第一篇:政府办公室语言文字工作情况汇报
关于肃南县政府办公室语言文字工作情况汇报
各位领导:
首先,我谨代表肃南县人民政府办公室全体工作人员对市语言文字验收专家组一行来我县预评估验收甘肃省三类城市语言文字达标工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面,根据这次评估验收工作安排,就我办语言文字工作情况简要汇报如下,不妥之处,敬请批评指正。
一、提高思想认识,切实加强对语言文字工作的领导 《中华人民共和国国家通用语言文字法》的颁布和实施,标志着我国的语言文字工作走上了依法管理的轨道。作为县政府的综合服务部门,我们深深地认识到,语言文字规范化、标准化是发展社会主义先进文化的必然要求,是规范服务水平和提高服务质量的重要保证。因此,按照县语委的安排部署,我们始终把语言文字规范化工作列入年度重点工作, 成立了由办公室主任担任组长,办公室分管副主任为副组长,部分工作人员为成员的语言文字工作领导小组,配备专兼职工作人员和专职联络员,负责开展日常工作,形成了齐抓共管的管理和运行机制,有效保证了语言文字工作的稳步推进。在具体操作上, 办公室领导始终把普通话挂在嘴上,把规范字抓在手上,领导小组多次召开会议,认真学习上级有关语言文字工作文件精神,专项研究布置工作任务,把语言文字工作列为日常工作的一项重点任务,做到工作有计划,安排有落实,阶段有总结,切实增强了全体职工做好语言文字工作的责任感和紧迫感,为推动语言文字 1
工作的开展奠定了良好基础。
二、突出工作重点,进一步提高公文规范化水平
政府办公室作为政府运转的枢纽机关,既是公文的制作者,也是公文的审核者,公文的规范化水平直接影响全县政府部门公文的规范化程度。为此,我办坚持以公文管理为抓手,认真负责的做好语言文字规范化工作。一是完善制度建设。为确保在公文办理、办会和办事过程中规范使用规范的语言文字,根据《中华人民共和国国家通用语言文字法》、甘肃省教育厅《关于印发甘肃省二、三类城市语言文字工作评估规划的通知》和县语委办《关于印发肃南县迎接甘肃省三类城市语言文字工作评估实施方案》,我办制定了关于贯彻落实《国家通用语言文字法的实施意见》和《关于迎接城市语言文字工作评估验收实施方案》等相关文件和制度,为推进语言文字规范化工作提供了制度保障。二是规范公文流程。政府办公室公文的规范水平,体现了办公室的整体形象。我们坚持把语言文字的规范化放在公文处理工作的首位,认真贯彻落实《国家行政机关公文处理办法》,修改完善《肃南县政府工作议事规则》,明确规定了公文处理工作中的各个步骤,使公文处理工作有章可循,有据可依。公文的制发实行三级审查制度,拟稿人严格按照语言文字的规范化要求进行拟稿,办公室工作人员及政府领导重点从行文规则、公文体例格式、文字语句表述、用字用词准确性和标点符号使用、结构规范化、标准化等方面进行审核把关,建立了规范、严格的发文流程,每道程序都有专门人员负责把关, 保证了发文用字的规范化。不仅规范了政府办公室公文规范化 2
水平,也促进了全县语言文字规范化使用做出了榜样。三是推行规范用语。我们始终重视转变工作作风,提高服务水平,在充分考虑民族地区实际的基础上,坚持把普通话作为我办的公共用语,在工作期间提倡工作人员坚持使用普通话交谈、接听电话,规范用语的意识深入人心,工作要求全面到位。
三、广泛宣传发动,努力营造良好的语言文字工作氛围
(一)加强宣传引导。一是召开语言文字工作会议,组织干部职工学习《中华人民共和国国家通用语言文字法》、《甘肃省实施〈国家行政机关公文处理办法〉细则》等文件资料,提高了干部职工对规范使用语言文字重要性的认识。二是在办公场所的醒目位置设置了“推广普通话,使用规范字”标语,提高了干部职工使用普通话的频率和书写规范字的意识。三是充分利用网络等媒体,通过宣传栏、简报等各种渠道和方式,大力宣传使用规范语言文字的重要性,在每年九月的“推普周”活动中,政府办都把“说普通话、写规范字、做文明人”作为工作重点安排落实,以求真务实的精神,认真筹划,精心组织,使各项活动落到实处,推动了语言文字工作的顺利开展。四是积极组织干部职工参加读书征文活动,潜移默化地引导干部职工提高在公共场所和公务活动中规范使用语言文字的意识,主动提高自身的语言文字素养,更好地使用普通话,推行规范汉字。
(二)积极开展普通话达标培训工作。从5月10日开始,我办组织本单位未取得证书的干部职工参加了全县普通话培训和水平测试,进一步增强了干部职工语言文字规范意识和应用水平。至目前,政府办24名干部职工中有公务员共21人,现 3
公务员全部取得了普通话水平等级测试证书,取证率达到100%。
(三)抓好文字使用环境的治理整顿。对办公楼内外的单位名牌、印刷体标语、宣传栏、张贴物、指示牌等进行拉网式检查,将发现的不规范用字,如条幅、标语牌、宣传栏、门牌等使用的繁体字和异体字,进行整改撤换。对不完善的制度和程序,也立即着手进行整改和完善。通过整改,既培养了机关公务员的严谨作风,又培养了一丝不苟的学风。同时,认真对照县迎评工作档案整理指南,对语言文字档案资料进行收集、整理,做好建档工作。
四、认真查漏补缺,努力开创办公室语言文字工作新局面 通过前期工作,我们在语言文字工作方面取得了一些成绩,收到了一定成效,但也还存在不足和问题:一是组织干部职工学习各类语言文字法规的活动还不够深入,在公务活动中坚持使用普通话方面还有欠缺。二是在材料起草和审核把关中,个别时候还存在标点、符号使用不当等不规范现象。三是办公室语言文字工作的特色内涵还不够深入。四是在公共场所讲普通话的意识还有待提高。
在今后工作中将我们重点抓好以下两个方面的工作:一是强化宣传教育工作。继续做好宣传工作,结合法制宣传,加大宣传力度,进一步提高干部职工对语言文字规范化重要性和必要性的认识。二是加强制度建设。根据办公室工作特点和实际情况,进一步修订语言文字工作制度,做到人人讲好普通话,人人写好规范字,促进语言文字工作迈上新的台阶。
第二篇:政府办公室工作汇报
一、2013年工作完成情况
2013年,县政府办公室在县委、县政府的正确领导XX县人大、县政协的有力监督及大力支持下,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,紧扣全县工作大局,不断拓宽思路、创新机制、强化措施、狠抓落实,确保了政府系统高效运转,圆满完成了全年各项工作任务。
(一)认真履行参谋助手职责,提高以文辅政工作水平。始终把服务大局、当好参谋作为办公室重要职责,在文稿起草、信息调研、会议活动组织等重点工作上,坚持高标准、高质量、出精品、创一流,政务服务水平不断提升。一是办文力求精益求精。严把公文格式关、内容关、程序关和时效关,以更高更严格的标准不断提高文字材料质量。全年自产文件500余份,处理上报文件740余份,起草领导讲话稿600余篇,形成各类综合性文字材料100余万字。特别是组织秘书班子高质量起草了《政府工作报告》、全委会讲话等大型材料,做到了理论性、政策性及实用性强、参考价值高,有效推动了工作开展。二是信息力求准新快精。密切围绕重大社情民意以及事关全局性和重点性的工作,及时对我县社会经济发展的新做法、新亮点进行总结宣传。全年编发《媒体信息摘报》48期、《澄政快讯》 422期,为干部群众及时了解情况、政府领导科学决策提供了可靠依据。三是调研力求高质高效。围绕全县总体工作部署和重点工作,筛选制定关系全县大局、有针对性的调研课题,深入细致开展调研。先后撰写了《关于加快澄城现代农业园区建设的对策与建议》、《关于县化工厂企业改制工作的调研与思考》和《浅析城关镇埝村经济发展的路子》等20余篇有价值的调研报告,为高效推动县政府各项工作献智献策。四是机要力求准确无误。严格落实机要保密人员24小时值班制度,全年累计接收办理中、省、市各类文件和传真件3200余份,所有三级文件接收、传递、办理,均做到了及时、准确、安全、高效,无一失时误事。五是办会力求规范缜密。严格控制会议次数和规模,努力提高会议质量,全年承办县政府常务会议8次、专项问题会议26次、县长办公会议27次,圆满完成了全省安全生产现场会、全市2013年第三季度综合观摩等40余次大中型活动和会议的筹办工作。
(二)充分发挥综合协调作用,推动行政工作高效运转。着力抓好办公室的综合协调服务工作,热情主动为各级领导、部门和群众搞好服务,保证了各项工作的周密细致、高效有序。协调服务方面,充分发挥办公室“沟通上下、协调左右、联络各方”的枢纽作用,注重加强与县委办、县人大办、县政协办的交流沟通和工作联络,主动协调、帮助部门解决工作中遇到的实际困难和问题,使各方面工作相互衔接,形成合力。牵头组织方面,组织开展了全县公文处理培训,提高了政府系统公文办理能力;主抓了电子政务网络建设,初步实现全县公文网上流转;对县政府领导和办公室办公用房进行了及时清理腾退,并逐镇、逐部门进行督促检查和汇总整档,确保全县办公用房清理工作规范有序。依法行政方面,严格抓好县政府规范性文件审核把关,积极参与项目评审、企业改制、社会稳定等涉法案件的协调处理,认真做好行政复议应诉工作。全年协调解决行政复议案件5起,举办法制培训17次,对30余个部门600余人进行了行政执法资格培训考试,全县行政执法行为进一步规范。应急值守方面,严格执行应急信息日报制度,全面推行县内政府系统节假日24小时值班制度,修订完善了全县应急管理预案,建立了县镇两级应急管理体系,开通了应急值守管理平台,实现了应急通讯全域覆盖。参与举办全市首次防震减灾抢险应急演练,突发事件应急处置能力不断提高。人民防空方面,以防空地下室拟建及人防执法为重点,协调住建、规划等部门将人防工程结建审批纳入城市建设和项目建设审批内容,从制度层面理顺了人防工程结建前置审批。定期对全县人防设施进行维护,确保正常运转。
(三)切实发挥督查督办职能,推动县政府决策贯彻落实。围绕县政府中心工作抓督查、解难题、求突破,严格实施挂牌督办、限期整改,用督查倒逼机制保障重点工作有效推进。一是明确责任抓督查。年初将《政府工作报告》中各项任务分解立项,明确牵头单位、承办单位和责任人,定期督办完成情况,及时呈送县政府领导。二是创新方法抓督查。紧紧围绕为民办十件实事、市县重点建设项目等工作,对政府常务会议XX县长办公会议决定事项、领导批办件和交办事项,综合运用实地调查、电话询问、月汇报、季分析等多种形式反复督查、一抓到底,确保县政府决策事项落到实处。三是紧扣热点抓督查。对县政府关注和群众关心的热点、难点问题,坚持深入一线,查实情、出实招、求实效,及时将了解的情况呈报相关领导和部门,并提出意见建议,确保问题处理迅速高效。全年累计开展专项督查70余次,编发《澄政督查通报》7期、《督查情况送阅》16期,承办市县领导、新闻媒体、市长专线、环境热线等批办、转办件80件,督促26个部门完成23件人大代表议案建议、63件政协委员提案办理任务,办结回复率达100%。
同时,我们严格执行八项规定,进一步规范公务接待、公务外出和公车管理;严控办公成本,始终坚持节俭办事;加强机关建设,先后荣获“省级卫生示范单位”、“省级园林单位”等荣誉称号。
二、存在问题及改进措施
一年来,虽然我们做了大量的工作,取得了一定的成绩,但离澄城发展和干部群众的要求尚有差距,工作中还存在一些不容忽视的问题,主要表现在:协助领导抓大事、想全局不够,参谋助手作用有待进一步发挥;忙于事务性工作多,深入实际调查研究少,政务调研力度和深度有待进一步加强;服务手段、服务方式、服务意识有待进一步整合创新;办公室工作人员自身建设与工作效能有待进一步提高。针对存在的问题,今后工作中我们将从以下四方面加以改进:一是在服务全局、深入调研上下功夫,围绕县政府重大决策、关键问题进行调查研究,提出具有前瞻性、可行性的措施建议,努力做好参谋助手;二是在综合协调、提高效率上下功夫,确保上级决策、领导意图和基层要求顺达通畅,推进政府工作高效运转;三是在规范运作、周密细致上下功夫,不断提高会务活动组织的程序化、规范化和制度化水平,务求会前精心设计、会中精细服务、会后抓好落实;四是在创新方法、推动落实上下功夫,高质量、高效率抓好督查,推动政府各项决策和工作部署落到实处。
三、2014年工作承诺
2014年,我们将继续以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,以深入开展党的群众路线教育实践活动为推动,围绕全县重点工作,认真履行参谋、督办、协调、服务职能,为建设运转有序、协调有力、管理科学、服务优质、务实高效的政府办而努力奋斗。
(一)主动参与,超前服务,发挥好参谋助手作用。充分发挥各科室、各工作人员主动性,加强学习,集思广益,为政府领导当好参谋助手。通过主动联系领导、开门走向基层、深化专题研究等措施,着重在项目建设、招商引资、统筹城乡等方面狠下功夫,认真学习各级工作中有特色的经验做法,不断提高信息调研质量。围绕领导关注的“重点”、群众反映的“热点”、矛盾集中的“焦点”,及时发现不易进入领导视线的潜在性问题,出思路、想对策,使参谋服务符合工作实际和领导意图。
(二)把握全局,加强沟通,发挥好综合协调作用。注重加强与县委办、县人大办、县政协办及各镇、各部门的衔接沟通,切实把综合协调工作做在前头,落在关键处。严格执行政府工作规则,紧紧围绕提高行政水平、行政效率和服务质量,团结协作,上下联动,最大限度发挥政府系统整体效能。大力推进电子政务应用推广,进一步规范全县电子政务平台系统运作,逐步实现网上党政协同办公、信息报送和督查督办。不断提高公文处理、机要传递和会务活动质量,推动依法行政、应急值守、人民防空工作再上新水平。
(三)突出重点,注重实效,发挥好督查检查作用。立足县域实际,不断创新督查方法,丰富督查内涵,努力提高督查工作制度化、规范化水平。围绕县政府决策部署,进一步规范督办程序,抓好重大项目、重大工程和重要工作的督查落实,重点抓好民生工程XX县政府为民承诺办好10件实事落实情况的督促检查。围绕县人大代表、县政协委员提出的建议和提案,办理过程中注重加强互动、促进交流,及时向代表和委员反馈情况,切实做到“事事有落实、件件有回音”。
第三篇:县区政府办公室保密工作自查工作汇报材料
县区政府办公室保密工作自查工作汇报材料
【县区政府办公室保密工作自查报告一】
根据XXX县委保密委员会《关于集中开展全县保密工作检查的通知》精神,我局针对文件中通报的一些问题和薄弱环节,认真开展了保密工作自查,保密工作自查报告。现将有关情况总结如下:
一、加强组织领导
20xx年以来,在县委保密委员会的指导下,我局认真贯彻落实《关于进一步明确和加强保密工作责任制的通知》文件精神,以涉密人员,涉密载体,涉密计算机保密管理为重点,进一步加强保密工作领导,强化保密管理,加强督促检查,狠抓各项保密措施和保密责任制的落实,杜绝重大失泄密事件的发生。
一是局党组始终将保密工作纳入重要议事日程,狠抓责任制的落实,年初专门召开会议,制定保密措施,形成了由一把手负总责,分管领导各负其责,办公室组织协调的管理体系。
二是为了适应新形势下保密工作的新情况、新问题,进一步健全和完善了以局长为组长,各科、所、中心负责人为成员的保密工作领导小组,下设办公室,负责处理保密工作的日常事务,为保密工作的全面落实提供了强有力的组织保障。
三是坚持谁主管谁负责的原则,实行目标责任制,纳入总体目标考核的内容之一,并将目标任务层层分解,落实到局属各单位,做到年初有布置,平时有检查,年终有考核。二、强化宣传教育
加强保密教育,增强保密观念,是做好保密工作的前提和基础。对此,我局高度重视保密工作的宣传教育,领导干部和涉密人员坚持带头认真学习各项保密工作的有关规定,不断提高依法管理保密工作的水平。同时,利用各种会议等多种形式加强对职众的保密宣传教育,促使广大职工群众自觉履行保密义务和责任,改变了“无密可保”、“有密难保”等错误认识。
三、健全完善制度
一是进一步完善保密规章制度,确保重点涉密要害部位的安全;
二是对我局秘密载体的管理、使用情况坚持每季度检查的制度,针对检查中发现的不足和隐患,严格按照《规定》的要求整改;三是制定了计算机管理制度,实行计算机网络安全防护情况的检查,采取局域网络杀毒软件每星期定期升级杀毒等措施。坚持“谁上网谁负责”和“上网信息不涉密、涉密信息不上网”的原则,防止了失泄密问题的发生。
四、严格保密管理
一是加强秘密载体管理。
为了确保秘密载体的安全,本着严格管理、严密防范、确保安全、方便工作的原则,我局严格按照要求,加强秘密载体的制作、收发、传送、使用、保存、销毁八大环节的管理,使秘密载体的管理工作步入了规范化轨道。(在制作环节上,无论是纸介质载体,还是磁介质载体均统一在机关内制作,对不需归档的材料及时销毁。在收发和传递环节上,严格履行清点、登记、编号、签发手续,传递时,指派机要人员负责并采取相应安全保密措施。在使用环节上,严格知悉人员范围,对擅自扩大知悉范围,凡不准记录、录音、录像的,传达者均事先申明,复制秘密必须经主管领导批准,并履行登记手续。在保存上,严格按照国家档案法律法规归档,并指派专人负责,配备必要的保密设备。在销毁上,认真履行审核、清点、登记手续,采取相应不泄密的方法销毁,杜绝将秘密载体当作废品出售。二是加强档案保密管理。
为了加强文件档案的借阅、传阅中的安全保密工作,进一步完善了《档案保管制度》、《档案人员岗位职责》、《文件、材料、资料的收集制度》、《档案的交接制度》、《档案的销毁制度》、《文件的传阅制度》等制度。通过这些制度的建立,加强了文件收发、传阅、清退以及档案的借阅等工作,使我局的文件做到清退齐全,传阅及时,档案的立卷、归档、移交、销毁等各个环节的安全。三是实行涉密计算机专人管理。对涉密计算机实行专人管理,并加强了对操作人员的教育培训,落实了岗位责任。四是加强信息上报审批。加强网上报送信息审批制度,凡对外向各类政府网站报送信息,必须经办公室审批后方能报送。今后,我们决心以这次自查为契机,坚持不懈地抓好对全体人员特别是涉密人员的教育管理,加强业务培训和岗位训练,不断完善规章制度,强化保密意识,坚决杜绝失泄密问题发生,为XX县经济建设发展创造良好的条件。
【县区政府办公室保密工作自查报告二】
根据保委发2号关于转发中共市委保密委员会《关于转发中央保密委员会〈关于开展地方党政机关保密检查的通知〉的通知》要求,我局紧紧围绕中心工作认真开展保密工作,不断加大了保密宣传教育和技术防范工作力度,狠抓保密制度建设,全局干部职工保密意识和保密法制观念不断增强。同时,对我局的保密工作进行了认真自检自查,现将检查情况汇报如下:
一、加强领导,健全保密工作队伍,落实制度
我局高度重视保密工作,为进一步加强领导,切实把我局保密工作落到实处,成立了由局党组书记、局长任组长,几位副局长任副组长和局各股室负责人为成员的交通局保密工作领导小组。并结合本单位实际,建立健全了各项保密规章制度,按照“谁主管、谁负责”的原则,制定落实相关保密工作制度,切实加强对新形势下保密工作的领导,把保密工作列入管理工作日程,做到保密工作与业务工作、部门工作同布置、同检查。
二、加强日常保密工作管理,加强涉密人员、要害部门(部位)管理,严防失(泄)密事件的发生
今年以来,我局结合工作实际,认真做好日常局机关收(发)文登记管理、文件传阅(借阅)管理、计算机使用管理等制度,严格把好文件的入口关和出入关。对文印打字室、档案室、办公室等重要场所及存储文件资料的箱柜实行了定人、定岗、定责、定制度,加强管理,严防文件丢失、被盗和计算机上网泄密等责任事故的发生。对计算机上网管理,严禁在上互联网的计算机中制作、存储、传递和使用涉密文件、信息以及机关内部资料。上互联网的计算机实行“谁上网谁负责”的原则。任何个人不得将带有保密信息内容资料的软盘带回家中用于计算机进行处理。
三、加强保密教育活动,增强干部职工的保密意识和责任意识
保密工作是我们党的一项重要工作,做好保密工作,直接关系到国家机关安全、经济发展和社会稳定。结合“四、五”保密普法学习活动,我局及时组织全体干部职工认真学习了《保密法》及相关的保密法律法规,尤其对重点涉密人员更是加强教育和严格监管,把工作职责明确到个人,实行责任追究制。加强对涉密人员的组织培训、自身学习,不断提高其自身政治素质和增强保密意识,增强了保密工作的责任心。
四、结合实际,切实加强涉密载体管理
认真贯彻落实国家和盛市有关保密管理规定,不断完善我局保密工作制度,落实保密人员,并按时完成了密级文件统一清缴工作。对涉密载体的管理上,在加强纸介质管理的同时,加大了对磁介质(各种软盘、u盘、光盘等)的管理力度,进一步规范涉密文件、资料及其物品销毁制度,实行全方位监管,用制度管人管事。做到严格保密纪律,落实防范措施,我局未出现过一例失、泄密事件。
五、加强对废旧文件集中清理销毁制度
局领导非常重视文件销毁工作,对文件销毁过程中的各个环节加强了管理。首先对拟销毁的文件材料登记造册,报局领导批准同意后,由办公室与县保密局联系,指定专人集中销毁,任何个人不得将文件材料或其它涉密资料当废纸变卖或自行处理。
六、加强安全防范措施,扎扎实实做好保密工作
我局将保密管理工作列入了领导议事日程,按照“统一领导、归口管理、分级负责”的管理体制,一是认真抓好纸制文件、计算机和网络的管理;二是抓好重点涉密人员的教育和管理,做到保密工作有人抓,具体业务工作有人管。三是及时研究解决在计算机和网络管理保密工作中遇到的困难和问题。按照“积极防范,突出重点”的保密工作方针,加大了人力、物力、财力的投入,为我局保密工作更好地开展创造了良好的条件。
七、营造氛围,进一步加大宣传教育力度
今年是《保密法》颁布19周年,为不断深化保密法制宣传教育,我局在全系统开展了形式多样的保密法制宣传教育。召开了系统保密工作会议,重点学习了国家、盛市、县关于保密工作的重要文件,在全系统营造了一种浓厚的保密氛围,进一步增强了广大干部职工的保密意识和保密法制观念。
半年多来,在全系统干部职工的共同努力下,我局的保密工作取得了一定的成绩,没有出现失、泄密事件和不稳定因素,为维护全县的安全、稳定和构建和谐交通起到了积极的促进作用。我们将在今后的工作中,认真总结经验,克服不足,努力推动我局保密工作再上一个新台阶。
【县区政府办公室保密工作自查报告三】
根据《中共xx县委办公室关于分解下达2015市对县党委目标的通知》(x委办〔2015〕
64号)文件精神,xx乡党委、政府领导高度重视,依据xx县国家保密局2015保密工作考核细则,认真对照检查内容,结合xx乡实际,对我乡的保密工作进行了全面的自查自检,现将自查情况报告如下:
一、保密工作组织领导与制度建设情况
1、严格实行保密工作领导责任制。乡党委、政府领导干部认真执行《领导干部保密工作责任制》,成立了专门的保密领导小组,配备专兼职保密人员,明确分工与职责,将保密工作与实际工作相结合,确保实际工作管到哪一级,保密工作就管到哪一级。班子成员以身作则,自觉学习,掌握保密制度,做到懂法、知法、执法,在广大干部职工中,真正树立起有法必依、有章必循、违法必究、令行禁止的作风。并对涉密科室、岗位及人员贯彻执行保密法律法规、执行保密纪律、履行保密义务和完成保密工作任务的情况进行监督检查,督促各项保密措施的落实。
2、保密制度建设情况。制订了xx乡保密工作制度,对保密范围、保密组织、保密事项都做出了具体规定,从制度上保证保密工作务实、高效。要求所有机关工作人员自觉遵守《中华人民共和国保密法》等保密工作规章制度,严守党和国家秘密、工作中的秘密。严格做到不把机密、绝密文件带回家,不在公共场所谈论保密事项,不向任何无关人员透露保密的内容,不在机关联网计算机上操作与工作无关的事项,严格制度、严密措施、严明纪律、确保保密工作万无一失。此外,还制定了保密工作管理、要害部位保密安全管理、送阅传阅文件保密管理、档案保密管理、计算机使用、会议保密管理、领导干部保密工作责任、保密岗位工作职责、公章等制度,对计算机信息系统进行保密防范和管理,严格执行“涉密信息不上网,上网信息不涉密”的原则,既保证办公系统的正常运行,又不发生失泄密事件。同时,将履行保密工作领导责任情况纳入领导干部履职考核内容。
二、保密工作开展情况
1、对干部职工开展保密法制宣传教育情况。乡党委、政府高度重视保密教育工作,采取多种形式,利用各种机会对广大干部职工进行经常性的保密教育。组织专门的保密工作会议学习贯彻《保密法》及实施条例等法律法规,开展“六五”保密法制宣传教育实践活动,建立健全2015年《党政机关保密工作台帐》。经常组织全体人员观看有关《保密法》的电视录像节目,订购并学习《保密工作》杂志内容,通过组织活动开展,进一步增强干部职工的保密意识,克服麻痹大意思想,避免泄密事件的发生。
2、保密重点科室、要害岗位的保密工作情况。经保密工作领导小组研究,确定乡党政办公室、综治委为保密重点科室。保密领导小组对这些科室的保密工作进行不定期的检查督促,防止失密、泄密。健全保密重点科室的规章制度,严格执行电子政务网、互联网上网信息保密审查制度,做到“上网信息不涉密,涉密信息不上网”;严格公章使用管理,报主要领导审批方可加盖印章;文件或信息处理完成后及时进行清退和归档,过期无效或处理完毕的文件要进行粉碎处理,严密防止泄密、失密。
3、保密书刊订阅及保密设施情况。积极订阅《保密工作》等保密业务刊物,加强对自身保密工作的指导和管理。同时加强保密设施装备,采用专用卷柜存放文件,并设立档案室,专人管理档案资料,从硬件上加强了保密工作。
4、计算机信息系统的保密工作情况。为加强计算机系统的保密工作,采取了以下措施:一是每台电脑上都安装360安全卫士和杀毒软件,防止黑客、病毒入侵。二是指定专人负责网络安全工作,及时检测、按期修复。三是制定电脑安全操作规范,严格操作,发现病毒及时上报、处理。四是上网资料须经保密领导小组批准方可上传,严防泄密。五是落实值班制度,对政府网站信息进行监控,发现问题及时上报。
三、下一步工作计划
我乡所收到的涉密内容及县内产生的相关秘密,基本上都能按《保密法》和《xx乡保密工作制度》的相关规定进行妥善处理,保证了涉密文件、记录、信息等在传递、使用过程中的安全,从未出现过失、泄密问题。结合xx乡实际,接下来将从以下几个方面进一步完善:
1、不断加强宣传力度。增强全体干部职工的保密意识,提高做好保密工作的主动性和自觉性。
2、继续完善规章制度。使事前行为得到规范,堵塞可能发生的失、泄密事件,消除隐患,确保安全。
3、牢固树立新理念。进一步强化大局意识,自觉把保密工作放在实际工作的大局中谋划、安排,在深度和广度上下功夫、上水平。
4、加大保密工作投入力度。提高保密工作的现代化水平,进一步加强对计算机信息系统保密防范和管理工作。
5、创新保密工作机制。建立
立适应新形势要求和保密工作实际的保密制度,依靠制度建设落实各项保密需求,自觉将自己置于保密监督之中,接受保密检查。仅供参考
第四篇:政府办公室语言文字工作自检工作报告
政府办公室语言文字工作自检工作报告
按照县语言文字领导小组的要求,我单位对语言文字工作进行了自检自查,现将自检自查情况汇报如下:,(一)领导重视、机构健全、机制完善
我单位一把手亲自安排部署语言文字工作,成立了主要领导为组长的语言文字领导小组。下设副组长和联络员,人员到位,目标落实到位,基本形成了“统一
领导、分级管理、条块结合、齐抓共管”的工作格局。
(二)把语言文字规范化工作与日常的业务工作相结合。
我们专门召开了语言文字工作主任办公会,要求全体干部按照语言文字规范化的要求进行拟稿,核稿人员重点从行文规则、公文体例格式、文字表述、标点使用等方面对文稿进行严格把关,确保公文用字用语的规范化、标准化。将语言文字工作与干部队伍的建设紧密结合起来,把语言文字是否规范作为年终考核干部的条件之一。
(三)搭建工作平台,丰富活动载体
将语言文字工作与政府办的特色工作结合起来。精心组织推普周活动,发放宣传单3000余份,将语言文字工作从学校辐射到家庭、社区和整个社会的作用。
存在问题及改进建议
⒈ 对语言文字工作的认识还需进一步提高,工作力度还需加大。个别干部对讲普通话的重要意义认识还不够,工作中不习惯用普通话;一些活动主题鲜明、目标明确、能够充分体现语言文字工作常态化、长效化的活动开展得还不够多。
⒉ 用语用字的规范化水平还需进一步提高,普通话的标准程度和规范字的书写水平还有待提高。文字材料中如公文还有一些错别字、二简字等,标点符号和阿拉伯数字的使用问题较多。我们将规范用语用字的培训,提高全体干部用语用字规范化的水平,同时力求使书面材料做得更规范,更能体现用字的规范化。
⒊ 评估的准备工作还需加大力度。一是档案材料的整理、分类、汇总还有些杂乱。一些公文、规章制度没有落款,也没有发文或颁布的日期,影响到材料的信度。二是认真做好查漏补缺工作,在正式评估时取得更好的成绩。
第五篇:政府工作汇报
各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请市政协委员和列席会议的其他同志提出意见。
过去四年政府工作回顾
2008年以来,在省委、省政府和市委的正确领导下,全市上下深入贯彻落实科学发展观,坚定不移地实施“一个战略、三大战役”,锐意进取,攻坚克难,奋力前行,经济社会发展呈现出转型加速、实力增强、结构优化、后劲提升的良好态势,枣庄已经步入了总体进位、全面跨越的历史新阶段。
——转型发展开创新局面。2009年我市被国务院批准为东部地区唯一的资源枯竭城市转型试点市,枣庄的发展进入了国家战略;2011年又成功通过国家转型评估,未来五年将享受新一轮政策扶持,为转型发展增添了强大动力。
——综合实力跃上新台阶。2011年,全市GDP预计突破1500亿元,地方财政收入突破100亿元,城镇居民人均可支配收入突破2万元、农民人均纯收入突破8000元,分别是2007年的1.7倍、2-2倍、1.6倍和1.6倍。
——经济结构实现新优化。2011年,三次产业比例预计调整为8:58.7:33.3,服务业增加值占GDP比重比2007年提高6.4个百分点;服务业投资占固定资产投资比重达到44.4%,比2007年提高16.9个百分点。
——发展后劲得到新提升。实施总投资300亿元的九大基础建设,已完成投资239.8亿元;累计新开工投资过亿元项目523个,其中投资过10亿元大项目76个;2011年末,金融机构存贷款余额分别达到794.2亿元、815亿元,其中新增存贷款分别为76.9亿元、88.5亿元,新增存贷比提高到115.2%,为转型发展提供了有力支撑。
四年来,主要做了以下工作:
(一)强力推动产业转型,发展质量进一步提高。以煤化工为突破口,培植壮大特色优势产业集群,促进工业结构优化升级。全市已建、在建煤化工项目投资规模达到532.8亿元,中小机床跻身全国产业集群品牌50强,旋窑水泥产能占全省的31.3%。2011年,煤化工、机械制造、新型建材、纺织服装等八大产业集群实现增加值,占规模以上工业增加值比重达到32.3%;非煤产业增加值占规模以上工业增加值比重比2007年提高4.5个百分点。大力实施台儿庄古城重建,积极探索文化旅游带动服务业发展的新路子。台儿庄古城被确定为全国首个海峡两岸交流基地、首个国家文化遗产公园,荣膺新世纪“齐鲁文化新地标”榜首。4A级景区达到8个。我市成功创建为中国优秀旅游城市。2011年,全市旅游综合收入实现112亿元,是2007年的3.2倍;社会消费品零售总额完成480.6亿元,比2007年翻了一番;服务业提供税收占地方税收比重达到44.4%,比2007年提高6.3个百分点。坚持绿色发展,狠抓节能减排和环境保护。累计淘汰落后水泥生产线178条、产能1790万吨,居全省第1位;关停小火电容量80.6万千瓦,居全省第3位。代表山东省迎接国家淮河流域治污核查取得第一名。2011年,预计
COD、二氧化硫排放量分别比2007年下降38.6%、13.9%,较好地完成了省政府下达的节能减排任务。
(二)着力推进城市建设,城市面貌进一步改观。坚持“老城做新、新城做靓、同城化发展”,打响城市建设攻坚战。全面实施棚户区改造,已完成征收改造7.1万户。累计建设保障性住房1.55万套。市中新区、峄城新区、薛城新区拉开建设框架。新城城中村搬迁基本完成,道路管网、配套设施逐步完善,建成区面积近10平方公里。开通运营BRT,主线通车里程达到75公里。京沪高铁枣庄站、滕州东站建成启用。“同诚卡’应用领域不断扩大。四年来,累计完成城市基础设施建设投资116.8亿元、新城建设投资91亿元、交通建设投资105亿元。累计治理采矿塌陷地2万亩,创建国家级湿地公园5个,森林覆盖率达到29%。我市创建成为省级历史文化名城、省级园林城市。
(三)积极探索农村改革,新农村建设进一步加快。在全国率先探索推行农村土地使用产权制度改革,试点合作社发展到308家,规模经营土地26.8万亩,利用农地抵押贷款1.4亿元,我市被批准为国家农村改革试验区。集体林权制度主体改革全部完成。优质商品粮、特色农产品基地面积分别扩大到200万亩和180万亩。累计发放种粮直补和农资、良种、农机补贴11.5亿元。完成137座水库除险加固,农田水利基本建设累计投资26亿元。新建农村住房11.4万户,改造危房4.6万户,基本实现村村通自来水、公路、电话、广播电视和互联网。
(四)不断深化改革开放,发展活力进一步增强。完善国有资产监管体制,资产保值增值率保持在110%以上。深化预算管理、国库集中支付、政府采购等制度改革,财政资金使用效益明显提高。在全国首创钢结构资产抵押贷款等信贷模式,在全省首批设立农村商业银行、村镇银行,13家中小企业进入股权托管交易市场,融资渠道进一步拓宽。创建中国名牌1个、中国驰名商标5件、国家地理标志商标5件。坚持定点招商、专业招商,引进投资过亿元项目161个,与21家国内外500强企业实现合作。累计到账外资7.5亿美元,完成进出口总额32.4亿美元。2011年,全市民营经济增加值占GDP比重预计达到57%。
(五)倾力办好民生实事,社会事业进一步繁荣。每年办好100件惠民实事,2011年民生支出占财政总支出比重达到54.3%。累计新增城镇就业23.6万人,转移农村劳动力29.6万人。新农保、城镇居民养老保险在全省率先实现全覆盖,累计征缴各项社会保险费11 6.5亿元。城乡教师工资实现统一标准发放,小学、初中生均公用经费标准分别提高到600元、800元,城乡中小学校舍改造累计完成87.2万平方米。完成50所乡镇卫生院、66个社区卫生服务机构和1400所村卫生室规范化建设,新农合、社区卫生服务、基本药物制度实现全覆盖。乡镇文化站改建全面完成,1914个农家书屋建成使用。成功承办十一届全运会跆拳道、女子足球比赛等国家级体育赛事5 1项,我市被命名为‘全国健身秧歌城市”。低生育水平保持稳定,年均人口自然增长率为4.97%o。“平安枣庄”建设全
面推进,群众安全感不断增强。双拥共建深入开展,顺利通过‘啥国双拥模范城”验收。公共服务和社会和谐指数居全省第五位。北川援建任务圆满完成。其他各项事业都取得了新的成绩。
(六)注重创新管理服务,行政效能进一步提升。认真践行科学发展观,积极开展‘创先争优”活动,各级政府推动科学发展的能力进一步增强。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,累计办结人大代表建议和政协提案2091件。政府机构改革全面完成,事业单位分类改革稳步推进。建立完善抓落实的“三项制度”,电子政务普及应用。全面清理行政许可事项,取消行政事业性收费203项。创新重大项目、重点工作全程监管机制,强化对行政权力公开、公共资源交易的监督,深入开展政风行风评议,政府系统廉政建设取得新成效。
各位代表!回顾过去四年,枣庄实现的每一步发展、取得的每一个成就,都得益于省委、省政府和市委的正确领导,离不开人大、政协和社会各界的监督支持,凝聚着全市人民的智慧和汗水。在此,我代表市政府,向奋斗在各行各业的干部群众,向解放军、武警驻枣官兵和中央、省驻枣单位,向在我市创业的投资者、建设者,向所有关心支持枣庄发展的港澳台同胞和海内外朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时,我们应当清醒地认识到,当前外部环境复杂严峻,发展还存在一些困难和问题。从国际上看,欧债危机日趋恶化,美国经济复苏缓慢,金融危机的影响短期内难以消除,经济下行风险依然存在。从国内来看,宏观调控存在诸多不确定因素,部分行业产能过剩问题较为突出,经济增速整体回落,对区域发展的影响在所难免。从我市来看,资源型产业占比较大,服务业发展水平有待提升;城市功能尚不完善,中心城区辐射带动作用不够强;农民持续增收难度大,统筹城乡发展任重道远;企业改革改制遗留问题亟待解决,改善民生的任务尤为艰巨;政府自身建设与人民群众要求还有较大差距,发展环境需要进一步优化,等等。对此,我们一定高度重视,认真研究分析,科学应对和解决。
今后五年政府工作总体要求
今后五年,是顺应群众新期盼、建设“幸福新枣庄”的关键期。尽管世情、国情仍将继续发生广泛而深刻的变化,城市转型还将面临许多新的困难和挑战,但我们更要看到发展的机遇和优势。近年来的转型实践,我们找到了符合枣庄实际的科学发展道路,开辟了可持续发展的新空间,全市人民对未来发展充满信心;我们注重抢抓机遇,办成了一批打基础、利长远的大事,为加快转型发展奠定了坚实基础;我们积极应对复杂局面,积累了破解难题的宝贵经验,凝聚了干事创业的强大合力。特别是今后一个时期,文化产业的繁荣发展,高铁经济的辐射带动,国家转型政策的支持,一批重大产业项目的实施,都将为城市转型注入新的动力。全市上下一定要增强机遇意识、忧患意识和责任意识,变压力为动力,变挑战为机遇,坚定信心,乘势而上,努力夺取城市转型的全面胜利。
做好未来五年的政府工作,需要把握好以下五个方面:
——致力于建设“富庶之乡”,不断增强综合实力。倾注更大的精力,推动产业转型升级,努力实现富民强市。更加注重发挥文化旅游的龙头带动作用,促进服务业跨越发展;更加注重培育特色优势产业,加快工业转型振兴;更加注重夯实“三农”基础,推进城乡统筹发展。未来五年,服务业增加值占GDP比重力争每年提高2个百分点以上;培育2个销售收入过千亿元的工业产业板块、10个销售收入过百亿元的工业产业集群,非煤产业增加值占规模以上工业增加值比重达到85%以上。力争到2016年,人均GDP、人均财政收入、城乡居民收入等主要指标比2011年翻一番,跃居山东省中上游水平,让幸福的‘基石“更加稳固。
——致力于建设“宜居城市”,着力优化城乡环境。统筹推进新型城镇化,构筑环境优美、功能完善、城乡一体的现代化生态园林城市。优化组团城市布局,加快同城化发展,增强“大新城”的承载和辐射能力。切实加强节能减排、环境保护和生态修复,全面推进生态枣庄建设,争创国家森林城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城。力争到201 6年,空气质量良好以上天数超过180天,森林覆盖率达到36%;城镇化率达到60%;中心城建成区面积达到130平方公里、人口达到100万;BRT覆盖各组团城区,城市公交延伸至乡镇驻地,基本实现农村社区化,让城乡居民的生活更加舒适。
——致力于建设“文化名城’,全面促进文化繁荣。突出打造运河文化品牌,努力建设特色文化城市,提升文化软实力。依托台儿庄古城,培植壮大特色文化产业,促进优秀传统文化的保护、传承与发展。深入实施文化惠民工程,建设更多的公共文化设施,满足群众精神文化需求。着力塑造具有时代特征和枣庄特色的城市精神,进一步提高市民的文明素质。到2016年,文化产业增加值占GDP比重达到5%以上,成为新的支柱产业;每个区(市)都有图书馆、影剧院,每个镇街都有文化广场,每个村居都有文化设施;争创全国文明城市、中国历史文化名城,让枣庄成为一座本地人为之自豪、外地人更加向往的城市。
——致力于建设“活力高地’,加快推动改革创新。以改革创新的思维和办法,激发内生动力,释放发展活力,推动经济社会实现新跨越。破除制约发展的体制机制障碍,促进各种创新要素、生产要素加速聚集、合理流动。未来五年,高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重每年提高1个百分点,枣庄高新区创建成为国家级高新技术产业开发区;专利授权量年均增长25%以上;民营经济单位数年均增长5%以上;人才资源占人力资源的比例提高到17%;力争5家企业上市、新增5家股份制银行分支机构;支持创业、创新、创造的社会氛围日益浓厚,让枣庄成为一座更加充满朝气、富有活力、开放包容的城市。
——致力于建设‘‘安康家园’’,切实保障改善民生。建立全覆盖、全天候的社会治安防控网络,加强安全生产和食品药品监管,努力增强群众的安全感。建立覆盖城乡的全民健康体系,积极倡导健康的生活方式。建立覆盖面更广、标准更高的社会保障体系,促进教育、卫生等基本公共服务均等化。未来五年,群众对社会治安的满意度持续提升,安全生产形势保持稳定;新建195所公办幼儿
园,义务教育学校全部达到省定标准;每个社区、村居都有体育健身设施;万人拥有医院床位数增加到42张;城乡居民养老保险、城镇基本医疗保险及新农合、城乡低保等社会保障标准实现新的提高,让城乡群众的幸福感不断增强。
各位代表,建设“幸福新枣庄”,是全市人民的殷切期盼,是市委描绘的宏伟蓝图,是各级政府的主要任务。只要我们心往一处想,劲往一处使,事往一处办,始终以幸福内涵提升境界、用幸福标准谋划工作,一步一步把各项事业推向前进,富庶、宜居、文化、活力、安康的“幸福新枣庄”目标一定能够实现!
2012
2012年是实施“十二五”规划,纵深推进“一个战略、三大战役”,建设“幸福新枣庄’’的重要一年。今年经济社会发展的主要预期目标是:全市GDP增长12%;地方财政
年政府工作任务 收入增长15%;固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长17%;外贸进出口总额增长10%;实际利用外资达到2亿美元;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%、13%;人口自然增长率控制在6.9‰以内;全面完成省下达的节能减排任务。
做好今年的工作,必须按照“稳中求进”的基调,把握“好、快、特、新、干’’的要求:追求‘好’,就是要更加自觉地把科学发展观与枣庄实际相结合,推动枣庄沿着生产发展、生活富裕、生态良好、社会和谐的可持续发展道路阔步前行。力争“快”,就是要始终保持敢于担当、勇于争先的精神状态,加快转型发展、跨越发展,努力实现升级进位。坚持“特”,就是要找准着力点,选准突破口,充分发挥自身优势,创造富有枣庄特色的发展模式。突出“新”就是要不断更新观念,以创新的思维超前谋划,以创新的举措破解难题,以创新的环境增创优势,不断开创转型发展新局面。立足“干”,就是要始终坚持脚踏实地、真抓实干,大力弘扬想干、敢干、会干的工作作风,积极主动,奋发有为,在新的历史起点上实现新跨越。
今年的政府工作,重点做好以下六个方面:
一、牢牢抓住新型城镇化这个引擎,促进城乡统筹发展
新型城镇化是产业发展的强劲动力和城乡统筹的有效路径,是当前转型发展所需、城乡群众所盼。要围绕打造宜居宜业城市,优化要素资源配置,加快城乡一体化进程。要统筹城乡规划建设。明确功能定位和产业分区,促进各组团及镇村科学布局、优势互补,为人口和产业聚集提供支撑。坚持新城建设与老城改造并重,城建大项目与便民小工程并重,城市建设与城市管理并重,全面提升各组团城区承载能力。推进薛城区、高新区、新城区“三区合一”,加快市中、峄城融合发展;打造滕州副中心城,凸显山亭“欧情山城”、台儿庄“运河古城”特色,形成“一主一副两组团”的城市格局。高水平做好城市设计,严格执行规划审批、公示制度,加强城市色彩、建筑风貌、容积率控制和地下空间利用,维护规划的刚性和权威性。要进一步加快中心城区发展。继续坚持“老城做新、新城做靓、同城化发展”,着力增强中心城区辐射带动能力。加快新城购物、餐饮、休闲等配套商业设施及便民服务设施建设,建成启用高铁站前广场商业区,推进市民中心一期工程,启动双子座城市综合体、中央商务区建设,提升综合服务功能。抓好老城主次干道改造,逐步打通城区“断头路”,全面整治背街小巷;完善供水、供热、燃气管网,继续实施供水户表改造和天然气置换;建设更多的城区小公园、小广场、小绿地。按照责权利相统一原则,科学划分市、区事权,合理下放城市建设管理权限。坚持属地管理,健全三级网络,推进管理重心下移和执法关口前移,提高城市管理效能。要增强城镇集聚功能。培育2个国家级重点镇、9个省级中心镇和9个市级重点镇,形成与组团城区配套衔接的发展格局。因地制宜布局城镇产业园区,鼓励合作社发展农村特色二三产业,增强城镇发展的内生动力。推动城市基础设施和公共服务向城镇延伸,着力解决好就业保障、就学就医、养老托幼等问题,提高城镇的承载能力。充分尊重农民意愿,稳妥开展新型农村社区建设。要继续大力推进棚户区改造。坚持“政府主导、市场运作’’,突出主要道路沿线、关键节点及工矿企业等重点片区,年内征收改造2.8万户。高标准建设安置房,确保被征收户如期回迁。要加大交通基础设施建设力度。开通新城至山亭的BI玎,规划新城至滕州的BIH,进一步优化城市公交线路。建成启用BRT联通换乘枢纽,推进客运中心、公交换乘枢纽、高铁换乘枢纽建设。完善市中新区、峄城新区、薛城新区基础设施配套。实施枣曹线改线、北留线及104国道滕州段改造,完成枣徐线改线。枣临铁路、枣临高速公路年内建成通车。整合提升“数字枣庄”基础网络及应用平台,为同城化发展提供支撑。要启动新一轮城乡环境综合整治。实施硬化、绿化、净化、美化、亮化工程,对城市门户道路、旅游道路、城区主干道路沿线及重要节点,进行全方位改造提升。年内重点抓好8条交通干线和24条城区道路沿线的环境综合整治。要加快生态枣庄建设。全面启动国家森林城市创建工作。加强饮用水水源地保护,搞好山体、水系绿化和人工湿地、森林公园建设,继续实施矿山地质环境治理和生态修复。加快高铁站前广场周边山水景观、城市绿轴及龙潭游园建设,打造绿色新城。加大水污染防治力度,推进重点治污工程建设,认真做好迎接国家南水北调东线治污及淮河流域治污核查工作。抓好工业废气、城市扬尘、机动车尾气等综合整治,努力增加“蓝天白云、繁星闪烁”的天数。
二、牢牢抓住文化旅游这个龙头,提升服务业发展水平
服务业是扩大内需的重要抓手、就业富民的重要途径。继续坚持以台儿庄古城为突破口,不断放大示范带动效应,做大做强文化旅游业,促进服务业繁荣发展。要强力推进台儿庄古城重建。按照既定规划和目标,全面完成2平方公里核心区重建任务。以市场化为导向,抓好业态布局和精品业户招商、特色博物馆引进,丰富古城文化旅游内涵。加快非物质文化遗产博览园和展馆建设,积极开展非物质文化遗产招商、招企、布展,承办好第二届中国非物质文化遗产博览会。创办运河文化学院,引入特色文化学科带头人,加速文化创意人才聚集。积极与知名文化企业开展战略合作,打造动漫设计、影视制作等创意产业基地,努力创建国家级文化产业示范园区。争取承办海峡两岸经贸文化论坛等重大活动,促进对台交流合作。充分调动景区、旅行社等市场主体的积极性,搞好“二日游”市场促销。加强与高铁沿线城市的对接,建立与周边地区、重点景区的旅游协作机制,进一步拓展游客市场。要全面激活生态休闲旅游。推进微山湖湿地公园、盈泰度假村、仙坛山温泉小镇、汉诺庄园、运河湿地、月亮湾湿地等项目建设,提升冠世榴园、抱犊崮国家森林公园、熊耳山国家地质公园等景区品质。精心打造采摘游、农家乐等生态旅游产品,增加特色体验项目,吸引更多大众消费。举办好汽车场地越野赛、湿地红荷节等赛会、节庆活动,带动餐饮、住宿、购物等消费,让会展经济成为新的增长点。加快星级酒店、商务酒店、快捷酒店建设,年内新增床位6000张。继续开展‘旅游服务质量提升年”活动,提高旅游窗口单位和从业人员服务水平。抓好高铁游客集散中心建设。实施“旅游通达工程”,改造至台儿庄古城、冠世榴园、抱犊崮等重点景区的旅游道路。要积极推动文化产业发展。抓好中兴矿山公园、奚仲文化园、民国影视城、葫芦套影视公园等项目建设。坚持面向市场,推进国有经营性文化单位转企改制,打造一批骨干文化企业。制定财税、金融等优惠政策,扶持文化企业加快发展。建立灵活有效的市场运作机制,创作更多的文艺精品,进一步扩大枣庄的文化影响力。要做大做优现代服务业。积极发展沿运临港物流,加快鲁南铁水联运、银海医药物流、鲁南农副产品物流等项目建设,打造区域性物流中心。抓好杏花村干杂海货市场、伦达国际商贸城、捷隆惠邦家居装饰城等项目建设,培育一批集散能力强、区域影响大的专业市场群。大力支持股份制商业银行开办分支机构,鼓励发展服务外包、电子商务、研发设计、信息中介等新兴服务业。进一步优化城区商业网点布局,重点打造核心商圈、商务楼宇、城市综合体。借助高铁优势,积极引进和发展总部经济。推进三角花园、枣庄西站站前广场等商业片区改造,培育中高档百货业态,加快服务业提档升级。引导发展集贸超市、连锁超市、社区便利店,完善家政、医疗、养老等服务,构建10分钟社区便民消费圈,更好地满足群众消费需求。
三、牢牢抓住产业转型升级这个关键,全面振兴工业经济
推进城市转型,离不开工业的转型支撑。必须集聚优势力量,强化政策扶持,大力实施工业转型振兴计划,突出抓好重点项目招商、企业集团建设、优势产业培育、产业园区发展,盘活存量,扩大增量,提升质量,增强工业经济整体实力。要依托产业基础,培植壮大特色优势产业。深度整合各种要素资源,集中推进一批重大产业项目建设,促进特色优势产业集群发展。加快联想百万吨烯烃、鲁化聚甲醛、国泰丁醇等项目建设,积极发展煤化工下游产品;推进华电十里泉电厂2×60万千瓦机组、枣矿集团热电联产、八一热电二期等项目建设,稳步提高火电装机容量;抓好鲁南机床、威达重工、华源数控、华信电缆等项目建设,带动一批中小企业搞好关联配套,提升装备制造业集中度;支持大企业集团整合市内水泥企业,鼓励新上墙体材料、装饰材料等新型建材产业项目;扶持神工锂电、海特电子、金封焊宝等项目发展,抢占战略性新兴产业的技术制高点。要依托骨干企业,加快转型发展步伐。以市及区(市)属企业集团为基础,搭建战略合作平台,瞄准国内外500强企业开展定点招商、专业招商。加强与山东能源、兖矿、中联、华润、联想、新奥等大企业集团的合作,借力发展,在培植大产业、大企业上实现新突破。鼓励泉兴集团、盛隆化工、三九药业等骨干优势企业,通过合资合作、兼并重组等形式,实现快速膨胀、倍增发展。支持枣矿集团等资源型企业,向文化旅游、煤化工、现代装备制造等产业领域延伸,尽快实现转型发展。要依托经济园区,发展高新技术产业和战略性新兴产业。理顺各类经济园区、产业园区管理体制,完善考核机制,引导新上项目进园区。明确枣庄高新区产业发展定位,重点培植锂电新能源、焊接新材料、生物医药等战略性新兴产业,努力建设成为我市高新技术产业的集聚区、体制机制改革的试验区、对外开放的先行区、经济发展的重要引擎。要依托市南工业区,推动老企业“退城进园”,创造新的发展空间。全面梳理市属国有企业改革改制遗留问题,统一政策,集中攻坚,以体制机制创新激发活力,加快老企业脱困步伐。立足盘活现有土地、设备等资源,通过引进战略合作伙伴、改革企业产权制度等,让老企业焕发新的生机。
资源型城市的市情特点和转型发展的阶段性特征,迫切要求我们必须更加注重绿色发展,更要抓好节能减排。要严格执行能耗前置审批和环境影响评价制度,严控“两高”和产能过剩行业投资。实施“十大节能工程’’,加强重点用能企业监管。年内关闭所有小水泥立窑生产线及小焦化、小钢铁、小造纸企业。开展新一轮排污企业限期治理,基本建立可防可控的环境安全体系。要围绕推动工业转型振兴,强化各项保障措施。加强企业家队伍建设,积极培养和引进科技领军人才、职业经理人。深化企业改革,建立完善现代企业制度,提升企业经营管理水平。强化企业创新主体地位,引导企业加大研发和技改投入。加快鲁南煤化工工程技术研究院建设,完善技术创新战略联盟运行机制,促进技术研发、产品中试和成果转化。推动企业上市融资,力争年内实现零的突破。发挥市担保公司、融资债券的作用,增加对中小民营企业的信贷投放。落实结构性减税政策,扶持小微企业发展。进一步提高招商实效,引导外资重点投向特色优势产业,优化利用外资结构。支持传统出口企业进行升级改造,扩大煤化工、新能源、新型建材等新兴产业产品出口。坚持集约节约用地,优先保障重点项目土地供应,促进项目落地建设。
四、牢牢抓住新农村建设这个基础,增强“三农"发展活力
提升农民的幸福感,是新农村建设的最终落脚点。要围绕解决农民群众要求最迫切的问题,在更高层次上推进新农村建设。实施农村综合改革工程。加快国家农村改革试验区建设,选择一批条件较好的镇、村作为试点,积极探索农村资产产权化、延长土地承包关系等改革。全面推行农村土地使用产权制度改革,新增市级土地合作社50家,规模经营土地面积达到30万亩以上。建立林权流转管理服务中心,探索社会化水利工程建设管理模式。用好“一事一议’’筹资筹劳奖补资金,推进村级公益事业建设。实施42个水库库区移民后期扶持项目,启动新一轮百个薄弱村帮扶计划,增强贫困村庄的自我发展能力。实施农民增收致富工程。坚持产业生态化、产品高端化,大力发展特色现代农业。进一步稳定小麦、玉米等优质商品粮基地规模,扩大樱桃、石榴、马铃薯、长红枣等特色农产品基地规模。推进农业产业化,新增市级农业龙头企业30家,积极引进国内外知名食品加工企业。推进农业标准化,抓好蔬菜、果品标准园建设,新增高效农业10万亩,新认定无公害农产品和绿色、有机食品15个以上;推广畜牧水产规模化、标准化养殖,做好重大动植物疫病防控。推进农业市场化,建立100个农产品社区直销点,推广订单直销、网上销售等现代营销方式。推进农业组织化,新增合作经济组织200个以上。抓好现代农业示范区建设,创建10个现代农业示范乡镇。加大科技兴农力度,引进推广农业新品种、新技术和新成果。落实强农惠农政策,建立财政支农资金稳定增长机制,实现粮食直补和农资、良种补贴全覆盖,转移农村劳动力4万人以上。实施农村基础设施提升工程。继续推进庄里水库建设前期工作,实施南水北调续建配套、涝洼地一期治理和岩马水库除险加固,完成城河、蟠龙河、城郭河治理。加大对小型农田水利设施的投入,完善末级灌渠和田间配套。搞好农业综合开发,提高农业机械化水平。抓好农村公路建设养护,推进农村电气化建设,解决8万人饮水安全问题,新增16个沼气示范村、1万个户用沼气池、1万台太阳能热水器,新建改造农村社区服务中心150个、标准化农家店200家。实施农村环境综合整治工程。加强镇村环卫设施建设,开展农村生活垃圾、废水和畜禽养殖污染治理,做到“可利用垃圾不出村、生活污水恰当处理、养殖废弃物综合利用’’。引导农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药,减少农村面源污染。实施农业保护性耕作,推行秸秆综合利用。抓好村容村貌整治,促进农村环境明显改观。实施乡村文明建设工程。广泛开展农业科技、市场经营、创业技能培训,积极培育新型农民。倡导讲道德、讲文明、讲礼仪、讲健康生活方式、讲人与自然和谐,全面提升农民素质。深入开展“三下乡”和文明示范户、示范村评选活动,大力推进移风易俗,让遵纪守法、明礼诚信、崇尚科学、文明生活成为广大农民的自觉行动。
五、牢牢抓住改善民生这个根本,协调发展各项社会事业
民生无小事,民意大于天。各级政府必须顺应群众意愿,守住民生支出底线,倾力为民办实事、谋福祉,解决好关系群众切身利益的热点难点问题。要更加注重固民本,千方百计扩大就业。实施更加积极的就业政策,继续开展全民创业促就业,新增城镇就业5万人。实施大学生创业引领计划,弓I导400名大学生创业,为1000名大学生提供见习机会,办好30所“学士后流动站”。实施小额担保贷款助推创业活动,帮助1000人创业。实施“三个一千”就业援助计划,购买1 000个公共服务岗位,开发1000个社区公益岗位,结对帮扶1000名就业困难人员,实现“双零家庭’’动态消零。要更加注重解民忧,着力完善社会保障。城镇和农村居民低保标准分别由每人每月260元提高到,320元、每人每年1500元提高到2000元;农村五保对象分散供养和集中供养标准分别由每人每年1800元、2600元提高到2000元、2800元;新农合、城镇居民基本医疗保险补助标准均由200元提高到240元,适当提高报销比例。分步实施企业工资集体协商制度,进一步提高退休人员基本养老金水平。建设保障性住房5867套,新增廉租住房补贴170户。启动市社会福利中心建设,新建6处残疾人托养中心、10处残疾人就业创业培训基地。免费实施1000例贫困白内障患者复明手术,为2万名留守老人办理人身意外伤害保险。推进城市社会化养老机构和农村敬老院建设,努力实现应保尽保、应养尽养。要更加注重促民享,全面提升公共服务。新建公办幼儿园50所,学前三年教育普及率提高到76%。完成14万平方米中小学校舍改造、80所农村中小学“两热一暖一改’工程,为248所学校配备音体美卫器材。资助各类贫困学生4.5万人次。完成新城高中教学楼主体工程。启动市立医院、市妇幼保健院新院建设,启用新城中医院。基本公共卫生服务经费补助每人不低于25元,农村妇女住院分娩补助每人不低于500元。完成‘居民健康卡’发放,建立全市统一的电子健康档案。广泛开展全民健身进校园、进社区、进机关、进企事业单位活动,在200个行政村实施农民体育健身工程。抓好广场文化演出、农村数字电影放映等文化惠民工程,丰富群众精神文化生活。要更加注重保民安,加强创新社会管理。深化“平安枣庄”建设,畅通群众利益诉求渠道,主动化解矛盾纠纷。完善治安防控体系,保持对违法犯罪的高压态势。实施“六五”普法,推进依法治市。完善突发事件应急管理体系,提高预警和处置能力。突出抓好重点领域安全生产专项整治,下决心关闭年产30万吨以下煤矿、石膏矿,坚决防止重特大安全事故发生。强化食品药品安全监管,让群众吃上放心食品、用上安全药品。落实目标管理责任制,稳定低生育水平,改善人口结构,提高出生人口素质。加强国防动员和民兵预备役建设,扎实推进双拥共建。推动民族宗教、外事侨务、知识产权、档案史志、妇女儿童、红十字、残疾人、老龄、人防、地震、气象等各项事业全面发展。
六、牢牢抓住政府自身建设这个保障,营造良好发展环境
加快枣庄转型发展,满足群众幸福追求,各级政府责任重大。必须以更大决心、下更大气力抓好政府自身建设,特别是作风建设。注重从严抓作风、从细节抓作风、开门抓作风,以作风转变推动工作落实、带动效能提升、促进廉政建设。要坚持务实勤政。始终把群众情绪作为第一信号,自觉把执政为民的要求体现在政府决策上、落实到具体工作中。拓宽察民情、纳民意、集民智的渠道,深入基层、一线开展调查研究,广泛听取各方面的意见、建议。围绕重大发展问题,定期举办经济社会发展论坛、学习讲座。整合公共服务部门资源,利用现代信息技术手段,建立统一调度、方便快捷的便民服务平台。开展社情民意调查,完善领导公开接访制度,真正做到民有所求、政有所应。大力提倡开短会、发短文,把更多精力放在抓工作落实、促问题解决上。要坚持高效施政。积极开展“管理服务创新年’’活动,制定出台《关于进一步优化发展环境的意见》,组织百家企业、千名群众评议市直部门100个重点科室。完善项目审批“绿色通道”,加快建立联审、代办机制,打造高效能、低成本的政务环境。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,做依法办事的表率。进一步梳理、精简行政审批事项,规范行政审批行为和自由裁量权。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,做到有权必有责、用权受监督。建立公众参与、专家论证和政府决策相结合的工作机制,认真落实政务公开、信息公开等制度,保障群众的知情权、参与权、监督权。要坚持廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制,继续实行“一岗双责”。完善惩治和预防腐败体系,建立规范高效的电子监察系统、公共资源交易平台,切实加强对特殊岗位、重要环节的监督制约。积极推进“三公’经费公开,加强对公务用车、公务接待、因公出国的管理。坚持勤俭办事,加大“公务卡”推广力度,从严控制一般性行政支出。加强对国有及国有控股企业投资、资金支出情况的监督,严防国有资产流失,确保国有资产保值增值。强化行政监察、财政监管、审计监督,严肃查处各类违法违纪案件,树立清正廉洁的政府形象。
各位代表,枣庄的发展,走过了50年的辉煌历程;美好的未来,需要我们奋力拼搏进取。让我们在中共枣庄市委的坚强领导下,凝聚全市人民的智慧和力量,励精图治,开拓创新,团结实干,为建设富庶、宜居、文化、活力、安康的“幸福新枣庄”做出新的更大贡献!