持的结果。在此，我谨代表区人民法院表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也看到法院工作还存在一些亟待解决的问题：一是“案多人少”矛盾尚未有效解决，部分当事人的诉讼需求没有得到及时满足；二是司法作风顽疾仍未根除，“四风”问题还不同程度存在；三是司法改革创新的整体效能有待进一步提升。对此，我们不遮掩、不回避，将采取有力措施，认真加以解决。

2020年工作安排

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是我们贯彻落实党的十九届四中全会精神、深化基层治理的创新之年，也是加快**转型重振的增效之年。我院将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，聚焦影响法院发展的重点、难点问题，勇于担当、攻坚克难，着力提高司法为民、公正司法水平，为我区经济社会发展提供高质量司法保障。

一是在服务全区中心工作上有更大作为。依法服务和保障好“三大攻坚战”，助力区委、区政府破解发展难题。加大对供给侧结构性改革的司法保障力度，促进经济高质量发展。运用法治方式维护市场规则和营商大环境，促进民营企业健康发展。妥善审理乡村振兴中的各类案件，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

二是在实现司法公正高效上有更高标准。严厉打击各类刑事犯罪，持续深入开展扫黑除恶专项斗争。监督支持行政机关依法行政，积极促进法治政府建设。扎实推进庭审实质化，确保庭审在保护诉权、认定证据、查明事实、公正裁判中发挥决定性作用。加强审判监督管理，促进收结案良性循环。深化速裁团队建设，深入推进案件繁简分流。

三是在践行司法为民宗旨上有更实举措。妥善审理婚姻家庭、民间借贷、劳动争议等涉及民生权益案件，切实保护好人民群众合法权益。全面推进诉讼服务中心便民化建设，为人民群众提供高效便捷的诉讼服务。重点推进诉源治理多元化，发挥法律职业共同体的作用，促进矛盾纠纷多元化解决。

四是在落实司法体制改革上有更大力度。巩固以司法责任制为核心的司法体制改革成果，健全审判责任体系，落实法官绩效考核和进退机制。落实司法体制综合配套改革，进一步完善法官职业保障体系。加快智慧法院建设，发挥现代信息技术在提升办案质效、规范法院管理等方面的作用。

五是在建设过硬法院队伍上有更严要求。认真落实新时代党的建设总要求，扎实推进党的政治建设、思想建设、组织建设，把制度建设贯穿其中。深化思想理论建设，强化意识形态阵地管理。加强党风廉政建设，从严教育、从严管理、从严监督。加强司法能力建设，提升法官职业化、专业化、正规化水平。增强接受监督意识，认真听取各界意见建议。

各位代表，公平正义是法院工作的永恒追求，人民满意是法院工作的根本标准。2020年我们决心在区委的坚强领导和区人大及其常委会的有力监督下，大力弘扬时代精神，坚定理想信念、回应群众呼声、维护公平正义，奋力推动法院工作再上新台阶，为推进“四个重振”、建设“四个**”作出新的更大的贡献！

名词注释：

[1]五位一体：扫黑除恶、打伞破网、打财断血、反腐倡廉、建立长效机制。

[2]“5·12”专案：被告人李某某、许某某、田某等人为使锣场镇利晟工业园区业主服从管理、湖北利晟公司股东无法插手经营管理，形成以李某某、许某某为纠集者，田某、陈某、龚某、刘某某为成员的恶势力犯罪团伙，使用暴力方式实施寻衅滋事、聚众斗殴、破坏生产经营等违法犯罪行为。

[3]陈某某、魏某某、肖某等“砂霸”强迫交易案：陈某某等人向“东都怡景”小区的物业缴纳“进场费”后在小区内设置沙场卖沙石水泥等建材，由于沙场没什么生意，陈某某、魏某某、肖某等人遂采用言语威胁、滋扰、聚众造势、驱赶从业人员等软暴力的方式强迫外面的运输工人和店主不得向该小区运沙和水混，同时又向送货工人索要业主或装修项目经理的联系方式，威胁并告知小区内需要沙和水泥只能找他们买。本院以强迫交易罪分别判处被告人一年至两年六个月有期徒刑，并分别处罚金1万元至5万元，依法追缴被告人违法所得共计30万元、没收强迫交易经营款8.9万元。

[4]向某某污染环境公益诉讼案：被告人向某某违规开设电镀加工厂，通过暗管、渗坑排放有毒物质，严重污染环境，**区人民检察院提起刑事附带民事公益诉讼。本院以污染环境罪判处被告人向某某有期徒刑六个月，并处罚金1万元，责令被告人向某某赔偿生态环境损害赔偿款21821.4元，用于修复被损害的生态环境。

[5]北京迪思公司非法经营案：被告单位北京迪思等公司、被告人吴某某等违反国家规定，通过网络有偿提供删除信息服务，扰乱市场秩序。本院以非法经营罪分别判处被告人三年至九年有期徒刑，并处罚金30万元至450万元，对被告单位北京迪思等公司分别判处罚金30万元至450万元，没收违法所得615万元并继续追缴违法所得175万元，没收扣押的涉案犯罪工具。

[6]“3·22”专案：被告单位湖北熊家冢等公司、被告人李某某等，在不具备金融业务经营资质情况下，通过LED屏、车载广告、发放宣传单、纪念品、电台广告和刊登报纸广告等途径向社会公众宣传有高收益的投资项目，以承诺支付高息为诱饵，向社会公众3000余人次非法吸收资金超过10亿元。

[7]四项核心指标：有财产可供执行案件在法定期限内实际执结率达到90%，无财产可供执行案件终结本次执行程序合格率达到90%，执行信访案件办结率不低于90%，三年内整体执结率不低于80%。

[8]湖北原宏投资非法吸收公众存款案：被告人胡某某等成立湖北原宏投资有限公司，在未取得相关合法资格的前提下，采取招聘业务员“口口相传，以人传人”，发放宣传单，在荆州的出租车上打广告等手段公开向社会公众进行宣传并揽资，以承诺支付高息为诱饵，向社会公众非法吸收资金，本院已为238名集资参与人追回资金2700余万元。

第三篇：区人民法院事迹材料

区人民法院事迹材料

区人民法院在20**年4月荣立集体一等功，这也是XX市法院历史上第一家荣立集体一等功的法院，以下为简要事迹。

一、简要情况

XX区人民法院成立于1988年3月，1988年6月15日挂牌办公。现有13个内设机构，1个派出法庭，全院42名干警，其中一线办案法官14人，近三年来每年收案超过1200件。XX区人民法院坚持“三个至上”的指导思想，践行为大局服务、为人民司法宗旨，忠实履行工作职责，为辖区的经济社会发展提供了有力的司法保障。

二、所获荣誉

（一）XX区人民法院过去所获的荣誉：2004年1月被XX市委市政府评为“文明单位”；2004年2月被广东省高级人民法院记集体二等功；2005年6月被广东省高级人民法院评为“全省人民满意法院”；2005年7月被XX市委评为“先进基层党组织”。

（二）近两年所获荣誉：2011年1月被XX市中级人民法院记集体三等功；2011年7月立案信访窗口获最高人民法院通报表扬；2011年7月信息化建设“08工程”获广东省高级人民法院集体嘉奖；2011年11月被广东省高级人民法院命名为“文化建设达标单位”；2012年2月争当法院排头兵工作获广东省高级人民法院集体嘉奖；2012年4月被广东省高级人民法院记集体二等功；2012年8月被XX市委组织部和宣传部命名为“XX市建设学习型党组织示范单位”；2012年12月被广东省依法治省工作领导小组和广东省普及法律常识领导小组评为全省首批法治文化建设示范点；2008-2012年连续五年被XX市中级人民法院评为“全市基层法院工作先进单位”。

三、主要事迹

XX区人民法院坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，通过抓党建、带队建、促审判，打造了“党建先进”、“能动高效”和“创新管理”三张“名片”，建设了“廉政立院”和“文化兴院”两个“品牌”，工作成绩得到了广泛的认可，在社会上树立了良好的司法形象。

（一）创先争优，提升党员队伍的素质和战斗力，实现“党建先进”。近年来，XX区人民法院以创先争优为目标，着力开展主题教育实践活动，强化了队伍的宗旨意识、坚定了队伍的理想信念，推动党建工作不断迈上新台阶。XX区人民法院被XX市委组织部和宣传部命名为全市法院系统唯一一个“XX市建设学习型党组织示范单位”、被XX市中级人民法院评为“全市基层法院党建工作先进单位”、第五党支部被XX市中级人民法院评为全市法院党建工作先进集体，涌现了全省优秀法官、全省优秀女审判长、XX市先进工作者李文雄和个人二等功获得者、全省法院先进个人黄登魁等党员干部中的先进典型。

（二）能动司法，维护社会公平正义，实现“能动高效”。近三年，XX区人民法院每年的收结案数都在1200件以上，有关效率、公正和效果指标都能达标，并位居全市基层法院的前列。XX区人民法院近年审理案件的法定审限内结案率都是100%、一审上诉案件发改率都能维持在3%以下、生效案件发改率都是0、服判息诉率都能维持在92%以上以及信访投诉率都维持在0.5%以下，保持了一贯的高效率、高质量和好效果。

（三）领潮争先，不断推动机制改革，实现“管理创新”。近年来，XX区人民法院结合自身工作实际，不断推动社会管理工作创新，创出多项全省、全市法院的第一：①在立案窗口设置了全省法院第一套服务质量评价器，群众可以在评价器上给工作人员给予评价。该项工作被XX市电视台晚间新闻报道，立案窗口也相继被XX市以及XX区评为“人民群众满意服务窗口”；②建立与本地公安机关的安保协调联动机制，在全省法院率先建立公安机关驻法院的警务室和巡逻点，实现了建院24年来无安全事故发生；③在全市法院率先推出了通过发送短信给当事人告知案件流程和执行进度措施，被XX市各大媒体以及人民网、新华网、中国新闻网等广泛报道；④在全市法院中率先开通法院网和数字法庭，把开庭公告、裁判文书、法院动态等向社会公开，以公开促公正，实现司法透明化。XX区人民法院司法公开成果在全省法院司法公开总结推进视频会上作了展示。

（四）五化机制，实现“五个零”的效果，廉政立院获肯定。XX区人民法院在廉政建设中采取了防控措施“链条”化、纪检介入全程化、廉政教育常态化、外部监督动态化、举报渠道多样化，推动了廉政建设的机制创新。在廉政风险防控工作中采取了“查找风险、防范预警、建章立制、科技防控、跟踪问责”的廉政风险防控机制，实现了“层层部署零死角、到点到位零漏查、纵横到底零缺席、风险盲点零存在、违纪违法零容忍”等“五个零”的良好效果，得到了广东省委常委、纪委书记黄先耀等领导的高度肯定，在全省法院廉政风险防控工作推介会上作了经验介绍，被《人民法院报》头版报道。

（五）三元素六特色，引领法院文化建设，文化兴院获赞许。XX区人民法院文化建设以“铸魂、弘法、育人、惠民”为目标，融入岭南文化、包公文化、鼎文化三大元素，突出廉洁、本地、和谐、群众、环保、人人参与六大特色，建设了一个以岭南民居为载体，以图、声、光、电方式展现廉政文化主题，充分体现了法纪文化、岭南文化特色，内容丰富，艺术表现形式多样的法纪教育基地。文化建设成绩获得了最高人民法院、广东省纪委和广东省高级人民法院领导的高度肯定，被广东省依法治省工作领导小组和广东省普及法律常识领导小组评为全市政法系统唯一一个全省首批法治文化建设示范点，被广东省高级人民法院命名为全市法院唯一一个文化建设达标单位，文化建设经验也被作为典型向全市法院推广。

第四篇：区人民法院党建工作调研报告

区人民法院党建工作调研报告

*年以来，*区人民法院党组、院党总支在区委和上级法院党组的领导、指导下，坚决贯彻党的十九届六中全会精神和区委的决策部署，全面落实新时代党的建设总要求，深入贯彻“抓党建带队建促审判”工作思路，以党的政治建设为统领，不断深化和探索基层党建工作的新路子，努力造就一支“信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁”的法院队伍，现将党建工作开展情况汇报如下。

一、党组织和党员的基本情况

*区人民法院设有党组、党总支及下属六个党支部。党组现由*人组成（其中院长*人、副院长*人、审判委员会专职委员*人、民一庭庭长*人、执行局局长*人）。党总支下设*个党支部,分别是立案党支部、政办党支部、民事党支部、执行党支部、红果子党支部和河滨党支部。现在职干警*人，其中党员干警*人，占干警总数的*%。一是落实党建工作责任制。为切实发挥党组织的政治核心作用，建立党组、党总支书记、党支部书记“一把手”抓党建的工作格局，使党建工作与审判工作同部署、同检查、同奖惩。二是按照党务和审判工作的规律，完善决策目标、实行严格的责任制、考核制，保证党组织的决策落实到位。三是进一步规范党组织的行为。制订和完善《党组议事规则》、《党风廉洁建设责任制》、《党员目标管理考核制度》、《党支部工作职责》等党建工作制度，并在日常工作中严格按制度和程序办事，减少工作的随意性。

二、党建工作开展情况

（一）着力强化思想建设，进一步夯实队伍基础。

按照党的十九届六中全会报告、新修订的《中国共产党章程》、*区委《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》要求，紧紧围绕“党建基础提升年”工作主题，把党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的理念，认真落实“三强九严”工程，一级抓一级，层层抓落实。狠抓思想建设，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，召开党组理论学习中心组（扩大）会议*次，党组成员带头讲党课*次，举办“学习十九届六中全会、守初心.向未来”主题演讲比赛，编发党员干部应知应会知识汇编三期，开展党员干部应知应会知识测试*次，确保学懂弄通做实。把党的政治建设摆在首要位置，巩固深化党史学习教育成果，党总支每季度对各支部党建重点工作完成情况开展督查，把全面从严治党要求贯穿到法院工作全过程和各方面。按照正规化、职业化、专业化要求，突出“学习型法院”建设，借助网络教育培训平台，开展庭审观摩竞赛、法律文书评比、书记员技能竞赛及司法警察技能训练，狠抓岗位练兵和业务技能训练，通过举办学习班、邀请教授、上级法院资深法官来院授课、外派培训、到兄弟法院学习等形式，加强法官对新颁布修订法律、司法解释及信息化等新知识的学习，不断提升法官队伍的能力和素质。

（二）着力强化基层基础，进一步提升法院队伍凝聚力。

实施基层党组织优化项目，提升基层党组织设置科学化水平，注重总支及各直属支部班子建设，将支部建在庭上，*年*月*日召开党员大会，在总结工作的基础上，选举产生了新一届总支委员会和支部委员会。加强党支部工作规范化建设，从严落实“三会一课”制度，丰富党支部“三会一课”的内容和形式，创新支部主题党日活动形式，强力推进“智慧党建”云平台建设，组织召开*年上半年组织生活会，提升组织生活质量，提升党支部工作质量和水平，增强党支部活动的凝聚力和吸引力。打造党员学习教育活动阵地，建设党员活动室，将党建工作的系列规章制度制板上墙，为党员活动室配备了充足数量的党报党刊，为党员干警开展组织生活和学习交流提供了学习教育的场所。在办公区和审判区布置了廉政文化书画、法理格言、本院书画、本院摄影等区域，让党建文化“在墙面”；建立法院宣传专栏，定期更新内容，让党建文化“在栏面”；法院门厅、立案大厅、执行局办公区及派出法庭均安装*平米的LED显示屏、审判大楼室外安装*平米LED显示屏、审判区安装视频设备，定时播放“上级法院及本院制作的专题片、法律讲堂、本院专题以及党务公开、审务公开、院务公开的相关内容，让党建文化“在屏面”；编制《法院工作动态》，让党建文化“在版面”；在法院内外网、微信平台建立法院文化、核心价值观教育专栏，让党建文化“在页面”；在每位干警办公桌上摆放配有廉政格言、警句的桌签，温馨提醒干警自警、自省、自律，让党建文化“在桌面”。在潜移默化中陶冶干警情操，缓解工作压力，营造爱岗敬业、团结协作、积极进取的政治文化氛围。

（三）着力强化廉洁建设，进一步纯洁队伍思想。

严格执行中央“八项规定”及自治区、市、*区委和上级法院廉政建设的各项规定，结合“作风建设深化年”“机关作风专项整治”活动安排，组织干警深入学习贯彻《准则》和《条例》，认真落实防止干预过问案件的“两个规定”，制定《监督执纪问责工作实施细则》、《*区人民法院工作人员问责实施办法》、《诫勉谈话制度》，切实强化党组书记、党总支书记、党支部书记党建三个责任，开展“三不为”问题专项整治，认真梳理影响法院发展的关键环节，聚焦当事人和群众反映司法作风方面的突出问题，切实履行法院党风廉政建设主体责任和监督责任，把监督责任挺在前面，制定全面从严治党“三个清单”，认真开展对形式主义、官僚主义等“四风”问题集中整治活动，充分运用“四种常态”，加强党风廉政建设和纪律作风建设。实行廉政监督卡制度，印制专用群众反映问题信笺，开通纪检监察举报四级专网，主动接受群众监督。

（四）着力强化改革创新，进一步提高办案质量。

坚持围绕中心、服务审判，注重发挥制度建设的规范、约束和保障作用，结合“党建基础提升年”活动，对以往的规章制度进行全面梳理，建立并完善了以司法队伍管理为先导的业绩评价体系、以司法审判管理为根本的流程运转体系、以司法政务管理为基础的后勤保障体系。一是制定了司法能力提升“大学习”“大培训”“大调研”“大规范”“大评比”五大活动的路线图、时间表，按照计划、节点逐一落实推进。二是建立健全从严管理干部制度。坚持从严要求、从严管理、从严监督，每月以《审务通报》和《政务通报》对审判、执行、行政工作进行通报。制定了《*市*区人民法院审判人员、审判辅助人员职责与权限实施细则(试行）》、《*市*区人民法院法律文书签署规定(试行）》、《*市*区人民法院审判责任追究、惩戒制度及员额法官退出制度实施细则（试行）》等*份配套的具体实施文件，从审判组织设置、法官设置、审判委员会运行机制、审判团队运行机制等方面着手，规范了审判权的配置，明确了各类人员在审判权力运行体系中的地位和职责，实现各司其职、各尽其责与相互配合、密切协作的有机统一，切实解决好党建工作与审判工作相互脱节的“两张皮”问题。

（五）着力强化便民举措，将党建工作的成效体现到司法为民的践行中。

切实提高政治站位，按照《*区人民法院机关作风专项整治活动实施方案》要求，把作风专项整治活动作为基层党组织组织力提升工程的重要举措，强化司法为民的服务意识，着力推进立案信访窗口、诉讼服务中心建设，严格落实立案登记制的各项规定和要求，公开办事程序，完善“*”诉讼热线、立案信访诉讼服务窗口管理工作制度。健全信访接待、诉讼服务程序、工作纪律、当事人评价、群众监督等工作机制，落实“三同步”工作要求，完善指导督查工作措施，强化刚性工作管理。开展立案信访窗口服务评比、党员先锋示范岗等活动，以立案、信访窗口作风建设工作为重点，创新方式方法，开展“评优亮丑”活动，为群众提供公正、文明、热情、周到的诉讼服务，着力提升群众对法院司法服务态度、服务工作质量的满意度。延伸司法服务，注重运用多元化矛盾纠纷解决手段，从源头上治理长期未结诉讼案件，完善多元化的矛盾纠纷化解体系，坚持“系统化、信息化、标准化、社会化”建设方向，加快诉讼服务中心转型升级，打造“第三调解室”，方便群众诉讼；打造多元化纠纷解决机制的升级版“法官微信一键通”，采取驻点“巡诊”服务进驻各乡镇街道综治中心，将矛盾纠纷化解在基层最前沿；完善诉调对接机制，探索调解前置程序，把“枫桥经验”本地化落实好，推动形成“大调解”格局。发挥*区人民法院处置“僵尸企业”合议庭、杨连成法官工作室”职能，拓展司法服务，提升化解矛盾纠纷效能。

二、存在的问题

（一）党组对党建工作思考谋划不够，党总支对党支部的领导和监督的力度还不够有力；

管党治党责任落实不到位，有的支部书记有重业务轻党建思想，没有将党建工作和业务工作有效结合起来，存在两张皮现象，党支部凝聚力、战斗力有待加强;党支部委员职责任务不明确，发挥作用不好。

（二）各党支部在推进党史学习教育等重大学习教育上存在推进学习教育思路不宽,创新意识不够强，在围绕中心、搞好服务上，如何开阔新思路、探索新方法、开创新局面做得不够。

（三）党组织日常活动形式单一，开展“三会一课”形式单一、内容枯燥，“三会一课”变成单纯文件传达会、学习会，影响了“三会一课”的效果，有的支部存在“三会一课”记录要素不齐全，记录太简略，造成不能全面反映会议情况；

个别党支部组织生活质量不高，原则性不强。

（四）党员教育管理不够严格，体现在党员教育的内容简单、形式单一，没有针对不同岗位、不同职责开展有针对性的教育。

三、下半年党建工作思路

一是坚持把思想建党放在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党要管党从严治党，全面贯彻落实党的十九届六中全会、十九届中央纪委六次全会、自治区第十二次党代会等会议精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，自觉地在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

加强对干部思想状况的分析，针对法院工作实际和队伍思想实际，把握司法体制改革过程中干警的思想动态，认真做好思想政治工作，深化司法体制改革，推动法院工作发展。

二是认真落实“三强九严”工程，扎实开展“党建基础提升年”“作风建设深化年”“机关作风专项整治”等活动，深入推进法院基层党组织规范化建设，要明确工作任务、时间节点及有关要求；

三是把巩固深化党史学习教育成果作为党员干部经常性教育的重要手段，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强队伍的凝聚力、战斗力，促进司法为民、公正司法，依法履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重要职责；

四是严格落实党建责任，全面贯彻从严治党要求，党总支要对各党支部进行全覆盖、全过程的工作指导，结合年终审判执行工作绩效考核，加强对各支部抓党建工作情况的考核、督查，发现问题及时督促整改；认真落实党风廉洁建设责任制，以钉钉子精神，扎实推进反腐倡廉党风廉政建设和司法作风建设各项工作，运用监督执纪“四种形态”，着力解决“七难”、“三案”、“慵懒散软”等问题，进一步提升机关工作效能和审判质效；

五是加快党建工作信息化建设步伐，提高信息化应用水平，充分运用微博微信等新媒体平台，丰富、创新党建工作内容和形式。

围绕区委中心工作和法院中心工作，不断深化“抓党建促审判”创新实践，积极推动工作创新，提高党建工作水平。

第五篇：2013年区人民法院工作报告及明年工作安排

（一）充分发挥打击和保护功能，全力维护社会稳定。坚持严打方针不动摇，严厉打击各类严重危害社会稳定的刑事犯罪，增强人民群众安全感。共审结刑事案件453件，判决罪犯680人。突出打击重点，审结抢劫、故意伤害、xx等严重暴力犯罪案件84件104人；审结抢夺、盗窃等侵犯财产类犯罪案件100件132人；审结贪污贿赂、渎职犯罪案件16件16人。全面理解和正确执行宽严相济的刑事政策，做到宽严有度、罚当其罪。对初犯、偶犯、未成年犯和罪行轻微犯罪，依法予以从宽处理，以缓和社会矛盾，减少社会对抗。强化青少年维权工作，采取圆桌审判、庭前调查、庭中教育、庭后帮教等方式挽救失足青少年，共审结各类涉少刑事案件63件；积极探索预防青少年违法犯罪的新途径，开展送法进校园、心理咨询、回访考察、爱心妈妈行动以及关注留守儿童等活动，86名失足青少年得到矫治，无一重新犯罪。我院积极参与平安、法治淮阴建设工作受到省高院的表彰。

（二）充分发挥调解和救济功能，努力营造和谐社会氛围。坚持以“迅速处置、依法审理、保护民生、维护稳定”为原则，审结各类民事案件4435件，解决争议标的金额4.29亿元。审理中，注重调解优先、调判结合，509件涉案人数多、矛盾易激化、可能影响社会稳定的群体性诉讼案件得以调解结案。在审理备受新华社、中央电视台等多家媒体及社会各界关注的“卖豆饼老太捡钱案”时，充分运用调解手段，发挥诉调对接功能，最终原告当庭撤诉，三方当事人均表示满意，旁听的35名记者以及40名人大代表、政协委员和其他旁听人员一致认为这是所能想象结果中的最佳结果。该案经省高院要求、市中院推荐，已申报XX年社会各界高度关注的全省十大案例。一年来，民事案件调解、撤诉率达72.41%，同比上升3.71个百分点。在区人大常委会的推进下，诉调对接工作取得了一定的成绩，全年委托工会、妇联及相关基层组织协调处理各类案件460余件。加大对民生类纠纷案件的司法保护、救济力度，劳动争议案件的急剧增长是今年民事审判工作的难点之一，如果处理不慎，可能影响社会稳定和企业发展。为此，我院组织精干力量，开辟“绿色通道”，对此类案件做到当日立案，及时调处，全年审结此类案件772件，既保护了劳动者的合法权益，又促进了企业规范用工。审结婚姻、赡养、抚养、继承等案件947件，依法保护妇女、儿童、老年人的合法权益。

（三）充分发挥服务和保障功能，促进经济健康有序发展。积极为企业应对金融危机提供法律服务。多次召开促进辖区企业发展座谈会，进行问卷调查，帮助企业排查经营风险。开展送法进企业、法官与企业“结对帮扶”等活动，发放“院企联系卡”80张，深入企业走访调查28人次，向企业赠送法律风险提示书56份，帮助企业当场解决法律问题17个。注重最大限度地保障企业正常生产经营，422件涉企经济纠纷案件得到稳妥审理。对影响企业生存发展的2起案件采取先予执行措施，及时有效地帮助企业度过难关。贝莱尔公司因其79台模具被某企业扣押而引发的加工承揽合同纠纷诉诸法院，并申请先予执行，模具若有丝毫被损，将严重影响企业的生存和发展，接到诉状及申请后，我院当即依法采取先予执行措施，执行中被告方组织多人多处设置障碍截路阻挡，我院依法对阻挠执行的6人进行了处罚，审理中，承办法官从企业生存发展角度耐心细致地做工作，最终妥善解决纠纷，原、被告双方均送来锦旗表示感谢。我院帮助企业应对金融危机，慎重审理企业资金链断裂案件的做法受到省高院充分肯定，相关信息在全省法院转发。加强市场交易纠纷案件审理工作，及时审结买卖、承揽、运输、建设工程等合同纠纷案件759件，保护市场诚信交易。着力保障社会主义新农村建设，妥善审理农村土地承包纠纷案件66件，依法规范土地承包经营权的流转。民二庭庭长岳朝友被省高院表彰为全省法院系统“服务三保”先进个人本文来源：文墨星河www.。

（四）充分发挥监督和支持功能，妥善化解行政争议。认真落实“保护合法权益，促进依法行政，优化司法环境，化解行政争议”的要求，一方面依法保护行政相对人的合法权益，促进政府依法行政；另一方面加大行政非诉案件的执行工作，确保政府合法行政行为的执行力。审结行政诉讼案件65件，依法审查社会抚育费征收、卫生行政处罚等非诉行政执行案件272件，裁定准予执行149件，执结149件。与区政府法制办共同推进行政首长出庭应诉工作，区政府主要领导高度重视，4月30日，在全市率先召开行政首长出庭应诉推进会，全区各乡、镇长以及行政执法部门的负责人参加会议，并观摩了一起行政首长出庭案件的庭审，有力推动了该项工作。全年行政首长出庭应诉率达64.41%，有效缓解了“官民”矛盾，强化了行政首长依法行政的责任意识。

（五）充分发挥强制执行功能，着力破解“执行难”。根据被执行人履行能力等情况，通过加大强制执行、执行和解、执行救助力度，创新执行机制，努力化解“执行难”。全年新收执行案件1701件，执结1669件，执行到位资金1.2亿元。用足用好执行措施，采取查封、扣押、拍卖等执行措施200余

次。创新执行方法，多次采取悬赏执行、曝光执行、凌晨执行和季节执行，确保有履行能力的案件及时执结，切实维护当事人的合法权益。对有能力履行而拒不履行生效文书确定义务的行为加大制裁力度，罚款23人次，司法拘留74人次，14人因拒不履行生效文书确定的义务或拒不申报财产被两次拘留，其中12人在第二次被拘留时履行了义务，1人因有能力履行而拒不履行被依法追究刑事责任，有效地维护了司法权威；对有部分履行能力的，积极促成当事人执行和解，实现案结事了；对确无履行能力，而权利人又陷入困境的，做好执行救助工作，以解其燃眉之急，全年向29名生活极度困难的申请执行人发放了执行救助资金，有效维护了社会稳定。按照中央政法委和最高人民法院的统一部署，扎实开展集中清理执行积案活动，纳入清理范围的312件有财产可供执行的案件全部清结。在全市率先建立基层协助执行网络，聘任318名协助执行联络员，“大执行”格局初步形成。

二、坚持以司法为民为宗旨，切实维护合法权益

（一）不断完善司法为民措施，高效便捷排解民忧。建立诉讼服务中心，实行“一站式”立案，设立导诉室，接待、引导当事人诉讼，设置10个接待室、3个调解工作室、1个速裁庭，对一些法律关系明确、争议不大的纠纷，当日立案，当日调处，力争及时兑现，成功调结该类案件373件，自觉履行率达85%。推行普通程序简化审，提高审判效率，民事案件简易程序适用率达86.28%，全年审结案件平均审理天数为29.16天。实行人民法庭就地立案，方便当事人诉讼，对符合立案条件的，及时立案率达100%。积极开展巡回审判，减轻当事人讼累，在刘老庄、老张集、西宋集、吴城4个乡镇设立4个巡回审判点，选择有典型教育意义的案件巡回审判15场次，到身患重病、年老体弱的当事人家中开庭33场次，既方便了当事人，又教育了群众。

（二）不断强化司法救助意识，尽心尽职体恤民情。认真落实司法救助制度，共为7名符合救助条件的刑事被告人指定了辩护人，为盲、聋、哑被告人和不懂汉语的少数民族被告人提供翻译。劳动争议案件一律免收诉讼费用。依法为279起其他案件当事人减免诉讼费用28.35万元，确保经济困难的当事人打得起官司。

（三）不断拓宽司法服务范围，积极主动畅通民意。建立民意收集、分析和反馈机制，通过召开座谈会、发放调查表等形式，征求意见和建议，多渠道收集人民群众最关心的问题，有针对性地拓宽司法服务的范围。组织开展“巡回审判、就案讲法、庭审观摩和司法建议”法制宣传“四百”工程，14名法官到机关、学校、企业就案讲法23场次；针对审判工作中发现的问题，及时向有关部门发出司法建议12条；邀请机关干部、社区群众、院校师生、部队官兵、企业员工560人次来院观摩庭审12次。建立并完善法院开放日制度，先后组织了3次开放日活动，法院面向社会群众全面开放，200余名社会各界人士走进法院，了解法院审判工作整个流程，参观法院办公、审判场所，受到社会各界的广泛好评。