开展加快转变经济发展方式的监督检查方案

第一篇：开展加快转变经济发展方式的监督检查方案

关于开展加快转变经济发展方式

监督检查的通知

为贯彻落实集团公司党组《关于开展加快转变经济发展方式监督检查的通知》（中国华电党„2011‟69号），扎实推进新疆公司加快转变经济发展方式监督检查工作，现结合新疆公司实际，制定本工作方案。

一、总体要求

围绕集团公司确定的各项政策措施贯彻落实，全面落实“转方式、调结构、推创新、提效益” 的工作思路，把握科学发展主题，突出加快转变、跨越发展主线，进一步优化投资方向和结构，加快调整优化产业结构，按照加快转变经济发展方式“五个坚持”（坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发

展方式的强大动力）的基本要求，加强监督检查，及时发现和纠正转变经济发展方式过程中存在的问题和偏差，确保集团公司“十二五”发展规划的顺利推进。

二、基本原则

导体制和协作配合机制，注重发挥各个方面各个层级的监督监管作用，形成各司其职、各负其责、上下联动、齐抓共管的工作格局，切实增强监督检查的整体性和协调性。

——坚持统筹兼顾，突出重点。既要保证监督检查能够覆盖转变经济发展方式的主要方面，又要紧盯突出问题、抓住关键环节，选准着力点，切实增强监督检查的针对性和有效性。

——坚持通盘谋划，分类实施。既要从全局出发考虑和处理问题，又要把握好协调发展、科学发展的特点和规律，实事求是地确定检查内容、工作节奏，切实增强监督检查的科学性和合理性。

——坚持查纠结合，务求实效。严格执行党纪国法和国家法律法规，综合运用督促整改、查办案件、纪律处分、行政问责等多种手段，及时解决和严肃查处违规违纪违法问题，切实增强监督检查的权威性和严肃性。

三、主要内容及责任分工

监督检查实行“领导小组牵头抓总、统筹协调，有关职

能部门按照分工分别负责、各司其职”的工作方式。

开展加快转变经济发展方式监督检查，要按照加快转变经济发展方式“五个坚持”的基本要求，围绕建设具有国际竞争力的世界一流能源集团的核心目标，重点针对以下四个方面开展监督检查：

（一）贯彻落实中央、集团公司和新疆公司关于“十二五”时期经济发展的指导思想、总体思路和重大举措情况的监督检查，由计划发展部配合。

主要任务是：监督检查在确定企业发展思路、制定和实施企业发展规划时是否全面贯彻落实“五个坚持”的基本要求，发展战略是否符合“十二五”时期国家发展规划和产业政策、符合企业结构调整方向，是否找准了影响和制约企业科学发展和加快经济发展方式转变的主要矛盾和突出问题并实施了有效的对策措施，投资决策是否突出主业、有利于提高企业核心竞争能力。

（二）结构调整、资源整合工作落实情况。

主要任务是：监督检查淘汰落后生产工艺和技术的工作目标是否完成，优化产业结构和产品结构工作是否落实，产品质量提升和品牌建设是否有效；低效、无效资产和长期亏损业务是否正抓紧清理，内部资源的整合优化工作是否有效，公司制股份制改革是否规范有序推进。

（三）技术改造专项投资项目实施、国家科技重大专项实施及其经费管理使用、国家重点科技计划项目实施及其经费管理使用情况。

主要任务是：监督检查配套资金是否及时、足额到位，经费管理使用是否合法合规、公开透明，项目建设和运营是否按照批准的建设内容组织实施，项目审批和建设程序是否合法合规，招标投标活动是否依法进行，工程质量和安全生产领导责任制是否得到落实，项目执行是否有良好的经济效益和社会效益。

（四）节能减排和环境保护政策措施落实情况。主要任务是：监督检查节能减排组织管理体系、考核奖惩体系和统计监测体系是否健全，节能减排规划和目标责任制是否落实，节能减排措施是否完善，资金投入是否到位，节能减排目标是否完成，产业结构调整和淘汰落后产能是否符合国家要求，新上项目是否严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度，能效水平是否进一步提高，单位能耗是否进一步降低，是否达到国内和国际先进水平；环境污染是否得到有效治理，环境影响评价制度是否得到严格执行，饮用水安全保障、大气污染联防联控、化学品环境风险防控、危险废物处置等方面工作是否有效。

除上述四个方面外，各单位应结合自身职能，在完成统一部署的监督检查任务的基础上，紧紧抓住制约企业转变发展方式的薄弱环节和突出问题，开展相关监督检查。

四、工作步骤

2011年开展加快转变经济发展方式监督检查分为以下四个阶段：

（一）自查自纠阶段（2011年9月底前）。按照本通知和

本单位实施方案要求，采取多种方式全面组织自查自纠，及时发现问题，总结经验，研究制订改进措施，边检查、边总结、边整改。9月23日前，将自查自纠总结报告报送新疆公司加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组办公室。

（二）重点检查阶段（2011年10月）。10月份，国资委将根据中央企业自查自纠情况，组织若干检查组对部分企业进行重点检查。集团公司将视情况在公司系统进行抽查。各单位要在认真自查的基础上做好迎检准备。

（三）总结提高阶段（截至2011年12月15日）。国资委、集团公司重点检查后，认真组织制订整改方案，并对2011年开展加快转变经济发展方式监督检查工作进行全面总结，整改方案和总结报告于12月5日前报送新疆公司加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组办公室。

五、工作要求

（一）提高思想认识。加快转变经济发展方式，是“十二五”时期经济社会发展的主线，事关全局，意义重大。开展加快转变经济发展方式监督检查，是落实集团公司“转方式、调结构、推创新、提效益”总体思路、推进“十二五”规划全面实施的有力举措，各单位要以高度的责任感和使命感，加强领导，精心组织，周密部署，科学安排，采取有效措施抓紧抓好。

（二）成立组织领导

新疆成立公司加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组，公司党组书记、总经理杨明担任组长，党组成员、— 5 —

副总经理（李东政武茂伟），党组成员、纪检组组长张卫中担任副组长，公司本部有关部门为成员单位（组成人员名单见附件），领导小组办公室设在监察审计部。

各单位应成立加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组和工作机构，加强组织领导，明确责任分工，确保监督检查工作扎实有序推进。

（三）健全工作机制。要建立健全监督检查工作制度，提高监督检查工作规范化水平。各单位纪检监察部门要充分发挥组织协调作用；业务部门既要按照职责分工各负其责，又要通力协作、密切配合，形成监督检查的整体合力。各项监督检查之间也要互通情况、资源共享，要与工程建设领域专项治理督查等工作有机结合，确保不重不漏、监督检查到位。努力做到运转协调、衔接紧密、优势互补、相互促进。

（四）确保取得实效。对检查中发现的问题要督促有关单位确定整改目标、制定整改措施、明确整改责任、切实整改到位。要积极探索监督检查的有效方法和途径，将普遍自查与重点抽查相结合，将督促问题整改与查办违纪违法案件相结合。要认真总结，推广典型经验，为加快转变经济发展方式提供有益借鉴，推动监督检查工作的深入开展。

监督检查工作中遇到的问题，请及时向新疆公司加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组办公室反馈。

联 系 人：韩德新 电 话：0991-4882051 电子邮件：dexin-han@xjhd.com.cn

新疆公司加快转变经济发展方式 监督检查工作领导小组名单

一、组 长

杨 明 新疆公司党组书记、总经理

二、副组长

李东政、武茂伟 新疆公司党组成员、副总经理 张卫中 新疆公司党组成员、党组纪检组组长

三、成 员

李亚军 副总工程师 安全生产部主任 樊进禄 总经理工作部主任 曹 敏 监察审计部主任 韩 波 计划发展部主任 石建国 人力资源部主任 黄奇勋 财务资产部主任 顾继红 政治工作部主任 张 军 工程管理部副主任

领导小组办公室设在监察审计部，负责具体组织联络工作。办公室主任由曹敏同志担任，公司领导小组成员部门各指定一名成员任办公室成员。

第二篇：加快转变经济发展方式监督检查工作总结

威宁县水利局

加快转变经济发展方式监督检查工作总结

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局积极践行国家新时期治水思路，深入贯彻落实科学发展观，以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本、依法治水方针，根据中央、省、地、县关于开展加快转变经济发展方式监督检查的要求，我局按照加快转变经济发展方式“五个坚持”的基本要求，结合“十二五”规划和水利工作实际，认真做好加快转变经济发展方式监督检查各项工作，推进惩治和预防腐败体系建设，现将我局工作开展情况总结如下：

一、工作开展基本情况

（一）加强领导，建立健全组织机构

为确保加快转变经济发展方式监督检查工作的顺利实施，我局成立了以局长马大辉同志为组长，其他党组成员为副组长，各股室负责人为成员的加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组，领导小组下设办公室在局监察室，由黄登黔同志兼任办公室主任，负责处理日常工作事务。同时，确定一名干部和一名工作人员为联络员，具体负责我局加快转变经济发展方式监督检查工作，形式一级抓一级，层层抓落实的工作格局，为我局加快转变经济发展方式监督检查工作奠定了坚实的基础。

（二）结合实际，制定实施方案

为切实做好加快转变经济发展方式监督检查工作，根据《威宁自治县加快转变经济发展方式监督检查工作方案》要求，结合我局实际，制定了《威宁县水利局加快转变经济发展方式监督检查的工作方案》，提出工作总体要求，明确工作原则、任务分解、责任单位、方法步骤和保障措施，认真做好加快转变经济发展方式监督检查各项工作。局各股室研究制定监督检查具体方案和监督检查计划，明确目标、细化分工、实化措施。为避免多头检查，重复检查，局监督检查领导小组办公室积极发挥组织协调作用，各部门形成齐抓共管的工作合力，上下沟通、部门配合、多方支持，确保工作顺利有序推进。

（三）高度重视，统一思想

为进一步提高领导干部对加快转变经济发展方式监督检查工作重要性和必要性的认识，我局召开了加快转变经济发展方式监督检查工作会议，要求各股室、各乡镇水利站把思想和行动统一到中央重大决策部署上来，统一到省委、省政府具体要求上来，把加快转变经济发展方式监督检查工作放在重要位置，以高度的责任感和使命感，切实加强组织领导，精心组织，周密部署，科学安排，采取切实有效的措施抓紧抓好。

（四）建立情况报送制度，认真做好报送工作

按照《威宁县加快转变经济发展方式监督检查工作方案》的要求，为及时掌握各部门工作情况，督促抓好各项政策措施的落实，总结推广在加快转变经济发展方式监督检查工作过程中好做法、好经验，我局建立情况报送制度，明确报送内容、形式、时间，各牵头部门及时报送监督检查工作情况，确保加快转变经济发展方式监督检查工作的顺利进行。

（五）认真开展加快转变经济发展方式监督检查工作 我局各股室按照上级的有关要求，认真开展加快转变经济发展方式监督检查工作，加强对贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》和《省委、省政府关于加快水利改革发展的意见》情况的监督检查。

二、监督检查情况

今年，我局重点对以下工程进行了监督检查:

1、农村饮水安全工程。目前，解决我县农村47.16万人的饮水安全、总投资为2.9863亿元的工程项目已全面开工建设。集中式项目由省水利水电勘测设计研究院总承包，涉及47个子项目，解决31.315万人，总投资1.562亿元，项目正在紧张施工中；水窖项目建设计划已全部下达到乡镇并已安排到农户，水窖建设的物资已通过政府采购办组织招标采购。经检查，工程中存在以下问题：集中式供水工程施工进度缓慢；部分乡镇重视不够。针对存在的问题，威宁县2011年农村饮水安全工程建设指挥部提出了整改措施，要求

施工单位在保证质量的前提下加快施工进度，各乡镇要高度重视饮水安全工程建设，配合施工单位加快施工进度。

2、病险水库除险加固工程。对今年已下达的乐溪、林场等12座病险水库的投资计划进行监督检查，其中乐溪、林场、赖毛冲、新村4座水库已完成招投标，并开工建设，工程严格按照施工方案实施，没有违规现象发生。杨湾桥水库、范家田水库等8座还在做实施方案。其中杨湾桥水库方案已上报审查，还需送长江委复核才能批复，预计投资达5000万元。

3、中小河流治理工程。对今年已下达投资计划的4条河流进行监督检查，其中哲觉居乐河段、黑石河坝河段已基本建设完成，没有出现质量问题。夸都河大桥河段、哈喇河干田河段完成设计方案上报。待审查批复。4条河流计划投资2000万元。

4、骨干水源工程。对今年即将开工建设的小米水库和马家水库工程进行了监督检查。目前，马家水库实施方案已审批，总投资8508万元；由于是从烟草部门争取资金，现已完善各种专题报告，并上报地区水利局和地区烟草局，待争取投资计划后便可开工建设；小米水库可研已审，项目建议书已批，总投资3.2824亿元，各个专题已基本完成，现在正在送审中，按省厅要求，确保今年11月底前完成前期工作。在省水利厅的关怀下，又新增列入“十二五”计划的

1座中型水库和10座小

（二）型水库工程前期工作也提前开展，由地区水利局打捆招标。规模较大的二道坝中型水库由地区打捆招标后，天津水利设计院中标，现已开展踏勘现场和收集资料工作。

5、中型灌区建设工程。对中型灌区进行监督检查，目前“威西灌区”可研和设计方案编制工作已完成并上报审查。“草海灌区”可研已开展编制工作。

6、山洪灾害防治工程。今年，省水利厅把威宁县纳入了山洪灾害防治非工程措施第一批建设工作县，经监督检查，目前第一期投资230万元的山洪灾害防治非工程措施已全部完成，第二期450万元项目已启动实施，没有出现任何问题。

三、下一步的工作计划

1、加强组织领导，全力加快2011年已审批项目的建设进度，保质保量完成工程建设任务。

2、加强协调，切实抓好骨干水源工程前期工作，争取多上一些骨干水源工程项目，有效解决全县工程性缺水问题。

3、认真加强对在建工程的管理，确保工程质量安全，资金安全，人员安全。

4、超前谋划2012年的工程建设工作，认真做好项目储备和项目立项申报工作。

5、切实做好工程验收工作和工程建后运行管理工作，确保工程正常发挥效益。

通过监督检查，水利局进一步规范了工程建设管理，建立了水利投入稳定增长机制，严格水利资金管理使用，不断完善创新水利发展体制机制，推动水利实现科学发展和跨越发展，为我县经济社会发展提供坚强的保障。

威宁县水利局

2011年11月9日

第三篇：关于开展加快转变经济发展方式监督检查工作总结

容城县发展改革局

关于开展加快转变经济发展方式监督检查

工作总结

根据中央、省、市、县关于开展加快转变经济发展方式监督检查的文件精神，我局按照加快转变经济发展方式“五个坚持”的基本要求，结合“十二五”规划和我县“三三二”发展战略，认真做好加快转变经济发展方式监督检查各项工作，确保取得实质性进展。现将我局工作开展情况总结如下：

一、主要做法

1、任务分解。按照县委、县政府《关于开展加快转变经济发展方式监督检查工作的实施方案》（容办字[2011]35号文）的要求，我局共承担：贯彻落实中央关于“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措情况；管理通胀预期有关工作落实情况；重点产业振兴和技术改造专项投资项目实施、省级科技计划项目实施及其经费管理使用情况和节能减排落实情况四项工作任务，为确保按期完成各项工作任务，根据单位职责和局长分工联合国土局、环保局、规划局、住建局、工信局、农业局、工商局、交通局、人社局、财政局、审计局等部门分别成立了四个检查组，紧紧围绕中心工作，认真履行监督职能，把各项工作任务指标细化分解，完成各项工作任务。

2、统筹协调。积极加强与各部门之间组织协调，形成了既各负其责、各司其职，又相互配合、相互支持的工作机制，提高了监督检查的整体效能，确保每一项工作都在监督的视野之中。

3、组织实施。及时收集汇总各监督检查小组的具体方案和监督检查计划，掌握工作情况，认真组织实施开展监督检查工作，确保工作取得实效。

二、检查结果

1、贯彻落实中央关于“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措情况：

我局联合国土、环保、规划、农业等13个部门组成监督检查组，首先对全县“十二五”发展规划进行检查，规划中找准影响和制约我县科学发展和加快经济发展方式转变的主要矛盾和突出问题并实施了有效的对策措施。自9月份以来，检查组对全县八个乡镇及公安、财政、水利、卫生等部门进行监督检查，各乡镇所编制的“十二五”发展规划及各部门编制的“十二五”专项规划，均符合各地发展特色和各部门的实际工作。指导思想与县“十二五”发展规划高度衔接，发展目标明确，措施得力，重点突出，能够配合、保障全县“十二五”发展规划的顺利实施。

2、管理通胀预期有关工作落实情况：

我局联合物价、财政、农业等10个部门组成的检查组，对农业、工商、物价等相关部门进行检查，各被查单位均紧

紧围绕发展规划，认真落实目标责任，把“米袋子”、“菜篮子”的保障工作列入重要的议事日程，坚决贯彻落实行政首长分级负责制，制定相应的措施，加强落实科技措施，优化品种结构，提高生产水平，确保“米袋子”、“菜篮子”生产的发展，增加市场供应量，保证市场的有效供给和重要时节的应急供应能力。检查组先后13次检查全县蔬菜批发市场、各大超市，检查结果显示各类生活必备物资价格基本稳定，无明显波动。

3、重点产业振兴和技术改造专项投资项目实施、省级科技计划项目实施及其经费管理使用情况：

我局联合工信、财政、国土等6个部门组成检查组，对澳森、津海、大水、比琦等10余家重点服装企业进行调研走访。经查，我县没有重点产业振兴和技术改造专项投资项目，也没有省级科技计划项目。在与企业座谈过程中，检查组引导服装企业加强企业技术中心建设，建立健全技术创新机制，提高技术创新能力，深化与北京及东南沿海地区服装学院的合作，努力培育中国精品、国家免检产品、河北省名牌以及在欧美、澳洲等地畅销的国际品牌。检查组又对大发造纸、来福灯泡、康恩菲尔德油脂等几家重点工业企业进行了调研走访，鼓励各企业积极开拓高效节能的措施，综合整治环境，循环利用资源，研究开发一批关键技术，提高可持续发展能力。

4、节能减排落实情况：

我局认真宣传贯彻执行《中华人民共和国节约能源法》和《河北省节约能源条例》等法律法规，联合环保、工信等部门对县大发造纸、容兴造纸2个重点耗能企业进行监督检查，确保节能减排政策措施完善，加大节能减排工作力度，顺利完成节能减排目标。

二〇一二年二月二十八日

第四篇：2011年铜陵市开展加快转变经济发展方式监督检查工作总结

2011年铜陵市开展加快转变经济发展方式监督检查工作总结

自今年加快转变经济发展方式监督检查工作全面部署以来，在省加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组领导下，根据中央和省纪委《关于开展加快转变经济发展方式监督检查的意见》精神，我市及时制定了实施意见和监督检查工作方案，扎实开展工作，取得一定成效。现就铜陵市加快转变经济发展方式监督检查工作总结如下：

一、主要做法

（一）加强组织，统筹协调。为加强对加快转变经济发展方式监督检查工作的领导，按照省领导小组的要求，成立铜陵市加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组，市委常委、市纪委书记担任组长，下设办公室，办公室设在市监察局，具体负责监督检查日常工作，成员单位由市发改委、科技局、经信委等10部门组成。成员单位及时成立了10个专项监督检查工作组，定期向领导小组汇报监督检查工作。通过建立科学有效的组织领导体制，统一组织，齐抓共管，增强监督检查的整体性。

（二）积极动员，形成共识。加快转变经济发展方式，是中央针对国际国内形势深刻变化，从我国经济社会发展全局出发作出的重大战略决策。开展加快转变经济发展方式监督检查，是保证中央、省委重大决策部署贯彻落实、确保政令畅通的重要举措。根据中央、省纪委工作部署，市纪委及时下发了《加快转变经济发展方式监督检查的实施意见》，召开了加快转变经济发展方式监督检查工作动员会。传达学习了中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强同志在中央加快转变经济发展方式监督检查工作汇报会上的重要讲话以及省纪委有关文件精神，把思想和认识统一到中央决策部署上来，提高认识、振奋精神，进一步增强做好加快转变经济发展方式监督检查工作的责任感和紧迫感。市发改委等10个牵头负责单位就如何做好加快转变经济发展方式监督检查计划、工作安排作了交流发言，形成监督检查工作上下联动新局面。

（三）坚持原则，重点排查。加快转变经济发展方式监督检查工作由市纪委牵头，加快转变经济发展方式监督检查领导小组抓总。根据铜陵实际情况，领导小组积极将工作进行分类，有序推进。监督检查工作严把“三个关”即政策落实关、资金管理关和项目实施关。坚持 “四个原则”即统一组织，分工负责；统筹兼顾，突出重点；通盘谋划，分类实施；查纠结合，务求实效。重点开展如下督查工作：

1、开展贯彻落实市委政府关于“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措情况监督检查。重点开展了1县、3区、3个开发区管委会和市直各部门“十二五”规划及专项规划监督检查。经检查，县区“十二五”规划中提出的指导思想、总体思路和重大举措等均符合市“十二五”规划的要求，32个部门专项规划均符合《纲要》要求，与《纲要》目标一致、内容协调、相互支撑。

2、开展管理通胀预期有关工作落实情况监督检查。重点开展了市民 “菜篮子”工程落实、农副产品梳理流通渠道畅通环节、农业价格信息指导和服务、生活必需品监测和调控、民生价格监管等督查。在价格监管方面推行“网格化”监管服务制度，组成14个监管服务小组对市场进行定期或不定期巡查。在农副产品梳理流通方面，积极开展20多个“农超对接”工作试点，大力协调大型超市及连锁超市在本地采购量，解决菜农卖菜难问题。对恶意炒作、串通涨价、哄抬价格等不法行为进行查处。

3、开展贯彻落实《关于加快水利改革发展的决定的实施意见》情况监督检查。县区政府和有关部门积极根据中央、省、市有关加快水利改革发展的要求，对任务进行了分解，今年以来，对9条中小河流进行治理，对20座小型病险水库除险加固，实施农村6.79万人饮水安全工程，清淤农村河沟50条，扩挖塘口300口等，完善了水利资金管理使用，水资源管理体制、基层水利服务体系、水价管理机制等。

4、开展保障性安居工程建设政策落实情况监督检查。重点开展了保障性安居工程建设目标，政府资金到位，建设项目用地保障供应，保障性住房分配运行管理机制，保障性安居工程专项资金管理使用等情况检查。截止10月底，全市保障性住房和棚户区改造开工率达98.1%，完成目标达136.1%；其中，棚户区改造7570户，开工率达108.4%，国有工矿棚户区改造9430户，开工率达103%。

5、开展重点产业振兴和技术改造专项投资项目实施、国家科技重大专项实施及其经费管理使用、科技计划项目实施及其经费管理使用情况监督检查。重点抽查产业振兴和技术改造专项投资项目和科技项目企业，对项目安排是否符合重点产业调整和振兴规划及产业技术进步和技术改造目录支持方向，政府资金是否按时、足额下达，项目建设和运营是否按照批准的建设内容组织实施，项目执行是否有良好的经济效益和社会效益；科技计划项目实施是否符合国家政策要求，财政资金和其他渠道来源资金是否及时、足额到位，经费管理使用是否合规等进行专项检查。

6、开展节能减排和环境保护政策措施落实情况监督检查。重点开展节能减排规划编制和目标责任制落实，节能减排政策措施，资金投入，节能减排和环境保护专项资金管理使用情况，重点区域、行业和企业的节能减排措施，产业结构调整和淘汰落后产能，新上项目执行固定资产投资项目节能评估与审查制度等专项检查。在节能方面，我市积极开展技术节能、结构节能，推行余热余压利用、锅炉改造、建筑节能、交通节能、绿色节能新措施，同时积极加快发展装备制造业和新型战略产业，以降低万元工业增加值能耗等。

7、开展耕地保护和节约用地政策措施落实情况监督检查。开展了国家土地调控政策和耕地保护、节约用地制度执行情况，退耕还林专项资金管理使用情况，产能过剩和盲目扩张、重复建设项目批地供地等行为专项检查，对违法用地问题有关人员实施责任追究。目前，全市共设立基层国土所16个，设立省级规划耕地质量区域检查站10个，建立健全了土地管理和耕地保护政府负责制、土地违法问责制、目标管理制等，开展土地资源动态巡查，积极对17件违纪违法案件进行查办，对11名有关责任人进行处罚。

8、开展市承接产业转移示范园区建设情况监督检查。重点开展了示范园区政策落实情况，示范园区的建设情况，专项资金管理使用情况等监督检查。在政策方面，出台了市承接产业转移“政策50条”；在资金方面，3000万元省承接产业转移专项资金和2.5亿元新型产业发展资金全部到位，主要用于我市产业结构优化调整和园区规划编制、项目前期工作经费等，示范园区的建设和资金使用程序规范，管理科学。

9、开展“五级书记带头大走访活动”，促进加快转变经济发展方式监督检查工作开展。今年9月，市纪委监察局根据省委要求，为进一步推动加快转变经济发展方式监督检查开展，积极把加快转变经济发展方式监督检查作为“五级书记带头大走访活动”的重要内容，市纪委监察局领导多次深入10个专项监督检查工作组，听取监督检查工作汇报，对其工作方案、工作措施、督查成效等进行检查，积极对监督检查工作进行指导，走访30多家企业，通过走访、召开座谈会形式，发现问题，解决问题。

二、取得的成效

监督检查坚持边排查、边研究、边整改，把发现问题与督促整改、加强监督与促进工作紧密结合起来。对一般程序性问题，要求立即整改；对于排查出来可以纠正的突出问题，要求对照法律法规及时纠正；对存在程序违规问题且不符合法定条件的，坚持跟踪督办，并督促行政监管部门依法查处到位；对已经造成既成事实的、无法实质性纠正的突出问题，以行政处罚为主。

自开展监督检查活动以来，通过自查自纠、重点抽查、集中检查，领导小组成员单位及市直有关部门积极发挥职能优势，共组织开展60多人次监督检查，发出整改意见书20多份，及时发现并纠正了在政策落实、资金管理、项目实施等方面存在的30多个问题，修改完善有关转变经济发展方式政策50余条。如：检查全市专项规划中，发现12个专项规划部分与有关政策要求不一致，及时对其进行修改；对在建的保障性住房主体结构巡查中发现的手续不全、台账不完整等，及时下发整改通知，限期整改；对中央和省1号文件提出的土地出让收益提取10%用于农田水利建设等政策落实不到位情况，提出整改意见；对有色铜冶炼、化工、建材、能源等高耗能企业对照行业能耗标准开展集中检查，对年消耗3000吨标煤企业违反《节约能源法》、《安徽省节约能源条例》和用能设备等规定的企业，责令停产整顿，关停35家小选厂、砖窑厂、石料厂等，监督检查发现问题整改率达100％。通过活动开展，有力促进铜陵产业结构调整，促进产业结构优化，促进建设幸福铜陵的各项工作开展，保证了中央、省委重大决策部署贯彻落实、确保政令畅通。

三、存在的问题

通过日常监督检查工作和近期“五级书记大走访活动”开展，发现在贯彻落实加快转变经济发展方式方面还存在一些不够完善，还需要进一步改进的空间，主要表现在：

（一）规划编制实施方面监督实施还需进一步加强。我市“十二五”规划已印发实施，目前全市各项经济社会事业在贯彻加快转变经济发展方式这一主线方面运行良好，但从长期看，规划实施需要实行全过程监督。

（二）重点产业振兴和技术改造专项投资项目实施、国家科技重大专项建设需进一步加快。抽查我市2009-2010 9项重点产业振兴项目和60项科技型企业项目实施情况，总体进展顺利，但存在部分项目未竣工，有关职能部门要进一步转变作风，进一步树立服务理念，加大对企业支持力度，积极主动为项目建设服务。

（三）节能污染减排不确定因数较多，减排压力较大。主要因素为我市十二五”电力企业发电量增加，导致污染物二氧化硫、氮氧化物排放总量增加；目前，我市高耗能产业占GDP比重较高，要完成节能目标，必须加强监管，进一步调整、优化经济结构，加快发展第三产业，限制高耗能产业发展，提高第三产业比重。

（四）在落实国家土地调控政策和耕地保护、节约用地政策方面还有差距。主要是我市地处皖南丘陵地区，山地面积大，多年矿山开采，宜开垦土地较少，有些土地开垦复垦容易引发较大生态环境破坏和地质灾害。

四、2012年工作初步安排

2012年，加快转变经济发展方式监督检查工作将按照省加快转变经济发展方式监督检查领导小组工作要求，以确保中央、省委、市委重大决策部署贯彻落实为目标，围绕“五个方面”即监督检查上级重大决策部署、增强自主创新能力决策部署、改善民生决策部署、资源保护决策部署和推进社会建设工作各项任务落实情况，标本兼治，惩防并举，完善制度，初步安排如下：

1、进一步创新监督检查方式方法。监督检查工作领导小组要根据形势发展变化和监督检查实际，针对工作中存在的薄弱环节和遇到的新情况新问题，及时调整监督检查的工作重点、时间安排、力量投入等，创新监督检查的方式方法，保证监督检查顺利有效地进行。

2、进一步完善加快转变经济发展方式监督检查协调机制。各监督检查部门要积极加强配合，积极做好各种监督检查制度“废改立”工作，努力建立转变经济发展方式长效机制。

3、加大重点抽查和督促整改力度。各监督检查部门要会同有关部门在深入调查研究、科学分析论证的基础上，进一步研究制定监督检查具体内容，明确目标、细化分工、落实措施、促进整改，保证中央、省、市重大决策部署贯彻落实，确保政令畅通。

4、加强问责工作力度。各专项工作组和有关监管部门对所有检查出来问题，立即督促整改，同时及时摸排加快转变经济发展方式监督检查工作中发现的各类违纪违法线索，严肃查处违纪违法行为。

中共铜陵市纪委办公室 2011年11月25日

第五篇：勐海县纪委开展加快转变经济发展方式监督检查工作总结

勐海县开展加快转变经济发展方式监督检查工作总结

根据中央、省和州关于开展加快转变经济发展方式监督检查的文件精神，我县按照加快转变经济发展方式“五个坚持”的基本要求，结合“十二五”规划和桥头堡建设各项政策措施落实，认真做好加快转变经济发展方式监督检查各项工作，推进惩治和预防腐败体系建设，确保加快转变经济发展方式取得实质性进展。现将我县工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）认真贯彻省视频会议精神，进一步统一提高思想认识

为进一步提高领导干部对加快转变经济发展方式监督检查工作重要性和必要性的认识，7月22日我县各成员单位主要领导参加了云南省加快转变经济发展方式监督检查工作电视电话视频会议。同时要求各乡镇、各部门把思想和行动统一到中央重大决策部署上来，统一到省委、省政府和本次会议的具体要求上来，把加快转变经济发展方式监督检查工作放在重要位置，以高度的责任感和使命感，切实加强组织领导，精心组织，周密部署，科学安排，采取切实有效的措施抓紧抓好。

（二）加强领导，建立健全组织机构

为确保加快转变经济发展方式监督检查工作顺利实施，我县成立了以县纪委书记温颜才为组长，县纪委副书记、县监察局局长吕永斌，县纪委副书记且捌为副组长，县住房和城乡建设局、县发展改革和工业信息化局、县农业和科技局、县财政局、县国土资源局、县环境保护局、县水务局、县审计局等相关部门主要领导为成员的加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组，领导小组下设办公室在县监察局，具体负责全县加快转变经济发展方式监督检查日常工作。同时，各成员单位确定一名干部担任联络员，具体负责各单位加快转变经济发展方式监督检查工作，形式一级抓一级，层层抓落实的工作格局，为我县加快转变经济发展方式监督检查工作奠定了坚实的基础。

（三）结合实际，制定实施方案

根据州纪委《印发〈云南省关于开展加快转变经济发展方式监督检查的实施办法〉的通知》（西纪发〔2011〕9号）精神，结合我县实际，制定下发《勐海县关于开展加快转变经济发展方式监督检查的实施方案》（海纪发〔2011〕14号），提出工作总体要求，明确工作原则、任务分解、责任单位、方法步骤和保障措施，认真做好加快转变经济发展方式监督检查各项工作。各监督检查负责部门研究制定监督检查具体方案和监督检查计划，明确目标、细化分工、细化措施。为避免多头检查，重复检查，县监督检查领导小组办公室积极发挥组织协调作用，各成员单位形成齐抓共管的工作合力，确保工作顺利有序推进。

（四）建立情况报送制度，认真做好报送工作

按照《关于报送开展加快转变经济发展方式监督检查工作情况的通知》（西监通〔2011〕2号）的要求，为及时掌握各部门工作情况，督促抓好各项政策措施的落实，总结推广在加快转变经济发展方式监督检查工作过程中好做法、好经验，制定下发《关于报送开展加快转变 1 经济发展方式监督检查工作情况的通知》（海监发〔2011〕6号），建立情况报送制度，明确报送内容、形式、时间，各牵头单位认真报送监督检查工作情况，确保加快转变经济发展方式监督检查工作的顺利进行。

（五）开展加快转变经济发展方式监督检查工作

各成员单位按照《勐海县关于开展加快转变经济发展方式监督检查的实施方案》的要求，认真开展加快转变经济发展方式监督检查工作。

1、贯彻落实中央关于“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措情况

县发展改革和工业信息化局全面贯彻落实“五个坚持”的基本要求，认真编制“十二五”规划，找准影响和制约我县科学发展和加快经济发展方式转变的主要矛盾和突出问题并实施了有效的对策措施。经济社会发展主要指标完成情况：1至9月实现生产总值（GDP）34.81亿元，增长15.3%，完成计划44.7亿元的77.8%。一是县发展改革和工业信息化局积极配合县交警队开展联合督查，移交拆解点218辆报废摩托车。二是积极配合物价部门对16个医疗单位开展医疗收费专项检查，查处6个医疗单位，涉及金额57270元。

2、管理通胀预期有关工作落实情况

县发展改革和工业信息化局紧紧围绕发展规划，认真落实目标责任，把“米袋子”、“菜篮子”的保障工作列入重要的议事日程，坚决贯彻落实行政首长分级负责制，制定相应的措施，加强落实科技措施，优化品种结构，提高生产水平，确保“米袋子”、“菜篮子”生产的发展，增加市场供应量，保证市场的有效供给和重要时节的应急供应能力。

3、贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》和省委、省政府《关于加快实施“兴水强滇”的战略决定》情况

为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》和省委、省政府《关于加快实施“兴水强滇”的战略决定》，州、县联合组成督查组，对我县曼满水库加固扩建、大型灌区2010节水续建、曼给水库除险加固、曼兴水库除险加固等重点水利项目建设工程进行了全面监督检查，进一步规范了工程建设管理，建立了水利投入稳定增长机制，严格水利资金管理使用，不断完善创新水利发展体制机制，推动水利实现科学发展和跨越发展。

4、节能减排和环境保护政策措施落实情况

（1）节能减排落实情况

县发展改革和工业信息化局认真宣传贯彻执行《中华人民共和国节约能源法》和《云南省节约能源条例》等法律法规，积极配合州节能办对县华冠酒精有限责任公司等3个重点节能示范项目和重点耗能企业进行监督检查，确保节能减排政策措施完善，加大节能减排工作力度，顺利完成节能减排目标。

（2）环境保护政策措施落实情况

县环境和保护局认真贯彻落实环境保护政策措施，积极开展各种监督检查：一是对污染减排项目（云南西双版纳英茂糖业有限公司勐阿糖厂、云南西双版纳英茂糖业有限公司景真糖厂、勐海茶业有限责任公司）进行监督检查，加强减排设施的投入，完成污染减排项目总量削减计划；二是严格执行《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和建设项目环评文件分类管理和分级审批规定等相关法律、法规、规定，完成建设项目环境影响报告；三是对重金属污染和水环境监测情况（涉重企业主要有：勐海热水塘金矿有限责任公司、勐海光贺金矿有限责任公司、勐海曼纳金矿）进行监督检查，建立企业内部的突发环境事件应急机制，使各项治理设施运行正常，检测报告显示评价结果符合国家排放标准；四是以生态县创建建设为契机，强化环境专项治理，严格建设项目环境管理，完成勐海县勐海镇国家级生态乡镇和5个州级生态村的申报工作，并审议通过《勐海生态县建设规划（2009—2020年）》；五是对饮用水安全保障工作情况进行监测，水质评价结论显示那达勐水库水质良好，各项监测指标均达到《地表水环境质量标准》II类水质标准，并根据应急级别编制相应的环境应急预案。六是对辖区内已有19辐射工作单位委托有资质的环评单位进行检测同时办理了相关手续，并经环保部门的相关专家评审后获得了《辐射安全许可证》。通过监督检查，进一步加强环境保护政策措施贯彻落实，有效治理重点行业环境污染。

4、保障性安居工程建设政策落实情况

认真落实保障性安居工程建设政策，县住房和城乡建设局积极组织相关部门单位从项目基本情况、保障性住房管理情况等方面对全县保障性安居工程建设项目开展监督检查，强化资金使用、工程质量和分配使用的监管，坚决防范和纠正保障性住房建设、配置、管理等各个环节的不正之风，确保我县保障性住房任务按时完成。截止10月，勐海县2008年40套廉租住房已完工，完成投资268万元；2009—2010年900套廉租住房，已完工760套，完成投资6995万元。

6、重点产业振兴和技术改造专项投资项目实施、省级、州级和县级科技计划项目实施及其经费管理使用情况

县农业和科技局对中低产田地改造项目、农产品质量安全检测站建设项目、糖料生产基地建设项目进行全面监督检查，进一步加强科技经费的管理，提高科技经费使用效率，确保科技计划项目的顺利实施。

7、耕地保护和节约用地政策措施落实情况

严格执行国家土地调控政策和耕地保护、节约用地制度，会同国土资源部门对贯彻落实土地调控和节约集约用地政策进行监督检查，重点查处违反国家政策向“两高一资”、产能过剩和盲目扩张、重复建设项目扩张、重复建设项目供地的行为。对土地管理秩序混乱、违法用地问题严重的地区，依据《违反土地管理规定行为处分办法》，追究有关人员的责任。县国土资源局牵头，相关职能部门参与，对我县2010土地、矿产卫片执法检查工作，针对2010土地、矿产卫片执法检查中涉及205个图班的排查情况进行了督促检查。

二、主要做法

（一）任务分解。紧紧围绕中心工作，认真履行监督职能，把各项工作任务指标细化分解到各部门单位，督促完成各项工作任务。

（二）统筹协调。积极加强与部门之间组织协调，同时又发挥好监督监管的职能作用，形成了既各负其责、各司其职，又相互配合、相互支持的工作机制，提高了监督检查的整体效能，确保每一项工作都在监督的视野之中。

（三）组织实施。及时收集汇总各监督检查负责部门的具体方案和监督检查计划，掌握工作情况，认真组织实施开展监督检查工作，确保工作取得实效。

三、存在的问题

1、个别部门单位对加快转变经济发展方式监督检查工作重视程度不够，存在敷衍塞责的现象，致使任务分解指标难以按质、按量、按时完成。

2、个别部门单位对加快转变经济发展方式监督检查工作主动性不强，报送材料不及时，创新意识不够。

3、负责部门与参加部门分工协作不够。

四、下一工作计划

1、加大对加快转变经济发展方式监督检查工作重要性的认识，切实提高工作的主动性和自觉性，认真研究解决实施中存在的问题，创新工作方法和机制，采取有力措施，切实做好各项工作。

2、加强对加快转变经济发展方式各项政策落实情况的监督检查力度，切实保证各项政策落到实处。以监督检查为抓手，不断促使各部门单位建立健全完善各项规章制度，形成行之有效、可操作性强的长效工作机制。

3、督促负责部门切实负起主抓责任，加强与参加部门的联系，通过多种途径和方式及时交换意见，沟通协商，达成共识；参加部门积极协助、全力支持，按照总体部署和具体安排，认真做好职责范围内的工作。

4、对检查中发现的问题督促有关部门确定整改目标、制定整改措施、明确整改责任、确实整改到位，坚决纠正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有对策”的行为。对各部门单位开展监督检查工作进行考核评估，确保工作取得成效。

勐海县监察局

2011年11月17日