区人民法院人大报告

第一篇：区人民法院人大报告

区人民法院人大报告

xx区人民法院工作报告

——2005年x月x日在人大xx区第六届委员会第四次会议上好范文版权所有，全国文秘工作者的114!

xx区人民法院院长xxx

各位委员：

现在，我向大会报告区人大第六届委员会第三次会议以来的法院工作情况，请予审议。

2004年，xx区人民法院在区党委的正确领导、区人大依法监督、区政协民主监督及区政府和社会各界的大力支持下。紧紧围绕“公正与效率”的主题和司法为民的要求，开拓创新，推动了法院审判工作和各项建设取得新成绩。

一、认真履行审判职责，为实现社会公平与正义提供司法保障

一年来，我院牢牢把握公正与效率这个主题，以党的十六大精神及“三个代表”重要思想为指导，以创建“五型”政法机关为切入点，通过开展“两风”建设等项活动，有力地促进了审判工作的开展。2004年我院共受理各类案件185件，受案量同比下降34.62，审结184件，综合结案率为99.5，上诉案件12件，无一更审改判，为全区经济发展和社会稳定提供了可靠的法律保障。

1、依法惩处各类犯罪，全力维护社会稳定。在审判工作中，严把事实关、证据关和程序关，确保案件质量。2004年共受理各类刑事案件27件，受案量同比下降27.02，审结27件，结案率100。其中公诉案件26件，自诉案件1件（已调解结案）。共判处人犯27人，判处5年以上有期徒刑5人，判处5年以下有期徒刑8人，重刑面为18.52，缓刑8人，拘缓管免率为33，单处罚金3人，案件平均审限16天。

2、依法开展民商事审判工作，营造和谐、诚信的社会环境。在民商事案件的审理中，重视思想教育和疏导工作，尽力缓解矛盾，防止矛盾激化。2004年我院共受理各类民商事纠纷案件106件，受案量同比下降34.16，审结106件，结案率100。依法判决结案25件，撤诉、调解结案81件，案件的调解率达到83，案件平均审限24天。

3、不断加大执行力度，维护法律尊严。我院结合实际，讲求执行的方法和技巧，努力实现法律效果和社会效果的最佳统一。并通过开展执行会战、发放债权凭证等项措施，最大限度地维护当事人的合法权益。2004年我院共受理执行案件42件，受案量同比下降37.31，执结41件，执结率为97.62，执行标的额达61.67万元。

4、强化审判监督，确保案件质量和效率。为提高案件的质量和效率，我院把“加强审判监督，严格审判程序，严肃审判纪律，严把案件质量”做为全面推进改革的一项重要任务和目标。一是建立了较为严密的审判监督机制，严格执行《错案追究制度》，使审判程序受到了严格监督。二是做好案件质量和法律文书评查工作。每季度对审结的案件在执行实体法、程序法和审理期限、法律文书制作等方面进行全面评查，全年共自检刑、民、执行案件卷宗166册。

5、加强行政审判工作，促进行政机关依法行政。在行政审判工作中，我院一是审理好行政诉讼案件，全年共受理和审结行政案件3件；二是认真做好行政非诉案件的审查工作，积极配合政府有关部门做好土地、税收等项执法工作，全年共受理审查行政非诉案件2件，三是充分发挥职能作用，通过开展行政审判和宣传教育，既保护了公民、法人的合法权益，又积极支持、维护和监督了行政机关的执法活动。

6、树立司法为民理念，做好立案信访工作。我院把贯彻落实司法为民的宗旨要求，作为立案信访工作的重中之重来抓。全方位、多层次地落实为民、便民、利民、护民的新举措。一是立案过程中，在依法认真审查的前提下，对符合法定受理条件的案件，做到了当日接待，当日审查，当日立案，当日送达。二是向诉讼当事人无偿发送《诉讼指南》小册子，指导当事人正确行使诉讼权利，自觉履行法定义务，并提供复印等项服务措施，方便群众诉讼。三是对重大信访案件，在定领导、定人员、定期限、定措施的基础上，包复查、包善后、包息诉、包稳定。杜绝了越级和重复上访事件的发生。

二、大力加强队伍建设，努力提高整体素质。

法院队伍整体素质的提高，是追求和实现“公正与效率”的基础保证。

1、强化领导班子建设。在班子建设中，注重发挥班子的集体智慧和力量，党组一班人身体力行、率先垂范，在严格自律上做到防渐、慎独，增强了公正、高效、廉洁、文明的执法意识、审判意识和责任意识，进一步提升了领导班子的凝聚力和战斗力。

2、强化干警队伍建设。为提高综合素质，实现审判专业化、法官精英化的目标，我院采取多项措施。一是加强政治理论和业务知识的学习。每周安排时间进行以十六届四中全会精神及上级有关文件为重点的政治理论学习。二是开展岗位练兵活动。在聘请教师对干警进行集中培训的基础上，组织了全体干警微机测试，收到良好效果

。三是积极培养干警调研宣传能力。把调研宣传工作纳入考评中，并制定了详细的奖惩措施，有效地推进了此项工作。2004年全体干警共撰写调研文章50余篇，在国家级刊物发表文章2篇，在市级刊物发表文章2篇。同时在国家级报刊发表稿件1篇，在市级报刊发表稿件27篇，协助市电视台拍摄《法在身边》4期，编写《简报》12期，上报信息20篇，其中5篇被

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3、强化作风建设。抓住“两风”建设的有利契机，结合“司法公正树形象”、“公正为民创建服务型法院”、创建“五型”政法机关等项活动，切实转变工作作风。一是通过发放征求意见函、召开座谈会等多种形式广泛征求社会各界的意见和建议；二是组织干警深刻剖析自身存在的问题，针对查摆出的问题，认真进行整改。重新制定规章制度6项，修改完善4项。三是把庭审作为法院的重要窗口工作来抓，通过实行“两严格”“三规范”使庭审活动正规化和规范化，使全体干警的工作作风有了明显的改进。

三、扎实开展争先创优活动，树立法院良好形象

为真正达到让人民群众满意，进一步树立人民法院良好形象，我院以各项争先创优活动为载体，在狠抓落实上下功夫。

1、积极开展“全市政法系统最佳最差单位”评比活动。院

党组先后召开4次会议进行研究部署，并细化量化考评指标，把各项工作指标真正落实到庭室、个人身上，层层签订责任状，严格进行奖惩。

2、认真开展“三个带头人”活动。在“三个带头人”活动中，坚持做到与践行“司法为民”的工作实际相结合，在权为民所用，情为民所系上办实事。对适用简易程序的案件，经常深入林场村屯开庭办案，做到当天开庭、当天结案，使当事人双方都很满意,收到予期效果。

3、扎实开展“学创”活动。我院制定了《创建学习型法院实施方案》、《创建“五型”政法机关活动方案》、《公正司法、执法为民、树立政法干警良好形象实施方案》，并组织干警认真学习任长霞、顾双彦、张晓红等人的先进事迹，从而形成全院上下拼搏创一流的浓厚氛围。

四、狠抓基层建设，全力夯实工作基础

为牢固树立法院的司法文明窗口形象和法制形象，院党组把抓好基层建设纳入重要日程，积极想办法改善工作环境。2004年，在财力紧张的情况下多方筹措资金，先后对供暖、供水设备进行了维修，并对所有微机、打印机进行了维护检修。同时，为创建园林式、花园式法院，对庭院建设进行规划，使法院面貌焕然一新。

回顾一年的工作，我们的体会是：第一，人民法院的工作必须始终坚持党的领导，只有坚持党的领导，才能保证司法工作坚持正确的政治方向，才能使各项工作顺利开展，取得成绩。第二，必须坚持人大、政协的监督。人大、政协的监督是促进司法公正和廉洁，防止审判工作出现偏差和失误的保障。第三，必须坚持“公正与效率”的主题和司法为民的指导思想。第四，必须牢牢把握审判工作服从、服务于大局的政治方向。

在总结工作成绩的同时，我们也清醒的认识到存在的不足：部分干警大局意识和服务意识还有待提高；办案中重法律效果而忽略社会影响的问题仍然存在；有的同志对更新知识结构不够主动，接受现代化科学管理手段速度缓慢等等。这些都有待于我们采取切实有效的措施，认真加以解决。

各位代表，2005年是深入贯彻党的十六届四中全会精神，全面建设小康社会的重要一年，也是我区抢抓机遇、加快发展的关键一年。面对新形势、新任务，我院要以“三个代表”重要思想及党的十六届四中全会精神为指导，紧紧围绕区委确立的工作思路和既定目标，继续全面推进各项工作，为全区经济和社会发展营造良好的法制环境。为此，要切实做好以下三个方面的工作：

一、以人为本，进一步提高队伍素质。坚持用“三个代表”的重要思想统领法院的各项工作，认真学习好、领会好、实践好党的十六届四中全会精神，紧密结合实际，认真抓好队伍的理论学习和业务培训；切实加强法官职业道德教育，培养干警高尚情操；继续以创建“五型”政法机关为载体，深入推进最佳最差单位评比及各项争创活动，树立人民法院的良好形象。

二、注重质量效率，进一步搞好审判工作。刑审判要坚持“严打”方针不动摇，坚决打击各种危害社会和盗伐、滥伐林木的犯罪活动，营造良好的社会治安环境；民事案件的审判，要坚决贯彻公平、自愿、诚实、信用的原则，并继续加大调解结案力度；行政案件审判坚决依法履行司法审查职责，依法维护公民、法人的合法权益，监督和支持行政机关依法行政；要继续解决“执行难”问题，维护债权人的合法权益不受侵害；要进一步加强立案和申诉信访工作，确保人民群众依法行使诉讼权利。

三、全面落实司法为民要求。从公正、高效、文明地审理好每一起案件做起，坚决纠正在审判作风方面冷、硬、横、拖等不文明、不热情的行为，尽心尽力为当事人排忧解难，切实保障人民群众合法权益。

各位委员，这次会议之后，区法院将抢时间、争主动，全面抓好各项工作的落实。在区委的领导、区人大的依法监督、区政协的民主监督和区政府的大力支持下，紧紧围绕公正与效率这个核心，坚持秉公办案，以公平、公正执法的工作业绩，努力为全区营造一个更好的社会环境和法制环境。

第二篇：区人民法院副院长述职报告

述职报告

区人民法院副院长***

（2006年4月）

尊敬的主任、副主任、各位委员：

1995年7月，我被区人大常委会任命为区法院副院长，2000年6月我已向区人大常委会进行了述职，现就2000年下半年以来的工作情况作一汇报，请予评议。

五年多来，我协助院长分管刑事审判、执行、审判监督和研究室工作，其间还分管过行政审判和司法警察工作。在区委的领导、区人大的监督、区政府和区政协的关心支持以及上级法院的指导下，在各级领导的教育、关心、帮助下，我始终高举邓小平理论的伟大旗帜，以科学发展观为指导，躬身践行“三个代表”的重要思想，紧紧围绕党和国家工作大局，坚持以人民满意为最高标准，以“公正与效率”为主题，以促进社会政治稳定和我区经济建设，构建和谐社会为重点，牢固树立审判工作为改革、发展、稳定服务的指导思想，时刻不忘为人民服务的宗旨，积极协助院长搞好法院各项工作，把党委工作的重点、经济建设中的难点、人民群众普遍关心的热点作为法院工作的着力点和归宿，忠实地履行宪法和法律赋予的职责，较好地完成了各项任务。2002年12月被司法部、共青团中央等7部门评为“全国优秀法制辅导员”，2003年3月被成都市委、市政府评为“严打”工作先进个人，2004年5月被区委、区政府评为依法治区工作先进个人，多次被区法院表彰，分管工作也多次获奖。

一、加强自身修养，努力提高领导水平

我是一名法官，也是法院的副院长，深知自己肩上的使命和职责，我只有不断加强自身修养，努力提高领导水平，才能不辱使命、不负重托。

（一）、加强政治修养。经济社会发展的深刻变革，全面建设经济、政治、文明和社会建设的“四位一体”的全新实践，人民群众对司法需求的日益增长，要求审判工作必须要遵循人民司法工作的特点和规律，又要坚持社会主义法治理念和中国共产党的绝对领导，既要讲政治，又要讲法治。因此，我始终坚持把政治学习作为提高政治理论水平和履行职责的首要任务。我通过参加中心组学习、平时自学等形式，明确了新时期法院工作的任务和方向，增强了政治敏锐性和政治鉴别力，强化了大局意识，使我信念更坚定，目标更明确，工作思路更宽，工作更具全面性和能动性，受益匪浅。同时，我着重强化了人大意识，把人民群众对公正文明司法的要求落实到一切司法活动中去，通过公正司法更好的体现为人民服务的效果。

（二）、注重品行修养。多年来，我不断加强自己的党性锻炼，在“保持共产党员先进性教育活动”中，我发挥党员领导干部和法院党支部副书记的先锋模范带头作用，对照党章认真进行检查，开展了“重温入党誓词”、“唱响人民法官之歌”等一系列主题教育，不仅教育了广大党员，更增强了我对党的先进性的认识，以“做人要堂堂正正，工作要兢兢业业”为人生信条，生活上严于律己，宽以待人，工作中任劳任怨，以身作则。我所分管的刑事审判，特别是执行工作，往往会遇到各种复杂的社会矛盾和社会关系，我始终能坚持原则，严格按照中央和上级法院的文件规定，认真遵守各项办案纪律，克服金钱案、人情案和关系案，做一名道德高尚、清政廉洁、人民欢迎的法官，一名能够经得起党和人民信任的法院领导。

（三）、强化业务学习。法官需要做到公正执法，但仅有良好的愿望是不够的，必须要有扎实的法律理论功底，宽泛的社会经验，熟练的执行技巧，才能成为一名合格的法律把关人。因此，我以“在干中学，在学中干”为指导思想，妥善处理理论和实践的关系，通过不断学习，不断总结，不断深化，以身作则，率先垂范，提高了自身的业务水平。我在取得了西南政法大学法律本科文凭的基础上，参加了四川大学研究生班的学习，2005年又通过了国家统一司法考试，我还是四川省法学会会员，中国管理科学院特邀学术委员。这在全国法院系统中是不多的，对推进我院学习型法院建设起到了示范作用。近五年来，共在市、省和全国级刊物上发表调研文章10余篇，其中《股东大会召集权纠纷诉讼主体的确定》一文在《人民法院报》发表后，在证券业引起了一定反响，《人民日报》副刊《中国市场报》进行了转载。《行政处罚法第五十一条的理解与适用》一文获《人民司法》“天平杯”征文三等奖，并引起了市中院对该问题的关注，作为当年重点调研题目，拟出台立法建议。

（四）、提高领导水平。领导是一门艺术，管理是一门科学。作为院长的助手，我一方面要尽心尽力干好自己的分管工作，妥善处理敢于管理与善于管理的关系。另一方面要跳出分管工作的局限，从全局着眼，为全局服务，在党组工作中充分发挥积极作用，当好院长和党组决策的参谋，为法院管理、改革、物质装备建设等出主意、想办法。我院荣获了“全国人民满意好法院”称号，连续8年被市中院评为先进集体，党组被区委评为“四好”领导班子，作为党组的一分子，我也倍受鼓舞，更增强了我干好工作的信心和决心。

二、真抓实干，认真做好分管工作

（三）、摆正位置，当好院长工作的助手和党组决策的参谋，是我履行副职职责的基本要求。作为院长的助手，我首先是尽力干好分管工作，让院长放心，不因自己分管工作分散院长考虑全院大事的精力。在党组工作中，我出主意、想办法，为党组决策当好参谋。

（四）、身先士卒，在各方面起好带头作用是我做好分管工作的重要条件。领导的带头作用本身就是一种无形的动力。自己分管研究室工作，感到要写出高水平的调研文章很难，我就带头写，要打造学习型法院，我就带头参加司法考试，亲自参加案件的审理与执行工作，既当指挥员又当战斗员，起到了模范带头作用，促进了分管工作的完成。

坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，是我党关于发展的重大理论创新，是我党的事业在现阶段的行动指南。作为一名法院的副院长，一名法官，我必须坚持以科学发展观为指导思想，按照“把工作当成事业来追求，当成学问来研究”的要求，增强做好法院工作使命感和责任感，始终保持饱满的工作热情，准确理解科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求，客观评估自己工作中的得与失，科学定位自己的奋斗目标，找准工作的契入点和突破口，用科学发展观统一思想，指导工作，用自己的工作热情感染和带动干警搞好法院工作。要大力加强执行工作，在解决执行难上下功夫，最大限度的实现当事人的利益；要进一步强化法律服务意识，更好的实现审判工作服务于我区经济建设和社会稳定的功能；进一步提高管理水平，注意工作方法，改进工作作风，大兴调查研究之风、探索创新之风。

以上报告有不妥之处，请批评指正。

第三篇：**区人民法院工作报告

**区人民法院工作报告

——2019年12月29日在**区第六届人民代表大会第四次会议上

**区人民法院院长

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各位代表：

现在，我代表**区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2019年工作回顾

2019年，我院在区委的坚强领导、区人大及其常委会的法律监督、区政府的大力支持和区政协的民主监督下，忠实履行司法审判职责，以勇攀高峰的工作斗志、矢志不移的奋斗精神，打造公正高效的司法审判，服务保障发展大局，切实维护民生权益，各项工作取得新进展。截止2019年12月20日，我院共收案7807件，结案6292件，同比分别上升16.4%和18%。员额法官人均收案260件，人均结案210件，法院收、结案数以及员额法官人均收、结案数连续三年高居全市法院第一。

一、依法惩治刑事犯罪，为维护社会和谐稳定不懈奋斗

充分发挥刑事审判惩戒、震慑、预防功能，从重从快打击严重刑事犯罪，坚持宽严相济的刑事政策，促进轻罪人员及时更好回归社会，营造和谐稳定的社会环境，提升人民群众安全感。全年共受理刑事案件685件，结案590件，同比分别上升47.6%和45%。

深入开展扫黑除恶专项斗争。坚持“五位一体”[1]推动扫黑除恶专项斗争向纵深掘进。认真落实涉黑涉恶案件联席会议制度，加强案件侦、诉、审各阶段的沟通协调，在公安、检察机关办理涉黑涉恶案件期间，派遣办案骨干提前介入，对涉黑涉恶案件定性、证据收集、“打财断血”等工作提供意见建议。严格依法及时审理涉黑涉恶案件，已开庭审理“5·12”专案[2]，已审结被告人陈某某、魏某某、肖某等“砂霸”强迫交易案[3]，对被告人陈某某、魏某某、肖某等涉案“黑财”依法判决没收，并已执行完毕，确保“打财断血”工作落到实处。要求全院干警在审判执行工作中积极收集并移送涉黑涉恶及“保护伞”线索，现已移送相关线索10条。积极开展扫黑除恶专项斗争工作宣传，确保扫黑除恶专项斗争取得良好的政治效果、法律效果和社会效果。

依法审理各类刑事案件。严惩故意伤害、抢劫、抢夺、盗窃、诈骗等严重危害公民人身、财产安全犯罪，审结相关案件210件。依法审理危险驾驶、交通肇事、寻衅滋事、组织卖淫、毒品犯罪等危害公共安全、妨害社会管理秩序犯罪，审结相关案件277件。依法惩治危害生态环境安全犯罪，审结非法采矿、非法捕捞水产品等犯罪20件，审结向某某污染环境公益诉讼案[4]，通过对被告人作出补植复绿、增殖放养等司法裁判，促进生态环境修复，落实“长江大保护”战略。依法打击职务犯罪，审结贪污贿赂渎职等案件6件。妥善审理新类型犯罪，审结北京迪思公司非法经营案[5]。妥善处理涉众型犯罪，顺利开庭审理“3·22”专案[6]。

严格适用认罪认罚从宽制度。认真贯彻落实宽严相济刑事政策，做到该宽则宽、当严则严、宽严相济。对可能判处三年有期徒刑以下刑罚、被告人认罪认罚案件，依法从简从快处理。对因民间矛盾引发的犯罪，被告人自愿如实供述自己的犯罪事实，对于指控犯罪事实没有异议，同意检察机关的量刑意见并签署认罪认罚具结书，我院在充分审查被告人认罪认罚的真实性和自愿性基础上，依法从宽处理，全年共适用认罪认罚从宽制度审结案件408件。

二、努力优化营商环境，为服务**转型重振不懈奋斗

积极发挥司法审判服务保障经济发展职能，妥善化解社会主义市场经济中的矛盾纠纷，依法规范市场主体生产经营活动，为我区经济发展打造安全高效的营商环境，促进经济高质量发展。全年共受理各类民商事案件4184件，结案3136件，同比分别上升24%和26%。

维护市场经济秩序。公平公正处理市场经济中的矛盾纠纷，确保市场主体依法从事生产经营活动，营造诚实守信、公平竞争的市场环境，审结买卖合同、租赁合同纠纷等案件321件。注重防范化解金融风险，维护金融市场稳定，妥善审结金融借款合同纠纷案件204件，依法严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗等破坏金融秩序犯罪，审结相关案件5件。保障房地产市场平稳健康发展，依法维护契约自由和合同效力，审结建设用地使用权、房地产开发经营、建设工程施工、商品房预售等案件239件。

服务民营企业发展。通过商事案件审理，引导民营企业规范内部管理，审结合伙协议、股权转让、股东资格确认等案件20件。深入民营企业开展法律帮扶活动，提高帮扶企业防范风险意识，帮助企业解答生产过程中遇到的法律问题。对涉及民营企业经营类的案件快立快审快结，保障企业正常运营，审慎适用强制措施，确保不影响企业的正常经营，让民营企业家专心创业、放心投资、安心经营。

推进法治**建设。监督支持行政机关依法行政，保障行政相对人合法权益，确保宪法和法律成为行政机关和社会公众共同行为准则。全年共审结行政案件163件，其中，裁定准予行政机关强制执行案件71件，对行政相对人的起诉，裁定不予受理或驳回起诉27件，判决驳回诉讼请求26件，支持行政机关依法行政；确认行政机关行政行为违法、撤销或者部分撤销行政行为、判决行政机关履行法定职责14件，保障行政相对人合法权利。在审判工作中注重加强与政府有关职能部门沟通交流，为行政机关依法行政提供司法意见，促进法治政府建设。

三、始终践行司法为民，为满足群众司法需求不懈奋斗

牢固树立司法为民意识，在审判执行工作中始终坚持以人民为中心，为当事人提供全方位的诉讼服务，多途径、高效率化解当事人之间的矛盾纠纷，依法保障人民群众合法权益，提升人民群众获得感、幸福感。

依法保障民生权益。妥善化解婚姻家庭矛盾，维护婚姻家庭关系和谐稳定，审结婚姻家庭类案件363件。依法保护居民房产权益，确保群众安居乐业，审结房屋买卖、装修装饰、物业服务、房屋租赁纠纷等案件272件。依法保护合法债权，妥善应对近年来高发的民间借贷纠纷，审结民间借贷案件767件。依法保护公民人身权利，为人身权利遭受侵害的公民提供司法救济，审结产品责任、机动车交通事故责任、提供劳务者受害责任等侵权责任纠纷案件379件。依法妥善处理劳动争议矛盾纠纷，保护劳动者获取劳动报酬、社会保障等权利，审结劳动争议、劳务合同等案件132件，依法以拒不支付劳动报酬罪追究刑事责任1人。

拓展司法为民服务。积极推进网上立案、跨域立案，为人民群众提供高效便捷的诉讼服务，减轻当事人诉累。充分发挥人民法庭的桥头堡垒作用，改善人民法庭基础设施，方便群众就近就地解决矛盾纠纷，人民法庭全年共审结案件1342件。加强法律援助工作，在刑事案件中及时为未委托辩护人的被告人指派法律援助律师，实现了刑事辩护全覆盖，全年共指派法律援助律师161人次。扎实开展脱贫攻坚工作，投入资金10万余元，支持向湖村维修道路、疏通沟渠，为贫困户维修房屋、购买生产资料等。支持向湖村成立鱼虾养殖专业合作社，鼓励贫困户靠劳动脱贫。

多元化解矛盾纠纷。在民商事案件审判执行过程中，坚持案结事了人和原则，注重通过调解化解当事人之间的矛盾纠纷，全年以调解、撤诉方式结案1031件。依法开展法院调解，法官在办案过程中积极主持调解，促进双方当事人在自愿、协商基础上达成调解协议。积极拓展社会调解，与荆州市保险纠纷人民调解委员会形成联动，委托其对涉保险公司的交通事故责任纠纷、保险合同纠纷等案件进行调解；与荆州市、**区妇联形成联动，成立婚姻家庭纠纷人民调解委员会并常驻我院，开展婚姻家庭纠纷类案件的调解工作；在湖北省高级人民法院、湖北省总工会将我院确定为全省劳动争议诉调对接工作试点单位后，积极与荆州市、**区总工会形成联动，开展“法院+工会”劳动争议诉调对接试点工作。坚持院领导接访制度，及时解决来访群众反映的问题，推动矛盾纠纷及时化解。

四、巩固执行攻坚成果，为建设社会诚信体系不懈奋斗

为巩固三年基本解决执行难的工作成果，保障当事人胜诉权益，维护法律权威，我院进一步加大执行工作力度，加强执行案件节点管理等长效工作机制建设，纵深推进社会诚信体系建设。全年共受理各类执行案件2115件，结案1806件，执行到位标的1.7亿元，四项核心指标[7]常态化达标。

开展规范执行年活动。强化执行案件节点管理，从执行案件流程管理系统入手，严格规范执行通知、限制高消费、网络查控、传统查控、财产处置、案款发放、结案、归档等节点操作，目前执行案件节点管理已成为我院常态化工作机制。实行执行案件信息化管理，从执行立案到财产查控、文书审批、强制执行、结案归档等执行案件办理的各个环节均在网上办理，电子卷宗材料随办案进程同步生成，实现执行过程全程网上留痕。进一步规范执行行为，坚决杜绝消极执行、选择执行、乱执行。

加强各类案件执行力度。加强涉民生案件执行力度，执结劳动争议案件71件，为劳动者追索劳动报酬120万元。执结机动车交通事故责任纠纷案件46件，为交通事故受害者执行人身损害赔偿款107万元。通过全面摸排线索、常驻外地调查、司法拍卖等措施执结湖北原宏投资非法吸收公众存款案[8]。加强涉企业案件的执行力度，执结案件203件，执结到位资金7000余万元，保障企业资金流通，确保企业正常运转。加强涉金融案件执行力度，为建设银行、农业银行等金融机构实现债权2000余万元，帮助金融机构防范化解金融风险。

深入推进诚信体系建设。完善失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制，促使被执行人主动履行义务，推动社会诚信体系建设。今年以来将606名拒不履行义务的被执行人纳入最高人民法院失信人员名单库，限制1005人在金融机构贷款、乘坐高铁与飞机等高消费行为，联合电信部门对抗拒执行、态度恶劣的“老赖”进行强设彩铃，充分利用线上线下各种途径曝光失信被执行人1000余人次，让失信被执行人无处遁形。重拳出击抗拒执行、阻碍执行甚至暴力抗法等不法行为，对12人实施拘留、罚款等强制措施，对4人以拒不执行判决、裁定罪判处刑罚。

五、提升法院工作质效，为破解案多人少矛盾不懈奋斗

面对日益突出的“案多人少”矛盾，我院在充分发挥干警主观能动性的同时，坚持向改革要效率，用改革破除制约审判执行绩效提高的障碍和困难，法院工作质效不断提升，2019年我院员额法官人均结案210件，同比提升33%。

落实法院内设机构改革。在区委领导和区人大常委会支持下，根据人民法院内设机构改革要求，贯彻以审判为中心原则，制定《荆州市**区人民法院内设机构改革方案》，综合衡量专业审判划分、法官数量、人员编制、案件数量等基本要素，坚持精简效能、服务审判、依法设置、扁平化管理和专业化建设相结合，今年7月在全市法院率先完成内设机构改革，将我院原有22个内设机构精简整合为10个，极大提高了审判管理效率。

着力提升审执工作质效。深化简易刑事、民事案件速裁机制改革。通过召开庭前会议、简化庭审程序、适用裁判文书模板等，大幅提升简易刑事、民事案件办案效率，实现了简案快审、繁案精审，目前适用速裁程序审结民事、刑事案件数分别超过民事、刑事案件总结案数30%和40%。探索开展提升审执绩效“百日攻坚”活动，即自7月初至10月中旬用大约100天时间集中开展结案攻坚活动，动员全院干警在提升工作效率的同时，采取“白加黑”“5+2”工作模式运转，共结案超过2500件，将我院结案率从52.8%提升至72.7%，为全年顺利完成审执工作任务打下了坚实基础。

深化人民陪审员改革。人民陪审员在缓解法院“案多人少”矛盾、查明各类案件事实、保障司法公开公正等方面发挥着越来越重要的作用。今年我院在司法行政部门的大力支持下，通过随机抽选、个人申请、组织推荐等方式公开选任并提请区人大常委会任免人民陪审员86名。组织人民陪审员集中向宪法宣誓，开展廉政纪律和审判业务培训。人民陪审员全年共参与合议庭审结各类案件1671件。

六、接受监督加强公开，为打造阳光公正司法不懈奋斗

公正是司法的生命线，为此我院坚持积极接受社会各界监督，主动加强对外公开，让司法审判始终在社会聚光灯下运行，确保了司法的公正和法律的权威。

主动接受外部监督。自觉接受人大法律监督，向区人大常委会汇报半年工作情况，接受人大审议；将法院庭审直播接入区人大司法监督工作平台，接受人大实时监督；组织班子成员走访各级人大代表，主动向代表们征求意见建议。依法接受检察机关监督，认真办理检察建议，邀请检察长列席审判委员会34次。真诚接受政协民主监督，邀请政协委员到法院调研民商事案件“繁简分流”工作，积极听取落实委员们提出的意见和建议。

持续加强内部监督。落实院庭长监督责任制，不定期召开审委会，讨论员额法官承办的重大疑难复杂案件，把好重点案件质量关。严格执行案件评查机制，重点对发回重审、改判案件进行评查监督，规定发回重审案件必须提交审委会讨论，原承办法官必须向审委会说明案件裁判情况。加大廉政监督力度，开展案件回访活动，随机联系部分案件当事人，调查案件承办法官廉洁办案情况。

深入推进司法公开。坚持能公开一律公开的原则，通过邀请社会公众旁听庭审、庭审网络直播、裁判文书上网等方式，依法将审判执行工作的过程、结果全部公之于众，通过司法公开接受社会监督，倒逼司法公正。全年共邀请社会公众旁听庭审12次，通过互联网直播庭审100余场次，上网裁判文书4226件，裁判文书上网数量居全市法院第一。

七、不断加强队伍建设，为推动法院持续发展不懈奋斗

队伍是法院各项工作顺利开展的关键，我院历来高度重视队伍建设，始终坚持从严治党、从严治院，不断加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，打造了一支忠诚干净担当的法院队伍。

始终将政治建设放在首要位置。始终坚持党对法院工作的绝对领导，坚持将党的政治建设摆在首位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。推进“两学一做”学习教育制度化常态化，扎实开展主题教育，组织全院干警深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。加强党的基层组织建设，完成支部换届选举工作，巩固基层党支部的战斗堡垒作用，充分发挥党员先锋模范作用，凝聚全院干警力量干事创业，在完成各项审判执行工作任务的同时，积极参加区委部署的综合治理、文明城市创建、志愿者服务、庆祝建国70周年等活动，并在各项活动中取得优异成绩。

始终将作风建设置于关键位置。扎实开展“以案为戒，正风肃纪”专题教育和突出问题集中整治活动，进一步强化干警纪律作风意识。严格执行纪律管理规定和财务管理制度，建立常态化审务督察工作机制，采取例行检查和突击抽查相结合的方式，对干警的上下班纪律、庭审秩序、法庭内务等进行常态化检查。认真核查通过网络和来信来访反映的有关干警纪律作风方面的问题，对存在问题的干警依纪依规教育惩处，全年共调查性谈话12人次，提醒约谈2人次，函询1人次，通报批评4人次，诫勉谈话5人次，给予政务警告处分2人次。

始终将能力建设摆在突出位置。积极组织干警参加上级法院组织的法律专业知识培训，提升法官的法律适用、庭审驾驭、裁判文书说理和做群众工作的能力，全年共培训干警200余人次。组织相关部门工作人员到其他法院学习交流，将其他法院的先进管理经验与本院实际相结合，提升工作人员管理能力。鼓励法院干警加强法律专业知识的自学，不断更新法律知识，适应新时代对司法审判的新要求。在今年全市法院优秀裁判文书和精品案件评选活动中，我院1篇裁判文书获一等奖第一名，2篇裁判文书分获三等奖、优秀奖，2件精品案件分获二等奖、三等奖。

各位代表：过去一年，我院各项工作取得了可喜成绩。这些成绩的取得，是区委坚强领导、区人大有力监督、区政府全力支持和区政协民主监督的结果，也是各位代表、委员、社会各界和广大人民群众关心理解支持的结果。在此，我谨代表区人民法院表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也看到法院工作还存在一些亟待解决的问题：一是“案多人少”矛盾尚未有效解决，部分当事人的诉讼需求没有得到及时满足；二是司法作风顽疾仍未根除，“四风”问题还不同程度存在；三是司法改革创新的整体效能有待进一步提升。对此，我们不遮掩、不回避，将采取有力措施，认真加以解决。

2020年工作安排

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是我们贯彻落实党的十九届四中全会精神、深化基层治理的创新之年，也是加快**转型重振的增效之年。我院将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，聚焦影响法院发展的重点、难点问题，勇于担当、攻坚克难，着力提高司法为民、公正司法水平，为我区经济社会发展提供高质量司法保障。

一是在服务全区中心工作上有更大作为。依法服务和保障好“三大攻坚战”，助力区委、区政府破解发展难题。加大对供给侧结构性改革的司法保障力度，促进经济高质量发展。运用法治方式维护市场规则和营商大环境，促进民营企业健康发展。妥善审理乡村振兴中的各类案件，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

二是在实现司法公正高效上有更高标准。严厉打击各类刑事犯罪，持续深入开展扫黑除恶专项斗争。监督支持行政机关依法行政，积极促进法治政府建设。扎实推进庭审实质化，确保庭审在保护诉权、认定证据、查明事实、公正裁判中发挥决定性作用。加强审判监督管理，促进收结案良性循环。深化速裁团队建设，深入推进案件繁简分流。

三是在践行司法为民宗旨上有更实举措。妥善审理婚姻家庭、民间借贷、劳动争议等涉及民生权益案件，切实保护好人民群众合法权益。全面推进诉讼服务中心便民化建设，为人民群众提供高效便捷的诉讼服务。重点推进诉源治理多元化，发挥法律职业共同体的作用，促进矛盾纠纷多元化解决。

四是在落实司法体制改革上有更大力度。巩固以司法责任制为核心的司法体制改革成果，健全审判责任体系，落实法官绩效考核和进退机制。落实司法体制综合配套改革，进一步完善法官职业保障体系。加快智慧法院建设，发挥现代信息技术在提升办案质效、规范法院管理等方面的作用。

五是在建设过硬法院队伍上有更严要求。认真落实新时代党的建设总要求，扎实推进党的政治建设、思想建设、组织建设，把制度建设贯穿其中。深化思想理论建设，强化意识形态阵地管理。加强党风廉政建设，从严教育、从严管理、从严监督。加强司法能力建设，提升法官职业化、专业化、正规化水平。增强接受监督意识，认真听取各界意见建议。

各位代表，公平正义是法院工作的永恒追求，人民满意是法院工作的根本标准。2020年我们决心在区委的坚强领导和区人大及其常委会的有力监督下，大力弘扬时代精神，坚定理想信念、回应群众呼声、维护公平正义，奋力推动法院工作再上新台阶，为推进“四个重振”、建设“四个**”作出新的更大的贡献！

名词注释：

[1]五位一体：扫黑除恶、打伞破网、打财断血、反腐倡廉、建立长效机制。

[2]“5·12”专案：被告人李某某、许某某、田某等人为使锣场镇利晟工业园区业主服从管理、湖北利晟公司股东无法插手经营管理，形成以李某某、许某某为纠集者，田某、陈某、龚某、刘某某为成员的恶势力犯罪团伙，使用暴力方式实施寻衅滋事、聚众斗殴、破坏生产经营等违法犯罪行为。

[3]陈某某、魏某某、肖某等“砂霸”强迫交易案：陈某某等人向“东都怡景”小区的物业缴纳“进场费”后在小区内设置沙场卖沙石水泥等建材，由于沙场没什么生意，陈某某、魏某某、肖某等人遂采用言语威胁、滋扰、聚众造势、驱赶从业人员等软暴力的方式强迫外面的运输工人和店主不得向该小区运沙和水混，同时又向送货工人索要业主或装修项目经理的联系方式，威胁并告知小区内需要沙和水泥只能找他们买。本院以强迫交易罪分别判处被告人一年至两年六个月有期徒刑，并分别处罚金1万元至5万元，依法追缴被告人违法所得共计30万元、没收强迫交易经营款8.9万元。

[4]向某某污染环境公益诉讼案：被告人向某某违规开设电镀加工厂，通过暗管、渗坑排放有毒物质，严重污染环境，**区人民检察院提起刑事附带民事公益诉讼。本院以污染环境罪判处被告人向某某有期徒刑六个月，并处罚金1万元，责令被告人向某某赔偿生态环境损害赔偿款21821.4元，用于修复被损害的生态环境。

[5]北京迪思公司非法经营案：被告单位北京迪思等公司、被告人吴某某等违反国家规定，通过网络有偿提供删除信息服务，扰乱市场秩序。本院以非法经营罪分别判处被告人三年至九年有期徒刑，并处罚金30万元至450万元，对被告单位北京迪思等公司分别判处罚金30万元至450万元，没收违法所得615万元并继续追缴违法所得175万元，没收扣押的涉案犯罪工具。

[6]“3·22”专案：被告单位湖北熊家冢等公司、被告人李某某等，在不具备金融业务经营资质情况下，通过LED屏、车载广告、发放宣传单、纪念品、电台广告和刊登报纸广告等途径向社会公众宣传有高收益的投资项目，以承诺支付高息为诱饵，向社会公众3000余人次非法吸收资金超过10亿元。

[7]四项核心指标：有财产可供执行案件在法定期限内实际执结率达到90%，无财产可供执行案件终结本次执行程序合格率达到90%，执行信访案件办结率不低于90%，三年内整体执结率不低于80%。

[8]湖北原宏投资非法吸收公众存款案：被告人胡某某等成立湖北原宏投资有限公司，在未取得相关合法资格的前提下，采取招聘业务员“口口相传，以人传人”，发放宣传单，在荆州的出租车上打广告等手段公开向社会公众进行宣传并揽资，以承诺支付高息为诱饵，向社会公众非法吸收资金，本院已为238名集资参与人追回资金2700余万元。

第四篇：区人民法院事迹材料

区人民法院事迹材料

区人民法院在20**年4月荣立集体一等功，这也是XX市法院历史上第一家荣立集体一等功的法院，以下为简要事迹。

一、简要情况

XX区人民法院成立于1988年3月，1988年6月15日挂牌办公。现有13个内设机构，1个派出法庭，全院42名干警，其中一线办案法官14人，近三年来每年收案超过1200件。XX区人民法院坚持“三个至上”的指导思想，践行为大局服务、为人民司法宗旨，忠实履行工作职责，为辖区的经济社会发展提供了有力的司法保障。

二、所获荣誉

（一）XX区人民法院过去所获的荣誉：2004年1月被XX市委市政府评为“文明单位”；2004年2月被广东省高级人民法院记集体二等功；2005年6月被广东省高级人民法院评为“全省人民满意法院”；2005年7月被XX市委评为“先进基层党组织”。

（二）近两年所获荣誉：2011年1月被XX市中级人民法院记集体三等功；2011年7月立案信访窗口获最高人民法院通报表扬；2011年7月信息化建设“08工程”获广东省高级人民法院集体嘉奖；2011年11月被广东省高级人民法院命名为“文化建设达标单位”；2012年2月争当法院排头兵工作获广东省高级人民法院集体嘉奖；2012年4月被广东省高级人民法院记集体二等功；2012年8月被XX市委组织部和宣传部命名为“XX市建设学习型党组织示范单位”；2012年12月被广东省依法治省工作领导小组和广东省普及法律常识领导小组评为全省首批法治文化建设示范点；2008-2012年连续五年被XX市中级人民法院评为“全市基层法院工作先进单位”。

三、主要事迹

XX区人民法院坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，通过抓党建、带队建、促审判，打造了“党建先进”、“能动高效”和“创新管理”三张“名片”，建设了“廉政立院”和“文化兴院”两个“品牌”，工作成绩得到了广泛的认可，在社会上树立了良好的司法形象。

（一）创先争优，提升党员队伍的素质和战斗力，实现“党建先进”。近年来，XX区人民法院以创先争优为目标，着力开展主题教育实践活动，强化了队伍的宗旨意识、坚定了队伍的理想信念，推动党建工作不断迈上新台阶。XX区人民法院被XX市委组织部和宣传部命名为全市法院系统唯一一个“XX市建设学习型党组织示范单位”、被XX市中级人民法院评为“全市基层法院党建工作先进单位”、第五党支部被XX市中级人民法院评为全市法院党建工作先进集体，涌现了全省优秀法官、全省优秀女审判长、XX市先进工作者李文雄和个人二等功获得者、全省法院先进个人黄登魁等党员干部中的先进典型。

（二）能动司法，维护社会公平正义，实现“能动高效”。近三年，XX区人民法院每年的收结案数都在1200件以上，有关效率、公正和效果指标都能达标，并位居全市基层法院的前列。XX区人民法院近年审理案件的法定审限内结案率都是100%、一审上诉案件发改率都能维持在3%以下、生效案件发改率都是0、服判息诉率都能维持在92%以上以及信访投诉率都维持在0.5%以下，保持了一贯的高效率、高质量和好效果。

（三）领潮争先，不断推动机制改革，实现“管理创新”。近年来，XX区人民法院结合自身工作实际，不断推动社会管理工作创新，创出多项全省、全市法院的第一：①在立案窗口设置了全省法院第一套服务质量评价器，群众可以在评价器上给工作人员给予评价。该项工作被XX市电视台晚间新闻报道，立案窗口也相继被XX市以及XX区评为“人民群众满意服务窗口”；②建立与本地公安机关的安保协调联动机制，在全省法院率先建立公安机关驻法院的警务室和巡逻点，实现了建院24年来无安全事故发生；③在全市法院率先推出了通过发送短信给当事人告知案件流程和执行进度措施，被XX市各大媒体以及人民网、新华网、中国新闻网等广泛报道；④在全市法院中率先开通法院网和数字法庭，把开庭公告、裁判文书、法院动态等向社会公开，以公开促公正，实现司法透明化。XX区人民法院司法公开成果在全省法院司法公开总结推进视频会上作了展示。

（四）五化机制，实现“五个零”的效果，廉政立院获肯定。XX区人民法院在廉政建设中采取了防控措施“链条”化、纪检介入全程化、廉政教育常态化、外部监督动态化、举报渠道多样化，推动了廉政建设的机制创新。在廉政风险防控工作中采取了“查找风险、防范预警、建章立制、科技防控、跟踪问责”的廉政风险防控机制，实现了“层层部署零死角、到点到位零漏查、纵横到底零缺席、风险盲点零存在、违纪违法零容忍”等“五个零”的良好效果，得到了广东省委常委、纪委书记黄先耀等领导的高度肯定，在全省法院廉政风险防控工作推介会上作了经验介绍，被《人民法院报》头版报道。

（五）三元素六特色，引领法院文化建设，文化兴院获赞许。XX区人民法院文化建设以“铸魂、弘法、育人、惠民”为目标，融入岭南文化、包公文化、鼎文化三大元素，突出廉洁、本地、和谐、群众、环保、人人参与六大特色，建设了一个以岭南民居为载体，以图、声、光、电方式展现廉政文化主题，充分体现了法纪文化、岭南文化特色，内容丰富，艺术表现形式多样的法纪教育基地。文化建设成绩获得了最高人民法院、广东省纪委和广东省高级人民法院领导的高度肯定，被广东省依法治省工作领导小组和广东省普及法律常识领导小组评为全市政法系统唯一一个全省首批法治文化建设示范点，被广东省高级人民法院命名为全市法院唯一一个文化建设达标单位，文化建设经验也被作为典型向全市法院推广。

第五篇：浅谈人民法院如何接受人大监督

浅谈人民法院如何接受人大监督

浅谈人民法院如何接受人大监督

摘要：党的十八大明确提出支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，加强对“一府两院”的监督。这种监督，既是一种制约，又是支持和促进，人大集中、独立地监督法院工作，促进法院依法审判，可以达到树立国家权力机关权威和促进司法公正、高效、廉洁的目的。

关键词：监督 监督权 依法审判

一、宪法框架下人大与法院的关系

（一）组织者与被组织者的关系。各级法院主要成员由同级人大选举、任命，并据此依法独立开展审判工作，在严格履行宪法和法律的职责方面对人大负责。

(二）立法者与司法者的关系。人大通过法定程序制定法律，而法院将法律适用于具体案件以发挥法律的价值和功能。

（三）监督者与被监督者的关系。这种监督关系的实质是人民群众对审判权行使监督，是中国特色社会主义法治的一项重要原则，也是最高形式的法律监督。

二、人民法院接受人大监督的必要性

人民法院独立行使审判权对司法公正和法治建设乃至民主政治建设都有极其重要的意义，但司法独立只是相对的，不是绝对的，不可能不受任何监督和制约，不受监督和制约的司法独立是脆弱的、靠不住的，接受人大监督势在必行。

（一）人民法院主动接受人大监督是履行宪法职责。人民法院接受地方各级人民代表大会及其常委会的监督，是宪法和地方组织法赋予地方人大的重要职权之一。我国是人民当家作主的社会主义国家，人民法院作为国家审判机关自觉接受人大监督是依法履行义务。人大对人民法院的监督，实质上是代表人民行使监督权，体现了国家权力主体的人民性这一宪法根本原则，这种监督在人民法院的监督体系中处于最高层次，最具权威性。

（二）人民法院主动接受人大监督是与时俱进的要求。法律本身有其时代性，一定时期所制定的法律从来都带有当时的思想、观念和政策的印记。社会主义法治理念是新形势下人民法院审判工作的指导思想，要求法院的工作必须以符合最广大人民群众的利益为最高衡量标准，以满足最广大人民群众的利益为根本出发点和落脚点，以实现“让人民群在每一个司法案件中都感受到公平正义”为目标。人大作为人民群众的权利代表机构，是人民群众利益的集中体现，法院只有自觉接受人大的监督，才能牢牢把握人民所赋予的审判权，才能做到严肃执法，更好地发挥打击犯罪，才能真正把对法律负责与对人民负责有机结合。

（三）人民法院主动接受人大监督才能保障司法公正。人大监督的实质，是以权力制约权力，从制度上保证国家机器按照人民的意志和需要运转。历史证明，掌握权力而不受制约，必然滥用权力、走向腐败，共产党的宗旨和社会主义的本质，是和腐败不相容的。毛泽东同志早在中国革命胜利前夕就指出，我们党与历代王朝相区别，能够跳出始兴后衰、政怠宦成、人亡政息的历史周期率，因为我们已经找到新路，这条新路就是民主，就是监督。人大监督正是从源头上防治司法腐败，推动民主法治进程极为重要的制约机制，通过人大监督这种有效方式，有利于帮助法院纠正失误，挽回影响，提高人民法院工作的质量与水平，保证国家法律的正确实施，保障司法公正在全社会得到实现。

三、当前人大对法院行使监督权的主要方式

（一）在人代会期间听取和审议法院工作报告，对法院工作进行宏观监督。在人代会闭会期间对法院专项工作进行审议，对法院重大工作事项进行有针对性的具体监督，此种监督方式有效保障了地方人大及其常委会在重大问题和重大事项上的决定权。

(二）执法检查。依照监督法的规定，各级人大常委会每年可选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地对有关法律、法规的实施情况组织执法检查，通过检查纠正错误、总结经验，保障法院公正司法。

（三）质询。县级以上人大常委会的组成人员，符合法定联名人数的，可以向常委会书面提出对本级法院的质询案，提质询案的常委会组成人员的过半数对受质询者的答复不满意的，可以提出要求，经主任会议决定，由受质询的机关再作答复。

（四）县级以上人大常委会可以依照法定程序撤销其任命的法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员。

四、当前法院接受人大监督过程中存在的问题

人大虽然有上述种种监督法院的措施，但由于我国法治化历程还不长，人大监督法院的制度尚不完善，在实践中暴露出一些问题，需要在后续工作中予以完善。

（一）法院过于重视每年工作报告是否能在人大会议顺利通过，而对日常工作中接受人大监督的认识不足。据报道每年两会期间，最高人民法院为了保证工作报告顺利通过，立案庭、民事四个庭、刑事五个庭、行政庭、赔偿办、审监庭、执行局等庭室均有人员投入到两会工作中，他们出现在人民大会堂、代表驻地、审议现场等各个场所听取代表的意见。他们都有一份指南，上面写着去年社会热点案件的进展情况和官方口径，除了热点案件，这份指南上还有代表过问案件的详细目录：哪个团，哪个代表，哪个案子，现在到什么诉讼阶段，一目了然。

从上述报道的细节描述可见，法院对每年工作报告的重视程度可见一斑。但是每年两会一结束，法院继续接受人大常委会监督的意识与对每年工作报告的重视程度相比，有明显差距。这也与人大常委会要求法院进行专项工作汇报的制度性建设尚不完善有关，也是亟待解决的问题。

（二）人大的个案监督与审判独立之间的平衡尚无制度性保障。由于司法工作的特点，法院独立行使审判权有利于司法公正。人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉，这是一项重要的社会主义法治原则。因此，人大监督必须以尊重审判独立为前提，将人大监督与审判独立的冲突降低到最低，在为促进司法公正和效率这个主题下实现两者的平衡。2007年7月1日实施的《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》规定了听取工作报告、质询及询问、特定问题调查等监督手段，并赋予人大代表向法院进行个案监督的方式。可现实中，存在一些越位监督、违法监督的做法，如有的地方人大常委会通过做决定的方式，直接判定某起案件的事实，直接处理某种法律关系，否定法院判决，有的人大代表直接将案件递交给最高院工作人员。如在2010年全国两会上，河南代表团有一个代表一口气递了几十个案件，令接待人员目瞪口呆。根据历年的情况，代表们现场提交的案件总数，少则几十件，多则百余件。有的代表对个案不满，直接说如果投票日之前不跟他解释清楚，他就直接投反对票，还会动员周围的代表一起投。代表关注的案件有时在县市一级法院，最高法院会连夜电召案子的承办法官，询问案情的进展，必要时承办法官会赶来北京，当面向代表解释。

人大代表的上述做法虽然在某种程度上能够纠正某些冤假错案，但是这种利用代表身份为个人关注的案件行方便之门的做法，不仅没有法律依据，也不符组织程序，而其最大的伤害就是对干扰了法院的独立审判权。如果对法院的判决不服，可以提起上诉，对二审判决不服，可以通过审判监督程序进行，甚至可以通过人大组织调查委员会，对特定案件的审理情况进行调查、询问，提出自己的意见，但是不能直接代替法院去查明事实、适用法律，更不能利用代表身份为自己案件大行方便，这也是一种特权意识的体现，不符合人大代表的定位。

（三）人大监督法院的制度在群众中的知晓度不高。在司法实践中时有当事人提及对法院工作人员的工作态度、方式有意见，但却不知向哪个机关投诉，不知道哪个机关可以监督法院。甚至有人认为，对法院判决不服的，只有找政府才能解决，这也造成了目前上访率较高的问题。上访者中间包括一部分对法院失去信心的群众，他们更倾向于向当地政府首长反映问题，这除了多年来“青天”意识的影响外，也包括人大可对法院进行监督的制度的宣传力度不够，很多群众不懂有这么一条途径去监督法院的工作。

（四）人大监督的力度仍需提高。由于人大监督法院的力度问题，很多人对人大的监督心存疑虑，人大监督的权威还没有真正树立。当前，部分“一府两院”工作人员兼任人大代表的现象普遍存在，特别是领导干部兼任人大代表较普遍，导致对监督中发现的问题，多停留在批评建议上，损害了人大监督的权威和形象。如2010年6月21日湖北省孝感市中级人民法院法官冯缤因其妻子的劳动争议案件不被当地法院受理，而穿着法袍去湖北省高院上访的事件。该行为虽然极端，但起码能反映人大监督的力度还不够足，连法院法官也选择向上级机关上访的形式维权，而不是向同级人大投诉，要求人大行使监督权。

五、完善人大对法院监督的建议

人民法院接受人民代表大会及其常务委员会的监督，是宪法和法律确立的一项重要制度，是依法独立公正行使审判权的根本保证。人民法院如何自觉主动地接受人大监督，从而不断加强和改进各项工作，促进司法公正，笔者认为应从以下三方面入手。

(一）健全工作报告制度，增强接受人大监督的主动性。人民法院应立足于由人大选举产生，对人大负责的基点，以高度负责的精神，坚持定期报告与不定期报告相结合，全面报告与专项报告相结合，书面报告与口头报告相结合，除了每年认真做好人代会上的法院工作报告外，在人大闭会期间，对贯彻执行宪法、法律、法规，贯彻落实人大及其常委会决议、决定的情况，法院工作重大部署、重大活动、工作中遇到的新情况、新问题等均应及时报告，对法院审判、执行工作或队伍建设每年确定一项重点工作向人大常委会或主任会议专题报告，实事求是地反映有关工作的进展情况、存在的问题和困难，争取人大的监督和支持。人大常委会对专项工作报告做出决议的，要在决议规定的期限内，将执行决议情况及时向人大常委会报告。通过这些措施，使法院工作自始至终置于人大的有效监督之下。

（二）建立代表联络制度，增强接受人大监督的经常性。要加强法院人大代表联络制度建设，配备专门人员，在开展与人大代表联络上要大胆探索、勇于创新，变被动联络为主动联络、变单一联络为多样联络、变局部联络为整体联络，走出与代表联络的特色之路。要组织开展一些行之有效的活动，加强监督者与被监督者之间的联系、理解与沟通。以陕西省留坝县人民法院为例，该院每年就重点工作的安排、重大活动的开展情况邀请人大代表视察，及时听取人大代表对法工作的意见和建议。适时将法院的阶段性工作情况、重大工作改革情况、开展“清积”等专项执行的情况介绍给代表，听取他们对工作的意见和建议，保证代表依法行使知情权、参与权、表达权和监督权。通过召开人大代表座谈会、发放调查问卷、登门走访、赠送有关材料等形式，主动征求和搜集人大代表对法院工作和队伍建设的意见和建议，对代表提出的批评、意见和建议，认真抓好改进落实，及时进行反馈。主动邀请人大常委会委员和人大代表旁听重大案件审理，为人大常委会委员和人大代表参加旁听提供方便，事先积极邀请，并专设人大代表旁听席，拉近人大代表与法院干警之间的距离，较好地实现了人大与法院的良性互动。

（三）完善工作监督制度，增强接受人大监督的实效性。人民法院接受人大监督，根本目的是要通过监督取得审判工作、法院改革、队伍建设上的实际效果，因此，要建立对人大提案、建议、意见和人大转办群众来信的专人督办督查制度，对人大代表提出的议案、建议和意见，遵循交办、承办、催办、审核、答复、总结等程序高效办理。认真复查人大及其常委会依照法定程序就一些案件作出的批复，实行专人负责，限期办理。对人大代表及其常委会提出的质询，及时、准确、严肃答复，主动赢取人大对法院工作的大力支持。对人大交办的案件优先办理，坚持做到受理快、查处快、汇报快，保证人大交办案件件有着落，事事有回音。在办理好交办事项或案件的同时，要深入思考人大监督个案的侧重点是什么？通过个案监督进一步发现法院审判运行机制存在的问题以及法律本身存在的漏洞和不足，在制度层面上推动法院工作不断改进。

总之，人民法院要摆正位置，牢固树立“监督就是爱护，监督就是支持，监督就是帮助，监督就是指导”的理念，完善制度，改进措施，自觉置身于人大的有力监督和指导下，推动法院各项工作再上新台阶。）