攀枝花市东区开展加快转变经济发展方式监督检查的实施意见（最终版）

第一篇：攀枝花市东区开展加快转变经济发展方式监督检查的实施意见（最终版）

攀枝花市东区开展加快转变经济发展方式监督检查的实施意见

为贯彻落实党的十七届五中全会，十七届中央纪委第六次全会和上级有关文件精神，切实做好加快转变经济发展方式监督检查工作，根据中央纪委《关于开展加快转变经济发展方式监督检查的意见》（中纪发〔2011〕21号）、《攀枝花市开展加快转变经济发展方式监督检查的实施意见》（攀纪发〔2011〕14号，以下简称《意见》），切实做好我区加快转变经济发展方式监督检查工作，现提出如下实施意见。

一、充分认识开展监督检查工作的重要性和紧迫性

加快转变经济发展方式，是我区“十二五”时期经济社会发展的主线，是贯彻落实科学发展观和推动我区加快发展、科学发展、又好又快发展的重大举措，是我区调整经济结构、保持经济平稳较快发展、纵深推进“城市建设年”的必然要求，关系我区跨越式发展的工作全局，具有重大意义。

开展加快转变经济发展方式监督检查，是中央、省、市部署的一项重大政治任务，是促进我区“十二五”规划落实的有力举措，也是加快推进惩治和预防腐败体系建设的重要内容。各部门要从政治和全局的高度深刻认识开展加快转变经济发展方式监督检查的重要意义，切实增强工作的自觉性、主动性和责任感、紧迫感，坚持关口前移、防范在先，及时发现和纠正转变经济发展方式过程中的偏差，防范以权谋私、失职渎职，从源头上治理腐败，确保我区经济社会发展目标的顺利实现。

各部门要切实把思想和行动统一到中央的要求和部署上来，在今后一个时期特别是今明两年，把加快转变经济发展方式监督检查工作放在重要位置，采取切实有效的措施抓紧抓好，确保政令畅通，为我区转变经济发展方式取得实质性进展提供有力保证。

二、正确把握开展监督检查工作的总体要求

加快转变经济发展方式监督检查涉及经济社会工作的方方面面，是一项复杂的系统工程，各部门在监督检查中要抓住政策落实、资金管理、项目实施三个关键环节，扎实工作，把握好以下总体要求：

（一）统一组织，分工负责。建立科学有效的组织领导体制和协作配合机制，注重发挥各个方面各个层级的监督监管作用，形成各司其职、各负其责、上下联动、齐抓共管的工作格局，切实增强监督检查的整体性和协调性。

（二）统筹兼顾，突出重点。既要保证监督检查能够覆盖转变经济发展方式的主要方面，又要紧盯突出问题、抓住关键环节，选准着力点，切实增强监督检查的针对性和有效性。

（三）通盘谋划，分类实施。既要从全局出发考虑和处理问题，又要把握好区域协调发展、行业科学发展的特点和规律，实事求是地确定检查内容、工作节奏，切实增强监督检查的科学性和合理性。

（四）查纠结合，务求实效。严格执行党纪政纪和国家法律法规，综合运用督促整改、查办案件、纪律处分、行政问责等多种手段，及时解决和严肃查处违规违纪违法问题，切实增强监督检查的权威性和严肃性。

三、突出抓好监督检查工作的重点

按照市纪委《意见》确定的监督检查主要内容，结合我区实际，今明两年重点对以下9个方面开展监督检查：

（一）国家、省、市和区区“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措贯彻落实情况。

1.在分解细化经济发展指标尤其是约束性指标时，是否与国家、省、市、区“十二五”规划确定的发展目标紧密衔接、协调一致；执行财政政策、投资政策、产业政策、区域政策等方面是否符合国家、省、市、区“十二五”规划纲要的要求。

2.是否找准影响和制约本地区科学发展和加快经济发展方式转变的主要矛盾和突出问题并采取有效的对策措施。

（二）管理通胀预期有关工作落实情况。

1.商品市场价格行为是否得到规范,价格垄断、行业垄断和哄抬物价的行为是否得到有力打击；商品流通体系的建设、市场建设是否加强,从而保障物畅其流,降低商品市场流通成本；市场价格预警系统是否建立。

2.扶持农业生产的各项政策措施以及国家、省、市有关“米袋子”、“菜篮子”工程的规定是否得到落实；主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应是否充分保障；农副产品流通渠道是否畅通、收费是否规范；鲜活农产品运输绿色通道政策是否落实；价格临时补贴发放是否及时、合规；建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制是否落实；囤积居奇，恶意炒作、串通涨价、哄抬价格等不法行为是否得到严肃查处；价格新闻披露机制是否建立健全。

（三）加快水利改革发展政策落实情况。

1.检查区级有关部门贯彻落实《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》、《中共四川省委 四川省人民政府关于贯彻〈中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定〉的实施意见》两个文件的履职情况。

2.检查农田水利建设情况，已成灌区续建配套与节水改造是否同步，灌溉保证率和农业用水效率是否得到提高；重点水利项目建设情况，水资源调控水平和保障能力是否得到提高；防汛抗旱工程建设情况，水利防灾减灾保障体系是否建立，区、镇两级防汛抗旱服务组织是否建设，应急抢险物资储备体系是否健全，应急预案是否完善；惠民富民项目发展情况，民生水利保障体系是否建立，农村饮水安全是否得到保证，水土保持、水生态保护、中小河流治理和病险水库整治是否取得实效；水力建设项目招投标制度落实情况。

3.检查公共财政对水利的投入情况，水利投入稳定增长机制是否落实，水利资金管理使用是否合法合规，最严格的水资源管理制度是否得到实行，水利发展体制机制是否不断完善创新。

（四）保障性安居工程建设政策落实情况。

1.检查保障性安居工程政府资金是否及时到位，建设项目用地是否优先保障供应，税费政策是否全面落实；检查保障性安居工程是否如期开工、是否按时竣工、竣工住房是否公平分配；建设项目的主体、套型面积、配套设施，以及工程质量是否符合设计文件、国家验收规范、强制性条例；住房保障工作年度目标任务是否完成；保障性住房分配的准入、退出机制和保障性住房运行管理机制是否建立健全。

2.检查保障性安居工程质量安全情况，安全事故及质量问题是否得到查处，建筑市场秩序是否规范；法定建设程序的执行情况，建设单位是否依法招投标、是否办理施工许可等情况；工程各方主体履行责任情况，重点检查施工、监理等企业是否具有相应资质证书承揽业务，是否存在转包、违法分包、资质挂靠及拖欠工程款等行为，是否存在违反市场监管法律法规的行为。

（五）重点产业振兴和技术改造专项投资项目实施、科技计划项目（科技专项）实施及其经费管理使用情况。

1.检查项目安排是否符合重点产业调整和振兴规划及产业技术进步和技术改造支持方向，是否符合国家《产业结构调整指导目录（2011年本）》；检查项目是否严格执行有关财经制度，资金是否到位，是否存在滞留、挤占、截留和挪用专项资金的情况，是否存在以虚假项目、已完工程套取专项资金、虚假列报投资完成额等情况；项目建设和运营是否按照批准的建设内容组织实施，严格执行相应的建设标准和技术规范，是否存在擅自改变项目主要改造内容和目标的情况；项目各项建设手续是否齐备，专项资金投向是否符合相关规定要求。

2.检查科技计划项目（科技专项）承担单位预算执行和履行科技计划合同指标执行情况；项目承担单位项目实施进度、产业化程度和取得经济、社会效益及科研成果、专利情况；项目承担单位科研项目经费会计核算和经费支出情况；项目承担单位科研项目经费决算和项目结题验收制度的执行情况；项目承担单位设备购置和管理情况；项目承担单位研发投入、研发（技术）中心等建设和内部财务管理制度建设情况。

（六））节能减排和环境保护政策措施落实情况。

1.检查节能减排规划编制和目标责任制是否落实，节能减排措施是否完善，各行业和企业的节能减排措施是否落实，节能减排目标任务是否完成；产业结构调整和淘汰落后产能是否符合国家、省、市要求，新上项目是否严格执行固定资产投资项目节能评估与审查制度；节能减排责任制是否落实，节能减排指标体系是否建立。

2.检查对高耗能、高污染行业在电价、地价、税费等方面的政策是否落实，重点行业环境污染是否得到有效治理；环境影响评价制度是否得到严格执行，对环境行政审批权、执法权是否进行监督；重点流域水污染防治是否符合规划要求，集中式饮用水源地水质达标、化学品环境风险防控、危险废物处置等方面工作是否有效，环境质量是否得到改善。

（七）耕地保护和节约用地政策措施落实情况。

1.检查国家土地调控政策和耕地保护、节约用地制度是否得到严格执行，是否严格落实耕地保护责任制及责任目标、土地执法动态巡查责任制；检查对土地管理秩序混乱、违法用地问题负有管理责任的有关人员是否实施责任追究。

2.检查土地用途是否实现总规模控制、占补平衡，是否存在违反国家政策为“两高一资”、产能过剩和盲目扩张、重复建设项目批地供地等行为。

3.检查城市国有存量土地、空闲地和闲置两年不利用土地是否实现无偿收回；经营性项目用地是否全部采取招标拍卖挂牌方式有偿出让供地。

（八）矿产资源保护政策措施落实情况。

主要是保护国家矿产资源责任是否落实，措施是否得力，制度是否健全，人力物力投入是否到位，落实区委区政府打击私挖盗采矿产资源决策部署是否坚决，矿区生产生活秩序是否得到维护，矿产资源的开发利用是否符合法规和国家、省、市相关政策。

（九）加强对 “城市建设年”重点项目的监督检查。

2011年是我区“城市建设年”，将区委区政府确定的所有重点项目（工作）全部纳入监督检查范围，重点检查各责任单位是否落实区委、区政府关于“城市建设年”的决策部署、工作要求；是否落实牵头和协作责任，不断提升管理和服务水平；是否采取扎实有效措施推动项目完成年度目标；在征地拆迁、安置补偿、涉农关系等方面是否存在损害群众切身利益的问题；是否认真执行党风廉政建设责任制及政务公开的相关规定等。

除上述9个方面外，还要根据中央、省、市和区委区政府在一个时期部署的重点工作，开展专项监督检查。各有关部门在完成统一部署的监督检查任务的基础上，可结合实际开展相关监督检查工作。

四、切实抓好监督检查工作的组织领导和任务分工

加快转变经济发展方式监督检查工作，涉及面广、政策性强、时间跨度长、工作难度大，必须加强领导、强化责任，周密部署、精心实施，确保各项工作取得实实在在的成效。

（一）加强组织领导。经区委同意，成立攀枝花市东区加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组，区委常委、区纪委书记李双全担任组长，区政府办公室主任古云彩，区纪委副书记、区监察局局长张健担任副组长，区发展和改革局、区经济和信息化局、区科学技术和知识产权局、区监察局、区财政局、市国土资源局东区分局、区环境保护局、区住房和城乡规划建设局、区农水局、区审计局等部门负责同志为成员(领导小组组成人员名单附后)。领导小组办公室设在区监察局，承担领导小组日常工作，办公室主任由张健同志兼任，魏泉同志任办公室副主任。

（二）明确任务分工。监督检查工作实行领导小组牵头抓总、统筹协调，有关职能部门按照分工分别负责、各司其职的工作方式。每项监督检查工作都由政府主管部门负责牵头抓总，同时邀请有关部门参加。具体分工如下：

1.国家、省、市和我区“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措落实情况、管理通胀预期有关工作落实情况监督检查由发展改革部门负责；

2.加快水利改革发展政策落实情况监督检查由农水部门负责；

3.保障性安居工程建设政策落实情况监督检查由住房城乡建设部门和财政、国土部门共同负责；

4.重点产业振兴和技术改造专项投资项目实施情况监督检查由经济和信息化、发展改革部门共同负责，科技计划项目（科技专项）实施及其经费管理使用情况监督检查由科技、财政部门共同负责；

5.节能降耗政策措施落实情况监督检查工作由发展改革部门负责；

6.环境保护政策措施落实情况监督检查由环境保护部门负责；

7.耕地保护和节约用地政策措施落实情况监督检查由国土资源部门负责；

8.矿产资源保护政策措施落实情况监督检查由国土资源部门负责；

9.加强对“城市建设年”建设项目的监督检查由区目标督查部门负责。

五、努力抓好监督检查工作各项任务的落实

（一）精心安排，周密部署。各项监督检查负责部门要按照中央、省、市要求，会同有关部门，在深入调查研究、科学分析论证的基础上，于2011年8月26日前研究制定我区监督检查具体方案，明确目标、细化分工、落实措施，重点对今明两年监督检查工作作出安排。同时要制定年度检查计划，报经领导小组办公室对检查时间、地点等进行必要的协调。各项监督检查负责部门要根据形势发展变化和监督检查实际，针对工作中存在的薄弱环节和遇到的新情况新问题，及时调整监督检查的工作重点、时间安排和力量投入等，创新监督检查的方式方法，保证监督检查顺利有效地进行。

（二）加强协作，搞好配合。监督检查工作领导小组要切实履行牵头抓总的职责，切实加强组织协调，建立健全协调会议、情况通报、调研督导、联合检查等机制。领导小组成员单位及各有关职能部门要各司其职、各尽其责。承担专项监督检查任务的牵头负责部门要切实负起主抓责任，根据工作需要提出所负责监督检查的参加部门，加强与参加部门的联系、沟通。参加部门要积极协助、全力支持负责部门开展工作，认真做好职责范围内的工作。纪检监察机关要充分发挥职能作用，加强组织协调和工作指导。财政、审计部门要强化对政府投资的财政监管和审计监督，确保项目资金规范、高效、安全、廉洁使用。

（三）把握政策，严肃执纪。要认真贯彻落实中央、省、市制定的有关加快转变经济发展方式的重大政策，严格执行有关法律法规和政策规定。对检查中发现的问题，要督促有关部门确定整改目标、制定整改措施、明确整改责任、切实整改到位，坚决纠正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有对策”的行为。各项检查中发现的违纪违法案件线索，要及时移送纪检监察机关依纪依法查处。纪检监察机关要把严格执行纪律作为推动整改落实、确保检查实效的重要手段，对各种违纪违法案件切实做到发现一起、查处一起，发挥震慑和警示作用，切实增强监督检查工作的严肃性和权威性。

（四）搞好宣传，营造氛围。要通过召开新闻发布会、媒体公开报道等方式及时向社会公布加快转变经济发展方式政策落实及监督检查的有关情况，把公开透明原则贯穿于监督检查全过程，保障群众的知情权和监督权。要加强对网络舆情的收集、研判和处置，对涉及群众切身利益的重大事项和群众关心的热点问题，及时释疑解惑、澄清是非，积极回应社会关切，正确引导社会舆论，为监督检查工作营造良好的氛围。

第二篇：关于开展加快转变经济发展方式监督检查工作总结

容城县发展改革局

关于开展加快转变经济发展方式监督检查

工作总结

根据中央、省、市、县关于开展加快转变经济发展方式监督检查的文件精神，我局按照加快转变经济发展方式“五个坚持”的基本要求，结合“十二五”规划和我县“三三二”发展战略，认真做好加快转变经济发展方式监督检查各项工作，确保取得实质性进展。现将我局工作开展情况总结如下：

一、主要做法

1、任务分解。按照县委、县政府《关于开展加快转变经济发展方式监督检查工作的实施方案》（容办字[2011]35号文）的要求，我局共承担：贯彻落实中央关于“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措情况；管理通胀预期有关工作落实情况；重点产业振兴和技术改造专项投资项目实施、省级科技计划项目实施及其经费管理使用情况和节能减排落实情况四项工作任务，为确保按期完成各项工作任务，根据单位职责和局长分工联合国土局、环保局、规划局、住建局、工信局、农业局、工商局、交通局、人社局、财政局、审计局等部门分别成立了四个检查组，紧紧围绕中心工作，认真履行监督职能，把各项工作任务指标细化分解，完成各项工作任务。

2、统筹协调。积极加强与各部门之间组织协调，形成了既各负其责、各司其职，又相互配合、相互支持的工作机制，提高了监督检查的整体效能，确保每一项工作都在监督的视野之中。

3、组织实施。及时收集汇总各监督检查小组的具体方案和监督检查计划，掌握工作情况，认真组织实施开展监督检查工作，确保工作取得实效。

二、检查结果

1、贯彻落实中央关于“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措情况：

我局联合国土、环保、规划、农业等13个部门组成监督检查组，首先对全县“十二五”发展规划进行检查，规划中找准影响和制约我县科学发展和加快经济发展方式转变的主要矛盾和突出问题并实施了有效的对策措施。自9月份以来，检查组对全县八个乡镇及公安、财政、水利、卫生等部门进行监督检查，各乡镇所编制的“十二五”发展规划及各部门编制的“十二五”专项规划，均符合各地发展特色和各部门的实际工作。指导思想与县“十二五”发展规划高度衔接，发展目标明确，措施得力，重点突出，能够配合、保障全县“十二五”发展规划的顺利实施。

2、管理通胀预期有关工作落实情况：

我局联合物价、财政、农业等10个部门组成的检查组，对农业、工商、物价等相关部门进行检查，各被查单位均紧

紧围绕发展规划，认真落实目标责任，把“米袋子”、“菜篮子”的保障工作列入重要的议事日程，坚决贯彻落实行政首长分级负责制，制定相应的措施，加强落实科技措施，优化品种结构，提高生产水平，确保“米袋子”、“菜篮子”生产的发展，增加市场供应量，保证市场的有效供给和重要时节的应急供应能力。检查组先后13次检查全县蔬菜批发市场、各大超市，检查结果显示各类生活必备物资价格基本稳定，无明显波动。

3、重点产业振兴和技术改造专项投资项目实施、省级科技计划项目实施及其经费管理使用情况：

我局联合工信、财政、国土等6个部门组成检查组，对澳森、津海、大水、比琦等10余家重点服装企业进行调研走访。经查，我县没有重点产业振兴和技术改造专项投资项目，也没有省级科技计划项目。在与企业座谈过程中，检查组引导服装企业加强企业技术中心建设，建立健全技术创新机制，提高技术创新能力，深化与北京及东南沿海地区服装学院的合作，努力培育中国精品、国家免检产品、河北省名牌以及在欧美、澳洲等地畅销的国际品牌。检查组又对大发造纸、来福灯泡、康恩菲尔德油脂等几家重点工业企业进行了调研走访，鼓励各企业积极开拓高效节能的措施，综合整治环境，循环利用资源，研究开发一批关键技术，提高可持续发展能力。

4、节能减排落实情况：

我局认真宣传贯彻执行《中华人民共和国节约能源法》和《河北省节约能源条例》等法律法规，联合环保、工信等部门对县大发造纸、容兴造纸2个重点耗能企业进行监督检查，确保节能减排政策措施完善，加大节能减排工作力度，顺利完成节能减排目标。

二〇一二年二月二十八日

第三篇：加快转变经济发展方式监督检查工作总结

威宁县水利局

加快转变经济发展方式监督检查工作总结

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局积极践行国家新时期治水思路，深入贯彻落实科学发展观，以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本、依法治水方针，根据中央、省、地、县关于开展加快转变经济发展方式监督检查的要求，我局按照加快转变经济发展方式“五个坚持”的基本要求，结合“十二五”规划和水利工作实际，认真做好加快转变经济发展方式监督检查各项工作，推进惩治和预防腐败体系建设，现将我局工作开展情况总结如下：

一、工作开展基本情况

（一）加强领导，建立健全组织机构

为确保加快转变经济发展方式监督检查工作的顺利实施，我局成立了以局长马大辉同志为组长，其他党组成员为副组长，各股室负责人为成员的加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组，领导小组下设办公室在局监察室，由黄登黔同志兼任办公室主任，负责处理日常工作事务。同时，确定一名干部和一名工作人员为联络员，具体负责我局加快转变经济发展方式监督检查工作，形式一级抓一级，层层抓落实的工作格局，为我局加快转变经济发展方式监督检查工作奠定了坚实的基础。

（二）结合实际，制定实施方案

为切实做好加快转变经济发展方式监督检查工作，根据《威宁自治县加快转变经济发展方式监督检查工作方案》要求，结合我局实际，制定了《威宁县水利局加快转变经济发展方式监督检查的工作方案》，提出工作总体要求，明确工作原则、任务分解、责任单位、方法步骤和保障措施，认真做好加快转变经济发展方式监督检查各项工作。局各股室研究制定监督检查具体方案和监督检查计划，明确目标、细化分工、实化措施。为避免多头检查，重复检查，局监督检查领导小组办公室积极发挥组织协调作用，各部门形成齐抓共管的工作合力，上下沟通、部门配合、多方支持，确保工作顺利有序推进。

（三）高度重视，统一思想

为进一步提高领导干部对加快转变经济发展方式监督检查工作重要性和必要性的认识，我局召开了加快转变经济发展方式监督检查工作会议，要求各股室、各乡镇水利站把思想和行动统一到中央重大决策部署上来，统一到省委、省政府具体要求上来，把加快转变经济发展方式监督检查工作放在重要位置，以高度的责任感和使命感，切实加强组织领导，精心组织，周密部署，科学安排，采取切实有效的措施抓紧抓好。

（四）建立情况报送制度，认真做好报送工作

按照《威宁县加快转变经济发展方式监督检查工作方案》的要求，为及时掌握各部门工作情况，督促抓好各项政策措施的落实，总结推广在加快转变经济发展方式监督检查工作过程中好做法、好经验，我局建立情况报送制度，明确报送内容、形式、时间，各牵头部门及时报送监督检查工作情况，确保加快转变经济发展方式监督检查工作的顺利进行。

（五）认真开展加快转变经济发展方式监督检查工作 我局各股室按照上级的有关要求，认真开展加快转变经济发展方式监督检查工作，加强对贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》和《省委、省政府关于加快水利改革发展的意见》情况的监督检查。

二、监督检查情况

今年，我局重点对以下工程进行了监督检查:

1、农村饮水安全工程。目前，解决我县农村47.16万人的饮水安全、总投资为2.9863亿元的工程项目已全面开工建设。集中式项目由省水利水电勘测设计研究院总承包，涉及47个子项目，解决31.315万人，总投资1.562亿元，项目正在紧张施工中；水窖项目建设计划已全部下达到乡镇并已安排到农户，水窖建设的物资已通过政府采购办组织招标采购。经检查，工程中存在以下问题：集中式供水工程施工进度缓慢；部分乡镇重视不够。针对存在的问题，威宁县2011年农村饮水安全工程建设指挥部提出了整改措施，要求

施工单位在保证质量的前提下加快施工进度，各乡镇要高度重视饮水安全工程建设，配合施工单位加快施工进度。

2、病险水库除险加固工程。对今年已下达的乐溪、林场等12座病险水库的投资计划进行监督检查，其中乐溪、林场、赖毛冲、新村4座水库已完成招投标，并开工建设，工程严格按照施工方案实施，没有违规现象发生。杨湾桥水库、范家田水库等8座还在做实施方案。其中杨湾桥水库方案已上报审查，还需送长江委复核才能批复，预计投资达5000万元。

3、中小河流治理工程。对今年已下达投资计划的4条河流进行监督检查，其中哲觉居乐河段、黑石河坝河段已基本建设完成，没有出现质量问题。夸都河大桥河段、哈喇河干田河段完成设计方案上报。待审查批复。4条河流计划投资2000万元。

4、骨干水源工程。对今年即将开工建设的小米水库和马家水库工程进行了监督检查。目前，马家水库实施方案已审批，总投资8508万元；由于是从烟草部门争取资金，现已完善各种专题报告，并上报地区水利局和地区烟草局，待争取投资计划后便可开工建设；小米水库可研已审，项目建议书已批，总投资3.2824亿元，各个专题已基本完成，现在正在送审中，按省厅要求，确保今年11月底前完成前期工作。在省水利厅的关怀下，又新增列入“十二五”计划的

1座中型水库和10座小

（二）型水库工程前期工作也提前开展，由地区水利局打捆招标。规模较大的二道坝中型水库由地区打捆招标后，天津水利设计院中标，现已开展踏勘现场和收集资料工作。

5、中型灌区建设工程。对中型灌区进行监督检查，目前“威西灌区”可研和设计方案编制工作已完成并上报审查。“草海灌区”可研已开展编制工作。

6、山洪灾害防治工程。今年，省水利厅把威宁县纳入了山洪灾害防治非工程措施第一批建设工作县，经监督检查，目前第一期投资230万元的山洪灾害防治非工程措施已全部完成，第二期450万元项目已启动实施，没有出现任何问题。

三、下一步的工作计划

1、加强组织领导，全力加快2011年已审批项目的建设进度，保质保量完成工程建设任务。

2、加强协调，切实抓好骨干水源工程前期工作，争取多上一些骨干水源工程项目，有效解决全县工程性缺水问题。

3、认真加强对在建工程的管理，确保工程质量安全，资金安全，人员安全。

4、超前谋划2012年的工程建设工作，认真做好项目储备和项目立项申报工作。

5、切实做好工程验收工作和工程建后运行管理工作，确保工程正常发挥效益。

通过监督检查，水利局进一步规范了工程建设管理，建立了水利投入稳定增长机制，严格水利资金管理使用，不断完善创新水利发展体制机制，推动水利实现科学发展和跨越发展，为我县经济社会发展提供坚强的保障。

威宁县水利局

2011年11月9日

第四篇：开展加快转变经济发展方式的监督检查方案

关于开展加快转变经济发展方式

监督检查的通知

为贯彻落实集团公司党组《关于开展加快转变经济发展方式监督检查的通知》（中国华电党„2011‟69号），扎实推进新疆公司加快转变经济发展方式监督检查工作，现结合新疆公司实际，制定本工作方案。

一、总体要求

围绕集团公司确定的各项政策措施贯彻落实，全面落实“转方式、调结构、推创新、提效益” 的工作思路，把握科学发展主题，突出加快转变、跨越发展主线，进一步优化投资方向和结构，加快调整优化产业结构，按照加快转变经济发展方式“五个坚持”（坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发

展方式的强大动力）的基本要求，加强监督检查，及时发现和纠正转变经济发展方式过程中存在的问题和偏差，确保集团公司“十二五”发展规划的顺利推进。

二、基本原则

导体制和协作配合机制，注重发挥各个方面各个层级的监督监管作用，形成各司其职、各负其责、上下联动、齐抓共管的工作格局，切实增强监督检查的整体性和协调性。

——坚持统筹兼顾，突出重点。既要保证监督检查能够覆盖转变经济发展方式的主要方面，又要紧盯突出问题、抓住关键环节，选准着力点，切实增强监督检查的针对性和有效性。

——坚持通盘谋划，分类实施。既要从全局出发考虑和处理问题，又要把握好协调发展、科学发展的特点和规律，实事求是地确定检查内容、工作节奏，切实增强监督检查的科学性和合理性。

——坚持查纠结合，务求实效。严格执行党纪国法和国家法律法规，综合运用督促整改、查办案件、纪律处分、行政问责等多种手段，及时解决和严肃查处违规违纪违法问题，切实增强监督检查的权威性和严肃性。

三、主要内容及责任分工

监督检查实行“领导小组牵头抓总、统筹协调，有关职

能部门按照分工分别负责、各司其职”的工作方式。

开展加快转变经济发展方式监督检查，要按照加快转变经济发展方式“五个坚持”的基本要求，围绕建设具有国际竞争力的世界一流能源集团的核心目标，重点针对以下四个方面开展监督检查：

（一）贯彻落实中央、集团公司和新疆公司关于“十二五”时期经济发展的指导思想、总体思路和重大举措情况的监督检查，由计划发展部配合。

主要任务是：监督检查在确定企业发展思路、制定和实施企业发展规划时是否全面贯彻落实“五个坚持”的基本要求，发展战略是否符合“十二五”时期国家发展规划和产业政策、符合企业结构调整方向，是否找准了影响和制约企业科学发展和加快经济发展方式转变的主要矛盾和突出问题并实施了有效的对策措施，投资决策是否突出主业、有利于提高企业核心竞争能力。

（二）结构调整、资源整合工作落实情况。

主要任务是：监督检查淘汰落后生产工艺和技术的工作目标是否完成，优化产业结构和产品结构工作是否落实，产品质量提升和品牌建设是否有效；低效、无效资产和长期亏损业务是否正抓紧清理，内部资源的整合优化工作是否有效，公司制股份制改革是否规范有序推进。

（三）技术改造专项投资项目实施、国家科技重大专项实施及其经费管理使用、国家重点科技计划项目实施及其经费管理使用情况。

主要任务是：监督检查配套资金是否及时、足额到位，经费管理使用是否合法合规、公开透明，项目建设和运营是否按照批准的建设内容组织实施，项目审批和建设程序是否合法合规，招标投标活动是否依法进行，工程质量和安全生产领导责任制是否得到落实，项目执行是否有良好的经济效益和社会效益。

（四）节能减排和环境保护政策措施落实情况。主要任务是：监督检查节能减排组织管理体系、考核奖惩体系和统计监测体系是否健全，节能减排规划和目标责任制是否落实，节能减排措施是否完善，资金投入是否到位，节能减排目标是否完成，产业结构调整和淘汰落后产能是否符合国家要求，新上项目是否严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度，能效水平是否进一步提高，单位能耗是否进一步降低，是否达到国内和国际先进水平；环境污染是否得到有效治理，环境影响评价制度是否得到严格执行，饮用水安全保障、大气污染联防联控、化学品环境风险防控、危险废物处置等方面工作是否有效。

除上述四个方面外，各单位应结合自身职能，在完成统一部署的监督检查任务的基础上，紧紧抓住制约企业转变发展方式的薄弱环节和突出问题，开展相关监督检查。

四、工作步骤

2011年开展加快转变经济发展方式监督检查分为以下四个阶段：

（一）自查自纠阶段（2011年9月底前）。按照本通知和

本单位实施方案要求，采取多种方式全面组织自查自纠，及时发现问题，总结经验，研究制订改进措施，边检查、边总结、边整改。9月23日前，将自查自纠总结报告报送新疆公司加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组办公室。

（二）重点检查阶段（2011年10月）。10月份，国资委将根据中央企业自查自纠情况，组织若干检查组对部分企业进行重点检查。集团公司将视情况在公司系统进行抽查。各单位要在认真自查的基础上做好迎检准备。

（三）总结提高阶段（截至2011年12月15日）。国资委、集团公司重点检查后，认真组织制订整改方案，并对2011年开展加快转变经济发展方式监督检查工作进行全面总结，整改方案和总结报告于12月5日前报送新疆公司加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组办公室。

五、工作要求

（一）提高思想认识。加快转变经济发展方式，是“十二五”时期经济社会发展的主线，事关全局，意义重大。开展加快转变经济发展方式监督检查，是落实集团公司“转方式、调结构、推创新、提效益”总体思路、推进“十二五”规划全面实施的有力举措，各单位要以高度的责任感和使命感，加强领导，精心组织，周密部署，科学安排，采取有效措施抓紧抓好。

（二）成立组织领导

新疆成立公司加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组，公司党组书记、总经理杨明担任组长，党组成员、— 5 —

副总经理（李东政武茂伟），党组成员、纪检组组长张卫中担任副组长，公司本部有关部门为成员单位（组成人员名单见附件），领导小组办公室设在监察审计部。

各单位应成立加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组和工作机构，加强组织领导，明确责任分工，确保监督检查工作扎实有序推进。

（三）健全工作机制。要建立健全监督检查工作制度，提高监督检查工作规范化水平。各单位纪检监察部门要充分发挥组织协调作用；业务部门既要按照职责分工各负其责，又要通力协作、密切配合，形成监督检查的整体合力。各项监督检查之间也要互通情况、资源共享，要与工程建设领域专项治理督查等工作有机结合，确保不重不漏、监督检查到位。努力做到运转协调、衔接紧密、优势互补、相互促进。

（四）确保取得实效。对检查中发现的问题要督促有关单位确定整改目标、制定整改措施、明确整改责任、切实整改到位。要积极探索监督检查的有效方法和途径，将普遍自查与重点抽查相结合，将督促问题整改与查办违纪违法案件相结合。要认真总结，推广典型经验，为加快转变经济发展方式提供有益借鉴，推动监督检查工作的深入开展。

监督检查工作中遇到的问题，请及时向新疆公司加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组办公室反馈。

联 系 人：韩德新 电 话：0991-4882051 电子邮件：dexin-han@xjhd.com.cn

新疆公司加快转变经济发展方式 监督检查工作领导小组名单

一、组 长

杨 明 新疆公司党组书记、总经理

二、副组长

李东政、武茂伟 新疆公司党组成员、副总经理 张卫中 新疆公司党组成员、党组纪检组组长

三、成 员

李亚军 副总工程师 安全生产部主任 樊进禄 总经理工作部主任 曹 敏 监察审计部主任 韩 波 计划发展部主任 石建国 人力资源部主任 黄奇勋 财务资产部主任 顾继红 政治工作部主任 张 军 工程管理部副主任

领导小组办公室设在监察审计部，负责具体组织联络工作。办公室主任由曹敏同志担任，公司领导小组成员部门各指定一名成员任办公室成员。

第五篇：关于加快转变经济发展方式监督检查实施方案

关于加快转变经济发展方式监督检查实施方案

为贯彻落实国资委党委《关于开展中央企业加快转变经济方式监督检查的通知》要求，根据“天津外运有限公司加快转变经济发展方式监督检查实施方案”，扎实推进我公司加快转变经济发展方式监督检查工作，结合实际情况，特制定以下实施方案：

一、目的意义

“十二五”期间，发展必须以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，集团总公司开展加快转变经济发展方式监督检查，是促进落实国家“十二五”规划精神，加快推进惩治和预防腐败体系的有力举措和重要内容，是推动集团实施转型升级、科技创新、国际化经营、人才强企、和谐发展的有力抓手。新河公司在受金融危机的严重影响后，桥闸封航等因素致使码头业务大幅萎缩，更面临无法继续开展的境界。加快业务转型、积极寻求新的发展空间重置现有资产是公司持续发展的关键。业务转型、资产重置即要符合公司现状，更要坚持经济结构战略性调整、创新业务形式、以人为本，坚持低能耗、高效率。在今后一个时期，要把加快转变经济发展方式监督检查放在重要位置，采取有效措施抓紧抓好。

二、主要内容

开展加快转变经济发展方式监督检查，要按照加快转变经济 发展方式“五个坚持”的基本要求，紧紧围绕保持企业持续发展，将码头向外海迁移、将原有资产充分利用，开拓新的发展空间、开展新兴业务模式。根据上级公司的安排部署，结合企业实际情况，重点开展四个方面的监督检查。

1.贯彻落实中央关于“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路、重大举措的情况。主要是在解放思想、转变观念、创新工作方式上是否存在抱残守缺的思想；对今后工作目标和工作压力是否存在畏难心态；对于墨守陈规的工作方式是否有突破和创新。确定公司发展思路、制定和实施发展规划时是否全面贯彻落实“五个坚持”的基本要求，是否符合中外运长航的发展战略、是否符合企业结构调整方向，是否找准了影响和制约企业科学发展的主要矛盾和突出问题并实施了有效的对策措施，发展方向是否符合中外运长航主业，是否有利于提高企业核心竞争能力。

2.监督检查业务转型是否符合科学发展观的要求。要切实加强业务转型的监督检查，确保其有利于资产保值增值、有利于职工和谐稳定、有利于公司持续发展。淘汰落后生产工艺和技术的工作目标是否完成，发挥中外运整体优势是否落实。

3.资产重置项目的实施及其经费管理使用情况。重置项目是否符合中外运长航主业、有否有利于中外运的整体发展、是否可以提升天津地区的综合竞争力、是否可以解决企业生存与职工稳定。项目建设是否符合天津市及滨海新区的规划、是否符合地区经济发展要求。经费管理使用是否合法合规、公开透明，项目建设和运营是否按照批准的建设内容组织实施，项目审批和建设程序是否合法合规，招标投标活动是否依法进行，工程质量和安全生产领导责任制是否得到落实，项目执行是否有良好的经济效益和社会效益。4.节能减排和环境保护政策措施落实情况。主要是节能减排组织管理体系和考核奖惩体系和统计监测体系是否健全，节能减排规划和目标责任制是否落实，节能减排措施是否完善，资金投入是否到位，节能减排目标是否完成，产业结构调整和淘汰落后产能是否符合国家要求，新项目是否严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度，能效水平是否进一步提高，单位能耗是否进一步降低。

三、组织领导

1.组织领导。成立加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组。总经理谢晓明任组长；副组长由副总经理杜和平、郑东友、许月兴、张静组成；成员分别为：综合办副主任张越、财务部经理于秀清、行政部经理丰金港、业务一部经理许凤启、业务二部经理苗靓、业务三部经理张少健、陆运部经理李永红、质押部经理王荫寅、机务部经理郑树明组成。领导小组办公室设在综合办，负责具体组织联络工作，综合办副主任张越兼任办公室主任。

2.责任分工。

（1）关于“贯彻落实中央关于“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路、重大举措的情况”,以及包含的内容的自查自纠工作，形成报告，由综合办负责完成；

（2）关于“监督检查业务转型是否符合科学发展观的要求”，以及包含的内容的自查自纠工作，由五个业务部门负责完成，综合办负责形成报告；（3）关于“资产重置项目的实施及其经费管理使用情况”，以及包含的内容的自查自纠工作，形成报告，由资产重置筹备小组和财务部共同完成。

（4）关于“节能减排和环境保护政策措施落实情况”，以及包含的内容的自查自纠工作，形成报告，由公司行政部完成。

四、工作步骤

1.动员部署阶段（9月6日前）。召开党政联席会议，学习中央和国资委加快转变经济发展方式有关文件精神，讨论通过公司加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组和办公室人员名单和公司加快转变经济发展方式监督检查工作实施方案，部署公司监督检查工作。

2.自查自纠阶段（9月15日前）。按本实施方案进行全面自查自纠，及时发现问题，总结经验，研究制订改进措施，边检查、边总结、边整改，并向上级公司报送自查自纠报告。

3.整改总结阶段（12月1日前）。认真组织整改方案的制订和监督检查工作的全面总结，并向上级公司报送整改方案和总结方案。

2011年9月6日