第一篇：扶贫办2012年信息 第41期
和布克赛尔扶贫信息
第41期（总第222期）
和布克赛尔县扶贫开发办公室 2012年6月15日
塔城地区扶贫办主任马燕玲一行来我县检查扶贫开发工作进展情况
6月13日，塔城地区扶贫办主任马燕玲带一行来我县
检查2012年以来的扶贫开发各项工作。检查组实地对我县2012年财政扶贫各类项目启动、实施，档案资料、资金拨付、报帐等工作；对2012年扶贫开发“走百村、入千户”大调研活动进行“回头看”；了解扶贫项目的审计情况，对整改和落实情况进行了解。检查期间，县委常委木拉提汗对自治县2012年以来扶贫开发各项工作进行了重点汇报。同日，检查组一行深入那仁和布克牧场、铁布肯乌散乡、莫特格乡、查干库勒乡、巴音傲瓦乡等乡场，实地查看2012年财政扶贫资金项目实施情况，并深入贫困户家中，详细了解贫困现状及扶贫入户项目的运行情况。
期间，地区扶贫办主任马燕玲同志对当前扶贫开发工作提出五点要求：
一是今年以来，和布克赛尔县县委政府高度重视扶贫开发项目工作，将2012年财政扶贫项目实施列入到自治县
重点建设项目层面进行管理、规范和运行，提高了财政扶贫资金在“捆绑、整合、发挥效益”等方面的作用。当前，县扶贫部门要加强督查力度，各乡镇场要抢抓施工期，确保项目按时完工。
二是要加大扶贫到户项目落实力度，按照“自上而下、自下而上”的民主酝酿过程，描准贫困群体、把握 “集体领导、民主集中、一事一议、村民大会、签订协议、公示公告”等程序，确保公开、透明。
三是要把扶贫工作做细，针对扶贫入户项目，做好扶贫标示牌的竖立。同时，在做好上级扶贫部门要求的规定和程序基础上，加大对扶贫入户项目的政策研究，在“创新、延伸、拓展”上下功夫，让各类贫困户受益项目在阳光下动作，取得实际效果。
四是要依托扶贫项目的支持力度，在产业化扶贫上实现突破。通过“扶贫龙头企业+农户”方式，加强扶贫暖圏建设，在发展牲畜育肥、品种改良、特色扶贫畜养殖上实现突破；通过“合作社+基地+农户”方式，在发展设施农业、特色农业种植上实现突破；通过游牧文化、边境文化的引领方式，在发展传统刺绣、民族工艺、牧家乐等旅游产业上实现突破。
五是扶贫开发工作要紧跟自治县“新型工业化、新型城镇化”大的发展环境，掌握展示扶贫成效的工作思路。目前，自治县实施的“两镇富民安居”工程、工业园区产业化工人的需求、山区贫困农牧民搬迁定居工程，实现了北部边境高寒地区农牧民的合理流转。这就要求扶贫开发工作要转
变思路，主动作为，促进自治县以整村推进为重点的扶贫开发各项工作实现新突破、取得新成效。（供稿：田中哲）报：自治区扶贫办、塔城地区扶贫办、县委薛书记，政府才县长，县委木常委、刁常委、张常委，政府哈副县长、县委办、人大办、政府办、政协办、纪检委办、县扶贫开发领导小组成员单位、本办领导 送：县委信息督查室、政府信息督查室、存档
责任编辑：吕岩青 编辑：杨艳君 联系电话：0990-6716285
第二篇：市扶贫办信息8.29
咸阳•南京产业（扶贫）项目推介会
在南京市举行
8月28日，由咸阳市委市政府与中国银行江苏省分行、中国银行陕西省分行、江苏陕西省商会联合举办的咸阳·南京产业(扶贫)项目推介会在江苏省南京市举行。市长卫华率我市代表团参加并致辞。中国银行党务工作部副部长范利民出席，中国银行江苏省分行行长王兵、中国银行陕西省分行行长吴敏分别致辞。市委副书记马希良主持，副市长王宏兵出席，190余家企业近400名南京及长三角企业界代表参加活动。
推介会上，市扶贫办史耀东主任从贫困程度、生态环境、发展潜力三个方面详细介绍了我市扶贫开发现状及资源禀赋，并向大会重点推荐了永寿县、长武县、旬邑县和淳化县等4个国定贫困县亟需、又具有较好市场前景和社会效应的产业扶贫项目。
一是永寿县云集柿子全产业链建设项目。项目总投资5210万元，总面积5598亩，计划在云集生态园建设柿子种植示范基地、深加工中心、柿子醋饮生产基地、科技培训研发中心、柿子酒窖、酒庄、西餐厅、柿子特色文化地下隧道、地土豆个大质优，种植历史悠久、广负盛名；同时，旬邑地处陕甘交界的枢纽位置，银百高速、菏宝高速穿境而过，区位优势十分明显，交通条件非常便利。项目的投资方能够通过“公司+基地+农户”的模式，带动群众种植土豆，推动旬邑土豆产业发展壮大，提高农业现代化水平，帮助当地培育出一个长期稳定的富民产业。
四是淳化县苹果及时令水果系列产品深加工项目。项目总投资4.5亿元，规划占地150亩，计划引进苹果浓缩汁、鲜榨苹果汁、苹果乳酸饮品、功能性苹果饮料、苹果脯、果干生产线7条，建设苹果酒、果胶生产线3条；项目建成后，预计年可生产8000吨苹果醋、6000吨苹果酱和1.2万吨苹果馅面包，实现利润1.27亿元。这一项目的优势是淳化是国内苹果的最优质产区之一，当地苹果色泽鲜艳、质脆肉细、汁多味甘、硬度好、耐储运，多次在国家级评比中获得“金奖”“银奖”。项目建成后，能够通过“公司+基地+农户”模式，引导当地群众与公司进行种植合作，并为周边贫困群众提供就业岗位，增加当地群众收入。
第三篇：扶贫办
石城县干部群众热议《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台
连日来，石城县干部职工纷纷通过各种途径学习关注国务院出台的《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》，热议《若干意见》。
石城县扶贫办干部职工通过阅读报纸，网络媒体等形式关心关注国务院出台的《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》。石城是典型的山区贫困县，全县贫困人口近9万，《若干意》见的出台无疑给石城的扶贫攻坚目标注入了新的活力、带来了新的希望。【采访石城县扶贫办主任陈小柱同期声：在庆祝建党91周年和迎接党的十八大召开之际，国务院出台了《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》，作为老区人民我们感到无比的欣慰，这是党中央、国务院关心老区、着眼全局的一项重大战略决策，是老区人民几代人的心愿，这项重大战略决策的出台，无疑意味着赣南等革命老区发展迎来新的春天，必将进入一个加速发展、转型发展、跨越发展的新时代。石城是革命老区，苏区时期全红县，是中央红军长征重要出发地，是典型山区贫困县，贫困面广，贫困人口多，贫困程度深，扶贫攻坚任务艰巨，作为一名老区的扶贫工作者，我们一定要倍加珍惜这一千载难逢的好时机，大力弘扬苏区精神，深刻领会和把握好《若干意见》的精神实质，用好扶贫资金，落实好扶贫政策，科学规划，创新思路，为实现国家新一轮扶贫攻坚目标而努力奋斗，决不辜负党中央、国务院对我们老区人民的关心和厚爱。】
石城县扶贫办还组织干部职工深入到十二五规划的国家贫困村小松镇瑶上村，宣传国务院出台的《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》，解释政策，鼓舞士气，增强村民发展信心。【采访石城县小松镇瑶上村村民温解放同期声：这个政策很好，我们很高兴，很激动，我们老百姓生活更有了盼头，日子一定会越过越好。】
【采访石城县小松镇瑶上村支部书记邓扬金同期声：中央出台了好政策，我们基层干部有信心、抓住机遇，继续发扬苏区精神，努力做好各项工作，带来村民早日脱贫致富奔小康。】
（石城台：李水根
***）
第四篇：扶贫办[范文]
2010年扶贫开发
工作总结及2011年工作安排意见
富裕县扶贫开发服务中心
2010年11月9日
按照县委、县政府要求，现将 “十一五”时期扶贫开发工作总结和“十二五”时期扶贫开发工作安排意见汇报如下：
一、“十一五”时期扶贫开发工作简要回顾
我县“十一五”时期实施扶贫开发整村推进重点村有34个，分布在全县10个乡镇,总户数20054户,其中贫困户数7192户,占总户数的35%;总人口72686人,其中贫困人口25727人,占总人口的35%。“十一五”时期全县争取扶贫资金2831.76万元，实施了养殖业、水利设施、农业设施、基础设施、社会事业、互助资金、贷款贴息和贫困户劳动力转移培训八大扶贫项目，圆满完成了全年各项工作任务。主要表现：
（一）人均收入明显提高。扶持贫困户发展生产性增收项目，增加了贫困户收入。一是发展养殖业。全县共扶持库木等29个村1225户贫困户购买扶贫奶牛1225头；扶持宁年村15户贫困户购买肉牛15头；扶持长发村15户贫困户购买扶贫仔猪100头；扶持宏升村25户贫困户发展养鹅7500只；扶持得胜村20户贫困户购买蛋鸡2000只。二是组建农业合作社。为庆生等5个村每个村投入发展生产互助资金30万元。三是产业扶贫。为2个龙头企业发展生产贷款贴息26.5万元，带动了贫困户增收；为贫困户贷款贴息40万元。四是培训转移。培训贫困户劳动力4233人，转移就业3387人，年均实现劳务经济2032万元。通过实施整村推进扶贫开发，使贫困村人均收入由2005年末1161元，提高到4560元；贫困人口下降39950人。
（二）水利设施得到改善。扶持万发村新打人畜饮水井1眼，配备水泵1台，新建井房1座；扶持力合村新建井房3座168平方米、维修井房2座112平方米；扶持绍文村维修泵站1处。扶持五星等19个村安装自 1
来水6035户；扶持革命老区杨屯村铺设自来水管网17290延长米。扶持得胜等11个村新打抗旱井106眼；扶持永兴等2个村修排涝工程3900延长米；扶持龙安桥村水田清淤工程土方20188立方米。
（三）农业基础建设得到加强。扶持富胜等16个村新购大型农业机械17台，配套农具12台，建车库460平方米；扶持立新等6个村新建畜牧站6个，购置了仪器设备；扶持五一村修建了温室大棚2000平方米；扶持日升村新建青贮窖35个；扶持林业村旱田低压线路改造及配套项目3000亩；扶持祥发村旱田改水田2000亩。扶持日升等20个村修建了
4.5米宽水泥路45公里，扶持塔哈等8个村修建砂石路29.6公里；扶持新发村新修过路涵150个；扶持库木等8个村中心屯新修排水工程19000延长米。
（四）公益事业得到发展。扶持五星等20个村建设村级卫生所（计生室）20个，并购置诊疗设备；扶持雅洲等12个村新安有线电视3210户；扶持新发村等6个村新建修闲广场6处；扶持红星村新建太阳能浴池1处；扶持库木村新建活动室80平方米；扶持富兴等4个村安装栅栏13400延长米；扶持宁年等2个村安装路灯20盏。通过整村推进项目实施，为我县农业和农村经济、社会事业的发展做出了突出贡献，为建设社会主义新农村奠定坚实的基础。
二、2010年工作完成情况
（一）深入调研，科学制定扶贫开发规划。在扶贫项目编制上，2010年扶贫办组织相关业务人员深入实施村实地调研，经过与实施村干部群众座谈，现场踏查，结合实施村发展生产、改善民生等实际情况，在充分尊重群众意愿的基础上，通过与相关部门沟通，按照全省“四有三通三提高”立项标准，编制计划，进行科学立项，确定实施村扶贫困开发建设项目。
（二）坚持标准，全力推进项目实施进度。面对今年项目实施时间紧，任务重的实际，不等不靠、抢前抓早，坚持本着先难后易的原则, 严格按照规划标准，在扶贫资金没有到位的情况下，采取先实施、后结算的方式，组织实施扶贫项目。2010年11个实施村完成扶贫开
发项目四类15项。一是养殖业项目。扶持库木等8个村120户贫困户购买扶贫奶牛120头；扶持宁年村15户贫困户购买肉牛15头；扶持长发村15户贫困户购买扶贫仔猪100头；扶持得胜村20户贫困户购买蛋鸡2000只。二是水利设施项目。扶持五星村安装自来水330户；扶持得胜等2个村新打抗旱井8眼；扶持林业村旱田低压线路改造及配套项目3000亩；扶持祥发村旱田改水田2000亩。三是基础设施项目。扶持库木等7个村中心屯新修排水工程19000延长米。四是社会事业项目。扶持五星等2个村建设村级卫生所计生室2个；扶持长发等5个村新建修闲广场5处；扶持库木村新建村民活动室80平方米；扶持富兴等3个村安装栅栏6400延长米；扶持宁年等2个村安装路灯20盏。通过扶贫开发项目建设，实施村功能进一步增强，村容村貌明显改观。
（三）精心组织，积极抓好两项制度试点。最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接是新十年国家出台的扶贫开发政策，也是实现2020年基本消除绝对贫困现象的奋斗目标。我县是“两项制度”有效衔接试点县之一。在全省两项制度有效衔接试点工作会议之后，我县按照要求，全面开展了两项制度有效衔接试点工作，历时两个月时间，完成了省扶贫办下达的15010人贫困指标的录入上传工作。主要做法：一是领导重视。县委、县政府高度重视两项制度有效衔接试点工作，在财政资金紧张的情况下，安排专项工作经费，用于两项制度有效衔接试点工作。召开了全县两项制度有效衔接试点工作会议，各乡镇长、主管乡镇长和各村书记等参加了会议，主管县长做重要讲话，对试点工作进行了周密部署。二是严格实施。全县10个乡镇90个行政村依据方案要求，严格按照程序实施两项制度有效衔接工作。按照时限要求，每个村都从宣传动员、成立村级民主评议小组、农户申请、民主评议、公示审批、调查登记、纸质档案复审操作等程序，评选确定贫困户。三是及时上传。确定贫困户以后，我们组织各乡镇及时录入到户登记表、到村登记表，并由县扶贫办录入了全县登记表，在录入过程中发现问题，及时与各乡镇村进行联系，确保录入信息准确性。录
入结束后，我们及时上传到国家财政部。通过全县上下共同努力，我们圆满完成了两项制度有效衔接试点工作。
三、2011年扶贫开发工作思路
（一）指导思想。以科学发展观为指导，深入贯彻省市“八大经济区”总体部署，紧紧围绕县委“四区一带”发展思路，坚持开发式扶贫的方针，大力推进“一体两翼”扶贫开发战略，以实施整村推进为主体，以贫困户劳动力转移培训和产业化扶贫为重点，努力提高贫困人口素质和综合发展能力，积极争取扶贫资金，加大资金整合力度，推进基础设施和公共事业项目建设，完善扶贫开发机制，创新扶贫开发方式，提高扶贫开发效益，把扶贫开发工作提高到一个新的水平，加快社会主义新农村建设步伐。
（二）发展目标。2011年，在实施村中培育1个土地流转典型村，努力实现多种形式的规模化经营；富余劳动力全部实现转移就业；劳务和奶牛业收入占人均收入的比例要达到50%以上；贫困人口人均收入达到2000元以上，贫困群众在生产生活条件上得到较大改善。
（三）工作任务。2011年是我县第五批实施重点村扶贫开发最后一年，也是新十年扶贫开发第一年。按照省委、省政府“一次规划、两年实施、分批推进、逐村验收”整村推进战略部署，2011年第五批实施重点村工作重点是申请财政扶贫资金545.6万元,建设好整村推进八个扶贫项目。一是重点做好“十二五”时期整村推进规划编制试点村扶贫开发工作；二是购买大中型农机具项目；三是新建白色路面项目；四是购买大型喷灌设备；五是新修村屯排水项目；六是安装栅栏项目；七是新建休闲广场项目；八是安装自来水入户项目；九是安装路灯项目。
四、“十二五”时期扶贫开发工作安排意见
（一）工作目标。
总体目标是使贫困人口尽快摆脱贫困，实现共同富裕。按照整村开发，分批推进，逐步实施的原则，2011年扶持11个贫困村脱贫；到2015年，全县18个贫困村中的贫困人口全部摆脱贫困，其中50%以上
贫困人口生活水平要达富裕程度。
（二）工作任务
1、实施奶牛产业化战略，增加贫困人口收入。一是全县扶持贫困户购买奶牛，购买的奶牛必须是优质奶牛，必须是妊娠牛或产奶牛。二是提高饲养管理水平。在加强防疫、灭病、繁育改良基础上，加强饲养管理，全面推行奶牛规范化饲养技术，扶持贫困户种植青贮玉米，新建青贮窖，保证奶牛常年饲喂青贮。三是加强畜牧基础建设。按照配种、防疫、治疗、饲料加工、鲜奶收购、青贮供应六不出村标准，扶持贫困村新建畜牧兽医综合服务站，为奶牛业发展开展系列服务提供保障。
2、实施可持续发展战略，改善贫困人口生产生活条件。一是加强农田水利设施建设。到2015年，新建水渠、函，新打机电井，并配备大型喷灌设备，节水灌溉面积可达45.5万亩，新建节能温室，全县贫困村农田水利设施达到科学配套，全面改善贫困群体的生产条件。二是加快农业机械化步伐。到2015年，贫困村购进农业机械，配套机具，新建库房。三是加强社会公益事业建设。到2015年，建立和修缮卫生所（计生室）；新建村屯排水；安装有线电视；新建休闲广场；修建围栏。四是加强道路建设，实现晴雨通车。修建砂石路，通过加强和完善贫困村的基础设施建设，全面改善贫困村贫困人口的生产、生活条件。
3、实施劳动力转移战略，拓宽贫困人口就业渠道。坚持教育和引导相结合，政策扶持和综合服务相结合，培训贫困户劳动力，实现就业，扩大增收空间。
（三）采取措施
1、因地制宜，科学制定扶贫开发规划
按照《黑龙江省农村扶贫开发纲要》的要求，结合实际因地制宜地制定本地的扶贫开发的具体规划。要依照规划到村、扶贫到户的原则，以贫困村为基础，明确脱贫目标，围绕县域四区一带发展要求，深入调研搞好规划。
2、严格管理，切实使用好扶贫开发资金
认真贯彻落实《国家扶贫资金管理办法》，保证扶贫资金专款专用，按项目使用，封闭运行，专户管理，做到公开、公平、公正。要严明纪律，加强审计监督。村级扶贫资金和项目每季度向群众公开一次，张榜公布，接受群众监督。
3、合理安排，实行党政机关定点帮扶制度
继续推行县直部门包村、乡镇干部包户的办法，确定包扶单位的具体任务和目标，不脱贫不撤回。包扶单位的包扶重点要放在指导落实扶贫开发规划、寻找市场、提供信息，把好技术项目引进关，解决贫困户生产生活所需资金和物资上。
4、整合资金，加大扶贫开发投入力度
整村推进战略有利于更准确地瞄准贫困群体，更好地实现扶贫工
作进村到户，有利于使各种扶贫资金得到更好地整合。加大组织协调力度，按“渠道不变、投向不乱、集中使用、各负其责、各记其功”的原则，把财政扶贫资金、以工代赈资金、民族发展资金、农业银行贴息贷款、信用社小额贷款以及农业、林业、水利、科技、教育、卫生、交通、电力、农业开发各部门资金，向实施村倾斜。按一次规划，两年实施的要求，力争每个村投入100—300万元，实现贫困村整体脱贫，构建和谐文明新村。
第五篇：扶贫办工作总结
奏响扶贫“交响乐” 打赢脱贫攻坚战
岳阳经济技术开发区扶贫开发领导小组
（2016年12月12日）
今年来，在市委、市政府的坚强领导下，在省、市扶贫部门的具体指导下，我区认真贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府工作部署，坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程，紧紧围绕10个贫困村摘帽和现有贫困人口883户、2545人整体脱贫的目标任务，加强组织领导，细化责任分解，强化工作举措，合力脱贫攻坚，取得了显著成效。现将一年的工作汇报如下：
一、2016年工作简要回顾
（一）党政重视，高位推进
区工委、管委会高度重视，坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务、当前头等大事和第一民生工程，坚持以“打赢脱贫攻坚战、实现全面小康”统揽经济社会发展全局。
一是党政重视，谋划周密。
2016年4月5日，市委常委、区工委书记王小中主持召开工委会议，专题研究精准扶贫工作。4月8日，全区精准扶贫暨全面建成小康社会工作会议召开，对2016年精准扶贫工作进行了全面动员部署，市委常委、区工委书记王小中出席并作重要讲话，区工委副书记、管委会主任文春方主持会议，区工委副书记刘光明作工作报告，全体工委班子成员参加会议。7月29日，区工委副书记、管委会主任文春方主持召开产业精准扶贫规划论证会。9月5日，工委召开精准扶贫工作调度会。9月9日，召开了全区脱贫攻坚暨全面建成小康社会推进会，对脱贫攻坚工作进行再动员、再部署、再加压，市委常委、区工委书记王小中出席并作重要讲话，区工委副书记、管委会主任文春方主持，区工委委员、总经济师李兴吾作讲评报告。9月16日，区工委副书记、管委会主任文春方主持全区脱贫攻坚理论业务知识考试。10月31日，全区三季度经济形势分析暨重点工作讲评会召开，区工委副书记、管委会主任出席并作重要讲话，区工委副书记刘光明主持会议，区工委委员、总经济师李兴吾作讲评报告。11月29日，区工委委员、总经济师李兴吾主持召开了全区2016年脱贫攻坚年终迎检工作部署会。区扶贫开发领导小组先后召开驻村扶贫和行业扶贫工作座谈会、协调会、调度会22次。二是领导挂帅，亲力亲为。
1月31日、5月17日、9月19日，区工委书记王小中先后3次赴联点贫困村西塘镇平地村开展调研指导、现场办公，为结对帮扶贫困户李志平送上慰问金2000元，帮助李志平完成了到户公路硬化，鼓励其种植红心柚20株，养鸡200羽、鸭100羽，介绍其在本村水厂就业，完成了猪栏、牛栏改造。5月5日、10月9日、10月18日，区工委副书记、管委会主任文春方率后盾单位主要负责人和扶贫工作队深入守营村，调研指导该村精准扶贫工作，了解农户情况及看望空巢老人，结对帮扶贫困户葛大兴，免费为其提供了红心柚种苗和肥料费2000元，解决大病救助资金4000元，送去生活调养金2000元。各乡镇、管理处均成立了党（工）委书记任组长的扶贫开发领导小组，对精准扶贫工作做到了亲自部署、亲自调度、亲自督查。三是挂图作战，圧实责任。
区、乡、村三级层层分解落实了减贫任务，层层签订了减贫脱贫责任状，脱贫攻坚责任体系全面建立；区里成立了由相关单位一把手任组长的12个行业扶贫工作组。按照省市统一要求，对脱贫攻坚实行挂图作战，圧实了工作责任。9月份，举办了全区挂图作战现场交流会，区乡村三级全部完成了挂图作战和精准扶贫档案整理工作，做到了“五图”（农村扶贫开发条例海报及解读漫画、脱贫攻坚规划摘要、路线图、时间表、责任书）上墙和“五有”（有专门的档案室、专门的档案柜、专门的档案盒、专门的档案管理电脑、专门的档案管理员），每个贫困户家庭装贴了帮扶责任牌，发放了《帮扶手册》，明确了帮扶责任人，制订了详细的帮扶措施。（二）重点工作，有序推进
1、突出抓好精准识贫。将精准识贫作为推进扶贫攻坚的前提，坚持严实标准扎实推进。组织乡村两级和扶贫工作队对建档立卡贫困户信息进行了重新采集、核实，对建档立卡信息系统进行了核实校正。全区现有建档立卡贫困人口6285人，其中2014－2015年脱贫3740人，2016年预脱贫人口883户2545人。对“五个一批”数据进行了重新核实，其中产业发展一批686户2088人，社会兜底一批191人，救助脱贫一批430人，危改扶贫一批40户，助学脱贫一批484人。
2、突出抓好行业扶贫。各牵头单位切实履行工作职责，扎实推进行业扶贫工作，取得显著成效。
一是着力抓好党建扶贫。
通过抓党建促脱贫攻坚，结合“两学一做”，开展了“六个一”系列活动，每名党员联系一户贫困户；在市委党校举办了村支部书记专题培训；对贫困村村级运转经费提高30%，安排160万元用于8个贫困村阵地建设。二是着力抓好产业扶贫。
组成专门的编制工作班子，多次深入乡村调研座谈，广纳意见建议，编制完成了《岳阳经济技术开发区产业精准扶贫规划（2016-2020）》，通过了专家评审并上报省市；聘请上海、中南林科大及市农委专家开展培训，邀请上海市农科院、岳阳市涉农部门专家领导来区，举办了生态水果、农村电商、稻田综合种养、蔬菜种植等系列培训班，累计培训贫困户、合作社负责人、村支两委负责人、乡镇干部等1700人次。坚持“一村一品”或“一村多品”，扎实推进贫困村产业扶贫，在康王乡白湖村新拓茭白基地240亩、在西塘镇花果村、新老村，康王乡荣和村、白湖村新拓水果基地550亩，在康王乡茶蔸村、金凤桥管理处硚石村新拓油茶基地640亩；鼓励全区建档立卡贫困户结合实际大力发展养殖业，共有188户养猪483头，106户养鸡17401羽，68户养牛103头。三是着力抓好兜底扶贫。
完成了全区191人深度贫困且丧失劳动力的贫困对象认定，全部列为社会保障兜底脱贫对象，按每人每月220元标准落实了兜底保障资金；完成贫困人口医疗救助29人。四是着力抓好救助扶贫。
为全区一二级重度残疾、农村“五保户”代缴100元的城乡居民养老保险费；对全区1089名低保户全额实施了城乡居民医疗保险缴费补贴；参加新农合的特困人员个缴部分实行全免，三、四级伤残人员区财政补贴50%，共计补贴6500余人，补贴资金达73.1万元；参加了新农合的五保户在指定医疗机构住院费用全免；精准扶贫对象2545名中，对住院费用实行应补尽补，即商业保险补助后仍没达到扶贫要求补助比例的，进行二次追补，补助标准是降低门槛费50%，提高补助比例10%；完成了康王乡白湖村、茶蔸村，金凤桥管理处硚石村，西塘镇平地村卫生室改扩建工作，并投入使用。五是着力抓好就业扶贫。
以召开专场招聘会实现就业、实施就业援助帮扶就业、开展就业培训促进就业为主要措施，推动促进贫困人口脱贫。3月1日，组织开展了“再就业援助日活动”、“春风行动”启动暨精准扶贫送岗位大型招聘会；对92户贫困户发放就业援助补贴20.7万元；全方位、地毯式对全区贫困对象进行转移就业信息采集，实现贫困劳动力转移116人；完成“两后生”创业培训15人。六是着力抓好教育文化扶贫。
完成了“村村响”工程，340户贫困户实现了“户户通”，实现了“村村响”全覆盖，数字电视通组率100%，入户率99.3%；共投入资金26万元在西塘镇花果村、岳彭村、新老村、守营村、平地村等省定贫困村新建了文化活动中心、文化活动广场，配备了电子阅览室、图书室、文体活动器材等，在贫困村积极开展送戏、送电影、送图书、送春联等文化活动，丰富了广大贫困群众的文化生活；争取落实上级教育支助经费171万元；按2000元/人/年标准共扶助职高、职院在校生23人；对建档立卡家庭484名在校就读学生按学前教育、义务教育阶段1000元/人/年标准，高中阶段2000元/人/年标准落实助学资金58万元。七是着力抓好科技扶贫。
与“上城下乡”电商公司、湘沪园省级电商对接，建立了“上城下乡”和“我家我厨”电商运营平台，帮助贫困村农户宣传推介销售茭白、西塘梨、三荷葡萄、红心柚等农产品，解决了贫困户农产品“买难”、“卖难”问题；完成了平地村、白湖村、三荷农技站、西塘农技站、土马村等5个电商服务站挂牌，为贫困村网店开设和运营提供策划、培训、代购、充值、客服等专业服务；着力培育了湘沪现代农业示范园、中福易达、湘君养殖有限公司、西岭果业、中海农业合作社等一批科技扶贫示范企业，针对养殖业技术薄弱现状，实地进行专业技术培训，组织了6名养殖业专家、教授，开办了养牛、养羊、养猪、养家禽以及水产养殖技术培训班3次，发放各种专业资料近千份，根据各贫困户的实际情况和地理环境因素，有的适宜发展水产养殖，有的适宜养牛、羊、猪、家禽等，逐户落实，上门服务，手把手传授各种常规操作技能，为养殖户提供多种疫苗和消毒药品，让他们掌握动变防疫免疫程序及消毒技术，提高成活率和产出率，搞好养殖业环保治理，通过多次上门的技术指导，贫困养殖户逐步掌握了养殖技术和技能，畜禽饲养成活率高，成本底，为早日脱贫和来年发展养殖业生产奠定了坚实的基础。八是着力抓好金融扶贫。
由于我区是全省第四批启动金融扶贫的面上县，加之体制不顺等原因，扶贫小额信贷相对滞后。三季度针对这块短板，实行一月一调度、一月一督查、一月一通报，实行分贷分还和分贷统还相结合的模式，目前，共向86户贫困户发放小额信贷339万元，其中分贷分还模式发放61户234万元、分贷统还模式发放25户105万元，目前，金凤桥管理处285万元分贷统还模式的贷款正在办理之中，西塘镇约180万元分贷统还模式贷款正在签订四方协议，预计至12月底，可完成省下达的任务671万元。九是着力抓好安居扶贫。
上半年完成了贫困户危房改造13户。下半年，针对乡镇、管理处建档立卡贫困户危房改造需求不足的实情，积极与市里衔接，争取第二批危房改造指标220个，对乡镇上报的194户贫困家庭危改意向户进行了复核，核定危改户27户，正在启动实施。十是着力抓好交通扶贫。
今年完成了平地村、花果村、信诚村、守营村、茶蔸村等5个省定贫困村窄路面拓宽改造工程，拓宽道路17.7公里，落实国省补助资金17.7万元。十一着力抓好电力扶贫。完成了康王乡茶蔸村、白湖村、西塘镇平地村农网改造，完成10KV新线路1.76千米，新增/改造配变2台/200KVA，2台/400KVA，低压改造10.1千米，累计完成投资117万元。
十二着力抓好电信扶贫。目前，10个省定贫困村的通光网宽带建设工程已全面完工，满足了贫困群众信息化建设需求。
3、突出抓好驻村帮扶。区扶贫开发领导小组下发了《关于组建扶贫工作队进驻省定贫困村开展驻村帮扶工作的通知》（岳经开扶组〔2015〕1号）《农村基层组织建设与扶贫开发工作驻村工作队管理办法》（岳经开扶办〔2015〕1号）等文件，健全了“工委领导联点、后盾单位帮扶、扶贫工作队驻村、干部结对帮扶”的帮扶工作机制，成立了驻村帮扶工作办公室，实现了“两个全覆盖”（即向省定贫困村派驻工作队100%，向贫困户安排结对帮扶责任人100%）；10名工委领导带头深入所联系贫困村开展调研指导、现场办公、走访慰问。23个后盾单位共安排185名机关干部与10个省定贫困村162户贫困户开展了结对帮扶，各乡镇、管理处安排机关干部、党员组长、能人大户、爱心人士共682人与面上村721多户贫困户开展结对帮扶。10个驻村工作队队员常驻贫困村与贫困群众同吃同住同劳动，在精准深入调查摸底的基础上，切实为贫困村制订工作计划、脱贫攻坚“五个一批”实施方案。西塘镇平地村坚持“缺什么、扶什么”原则，认真落实“五个一批”帮扶措施，安排10名贫困人口就近就业，鼓励3户家庭发展小规模养殖场，对4户贫困户家庭实施危房改造，对9户贫困户家庭房屋进行了修缮加固，为2名贫困学生提供了4000元助学帮扶，对3名贫困人口实施医疗救助5万元，完成水库干渠整修3千米、骨干山塘整修9口，建立了村级电商服务平台。西塘镇守营村投入140万元鼓励全村16户贫困户种植红心柚2800株，并免费配送了肥料，扶持3户养殖兔子、2户养殖鸭子、3户养殖肉牛、3户养殖生猪，筹资12万元对贫困户葛先荣、葛猛房屋进行了改造，为其新建了牛栏、猪栏等，支助贫困学生5名，实施医疗救助4户，新安装路灯210盏，拓宽硬化道路2.8公里。西塘镇新老村按照“精准扶贫、产业优先”的原则，认真实施“五个一批”工程，精心组织，扎实推进扶贫工作，共投入扶贫资金50万元，为贫困户提供仔鸡1550羽、猪20头、牛1头、成鱼8000尾，开发油茶39亩、果树1亩发展产业，解决了2户无房户的住房困难，医疗救助贫困户1人、开展慰问贫困户23人次，资助贫困学生就学9人，安装路灯25盏、硬化道路900米。西塘镇花果村新拓红心柚基地105亩、油茶基地50亩，支助贫困学生11名，对重大疾病患者陈卫民一家支助9700元，8户纳入免费医保，完成基础设施建设总投资730万元。康王乡茶蔸村共投入资金56万元，针对16户贫困户开展精准扶贫，其中对13户落实医疗救助资金3.4万元，对5户养殖户落实扶助资金1.2万元，对4名学生落实助学资金0.7万元，对1户贫困户落实危改资金3万元，支助精神病贫困户王鼎元9000元住院医疗费，鼓励15户贫困户加入合作社发展生态油茶种植240亩。康王乡荣和村共投入资金120万元，支助9名贫困家庭在校生2.1万元，落实15名大病、残疾贫困户补贴2.36万元，转移劳动力3人，按每户5000元标准给予13户养殖户进行奖补，新建桥梁1座。康王乡白湖村投入资金44万元，组建了陈家塘蔬菜合作社，19户贫困户全部参与，新开辟茭白基地240亩；新拓桃、梨等水果基地230亩，解决特困家庭王洪永儿子脑膜炎救助金0.7万元。4、突出抓好专项扶贫。今年省市下达我区的专项扶贫资金共253万元，我们按照“重点发展产业、重点扶助贫困户”的原则，认真搞好资金的分配、使用与监管。在资金分配上，由区财政局和扶贫办一道在深入乡镇调研、征得乡镇同意的基础上拟定分配方案报区扶贫领导小组审定，再报省市备案，再启动实施。在项目实施上，坚持公示公开，全程透明操作，接受群众监督。在监督管理上，严格恪守“扶贫资金是高压线”的准则，切实落实上级扶贫资金区级报账制，建立扶贫资金管理专项台账，确保专款专用。6月份和11月份，区扶贫办组成联合督查组结合“雁过拔毛”式专项整治活动，对各乡镇、管理处和省定贫困村专项扶贫资金管理情况进行了督查，针对存在的问题跟踪督办整改。
5、突出抓好精准脱贫。年初，将省下达的脱贫指标任务558人层层分解到乡镇、村组。11月份，区里先后2次召开会议，专题研究部署精准脱贫工作。各乡镇、管理处严格按照实现“两不愁、三保障”和人均纯收入达3026元的标准，遵循
“两委组织民主评议、乡镇（管理处）组织入户核实、农户确认签字、乡村两级公示无异议（公示时间不少于七天）、县级审批复核和公告、省市备案核查、在扶贫开发信息系统中标注销号的程序”，认真组织开展2016年预脱贫的贫困人口退出工作，共系统共标注2016年预脱贫人口841户2431人。
6、突出抓好扶贫队伍建设。进一步健全机构。区里成立了由区工委书记任组长、管委会主任任第一副组长的精准扶贫领导小组。市编办批复我区正式组建区扶贫办，明确副科级事业单位，配备编制数3人，目前，扶贫办有专职人员2名。调优配强了乡镇、管理处党政班子，组织乡镇党委书记参加了省委组织的乡镇党委书记扶贫专题培训；组织乡镇分管负责人、扶贫办主任、扶贫队员就挂图作战、产业发展、建档立卡信息系统校正参加了多次专题培训班；各乡镇、管理处均成立了扶贫办，配备扶贫专干；调整了一名第一书记；结合并村工作，迅速调整配强了贫困村支部书记，为脱贫攻坚提供了强有力的组织保障和力量保障。
（三）强化措施，保障推进
一是加大财政投入。
今年，区财政进一步加大了专项投入力度，共投入专项扶贫资金1012万元，其中10个省定贫困村200万、面上村200万、金融扶贫资金150万、产业扶贫资金200万、参与扶贫的合作经济组织奖补资金50万、贫困村集体经济发展奖补资金50万、一事一议资金100万、教育助学资金46万、慰问金181万，扶贫事业专项资金30万等等。整合各类项目资金408万用于贫困村基础设施、公共服务建设和贫困户精准扶贫。同时，充分发动企业老板、能人大户参与扶贫助困，累计捐资230万元，其中富凯针织董事长沈富荣捐款30万，信达物联对特困户开展了送米送油等。二是加强宣传引导。
充分利用省、市报刊、网站及《经开区手机报》、《经开区周刊》、《经开区新闻》《经开区网站》四大平台，对扶贫开发工作进行全方位、深层次、广范围的跟踪报道，《湖南新闻网》、《经网》、《岳阳日报》等多家媒体对我区扶贫开发工作成效进行了宣传报道。10月17日，利用国家第3个扶贫日的有利契机，扎实开展了扶贫日系列活动，在南湖广场集中展示了我区脱贫攻坚工作成果。各乡镇、管理处、村组在中心集镇、交通主干道通过创办宣传栏、悬挂横幅、宣传标语、发放传单等形式，广泛宣传中央、省、市、区各级扶贫政策，做到家喻户晓、人人皆知。三是强化督查考核。
4月份，迎接省督查组来区就2015年脱贫认定工作进行督查；5月份、6月份、7月份，先后3次配合市委市政府督查组来区就脱贫攻坚工作进行督查；由党群工作部、农村工作部、督查室、扶贫办组成联合督查组对全区脱贫攻坚工作进行了3次督查，对存在问题的康王乡负责人进行了问责。康王乡党委政府正视问题，力行力改，取得了良好效果，得到了市委、市政府的充分肯定。区扶贫开发领导小组组织党群工作部、农村工作部、财政局、督查室、扶贫办组成联合督查组先后6次到各乡镇、管理处及行业扶贫牵头单位、驻村扶贫后盾单位开展督查，对存在的问题进行跟踪督办。二、存在的困难和问题
１、脱贫群众思想不够稳定。对于2014、2015年脱贫人口，由于各级财政扶贫资金投入有限，投入资金多用于基础设施建设和公共服务改善，脱贫群众得到了帮扶力度不大，随着中央、省、市脱贫攻坚的力度加大，精准扶贫方向的调整，扶贫开发由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，下达的帮扶资金日渐增多，2016年预脱贫户得到了帮扶项目资金明显高于2014、2015年脱贫贫困户，对此，基层群众反响较强烈，信访量增大，维稳压力较大。
２、少数干部存在畏难情绪。少数乡村干部还没有树立“打大仗、打硬仗、打胜仗”的思想，在推进脱贫攻坚过程中，遇到困难和问题还存在畏难情绪；极少数帮扶单位、帮扶责任人开展结对帮扶没有真正沉下去，在推进脱贫攻坚过程中成效还不够明显。
三、2017年工作大体思路
2017年是脱贫攻坚的收官之年，也是关键之年。全区脱贫攻坚的总体思路是：认真贯彻落实中央、省、市系列扶贫开发会议精神，按照习近平总书记“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”的要求，紧紧围绕8个省定贫困村脱贫和极少数未脱贫贫困人口脱贫的目标任务，着力加强贫困村基础设施和公共服务建设，提升贫困村集体经济水平，确保贫困村居民人均可支配收入增幅高于全区平均水平。重点抓好以下四个方面的工作：
１、完善信息，夯实基础。按照省市统一部署，进一步完善扶贫开发建档立卡信息系统数据，对贫困户基本信息、结对帮扶责任人信息、扶贫项目资金信息进一步核实校正，为脱贫攻坚提供可靠依据。
2、因户施策，精准脱贫。坚持“因户施策、分类指导”原则，按照“五个一批”要求，着力抓好未脱贫人口精准扶贫工作，切实落实帮扶项目和资金；着力抓好已脱贫人口脱贫成效巩固工作，做到“脱贫不脱政策”，确保建档立卡脱贫群众继续享受上级扶贫政策。
３、突出重点，助推摘帽。在全面巩固脱贫攻坚成果的基础上，将10个省定贫困村全部摘帽作为脱贫攻坚的重中之重，切实排查贫困村基础设施和公共服务建设中的短板，加大行业扶贫力度，确保2017年底全部达到省市要求；加大金融产业扶贫力度，在10个省定贫困村重点发展1－2个支柱产业，培育一批农民专业合作社和家庭农场，确保贫困村集体经济收入均达4万元以上。
４、强化举措，合力攻坚。切实加大本级财政投入，完善财政投入稳步增长机制，确保2017年财政投入达1000万元；切实加强驻村帮扶工作，充分发挥驻村帮扶工作队的作用，加强村党组织建设，打造一支“永远不撤走”的队伍；切实强化宣传引导，加大正面宣传，表彰一批脱贫攻坚过程中涌现的先进单位和个人；切实强化督查考核，实行严格的督查和严厉的问效，确保贫困户一日未脱贫、贫困村一日未摘帽，脱贫攻坚就一日不撤兵、不松懈；切实加强扶贫队伍建设，调优配强扶贫干部，打造一支拉得出、作风硬、能打赢的脱贫攻坚队伍。
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