关于开展加快转变经济发展方式监督检查工作情况的汇报

第一篇：关于开展加快转变经济发展方式监督检查工作情况的汇报

唐山市发展和改革委员会

关于开展加快转变经济发展方式监督检查工作情况的汇报

唐山市发展和改革委员会

2011年11月22日

9月8日全市开展加快转变经济增长方式监督检查工作汇报会后，我委组成四个检查组，围绕承担的四项牵头、六项协办任务，按照全面检查和重点检查相结合的原则，采取重点检查、专项检查和巡回检查的方法，深入了解各地加快转变经济增长方式情况，取得了较好的效果。现将基本情况汇报如下：

一、主要工作开展情况

（一）着力推进科技创新。一是积极营造创新环境。积极落实国家、省有关优惠政策，制定实施了《关于提高自主创新能力建设创新型城市的若干意见》等相关配套政策；组织召开了“唐山建设国家创新型试点城市推进大会”，在全社会营造科技创新的良好氛围。注重进一步加大引导支持力度，2011年，全市财政安排科学技术预算支出1.65亿元，比去年增长22.9%；新设立科技型中小企业创新资金300万元，激励中小企业增加科研投入。二是打造多元化科技创新平台。围绕我市经济社会发展的重大关键共性技术需求，实施创新研发平台培育计划，努力打造科技创新的研发、合作、服务和产业化平台。目前，全市已拥有各级企业技术中心、工程技术研究中心和实验室143家，新增省级企业技术中心、工程技术研究中心12家；引进中科院生态环境研究中心等研究机构6家，引进新材料、生物技术等方面技术成果150项；重点推进高新技术产业化项目100项。三是实施技术创新行动。以钢铁、装备制造、焦化、水泥、电力、陶瓷六大行业为重点，全面开展对标行动，全市应用推广技术成果200项。围绕加快发展先进装备制造业，重点组织实施了高速动车组、采选煤机械等工艺技术研发。积极引导科技型中小企业开展技术创新积极性。今年以来，燃煤自动管理系统等5个项目列入国家创新基金项目，13个项目获省科技型中小企业创新资金支持。四是大力引进培养创新型人才。实施人才强市战略和创新人才培育计划，推进“院士联谊”、“假日博士”等引智工作，年内新增特邀院士10人以上，引进培养博士100人以上、硕士1000人以上，引进8000名重点产业急需紧缺人才，培养培训6万名技能人才和农村实用人才。

（二）着力推进支柱产业优化升级。一是努力推进钢铁产业优化升级。下发了《关于做好2011年淘汰落后产能工作的通知》，制订了淘汰落后钢铁产能工作考核实施方案，年内确保淘汰高炉4座，涉及炼铁产能163万吨；转炉28座，涉及钢产能1032万吨。在全行业大力推行应用先进适用技术改造提升企业装备水平，加快技术进步，降低生产成本，提高产品质量，优化品种结构。同时，加快推动首钢京唐钢铁二期、唐山渤海钢铁集团搬迁改造等重点项目前期工作。二是大力发展装备制造业。突出优势产品引领，重点支持铁路客车、冶金机械、选煤机械等优势企业的发展和产品结构调整。实施名牌战略，全市装备行业已有4个品牌获中国驰名商标称号，39个品牌或产品获省级名牌称号。推进产业平台建设，唐山丰润装备制造业产业聚集区、唐山（开平）现代装备制造工业区、迁安现代装备制造业产业聚集区等三个装备制造业工业聚集区获政府批复为首批省级工业聚集区，产业集聚水平不断提升。1-8月份，装备制造业完成增加值192.93亿元，同比增长38.0%，高于全市规模以上工业增速24个百分点，占规模以上工业的10.7%，比重同比提高2.3个百分点，拉动规模以上工业增长2.6个百分点；三是加快推进化工、建材和能源产业结构升级。积极延伸化工产业链条。以京唐港煤化工、南堡盐化工园区为载体，积极引导、鼓励企业延伸产业链条，一批延伸产业链条重点项目相继投产达产或开工建设。1-8月份，全市化工行业完成增加值135.6亿元，同比增长19.3%。下大力调优建材产业结构。按照“等量置换、上大汰小”思路，积极推动水泥工业结构调整，加大落后水泥机立窑淘汰力度，目前，新型干法水泥比重由较去年底提高9个百分点。构筑现代能源产业体系。重点抓好煤炭集约化开发利用，推进支撑电源优化升级和统一坚强智能电网建设等工作。全面关闭和兼并重组小煤矿工作正在积极推进中。

（三）着力培育和发展战略性新兴产业。一是明确发展重点和目标。立足我市资源、区位、人才以及产业等优势，以新能源、生物医药、环保产业、电子信息、高端装备制造、新材料和新能源汽车等为重点，全力推进战略性新兴产业发展。力争到2015年，全市战略性新兴产业增加值占地区生产总值的比重由目前的2%达到5%，建设10个具有一定影响力的战略性新兴产业聚集区。二是加大政策扶持力度。相继组织制定出台了《关于促进产业链经济发展的若干意见》、《关于支持经济发展方式转变的意见》、《关于支持建设高速动车组研发基地和配套产业园区的相关政策》等一系列支持性政策和措施，支持战略性新兴产业发展。三是引导社会资金加大投入。组织召开唐山市产业资本战略性转移工作动员暨项目对接大会，动员广大企业特别是民营经济实施二次创业，把创业重点转向战略性新兴产业、服务业、先进装备制造业等重点领域。通过项目对接活动，确定首批资本转移意愿企业116家，可用资本212亿元；中科院唐山高新技术研究与转化中心、市直相关部门现场发布200多项技术成果和招商项目。四是加快重点战略性新兴产业项目建设。加大协调和支持力度，重点推进了高速动车组扩能、大型号钢板桩、焊接机器人、大型多向模锻液压机以及风电和电动汽车等一批战略性新兴产业项目建设。今年以来，全市共实施战略性新兴产业项目125项，总投资785亿元。

（四）着力发展服务业。一是优化服务业发展环境。进一步清理制约服务业发展的歧视性政策，落实鼓励服务业发展的政策措施，制定出台了《关于促进全市服务业发展的若干政策措施》等文件，为发展服务业创造出宽松的政策环境。加大资金支持力度，今年已安排2000万元服务业引导资金，支持服务业重点行业、重点企业做大做强。二是加快发展现代物流业。依托唐山港的港口优势和产业、资源、区位优势，培育壮大一批具有特色的现代物流中心和物流示范企业。今年前三季度，全市物流业增加值完成310亿元，增长15%以上，占服务业比重达到41.0%。三是全力推进既有工业企业主辅分离。出台了《唐山市推进既有企业发展现代服务业工作实施方案》，在土地等要素配置上给予支持。截至目前，全市共分离出现代服务业企业222家，全年可实现税收近5亿元。四是大力发展商贸流通业。在发展传统商贸流通业的同时，着眼于提升产业层次，精心谋划实施了十大商贸综合体、十大五星级酒店和十大高端写字楼项目。目前，已有丰南维景酒店、新华贸、南湖美食广场等3个项目竣工运营，其他项目正在紧张建设之中。大力推进“万村千乡”市场工程和“双百”市场工程建设，提升农村消费品流通网络覆盖面。目前全市已建立各类农家店2400多家，乐亭冀东果菜批发市场等13家农副产品批发市场列入“双百”市场。目前，全市实现社会消费品零售总额605.9亿元，同比增长17.1%。五是加快发展旅游和文化创意产业。重点实施了河北省文化创意产业园、唐山湾国际旅游岛和丰南运河唐人街等一批旅游和文化创意产业项目，今年前三季度，文化产业实现增加值49亿元，同比增长36%。

（五）着力提升城镇建设和管理水平。一是抓好一批城市新区建设。以南湖生态城、唐山湾生态城、凤凰新城、空港城、唐山湾国际旅游岛等5个城市新区建设为重点，谋划实施重点项目127个，今年以来完成投资192亿元。南湖生态城西北片区回迁安置房、唐山湾生态城青龙湖商业街、凤凰新城新青少年宫等项目进展顺利；二是抓好一批城区改造项目。以环城水系公园广场建设及周边区域改造、丰南运河唐人街、古冶金山新区建设为重点，加快实施旧城改造步伐。其中，环城水系公园广场建设及周边区域改造作为三年上水平的一号工程，目前已累计完成投资8.82亿元，目前，已建成投入使用，成为我市景观建设、旧城改造和三年上水平的制高点。三是抓好一批基础设施和公益设施建设。充分利用承办世界园艺博览会筹备和创建国家生态园林城市的契机，重点实施了新火车站改造、城市路网综合改造、污水处理厂等25个重点基础设施项目和新青少年宫、新工人医院等15个重点公益设施项目。同时，加大环境综合整治力度，持续推进“绿、美、亮、净”工程，进一步改善城市环境。四是抓好一批高端服务业项目。把加快发展第三产业作为城市建设的重要内容，今年重点推进了香格里拉等十个五星级酒店、硅谷国际等十大高端写字楼、新华联等十大商贸综合体，以及银水集团总部等13个总部基地建设。

（六）着力加大节能减排力度。一是严格控制能耗和排放量过快增长。严格执行固定资产投资项目节能评估审查和环境影响评价制度，坚持把节能评估审查和环境影响评价作为新建项目的强制性准入门槛和前置条件，严格节能减排关口，坚决杜绝“两高一资”项目的盲目扩张。对高出本市单位GDP能耗的高耗能项目和超过污染物排放总量的高耗能、高污染项目，一律不予审批、核准、备案，一律不予审批环评，一律不批准开工建设，金融机构一律不予发放贷款。按照国家和省的要求，严格对年耗能3000吨标准煤或年耗电2000万千瓦时及以上的固定资产投资项目进行节能评估。今年截至目前，全市已对845项固定资产投资项目进行了节能评估审查，不存在违规审批高耗能、高污染项目问题。二是加快淘汰落后产能。今年我市共有153家企业的284座(台套)装备，列入国家及省淘汰落后产能计划。共涉及我市钢铁、焦化、水泥、造纸4个行业，按照省政府要求，所有列入今年淘汰落后产能计划的装备必须于11月底前完成拆除工作。钢铁行业：今年省达计划为淘汰高炉4座，淘汰炼铁产能163万吨；淘汰转炉28座，淘汰炼钢产能1032万吨。目前，拆除高炉2座，产能77万吨，另有1座高炉停产，1座仍在生产；已拆除转炉9座，淘汰落后产能332万吨，另有13座转炉停产或正在拆除，6座仍在生产。焦化行业：今年省达计划为淘汰焦炉10座，淘汰落后炼焦产能145万吨。目前，全部正常生产。水泥行业：今年省达计划为淘汰水泥窑1座，产能10万吨；淘汰水泥磨203座，淘汰落后水泥产能2215万吨。目前，水泥窑已经拆除，水泥磨已拆除193座，淘汰水泥产能2015万吨，另有8座正在拆除，2座仍在生产；造纸行业：今年省达计划为淘汰造纸生产线38台套，淘汰造纸产能40.8万吨。目前，已全部完成淘汰任务。三是全力推进节能减排工程项目建设。我市重点推进了燃煤工业锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、污水处理厂、电厂及钢铁企业烧结机脱硫等节能减排工程项目。2011年全市共实施111个节能项目，预计11月底前全部竣工投产，年节能能力150万吨标准煤。截至目前，节能项目已完工76项，正在建设35项，已完成投资39.29亿元，完成投资率达到90.7%。其中，“双三十”单位重点实施了62个节能技改项目，年节能能力144.96万吨标准煤；共实施173个减排项目，预计11月底前全部竣工投产，可削减二氧化硫2.3102万吨、氮氧化物0.3704万吨、化学需氧量0.2781万吨、减排氨氮0.0252万吨。截至目前，减排项目已完工140项，正在建设33项。其中，“双三十”单位重点实施了33个项目，可削减二氧化硫1.64万吨、氮氧化物0.23万吨、化学需氧量0.56万吨、减排氨氮0.011万吨。全市建设污水及再生水处理项目14个，分别是唐山市丰润区再生水工程、东郊污水处理厂再生水处理工程、古冶区再生水处理工程、南堡开发区污水管网及再生水处理工程、海港开发区污水及再生水处理工程、遵化市及再生水污水处理工程、迁安市再生水处理工程、滦县县城污水及管网工程、迁西县城污水处理工程、唐海县城污水及再生水处理工程、乐亭县污水及再生水处理工程、玉田县污水处理厂工程、滦南县城污水及再生水处理工程、曹妃甸工业区污水及再生水处理工程。“双三十”县（市）区2个再生水处理工程已完工投运。全市计划建设9个垃圾填埋处理项目，已建成9个，分别是市中心区、遵化市、滦南县、乐亭县、玉田县、迁西县、唐海县和滦县垃圾无害化处理场、古冶区生活垃圾无害化填埋场。“双三十”县（市）区暂无垃圾填埋处理项目。四是开展能效对标行动和实施限额标准管理。制订了《唐山市重点用能企业能效对标实施方案》，根据企业现状，按照不同起点、分档对标的原则，加强组织领导，分年度落实对标措施。对年耗能5000吨标准煤以上重点用能企业开展节能监察，对企业单位产品（工序）能耗超过限额标准一倍以上的，超过部分电量每千瓦小时加价0.3元，对超过限额标准且未达到一倍的，超过部分电量每千瓦时加价0.1元。五是强化监督检查。9月下旬至10月中旬，市政府对各县(市)区和重点企业2011年度节能减排目标完成和工作措施落实情况进行了督导检查和预考核，检查今年前三季度和全年节能减排指标预计完成情况，分解落实市达节能减排目标、制定综合性实施方案、淘汰落后产能、谋划实施节能减排项目等工作进展情况，并向全社会公布。对目标完成仍低于全年计划目标的县（市）区和企业，实施约谈、项目禁（限）批和“两高”产品限产，实行更加严格的“一票否决”制和问责制。严肃查处违规乱上“两高”项目、节能减排项目不按时开工竣工、淘汰落后产能进展滞后、差别电价执行不到位、减排设施运行不正常以及严重污染环境等问题，曝光一批反面典型，对重点案件挂牌督，对节能减排违法违纪案件一经查实，依法依纪严肃处理。

二、存在的主要问题

目前，加快转变经济发展方式仍面临一些矛盾和问题：一是经济结构性矛盾突出。工业结构偏重，上半年重工业增加值占规模以上工业增加值的比重仍高达95.7%，工业内部依然是资源、能源消耗型产业居主导地位；第三产业发展滞后，服务业占GDP的比重分别低于全国、全省10.6和1.9个百分点。经济发展受环境、资源约束的压力依然很大，转方式、调结构任重道远。二是自主创新能力不强。研发经费投入不足，全社会研发投入占GDP的比重为0.91%，低于全国平均水平0.79个百分点；全市万人专利申请量和授权量分别为2.3件和1.9件，远低于全国8.3件和5.5件的平均水平。劳动者整体素质与经济社会快速发展的要求不相适应。三是高耗高排还较突出。上半年，全市单位GDP能耗降低率仅为2.70%，距省达计划目标相差1.43个百分点；新增能耗量355万吨标准煤，占全年新增能耗控制量的62%。单位工业增加值能耗降低率完成2.90%，距计划目标相差3.1个百分点。没有实现时间过半、完成任务过半的目标，全市节能减排面临的形势严峻，完成全年节能减排目标任务难度很大。四是经济运行效益还偏低。上半年，全市全部财政收入占地区生产总值比重14.4%，同比提高2.9个百分点，是近几年来占比最高的年份，但仍低于全国和全省同期13.4个和 1.1个百分点。万元规模以上工业增加值创造利润为1577.3元，低于全省平均水平400.6元。

三、下步工作思路

（一）下大力推进产业结构调整。一是继续巩固农业发展基础。全面落实好国家、省、市各项支农惠农政策，加强农田水利等基础设施建设，加快现代农业产业园建设，扶持农业龙头企业发展，不断提高农业现代化水平。二是推进支柱产业优化升级。继续深入推进对标行动，引导支持企业用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，全面提升行业竞争力。加快推进首钢二期、中石化曹妃甸千万吨级炼油、渤海钢铁集团等一批产业升级龙头项目的前期工作，引导传统支柱产业向集约化、规模化和高端化方向发展。三是培育和发展战略性新兴产业。鼓励和引导民营资本进行“二次创业”，投资战略性新兴产业。加大招商引资力度，着力引进龙头项目，打造战略性新兴产业集群。加强自主创新能力建设，加快机器人、大型多向模锻件等新技术、新产品产业化步伐。四是大力发展现代服务业。全力推进工业企业主辅分离，力争年内取得突破性进展。加快推进重点物流项目、城市中心商务区改造、大型商贸综合体等高端商贸项目和唐山湾国际旅游岛、河北创意文化产业园等重点旅游文化创意项目建设，提升现代服务业发展水平。

（二）科学调节经济运行。一是加强经济运行调节。密切关注国家宏观调控走势，加强经济运行分析和主导产业预警分析，增强经济运行调节的前瞻性、针对性和有效性。切实做好控物价的各项工作，确保全年稳定物价预期目标的实现。二是抓好生产要素的协调调度。优先保障重点行业、重点企业以及民生领域的需求，通过优化要素配置推动产业结构调整和经济发展方式转变。三是引导企业转型发展。做好国家产业政策、技术政策和先进适用技术信息的发布推介工作，引导企业大力加强技术改造和科技研发，全面提升现有企业和传统产业的技术装备水平和市场竞争力。积极引导社会资本特别是民营企业资本向战略性新兴产业、现代服务业、高新技术产业等领域转移，支持企业转型升级、做大做强。

（三）扎实推进城镇和新农村建设。一是加快城建重点工程和项目建设。对照年初计划目标，加强协调联动，倒排工期、挂图作战，努力协调解决项目建设中遇到的问题，确保年初确定的“六个提速”、“六大改造”和“六项攻坚战役”中的重点工程和项目达到时间进度要求。二是加强城市环境综合整治。全面组织开展好城市园林绿化、污水垃圾处理、道路交通、公用事业服务、便民设施、容貌环境整治、城管执法水平等七大专项提升行动，使城市环境质量得到进一步提升。三是不断改善农村人居环境。以新民居建设为重点，突出抓好350个省级新民居示范村建设，确保完成省达目标任务。

（四）深化改革、扩大开放。改革上，稳步推进市属国有企业改革，制定出台改革总体方案和分系统具体方案，并抓好组织实施。落实医药卫生体制改革各项重点任务，确保年底前医改试点工作取得突破。积极稳妥地推进事业单位改革，按照国家、省要求，研究制定我市具体实施意见。开放上，继续组织开展好全方位、多形式、多渠道的招商活动，要对重点外资项目实行跟踪管理，力促外资到位、项目早日落地。全面落实好各项出口扶持政策，做大做强出口企业和出口基地。加快实施“走出去”战略，支持企业开展境外资源开发、加工贸易和服务贸易，特别是引导钢铁、建材等传统产业走出去，拓展生存空间。

（五）下大力抓好节能减排。一是强化目标责任落实。加强对各县（市）区和重点企业2011年节能减排目标任务的督导落实，确保年底前全部完成计划目标。二是深入开展节能减排对标行动。抓好能耗在5000吨标准煤以上企业的能效对标,加快淘汰落后产能，对未按期完成淘汰任务的地区，暂停重点行业建设项目的备案、核准和审批。三是突出抓好节能减排重点工程和项目建设。对省新老“双三十”单位和市“双百”企业实行季度调度，并实施专项督查，确保各单位（企业）完成全年目标任务。全力推进年初确定的重点节能减排项目建设，确保年底前全部建成并发挥效益。

第二篇：关于开展加快转变经济发展方式监督检查工作总结

容城县发展改革局

关于开展加快转变经济发展方式监督检查

工作总结

根据中央、省、市、县关于开展加快转变经济发展方式监督检查的文件精神，我局按照加快转变经济发展方式“五个坚持”的基本要求，结合“十二五”规划和我县“三三二”发展战略，认真做好加快转变经济发展方式监督检查各项工作，确保取得实质性进展。现将我局工作开展情况总结如下：

一、主要做法

1、任务分解。按照县委、县政府《关于开展加快转变经济发展方式监督检查工作的实施方案》（容办字[2011]35号文）的要求，我局共承担：贯彻落实中央关于“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措情况；管理通胀预期有关工作落实情况；重点产业振兴和技术改造专项投资项目实施、省级科技计划项目实施及其经费管理使用情况和节能减排落实情况四项工作任务，为确保按期完成各项工作任务，根据单位职责和局长分工联合国土局、环保局、规划局、住建局、工信局、农业局、工商局、交通局、人社局、财政局、审计局等部门分别成立了四个检查组，紧紧围绕中心工作，认真履行监督职能，把各项工作任务指标细化分解，完成各项工作任务。

2、统筹协调。积极加强与各部门之间组织协调，形成了既各负其责、各司其职，又相互配合、相互支持的工作机制，提高了监督检查的整体效能，确保每一项工作都在监督的视野之中。

3、组织实施。及时收集汇总各监督检查小组的具体方案和监督检查计划，掌握工作情况，认真组织实施开展监督检查工作，确保工作取得实效。

二、检查结果

1、贯彻落实中央关于“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措情况：

我局联合国土、环保、规划、农业等13个部门组成监督检查组，首先对全县“十二五”发展规划进行检查，规划中找准影响和制约我县科学发展和加快经济发展方式转变的主要矛盾和突出问题并实施了有效的对策措施。自9月份以来，检查组对全县八个乡镇及公安、财政、水利、卫生等部门进行监督检查，各乡镇所编制的“十二五”发展规划及各部门编制的“十二五”专项规划，均符合各地发展特色和各部门的实际工作。指导思想与县“十二五”发展规划高度衔接，发展目标明确，措施得力，重点突出，能够配合、保障全县“十二五”发展规划的顺利实施。

2、管理通胀预期有关工作落实情况：

我局联合物价、财政、农业等10个部门组成的检查组，对农业、工商、物价等相关部门进行检查，各被查单位均紧

紧围绕发展规划，认真落实目标责任，把“米袋子”、“菜篮子”的保障工作列入重要的议事日程，坚决贯彻落实行政首长分级负责制，制定相应的措施，加强落实科技措施，优化品种结构，提高生产水平，确保“米袋子”、“菜篮子”生产的发展，增加市场供应量，保证市场的有效供给和重要时节的应急供应能力。检查组先后13次检查全县蔬菜批发市场、各大超市，检查结果显示各类生活必备物资价格基本稳定，无明显波动。

3、重点产业振兴和技术改造专项投资项目实施、省级科技计划项目实施及其经费管理使用情况：

我局联合工信、财政、国土等6个部门组成检查组，对澳森、津海、大水、比琦等10余家重点服装企业进行调研走访。经查，我县没有重点产业振兴和技术改造专项投资项目，也没有省级科技计划项目。在与企业座谈过程中，检查组引导服装企业加强企业技术中心建设，建立健全技术创新机制，提高技术创新能力，深化与北京及东南沿海地区服装学院的合作，努力培育中国精品、国家免检产品、河北省名牌以及在欧美、澳洲等地畅销的国际品牌。检查组又对大发造纸、来福灯泡、康恩菲尔德油脂等几家重点工业企业进行了调研走访，鼓励各企业积极开拓高效节能的措施，综合整治环境，循环利用资源，研究开发一批关键技术，提高可持续发展能力。

4、节能减排落实情况：

我局认真宣传贯彻执行《中华人民共和国节约能源法》和《河北省节约能源条例》等法律法规，联合环保、工信等部门对县大发造纸、容兴造纸2个重点耗能企业进行监督检查，确保节能减排政策措施完善，加大节能减排工作力度，顺利完成节能减排目标。

二〇一二年二月二十八日

第三篇：加快转变经济发展方式监督检查工作总结

威宁县水利局

加快转变经济发展方式监督检查工作总结

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局积极践行国家新时期治水思路，深入贯彻落实科学发展观，以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本、依法治水方针，根据中央、省、地、县关于开展加快转变经济发展方式监督检查的要求，我局按照加快转变经济发展方式“五个坚持”的基本要求，结合“十二五”规划和水利工作实际，认真做好加快转变经济发展方式监督检查各项工作，推进惩治和预防腐败体系建设，现将我局工作开展情况总结如下：

一、工作开展基本情况

（一）加强领导，建立健全组织机构

为确保加快转变经济发展方式监督检查工作的顺利实施，我局成立了以局长马大辉同志为组长，其他党组成员为副组长，各股室负责人为成员的加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组，领导小组下设办公室在局监察室，由黄登黔同志兼任办公室主任，负责处理日常工作事务。同时，确定一名干部和一名工作人员为联络员，具体负责我局加快转变经济发展方式监督检查工作，形式一级抓一级，层层抓落实的工作格局，为我局加快转变经济发展方式监督检查工作奠定了坚实的基础。

（二）结合实际，制定实施方案

为切实做好加快转变经济发展方式监督检查工作，根据《威宁自治县加快转变经济发展方式监督检查工作方案》要求，结合我局实际，制定了《威宁县水利局加快转变经济发展方式监督检查的工作方案》，提出工作总体要求，明确工作原则、任务分解、责任单位、方法步骤和保障措施，认真做好加快转变经济发展方式监督检查各项工作。局各股室研究制定监督检查具体方案和监督检查计划，明确目标、细化分工、实化措施。为避免多头检查，重复检查，局监督检查领导小组办公室积极发挥组织协调作用，各部门形成齐抓共管的工作合力，上下沟通、部门配合、多方支持，确保工作顺利有序推进。

（三）高度重视，统一思想

为进一步提高领导干部对加快转变经济发展方式监督检查工作重要性和必要性的认识，我局召开了加快转变经济发展方式监督检查工作会议，要求各股室、各乡镇水利站把思想和行动统一到中央重大决策部署上来，统一到省委、省政府具体要求上来，把加快转变经济发展方式监督检查工作放在重要位置，以高度的责任感和使命感，切实加强组织领导，精心组织，周密部署，科学安排，采取切实有效的措施抓紧抓好。

（四）建立情况报送制度，认真做好报送工作

按照《威宁县加快转变经济发展方式监督检查工作方案》的要求，为及时掌握各部门工作情况，督促抓好各项政策措施的落实，总结推广在加快转变经济发展方式监督检查工作过程中好做法、好经验，我局建立情况报送制度，明确报送内容、形式、时间，各牵头部门及时报送监督检查工作情况，确保加快转变经济发展方式监督检查工作的顺利进行。

（五）认真开展加快转变经济发展方式监督检查工作 我局各股室按照上级的有关要求，认真开展加快转变经济发展方式监督检查工作，加强对贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》和《省委、省政府关于加快水利改革发展的意见》情况的监督检查。

二、监督检查情况

今年，我局重点对以下工程进行了监督检查:

1、农村饮水安全工程。目前，解决我县农村47.16万人的饮水安全、总投资为2.9863亿元的工程项目已全面开工建设。集中式项目由省水利水电勘测设计研究院总承包，涉及47个子项目，解决31.315万人，总投资1.562亿元，项目正在紧张施工中；水窖项目建设计划已全部下达到乡镇并已安排到农户，水窖建设的物资已通过政府采购办组织招标采购。经检查，工程中存在以下问题：集中式供水工程施工进度缓慢；部分乡镇重视不够。针对存在的问题，威宁县2011年农村饮水安全工程建设指挥部提出了整改措施，要求

施工单位在保证质量的前提下加快施工进度，各乡镇要高度重视饮水安全工程建设，配合施工单位加快施工进度。

2、病险水库除险加固工程。对今年已下达的乐溪、林场等12座病险水库的投资计划进行监督检查，其中乐溪、林场、赖毛冲、新村4座水库已完成招投标，并开工建设，工程严格按照施工方案实施，没有违规现象发生。杨湾桥水库、范家田水库等8座还在做实施方案。其中杨湾桥水库方案已上报审查，还需送长江委复核才能批复，预计投资达5000万元。

3、中小河流治理工程。对今年已下达投资计划的4条河流进行监督检查，其中哲觉居乐河段、黑石河坝河段已基本建设完成，没有出现质量问题。夸都河大桥河段、哈喇河干田河段完成设计方案上报。待审查批复。4条河流计划投资2000万元。

4、骨干水源工程。对今年即将开工建设的小米水库和马家水库工程进行了监督检查。目前，马家水库实施方案已审批，总投资8508万元；由于是从烟草部门争取资金，现已完善各种专题报告，并上报地区水利局和地区烟草局，待争取投资计划后便可开工建设；小米水库可研已审，项目建议书已批，总投资3.2824亿元，各个专题已基本完成，现在正在送审中，按省厅要求，确保今年11月底前完成前期工作。在省水利厅的关怀下，又新增列入“十二五”计划的

1座中型水库和10座小

（二）型水库工程前期工作也提前开展，由地区水利局打捆招标。规模较大的二道坝中型水库由地区打捆招标后，天津水利设计院中标，现已开展踏勘现场和收集资料工作。

5、中型灌区建设工程。对中型灌区进行监督检查，目前“威西灌区”可研和设计方案编制工作已完成并上报审查。“草海灌区”可研已开展编制工作。

6、山洪灾害防治工程。今年，省水利厅把威宁县纳入了山洪灾害防治非工程措施第一批建设工作县，经监督检查，目前第一期投资230万元的山洪灾害防治非工程措施已全部完成，第二期450万元项目已启动实施，没有出现任何问题。

三、下一步的工作计划

1、加强组织领导，全力加快2011年已审批项目的建设进度，保质保量完成工程建设任务。

2、加强协调，切实抓好骨干水源工程前期工作，争取多上一些骨干水源工程项目，有效解决全县工程性缺水问题。

3、认真加强对在建工程的管理，确保工程质量安全，资金安全，人员安全。

4、超前谋划2012年的工程建设工作，认真做好项目储备和项目立项申报工作。

5、切实做好工程验收工作和工程建后运行管理工作，确保工程正常发挥效益。

通过监督检查，水利局进一步规范了工程建设管理，建立了水利投入稳定增长机制，严格水利资金管理使用，不断完善创新水利发展体制机制，推动水利实现科学发展和跨越发展，为我县经济社会发展提供坚强的保障。

威宁县水利局

2011年11月9日

第四篇：开展加快转变经济发展方式的监督检查方案

关于开展加快转变经济发展方式

监督检查的通知

为贯彻落实集团公司党组《关于开展加快转变经济发展方式监督检查的通知》（中国华电党„2011‟69号），扎实推进新疆公司加快转变经济发展方式监督检查工作，现结合新疆公司实际，制定本工作方案。

一、总体要求

围绕集团公司确定的各项政策措施贯彻落实，全面落实“转方式、调结构、推创新、提效益” 的工作思路，把握科学发展主题，突出加快转变、跨越发展主线，进一步优化投资方向和结构，加快调整优化产业结构，按照加快转变经济发展方式“五个坚持”（坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发

展方式的强大动力）的基本要求，加强监督检查，及时发现和纠正转变经济发展方式过程中存在的问题和偏差，确保集团公司“十二五”发展规划的顺利推进。

二、基本原则

导体制和协作配合机制，注重发挥各个方面各个层级的监督监管作用，形成各司其职、各负其责、上下联动、齐抓共管的工作格局，切实增强监督检查的整体性和协调性。

——坚持统筹兼顾，突出重点。既要保证监督检查能够覆盖转变经济发展方式的主要方面，又要紧盯突出问题、抓住关键环节，选准着力点，切实增强监督检查的针对性和有效性。

——坚持通盘谋划，分类实施。既要从全局出发考虑和处理问题，又要把握好协调发展、科学发展的特点和规律，实事求是地确定检查内容、工作节奏，切实增强监督检查的科学性和合理性。

——坚持查纠结合，务求实效。严格执行党纪国法和国家法律法规，综合运用督促整改、查办案件、纪律处分、行政问责等多种手段，及时解决和严肃查处违规违纪违法问题，切实增强监督检查的权威性和严肃性。

三、主要内容及责任分工

监督检查实行“领导小组牵头抓总、统筹协调，有关职

能部门按照分工分别负责、各司其职”的工作方式。

开展加快转变经济发展方式监督检查，要按照加快转变经济发展方式“五个坚持”的基本要求，围绕建设具有国际竞争力的世界一流能源集团的核心目标，重点针对以下四个方面开展监督检查：

（一）贯彻落实中央、集团公司和新疆公司关于“十二五”时期经济发展的指导思想、总体思路和重大举措情况的监督检查，由计划发展部配合。

主要任务是：监督检查在确定企业发展思路、制定和实施企业发展规划时是否全面贯彻落实“五个坚持”的基本要求，发展战略是否符合“十二五”时期国家发展规划和产业政策、符合企业结构调整方向，是否找准了影响和制约企业科学发展和加快经济发展方式转变的主要矛盾和突出问题并实施了有效的对策措施，投资决策是否突出主业、有利于提高企业核心竞争能力。

（二）结构调整、资源整合工作落实情况。

主要任务是：监督检查淘汰落后生产工艺和技术的工作目标是否完成，优化产业结构和产品结构工作是否落实，产品质量提升和品牌建设是否有效；低效、无效资产和长期亏损业务是否正抓紧清理，内部资源的整合优化工作是否有效，公司制股份制改革是否规范有序推进。

（三）技术改造专项投资项目实施、国家科技重大专项实施及其经费管理使用、国家重点科技计划项目实施及其经费管理使用情况。

主要任务是：监督检查配套资金是否及时、足额到位，经费管理使用是否合法合规、公开透明，项目建设和运营是否按照批准的建设内容组织实施，项目审批和建设程序是否合法合规，招标投标活动是否依法进行，工程质量和安全生产领导责任制是否得到落实，项目执行是否有良好的经济效益和社会效益。

（四）节能减排和环境保护政策措施落实情况。主要任务是：监督检查节能减排组织管理体系、考核奖惩体系和统计监测体系是否健全，节能减排规划和目标责任制是否落实，节能减排措施是否完善，资金投入是否到位，节能减排目标是否完成，产业结构调整和淘汰落后产能是否符合国家要求，新上项目是否严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度，能效水平是否进一步提高，单位能耗是否进一步降低，是否达到国内和国际先进水平；环境污染是否得到有效治理，环境影响评价制度是否得到严格执行，饮用水安全保障、大气污染联防联控、化学品环境风险防控、危险废物处置等方面工作是否有效。

除上述四个方面外，各单位应结合自身职能，在完成统一部署的监督检查任务的基础上，紧紧抓住制约企业转变发展方式的薄弱环节和突出问题，开展相关监督检查。

四、工作步骤

2011年开展加快转变经济发展方式监督检查分为以下四个阶段：

（一）自查自纠阶段（2011年9月底前）。按照本通知和

本单位实施方案要求，采取多种方式全面组织自查自纠，及时发现问题，总结经验，研究制订改进措施，边检查、边总结、边整改。9月23日前，将自查自纠总结报告报送新疆公司加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组办公室。

（二）重点检查阶段（2011年10月）。10月份，国资委将根据中央企业自查自纠情况，组织若干检查组对部分企业进行重点检查。集团公司将视情况在公司系统进行抽查。各单位要在认真自查的基础上做好迎检准备。

（三）总结提高阶段（截至2011年12月15日）。国资委、集团公司重点检查后，认真组织制订整改方案，并对2011年开展加快转变经济发展方式监督检查工作进行全面总结，整改方案和总结报告于12月5日前报送新疆公司加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组办公室。

五、工作要求

（一）提高思想认识。加快转变经济发展方式，是“十二五”时期经济社会发展的主线，事关全局，意义重大。开展加快转变经济发展方式监督检查，是落实集团公司“转方式、调结构、推创新、提效益”总体思路、推进“十二五”规划全面实施的有力举措，各单位要以高度的责任感和使命感，加强领导，精心组织，周密部署，科学安排，采取有效措施抓紧抓好。

（二）成立组织领导

新疆成立公司加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组，公司党组书记、总经理杨明担任组长，党组成员、— 5 —

副总经理（李东政武茂伟），党组成员、纪检组组长张卫中担任副组长，公司本部有关部门为成员单位（组成人员名单见附件），领导小组办公室设在监察审计部。

各单位应成立加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组和工作机构，加强组织领导，明确责任分工，确保监督检查工作扎实有序推进。

（三）健全工作机制。要建立健全监督检查工作制度，提高监督检查工作规范化水平。各单位纪检监察部门要充分发挥组织协调作用；业务部门既要按照职责分工各负其责，又要通力协作、密切配合，形成监督检查的整体合力。各项监督检查之间也要互通情况、资源共享，要与工程建设领域专项治理督查等工作有机结合，确保不重不漏、监督检查到位。努力做到运转协调、衔接紧密、优势互补、相互促进。

（四）确保取得实效。对检查中发现的问题要督促有关单位确定整改目标、制定整改措施、明确整改责任、切实整改到位。要积极探索监督检查的有效方法和途径，将普遍自查与重点抽查相结合，将督促问题整改与查办违纪违法案件相结合。要认真总结，推广典型经验，为加快转变经济发展方式提供有益借鉴，推动监督检查工作的深入开展。

监督检查工作中遇到的问题，请及时向新疆公司加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组办公室反馈。

联 系 人：韩德新 电 话：0991-4882051 电子邮件：dexin-han@xjhd.com.cn

新疆公司加快转变经济发展方式 监督检查工作领导小组名单

一、组 长

杨 明 新疆公司党组书记、总经理

二、副组长

李东政、武茂伟 新疆公司党组成员、副总经理 张卫中 新疆公司党组成员、党组纪检组组长

三、成 员

李亚军 副总工程师 安全生产部主任 樊进禄 总经理工作部主任 曹 敏 监察审计部主任 韩 波 计划发展部主任 石建国 人力资源部主任 黄奇勋 财务资产部主任 顾继红 政治工作部主任 张 军 工程管理部副主任

领导小组办公室设在监察审计部，负责具体组织联络工作。办公室主任由曹敏同志担任，公司领导小组成员部门各指定一名成员任办公室成员。

第五篇：关于加快转变经济发展方式监督检查实施方案

关于加快转变经济发展方式监督检查实施方案

为贯彻落实国资委党委《关于开展中央企业加快转变经济方式监督检查的通知》要求，根据“天津外运有限公司加快转变经济发展方式监督检查实施方案”，扎实推进我公司加快转变经济发展方式监督检查工作，结合实际情况，特制定以下实施方案：

一、目的意义

“十二五”期间，发展必须以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，集团总公司开展加快转变经济发展方式监督检查，是促进落实国家“十二五”规划精神，加快推进惩治和预防腐败体系的有力举措和重要内容，是推动集团实施转型升级、科技创新、国际化经营、人才强企、和谐发展的有力抓手。新河公司在受金融危机的严重影响后，桥闸封航等因素致使码头业务大幅萎缩，更面临无法继续开展的境界。加快业务转型、积极寻求新的发展空间重置现有资产是公司持续发展的关键。业务转型、资产重置即要符合公司现状，更要坚持经济结构战略性调整、创新业务形式、以人为本，坚持低能耗、高效率。在今后一个时期，要把加快转变经济发展方式监督检查放在重要位置，采取有效措施抓紧抓好。

二、主要内容

开展加快转变经济发展方式监督检查，要按照加快转变经济 发展方式“五个坚持”的基本要求，紧紧围绕保持企业持续发展，将码头向外海迁移、将原有资产充分利用，开拓新的发展空间、开展新兴业务模式。根据上级公司的安排部署，结合企业实际情况，重点开展四个方面的监督检查。

1.贯彻落实中央关于“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路、重大举措的情况。主要是在解放思想、转变观念、创新工作方式上是否存在抱残守缺的思想；对今后工作目标和工作压力是否存在畏难心态；对于墨守陈规的工作方式是否有突破和创新。确定公司发展思路、制定和实施发展规划时是否全面贯彻落实“五个坚持”的基本要求，是否符合中外运长航的发展战略、是否符合企业结构调整方向，是否找准了影响和制约企业科学发展的主要矛盾和突出问题并实施了有效的对策措施，发展方向是否符合中外运长航主业，是否有利于提高企业核心竞争能力。

2.监督检查业务转型是否符合科学发展观的要求。要切实加强业务转型的监督检查，确保其有利于资产保值增值、有利于职工和谐稳定、有利于公司持续发展。淘汰落后生产工艺和技术的工作目标是否完成，发挥中外运整体优势是否落实。

3.资产重置项目的实施及其经费管理使用情况。重置项目是否符合中外运长航主业、有否有利于中外运的整体发展、是否可以提升天津地区的综合竞争力、是否可以解决企业生存与职工稳定。项目建设是否符合天津市及滨海新区的规划、是否符合地区经济发展要求。经费管理使用是否合法合规、公开透明，项目建设和运营是否按照批准的建设内容组织实施，项目审批和建设程序是否合法合规，招标投标活动是否依法进行，工程质量和安全生产领导责任制是否得到落实，项目执行是否有良好的经济效益和社会效益。4.节能减排和环境保护政策措施落实情况。主要是节能减排组织管理体系和考核奖惩体系和统计监测体系是否健全，节能减排规划和目标责任制是否落实，节能减排措施是否完善，资金投入是否到位，节能减排目标是否完成，产业结构调整和淘汰落后产能是否符合国家要求，新项目是否严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度，能效水平是否进一步提高，单位能耗是否进一步降低。

三、组织领导

1.组织领导。成立加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组。总经理谢晓明任组长；副组长由副总经理杜和平、郑东友、许月兴、张静组成；成员分别为：综合办副主任张越、财务部经理于秀清、行政部经理丰金港、业务一部经理许凤启、业务二部经理苗靓、业务三部经理张少健、陆运部经理李永红、质押部经理王荫寅、机务部经理郑树明组成。领导小组办公室设在综合办，负责具体组织联络工作，综合办副主任张越兼任办公室主任。

2.责任分工。

（1）关于“贯彻落实中央关于“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路、重大举措的情况”,以及包含的内容的自查自纠工作，形成报告，由综合办负责完成；

（2）关于“监督检查业务转型是否符合科学发展观的要求”，以及包含的内容的自查自纠工作，由五个业务部门负责完成，综合办负责形成报告；（3）关于“资产重置项目的实施及其经费管理使用情况”，以及包含的内容的自查自纠工作，形成报告，由资产重置筹备小组和财务部共同完成。

（4）关于“节能减排和环境保护政策措施落实情况”，以及包含的内容的自查自纠工作，形成报告，由公司行政部完成。

四、工作步骤

1.动员部署阶段（9月6日前）。召开党政联席会议，学习中央和国资委加快转变经济发展方式有关文件精神，讨论通过公司加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组和办公室人员名单和公司加快转变经济发展方式监督检查工作实施方案，部署公司监督检查工作。

2.自查自纠阶段（9月15日前）。按本实施方案进行全面自查自纠，及时发现问题，总结经验，研究制订改进措施，边检查、边总结、边整改，并向上级公司报送自查自纠报告。

3.整改总结阶段（12月1日前）。认真组织整改方案的制订和监督检查工作的全面总结，并向上级公司报送整改方案和总结方案。

2011年9月6日