地税干部队伍建设存在的问题及对策范文

第一篇：地税干部队伍建设存在的问题及对策范文

地税干部队伍建设存在的问题及对策

改革开放逐步进入深水区后，我国经济的发展环境发生了重大变化。特别是随着国际金融危机的漫延，税收工作面临着前所未有的压力和挑战。作为地方财政收入主要组织者的地税部门，既要严格执行国家的各项税收政策，又要服从和服务于当地社会经济发展大局。地税机构成立以来，由于地税干部职工辛勤工作，取得了有目共睹的成绩。但是，面对新形势、新任务，地税干部队伍建设方面还存在诸多问题。

一、作风方面存在问题

一是安于现状，得过且过。有不少干部无争创一流的勇气，也无有所作为的信心，更无敢闯敢干、改革创新的激情。工作只求过得去，不求过得硬，暮气沉沉，马马虎虎，老生常谈，应付了事；有的习惯于单凭主观意志办事，盲目蛮干，随意性和片面性严重；受传统观念的影响，不少干部习惯于四平八稳、按部就班、平均主义的生活方式，缺乏应有的危机感、锐意进取的激情和敢想敢干的勇气，困难挫折面前抱怨多，“等、靠、要”思想严重。

二是学风不浓，不求上进。有的干部理论水平不高，业务知识生疏但又不用心汲取知识，夜郎自大，浅尝辄止，特别是喜欢照搬照抄，照本宣科；有的对理论学习采取实用主义态度，学习不系统，学用脱节；有的对学习敷衍了事，学习不主动，更有甚者弄虚作假，平时不加强学习，需要有关文章材料直接从网上下载一交了事。

三是作风飘浮，落实不力。有的干部在工作中就事论事、就税收抓税收，找不准位置，把不准重点，未能找准地税工作服从服务于经济建设的切入点；有的按领导的指示办事，看上级的脸色行事，不能结合本地区、本单位实际情况提出新思路，工作缺乏创造性；有的简单地以文件落实文件，以会议落实会议，以讲话落实讲话；有的甚至欺上瞒下、弄虚作假、虚报浮夸。

四是心浮气躁，征管乏力。很多干部心浮气躁，不爱学习，对业务工作不钻研，征管业务流程不做深层次的琢磨，只是停留在常用的几个简单环节。个别干部任然习惯于过去的管理模式，根本达不到精细化管理的要求和标准，直接造成税收执法风险加大，最突出的问题就是重实体、轻程序现象依然严重。

二、效能建设方面存在的问题

一是时间观念差，效率不高。“一寸光阴一寸金，寸金难买寸光阴”的道理人人都明白，可是在日常工作中却存在种种不和谐的现象。例如开展一项活动，明确提出了分几个阶段，每个阶段的具体时限、具体内容以及要达到什么要求等等。可是在落实过程中，总是能拖就拖，要拖到最后期限，才急急忙忙、草草了事。有时还要上面一而再，再而三地催 促，才会慢蹭蹭地“完成任务”。

二是部门协作差，互相扯皮。有些工作不是一个部门就能独立完成的，它有时需要几个，甚至所有的部门密切配合、相互协调才能把工作完成。然而在日常工作中常会出现有利之事，只要是沾得上边都要抢着干，凡是无利之事、麻烦事都避而远之，无人过问，互相推诿、扯皮的怪现象。加之执法风险大，担心责任追究，故不作为或消极配合现象严重。

三是工作纪律性差，制度观念不强。机关各职能部门职责不同，部门里的人员分工也不同，有的同志工作量相对来说多点，这样免不了有些同志忙忙碌碌、加班加点，而有些同志几天甚至一段时间均闲着，但他们不是利用这些时间来学习，给自己充充电，而是串岗聊天或外出办私事，更有甚者工作时间内约几人打牌、搓麻；虽然每天上下班均有严格的作息时间，可是迟到、早退、中间溜号是常有的事。

四是实行规范津补贴，影响积极性。由于实行“阳光工资”取消津补贴。原来执行的月度或季度考核奖一律取消，原“两制”考核也好，实行绩效考核也罢，没有了奖金，势必造成“出工不出力”，进而严重影响干部的工作积极性。

三、效能建设的对策

（一）要在思想政治教育上下功夫，用先进思想教育人。新时期的思想政治工作，就是针对人们思想中的种种疑惑、矛盾，通过心理疏导，宣传科学、正确的道理，帮助人 们解开思想上的疙瘩，抹去心理上的阴影，引导人们树立正确的世界观，人生观和价值观，以积极的姿态投入生活和工作，促进自身的全面发展。现阶段，人们思想活动的独立性、多变性、差异性明显增加，正确的思想与错误的思想相互交织，进步的观念与落后的观念相互影响。这就要引导人们分清正确与谬误、文明与愚昧，真善美与假恶丑。要紧密结合机关干部的思想实际，把做好干部职工思想工作与帮助干部职工解决实际问题结合起来，既讲道理又办实事，切忌形式主义、教条主义和简单生硬的做法，多做得人心、暖人心的工作，切实把干部职工的积极性引导好，保护好，发挥好。尤其要突出传播正能量，以正能量精神弘扬人，鼓舞人、激劢人。

（二）要在职业道德教育上下功夫，用崇高的事业激励人。

要在本职工作中创造出一流业绩，必须具备一流的职业道德，这是一个人的职业态度，工作目的、事业心、责任心和劳动积极性的综合体现，也是提高干部职工素质的重要内容。要结合单位实际，有的放矢地开展寓教于乐的职业道德教育活动，增强吸引力，不断提高干部职工的职业道德素质。一是采取开展“道德讲堂”活动，聘请劳模做爱岗敬业报告、组织实地参观考察学习，增强教育的真实感。二是组织开展“向劳模学习，奉献在岗位”活动，通过收看相关视频资料、集中学习讨论等方式，强化职业道德观念，激发干部职工的工作热情。用先进模范人物，特别是用身边的立足本职、埋头苦干、无私奉献的典型，影响和带动干部职工比干劲、讲奉献、扎扎实实工作，在平凡的工作岗位上做出不平凡的业绩，以实际行动树立良好的公仆形象。三是用工作成绩鞭策干部，定期组织广大干部反思自己参加工作以来的成长经历，做了哪些工作，有哪些成绩、得到了哪些提高和存在哪些不足，引导大家立足本职，从现在做起，从点滴做起，重在工作，重在苦干，重在落实，在本职工作岗位上有所作为。四是组织开展有益于干部职工身心健康的文娱活动，组织观看反映党和国家历史、共产党员坚持党性原则，无私奉献等题材的影片，组织举办演讲比赛、知识竞赛、体育比赛等活动，净化心灵、陶冶情操，增进大家的身心健康，使干部职工在工作之余感受到快乐，在快乐中鼓足工作干劲，从而更加珍惜和热爱本职工作，立足本职岗位建功立业。

（三）要在提高服务意识上下功夫，用“优质高效”鞭策人。

要把始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从融入到工作的方方面面，就必须真抓实干，力戒形式主义，防止做表面文章；必须端正态度，克服门难进、话难听、脸难看、事难办的衙门作风；必须强化责任制，克服扯皮作风；必须提高工作效率，克服拖拉现象，这样才能进一步强化服 务意识，完善服务体系、改进服务方式、规范服务行为、创新服务载体、优化服务环境。进一步认清自身思想上、工作上、作风上存在的问题和差距，不断提高自身综合素质，自我加压，赶超先进，始终保持“争一流”的精神状态，促使各项工作的全面提速，不断提高服务质量和服务水平，打造服务型机关、服务型分局、服务型个人。

（四）要在树立良好的学习风气上下功夫，用“一流素质”武装人。

学习的首要问题是树立良好的学习的观念。“学习工作化，工作学习化”就是我们解决学习观念的一把金钥匙。学习工作化就是对学习上的疑惑，要在工作中寻找答案。工作学习化就是对工作中的不足，在学习上查找差距。一是要营造一种人人爱学习的良好氛围。所谓“近朱者赤，近墨者黑”就是讲的客观环境的影响。如果一个部门没有学习之风，就不能成为真正的“学习型部门”。二是要形成保证和推动学习的激励机制，从精神和物质方面对学习给予一定的奖励，鼓励干部职工通过学习，取得国家级的专业资格等，从而提高文化水平、学历水平，提高干部的综合素质。学习不是一蹴而就的事情，也不仅仅是风气的问题。需要一个有利于人的全面发展、有利于统一和协调的学习体制和长效机制来保障。必须让人力资源这个概念成为每一个干部职工的意识和理念，积极引导干部职工树立终身学习的观念，不断增强政 治理论素养、业务工作能力和服务纳税人的本领，逐步打造“学习型机关、学习型部门、学习型个人”。

（五）要在加强日常内务管理上下功夫，用规章制度管理人。

加强作风建设，一个很重要的方面就是强化日常内务管理。一是严格考勤制度，要求全体干部职工必须做到按时上下班，遇事请假，外出先请示等规章制度。采取“明查暗访”的形式对干部职工上下班、工作在位、服务态度、办事效率、着装等情况进行不定期“暗访”督查。二是干部挂牌上岗。为干部订做胸牌、工作牌，上面应包括本人近期照片、姓名、岗位、具体负责的事项等内容。上班时间必须挂胸牌，办公桌放工作牌，主动接受群众监督。三是公布办事指南。在办公楼显要位置设立办事指南，公布地税机关各科、室、分局职能和负责人姓名、办公室房号、电话号码和手机号码；设立留言栏，以便来访或来办事人员留言。四是实行政务公开。按照省、市局相关要求，凡是不属保密的事项，应向社会公布相关政策、办事程序以及办理结果。五是强化多调研、少开会、少发文制度。规定干部每人每年提交一篇有份量的调查报告或解决问题的书面建议。可开可不开的会坚决不开，尽量缩短会议时间；尽可能减少文件数量，不该发的文坚决不发。六是健全大厅坐班制度。进一步健全领导接待日制度；对上级批转的重要查办件要在规定限期内办结；对重要的来 信来访，科、室负责人亲自接待处理，详细听取意见和建议，耐心做好宣传、解释工作。七是明确审批答复时限。对属于审批、审核、核准事项应在有关规定的时间内办结；对于上级没有明确规定的，各部门要根据正常情况下时限需要限定办理期限。八是建立信息发布制度。充分利用短信服务平台、QQ群、微信等工具及时发布国家出台的税收政策法规，宣传解答热点难点问题。多渠道建立投诉信箱，接受纳税人的投诉，并及时反馈处理意见。

（六）要在落实和监督上下功夫，用严明的纪律约束人。有了好的机制，关键是要抓落实。一方面要明确职责，合理分工，将责任目标细化、量化到人。目标责任界定不清，就容易产生扯皮现象，造成工作上的失误或漏洞。因此，适当发放奖金，科学合理地设置绩效考核指标，考核内容和考核标准是关键。坚持绩效指标制定的高标准和定性与定量相结合的原则，能量化的尽量量化，不能量化的不搞简单化，提出定性要求，做到具体、明确，减少伸缩性和不确定性。做到单位绩效指标众人清，个人绩效指标人人明，处处有任务，人人有指标，个个抓落实，以实现利益互动，风险共担。在抓好落实的同时要充分发挥监督机制的作用。监督包括内部监督与外部监督。首先要制定和完善各种工作、廉政等方面的纪律制度。可以通过干部之间定期或不定期的“背靠背”方式互相测评等方式来发挥内部监督机制作用；还可以向社 会各界发放不记名的征求意见函等形式来发挥外界的监督作用。对反映出来的问题经查属实，应严格按照有关纪律给予处罚，做到罚一儆百。

加强干部队伍作风建设，提高税务行政管理效能是一项系统工程，要结合实际，突出重点，持之以恒，常抓不懈。从体制上、机制上解决在有些部门、有的干部中存在的“饱食终日，无所用心，不思进取”、“好说空话，不负责任，不守信用”、“办事拖拉，不讲效率，人浮于事”、“图形式，走过场，沽名钓誉”等官僚主义和形式主义问题；认真查找存在的问题，落实整改措施，这样才能不断强化作风建设，使税务行政管理效能得到进一步提高。

第二篇：浅议基层检察院干部队伍建设存在问题及对策

浅议基层检察院干部队伍建设存在问题及对策

近年来，基层检察院干部队伍建设工作紧紧围绕“三大建设”总任务，牢牢把握“三个强化”总要求，以服务和推进检察事业科学发展为根本，以培育和践行政法干警核心价值观为重点，以提高检察队伍素质和执法公信力为目标，积极完善检察干部管理体系，强化政工部门自身建设，不断提高干部人事工作水平，为执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化建设提供了有力的精神动力、组织保障和智力支持。但基层检察院干部队伍建设工作仍然存在一些问题。干部队伍建设工作存在的问题

（一）思想政治工作针对性不强。一是没有根据检察业务工作的特点，结合部门工作和干警的思想实际，有针对性地开展思想政治教育，导致理论学习流于形式，照本宣科，采用“填鸭式”、“满堂灌”的学习方法，干警只会抄抄学习笔记、写写学习心得，对所学内容“不入脑”。二是部署思想政治工作时照抄、照搬上级文件，不重视深入实际，不喜欢调查研究，缺乏说服力、感召力和亲和力。

（二）缺乏激励机制，难以调动干警工作热情。一是只注重确立单位争先创优的集体目标，而忽略引导干警树立个人目标，将干警的个人目标与集体目标割裂开来，无法很好的激发出干警为全院集体目标奋斗的工作动力。二是对于干警的好人好事等先进事迹，没有及时运用表彰嘉奖等荣誉对干警个人进行鼓励，在培养干警的集体荣誉感和团队精神上受限，难以在全院形成“学先进、争先进、当先进”的良好氛围。做好干部队伍建设工作的主要措施

（一）强化科学理论武装，提高队伍政治思想素质

把强化思想政治教育贯穿于干部人事工作的始终，切实提高队伍的党性观念、执法理念、职业道德素养，规范干警执法行为。一是采取个人自学与集中学习的方式，组织全体干警学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神、中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系、检察官职业道德基本准则等，把握好当前和今后一个时期的指导思想、总体目标、工作重点和基本要求，坚持检察工作的正确方向。二是结合党的群众路线教育实践活动以及正在开展的规范司法行为专项整治工作，以“六观”、“六个有机统一”、“四个必须”、“六个并重”等作为检察干警日常学习的重要内容，教育引导全体检察干警牢固树立理性平和文明规范的执法理念，牢固树立人权意识、程序意识、证据意识、实效意识、监督意识，始终用正确的执法理念指引和规范执法办案活动，有效祛除“四风”问题。三是创新教育形式，采取“走出去，请进来”的方式，积极组织干警参加各类培训，邀请各级党校老师为干警授课。通过扎实有效、灵活多样的学习不断夯实干警思想基础，增强“立检为公，执法为民”的宗旨意识和“忠诚、公正、清廉、文明”的检察职业道德。

（二）加强班子建设，提高班子决策能力和水平

严格按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求继续抓好领导班子建设，不断提高领导班子和领导干部总揽全局、协调各方的能力。一是不断加强和深化院党组中心组学习，注重学习和调研相结合，努力在联系实际解决问题上下功夫。二是坚持双重组织生活制度，认真贯彻民主集中制原则，完善党组议事决策机制。三是严格执行党风廉政建设责任制和“一岗双责”，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，不断推进检察廉政教育经常化、规范化。

（三）重视教育培训，提升队伍整体素质

围绕检察业务工作重点，以增强法律监督能力为核心，以促进队伍专业化职业化建设为方向，以领导骨干和业务一线检察官为重点，强化教育培训措施，丰富学习内容和形式，取得较好的效果。一是强化教育经费保障，为大力提升干警业务技能和综合素质，全面履行检察职能提供物质保障。积极鼓励干警继续学历教育，同时大力支持干警参加司法考试，采取开展经验交流、报销培训费用、建立激励机制等方式，积极鼓励干警参加。二是制定信息、调研奖惩制度和激励措施，鼓励干警就工作疑难、法律适用等开展探索和思考，为干警提供调研交流平台。三是推行绩效考核量化奖惩机制，彻底打破“大锅饭”思想，并将考核结果作为干部考核任免的重要依据，激发了中层干部和全院干警的工作热情。四是注重人文关怀，建立和落实领导干部联系检察人员、日常交流谈心等制度，多关心、体恤检察人员，帮助解决工作和生活中遇到的实际困难，积极营造和谐健康的人际关系和工作氛围，不断增强基层检察院的凝聚力和战斗力。

（四）严格选拔程序，增强选人用人公信度

认真贯彻落实中央、省、市、区关于干部工作的有关精神及《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持“德才兼备，以德为先”的用人标准，不断完善干部选拔任用机制，不断规范干部选拔任用工作程序。首先，严格选拔标准。我院严格执行《干部任用条例》，坚持“德才兼备，以德为先”用人标准，结合岗位特点和工作需要，从严把握人选的基本条件、德才素质和任职资格，从机制上保障干部选拔任用工作从严要求、从严管理，扎实推进干部选拔任用工作的深入开展。其次，严格选拔程序。在履行干部选拔任用工作程序中，我院坚持把民主推荐、面试、组织考察、任职公示等各个环节的工作做细做实，切实做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、遵守纪律不放松。最后，加强民主监督，提高选人用人的公信度。积极贯彻落实民主集中制，充分发挥广大干警的民主监督作用，提高干部人事工作的透明度。在选拔任用过程中，统计民主推荐票数、面试、考察谈话、情况汇总、任前谈话等环节均有纪检监察干部在场监督。

第三篇：地税干部队伍建设

加强干部队伍建设

增强队伍战斗力

近年来，延平区地税局在区委区政府、上级局的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心，服务大局，以人为本，一切从实际出发，坚持思想教育与完善制度、加强管理相结合，坚持继承优良传统与开拓创新相结合，坚持党组统一领导，各部门齐抓共管，始终把建设一支高素质的税务干部队伍作为重要工作来抓，不断丰富队伍建设的内涵：

一、加强班子建设 增强领导班子的凝聚力、战斗力 区局领导班子始终将班子自身建设，提高班子的凝聚力、战斗力摆在重要位置，一是注重抓好自身修养，素质的提高。建立良好的领导干部学习机制，完善党组中心组学习制度，增强党员干部党性修养，加强思想教育，班子成员坚持把学习邓小平理论和 “三个代表”重要思想、全面贯彻落实科学发展观作为理论学习的重点课题。从“德、能、勤、绩、廉”五个方面抓好班子思想作风建设。二是坚持贯彻民主集中制原则，建立班子成员分工负责制度，严格规定“三会”（局长办公会、局务会议、专题会）的权限，进一步落实和完善党组工作程序，落实领导班子特别是主要领导的“两权”监督制度。三是建立完善党组、领导班子议事规则，有关人事、财务、基建等重大问

题必须由党组、领导班子集体讨论决定。四是严格按照年初制定的党风廉政建设责任状的要求，党组书记、局长为第一责任人，一级对一级负责，层层抓落实。五是重心下移，改进领导工作作风，建立“班子成员挂点”制度。局领导分别挂点联系基层税务分局，每月下乡不少于两次，与基层干部职工进行谈心、交心，及时了解干部职工的所思所想，把准脉搏，解疑释惑，理顺情绪，振奋精神，调动广大干部职工的积极投身税收工作。

二、以人为本，内强素质、外塑形象，全面提高干部素质

（一）、强化理想信念教育，树立正确的世界观、人生观、价值观

区局把思想政治教育摆在重要位置，作为内强素质的经常性工作来抓，一是建立政治学习制度。每年举办3-4期的中心组学习，坚持中心组带机关中层干部学习制度，抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论的学习，提高基层领导班子的思想政治素质,解决思想方面的统一问题。同时，定期组织干部职工认真进行理论学习，做到政治学习有内容，有记录，有检查，有效果，定期聘请专家学者，进行时事政治专题学习辅导，加深了全体干部对党和国家大政方针的及时了解，把干部的思想和行动统一到党中央的决策上来，做到理论学习与实践工作相结合。二是建立业务学习制度。开展“五个一”活动，实行“每月一练、每季一考”制，采取集中学习和个人

自学相结合，大兴学习之风。对每次考试成绩系统内通报，前三名的给予适当奖励；不及格或擅自缺考者，给予扣款、通报批评或效能告诫，并列为下一次的重点考试对象。三是大力弘扬文明风尚。开展文明创建活动，是加强税务队伍建设的重要载体和强大动力，积极开展向玉树灾区捐款和抗洪救灾捐款的“献爱心、送温暖”、“挂钩帮扶、互动联动”、“捐助残疾人”等活动，为民办实事好事。建立阅览室、干部活动室等，完善乡镇分局的“两室一园地”。四是结合实际，积极开展“三德”教育。以“创业竞赛”活动为载体，深入开展职业道德、家庭美德、社会公德的“三德，”教育，以“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范教育干部职工，积极组织干部参与社会公益活动，履行社会责任。不断激发干部职工为延平区地税事业奉献青春的工作热情，巩固思想政治工作的成果，助人为乐在全局上下尉然成风，如王国福同志被团市委授予新长征突击手荣誉称号、徐良英同志被授予市级三八红旗手，增强广大干部职工的公仆意识，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。

（二）突出廉政勤政教育，行业风气进一步好转 本着治税必先治队，治队务必从严的原则，切实抓好干部廉政勤政教育，努力做到施教于先，超前防范；健全制度，严格管理；加强监督，强化约束；抓住重点，突出表率；抓好“源头”，把好“关口”。一是开展警示教育和预防职务犯罪的活动，利用典型案例，以案释教，举一反三，深入剖析案件发生的原因和教训，并结合本单位及个人的实际，开展“人要如何作？权应如何用？法该如何执？”的学习大讨论，增强干部职工遵纪守法、廉洁自律的意识，树立执政为民，廉洁奉公的思想，切实做到警钟长鸣，防微杜渐。二是狠抓各项规章制度的落实，逐步形成了以岗位责任制来规范工作职责，以承诺制明确服务要求，以公开民主评税制强化民主监督，以执法过错追究制严肃工作纪律，以绩效考评促进制度落实，实现了以制度管事管人的工作机制。三是每季召开党风廉政建设分析会。经常组织监督员和行评代表到基层考察和明察暗访。积极主动向人大、政协汇报工作，自觉接受社会各界的监督。畅通信访、举报、投诉等对干部的监督渠道，对群众提出的意见和举报的问题，严肃对待，认真整改。杜绝吃、拿、卡、要、报等故意刁难纳税人的行为，队伍正气日益上升，行业风气进一步好转。

（三）开展地税文化建设，提高队伍的综合素质 建设一支高素质的税务干部队伍是做好各项税收工作的保证。我局逐步认识到要增强地税文化建设的实效性就必须与时俱进，通过实践，在干部队伍中逐步形成具有地税特征的共同的理想信念、行为准则、价值观念、道德规范。几年来，通过不断的摸索、创新、总结地税文化建设的规律和方式，我局在干部队伍中构筑起忠诚敬业、优质高效、敢于争先、讲求责任的精神支柱。

建设人才素质规划工程，构筑干部终身学习型体系。一是专门设立素质教育专项基金，用于保障干部职工接受再教育和开展各类培训的教育经费，力争在两年内，我局的干部职工大专以上学历达95%以上。二是建立干部教育培训基地，进行在岗培训，加快知识更新。培训内容包括税收征管查业务、会计知识、计算机应用、法律、社会经济管理、写作等。每位干部每年接受培训的时间要达到10-15天。三是加强岗位练兵。规范各个岗位的职责，要求每个干部熟悉掌握自身岗位工作要领和技巧。做好岗位传帮带，让新上岗的同志向有工作经验的老同志跟班学习。四是用一定的物质奖励鼓励干部职工通过自身努力取得注册会计师、税务师、审计师和律师等与税务工作紧密联系的国家执业资格证。

（四）建立合理的轮岗制度，进一步提高干部的整体素质。建立城乡一般人员2年轮岗制、二层领导3-5年轮岗制，一方面更好的解决长期基层干部职工照顾家庭，及管理人员在同一岗位时间太长不利工作等问题，另一方面确保干部职工能在不同的岗位接受锻炼，使他们的业务素质和工作水平都能得到稳步提高，干部队伍的活力进一步增强，充分调动了广大干部、职工的工作积极性，提高整个干部队伍的综合素质。

三、当前干部职工思想、工作中存在的新问题、新动向及对策和措施

（一）爱岗敬业意识不强

市场经济的负面影响使得个别干部职工自我意识膨胀，只重视算自我经济帐，对自己的工作岗位不够珍惜，总拿自己和身边一些收入较高的行业或与经济较发达地区地税机关相比，这些同志争先创优意识薄弱，存在“得过且过”的心理，对自己的本职工作缺少激情，缺少事业心、责任心。

（二）大局意识和组织观念不强

部分干部职工在工作上存在上级布置什么就做什么、让怎么干就怎么干的思想；工作中原则性不强，当老好人怕得罪人，不从全局思考问题，大局意识不强，组织观念不强。

（三）学习钻研不够，忧患意识不强

部分干部职工缺乏忧患意识，危机感、责任心和事业心不强；缺乏干一行学一行专一行的精神，一拿书本就没兴趣，学习如同蜻蜓点水，满足于一知半解，得过且过。

（四）效能意识、服务意识不强

部分干部职工工作标准存在一定的随意性，依法行政没有十分到位，规范执法、优质服务的意识和水平不高。对纳税人态度生硬，对纳税人的情况不作细致、深入了解，缺少与纳税人的联系和沟通，效能建设措施未能得到很好落实。

对策和措施

（一）加强教育和引导，把干部职工的思想和行动统一到地税中心工作上来。

一是要继续做好正面宣传、教育和引导工作，鼓励干部职工立足本职，爱岗敬业，踏实工作。

二是要耐心细致地做好思想政治工作。针对部分干部职工所产生的思想波动和模糊认识，要区别不同情况，不同对象，认真做好思想政治工作，要循序渐进，不能操之过急，既要讲政策，又要人性化，做到心与心沟通，情与情交融，充分体现以人为本的管理思路。近年来，管理员城乡岗位交流的常态化，对加强干部队伍建设，增强干部队伍活力，培养干部适应能力方面起到积极作用，但是由于干部队伍平均年龄整体偏大（约42岁），大都是上有老、下有小，家庭负担重，工作和生活的兼顾带来一定的困难，对这些干部职工生活中存在的实际困难，要及时、认真地做好，发挥工会、共青团、妇委会等组织的积极作用，围绕全系统的中心工作化解矛盾，凝聚人心，确保全局各项工作的顺利进行。

三是要充分发挥先进典型的示范和标杆作用。要善于在干部职工中发掘和培育爱岗敬业的先进典型。发挥先进典型的连锁和共振效应，在干部职工中形成你追我赶的良好氛围。

（二）以人为本，充分调动干部职工的积极性和创造性

坚持把品德和能力作为人才使用的重要依据，根据干部职工的爱好、特长、个性，把合适的人才及时调整到合适的岗位上，真正做到人尽其才，才尽其用，发挥他们的优势和特长，扬长避短，在一些岗位发挥他们关键性的作用。

（三）加大岗位培训力度，着力提高干部职工的岗位履职能力和岗位竞争能力。

一是要加强干部职工综合能力的培训，不断提高他们的综合素质和竞争能力。二是把职工在培训期间或日常学习成绩、学习效果视为工作业绩之一。切实改变“学与不学一个样，学好学坏一个样”的不正常现象，变“要我学”为“我要学”，逐步建立以能力和工作业绩为导向的选人、用人、留人机制，激发干部职工自觉学习、自主学习的内在动力，形成主动求学、刻苦钻研的良好局面；更加注重提高知识结构和履职能力；更加注重珍惜荣誉感，增强责任感和纪律性；更加注重调查研究，增强工作的针对性和实效性，做到真学、真懂、管用。

（四）与时俱进，不断增强思想政治工作的针对性和有效性 一是要抓住热点、难点问题，针对干部职工普遍关心的热点、难点和焦点问题，我们要区别不同情况，不同对象，认真做好沟通解释工作，要避免回避矛盾，使矛盾激化。开展思想政治工作的目的就在于释疑解惑、平衡心理、理顺情绪、化解矛盾，鼓舞士气，更好地服务于地税中心工作发挥思想政治工作暖人心、得人心、聚人心、稳人心的重要作用。

二是要坚持思想政治工作与税收工作齐抓共管，避免“两张皮”、“两条线”现象。引导干部职工算好“四笔帐”即政治帐、经济帐、人生帐、家庭帐，使其珍惜工作岗位、珍惜集体荣誉，不能违、不愿违、不敢违。

三是要坚持以人为本，做到正面疏导和有效帮扶相结合。对于干部职工存在的不足或出现的差错，不能一味地批评或简单

以处罚了事，而是应和干部职工一起查找和分析原因，增添改进措施，帮助职工改正不足，解决问题。

四是抓好制度建设，建立思想政治工作长效工作机制。思想政治工作是一项长期性、系统化的工程，必须完善各项配套制度，建立起思想政治工作长效工作机制。

第四篇：浅谈当前纪检监察干部队伍建设存在的问题及对策

浅谈当前纪检监察干部队伍建设存

在的问题及对策

浅谈当前纪检监察干部队伍建设存在的问题及对策

纪检监察干部队伍在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要的职责。然而，纪检监察干部队伍的素质如何直接决定着纪检监察工作的效率和质量，影响着纪检监察作用的发挥，关系到人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。加强纪检监察干部队伍建设，成为摆在我们面前的一个重大而又亟待解决的课题。为此，我们要按照政治坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良的纪检监察干部队伍建设要求，采取强有力的措施，进一步加

强队伍自身建设，自觉做到与时俱进，开拓创新，用邓小平理论、“三个代表”重要思想指导工作，认真贯彻科学发展观，不断提高纪检监察干部队伍的政治素质和业务素质。

一、充分认识加强纪检监察干部队伍建设的重要性和必要性

首先，加强纪检监察干部队伍建设，是加强党的能力建设的必然要求。纪检监察机关在加强党的执政能力建设方面担负着双重任务和责任。一方面，作为党的建设和国家政权建设的重要组成部分，必须适应加强党的执政能力建设的要求，努力提高纪检监察机关工作水平和能力；另一方面，作为专门的监督机关，要充分发挥职能作用，为加强党的执政能力建设提供坚强有力的政治保障，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。

其次，加强纪检监察干部队伍建设，是新的历史条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。随着

改革开放的不断深入，社会主义经济体制的逐步完善，党风廉政建设和反腐败工作涉及的领域越来越多，范围越来越广，工作专业化程度越来越高，对纪检监察干部各方面的要求也越来越高。纪检监察机关要全面履行职责，纪检监察工作要更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。

第三，加强纪检监察干部队伍建设，是增强纪检监察干部凝聚力和战斗力的重要保证。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。近年来，有少数纪检监察干部在作风和纪律方面出现了这样或那样的问题，极少数人甚至蜕化为腐败分子，影响了纪检监察机关的声誉，损害了纪检监察干部队伍的整体形象，这说明纪检监察机关并不是天然的净土，纪检监察干部也不具有天生的免疫力。因此，在党风廉政建设的反腐败斗争逐步深入，腐蚀与反腐蚀斗争更加尖锐的情

况下，要提高纪检监察干部队伍的凝聚力和战斗力，提高拒腐防变的能力，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。

二、当前纪检监察干部队伍建设存在的问题

近年来，桂东按照“思想建队、能力兴业、形象至上”的总体要求，不断加强纪检监察干部队伍建设，取得了较好的效果，全县纪检监察干部队伍整体执法执纪能力不断增强，队伍整体结构不断优化，能够高标准完成纪检监察各项业务工作，总体上符合新时期纪检监察干部队伍要求。但在有些方面与新形势的发展和新任务的要求还存在一定差距，主要体现在以下四方面：

1.基层纪检监察干部队伍素质还需继续提高。队伍素质是做好纪检监察工作的关键。纪检监察工作性质的特殊性，在客观上要求纪检监察干部队伍要有较高的政治素质和业务水平。然而，在基层纪检监察部门中，仍存在干部素

质不高的问题。有的基层单位虽设有纪检监察室，配备～名纪检干部，但个别单位的纪委发挥不了应有作用，有的被单位领导“敬而远之”，有的被“拒之门外”，履行不到监督职能，有时事务缠身，不堪重负，兼顾本职工作少，影响了纪检监察各项职能的发挥。一些纪委只设书记或组长1人，成了“单干司令”；有的纪委书记的待遇低于同级干部，工作不好开展，存在着“不敢干又出不去”的情况；有的把纪委书记当作是一种待遇，作为提拔的“跳板”，工作疲于应付，不愿钻研业务以提高自身素质。

2.系统的专业知识培训需要进一步加强。纪检监察工作作为一项纪律性、独立性强的工作，具有自身的规律和特点，搞好专业培训，保持知识更新，是加强干部队伍建设做好工作的必要手段。然而在实际工作中，有的纪检监察干部存在“接岗时不去培训、在岗时没空培训”的现象，业务知识常常得不到有效补充，知识面窄，内容过时，理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后，制约着纪检监察干部队伍整体素质的提高。

3.有时在思想上存在畏难情绪。当前，个别纪检监察干部在实际工作中有时存有畏难情绪，一项工作还未开展，自己首先就没了底气。具体来讲有“三怕”：一怕得罪领导。在监督监察、查办案件时，纪检干部担心领导不支持，更怕查出问题得罪领导，以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结，监督下级怕伤和气、丢选票，影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了，干部不理解，甚至产生反感心理，使自己原本融洽的人际关系恶化。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严了、限制多了，会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”，影响干部工作积极性，从而产生“多一事不如少一事”的心态，对可查可不查的事件便不了了之。

4.工作方式方法落实有待进一步提高。工作方式不科学，将直接影响纪

检监察作用的发挥。当前，基层纪检监察干部在工作方式上存在的问题主要有：一是处理方式过于简单。一部分纪检监察干部错误地认为自己的工作就是“管人”，从而在实际工作中出现不注意工作方法的现象，对出问题的干部职工，不是严肃批评、耐心教育，而是简单行事，不能真诚地帮助他们认清问题所在、自觉整改，常常使对方口服心不服。二是举措上无新意。随着市场经济的深入发展，纪检监察工作面临着许多新情况、新问题。有的同志却满足现状，固步自封，不善于研究新情况，仍凭过去的习惯、经验开展工作，裹足不前，不思进取；有的同志缺乏工作主动性，坐等领导指示；有的同志由于业务不精，对遇到的问题如何处理更是束手无策。……

三、加强纪检监察干部队伍建设的对策建议

我们必须充分认识加强纪检监察干部队伍建设的重要性和必要性，一定要增强责任感、危机感和紧迫感，从加

强教育、完善制度、落实监督、改进作风等几方面入手，继续抓紧抓好，做到形象上自重、思想上自省、纪律上自警、工作上自励，切实抓好纪检监察干部队伍建设。

1.立足于适应新形势新发展的要求，在学习教育上与时俱进。

纪检监察工作是一项政治性、政策性、业务性很强的工作，涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域，这就要求纪检监察干部不断学习和掌握经济、金融、法律、科技、管理等方面的知识，真正成为纪检监察工作的行家里手。加强纪检监察干部队伍建设，第一，必须把思想教育放在首位。要结合纪检监察干部队伍的思想和工作实际，大力开展形式多样、内容丰富的思想教育，不断提高教育的针对性和有效性。一要抓好理想信念教育。要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观为根本，以正确的权力观、地位观、利益观教育为核心，大力开展理想信念教育，并将

其作为加强思想道德教育的核心和增强拒腐防变能力的关键，贯穿于各项工作的始终。二要抓好形势任务教育。引导广大纪检监察干部坚定信心，增强斗志，把思想统一到中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来。三要抓好自身廉政教育。通过正面典型示范教育、反面典型警示教育、党纪政纪教育、艰苦奋斗教育，使纪检监察干部始终做到自重、自省、自警、自励，努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷模，成为党员干部在廉洁自律方面的模样。四要创新学习内容和方式。要把握教育的内在规律，深入细致地分析纪检监察干部的思想现状、社会背景及影响，分析产生问题的原因，及时掌握纪检监察干部所需所求，使教育更贴近实际，更具有针对性。第二，必须加强纪检监察知识业务培训，努力接受高层次知识培训，以适应新形势的需要。随着科技的发展，违法违纪手段越来越多样化、智能化，办案难度相应加大，那种靠经验工作、办案的旧方式已越来越不适应当前的形势，面对这种不进则退、不变则滞、不学则汰的状况，一是采取走出去的办法，有计划地选派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训；二是对新从事纪检监察工作的同志，除搞好岗前培训外，还需经常举办业务培训，促其加快从不懂到较懂到精通的进程，提高他们的综合素质和业务能力。三是根据工作需要，建议上级机关在条件允许的情况下，有组织有计划地安排纪检监察干部外出参观学习，接受教育，更新观念，开阔视野。这样，既能调动其工作积极性和创造性，又能充分发挥个人的潜能和特长。并根据教育要求，积极推进教育内容、教育方法和手段的创新，且在教育过程中，注重三个结合，即：教育与疏导相结合，教育与实践相结合，教育与惩处相结合，以此来增强学习教育效果，切实做到工作学习“两不误、两促进”，使每个纪检监察干部都能成为业务精通、知识全面的多面手。从而增强纪检监察

干部队伍履行职责的能力、驾驭全局的能力、科学决策的能力和抓班子带队伍的能力。

2.立足于健全和完善各项规章制度，在制度规范上与时俱进。

加强纪检监察干部队伍建设，制度是保证。建立和健全规章制度，形成用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人的机制，是抓好纪检监察干部队伍建设的重要保证。我们应紧紧扣住纪检监察工作的特点，针对纪检监察干部队伍管理的关键部位和薄弱环节，积极推进制度创新，大胆探索建立健全一整套能够有效进行规范管理的制度体系。建立健全制度，一要体现“梯次性”，即以现有的制度体系为着眼点，根据工作和形势发展的需要，有针对性的建立健全一系列制度，总的原则是，从增强制度管理的预见性着手，对实践中证明行之有效、能发挥作用的制度继续坚持；对尚不完善的制度进行修订；对还没有建立、工作实践中又确实需要或者适应可预见

未来工作中需要建立的制度，则本着科学规划、便捷可行的原则深入调研，逐步建立起来，在此基础上，围绕某一时期的工作重心，重点落实好相应的配套制度。二要体现“效用性”，即从制度的操作性和可行性入手，根据执法监察、执纪办案和内部管理的需要，及时建立相应的制度。如：从规范权力运行着手，进一步完善常委会议事规则、重大事项集体表决等制度；从加强对重要岗1 2 下一页

第五篇：当前纪检监察干部队伍建设存在的问题及对策

当前纪检监察干部队伍建设存在的问题及对策

近年来，在各级党委和纪检监察机关的严格管理及监督之下，广大基层纪检监察干部坚持自我约束、自我教育、自我提高，保持了较好的工作状态，树立了较好的干部形象，为各项社会事业做出了重要贡献。但我们也必须清醒地看到，基层纪检监察干部队伍建设的现状与当前反腐败斗争的新形势、新任务、新要求还存在许多不相适应的问题，必须引起我们的高度重视。

一、存在的问题

（一）干部思想不稳定。一是干部思想不够稳定，产生不满情绪。在工作上，纪检监察机关行政编制相对较少，工作任务繁重，纪检监察干部工作很辛苦，所从事的工作往往是“栽刺不栽花”，“出力不讨好”。在查办案件时，容易因工作而得罪人。在待遇方面，纪检监察干部经济待遇也不高，与其他经济部门干部相比，奖金、福利、补贴差距较大；在政治待遇方面，得不到很好的体现，干部交流速度慢，交流机会少，升迁机会少。在生活方面，纪检监察干部工作辛苦、生活清苦，承受着较大的社会压力和精神压力。上述种种情况，在一定程度上形成了纪检监察干部队伍的心理落差，造成了纪检监察干部思想不稳定，认为同样是干工作却有不一样的回报，心里极不平衡，不能安心工作。二是干部畏难情绪有所抬头。少数纪检监察干部回避矛盾，害怕困难，面对“人情案”，碍情怯面，顾虑重重；面对“说情风”，甚至放弃原则，屈从让步；面对“特权案”，怕打击报复，畏于权势，不敢碰硬，遇到困难绕道走，能推就推，能托就托，习惯把问题上挂，矛盾上交，工作有安排，落实无回音等等。致使查案不深入，执纪不到位，案件质量不高，失去了查办案件的威慑力。

（二）干部专职不专用。乡镇纪委虽然选举配备了纪委委员，但实际上都是挂名的，基本上是由各单位人员“凑合”起来的，一般不参与纪检监察工作；县直各单位纪委或纪检组根本就没有专职的纪委委员，除纪委书记或纪检组长外，别无他人；派出单位驻纪检组，一般只有一个组长，没有其他工作人员，即使有也大都兼管着很多其他工作。乡镇纪委书记一般分管着计生、综治、财税等工作，全年绝大部分时间忙于这些事务，致使本职工作成了“副业”，无暇顾及，力不从心，往往是“种了人家的田，荒了自家的地”，很难保证专职专用；县级以上纪委书记是同级党委常委，常常分管着一些其他工作，其纪委工作主要由纪委第一副书记主持，而实际情况是以纪委副书记的身份又难以领导和协调好整个机关的对内对外事务；派驻纪检组长（监察室主任）也大多分管了其他工作，真正用于纪检监察工作的时间、精力十分有限。纪检监察干部在同一岗位工作年限长、年龄大，尤其是派出机构的纪检组长，几乎成了安置性的职位；有的纪检监察干部或是部队转业，或是照顾关系从社会上调入，或是组织任命调任，而真正科班毕业的大学生和公开考试录用的反而屈指可数，懂财会、懂法律、懂电脑、懂写作等专业人才更是凤毛麟角。正是因为内部管理上的常规化，导致了当前纪检监察干部队伍建设难以专业化。

（三）管理体制不健全。《党章》规定对纪委机关实行上级纪委和同级党委双重领导。而实际情况是，同级党委对纪检监察机关享有绝对支配权。纪检监察机关在组织人事、财物经费以及各种事务上对同级党委政府仍然存在很强的依附性。上级纪检监察机关的领导仅局限于业务指导这个层面，没有质的突破，且渐呈削弱趋势。受各种客观因素的影响和制约，在人事安排、福利待遇、行政经费等要害问题方面，上级机关难以为下级机关提供强有力的政策支持，致使纪检监察系统合力不足。如派驻纪检组长的提名权，文件规定由纪委机关掌握和行使，可大都是写在纸上，真正落实在行动上的少之又少。甚至有的纪检监察干部因为查办案件得罪了同级党委的领导而受到排挤或打击报复时，上级纪检监察机关也是鞭长莫及、爱莫能助或者彼此顾及情面而不愿伤和气，从而让下级纪检监察干部心寒而有案也不敢大胆查办。由于管理体制没有完全理顺，造成地方纪检监察机关开展工作相当艰难，尤其对党政“一把手”监督十分困难。另外，上下级纪检监察干部之间在工作上特别是在案件查处上，意见往往不一致、配合不默契、协作不到位的现象时有发生。

（四）业务素质不全面。纪检监察工作是一项纪律性、独立性很强的工作，具有自身的规律和特点，搞好培训和知识更新，是做好工作的必要手段。随着社会主义市场经济向纵深推进，反腐倡廉的任务越来越艰巨。违纪案件广泛涉及到金融、证券、房地产等经济领域，违纪人员作案手段越来越诡秘，呈现出高智能化、高科技化的趋势，反调查能力在不断增强。而在实际中，安排纪检监察专门的知识培训不多，业务知识得不到有效地补充，加之纪检监察干部长期在同一部门、同一岗位、同一地域工作，知识结构单一，办案手段传统，专业人才缺少，执纪能力滞后，协调能力不强，直接影响着纪检监察工作的开展。

二、对策与建议

随着党风廉政建设和反腐败工作力度不断加大，纪检监察干部肩负的任务和责任重大，纪检监察干部队伍建设显得越来越重要。必须加强纪检监察干部队伍建设，既要治标，更要治本，要坚持教育、制度、监督和激励、惩处机制等方面同时推进，才能取得更好的成效。

（一）创新教育机制，夯实思想基础。一是要突出教育的重点。要加强艰苦奋斗的教育，引导纪检监察干部时刻牢记我们党艰苦奋斗的优良传统，经得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫；要加强纪律观念的教育，引导干部自觉遵守办案纪律，严守办案秘密，带头执行廉洁自律的各项规定，始终维护纪检监察干部的良好形象。二是要创新教育的形式。要打破纪检监察工作比较沉闷的局面，少搞说教，多搞活动，把枯燥乏味的理论灌输转化为生动活泼的学习形式。比如，组织机关干部到各个单位、各个层面开展“以案说纪”、“以案说法”等活动，让干部走上前台，在教育别人的过程中教育自己。三是要确保教育的效果。对纪检监察干部的教育要持之以恒，经常化、常态化，不能搞一阵风。工作再苦再忙再累，坚持既定的学习制度，雷打不动。

（二）加强制度建设，建立长效机制。重点建立四个方面的制度：一是要建立资格准入制度。要提高纪检监察机关的门槛，实行资格准入，力求凡进必考，逐步缩小组织任命的比例，扩大法定考试进人的比例，坚决杜绝安置性进人和照顾性进人，为建设高素质的纪检监察干部队伍打好基础。二是要建立跟班学习制度。要积极创造条件，合理安排优秀纪检监察干部到经济发达地区进行跟班学习，让干部多学习多接触经济管理、金融证券、财务会计等相关知识，取长补短，与时俱进。三是要完善学习培训制度。一方面，要根据工作需要，在各级党校、行政学院专门建立纪检监察干部培训班；另一方面，要对现有的纪检监察干部培训资源进行整合，加大培训投入，提高培训质量。要确保每名纪检监察干部每两年至少培训一次，并严格规定培训考试不合格者不予毕业。四是要建立末位淘汰制度。要逐步探索领导点评、干部自评与社会他评相结合的评价体系。每年对纪检监察干部考评一次，连续两年处于末位的淘汰出队伍。

（三）严格监督管理，规范言行举止。一是要加大内部监督力度。要定期召开民主生活会，展开激烈的思想交锋，把收集的不同意见作为制度固定下来。二是要加大外部监督力度。纪委监察局的主要领导要经常深入到基层组织和党员干部中，听取群众意见，及时掌握干部活动的动态。要多与纪检干部办过案的单位和当事人直接接触，听取他们对干部工作的反映。三是要加大社会监督力度。要专门设立纪检监察干部作风建设举报箱，要经常到人大代表、政协委员中收集情况，把干部的言行举止，特别是八小时以外的活动置于广大干部群众的监督之下。

（四）提供激励保障，创优工作环境。一是要高规格配置机构，让干部有威信。要进一步明确各级纪检监察机关及所属内设机构的规格，进一步明确纪委常委、各室主任等各个层次纪检监察干部的级别待遇。二是要宽松工作环境，让干部有作为。要根据工作的实际需要，对编制实行动态管理，真正做到编制服从工作。要根据办案工作的需要，要人给人，要钱给钱，尽量少抽调和借用干部，少增加基层和涉案单位的负担。要加强对派驻机构的统一管理，把派驻人员的编制纳入机关干部编制统一管理，彻底改变派驻机构有名无实、形同虚设的尴尬局面。三是要提高政治经济待遇，让干部有地位。在政治上，要疏通纪检监察干部输出渠道，工作达到一定年限、自己要求调出的，应优先考虑，要与纪委机关规格相一致，提拔重用，委以重任。要统一设定纪检监察干部的补贴津贴和办案奖励机制，缩小地域差别和行业差别，想方设法提高纪检监察干部的福利待遇，提高干部工作的积极性。

（五）拓宽流通渠道，加快队伍更新。要建立一支高素质的纪检监察干部队伍，不应限制在纪检监察系统内部交流，应出台一部关于纪检监察干部管理的专门文件或队伍建设有关规定，疏通纪检监察干部的流通渠道。一是严把入口关。要严格按照“政治上靠得住，工作上有能力，作风上过得硬”标准，把那些原干纪检监察工作，能干好纪检监察工作的人吸收到纪检监察队伍中来，充分发挥他们的优势。二是放宽出口渠道。多年来，纪检监察干部往往大多是在本系统内交流，给这些干部工作的开展和能力的提高带来了一定的局限性。建议组织部门通盘考虑干部交流问题，适当考虑干部在非本系统内流向问题。纪检监察工作是一个特殊工作，在工作中坚持原则，秉公执纪，难免会得罪一些人，各级党委及组织部门要站在关心纪检监察干部的角度，将这些功臣提拔到其他单位重用，使纪检监察经历多方面多层次的磨练，为经济建设多做贡献多出成绩。对那些素质低下，社会影响不好，损害纪检监察队伍形象，不能很好胜任纪检监察工作的干部，纪检监察机关要制定刚性的规定，将这些人调出纪检监察队伍，提高队伍整体素质。三是灵活内部轮岗。纪检监察干部在一个岗位上工作时间长了，容易墨守成规，工作没有创新，处理事务没有了新思路，不利于干部的成长，应加快机关内干部轮岗步伐，使纪检监察干部得到全面发展。

（六）加强自身建设，提高队伍素质。纪检监察干部要深入学习贯彻十七大精神，按照“政治坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、生活作风建设，进一步抓好班子，带好队伍。努力学习政治理论和业务知识，自觉加强党性锻炼，自觉接受党组织和人民群众的监督，模范遵纪守法，继承和发扬党的优良传统，经受住各种考验，达到建一流的队伍、树一流的形象、创一流的业绩的目标，树立纪检监察干部的良好形象，为维护改革发展稳定的大局作出新的更大的贡献。