温州市住建委办理人大建议和

第一篇：温州市住建委办理人大建议和

温州市住建委办理人大建议和

政协提案工作规则

市人大代表、政协委员和各民主党派、人民团体紧紧围绕党和政府的中心工作和人民群众关心的热点问题，认真行使权利，积极参政议政，提出了许多富有价值的建议和提案，对推动住房和城乡建设工作不断改进，促进我市国民经济和社会全面发展发挥了积极作用。为进一步做好人大建议和政协提案的办理工作，规范办理程序，提高办理质量，特制订本规则。

一、工作机构和职责分工

（一）根据市人大、市政府、市政协关于办理建议提案的工作要求，委机关成立“办理市人大建议和政协提案工作领导小组”，负责对全委系统办理落实工作的指导、监督。

（二）建议和提案办理工作实行行政主要领导负总责，各分管领导分工负责，各业务处室和相关单位分行业负责落实，综合部门协调、督办的分级、分工负责制。委属各单位应根据本单位实际，建立相应的工作机构，落实办理工作。

二、办理程序和工作要求

（一）收文、传阅、交办程序

此程序在10—15个工作日内完成。主要承办部门为委办公 室、相关处室和单位。

1、主要工作：

（1）收文登记(包括会办件)。（2）复印传阅。（3）确认承办单位。（4）制订办理工作计划。（5）召开委交办会。

2、工作要求：

（1）建议提案分类登记，注明承办处室和落实单位、会办件相关单位等情况。

（2）按照行业分类复印分发给主任和各分管副主任，确认承办单位。

（3）发现非我委职责范围的建议提案，提出书面的调整意见交委办公室。

（4）办理工作计划应明确各阶段工作内容，要求，时限等。（5）交办会由委领导作办理报告，委办公室提出办理工作方案及要求。将建议提案交办落实至各业务处室和相关单位。

（6）各业务处长和落实单位领导应主持召开一次会议，对各自承办落实的建议、提案作一次专题研讨，提出落实方案。

（二）调研沟通程序

此程序为实质性阶段，在35-45个工作日内完成。责任部门 为委各相关业务处室和委属单位，办公室配合协调、督办。

1、主要工作：

（1）各承办处室和落实单位就建议、提案事项开展调研工作。

（2）视建议、提案内容需要，由委主要领导，分管领导，各处室、单位领导主持召开各类协调会、专题会议，研究落实建议、提案内容事项。

（3）委机关相关业务处室应负责做好以下工作。①牵头会同相关单位，确定建议、提案事项落实方案。②牵头会同相关单位，联系各代表、委员，沟通、协商、征求对落实方案的意见。

③负责完成本处室承办的建议、提案的答复件，经处长审核，分成“A、B、C、D”档次后交局办公室。

2、工作要求：

（1）业务处室与各代表、委员联系沟通、征求意见最少一次。形式应尽可能采取上门或邀请当面商谈。联系征求意见的时间、形式、地点、征求意见的情况等应详尽记录，事后作为答复件的附件材料，送委办公室汇总。

（2）各单位答复件初稿应以文件格式，由行政主要领导审签。（3）建议人、提案人因故联系不上的，应及时告知委办公室，通过市人大、政协联系寻找，未联系上不得作答复，办理时 间不够可申请延迟答复。

（4）各业务处室形成的答复件，应达到内容详实、观点明确、分档准确的要求。办公室做好文字、格式的把关工作。

（5）会办件的答复意见应视同主办件，认真抓好落实，并在两个月内将答复意见寄送主办单位，不得直接寄送建议、提案人。

（6）凡建议、提案事项内容需请示市政府的，应先请示后答复。

（7）委印发的答复件（征求意见稿），应符合人大、政协规定的标准格式，文字简炼、叙述详尽、条理清晰、语气诚恳。

（三）集体面商程序

此程序约在3—5个工作日内完成。责任处室：办公室、各相关处室和单位。

1、主要工作：

（1）确定“面商会”地点、日期、时间、与会人员等。（2）向各代表、委员，市人大、市政府、市政协寄送“面商会”邀请书及答复件(征求意见稿)。

（3）安排好各代表、委员的交通及各县(市)来的代表、委员食宿事项。

2、工作要求 ：

（1）邀请各代表、委员，除寄送邀请书外，应同时电话通 知一次。

（2）参加“面商会”的代表、委员总人数超过10人时，会议应采取先分专业组面商，后集中反馈意见的形式。

（4）会议应指定专人记录。

（四）正式答复程序

此程序约在5—10个工作日内，责任部门：办公室、相关处室和单位。

1、主要工作：

（1）各业务处室、单位根据“面商会”代表和委员的意见、建议，对落实方案进行调整，对答复件进行修改。

（2）修改后的答复件由主任签发。

（3）寄送各代表、委员，市人大、政府、政协，代表所在区人大等相关部门。

2、工作要求：

（1）“面商会”确定的事项应在正式答复件中落实承诺。（2）正式答复件应经各业务处室处长核稿、分管副主任会签、主任签发。

（3）寄送正式答复件的同时，应附寄“意见反馈表”等相关材料。

（五）上网公开及工作总结程序

此程序约在5个工作日内完成。责任处室：办公室、相关处 室、单位。

1、主要工作：

（1）向市人大、市政府、市政协寄送正式答复的同时，所有答复件上局网站公开，并给市人大、市政府、市政协发送所有答复件的电子邮件。

（2）对办理工作进行总结，形成文字材料报市人大、市政府、市政协。

2、工作要求：

（1）工作总结应包括承办总件数，“A、B、C、D”类件数的比例，主要做法，代表、委员联系沟通情况及“面商会”相关情况。

三、关于市人大代表议案办理工作

市人大代表议案是由市人大会议主席团决定，市人大专门委员会审议，交市政府办理的议案。议案的内容相对于建议是“重中之重”的事项，所以必须引起高度重视，组织专门人员进行研究、落实。

议案的办理工作，除了和建议相同的必要程序之外，更应注重广泛和深入的调查研究，采取专家论证、集体决策、请示上级部门等方式，力求落实方案科学、可行。议案的答复件应报市政府，不向代表直接答复。

四、关于“回头看”工作 建议提案办理工作告一阶段后，应及时汇总各代表、委员的反馈意见，并做好以下工作：

（一）对“不满意”件进行重新办理答复。

（二）进一步自查“A”类件承诺事项的落实情况，防止变化“反弹”。对“B”类件进行跟踪，有了新的进度时应及时向代表、委员汇报。关注“B”类件事项条件的变化，具备条件则升类列入计划。

（三）及时向市人大、市政府、市政协汇报“回头看”工作情况。

各承办单位对所办建议、提案的办理情况进行“回头看”。对承诺落实而未采取相应措施的，要督促抓紧落实；对进展较慢的，要加大工作力度；对承诺落实但因条件变化难以按期落实的，要据实向代表、提案人反馈说明。并将自查情况以表格形式上报委办公室，由委办公室汇总上报给市人大常委会代表工委和市政协提案委，同时送交市府办。

五、时限要求及分类标准

（一）主办的建议、提案，应在收件之日起，三个月内办理完毕。

对一些难度较大、不能如期办复的建议、提案，应在期限内向代表或提案人说明，同时专题报告市人大常委会代表工委或市政协提案委和市政府办公室，经同意后可以适当延长答复时间，但最长不能超过6个月。如因客观原因不能按期办结的，应先作答复，待有结果后再作补充答复。

（二）会办的建议、提案应在两个月内，将答复意见寄送主办单位。

（三）“不满意”件的重新办理时限为一个月。

（四）建议、提案分类标准：“A”表示所提事项已经解决或基本解决；“B”表示所提事项正在解决或已列入计划准备解决；“C”表示所提事项受目前条件限制，待以后条件具备时，再解决；“D”表示所提事项因政策等原因不可行。

本办理工作规则在实施过程中出现的问题，由委办公室负责解释、协调、完善。

第二篇：温州市住建委改进工作作风 密切联系群众实施办法

温州市住建委改进工作作风密切联系群众实施办法

为认真贯彻党的十八届中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的八项规定，切实落实省纪委十三届二次全会和市纪委十一届三次全会关于改进工作作风密切联系群众有关规定要求，结合我委实际，特制订以下实施办法。

一、改进调研方式

（一）完善调研制度。要健全调研常态化机制，坚持委领导下基层调研与推进目标、完成重点任务和信访工作相结合。委领导要定期到基层（各县、市、区）联系点下访调研。委领导（班子正副职）定期到下属单位联系点调研，了解真实情况，化解基层矛盾；每月1天在信访室接待群众来访，及时帮助解决历史遗留问题；每年至少确定1项重点研究课题，完成1篇调研文章。

（二）减少陪同人员。委领导到下属单位（包括县、市、区）调研要轻车简从，减少陪同和随行人员。委主要领导到基层调研，陪同的处室负责人一般不超过2人，其它相关人员一般不超过2人；其他委领导到基层调研，陪同的人员一般不超过2人。调研的基层单位只安排1位负责同志陪同。

（三）注重调研实效。委领导下基层要改进调研方法，注重工作实效。调研期间要尽量到困难较多、矛盾集中、群众意见多的地方，采取座谈会、个别访谈、实地考察、蹲点调研等多种方法，深 1

入群众、深入实际，进行谈心活动，听取群众意见，并帮助解答疑难问题。被调研单位和个人汇报工作要实事求是、精简扼要，不回避矛盾，多提意见建议。调研活动不事先踩点，不安排布置，注重听真话、察真情，切忌走过场、搞形式主义。

二、精简会议活动

（四）减少会议数量。制订会议计划，切实做到能不开的会坚决不开，能合并的会合并开。要严格执行会议审批程序，以市委、市政府名义召开的全市性会议和举行的重大活动，报市委办公室、市政府办公室批准后召开，处室召开的会议，要求区县同志参加的，要事先报委办公室审核、分管领导审定，重要的报委主要领导审定。

（五）控制会议规模。缩短会议时间，减少参加会议人员。需（县、市区）住建部门负责人等参加的工作会议，会期和与会人数应严格控制。

（六）提高会议效率。切实改进会风，精简会议议程，提倡开短会、讲短话，力戒空话、套话，提高会议实效。一般性部署工作的会议，不安排讨论；需要安排讨论的会议，要精心设置议题，提高讨论深度。

三、精简文件简报

（七）减少文件数量。切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件一律不发。涉及同一事项的工作部署、配套政策、责任分工等文件，尽量合并下发。除重要会议外，领导讲话或工作报告已印发会议材料，会后不再印发文件或通报。

（八）精简各类简报。已通过正式文件或信息资料上报的，不

再以简报形式报送。专项工作简报要坚持少而精，只报送市委、市政府分管领导。严格控制简报数量，不能起到借鉴性、启发性的简报一律不发。

四、规范考察活动

（九）合理制定考察计划。考察必须有明确的公务目的和实质性内容，严禁无明确公务、一般性考察和重复考察的团组。不得把考察作为一种待遇，不得根据个人需要提出考察。

（十）严格执行考察规定。外出学习考察要根据实际工作需要，严格执行审批和备案制度，严格控制批次和人次，要明确考察的时限和地点，驻留城市一般不得超过三个。

（十一）严格控制出国考察。领导干部出国（境）要严格执行《温州市党政干部因公出国（境）管理五项制度》规定，考察期间要严守外事规定和纪律，不得擅自增加与考察公务无关的城市，或绕道、变相旅游。出国期间不得接受有关驻外机构、中资企业、华人华侨赠送的礼品。

五、厉行勤俭节约

（十二）严格控制经费。委领导要带头遵守廉洁从政若干规定，认真执行市委、市政府《落实公务接待“三严四禁”规定实施细则》要求，规范公务接待行为，控制公务经费开支。公务用车要严格遵守《温州市市级机关公务用车制度改革实施意见》的规定，强化预算管理。要认真执行有关财务规定，从严控制一般性支出，未经批准召开的会议，经费一律不予报销。

（十三）严禁铺张浪费。会议活动现场要简朴，工作会议一律

不摆花草，不制作背景板。多人参加同一会议的，原则上要拼车或租用面包车赴会。领导下基层考察调研期间，不张贴悬挂标语横幅，不组织人员迎送，不安排超规格客房，不得赠送各类纪念品或土特产，一般到机关食堂、农家乐就餐，不安排宴请，不上高档菜肴，不安排到名胜古迹、风景区参观。

六、加强督促检查

（十四）改进工作作风。领导干部要以身作则、率先垂范，带头改进工作作风，带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。

（十五）定期实行考核。要把改进作风情况作为委领导班子民主生活会和领导干部述职述德述廉的重要内容，定期进行考核。委党委要把本办法的落实情况纳入对委机关各处室和委属各单位党风廉政责任制考核、领导干部作风状况评价的重要内容。

（十六）定期督促检查。委办公室要牵头组织人员对委机关及委属单位实行定期检查，每季度通报执行情况，并向委党委汇报。城建系统纪工委要把执行本办法情况作为改进党风政风的一项经常性工作来抓，加强监督，发现问题立即督促整改，并对违纪单位和人员严肃查处。

（十七）本办法自发布之日起施行。

第三篇：温州市住建系统职业道德建设

温州市住建系统 职业道德建设三年规划

2012年-2015年是实现我国国民经济和社会发展“十二五”计划和2020年远景目标的重要时期，也是建设系统改革与发展的关键时期，全面提高职工队伍思想道德素质和科学文化素质，努力建设高素质的建设大军，是建设系统改革与发展的重要目标，也是建设系统改革与发展的重要保证。根据《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，结合建设系统实际，制定温州市建设系统职业道德建设第一个三年（2012年-2015年）规划。

一、指导思想

为深入贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神，不断提高从业人员特别是各级领导干部思想道德素质，加快实施新型城市化发展战略，推进“十二五”时期全市住房城乡建设事业科学发展，根据中央《公民道德建设实施纲要》和温州市住建委“十二五”时期公民道德建设、市委的有关要求，在加强和改进管理的同时，始终坚持以精神文明建设为己任，始终把职业道德建设作为建设系统精神文明建设的切入点和两个文明建设的结合点，坚持狠抓不放，常抓不懈。倡导“质量第一，服务第一，信誉第一”职业道德深入人心，职业道德建设的深入开展，有力地促进了行业管理，推动了建设系统的改革与发展。

建设系统各行业是直接为经济发展和人民生活服务的行业，有很强的社会性和群众性，是党和政府联系群众的纽带，是社会服务的重要窗口，是城市文明的重要标志。温州市建设系统职业道德建设三年规划的第一阶段重点在职工个人，强调应知应会，岗位规范；三年规划的第二个阶段在整章建制，开展规范化服务，创文明窗口、创文明单位；三年规划的第三个阶段的重点是创文明行业，树行业新风，促行业发展，为行业争光。

今后三年建设系统职业道德建设总的指导思想是：以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，以经济建设为中心，以培育“四有”职工队伍为目标，以“为人民服务，树行业新风”为主题，以先进人物和先进单位为榜样，以深化职业道德建设，创建文明行业为重点。坚持由点到线，由线到面，推动创建文明行业活动深入开展，开创精神文明建设新局面，推动建设系统两个文明建设相互促进，协调发展。结合温州市住房城乡建设系统实际，经研究，制定关于全面深化职业道德建设的三年规划。

二、规划目标

1、总体目标：通过三年对住建委全体从业人员进行持续而系统的职业道德宣传教育和全面深入地开展从业人员素质工程活动，稳步提升从业人员队伍整体综合素质，以科学发展观为统领，以建设社会主义核心价值体系为主线，紧紧围绕新型城市化发展战略，坚持以“服务人民、奉献社会”为宗旨，以提高各级领导干部为重点的从业人员思想道德素质为目的，通过3年努力，达到遵纪守法人人自觉、敬业奉献弘扬光大、诚实守信普遍践行、违纪违法大大减少、文明礼仪形成风气、文明服务更加规范、行业作风明显改善、建设事业科学发展，物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调并进，形成具有温州市住房城乡建设系统特色的以德兴业的新局面。

2、阶段目标：

第一阶段（2012年2月至2013年2月），主要进行职业道德建设宣传教育，重点是制定从业人员职业道德建设计划和措施，推进从业人员职业道德规范的形成与典型示范活动。大力推进落实各行业岗位（工种）职业道德规范和精细化管理，大力推进从业人员素质建设，大力开展从业人员职业道德的宣传教育活动，培养从业人员忠诚敬业理念、爱岗文明意识、团队精神和集体荣誉感。

第二阶段（2013年2月至2014年2月），全市住建委系统全面开展从业人员职业道德建设，开展创建文明行业、文明单位、文明示范窗口、文明风景旅游区、文明机关、文明工地、青年文明号和群众满意基层站所、群众满意机关创建活动，建立并坚持职业道德建设考评制度，加大住建委系统以职业道德建设为重点的文明创建工作力度，进一步夯实“从业人员职业道德建设”创建基础。

第三阶段（2014年2月至2015年12月），全面深化文明创建活动，使职业道德规范成为每名从业人员的自觉行为，整体队伍素质跃升到一个新的层面和高度。生产经营与文明形象取得更加丰硕的成果。

三、建设任务

1.深入开展职业道德教育。职业道德教育是基础。通过教育，提高从业人员职业道德品质，践行职业道德规范，促进从业人员自觉执行职业道德行为准则。重点抓好以下6个方面工作：

一是开展日常性职业道德教育。针对当前职工队伍中的热点难点问题，紧密结合社会主义荣辱观、社会主义核心价值观、单位形势任务、政策法规和党风廉政等方面的教育，组织职业道德知识讲座、职业道德演讲、专题报告会、经验交流会、课题研讨会，把职业道德教育列入中心组学习、创先争优活动、学习型组织建设之中，充分发挥党员和各级领导干部在职业道德建设中的示范、带头作用。

二是开展集中性职业培训。在日常性教育基础上，组织重要岗位、服务窗口工作人员短期集中培训。各级建设职业技术院校、人力资源培训中心、单位党校、政校、民工学校都要把职业道德纳入教育大纲，列入教学和考试内容。

三是开展群众性职工文艺活动。要把职业道德要求融入文艺作品之中，组织丰富多彩的文娱体育活动，使广大职工群众受到真的启示、善的感染、美的享受，充分发挥文艺活动在职业道德建设中的宣传、引导作用。

四是开展先进典型的示范教育。要选树一批以职业道德楷模为重点的先进典型人物，学习、宣扬他们的时代精神和先进事迹，弘扬行业主流和正气。道德模范、职业道德模范以自己的实际行为生动形象地诠释职业道德的要求，是推进职业道德建设的鲜活教材，更具有说服力、感染力和号召力。

五是开展内外媒体宣传教育。宣传教育、社会舆论是职业道德建设的重要途径。要通过各类报刊、广播、电视、互联网和黑板报、宣传窗等宣传教育阵地，广泛开展职业道德宣传教育，形成浓厚的宣传教育氛围。

六是启发干部职工自主教育。职业道德规范真正转化为从业人员的行为，最关键的是要培养自觉精神。要启发干部职工在参加单位组织的学习教育基础上，充分利用业余时间和空间，自觉学习，学以长智、学以立德，不断完善自我，提高道德境界，坚定理想信念，实现内化于心、外化于行，为以德兴业奠定坚实的思想基础。

2.开拓创新职业道德实践。教育是基础，实践是关键。要坚持教行并举，着力推进从业人员职业道德实践环境的建设。重点抓好以下7个方面工作：

一是要学习和践行职业道德规范。结合各地实际，通过多种途径，采取多种举措，在广泛深入地学习宣传的基础上，落实各行业岗位（工种）职业道德规范，确保规定动作到位，创新自选动作有亮点。

二是要深化群众性精神文明创建活动。道德建设是文明和谐创建的基石。要把职业道德建设贯穿于群众性精神文明创建活动的全过程，达到紧密结合，同步发展。文明行业、文明单位、文明示范窗口、文明风景旅游区、文明机关、文明工地、青年文明号和群众满意基层站所、群众满意机关、创先争优等系列创建活动，都要纳入职业道德建设范围，明确职业道德建设要求，做到思想道德建设与精神文明创建的有机统一。

三是要深化行业（企业）文化建设。要进一步推进以道德文化建设为重点的信用文化、廉政文化、服务文化、和谐文化、安全文化建设。以行业文化、企业文化建设为平台，以提升文化软实力为目的，深入开展职业道德教育、实践、修养、评价的理论研究，发动广大干部职工广泛参与文化建设，深入调查研究，着力解决存在的薄弱环节和突出问题，积极探索文化建设的新途径和发展规律，为科学发展提供有力的支撑。

四是要广泛开展便民惠民服务活动。着眼于解决民生、改善民生、保障民生。住房城乡建设系统所有办事服务窗口，要健全和落实首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制等服务制度，改善窗口环境、服务设施。大力推进阳光建设，政务（事务）公开，简化办事程序，规范审批行为，扩大群众的知情权、参与权、选择权和监督权，建立民主促民生工作机制。服务性行业要深入开展为民服务进社区、进单位活动，做到广场、站点等咨询服务和志愿者活动制度化、常态化、持续化。

五是要广泛开展诚实守信实践活动。各地区行业行政主管部门和广大企事业单位，要加强信用体系建设，建立健全建设工程有形市场各方交易信用档案，建立健全企业与项目法人、经营管理、工程监理、质量安全监督等重点人群的信用信息公开和共享机制，以“诚实守信为荣、失信失德可耻”的良好风尚，打造公平诚信、健康有序的市场环境。

六是要建立职业道德活动月和宣传日制度。结合纪念中央《公民道德建设实施纲要》，建立每年9月为温州市住房城乡建设系统职业道德建设活动月和9月20日为职业道德宣传日制度。活动月和宣传日要围绕深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，以“为人民服务、树行业新风”为主题，以践行从业人员职业道德规范为重点，针对群众反映强烈的问题，集中开展问题整改、优质服务和宣传教育活动，让人民群众满意。

七是要深化政风行风建设。职业道德与行业作风紧紧相连。进一步加强政风行风建设，以转变机关作风，提升办事效能为重点，推进文明机关、满意单位创建。以政风带行风，深入开展行风评议活动，聘请行风监督员，不定期进行明查暗访，接受广大群众、社会各界、新闻媒体的监督，落实问题整改，以政风促行风，提高人民群众满意度。

3.着力强化职业道德修养。“道德的基础是人类精神的自律”。要培育从业人员特别是党员干部践行职业道德的自觉自律精神。从理想信念、价值观念、思想品德、行为习惯等方面加强“自重、自省、自警、自励”的内功历练，把“他律”转化为“自律”，在职业实践中，以正确的世界观、人生观、价值观修身治业，切实履行对他人、对行业、对社会应尽的职业义务，以强烈的职业责任感，兢兢业业地投入到所从事的职业活动中去，增强职业荣誉、职业信誉、职业幸福感和职业良心。加强职业道德修养，要在细微处下功夫，分清善与恶、美与丑，培养文明行为，抵制消极现象，重礼节、讲礼貌；要从点滴做起，不断提高自身修养；做到“慎独”，使自己始终十分警惕、谨慎，自觉地遵守法纪。注重品德修养，培育健康情趣，节制不良欲望，保持清正廉洁。

4.建立并实行职业道德评价。深化职业道德建设，重要环节是要由软变硬，由定性变定量，由量化变质化，力求以德兴业实效最大化。建立健全职业道德建设综合评价考核体系，以《温州市住房城乡建设系统市级行业行政主管部门职业道德建设综合评价考核表》进行考核。从2012年开始，每年四季度由各市各行业行政主管部门结合当地党委、政府的工作目标考核和有关检查，搞好职业道德建设工作总结，填写《综合评价考核表》。考核表和工作总结一并报送住建委宣教处。宣教处进行抽查，综合全市报送的材料，提出评价意见，不断推进全市住房城乡建设系统职业道德建设健康持续发展。

四、工作措施

（一）组织领导机制。组织领导是全面深化职业道德建设的关键。要建立健全党委（党组）统一领导、党政群各尽其责、文明办组织协调、职能部门齐抓共管、全员积极参与的组织领导体制和长期有规划，有目标，短期有重点，制度健全、载体拓展、评价有效、奖惩分明、保障有力的工作机制。各部门、各单位要结合本行业实际，制定中长期以德兴业的规划和相应的制度，把发展市场经济与关注职业道德、利益调节与思想引导、物质奖励与精神鼓励统一起来，使职业道德在实践中得到落实。要实行目标考核管理，把职业道德建设列入工作目标责任书，层层建立工作责任制，落实工作部门和工作人员，年终考核，评价得失，奖罚分明。

（二）学习培训机制。学习培训，提高认识，明确规范，是全面深化职业道德建设的前提。要以“创建学习型组织，争当学习型职工”活动为平台，以建设社会主义核心价值体系为根本，以相关职业道德规范、职业理想、职业技能、职业责任、职业纪律、职业作风为主要内容，通过多种途径进行学习教育。各级各类干部培训、执业资格类考试培训、专业岗位知识培训、职工技能培训、专业技术人员继续教育等，都要把职业道德要求纳入教育培训和考试考核内容之一。各级党校、政校、民工学校，都要把职业道德教育作为重要任务。

（三）监督评价机制。监督评价是全面深化职业道德建设的保证。要完善监督体系，充分发挥党内、职工代表、社会各界、新闻媒体舆论、人大代表、政协委员和行风监督员等监督作用，做到监督有力、有效，使各级领导干部始终成为践行职业道德的表率，使从业人员始终成为恪守职业道德的合格建设者。对职业道德建设中存在的突出问题，要实行各级行政问责制，严肃职业纪律和法规，做到取信于民。

（四）激励约束机制。激励约束是全面深化职业道德建设的动力。坚持每年一次对全市住房城乡建设系统各行业行政主管部门职业道德建设的综合评价，坚持三年一次开展全市住房城乡建设系统职业道德建设先进单位和职业道德楷模评选表彰活动。各单位要把从业人员职业道德考核绩效与其奖惩、工资奖金、使用聘任等挂钩，与推荐评选各类先进称号、各种表扬奖励挂钩。对于失信、失德行为，要进行批评教育，帮助改正。造成严重影响的，要根据情节，分别给予纪律直至法律追究。

（五）物质保障机制。必要的人、财、物和时间是全面深化职业道德建设的保障。各级住房城乡建设系统各行业行政主管部门，要按照工作计划，把职业道德建设所需要的学习宣传、教育培训、实践活动、表彰奖励和调研考察等有关经费纳入部门财政经费预算并予以保障。各级行业协（学）会，要支持和推进会员单位开展职业道德建设。企事业单位也要保证职业道德建设的经费投入。要正确处理行政业务、生产经营与职业道德建设的关系，统筹协调、合理安排时间。努力改善职业环境和工作条件，加大硬件设施的投入。要关心、支持从事职业道德建设工作人员的思想、工作和生活，调动他们的积极性和创造性，为开创以德兴业新局面创造有利条件。

附：温州市住房城乡建设系统市级行业行政主管部门职业道德建设综合评价考核表

第四篇：市住建委工作总结

一、xxxx年工作总结

xxxx年，市住建委在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以又好又快推进舟山群岛新区建设为核心，以先行先试为契机，坚持高起点规划，高标准建设，高水平管理，圆满完成了市委、市政府下达的各项工作目标任务。

（一）城乡空间格局不断优化

。全市共编制完成各类城乡规划成果100多项，其中《浙江舟山群岛新区空间发展战略规划》已报市政府印发实施，《浙江舟山群岛新区城市总体规划》进入纲要审查阶段，城市轨道交通线网规划和地下空间开发利用规划已形成中间成果，绿道网规划编制完成，新城中央商务区（CBD）三期和城北商务区、滨海商务区（传媒中心）等区块控制性详细规划和城市设计已经完成，本岛南部滨海发展带城市设计及景观规划正在抓紧编制中。启动甬东、勾山区块的区域规划与城市设计工作。全市完成85%的中心村建设规划编制任务。抓好舟山本岛及周边岛屿1：500数字地形图基础测绘项目，预计今年上半年竣工交付使用，总覆盖面积达到550平方公里。“数字城市”地理空间框架建设试点通过国家测绘地理信息局验收，全市统一的地理空间数据共享服务平台建成运行。

（二）城市建设加快推进。委74个城建项目全线铺开，顺利推进，完成基建投资20.85亿元，重点工程项目任务均已提前或超额完成。其中浙江大学舟山校区工程全面启动并强势推进；海天大道拓宽改造工程主干道提前两个月通车；浙江海洋学院迁建工程、新城购物中心二期及社会公共停车场建设工程已基本竣工；海洋文化艺术中心竣工，城市展示馆年内开馆；杜家岭安置小区六期、新后岸村安置小区、盐仓保障房小区等一批安置房和保障房小区完工交房或完成主体工程。临长路、东山公园、竹山门停车场、东山隧道复线、镇鳌山隧道等工程扎实推进，定海老城区一批断头路和瓶颈路得到了拓宽和优化。

（三）城市管理水平进一步提升。深入推进“数字城管”，新城、定海城区、普陀城区实现全覆盖，岱山、嵊泗县“数字城管”基本建成，实现了城市管理向高效、敏捷、精细方式的转变。打好市容环境攻坚战，进一步整治流动摊贩、集贸市场周边环境等问题，开展建筑渣土运输车辆密闭化装运试点，广泛开展“小事整改年”活动，切实解决街容市貌、环境卫生、园林绿化、建筑工地等突出问题，累计整改城市管理小事1000多件。抓好碶闸泵站维护、河道暗渠疏浚、排水管网改造和受灾树木抢救等工作，抗台抢险工作取得全面胜利。加强城管执法队伍规范化建设，提升城管执法整体水平。全市城市管理行政处罚正确率达到99%以上；移送案件、投诉案件立案率达到100%；属于职权范围的立案率达到98%以上，按时查处率95%以上，未发生1起因行政执法不当引起的群体性事件。

（四）城乡住房保障体系健全完善。全市新开工保障性住房4084套，开工率为113.4%，竣工2646套，竣工率105.2%，新开工和竣工完成情况名列全省前茅。全市新增廉租住房保障家庭249户。廉租房政策享受扩大到当地人均可支配收入的80%以下，申请条件已放宽到人均年收入20000元、家庭财产15万元以下家庭。大力发展公共租赁住房建设，在新建商品房配建2%公共租赁住房用于人才保障住房。定海沿港东路、东海新村等区块的旧城改造项目扎实推进。完成渔农村住房改造建设6116户，实施困难群众住房救助389户。

（五）建设产业做大做强。表彰奖励了一批建筑业龙头企业、重点骨干企业、走出去优胜企业和建筑业人才。全市建筑业完成总产值195亿元,较上年有新的增长。加强建设领域质量安全生产管理，全市共发生安全生产事故2起，死亡2人，事故起数和死亡人数分别占控制考核指标数的40%。积极推进以建筑节能为重点的绿色建筑工作，指导普陀区创建绿色城镇示范区。积极推进施工企业与招投标代理机构的“预选库”建设，加强对建设工程招投标活动的监督管理，合理确定和有效控制工程造价，维护建筑市场正常秩序。制定出台促进房地产业健康发展的政策措施，规范房地产市场秩序，加强商品房预售资金监管。全市累计完成房地产开发投资额158.94亿元，较上年增长37.05%。共预销售商品住宅4821套，总建筑面积50.44万平方米，比上年减少52.14%。全市商品住宅均价10212元/平方米，较上年下降4.60%。

（六）新城经济功能加快培育。加大招商引资力度，已与亚太国际深圳科聚新材料有限公司签订协议，其长三角总部及研发机构落户城北商务区；浙江富通集团有限公司办公楼也将落户城北商务区；上海三盛宏业集团有意向开发CBD三期；中交集团开发项目加快推进；大宗商品交易市场挂牌交易。抓好购物中心二期招商工作，乐购超市顺利开业，大光明电影院、知名品牌餐饮店、书店等也可于近期开业。建设大厦

第五篇：北京市住建委职责

西城区住房城市建设委部门全称：北京市西城区住房和城市建设委员会

简称：区住房城市建设委

性质：区政府工作部门

机构职能：

区住房城市建设委是负责本区建设行政管理和建筑行业综合管理的政府工作部门。

(一)贯彻落实国家、北京市关于住房和城市建设方面的法律、法规、规章和政策，研究起草本区相关政府规章草案，并组织实施；研究住房和城市建设方面的重大问题，并提出政策建议。

(二)负责综合管理全区城市建设、工程建设、市政基础设施建设、危旧房改造、建筑业、房地产业。

(三)负责研究全区城市建设发展战略；综合协调城建系统业务工作；负责全区保障性住房等政策类住房的建设管理工作。

(四)负责本区工程建设管理工作，推进危旧房改造、重点功能街区建设、社会事业发展项目的顺利实施；负责重点工程项目建设的协调、调度和监管以及征地拆迁的协调工作；负责本区基本建设计划、长远规划和节能墙改工作。

(五)负责研究全区危旧房改造布局，加强危改调研工作；负责检查落实危旧房改造项目实施进度，协助开发企业解决有关问题；负责区域内房地产开发企业资质等级核定管理工作。

(六)负责本区建筑市场行政管理工作。负责本区职权范围内建设工程招投标监督管理和施工许可受理；负责区域内建筑企业资质管理和监督。

(七)负责区域内建设工程安全质量工作的监督管理，制定安全生产应急预案和防汛工作预案；参与对辖区内建筑工地安全生产事故抢险救援和调查处理；负责夜间施工审批和建设工程竣工验收备案。

(八)指导街道城管科的业务工作。

(九)承办上级机关和区政府交办的其他事项。

主任：吴铁男

地址：西城区西直门内南小街国英园5号楼西半楼

邮编：100035

电话：66182480

传真：66139612

电子邮件：jianw@mail.bjxch.gov.cn

宣武区建设委员会职能

根据市委、市政府批准的《北京市宣武区机构改革方案》，北京市宣武区建设管理委员会更名为北京市宣武区建设委员会（简称区建委）。区建委是负责本区建设行政管理的区政府工作部门，主要职责是：

（一）贯彻实施国家建设部和市政府关于城市建设、工程建设、房地产开发建设和建筑业行业管理的方针、政策、法规，依法监督管理建设行业、建筑市场和房地产开发市场。

（二）负责本区工程建设的管理工作；负责制定和落实本区建设工程开复工和竣工计划工作；负责本区重大项目建设的计划制定、组织实施、协调调度和监督管理工作；负责区管建设项目的报建和开工审核工作。

（三）负责区管建设项目的散装水泥专项资金和建筑节能与发展新型墙体材料专项基金的收缴、返退工作。

（四）负责本区工程建设质量的监督管理工作；负责工程建设的施工和工程竣工验收的监督管理工作。

（五）负责属地内房地产开发和建筑业的行业管理工作；负责本区房地产开发企业和建筑业企业的资质审核和监督管理工作。

（六）负责本区建设市场和工程建设招投标的管理工作。

（七）负责本区城市综合开发的监督管理工作。

（八）负责本区危旧房改造的计划制定、组织实施、协调调度和监督管理工作；负责本区居住区公共服务设施配套建设的检查落实工作。

（九）承办区委、区政府及上级主管部门交办的其他事项。

建委下设各科室职能—办公室

办公室（党委办公室与其合署办公，挂“纪委、监察科”牌子）

负责党委工作计划的组织实施和检查落实工作；负责分管单位党务工作的组织协调；负责纪检、监察工作；负责处理党务来信来访以及党委会决定的其他各项工作。

负责本机关政务工作的组织协调和对外联络工作；负责各科室工作的协调和重点工作的督办；负责重要文件、文稿的起草和工作计划、总结的汇总工作；负责组织会议、公文处理、档案管理、保密、保卫、信息、信访、财务、后勤、机关人事、计划生育以及人大代表建议、政协委员提案的办理工作；负责建委局域网的管理工作。

建委下设各科室职能—工程科

工程科

贯彻国家有关工程建设以及招标投标管理的政策法规并检查执行情况。

负责编制全区工程建设项目的开复工、竣工计划和审核上报建设工程开工许可证工作；参与研究、编制本区基础设施建设的实施计划；负责全区建设项目的协调和重大项目建设的计划制定、组织协调、综合调度和监督管理工作；负责统计工程项目形象进度工作；负责区管建设项目的散装水泥专项资金和建筑节能与发展新型墙体材料专项基金的收缴、返退工作，推进使用新型建筑材料；负责本区城市综合开发的监督管理工作。

负责本区各类工程建设项目的招标投标的指导监督工作。负责本区建筑市场的监督工作；负责招标文件、建设工程施工招标方式、超过应招标范围项目不招标的建设工程、建筑面积2000平方米以上造价50万元以上不经招标的建设工程备案以及决标报告、施工合同的管理工作；负责施工合同纠纷和违章行为的处理工作；负责招投标统计资料的报送工作。

建委下设各科室职能—企业科

贯彻国家有关房地产开发和建筑业管理的政策、法规并检查执行情况。负责属地内房地产开发企业的资质动态管理工作；负责区内开发建设项目的项目手册管理工作；负责开发企业的开发项目统计工作。负责属地内建筑业企业的资质动态管理工作；负责建筑企业项目经理的培训考核、资质等级的初审和年检工作；负责建设行业岗位培训的考试、考核大纲的审批工作；协助统计部门进行统计工作。

建委下设各科室职能—危旧房改造办公室

贯彻国家及本市有关危旧房改造和危改小区建设的政策法规并检查执行情况。负责全区危旧房改造工作的计划制定、组织实施、协调调度和监督管理工作。负责核准本区危旧房改造的立项工作；负责居住小区综合配套指标的审查和核定工作以及配套协议书的签订工作；负责小区配套设施建设交用的监督管理工作。

建委下设各科室职能—质量管理科

贯彻国家及本市有关工程质量管理的法律、法规及强制性技术标准并监督检查其执行情况，负责全区建设工程质量的监督管理工作。负责工程建设的施工和工程竣工验收的监督管理工作；负责工程质量事故的调查处理和日常工程质量投诉的处理工作；负责工程质量监督注册备案和竣工验收备案工作。

北京住建委

根据中共中央、国务院批准的北京市人民政府机构改革方案和《北京市人民政府关于机构设置的通知》（京政发〔2009〕2号），设立北京市住房和城乡建设委员会（简称市住房城乡建设委），挂北京市人民政府住房制度改革办公室（简称市政府房改办）的牌子。市住房城乡建设委（市政府房改办）是负责本市住房和城乡建设行政管理的市政府组成部门。

主要职责：

(一)贯彻落实国家关于住房和城乡建设的法律、法规、规章和政策；研究起草本市地方性法规草案、政府规章草案，并组织实施；研究住房和城乡建设方面的重大问题，并提出政策建议。

(二)承担保障本市城镇低收入家庭住房的责任。建立和完善住房保障管理制度；研究拟订住房保障、危旧房改造和古都风貌保护的中长期规划、计划和政策，并组织实施。

(三)承担推进本市住房制度改革的责任。研究拟订本市住房制度改革相关政策；指导直管公房经营管理体制改革；负责公有住房出售、集资合作建房、住房分配货币化的管理工作。

(四)负责本市工程建设管理工作。负责重点工程项目建设的协调、调度和监管以及征收拆迁的协调工作；负责建设工程招标投标监督管理和工程施工许可；负责中央国家机关、驻京部队、中央企事业单位在京审批类工程项目登记备案，并提供建设协调和服务工作。

(五)承担本市建筑市场监督管理、规范市场秩序、推动建筑行业发展的责任。研究拟订建筑业发展规划，并指导实施；负责建筑市场主体资格认定和监督管理；组织制定建设工程造价计价办法。

(六)承担本市建设工程质量和施工安全监管的责任。研究拟订建设工程质量和安全生产的规章制度并组织实施；负责建设工程质量检测机构资质管理，负责施工企业安全生产许可管理；参与重大建设工程质量、施工安全事故调查处理；承担北京市建筑工程事故应急指挥部的具体工作。

(七)承担指导、规范本市村镇建设的责任。负责村镇工程建设的指导和技术服务；制定村镇建设工程技术标准；组织指导农村危房改造工作。

(八)承担本市建筑节能和行业科技发展的责任。研究编制建筑业科技发展规划和政策，督促有关单位落实国家和地方标准，推进住房和城乡建设科技进步和成果转化；负责建筑节能、墙体材料革新和散装水泥发展及管理工作。

(九)承担本市房地产市场监督管理、规范市场秩序、促进房地产业发展的责任。研究拟订房地产业发展中长期规划、产业政策并组织实施；负责房地产开发、房地产转让、房屋租赁及房地产中介服务的监督管理；负责房地产市场监测分析；负责房地产开发企业、评估机构的资质管理。

(十)承担本市房屋管理的责任。研究制定房屋征收拆迁规划与计划；负责房屋登记管理；负责物业服务的监督管理；负责城镇房屋使用安全的管理工作，协调房屋防汛工作；督促、协调落实私房政策。(十一)组织制定住房和城乡建设领域人才建设规划并指导实施，负责建筑业与房地产业各类人员职业资格管理及执业注册管理。

(十二)承办市政府交办的其他事项。