娄底市发改委关于开展加快转变经济发展方式监督检查工作方案

第一篇：娄底市发改委关于开展加快转变经济发展方式监督检查工作方案

娄底市发改委关于开展加快转变经济

发展方式监督检查工作方案

为贯彻落实中央、省、市关于加快转变经济发展方式的政策方针、工作部署和措施要求，加快转变经济发展方式，促进全市经济又好又快发展，按照《关于印发〈娄底市开展加快转变经济发展方式监督检查的实施意见〉的通知》（娄纪发〔2011〕17号）要求，结合市发改委工作实际，经研究，特制定本工作方案。

一、组织领导

在市加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组领导下，成立市发改委加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组，牵头单位为市发改委；成员单位为市监察局、市科技局、市经信委、市财政局、市国土资源局、市环保局等部门。由市发改委党组书记、主任杨金含任组长，市纪委常委邓开如、市发改委党组副书记、副主任刘坚固任副组长，市纪委监察综合室主任申斌、市纪委执法监察室主任曾月娥、市发改委副主任伍岳、市发改委副主任贺雄、市发改委纪检组长兼监察室主任刘小厅、市发改委副主任梁巨伟、市发改委总经济师邓向东、市发改委副主任王寄忠、市科技局副局长孟原原、市经信委纪委书记李步春、市财政局纪检组长王铁芳、市国土资源局纪检组长谢爱群、市环保局副局长刘文波为成员。领导小组负责加快转变经济发展方式监督检查工作的安排、部署和组织实施。领导小组下设办公室，为日常工作机构，由刘小厅兼任办公室主任，市发改委各相关科室负责人为办公室成员（领导小组及办公室成员名单附后），刘平任联络员。领导小组办公室负责提出监督检查年度计划和工作方案，组织实施监督检查等具体工作。各县市区、娄底经济开发区、万宝新区的发改部门在本级加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组的领导下，相应建立本部门加快转变经济发展方式监督检查工作机制，明确部门责任分工，组织监督检查工作。

二、工作内容及责任分工

（一）工作内容

根据娄纪发〔2011〕17号要求，在全市加快转变经济发展方式监督检查工作的九项工作任务中，由市发改委牵头负责的工作有三项，配合参与的工作有五项。针对这八项工作任务，市发改委将采取自查自纠、全面检查、重点督查、查改结合等方式进行监督检查。

（二）责任分工 ⒈牵头监督检查贯彻执行中央和娄底市关于“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措情况。

检查内容包括：在确定发展思路、制定和实施本地区“十二五”规划、明确政策导向等方面是否贯彻落实“五个坚持”的基本要求。在分解细化经济发展指标时是否与国家和省、市“十二五”规划确定的发展目标紧密衔接、协调一致，是否找准了影响和制约本地区科学发展和加快经济发展方式转变的主要矛盾和突出问题并实施了有效的对策和措施。在执行财政政策、投资政策、产业政策、区域政策等方面是否符合国家和省、市“十二五”规划纲要的要求。

责任领导：刘坚固、邓向东；

牵头科室：稽察办、发展研究中心、发展规划科；

参与科室：重点办、能源局、投资科、社会科、农经科、环资科、工业和基础产业科、服务业科、外经科、财贸科。

配合部门：市监察局、市财政局。

⒉牵头监督检查重点产业振兴、技术改造专项投资项目实施情况。

检查内容包括：项目安排是否符合重点产业调整和振兴，战略性新兴产业是否符合规划及产业技术进步和技术改造目录支持方向，资金是否按时、足额下达，项目建设和运营是否按照批准的建设内容组织实施，项目执行是否有良好的经济效益和社会效益。

责任领导：梁巨伟；

责任科室：稽察办、工业和基础产业科；

配合部门：市经信委、市科技局、市财政局、市环保局、市国土资源局。

⒊牵头监督检查节能减排政策措施落实情况。

检查内容包括：政府节能减排规划编制和目标责任制是否落实，节能减排政策措施是否完善，资金投入是否到位，重点区域、行业和企业的节能减排措施是否到位，节能减排目标是否完成，产业结构调整和淘汰落后产能是否符合国家要求，新上项目是否严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度。

责任领导：邓向东、王寄忠；

责任科室：稽察办、环资科、能源局；

配合部门：市监察局、市经信委、市环保局。

⒋配合参与监督检查贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》情况。

检查内容包括：重点水利项目建设是否优质、高效，水利投入稳定增长机制是否落实，水利资金管理使用是否合法合规，最严格的水资源管理是否得到实行，水资源管理体制、基层水利服务体系、水价形成机制等水利发展体制是否完善创新。

责任领导：刘坚固；

配合科室：农经科、稽察办； 牵头部门：市水利局。

⒌配合参与监督检查保障性安居工程政策落实情况。检查内容包括：保障性安居工程建设目标是否符合本地实际，任务是否分解落实，项目是否按时开工建设，政府资金是否及时到位，建设项目用地是否优先保障供应，税费政策是否全面落实，建设主体、套型标准、配套设施、工程质量是否符合规定和强制性标准，住房保障工作年度目标任务是否完成，保障性住房分配的准入、退出机制和保障性住房运行管理机制是否建立健全。

责任领导：伍

岳；

配合科室：投资科、稽察办； 牵头部门：市住建局。

⒍配合参与监督检查环境保护政策措施落实情况。检查内容包括：重点行业环境污染是否得到有效治理，环境影响评价制度是否得到严格执行，重金属污染和重点流域水污染防治是否符合规划要求，饮用水安全保障、大气污染联防联控、化学品环境风险防控、危险废物处置等方面工作是否有效。

责任领导：邓向东；

配合科室：环资科、稽察办； 牵头部门：市环保局。

⒎配合参与监督检查科技计划项目实施及其经费管理使用情况。

检查内容包括：主要是所立项目是否符合加快转变经济发展方式的要求，程序是否合规、手续是否完备；项目实施计划和经费预算是否及时下达，资金是否及时足额到位，经费监管制度是否健全完善；项目承担单位是否严格按照项目任务书或者合同规定开展研究、履行合同义务，已完成项目是否对经济发展方式转变切实发挥作用。

责任领导：梁巨伟；

配合科室：工业基础产业科、稽察办； 牵头部门：市科技局。

⒏配合参与监督检查耕地保护和节约用地政策措施落实情况。检查内容包括：主要是国家土地调控政策和耕地保护、节约用地制度是否得到严格执行，是否存在违反国家政策为“两高一资”、产能过剩和盲目扩张、重复建设项目批地供地等行为，对土地管理秩序混乱、违法用地问题严重地区的有关人员是否实施严格的责任追究。

责任领导：伍

岳；

配合科室：投资科、稽察办； 牵头部门：市国土局。

三、工作步骤

市发改委开展加快转变经济发展方式监督检查工作分为宣传发动、组织各县市区开展自查自纠、开展全面检查和重点督查、问题整改到位情况督查、总结考核五个阶段：

第一阶段：宣传发动（2011年6月中旬-6月底）。将《工作方案》下发到各县市区、娄底经济开发区、万宝新区的发改部门，围绕开展加快转变经济发展方式监督检查工作的目标和要求，安排部署今明两年的监督检查工作，认真做好宣传发动工作。

第二阶段：开展自查自纠，做好迎接省检查有关准备工作（2011年7月）。指导各县市区、娄底经济开发区、万宝新区的发改部门按照娄纪发〔2011〕17号文件精神，开展自查自纠，对牵头负责的三项任务涉及的工作内容、政策措施、项目基本情况等进行全面摸底，建立台账，实时监控。并于7月底前将加快转变经济发展方式监督检查工作情况汇总报领导小组办公室。以后，每个月向领导小组办公室报一次工作开展情况，每半年报一次总结情况。

第三阶段：对各县市区进行全面检查和重点督查（2011年8月-2012年9月）。领导小组将从相关业务科室抽派专门人员，组成若干检查小组，由委领导带队，配合责任部相关业务科室参与，对各县市区、娄底经济开发区、万宝新区开展自查自纠情况进行全面检查，重点对中央、省和市明确的监督检查工作内容进行抽查和督查。对查出的问题要提出切实有效可行的整改措施，明确整改期限和整改责任人。领导小组办公室每月底要及时向市加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组办公室汇报全市发改系统加快转变经济发展方式监督检查工作动态、取得的成效及督查中发现的新情况和新问题。

第四阶段：组织“回头看”对查出问题的整改到位情况进行复查（今明两年10月-11月底）。查看是否落实了整改意见，是否整改到位，是否认真分析产生问题的根源，针对普遍性问题和薄弱环节研究提出切实可行的措施和办法。对整改意见不落实、问题不整改或整改不到位的地方和项目在全市通报批评。

第五阶段：总结考核（今明两年12月份）。在征求相关配合责任部门意见的基础上，对各县市区、娄底经济开发区、万宝新区的加快转变经济发展方式监督检查工作开展情况进行进行总结、考核，考核结果经委党组审示，再报市加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组办公室同意后进行表彰。同时，对发现全市发改委系统自身工作中的薄弱环节加以弥补充实，不断提高全系统的业务能力和工作水平。

四、工作要求

（一）加强领导，分工落实责任。全委要严格按照中纪发〔2011〕21号、湘纪发〔2011〕22号、娄纪发〔2011〕17号等文件精神，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局和协调配合机制。在加快转变经济发展方式监督检查工作中稽察办要搞好组织协调和督导；由本委牵头负责的三项督查工作中，分管领导和相关科室要切实担负起监督检查的主要职责；在配合参与的五项督查工作中，相关责任领导和科室要积极配合好牵头负责单位，做到既不越位也不缺位；本委将对此项工作进行绩效考核，确保监督检查工作取得圆满成功。

（二）抓住关键，搞好组织实施。全委在加快转变经济发展方式监督检查工作中要突出重点领域、抓住关键环节，坚持“四个原则”，严把“三个关口”，找准“四个结合”搞好组织实施。坚持“四个原则”，即坚持统一组织、分工负责原则，坚持统筹兼顾、突出重点原则，坚持通盘谋划、分类实施原则，坚持查纠结合、务求实效原则；严把“三个关口”，即严把政策落实关、严把资金管理关、严把项目实施关；找准“四个结合”，即全面检查与重点督查相结，年度工作重点与五年总体安排相结合，专项检查与综合评价相结合，监督检查与改进工作相结合。并将整改提高和改进工作贯穿于全市发改委系统监督检查的全过程中，确保监督检查实效，确保加快转变经济发展方式取得新成效。

（三）加强沟通，确保信息共享。在监督检查工作过程中，要加强与市监察局、市经信委、市住建局、市财政局、市审计局、市国土资源局、市水利局、市环保局等部门的沟通联系，充分发挥职能部门的作用，争取相关部门支持，共同参与联合检查，形成齐抓共管的整体合力，避免多头检查和重复检查现象发生。同时通过多种途径和方式加强与其它监督检查之间联系，及时互通信息、交换意见，实现督查工作成果共享。

（四）狠抓整改，建立长效机制。要加强对各县市区、娄底经济开发区、万宝新区的发改部门的指导，对监督检查中发现的问题要及时提出切实、可行、有效的整改建议，明确整改期限和整改责任人、责任单位，采取挂牌督办、跟踪督办等多种方式，督促限期整改到位。全市各级发改部门在加快转变经济发展方式监督检查工作过程中，要把加强监督检查与探索建立“转方式”长效机制结合起来，把专项检查与主管部门检查和县市区自查自纠结合起来，针对普遍性问题和薄弱环节，结合实际认真分析产生问题的根源，研究提出切实可行的措施和办法，及时把检查结果转化为规章制度，强化源头治理和事先防范。

（五）强化考核，加大违规查处。为保障加快转变经济发展方式监督检查工作取得实效，委党组决定将全市各级发改部门加开展快转变经济发展方式监督检查工作情况纳入到全市投资目标考核。对工作措施得力、成效显著的地方和部门，予以表彰奖励；对监督检查中工作不落实、检查不到位、问题整改不到位和“上有政策、下有对策”的地方和部门进行通报批评。同时，加大对违规问题的惩处力度，采取暂停拨付项目建设资金、暂停项目建设、暂停该地方同类项目审批等措施予以处罚。对严重违纪的，要移交纪检监察部门追究相关责任人的责任。

（六）抓好宣传，强化社会监督。一是采取多种形式，加强监督检查工作的宣传报道，及时向社会公布加快转变经济发展方式政策落实及监督检查的有关情况。二是加强对网络舆情的收集、研判和处置，对涉及群众切身利益的重大事项和群众关心的热点问题，及时释疑解惑，澄清是非，积极回应社会关切，正确引导社会舆论。三是强化社会监督，公布举报电话，鼓励群众监督，保障群众的参与权和监督权。市发改委加快转变经济发展方式监督检查工作举报电话：0738-8269959；举报邮箱：E-mail:577016433@qq.com。

第二篇：地区发改委开展加快转变经济发展方式监督检查的实施方案

地区发改委开展加快转变经济发展方式监督检查的实施方案

机关各（科）室、直属各单位：

加快转变经济发展方式，是中央“十二五”期经济发展的主线，是贯彻落实科学发展观的内在要求。开展加快转变经济发展方式监督检查，是严明纪律、确保政令畅通的基本要求，是坚持围绕中心、服务大局、推动“十二五”规划顺利实施的重要保证。为切实做好加快转变经济发展方式监督检查工作，推动全地区经济又好又快发展，根据《哈密地区开展加快转变经济发展方式监督检查的实施意见》(哈地纪发[2011]8号)，结合我委实际，特制定本实施方案。

一、工作原则

开展加快转变经济发展方式监督检查工作，要遵循以下原则：(一)统一组织，分工负责。建立科学有效的组织领导体制和协作配合机制，注重发挥各个方面各个层级的监督监管作用，形成各司其职、各负其责、上下联动、齐抓共管的工作格局，切实增强监督检查的整体性和协调性。

(二)统筹兼顾，突出重点。既要保证监督检查能够覆盖转变经济发展方式的主要方面，又要紧盯突出问题、抓住关键环节，选准着力点，切实增强监督检查的针对性和有效性。

(三)通盘谋划，分类实施。既要从全局出发考虑和处理问题，又要把握好区域协调发展、行业科学发展的特点和规律，实事求是地确定检查内容，切实增强监督检查的科学性和合理性。

(四)查纠结合，务求实效。严格执行党纪政纪和国家法律法规，综合运用督促整改、查办案件、纪律处分、行政问责等多种手段，及时解决和严肃查处违规违纪违法问题，切实增强监督检查的权威性和严肃性。

二、组织机构

为切实做好加快转变经济发展方式监督检查工作，地区发改委成立加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组。领导小组组长：陈志江，地区发改委党组副书记、主任。副组长：艾赛提•扎克尔，地区发改委党组书记；张文刚，地区发改委党组成员、副主任；赵宪刚，地区发改委党组成员、副主任；张炀，地区发改委党组成员、价监局局长；谢凤娟，地区发改委助理调研员。领导小组成员：相关科室负责人。

三、主要内容

按照地区“十二五”经济社会发展规划，针对制约经济发展方式转变和跨越式发展的突出问题，以实现“十二五”时期经济社会发展的主要目标和主要任务为着力点，重点从以下三个方面开展监督检查：

(一)贯彻落实中央、自治区和地区关于“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措情况。主要是在确定发展思路、制定和实施本委“十二五”规划、明确政策导向等方面是否全面贯彻落实“五个坚持”的基本要求；在分解细化经济发展指标时是否与国家、自治区和地区“十二五”规划确定的发展目标紧密衔接、协调一致；是否找准了影响和制约本地区科学发展和加快经济发展方式转变的主要矛盾与突出问题；是否实施了有效的对策措施；在执行财政政策、投资政策、产业政策、区域政策等方面是否符合国家、自治区和地区“十二五”规划纲要的要求。责任领导：陈志江，配合领导：赵宪刚，责任科室：综合科。

(二)管理通胀预期有关工作落实情况。主要是“米袋子”、“菜篮子”责任制是否落实，主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应是否充分保障，农副产品流通渠道是否畅通、收费是否规范，价格临时补贴发放是否及时、合规，建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制是否落实，恶意炒作、串通涨价、哄抬价格等不法行为是否得到严肃查处。责任领导：艾赛提•扎克尔，配合领导：张炀，责任科室：价格科、价监局。

(三)重点产业振兴和技术改造专项投资项目实施、地区科技重大专项实施及其经费管理使用、节能减排和环境保护政策措施落实情况。主要是项目安排是否符合重点产业调整和振兴规划及产业技术进步和技术改造目录支持方向，资金是否按时足额下达，项目建设和运营是否按照批准的建设内容组织实施，项目执行是否有良好的经济效益和社会效益；科技重大专项、科技计划项目实施是否符合国家和自治区政策要求。主要是政府节能减排规划编制和目标责任制是否落实，节能减排政策措施是否完善，资金投入是否到位，重点区域、行业和企业的节能减排措施是否到位，节能减排目标是否完成，产业结构调整和淘汰落后产能是否符合国家要求，新上项目是否严格执行固定资产投资项目节能评估与审查制度；重点行业环境污染是否得到有效治理，环境影响评价制度是否得到严格执行，重金属污染和重点流域水污染防治是否符合规划要求，饮用水安全保障、大气污染联防联控、化学品环境风险防控、危险废物处置等方面工作是否有效。责任领导：张文刚，配合领导：谢凤娟，责任科室：工交科、投资科、社发科。

四、工作要求

加快转变经济发展方式监督检查工作头绪多、任务重，政治性、政策性都很强，工作中要注意做到以下几点：

一是精心安排部署。各科室要在深入调查研究、科学分析论证的基础上，研究制定监督检查工作的具体方案和监督检查工作计划，重点对今明两年监督检查工作作出安排。同时，要根据形势发展变化和监督检查实际，针对工作中存在的薄弱环节和遇到的新情况、新问题，及时调整监督检查的工作重点、时间安排和力量投入，创新监督检查的方式方法，保证监督检查工作扎实有效进行。

二是加强协调配合。地区发改委监督检查领导小组要加强组织协调，密切配合，增强监督检查的整体合力。负责牵头科室要认真履行职责，落实主抓责任，加强与相关部门的协调沟通，有效推进工作。各项专项检查之间要互通情况、资源共享，做到运转协调、衔接紧密，优势互补，相互促进。

三是严肃执纪执法。对监督检查中发现的苗头性、倾向性问题，各负责科室要责令被检查单位限期纠正，实行跟踪问效、问责，确保整改落实到位；对发现的违纪违法案件线索，要及时移送纪检监察机关，对违纪违法案件做到发现一起、查处一起，决不姑息迁就。

第三篇：关于开展加快转变经济发展方式监督检查工作总结

容城县发展改革局

关于开展加快转变经济发展方式监督检查

工作总结

根据中央、省、市、县关于开展加快转变经济发展方式监督检查的文件精神，我局按照加快转变经济发展方式“五个坚持”的基本要求，结合“十二五”规划和我县“三三二”发展战略，认真做好加快转变经济发展方式监督检查各项工作，确保取得实质性进展。现将我局工作开展情况总结如下：

一、主要做法

1、任务分解。按照县委、县政府《关于开展加快转变经济发展方式监督检查工作的实施方案》（容办字[2011]35号文）的要求，我局共承担：贯彻落实中央关于“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措情况；管理通胀预期有关工作落实情况；重点产业振兴和技术改造专项投资项目实施、省级科技计划项目实施及其经费管理使用情况和节能减排落实情况四项工作任务，为确保按期完成各项工作任务，根据单位职责和局长分工联合国土局、环保局、规划局、住建局、工信局、农业局、工商局、交通局、人社局、财政局、审计局等部门分别成立了四个检查组，紧紧围绕中心工作，认真履行监督职能，把各项工作任务指标细化分解，完成各项工作任务。

2、统筹协调。积极加强与各部门之间组织协调，形成了既各负其责、各司其职，又相互配合、相互支持的工作机制，提高了监督检查的整体效能，确保每一项工作都在监督的视野之中。

3、组织实施。及时收集汇总各监督检查小组的具体方案和监督检查计划，掌握工作情况，认真组织实施开展监督检查工作，确保工作取得实效。

二、检查结果

1、贯彻落实中央关于“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措情况：

我局联合国土、环保、规划、农业等13个部门组成监督检查组，首先对全县“十二五”发展规划进行检查，规划中找准影响和制约我县科学发展和加快经济发展方式转变的主要矛盾和突出问题并实施了有效的对策措施。自9月份以来，检查组对全县八个乡镇及公安、财政、水利、卫生等部门进行监督检查，各乡镇所编制的“十二五”发展规划及各部门编制的“十二五”专项规划，均符合各地发展特色和各部门的实际工作。指导思想与县“十二五”发展规划高度衔接，发展目标明确，措施得力，重点突出，能够配合、保障全县“十二五”发展规划的顺利实施。

2、管理通胀预期有关工作落实情况：

我局联合物价、财政、农业等10个部门组成的检查组，对农业、工商、物价等相关部门进行检查，各被查单位均紧

紧围绕发展规划，认真落实目标责任，把“米袋子”、“菜篮子”的保障工作列入重要的议事日程，坚决贯彻落实行政首长分级负责制，制定相应的措施，加强落实科技措施，优化品种结构，提高生产水平，确保“米袋子”、“菜篮子”生产的发展，增加市场供应量，保证市场的有效供给和重要时节的应急供应能力。检查组先后13次检查全县蔬菜批发市场、各大超市，检查结果显示各类生活必备物资价格基本稳定，无明显波动。

3、重点产业振兴和技术改造专项投资项目实施、省级科技计划项目实施及其经费管理使用情况：

我局联合工信、财政、国土等6个部门组成检查组，对澳森、津海、大水、比琦等10余家重点服装企业进行调研走访。经查，我县没有重点产业振兴和技术改造专项投资项目，也没有省级科技计划项目。在与企业座谈过程中，检查组引导服装企业加强企业技术中心建设，建立健全技术创新机制，提高技术创新能力，深化与北京及东南沿海地区服装学院的合作，努力培育中国精品、国家免检产品、河北省名牌以及在欧美、澳洲等地畅销的国际品牌。检查组又对大发造纸、来福灯泡、康恩菲尔德油脂等几家重点工业企业进行了调研走访，鼓励各企业积极开拓高效节能的措施，综合整治环境，循环利用资源，研究开发一批关键技术，提高可持续发展能力。

4、节能减排落实情况：

我局认真宣传贯彻执行《中华人民共和国节约能源法》和《河北省节约能源条例》等法律法规，联合环保、工信等部门对县大发造纸、容兴造纸2个重点耗能企业进行监督检查，确保节能减排政策措施完善，加大节能减排工作力度，顺利完成节能减排目标。

二〇一二年二月二十八日

第四篇：关于进一步做好加快转变经济发展方式监督检查工作方案

关于进一步做好加快转变经济发展

方式监督检查工作方案

按照《关于开展加快转变经济发展方式监督检查的意见》（中纪发[2011]21号）和《内蒙古自治区加快转变经济发展方式监督检查工作方案》（厅发[2011]46号）的总体部署，针对制约经济发展方式转变的突出问题和经济运行中出现的一些新情况，开展监督检查，确保中央和自治区关于加快转变经济发展方式决策部署贯彻落实，推动“十二五”规划目标任务顺利完成。

一、监督检查重点内容

(一)加强对中央关于“十二五”时期经济社会发展指导思想、总体思路和重大举措贯彻落实情况的监督检查。重点检查建立科学合理的规划实施机制、合理配置公共资源调控引导社会资源、推进主体功能区建设、实施约束性指标和预期性指标进度、调整经济结构、保障和改善民生、建设“两型”社会等情况,有关部门认真解决经济社会运行中的苗头性问题,增强发展的协调性和可持续性。（责任单位：住建局、统计局、房产物业管理局、民政局、发展改革局、环境保护局）(二)加强对管理通胀预期有关工作落实情况的监督检查。重点检查粮油肉蛋菜等居民生活必需品和煤电油气化肥等重要生产资料生产供应和价格运行、落实“米袋子”和“菜篮子”负责制、建立健全价格调节基金制度、实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制、降低流通费用、清理涉煤基金和收费、维护市场价格秩序等情况,稳定价格总水平和重要产品价格,切实保障群众基本生活。（责任单位：商务粮食旅游局、发展改革局、工商局、民政局）

(三)加强对水利改革发展政策措施落实情况的监督检查。重点检查实行最严格水资源管理制度、落实“三条红线”主要控制指标、落实水利投资政策等情况,农村饮水工程、中小河流治理、小型水库除险加固项目建设、水利工程项目招标投标活动纳入公共资源交易中心集中交易、水利工程建设领域项目信息和诚信体系建设等情况,有关部门认真履行水资源管理和保护责任,切实保障国家防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全。（责任单位：水利局、财政局、经济和信息化局、商务粮食旅游局、环境保护局）

(四)加强对保障性安居工程建设政策措施落实情况的监督检查。重点检查2012年保障性安居工程建设进展,包括政府投资落实、其他渠道筹集资金、优先保证项目用地等情况,执行基本建设程序和强制性标准、加强工程质量管理等情况,有关部门抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度,确保完成2012年目标任务,促进保障性安居工程持续健康发展。（责任单位：房产物业管理局、财政局、审计局、国土资源分局、住建局、监察局）

(五)加强对节能减排和环境保护政策措施落实情况的监督检查。重点检查贯彻落实《“十二五”节能减排综合性工作方案》和《“十二五”节能减排规划》、完成2012节能减排目标、落实能评和淘汰落后产能等节能减排政策措施情况,实施重点流域水污染防治规划、防治城市大气污染、重点领域行业企业主要污染物减排、危险废物和危险化学品环境管理情况,有关部门落实好“十二五”节能减排新增指标,切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题。（责任单位：环境保护局）

(六)加强对耕地保护和节约用地政策措施落实情况的监督检查。重点检查实行耕地保护和节约用地制度、履行耕地保护目标责任情况,纠正违法用地、执行征地补偿和安置制度情况,以及是否存在为“两高一资”项目供地、土地闲置浪费和“以租代征”等情况,纠正土地利用和管理方面存一在的突出问题,确保耕地保护目标落实。（责任单位：国土资源分局、房屋征收管理办公室）(七)加强对重点产业振兴和技术改造专项投资项目实施情况、国家科技重大专项和科技计划项目实施及其经费管理使用情况的监督检查。重点检查重点产业振兴和技术改革项目投资决策、建设实施、资金管理情况,贯彻落实中央关于推进自主创新重大决策部署和《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006一2020)》情况,部分重点高校、科研院所、企业实施国家科技重大专项、“863计划”、“973计划”、“科技支撑计划”、国际科技合作专项和政策引导类计划科技项目情况,督促有关部门和项目单位加强和规范项目管理,促进产业结构优化调整,推动科学技术进步创新。（责任单位：发展改革局、经济和信息化局、商务粮食旅游局、农牧业局、财政局、审计局）

二、监督检查方式

结合运用自查和督查、全面检查和重点检查、日常检查和集中检查、明察和暗访等方式，运用听取汇报、查阅资料、开座谈会、填写表格、实地察看等方法，加强相关部门之间的协作配合，增强监督检查的综合效能。

三、工作要求

（一）按照“领导小组牵头抓总、统筹协调、有关职能部门按照分工分别负责、各司其职”的要求，各相关部门增强监督检查工作的自觉性和责任感,积极开展监督检查。牵头部门要充分发挥主抓作用,会同有关部门研究督促检查工作措施,突出工作重点,增强监督检查的针对性。

（二）各有关部门要把督促问题整改作为一项重点任务来抓,明确责任、明确时限,切实整改到位。要根据问题的性质和特点,有针对性地采取建立台账、挂牌督办、跟踪督办、蹲点督办等方式,切实提高整改工作质量和效果。对整改不力、敷衍塞责的,要严肃批评和教育;对整改迟迟不能到位、造成严重损失或不良后果的,要严肃追究相关人员的责任。

（三）要突出办案重点,着力查办工程建设、资源开发、土地管理、环境保护等重点领域案件,严肃查处领导干部违反规定插手干预工程建设项目以及主管、监管部门工作人员索贿受贿、失职渎职案件,严肃查处恶意炒作、串通涨价、哄抬价格行为,严肃查处擅自改变保障性住房性质、骗租骗购和变相福利分房行为,严肃查处违规审批项目建设用地行为,严肃查处发生在群众身边的基层干部滥用职权、与民争利、侵吞国家和集体财产行为,对涉嫌犯罪的要移交司法机关追究刑事责任。要加大对工程质量、安全生产和环境污染责任事故(事件)、土地管理秩序混乱和违法占用耕地等问题的责任追究力度,对不作为、慢作为、乱作为造成不良后果和恶劣影响的,要严肃处理。

（四）要加快构建有利于推动科学发展、加快转变经济发展方式的考核评价指标体系,结合“十二五”规划纲要实施,强化对结构优化、民生改善、资源节约、环境保护等方面目标任务落实情况的综合评价,并将其结果作为各级领导班子工作评价和领导干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据。要进一步推动科技、财政、投资、水利、资源产品价格和环保收费等领域改革,着力解决制约加快转变经济发展方式体制机制障碍,完善有利于科学发展的制度,确保中央各项政策落到实处。

各部门要在5月10日前将开展监督检查的工作情况书面报告区监督检查工作领导小组办公室（区纪委监察综合室）。

第五篇：加快转变经济发展方式监督检查工作总结

威宁县水利局

加快转变经济发展方式监督检查工作总结

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局积极践行国家新时期治水思路，深入贯彻落实科学发展观，以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本、依法治水方针，根据中央、省、地、县关于开展加快转变经济发展方式监督检查的要求，我局按照加快转变经济发展方式“五个坚持”的基本要求，结合“十二五”规划和水利工作实际，认真做好加快转变经济发展方式监督检查各项工作，推进惩治和预防腐败体系建设，现将我局工作开展情况总结如下：

一、工作开展基本情况

（一）加强领导，建立健全组织机构

为确保加快转变经济发展方式监督检查工作的顺利实施，我局成立了以局长马大辉同志为组长，其他党组成员为副组长，各股室负责人为成员的加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组，领导小组下设办公室在局监察室，由黄登黔同志兼任办公室主任，负责处理日常工作事务。同时，确定一名干部和一名工作人员为联络员，具体负责我局加快转变经济发展方式监督检查工作，形式一级抓一级，层层抓落实的工作格局，为我局加快转变经济发展方式监督检查工作奠定了坚实的基础。

（二）结合实际，制定实施方案

为切实做好加快转变经济发展方式监督检查工作，根据《威宁自治县加快转变经济发展方式监督检查工作方案》要求，结合我局实际，制定了《威宁县水利局加快转变经济发展方式监督检查的工作方案》，提出工作总体要求，明确工作原则、任务分解、责任单位、方法步骤和保障措施，认真做好加快转变经济发展方式监督检查各项工作。局各股室研究制定监督检查具体方案和监督检查计划，明确目标、细化分工、实化措施。为避免多头检查，重复检查，局监督检查领导小组办公室积极发挥组织协调作用，各部门形成齐抓共管的工作合力，上下沟通、部门配合、多方支持，确保工作顺利有序推进。

（三）高度重视，统一思想

为进一步提高领导干部对加快转变经济发展方式监督检查工作重要性和必要性的认识，我局召开了加快转变经济发展方式监督检查工作会议，要求各股室、各乡镇水利站把思想和行动统一到中央重大决策部署上来，统一到省委、省政府具体要求上来，把加快转变经济发展方式监督检查工作放在重要位置，以高度的责任感和使命感，切实加强组织领导，精心组织，周密部署，科学安排，采取切实有效的措施抓紧抓好。

（四）建立情况报送制度，认真做好报送工作

按照《威宁县加快转变经济发展方式监督检查工作方案》的要求，为及时掌握各部门工作情况，督促抓好各项政策措施的落实，总结推广在加快转变经济发展方式监督检查工作过程中好做法、好经验，我局建立情况报送制度，明确报送内容、形式、时间，各牵头部门及时报送监督检查工作情况，确保加快转变经济发展方式监督检查工作的顺利进行。

（五）认真开展加快转变经济发展方式监督检查工作 我局各股室按照上级的有关要求，认真开展加快转变经济发展方式监督检查工作，加强对贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》和《省委、省政府关于加快水利改革发展的意见》情况的监督检查。

二、监督检查情况

今年，我局重点对以下工程进行了监督检查:

1、农村饮水安全工程。目前，解决我县农村47.16万人的饮水安全、总投资为2.9863亿元的工程项目已全面开工建设。集中式项目由省水利水电勘测设计研究院总承包，涉及47个子项目，解决31.315万人，总投资1.562亿元，项目正在紧张施工中；水窖项目建设计划已全部下达到乡镇并已安排到农户，水窖建设的物资已通过政府采购办组织招标采购。经检查，工程中存在以下问题：集中式供水工程施工进度缓慢；部分乡镇重视不够。针对存在的问题，威宁县2011年农村饮水安全工程建设指挥部提出了整改措施，要求

施工单位在保证质量的前提下加快施工进度，各乡镇要高度重视饮水安全工程建设，配合施工单位加快施工进度。

2、病险水库除险加固工程。对今年已下达的乐溪、林场等12座病险水库的投资计划进行监督检查，其中乐溪、林场、赖毛冲、新村4座水库已完成招投标，并开工建设，工程严格按照施工方案实施，没有违规现象发生。杨湾桥水库、范家田水库等8座还在做实施方案。其中杨湾桥水库方案已上报审查，还需送长江委复核才能批复，预计投资达5000万元。

3、中小河流治理工程。对今年已下达投资计划的4条河流进行监督检查，其中哲觉居乐河段、黑石河坝河段已基本建设完成，没有出现质量问题。夸都河大桥河段、哈喇河干田河段完成设计方案上报。待审查批复。4条河流计划投资2000万元。

4、骨干水源工程。对今年即将开工建设的小米水库和马家水库工程进行了监督检查。目前，马家水库实施方案已审批，总投资8508万元；由于是从烟草部门争取资金，现已完善各种专题报告，并上报地区水利局和地区烟草局，待争取投资计划后便可开工建设；小米水库可研已审，项目建议书已批，总投资3.2824亿元，各个专题已基本完成，现在正在送审中，按省厅要求，确保今年11月底前完成前期工作。在省水利厅的关怀下，又新增列入“十二五”计划的

1座中型水库和10座小

（二）型水库工程前期工作也提前开展，由地区水利局打捆招标。规模较大的二道坝中型水库由地区打捆招标后，天津水利设计院中标，现已开展踏勘现场和收集资料工作。

5、中型灌区建设工程。对中型灌区进行监督检查，目前“威西灌区”可研和设计方案编制工作已完成并上报审查。“草海灌区”可研已开展编制工作。

6、山洪灾害防治工程。今年，省水利厅把威宁县纳入了山洪灾害防治非工程措施第一批建设工作县，经监督检查，目前第一期投资230万元的山洪灾害防治非工程措施已全部完成，第二期450万元项目已启动实施，没有出现任何问题。

三、下一步的工作计划

1、加强组织领导，全力加快2011年已审批项目的建设进度，保质保量完成工程建设任务。

2、加强协调，切实抓好骨干水源工程前期工作，争取多上一些骨干水源工程项目，有效解决全县工程性缺水问题。

3、认真加强对在建工程的管理，确保工程质量安全，资金安全，人员安全。

4、超前谋划2012年的工程建设工作，认真做好项目储备和项目立项申报工作。

5、切实做好工程验收工作和工程建后运行管理工作，确保工程正常发挥效益。

通过监督检查，水利局进一步规范了工程建设管理，建立了水利投入稳定增长机制，严格水利资金管理使用，不断完善创新水利发展体制机制，推动水利实现科学发展和跨越发展，为我县经济社会发展提供坚强的保障。

威宁县水利局

2011年11月9日