第一篇：公路“三乱”暗访（共）
公路“三乱”暗访
时间：2006年12月12日
地点：安徽
白条为“月票”
12日这天，记者到达安徽。因提供线索的司机出车在外，他的同事接待了我。司机们七嘴八舌地向记者反映了许多情况，河南省淮滨县和息县两地的“三乱”情况最为严重。
司机们反映淮滨县的查车点最多，少的时候有3个，多的时候有5个，而且是24小时不间断的“过滤式”查货车。
“你看，这大半夜的我们还在这里工作，你就给20块钱给我们买包烟抽！”一位司机模仿息县运管人员的腔调说话。
“这是‘月票’，我们这里每辆车上都有。”王师傅拿出一张纸片给记者看。记者仔细观察，所谓的“月票”，既没有收费金额也没有收费单位。五厘米见方的一张小纸片，上面写着一个手机号码，注明了月份和车号（图1，白条“月票”）。
“这让我很为难！每个月司机都拿个白条找我说交了多少钱，我都不知道该怎么办！” 安徽个体运输老板孟先生说：“不报销，司机不干！报销，报多少钱都没个谱。”
王师傅还把车上的票据拿给记者看，记者发现，在这些票据中有两张很特别。
一张是淮滨县公路运输管理所运政稽查大队于2006年9月22日开出的河南省行政事业性收费基金专用票据。开票人刘，收费基金项目中填写的是补交规费，收费金额260元。票据上面还写着“至拾月贰拾贰日”几个字。而该车已经于2006年8月31日在安徽省交纳了9月份28吨规费，共计1077元（图2）。
还是这辆车，在2006年10月30日，已在安徽省交纳了11月份28吨的道路运输规费共计1077元。2006年11月24日，河南省淮滨县运输管理所依旧开出了补交规费的票据，只是这次只补交了200元，比9月份少收了60元（图3）。
这些白条真的能当“月票”用？同一辆车，同一个地方，两次补交费额不同，到底有没有标准？为此，记者到淮滨县、息县进行实地暗访。
时间：2006年12月13日?6日
地点：河南省淮滨县
记者三次乘车路过河南省淮滨县。虽未见开“白条”的现象，但淮滨县的公路“三乱”，令人发指。
司机过三关
13日，记者跟随湖南籍满载货物的货车从安徽前往湖南。开车的两位师傅，一位姓林，一位姓何。据何师傅介绍，这次运载的货物大概超载3吨左右。
第一关
9点44分，在河南淮滨县，记者搭乘的货车在红宝超市门口停了下来。林师傅说，这里要交费，拿了钱就向超市边的一个写有“交通安全检查服务站”的亭子（图4）走去。不一会儿，林师傅就回来了。他手里拿着几张单据，一上车就说：“单子都开好了，只等我签字。收了100元，给了50元的票。”记者接过处罚决定书，只见上面违章代码一栏字迹潦草，几乎无法识别。根据交通违法行为代码及处罚标准综合判断，罚款50元的交通违法行为代码很可能是 “1101”，代表驾驶人未按规定使用安全带（图5），罚款人是淮滨县公安交通警察大队霍德刚。何师傅没有说话，看起来对此早有了解。
该 “交通安全检查服务站”违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十五条的规定：交通警察当场收取罚款不开具罚款收据或者不如实填写罚款额的；不执行罚款决定与罚款收缴分离制度或者不按规定将依法收取的费用、收缴的罚款及没收的违法所得全部上缴国库的；违反规定拦截、检查正常行驶的车辆的，要依法给予行政处分。
第二关
车向前行十分钟，即见公路不远处，一辆印有“交通征稽”字样的依维柯汽车停在路边。几个年轻人坐在车上，一个身着公路管理部门制服的人员正在路中间双向拦截途经的货车。我们的车也被要求停车检查。拦车人先是查养路费、规费等一些手续。后来，开车的何师傅找出两张票据给他们，他们看后，挥挥手放我们走了（图6，运管上路拦车检查）。
离开了查车点，何师傅介绍说，他们是在检查来往车辆是否买够了“月票”。每辆从这里经过的货车都要按月交款300元到500元不等，只要买够了“月票”，就可以通行无阻。他昨天已付给他们100元钱，已经把“月票”买足了，这个月应该不会再找他的麻烦了。记者看到，何师傅所说的“月票”，用的是河南省行政事业性收
费基金定额票据，每张50元面额，上面盖着河南省淮滨县公路运输管理所的票证专用章。一张在收费基金项目一栏中写着“道条”两字，收款时间处写着一个“李”字。另一张就看不清了（图7，司机所称收取“月票”的票据）。
“我们上次在河南息县，也遇到了这样的缉查车。车上坐了7个人，他们说罚款按照每个人100元计算，其中有1个是领导，需要按200元计算，我们一共交了800元才放我们走。”林师傅气愤地说，“这就是抢劫！”
第三关
10点05分，车经过淮滨县超载检查站。检查站门口停着两辆“路政”的微型面包车，车上空无一人（图8）。林师傅按了按喇叭，将车开进了超载检查站。司机下车去一个黄色亭子开票（图9），这时一名穿制服的男子从亭子后面的平房中走了出来，司机开完票后又向这名男子交了220元钱（图10）。
“我们也不想交这个钱，但是不交不行呀！”何师傅长叹一口气，“我们经常跑这条路的都知道，如果不主动进来交钱，检查站的人就会开车追赶，那就远远不止罚200元了”。据介绍，司机交纳的220元中有200元是超载的罚款，另外20元是过磅费。
短短的21分钟，我们的货车就在淮滨县接受了3次检查，两次被罚。
回北京后，记者电话采访了国家交通部公路管理处（交通部治理公路“三乱”办公室）顾志峰先生。他明确表示，如果是运输普通货物，国家不允许以罚代卸，首先应该是纠正违法行为后再处罚。
夜晚查车忙
15日晚22点，记者乘坐湖北到安徽的长途客车，再次路过河南淮滨县。一路上，有3处停着公路征稽的黄色专用车，警灯闪烁，身着制服的人员在路上忙着拦车检查。
22点30分，在淮滨县“交通安全检查服务站”的亭子前，记者看到一辆货车被交警拦下，我乘坐的长途客车也被拦下。待缉查人员看清是客车时，就放行了（图11，由于不敢用闪光灯，只能拍到这模糊的影像，但是身穿制服的执法人员还是依稀可辨）。路边停了
7、８辆货车，司机们正在亭子边排队，等候处理。
时间：2006年12月13日
地点：湖北省大悟县
13日下午，记者搭货车路过湖北省大悟县，该车已经历过了河南淮滨的检查和罚款。
罚超不过磅
13：30分，湖北省大悟县公安局交通警察大队宣化中队门口，一辆鄂K8071的警车停在门口。路边已经停了三四辆货车，仍有后续的货车不断地加入到队伍中来。货车司机们陆续到警车边给交警送上钞票，领取处罚决定书和罚款票据（图
12、图
13、图14）。
我们的车也不例外。开车的林师傅拿了100元走过去，没几分钟，他又回到车上拿了100元，“这里非要罚二百，说啥都没有用。”
尽管没地磅，林师傅拿回来的处罚决定书及湖北省罚没款票据上还是清楚地写着“超载30%，罚款200元”之类的字样（图15）。
公安部2006年1月1日起实施的《交通警察道路执勤执法工作规范》的第三节对查处机动车超载违法行为做了明确规定：对于有超载嫌疑，需要使用称重设备核定的，应当引导车辆到指定地点进行。
1994年，国务院《关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知》中第四条规定：人民警察在公路上依法进行巡逻执勤、疏导交通、纠正违章，除发现有违章行为和犯罪嫌疑的情况外，不得随意拦截车辆。
路产收补偿
13点55分，大悟境内，一辆“中国公路”的依维柯停在路边，几个公路管理人员正在闲聊。看到我们的车过来，一个年轻人急忙挥手让车停在路边的一个亭子边。收费人员询问司机，拉了多少货？超重了多少？司机回答和以前一样多。
看到收费金额后，司机反问：“以前都是100元，这次怎么多了？”可是，再也无人理他，只好交钱、拿票、走人。
这次公路管理部门使用的是湖北省公路路产损失赔（补）偿费专用票据，金额150元，开票人是刘兵（图16）。
2003年4月1日起施行的《路政管理规定》对路产损失赔（补）偿有专门的规定。《路政管理规定》第三十三条规定：路产损坏事实清楚，证据确凿充分，赔偿数额较小，且当事人无争议的，可以当场处理。在这里，我们并没有看到路产损坏的事实。
《路政管理规定》第五十六条：“路政管理人员执行公务时，必须按规定统一着装，佩戴标志，持证上岗。”记者看到，大悟交通路政管理人员虽然着装统一，但没有佩带标志，也没有出示证件。
2004年，交通部、公安部、国家发展和改革委员会联合下发了《关于进一步加强车辆超限超载集中治理工作的通知》（交公路发[2004]455号）。其中第二条提出要进一步规范执法行为，车辆是否超限超载，必须经过称重检测后方可认定。对检测后认定为超限超载的车辆，必须在实施卸载、消除违法状态后方可放行，不消除违法状态不得放行，避免连续处罚、重复处罚。在同一检测站点内，对超限超载车辆的处罚，只能由一个部门执行。对同一车辆的同一超限超载行为，已被交通、公安部门中任何一个部门处罚，并出具处罚决定书和与当前车货总重相一致的卸载记录单的，不得重复处罚；已被一个省（区、市）的执法部门处罚的，另一个省（区、市）不得重复处罚。很明显，大悟交警和路政人员，对同一辆车的同一超载行为，进行了重复处罚。
时间：2006年12月16日?8日
地点：河南罗山县、新郑市，山西省太原市
2006年3月1日，交通部、公安部、国家发展改革委、中宣部、质检总局、安全监管总局、工商总局、国务院法制办、国务院纠风办等九部门联合下发了《2006年全国治超工作要点》。其中第7条明确规定：禁止违法超限超载车辆行驶高速公路。各地可在高速公路的入口处设置相应的称重检测装置，对进入高速公路的货车进行检测，并结合高速公路收费站管理工作，凭检测单准许货车进入高速公路。凡经检测确定违法超限超载运输的车辆，一律禁止进入高速公路行驶。规定落实与否，暗访探出真相。
超载上高速
16日下午，记者随河南籍大货车在河南省罗山县满载货物进入沪陕高速。在收费站入口，该车没有经过称重检测，就轻松地领到了记费卡进入了高速公路。
17日凌晨，该车在京珠高速河南罗山段新郑收费口100米左右的地方停下来，副驾下车后，步行到收费亭边指挥车辆过磅。第一次计重超载112%。还没等收费员反应过来，副驾就让司机把车倒出出站口。过了半个小时左右，等几辆货车通过测重后，该车第二次过磅，这次仅超载97%。在交纳了1200多元的过路费后，该车驶出高速公路。
据了解，河南省交通厅2004年规定：如果货车超载30%以内，不加收通行费，超载在30%至50%的，加收50%的通行费，超载50%至100%的，加收一倍的通行费，超载100%以上的，加收3倍通行费。这个规定至今仍然有效。
“这下省了不少钱。要是超载100%以上的，哪怕是多1公斤，也要加收3倍通行费，好几千块呢！”穆师傅说，“重车过磅不能速度过快，第一次就是车速过快。这次运气不错，一般这个收费站不允许两次过磅。也是巧，赶上收费员正在交接班，没注意到。”
计重有出入
据了解，一般收费站使用的计重工具叫动态轴动仪。货车通过时，它可以自动检测出货车各轴的轴荷。根据收费站的收费方法，他们只选取各轴轮胎中轴荷最大的一个数据作为是否超载的收费依据。这种计重方法，使被检测的“货车总重”与货车的实重，并不一致。收费站的检测结果，受货车的速度，刹车而影响。
《超限运输车辆行驶公路管理规定》规定：单轴（每侧单轮胎）载质量６吨；单轴（每侧双轮胎）载质量10吨；双联轴（每侧单轮胎）载质量10吨；双联轴（每侧各一单轮胎、双轮胎）载质量14吨；双联轴（每侧双轮胎）载质量18吨；三联轴（每侧单轮胎）载质量12吨；三联轴（每侧双轮胎）载质量22吨。
出口常堵车
17日凌晨1点35分，记者搭乘的河南籍大货车到达郑州杨君刘村。该车卸完货后，进入郑州到焦作的高速公路，4点到达小徐岗高速收费站。前面已经有27辆货车，从收费站排到高速公路上，后面还有车在按喇叭。
“这里是以运输业发达闻名全国的武陟县。这里的高速出口一直都是排长队，主要是重车多次过磅。只要货车超重了，司机就倒车再过一遍，一直到过磅满意才交费驶离。”说完，穆师傅就闭上眼睛养起神来。
记者看到，收费站灯火通明，车道上人车混杂。有的人在指挥倒车；也有的三三两两的抽烟闲聊；还有人索性把车停在路边呼呼大睡。从车牌号来看，大部分都是豫H开头的车。收费站的工作人员和保安早就对此熟视无睹，任其所为。
河南省高速公路通车里程近2678公里，位居全国前列。十字型高速公路骨架已初步形成。
“钱”为乱之源
从暗访来看，高速公路上的确很少有警察、运政、路政等部门拦车查车。但是，交警、路政、运政往往就在高速公路收费站出口，拦车检查。
16日15点05分，在河南罗山收费站（五一农场附近）。记者看到交警在那里设了一个检查站，“过滤”式地检查进入罗山的各种车辆。从交警眼皮底下进进出出拉河沙的东风牌自卸货车，竟然连车牌都没有，交警却视而不见。
17日凌晨0点45分，新郑高速收费站外，一交警正在对进出的货车进行双向查车。我们的车刚出收费站，就看到一个交警从马路左侧冲过来。开车的司机连忙掏出50元递了过去。只见他们相视一笑，交警挥挥手让货车走了。
车在路上，穆师傅说，“我们不怕交警，交警比交通要规矩些。如果不要票，交警一般50元就可以打发。就算正规开票，我们心里也有谱，罚多少都有标准。而交通就不同了，罚款浮动太大。他们可以狮子大开口，开口上千甚至上万元的罚，真让人受不了！”
18日中午14点21分，记者乘坐长途客车在焦作进入太原的高速公路收费站出口看到，一辆没有牌照印有“中国公路”字样，的汽车就停在路边的亭子边（图17）。
无论是拖砂用的东风牌自卸车，还是“中国公路”的执法专用车，显然是违反《中华人民共和国道路交通安全法》第十一条的规定：“驾驶机动车上道路行驶，应当悬挂机动车号牌，放置检验合格标志、保险标志，并随车携带机动车行驶证。”
第二篇：公路三乱自查报告
公路三乱自查报告
为有效预防公路“三乱”行为，***大队在区高管局、路政总队以及**支队的正确领导下，认真贯彻执行上级文件精神，积极开展各项自查自纠活动，确保了路政队伍的廉政性和规范性，至今，大队未发生任何一起公路“三乱”行为。现将大队治理公路“三乱”自查自纠工作总结如下：
一、加强领导，广泛动员。
**大队成立公路“三乱”自查自纠工作小组，由正职大队长任组长，副职大队长任副组长，其余队员为成员。工作小组一方面精心组织，合理安排，责任落实，加强日常的监督检查。另一方面随时与各个队员协调沟通，及时了解情况，时刻保持治理公路“三乱”工作的高压态势。大队还召开了动员会，传达上级关于治理公路“三乱”的文件精神，要求在大队内切实开展大讨论、大整顿。同时，要求每一个路政执法人员要充分认识开展自查自纠工作的重要性和必要性，认真地进行自查自纠，不断加强全队执法人员思想作风纪律建设，将各类不规范行为消除在萌芽状态。
二、以七项活动开展自查自纠。
大队认真、严肃、实事求是开展以“七查”为内容的自查自由纠活动。即：
（1）
查思想上对行政执法工作的重视程度；
（2）查治理公路“三乱”的规定是否落实；
（3）查执行各项规章制度的落实情况；
（4）查治超工作中是否有违规行
为；
（5）
查党员承诺是否落实；
（6）查是否按、物价局标准收费，有无乱收费现象和违纪行为；
（7）查是否存在执法不文明行为。
三、加强培训学习，提高执法人员综合素质。
为更好地防止公路“三乱”问题的发生，规范执法行为，提升路政人员综合执法能力，进一步增强执法人员素质，大队制定了相关的学习制度，并定期组织全体执法人员学习上级文件精神和《公路法》、《行政处罚法》、《公路安全保护条例》等法律法规。与此同时，大队还要求全体执法人员坚决执行交通部五项规范，严格要求自己，做到文明执法、严于律己，从着装、言谈、举止、仪容做起；严禁出现脱岗、迟到早退、酒后上岗等违纪行为；禁止不作为、乱作为、失职、渎职等行为的发生，坚持大队领导24小时值班制度。
四、加强思想教育，提高执法人员思想觉悟。
大队经常深入进行思想教育，提高执法队伍的整体素质。进一步提高路政员的思想觉悟，增强自觉性。加强思想政治、职业道德、遵纪守法、业务素质教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，遵照“法制+服务”的行业宗旨，培育廉洁奉公，诚实守信，办事公道，服务群众，奉献社会的优良品德。严格执法，规范服务，文明办事，坚决制止公路“三乱”行为。
五、公开执法相关内容，自觉接受外部监督。
大队将执法人员、办案程序、收费标准、服务承诺、监督举报电话等需要公开的事项通过各种渠道向社会公布接受社会监督。对收费项目严格执行物价局标准，未自定收费项目，自立收费标准。公开承诺服务内容，真正树立“为人民服务，树行业新风”的工作作风。自觉规范行为，增强外部监督机制。六、加强监督检查，巩固治理成果
为巩固公路“三乱”治理成果，防止反弹，大队加大了稽查力度，加强监督检查，采取明查与暗访相结合的稽查方式，每月不定时地对路政队员进行路政稽查和治超稽查各一次。使得大队各项工作始终处于强有力的监控状态。
第三篇：公路三乱整改措施
“三乱”整改措施
结合我局的实际情况，经局领导班子研究，召开了治理公路“三乱”专题会议，研究制定了如下整改措施：
一、加强源头管理，筑牢思想防线，规范执法行为，提高执法水平
为创造良好的公路交通环境，防止执法人员超越职权，针对我局执法人员的实际情况，从即日起，在全体执法人员当中开展执法整顿与学习，重点学习《中华人民共和国公路法》、《行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《公路法》、交通部“五条禁令”、《交通行政执法人员行为准则及违规处理规定》等法律法规和办法，通过学习与整顿，争取使执法人员的业务素质、执法意识与水平得到明显提高。
二、在全体干部职工中开展一次自查自纠活动。在开展执法整顿与学习的同时，在全体干部职工中开展一次自查自纠活动，要求每一位干部职工，特别是交通执法人员认真对照自己的岗位职责、执法行为规范行为准则、职业道德规范开展自查自纠，制定个人整改措施。
三、成立督查小组，加大监督力度。
我局要成立以局长为组长的督查小组，在我区重点路段进行定期不定期地明查暗访，对各站（队）执法人员的执法行为进行检查，重点检查执法过程中执法人员行为举止是否
规范，证件是否齐全，着装是否整齐，有无违规违纪行为，并将每一次执法检查在全局范围内进行通报，以做到警钟长鸣，规范执法行为。对再次出现违反国家、省、市有关治理公路“三乱”相关规定或违反各种交通法律、法规的执法人员，要移交纠风部门、司法机关处置，决不护短。
四、实行公开承诺，广泛接受社会各界监督。
将我局各项职责职能、办理有关车辆手续及程序向社会公开，并做出承诺。同时公开举报电话，设立群众举报箱，广泛接受社会各界监督。通过这一系列措施，进一步增强我局公路执法透明度，使治理公路“三乱”工作纳入法制化轨道。
通过采取以上措施，力争使全体执法人员都能够吸取教训，引以为戒，转变观念，改进工作方法，规范执法行为，提升征管能力和服务水平，以崭新的面貌树立交通良好形象。
二〇一一年六月二十九日
第四篇：公路三乱总结
古冶区人民政府纠风办
公路三乱集中整治活动工作总结
2011年按照省市《开展公路三乱集中整治活动通知》要求，古冶区纪委、监察局、纠风办领导高度重视，并在市委、市政府和市纪委、监察局、纠风办的正确领导下，不断加大治理公路三乱力度，不断巩固治理公路三乱工作成果。
一、加强领导，健全制度，不断加大治理公路三乱工作力度
古冶区纪委、监察局和纠风办对治理公路三乱工作始终非常重视，依据市《实施意见》和《通知》等相关文件精神，结合古冶区工作实际，及时参加集中整治活动，认真谋划布署了全区治理公路三乱工作。及时对各部门职责进行明确分工，进一步形成了齐抓共管的良好局面，从组织上、机制上为治理公路三乱工作的扎实深入开展奠定了基础。各治理三乱成员单位涉路涉车部门作为责任主体，严格坚持“看好自己的门，管好自己的人”的原则，进一步将责任分解细划，把责任落实到股室、班组和执法人员身上。还建立健全了执法人员定期培训制度、执法人员持证上岗制度等制度，进一步规范上路人员执法执收行为。积极组织开展公路“三乱”集中治理行动，坚决遏制公路“三乱”现象反弹。接到省市《关于开展公路“三乱”集中治理行动的通知》后，区有关领导高度重视，及时对行动进行了安排部署，区纠风办结合古冶区实际制定了具体集中治理方案。组织各治理公路三乱成员单位召开专门会议安排部署此项工作。
二、注重教育，强化培训，狠抓源头管理防范公路三乱发生
总结近年来治理公路三乱经验，抓好源头才是关键。开
1展集中整治活动以来，古冶区治理公路三乱工作不断强化源头治理、加强教育培训。组织各涉路涉车执法执收部门专门组织执法人员认真收看了中央电视台《聚焦物流之顽症》的系列报道，要求其对照曝光的问题和集中治理重点查处的问题，进行认真自查自纠。教育执法人员严格按规定程序执纪执法；着装、持证、挂牌上岗；公开、公正、规范、文明执法；防止滥用职权、以权谋私、粗暴执法等问题的发生。为了提高执法队伍的整体素质，针对上路执法人员的业务性质、自身素质、知识结构的不同，有针对性的开展思想政治教育、职业道德教育和业务知识、法律法规知识培训，通过教育，使执法人员牢固树立依法行政、文明执法理念；增强以人为本、为民便民意识；实现由管理型干部向服务型公仆转变，实现由行政命令式作风向文明管理式作风转变。通过抓素质、抓规范，抓作风，保证执法人员行为不越轨、形象不违规，处罚不违法，防止出现公路三乱。通过增加工作透明度、加强自我约束，提高行政效能和执法质量，保证群众合法权益，打造群众满意的政府部门形象。
三、深入宣传，接受监督，努力营造公路三乱严查必纠的强烈氛围
古冶区治理公路三乱工作注重社会监督，全面抓宣传。使治理公路三乱工作内有制度外有监督，扎实有序开展。一是通过悬挂横幅，编发简报、电视访谈、集市宣传等多种形式，广泛宣传治理公路三乱的目的和措施。二是利用多种媒介渠道把办事制度、执法程序、执法依据、办理时限、监督电话向社会公开，把国家法律、法规、条例规定的收费项目及收费标准向社会、群众公布，接受社会监督，确保执法行为公开、公正。三是针对公路三乱问题较易发生的死角进行暗访，加大检查监督的力度。深入到各检查站点、路段对涉路涉车执法情况进行了明查暗访，对不规范执法行为进行了
纠正，对相关执法人员进行了批评教育。四是进一步加强“12346”快速反应机制的建设。为保证随时受理群众的举报投诉，“12346”举报受理中心实行不间断值班，全体人员24小时开机，保证接报后第一时间受理各种举报投诉。
四、存在问题及下步打算
“公路三乱”集中整治活动以来，古冶区治理公路三乱工作取得了一些成绩，但也清醒的认识到所存在的问题。一是个别执法人员因放松思想要求，存有侥幸心理，不规范行为仍然存在；二是个别单位对治理公路三乱工作重视不够，缺乏创新工作精神。为此我们将在下半年工作中重点抓好以下几项工作。
一是认真学习和领会中央、省、市有关纠风工作的文件精神，继续抓好治理公路三乱长效机制建设，强化责任、强化考核，从源头上加强防范；
二是采取切实有效措施重点抓好治理公路三乱、干部廉洁自律、执法队伍教育整顿等工作。还准备组织对执法人员进行法律、业务知识培训；
三是抓好监督检查和举报查处。认真受理群众投诉举报，严肃查处群众反映强烈、性质严重、社会影响恶劣的典型案件。
古冶区人民政府纠风办
2012年3月15日
第五篇：治理公路三乱
治理公路“三乱”学习心得体会
近期，新闻媒体报道了多地交通民警乱罚款问题，引起了全国舆论的极大反响，对整个交通执法行业造成了极其恶劣的负面影响。通过学习使我很受振动，也受益良多，结合工作实际，我的心得是：
一、执法行为要合法。要保证执法行为合法，最根本的是要从执法人员素质抓起，加大培训力度，提高执法者的执法水平。首先要端正执法思想。端正执法思想是要从根本上解决行政执法的立足点、出发点，固树立执法为民意识，杜绝执法行为中的随意性。执法思想不端正不但影响行政执法的合法性，而且容易造成行政相对方的抵触情绪，激化矛盾。其次要提高执法水平。如果执法者自身法律素质不高，对立法精神领会不透，对个案定性不准，那么就会对其执法水平产生质疑。随着国家普法工作的深入开展，群众的法律意识、维权意识有了很大提高，这就要求公安交警执法人员增强维权意识，严格规范执法行为，坚持文明、公正、公开执法。
二、执法程序要规范。程序违法，一切违法。执法程序在整个执法活动中愈来愈重要。我们要在行政执法中自觉遵守法定程序，规范制作有关法律文书，严格按照执法程序依法处罚，坚决杜绝随意执法和不安程序执法行为，不断规范交通管理处罚程序和执法行为。
第三，进一步健全完善监督管理机制，推进执法人员思想、组织、作风、纪律方面的整顿，不断强化制度建设，加大对公路“三乱”问题的打击惩处力度。
作为一名交通协管员，我们要不断加强自身综合素质的提高，严格履行自己的职责，努力学习政治、业务，时刻牢记为民服务的宗旨，做到严格执法，规范执法，树立交警队伍的良好形象。
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