关于试点扶持小微商户推动小微企业健康发展的建议

第一篇：关于试点扶持小微商户推动小微企业健康发展的建议

关于试点扶持小微商户推动小微企业健康发展的建议

十八大报告中提到“加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。”将支持和扶持小微企业作为尽快发展服务业，推进经济结构战略性调整，转变经济发展方式的主攻方向，而笔者认为扶持小微企业是当前推动经济平稳快速发展较为有效的切入口之一。众所周知，小微企业承担着大多数的城乡就业人口，如果说大企业是中国经济的脊梁和骨架，中小微企业就是中国经济的血脉和身躯。而小微企业与百姓联系更为紧密，其兴衰关乎国计，关系民生，更关乎社会的稳定与和谐。因此，解决小微企业面临的问题，也不能仅仅靠“市场之手”，更需要“政府之手”、“法律之手”。当前，从宏观上建立消费需求增长的长效机制，打造一个宽松和良性健康的市场环境，积极扶持小微企业迅猛发展尤为重要。当前可以从优先扶持小微商户的发展试点，力争起到“动一发而牵全身”的效果，以下在简要论述必要性的基础上，借鉴发达地区消费市场的先进经验做法，结合湛江地区小微企业的特点，提出有关的意见建议。

一、优先扶持小微企业发展的重要意义

2012年，广东省人民政府专门就贯彻国务院中小微企业的发展问题下发了《印发2012年扶持中小微企业发展若干政策措施的通知》（粤府〔2012〕15号），当前，从上到下逐渐将扶持中小微企业发展的发展作为政府推动经济良性发展的重要举措，逐步意识到扶持相关小型、微型企业发展的重要性，1 小微企业在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用。具体有以下特点：

（一）小微企业具有广泛性。据统计，目前中小企业占我国企业总户数的99.7%，其中，小微型企业占97.3%，广泛分布于各行各业。无论是第二产业还是第三产业，尤其是文化创意产业等新兴领域都有着众多的小微企业。一批走产业集聚与“专精特新”发展之路的小型微型企业展现在人们面前。

（二）小微企业具有灵活性。小微企业机制灵活，三五个人、十几个人乃至几十个人，就可以办一个小企业。不管是传统工艺的挖掘，还是现代创意的尝试和实践，或者是一个高科技专利的试验与推广，都可以牛刀小试。像创意工作室或做服务外包的小公司等类型的小微企业，遍布在全国各地的创业园和创意产业园中。小微企业即使遇到失败也可推倒重来，机制灵活，无需转型或兼并。淘汰与新建、更迭与更新属自然常态。经过市场检验生存下来的企业，在市场竞争中快速成长，自然地完成了转型升级的产业调整。

（三）小微企业具有创新性。实践证明，经过30多年的发展，民营经济以资源成本、人工成本和环境成本为代表的比较优势已经消失，走技术创新、产品创新、品牌创新和管理创新的转型升级之路已经成为实现可持续发展的必然要求。时至今日，据有关统计，我国60%以上的专利申请、75%以上的企业技术创新和80%以上的新产品开发来源于非公有制经济。这其中量大面广的小微企业功不可没。

面对当今时代人们越来越突出个性的消费需求，消费品生 2 产已从大批量、单一化转向小批量、多样化。虽然中小企业作为个体普遍存在经营品种单

一、生产能力较低的缺点，但从整体上看，由于量大、点多、且行业和地域分布面广，它们又具有贴近市场、靠近顾客和机制灵活、反应快捷的经营优势，因此，利于适应多姿多态、千变万化的消费需求；非凡是在零售商业领域，居民日常零星的、多种多样的消费需求都可以通过千家万户中小微企业灵活的服务方式得到满足。

因此，扶持小微企业健康发展意义十分重大，国务院出台了“国9条”，全国工商联等部门也先后下发过相关的纲领性扶持文件，但更多从全国全盘角度提供方向性指导，在具体推动落实上，还需要分门别类出台配套的细化措施。当前，粤西地区第三产业发展潜力巨大，扶持小微企业发展，为第一、二产业创造良好的商业氛围，建议从扶持小微商户试点开始。

二、发达地区小微商户市场环境分析

香港作为商业和商品经济高度发达的消费市场，很少有看到家乐福、沃尔玛、八佰伴等大型的连锁商场，相应的大街小巷小商铺分布广泛，有学者总结出成熟发达的商业市场存在着“沃尔玛效应”，即在以生活必需品为主力商品的零售业，可以用价格战把对方逼死。而每次通过降价为手段，打垮竞争对手，也会导致自己的市场缩小，从而让整个行业出现衰退。

著名经济学者郎咸平分析香港市场为什么能在大商场缺少的情况下还能如此繁荣，主要原因在于香港只收小店15%利润税，不赚钱免税，小店零售价必然大降吸引客源，卖场成本高也只有跟着降价，由于有小店竞争也不敢剥削供货商和制 3 造业，因此香港大卖场会逐渐被淘汰。低零售价会让老百姓直接受惠，直接拉动内需，同时没剥削供货商的制造业也因此受惠，相应的营商环境就会改善。

据有关新闻报道，为了限大扶小，韩国要求大型超市缩短营业时间，并每月停业12天。同时，韩国划定中小企业固有行业，如果大公司进入这些经营领域，就会被指责为不道德企业。这样做的目的是为了给韩国中小型零售企业留出足够的发展空间。这些做法也许不完全适合中国的国情，但是韩国积极培育小微企业生存发展环境的决心值得借鉴。此外英德法日也都透过立法保护小店抑制大卖场。

而中国市场，中国高税费逐渐消灭小店，造成大超市畸形发展，高零售价剥削消费者，打击内需和消费，大超市剥削供货商和制造业，同时零售业的高税率也造就了当前网购的迅猛发展，实体小微商户生存环境更加恶劣，严重打击了营商环境和就业。粤西地区，大商场沃尔玛、昌大昌等大超市生意异常火爆，基本上说明目前市民的消费需求还是充足的，怎么透过扶持更多小微商户，创造更多的市场公平竞争机会，解决更多的就业问题，是下一步政府需要研究的问题。

三、多措并举全面扶持小微商户发展

（一）经济财政方面

一是成立专项财政资金或指定地方银行开头小微商户银行贷款项目。中小企业融资问题一直是社会关注的焦点，小微商户的发展也面临资金不足，小微商户以“短、小、频、急”为主要特点的融资需求在目前贷款体制下难以迅速解决融资 4 问题，个别从银行获得贷款的小微企业，也因其利率远高于银行基准利率，以及担保费用过高等原因，而处于“舍不得、用不起”的两难之中。银行觉得贷款的交易成本过高，贷给大企业1亿元需签合同付出的成本，与贷给小企业几十万元的人力成本支出差不多，因此政府在相关融资方面有义务成立专项资金或基金支持，也可以指定类似的如南粤银行等地方商业银行开通有关业务，存在的贷款风险部分政府财政给与一定比例的补偿。

二是对小微商户实行税收特别优惠政策。根据国家有关企业划分标准，对于从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业和从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业，两类企业实行统一的单一税种计算，在营业收入达到一定的起征点后，统一按照一定的税率交纳税费，避免多头征税增加企业负担。同时，探索在国家规定的增值税、营业税减免的基础上，对于经营不善或者经营额度达不到起征点的，原则上不予征税。

三是鼓励担保公司为小微企业提供贷款担保。参照上海的有关做法，除担保费外不得另收取保证金、咨询费等其他费用。对企业贷款担保额达到全部贷款担保额60%以上，且担保费率不超过平均担保费率水平的依法经营的融资性担保公司，由同级财政按每年季末新增在保小微企业贷款平均余额的2%给予奖励，单户最高不超过100万元。

四是搭建成立行业联合会。鼓励同性质的小微商户成立商业联合会，把若干家中小企业集合到一起，由一个机构作为 5 牵头人，一起成立互助基金，通过“共同出资、相互担保、互帮互助、相互监督”的运作向有关企业或者金融机构再融资贷款，拓宽资金融资渠道。

（二）法律监管方面

一是提供成立快捷便利的注册登记服务。对于具备一定经营条件，不涉及特殊和非管制类商品的经营的，原则上采取快速登记一站式措施，同时试点允许先简单申报，待成立后经核实身份再正式办理登记手续的措施，解决成立难、办事难、难办事的困境，给企业准入提供最大程度的便利。

二是搭建诚信信息平台。根据企业生产经营情况、纳税及用工等，建立企业信用考核评级档案，信用社全程参与监控，为企业建立经济档案、诚信档案，录入征信系统，全面搭建起综合评价体系，构建良好监督机制，增强政府、信用社对企业情况的掌握，对于信用记录良好的小微企业除了给与一定奖励支持外，在融资、税费等方面给与一定的倾斜。

三是减少不必要的无序过多监管。尽量减少因多头监管影响企业的正常经营，应根据数量多的特点，建立内部监管的风险评估机制，成立由多部门共同参与，专家机构共同研判，集中执法的监管体制，最大程度地给予企业宽松的经营环境。

（三）环境方面

一是搭建产品信息交流平台。开通地方产品信息网、闲置资源网等等信息平台，将供需平台和招商引资信息以及闲置资源信息及时通过统一平台发布，为企业更加便利获取相应资源，最大程度盘活资产，缓解要素资源制约等因素，同时沟通 6 发展信息，交流发展经验。

二是在鼓励吸收解决就业问题。对本市各类职业学校和技工院校组织当年毕业生（学制1年以上），到本区小微企业就业并签订1年以上劳动合同、用人单位足额缴纳社会保险费的，经审核确认后，由区财政按照每人一定额度的标准给予一次性补贴

三是监管上实行差别化奖励措施。鼓励小微商户吸纳专业技术人才和专业管理人才参与经营，给予专业人才配套的住房、户口落户等相关的支持政策；鼓励大中企业发挥龙头带动作用，帮助扶持小微商户作为下游企业共同发展。对于成长性好、发展潜力大的小微商户，政府每年根据营业额以及增长幅度给与重点扶持对接。

第二篇：关于促进小微企业健康发展的建议

关于促进小微企业健康发展的建议

根据国家工商总局在2014年3月31日发布的《全国小型微型企业发展情况报告》显示，截至2013年年底，全国小型微型企业占到企业总数的76.57%，小微企业解决了我国1.5亿人口的就业问题，新增就业和再就业的70%以上集中在小微企业。我区小微企业也有着数量大、类型多、分布广的特点，在推动全区经济发展、增强发展活力、扩大城乡就业、增加税收来源、维护社会稳定等方面发挥着重要作用。

但是，受我国经济增速放缓等因素影响，小微企业发展缓慢，仅有12%的小微企业表示营业额保持了快速或高速增长，近50%的小微企业反映市场需求不足、产品销售困难，近60%的小微企业反映市场竞争压力加大，发展面临种种困难。为此，据有关媒体统计，今年以来，截止到11月，国务院共召开常务会议34次，其中提及小微企业的有14次之多。而这14次常务会议从税收政策、融资方式、简政放权、产业发展等多个方面强调了促进小微企业发展。

同样，在我国经济下行的大背景下，我区小微企业的发展遭遇挑战，在经营、成本、融资、人才、市场环境等方面也面临诸多困难。经过调研我区部分小微企业的真实现状和核心诉求，通过分析影响小微企业发展的因素可以看出，市场竞争激烈、筹资扩张难、销售困难和人才缺乏是制约小微企业发展的最大瓶颈。虽然国家先后密集出台了一系列财政及金融扶持政策，力促小微企业的发展，但由于地情各异，在事权、财权上中央和地方也有别，中央不可能替地方把政策出尽，因此为增强我区实体经济的发展活力，充分激发创业热情，促进我区小微企业健康发展，建议区政府能结合中央的意图，抓住机遇，主动出击，向市政府、省政府争取支持小微企业发展的各项政策，进一步落实促进小微企业健康发展的具体措施。

一、当前存在的主要问题

1、融资贷款难，生存压力大。小微企业融资授信少，渠道少，成本高。原材料上涨，人力成本上升较快，小微企业负担沉重。

2、持续创新能力低。多数小微企业发展在经济总量中的比重偏低，无明确的发展战略，无持久的创业动力，整体竞争力不强，小企业数量多，规模大，实力弱，品牌少，产业链集聚程度不高。

3、公共服务受益少。小微企业受关注度较少，与政府的沟通渠道也不够畅通，信息不对称，对许多政策措施不能及时了解掌握。

二、几点建议

1、加强对小微企业产品的政府采购工作，以购买服务方式来扶持小微企业发展，实现由资金扶持向服务支持转变。制定各级政府向社会购买服务的指导性目录。研究制定支持小微企业参与政府采购招标投标管理办法，对其经国家和省市认定的新产品实行首购和订购。以价格为主的招标项目评标，在满足采购需求的条件下，优先采购小 2 微企业生产的新产品；以综合评价为主的招标项目，要增加小微企业生产的新产品评分比重并合理设置分值比重。

2、加强小微企业人才队伍建设。制定针对小微企业的人才培训计划，建立政府引导、社会支持和企业自主相结合的培训机制。开展小企业家高端培训；开展面向小微企业中层管理人员的人力资源、生产管理、职业技能、技术应用、市场营销等方面的培训；开展“小微企业创业”、“小微企业内控管理”等免费培训。

3、鼓励小微企业技术创新。引导小微企业加强工业设计，提高产品附加值。鼓励小微企业参与标准制定和申报专利，加大自主知识产权保护。制定符合小微企业特点的品牌培育体系，引导和支持小微企业创建自主品牌。实行技术开发业务收入营业税减免、资助聘请专家费用等措施，鼓励小微企业加大技术研发投入。加强产学研合作，定期组织小微企业与科研院所开展技术交流、设立研发基地，促进科研成果转化和产业化，提升企业技术水平。开展“专家服务小企业”活动，选择有条件的企业建立专家定点服务试点，探索专家服务小微企业长效机制，帮助小微企业解决技术难题。

4、建立“小微企业扶持政策”网络平台，整合小微企业相关扶持和优惠政策，分市区、分类提供相关对小微企业的扶持和优惠政策，并提供在线答疑服务，方便小微企业了解和咨询，为小微企业发展多设路标，促进扶持小微企业发展的各项政策实现“一竿子插到底”。

第三篇：小微企业扶持政策介绍

省、市政府支持小微企业扩大出口优惠政策

为响应党中央、国务院的号召，支持大连小微企业的发展，辽宁省政府、大连市政府对投保中国出口信用保险公司小微企业信保易产品的企业给予大力扶持。本次扶持的目标企业为上年出口金额在50～300万美元之间，且2012年仍有出口的企业。

符合此标准的出口企业投保后，投保成本将大幅降低、且仅需缴纳10%的差额保费就可实现100%的承保。

力度空前，9月底前，先到先得，额满为止！

例如：某企业出口额为100万美元，只需交纳1453元人民币（原来应缴14530人民币），即可享受全年的应收账款风险保障！

请符合标准的企业尽快联系中国信保辽宁分公司进行登记!

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袁焕***yuan_h@sinosure.com.cn

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☆具体产品介绍

“小微企业信保易”是中国出口信用保险公司专门为小微企业提供的出口收汇风险保障方案，该方案保障全面、操作简便，为小微企业开拓国际市场，提高出口竞争力，扩大业务规模，保障经营稳定提供全面、简便的政策性金融服务。

保障全面

保障范围：保险合同约定的自营出口业务

覆盖风险：企业出口收汇面临的全部信用风险

——买方破产、无力偿付债务、拖欠、拒收货物等商业风险；

——买方所在国家发生战争、**、贸易管制、外汇管制等政治风险。

保障程度：投保企业可获得保险费50倍的最高赔偿限额；单一买方最高可赔付5万美元，赔偿比例最高可达80%。

费率：0.23%

操作简便

投保手续简便：零门槛，零限制；一次交费，保障全年。

计费方式简单：保单保险费=上年报关出口总金额×费率

小企业管理方面资料共享http://

索赔条件明确：仅需提供《索赔申请书》及基本贸易单证即可索赔

赔款支付及时：定损核赔后15个工作日内支付赔款

操作流程

填写投保单 —交纳保费 — 保单生效 — 发生损失 — 提出索赔 — 获得赔款

投保案例

某小微企业2011年海关统计出口额100万美元。2012年5月1日，该小微企业投保“小微企业信保易”，承保条件为：单一买方赔付金额上限5万美元，赔偿比例80%，费率0.23%。该企业：

需要交纳的保险费为：1,000,000美元×0.23% = 2,300美元

保单最高赔偿金额为： 2,300美元×50倍 = 115,000美元

企业本次仅需缴纳保费：2,300美元 ×10% = 230美元

理赔案例

该小微企业以赊销30天（OA 30天）的方式出口3万美元货物，应付款到期后买方未付款。企业向中国信保提出索赔申请。中国信保审核后，向该小微企业支付赔款2.4万美元（3万美元×80%）。

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第四篇：关于扶持小微企业发展史汇报

关于支持涉农企业再贷款发展史汇报

各位领导：

关于许昌魏都农村商业银行西城区支行支持涉农企业再贷款许昌市鑫悦商贸有限公司发展史情况现汇报如下。

许昌市鑫悦商贸有限公司始建于2010年2月。属一人有限责任公司，法人代表郑胜军，现年45岁，该企业法人常年经营烟酒类批发，有较好的行业经验及稳定的客户资源。主要经营预包装食品、散装食品销售、卷烟、雪茄烟零售（以上项目凭有效许可证经营）、五金、百货、日杂、办公用品、通讯器材、电器销售，目前注册资金200万元，现有职工15人。该企业目前已发展为在许昌市区经营面积300来平方米、批发高中低端类白酒及红酒的专业直销店。该公司2010年2月注册成立，注册资本50万元，公司地址位于许昌市清虚街，在许昌市魏都农商行市区支行开立基本存款账户，账号是***012。

2010年4月与深圳银基商贸有限公司合作，成为许昌市68度五粮液总代理。

2010年6月与四川宜宾五粮液股份有限公司合作，成为五粮液火爆酒许昌市总代理。

2011年3月与河南盛林商贸有限公司合作，成为五粮液酒王酒许昌市总代理。

该公司先后招收员工二十余人，聘请专业的销售专家进行培训指

导，并在实战中考察筛选人才，最终形成了稳定的销售队伍，形成了该公司独特的销售理念和销售策略，使团队具有了非凡的凝聚力和战斗力，在2010年当年就实现了销售利润183万元，2011年再接再厉，更上层楼，一举实现销售利润364万元。2012年，在市场需求及公司发展的情况下，该公司准备在原有经营品牌基础上，整合资源，再代理两到三种品牌白酒，同时代理一到两种品牌红酒，使公司形成白酒红酒品牌多样，高中低端层次分明，广泛满足不同消费者的多元化需求，但是该公司存货主要是一些中低端酒类，因资金不足高端酒存货不多，影响了部分高端酒类的销售。该企业在2012年7月份向我行申请短期借款人民币200万元整，用于购高端白酒，来填补该企业对高端白酒的销售空白。经过我行实地详细的调查后认为、该企业的经营经验较好，我市的高端酒类销售市场广大，同时该企业有一部分较稳定的高端酒销售客户群体，能够保证该企业自身的销售盈利的情况下来扩展该企业的销售市场。

通过我行对该企业的200万元整的资金支持，该公司目前品种逐步增加，同时市场份额及稳定的客户源也正在不断的提高，其中高端五粮液：68度五粮液，五粮液酒王，五粮液1618，普通五粮液，五粮液人民大会堂，五粮液礼品盒等。

中端五粮液系列酒：一帆风顺，漳显尊贵，五粮源，陈窖，贵宾，龙酒，虎酒，淡雅五粮醇等。

低端系列酒：五粮液火爆酒系列（7款），郎酒系列（3款）。高端五粮液占销售额40%，占总利润30%；中端五粮液系列占销售额

40%，占总利润45%；低端酒系列占总销售额20%，占总利润25%。目前该企业的各类产品销售量均有较大幅度的攀升，尤以五粮液酒王﹑彰显尊贵﹑淡雅五粮醇﹑火爆酒系列销量增幅较大。价格上以五粮液高端酒涨幅较大，超过100%，其次是低端酒涨了20%-30%。该企业的主要客户为：事业单位﹑企业﹑商超﹑名烟名酒店﹑饭店。其中事业单位和企业占到销售比例的30%-40%，其他占到60%以上。结帐方式主要为现金和转帐，部分商超饭店有赊销情况，目前无坏帐情况。

销售方式以团购为主，销售政策上多买多返利，多优惠。

该企业对客户选择原则是根据客户的诚信度﹑实力﹑结帐方式等，将客户分类管理，再对应不同的销售政策。该公司下一步计划开发广大农村客户。

该企业销售的五粮液系列白酒，高档的68度五粮液、52度酒王等、不仅酒味香浓、口感醇正、而且还象征身份的高贵，是走亲访友的上等礼品；中档的有红淡雅、蓝淡雅、五粮源等价格适中，品味却不一般。该公司自成立以来，本着“以诚为初，以实为本”的原则，健康、稳健的发展，经过近年来的摸索和努力，形成了较为良好的销售网络，并与多家企事业单位建立关系，形成固定的消费群体。许昌魏都农村商业银行西城区支行2013-6-5

第五篇：小微企业情况

三、巴州区中微企业孵化园基本情况

随着城市框架的拉大，巴州区在城郊的小微企业因拆迁集中转移到了宕梁办事处、插旗山村和摇铃村、塔子山村、尖山寺村，其中摇铃村为主要集中地，被巴州区命名为小微企业孵化园。目前该园区有各类企业50余家，占地200亩，从产业分类：主要为建材家居、汽车贸易、食品生产。建材家居企业主要有7家：天仁钢化玻璃厂（投资近3000万，占地20余亩，年产值600万），宏鑫管业药吕有限公司（塑料管件生产，投资1000万，占地12亩，年产值1600万元），鸿鑫建材有限公司（冷轧带肋钢筋加工和夹锋板材料，投资200万，占地8亩，年产值800万元），百花石材厂（大理石加工，投资2000万元，占地8亩，年产值700万元），磊兴石材（投资2000万元，占地20亩，2014年实现税收150万元，），天成高分子材料（投资2000万元，占地12亩，2014年产值近100万元），杰派木门有限公司（投资近1400万元，占地10亩，年产值2000余万元），欣兴建材有限公司（从事冷轧带肋钢筋生产，占地10亩，投资近400万元，年产值300万元），巴中新南

设备有限公司（燃油燃气炉具生产，占地10余亩，投资300万元，年产值700万元）。汽车贸易企业有6家：成弘汽贸、东风小康重卡、汽车检测中心、二手车市场、东方驾校、汽车修理厂。食品生产企业为东南西北熟食面点有限公司（投资300万元，占地1500平方米，年产值600万元），回风处于巴州区佳顺饮料厂（投资近600万元，占地10亩，生产银耳饮料，年产值300万元）。印刷企业一家，华美印务，该企业已在置地中小企业孵化园购买厂房1620平方米，建仓储生产线2条。辰华家具公司（投资1500万元，占地20亩，建成后可实现纯收入3600万元）。

从对园区企业的调查看，一是企业业主担心土地属于临时规划用地，为集体土地，不能办理工业用地手续，企业既希望拆迁，获取拆迁补偿，又希望能办理工业用地手续，取得独资抵押；二是企业生产场地小，产品单一，技术含量低，无法扩展；三是园无法提供员工住宿、生活等配套服务，员工招聘难；四是因园区未进行规划环评，企业排污无法处理，环评通不过，致使园区企业无法办理相关手续。

企业业主普遍反映：一是巴中经开区置地、置信租用厂房租金较高，成本大难以永享，购买标准厂房没有补助政策，划不来，部分企业园区拆迁建设已无力投资；二是巴中经开区目前交通不便，特别是员工均在城里居住，上下班不方便；三是担心因现属巴州区政府管辖，争取了部分扶持资金，特别是规模以上企业担心到巴中经开区后，因注册地变更，税收解交关变化，企业在搬迁中会受到巴州区的不利影响；四是巴中经开区置地、置信所建的标准厂房太大，一般为6000平方米，企业租用只能全部或租用一半，对小企业而言，闲量大。五是这部分企业大多属新建投产，有部分正在建设，企业不愿再搬来搬去，影响市场销售和正常生产。

从巴州区相关部分情况反馈看：一是担心苦心经营的小企业发展到一定程度到经开区发展，影响考核和税收；二是巴州区中小微企业处于无序发展状态，乱搭乱建，租用土地等均由宕梁办事处和村社确定，租期有的达30年，给以后的拆迁带来困难，增大了拆迁成本。三是该园区消防、环保不配套，安全隐患突出，产业部局无法规范、无序发展，不愿不想去管……

四、经开区接纳有潜力的中级企业的建议

（一）迅速明确置地、置信标准化厂房的产业定位，作为置地巴中市中小企业孵化园，产业定位应为机械电子、建材家居；置信巴中新型产业园产业定位为：医药食品、轻工服务。目前两个标准化产业园区产业定位不清晰，本着只卖给出租标准的想法，想尽快回收资金，租金较高。建议：一是对两个园工我的建设成本进行测算，实行出售和租赁的最高限价，把对租用标准厂房的补贴真正补到入园企业；二是调整建设规划，建设多层厂房，租用框架模式，便于小微企业

租用；三是督促置地、置信对已修建部分及时办理土地使用证和房屋产权证，以便小微企业入驻后拥有产权，方便独资。

（二）及时出台飞地项目的优惠条件，吸引优势小微企业入驻园区，必须处理好与巴州区的关系，调动其积极性，建议一是市委、市政府应督促巴州区城郊规划范围内不得再以小微工业企业采取租赁集体土地的模式建设；二是经开区对有意扩展规模、有优势的小微企业进行筛选，对一般建材类企业不引入园区，如冷轧钢、石材加工，对有成长性、有

技术、有一定投资能力的企业，吸引入园，如生产银耳饮料的百顺饮料厂或吸引进入置信产业园，杰派木门新南腾

可吸引进入置地产业园，对汽车贸易企业可吸引进入五金机电市场。

（三）加快置地和置信标准化厂房建设，根据置地2015建设规划，预计新建成3万平方米，共达到8万平方米，置地建成6万平方米，通过招商局组织与置地、置信对接，为企业量身定制厂房，减少空余。

（四）加强生活设施配套，吸引企业入驻，巴州区小微企业的水因未进行处理直接排放，所以水价很低，用电为与经开区一样的农村用电，园区企业未使用天然气，从生产成本讲，因小微企业园区不规范，乱排乱放，成本相比经开区较低，加之该园区不象经开区因电力线路迁改经常停电，电力成本只有待大中工业用电政策落实后才能降低。

（五）加强市、区统筹和经开区与巴州区联动，召开入园企业对接会，特别是对企业因园区

无法办理相关手续，不符合城市规划的企业进行淘汰。