第一篇：八措并举加强计划生育后进村整改
八措并举加强计划生育后进村整改
为扎实做好人口和计划生育工作，促进工作均衡发展，提高全县计划生育整体水平，怀宁县八措并举加大计划生育后进村整改。一是建立党政领导联系后进村制度。各乡镇党政领导联系计划生育后进村，并将党政领导联系后进村名单上报到县人口计生工作领导小组。将工作重心下移，进驻后进村，深入群众，了解情况，分析计生工作落后的原因，针对存在的问题采取对策，对后进村限期改貌。
二、建立健全后进村责任体系。每年县人口计生委对后进村比例较高的乡镇分析原因，县领导将约谈乡镇主要负责人。进一步加强乡镇村干部工作责任，明确各自工作范围，实行绩效联酬，责任捆绑，把计划生育工作好坏同干部的经济利益进行挂钩。乡镇干部、计生工作人员对重点管理人群进行“一对一”包保，防其政策外生育、选择性别生育。及时帮助后进村落实好种长效节育措施，抓好政策外生育社会抚养费征收工作，督促及时公开计划生育相关信息，接受群众监督。村级干部实行分片包保，明确工作重点，抓好孕情监测，摸清计生工作底数，确保手术及时落实，对实行计划生育户的优惠政策及时帮助落实兑现。
三、细化计划生育管理，搞好优质服务。乡镇、村干部深入群众，服务上门，认真记录每次上门服务、随访、咨询等情况，收集育龄群众各种需求信息，对离婚、再婚、大龄未婚人员、怀孕无结果、长期不参检不见面等特殊人群的育龄妇女建立个案，针对其每个人需求采取个性化的服务，架设起与群众沟通心灵的桥梁，提高群众对计划生育工作满意度。
四、完善计划生育村民自治制度，促进民主管理。设立计划生育村务公开栏，落实好计划生育村务公开，多渠道了解和收集群众对计划生育工作意见和要求，广泛发动群众参与和监督计划生育工作，真正建立村为主工作机制。
五、加大帮扶力度，强化计生稽查。对落后村县里下管一级，县人口计生委对后进村实行定点联系，直接进行监控。县人口计生委对后进村每季度“村村到”，开展稽查，认真分析存在问题，提出切实可行的工作建议，对存在问题限期整改，督促落实到位，力促计生工作改貌。
六、强化措施，迅速改变后进村面貌。乡镇对后进村每个月召开专题会议，分析存在的问题，寻求工作对策。每个季度对后进村计生工作进行一次深入调查，形成书面的调查分析报告。对每例计划外生育进行逆向追究，对相关责任人按有关规定及时处罚到位，决不能姑息迁就，是人为责任的一票否决到位。对政策内孕情一定监控到位，防止流失，政策内二孩孕情流失的，对其包保责任人追究相关责任。对连续两年均是后进村的，对后进村班子进行整顿，属班子的问题，应予以调整。对联系后进村的乡镇领导追究相应责任。
七、加强宣传，转变群众生育观念。利用一切宣传形式，认真开展中央《决定》和国家《人口和计划生育法》、省《条例》等法律、法规宣传，以关爱女孩及生育女孩家庭、消除性别歧视为重点，深入开展奖励扶助、优惠政策、“婚育新风进万家”和“关爱女孩行动”的宣传活动，营造浓厚的人口计生宣传氛围，改变群众生育观念。
八、加大投入，加强村室建设。各乡镇加大对后进村基础建设投入，村计生办公室、服务室、妇检室不达标的，尽快改重建，为育龄群众提供优质的服务环境。努力通过多方面、多措施、多层次工作，彻底改变后进村面貌，提高全县人口和计划生育工作水平。
第二篇：计划生育后进村整改转化工作动员会
南流乡计划生育后进村整改转化工作
动员会的讲话
同志们： 根据县委、县政府的安排，我们今天召开这次全乡计划生育后进村综合治理工作动员会，就是要对全乡计生工作做一个安排部署。
一、提高认识
认识后进村存在问题的严重性，一要认清形势，正视问题，切实增强抓好人口和计划生育工作的责任感和紧迫感；二要突出重点，把握关键，全面提高人口和计划生育工作水平；三要加强领导，夯实责任，确保人口和计划生育工作各项任务落到实处。将认识统一到工作上来，坚持公道正派，依法行政；敢于硬碰，善于钻研，以实际行动积极自觉地深入到突破后进村工作上来。
二、落实整改方案
各后进村要按照乡整改方案制定本村的整改措施、工作计划，确保工作落实到实处。
三、加大力度，强化措施，确保圆满完成整顿任务
实践证明，后进村能否整顿好，关键在于村两委班子重视程度和工作决心，取决于各有关部门和驻村工作组的帮扶力度和措施落实情况。各村及有关部门要切实把搞好后进村整顿作为当前计生工作的重中之重，责任再落实，措施再强化，力度再加大，确保年底前后进村全部转化升级，圆满完成整顿任务。
同志们，后进村整顿是加强农村计划生育工作的一项基础工程，关系根本，影响全局，任务光荣而艰巨。各村两委班子一定要振奋精神，坚定信心，迎难而上，以饱满的热情、负责的态度、扎实的工作，坚决打好后进村集中整顿攻坚战，不断提升全乡村级计生组织建设的整体水平，为我乡农村改革发展稳定做出应有的贡献。
第三篇：关于计划生育后进村整改的方案
关于计划生育后进村整改的方案
根据上级领导的检查通报，我村计划生育工作的当前形势非常严峻和紧迫，存在着一些比较突出的问题，为了解决好这些问题，全面提高我村人口与计划生育工作水平，确保2011年计生工作各项指标都达到类别指标要求，特制定如下整改方案：
1、提高认识，加强领导。加强全体干部村民对开展计生工作的重要性和必要性的认识，要充分认识到，计生工作不只是主任和计生专干的事，也是作为村民的职责，只有统一思想，提高认识，找出差距，突破难点，才能齐心协力把人口与计生工作做好。
2、层层落实责任。一是实行村包组到人。并广泛宣传好计划生育法律法规，及时准确掌握各户的婚、孕、育、术等基本情况，负责动员和组织育龄夫妇落实避孕节育措施，做好孕中、产后和术后的随访工作，组织开展“五期”教育和“三查一服务”活动，依法征收社会抚养费。
3、转变工作作风，提高计生工作效能。从现在开始，计生服务所人员不安排参与村中的其他工作，集中人员专门从事计划生育经常性工作。
4、加大宣传力度，创造良好的计划生育氛围。要以《计生法》、《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《广西人口和计划生育管理条例》为主要内容，利用
广播、电视、人口学校、板报、宣传栏等方式方法，把《计生法》、《决定》和《广西人口和计划生育管理条例》宣传到每家每户，使之家喻户晓，深入人心，狠抓落实，打牢基础，千方百计扭转我村计划生育落后的局面，抓好计生正反两个方面典型的宣传，为计生工作的深入开展创造一个良好的社会舆论环境。
5、下大决心，采取有力措施，对早婚、早育、违法生育这一影响计生率提高的突出问题进行专项治理。通过积极宣传《婚姻法》及非婚生育的危害性，动员青年人要按有关规定严格履行结婚手续及计划生育。对已造成事实婚姻的育龄夫妇进行动态监控，摸清底数，重点对初婚夫妇进行排查、核实。
6、以妇检为龙头，提高孕检跟踪服务质量。严格认真执行妇检制度，定时、定点的安排妇检，对于个别有思想顾虑的妇检对象，要做好深入细致的思想动员工作，使她们自觉接受妇检。
高柳镇西良孟村
2011年7月22日
第四篇：八措并举，促进县域经济发展
县域经济是国民经济的重要组成部分，发展的快慢直接关系到国民经济的发展。作为县级党委政府，肩负着县域经济发展的重任，必须自觉践行“三个代表”重要思想，把发展作为执政兴县的第一要务，从本地实际出发，围绕主导产业和区位优势，选准突破口，走出特色，加快县域经济的跨越式发展。
一、县域经济发展的问题和优势
xx县是xx市25个县（市）区之一，总面积 714公里，人口 56万，辖16个乡镇，274个行政村。通过调研对比，在县域经济发展中的主要问题是：
从观念看，传统保守，创、破、立不够。传统的农业县较多，观念陈旧保守，开放意识不够强，思路不够宽，存在“三小”：小富即安、小进即满、小打小闹的小农意识；缺少“三大”：大气魄、干大事业、求大发展的拼、闯精神。
从产业结构看，不尽合理，表现为一大二弱三少。一次产业大而不强。缺乏带动产业链条延伸的“龙头企业”，上市农产品多为初级产品，缺乏产品的深加工，种类齐全的优势农产品没有形成真正的优势产业。二次产业弱，占GDp比重小。产业档次低，以传统的劳动密集型为主，资金密集型或技术密集型的高新技术产业少。企业产品的科技含量低，高起点企业增量不足，造成占GDp比重小。三次产业占GDp少，拉动乏力。专业性大型购销企业和专业特色市场还未形成，缺少叫得响的优质、名牌产品，造成三产拉动乏力。
从经济总量看，规模较小。一般县GDp在40亿元左右，财政收入 1.5 亿元左右，无论是总量还是人均与江浙比相差数倍。
从经济成分看，民营和产业不大不强。支柱产业群还没有形成；民营企业发展慢、规模小、产品档次低，竞争力弱。
从区位和资源优势上看，利用优势、挖掘优势、再造优势不够。需要进一步密切与京津的联系，加大合作力度，从单纯服务型转为战略协作型，依托京津，服务京津，广泛合作，加快发展。
二、加快县域经济发展的途径
xx县地处京南保北中心位置，交通便利，县域经济发展应坚持京津保大三角区发展战略（大北京经济圈）、城乡统筹发展战略、可持续协调发展战略，八措并举（农业抓龙头，工业抓支柱，三产抓培育，开放抓项目，环境抓优化，科教抓升级，城乡抓统筹，社会抓稳定），实现一产优、二产强、三产大的目标。农业抓龙头。龙头企业外联市场，内联农户，担负着开拓市场、技术创新，引导和组织基地生产、农户经营的重任。坚持市场导向、典型带动、政策扶植、科技服务、组织保障和“三选好”，重点扶植一批龙头企业，是带动农业实现现代化的必由之路。市场导向，即围绕市场抓调整，一切围着市场转，以销定产，按需生产，瞄准市场需求，提高农副产品的市场占有份额。典型带动，即充分发挥龙头企业的带动、示范作用，着力抓好主导产业。政策扶植，即从结构调整的需要出发，制订和落实扶植政策。如：发放小额支农贷款，解决好农业产业化项目、市场、基地建设用地问题等。科技服务，即以科技创新为依托，不断增加结构调整的科技含量，引进新品种，推广新技术。组织保障，即按照市场经济的思路和方法，在强化服务上下功夫，做好资金、信息、科技、流通、法律等全方位配套服务。“三选好”即选好项目（科技含量高、市场前景广、带动能力强的大项目），选好人才（懂营销、懂管理、懂农业科技的复合型人才），选好组织形式（成立专业协会组织或公司+基地+农户，集产供销、贸工农于一身的利益共同体）。从而推进农业生产方式的转变，实现农业的一村一品、一乡一品区域特色布局，专业化生产、规模化经营、企业化管理和社会化服务，逐步建立现代农业新体系。
工业抓支柱。工业发展要以提高企业竞争力为核心，以结构优化、科技创新、市场开拓为重点，以资金和政策扶持为动力，狠抓一批标志型大企业、大集团，扶植规模企业，培育特色企业，主攻民营经济，主打配套经济，构筑起支撑县域经济的“四梁八柱”。
三产抓培育。第三产业要以面向京津、市场升级、增强拉动能力为目标，重点在培育农副产品现代营销、休闲旅游、劳务经济、中介组织、专业市场、特色市场等服务业上下功夫，建成京津市场的农副产品供应线、休闲娱乐延伸线和劳务输出线，从而拉动一、二产业快速发展。
开放抓项目。强县富民，项目是关键。大项目、高科技项目、标志性项目、生产性项目，是县域经济发展的重中之重。双向开放要做到观念要新，环境要好，政策要优，方式要活。观念要新，就是以全面清除“小农经济、囿权谋利、因循守旧”思想观念为突破，大力开展“解放思想，更新观念，加快发展”大讨论，强化全社会“亲商、安商、重商、招商”理念，切实增强“人人是招商主体、处处是招商环境、时时是招商时段、事事是招商大局”的开放意识。环境要好，就是通过各种行之有效的方式，尽力解决投资者在生产、生活上的实际问题。政策要优，就是用活用好中央、省、市关于扩大开放的各项政策，抓紧做好地方政策措施的立、改、废工作。制定优惠政策，坚持突出重点，一事一议，特事特办。方式要活，就是采取“引进来”、“走出去”、独资、合资、组团出海等多种招商引资方式，加快双向开放步伐，提高利用外资质量。项目建设要坚持“四个围绕”。围绕调整引项目。把对外开放与经济结构调整紧密结合起来，利用农业科技园区、绿色农业生产基地、农产品加工龙头企业，积极吸引外商投资项目。围绕基础上项目。把项目建设与基础设施建设紧密结合起来，树立经营城市理念，围绕城市开发，提高承载功能上项目。围绕升级扩项目。充分发挥比较优势，立足特色产业上档升级，积极引进先进适用技术、高新技术，加快扩建、改造、提升步伐。围绕园区建项目。抓好民营工业园区建设，创造优良的发展环境，吸引资金、人才、技术等生产要素，形成产业群，努力培植新的经济增长板块。
环境抓优化。在社会主义市场经济体制下，环境就是生产力。要重点抓好六方面环境：人文环境。事业成败，根本在人，核心是提高人的素质，提高人的文明程度。一是宣传落实《公民道德建设实施纲要》，以各项创建活动为载体，提高全社会文明程度。二是加强对各级干部的宗旨教育、“两个务必”教育、依法行政教育和职业道德教育，改进服务质量。以良好的机关作风促政风、带民风，进而形成淳净文明的社会风气。诚信环境。诚信是立世、兴业之本。人无信不立，企业无信不兴，社会无信不稳。一是抓全民诚信教育。在全社会形成“做诚信之人、办诚信之企、兴诚信之举”的良好社会风尚。二是抓制度约束。重点是探索实行企业信用评级制度。三是抓综合整治。坚决打击假冒伪劣、坑蒙拐骗等不诚信行为，不断整顿和规范市场经济秩序。法制环境。一是全民普法；二是公正司法；三是从严治警。金融环境。建立和完善政府、银行、企业定期沟通、对接制度，加强对企业的政策咨询服务，定期发布政策动态和项目信息。基础设施环境。重点抓好县、乡的水网、路网、电网和垃圾处理设施建设，完善城镇功能。生态环境。以“绿”为主，以“美”取胜，乔、灌、花、草结合，全方位绿化城市，建设生态园林城市。
科教抓升级。要把科技和教育摆到优先发展的战略位置，大力发展科技人才，为科教兴县提供广泛的人才基础。坚持培育高新技术产业与运用高新技术改造传统产业并举、科技创新与科技成果转化并举、技术引进消化吸收与自主研究开发并举的原则，深化科技体制改革，建立健全技术创新体系，不断增强科技发展活力，提高科技进步对经济增长的贡献率。引进京津教育资源，实现教育进档升级。坚持教育创新，深化教育改革，优化布局结构，改善办学条件，全面提高教育教学质量和办学效益，培养具有创新精神和较强实践能力的高素质人才。
城乡抓统筹。坚持走城乡互动、同步推进的城乡协调发展道路。把城市化与农业现代化、农村工业化、乡村城镇化有机结合起来，实现城乡一体化。确立四个理念：城乡同步规划的理念、城乡工业化同步推进的理念、城乡基础设施同步改造的理念、城乡诸生产要素双向流动的理念。
社会抓稳定。县域经济的发展必须有一个稳定的社会环境做保障，所以要切实重视社会稳定。一是社会矛盾纠纷排查，及时发现矛盾，化解矛盾；二是密切注视和严防国内外敌对势力的破坏；三是严厉打击各种刑事犯罪，维护社会秩序；四是注意研究社会主义市场经济发展中的各种利益冲突以及诱发的不稳定因素，趋利避害，妥当处置。
县域经济的位置：国民经济的发展，基础在县，潜力在县，希望也在县。必须大力发展县域经济，树立坚定不移的发展观，协调发展的互动观，面向市场的竞争观，永无止境的进取观。
县域经济的构成：县域经济应是民营经济、开放经济、特色经济和产业协调发展型经济。即：以民营成分为主导，开放为载体，特色为重点，把一产做优，二产做强，三产做大。
县域经济发展规划：一要兼顾两大资源，两个市场。要充分发挥区位、资源优势，积极引进外资，打造新的竞争优势；在进一步巩固国内传统市场的基础上，放眼国外，开拓国际市场，逐步形成出口产品多渠道、市场多元化的新格局。
二要兼顾发展特色，不断创新。结合本地资源状况、交通区位、产业结构、科技水平等综合因素，充分发挥比较优势和潜在能力，培植“人无我有、人有我优、人优我特”的市场亮点，增强县域经济竞争力。
三要兼顾政策，抢抓机遇。抓住国家积极的财政政策，稳健的货币政策和扩大内需、投资拉动政策，破除经济发展的体制性障碍，逐步建立起符合现代经济要求和国际惯例的政策法规体系。做到有法可依、依法行政，建立公平竞争的新机制。
四要兼顾可持续发展。实现经济、社会与人口、资源、环境的协调发展，是人类生存和发展的必然要求。所以必须坚持把控制人口自然增长、节约资源和保护环境放到突出位置，使人口增长与社会生产力的发展相适应，经济建设与资源、环境相协调，逐步实现经济效益、社会效益、环境效益三者的高效统一。
第五篇：后进村整改情况
后进村整顿工作方案
一、基本概况
XX村位于XX镇南部，属坡岭地，村自然条件差，村级经济薄弱，较为穷困。现有村两委干部4名，党员85名，下辖三个自然村，人口xx人，xx个村民组。
二、存在问题
通过召开党员群众会议、进村入户、个别走访征集意见建议等方式，对XX村存在的问题进行了深入的调查摸底。主要存在以下问题：
1、党员队伍结构老化，党组织的凝聚力和战斗力还有待进一步加强。
2、班子不团结，工作效果差。XX村两委对问题缺少正面沟通，明争暗斗，各自为政，各行其是，导致工作“拖”、“推”、“等”、“靠”，工作效果差。
3、原村级集体经济比较薄弱，农民增收缓慢。
4、集体观念淡薄，不顾全大局。不能正确处理集体利益与个人利益的关系，重大问题不按照“民主集中制”的原则召开会议，搞“一言堂”，严重影响村、支两委形象和工作的正常开展。
5、缺乏对干部有效的监督。村支两委长期放松对班子成员的学习改造，导致党员干部思想水平不高，不能与时俱进的理解与执行新时期党的各项政策。
三、整改措施、目标、时限
（一）加强班子建设，切实提高工作能力。
1．强化学习，提升自身素质和工作能力，增强大局意识和责任意识；
2．实行党内民主，两委成员定期碰头，集思广益，研究和落实工作措施；
3．改进工作作风，村、支两委班子成员要经常深入到社入户，掌握了解情况，解决实际问题，帮助群众搞好生产生活。
4．强化自身建设，高标准、严要求，树立良好的干部形象。
整顿目标：村支两委班子能够团结一致，工作能力明显提高，工作效果明显好转，干部形象明显提升。
时限：3月开始，6月底完成
（二）建章立制，建好村级组织活动阵地，充分发挥党员、干部的先锋模范作用。
1.“三会一课”制度按规定上墙并严格落实，定期组织召开党员学习会、民主生活会，进一步强化党员的教育管理。2.充分利用党员远程教育平台，以科学发展观为指导，加强党员干部学习，提高党员干部理论素养和科技文化水平。3．建立健全民主监督机制，推选公道正派、敢说敢干的5名群众代表组成村务、财务监督组，强化村务、财务公开。
整顿目标：党组织的凝聚力、战斗力、创造力有新的增强。活动阵地达到“十有”，党员、群众积极支持配合两委工作。
时限：3月31日前建立完善各项制度
（三）抓经济发展，多办实事，切实帮助群众增收致富。
整顿目标：农村经济发展要有新改观。制订好新农村建设规划、经济发展规划，发展特色经济，建好公路等基础设施，抓好产业结构调整优化。
1．充分发挥葡萄、蔬菜等种植产业优势，积极引导群众进行产业结构调整优化，同时成立专业合作社加强技术指导，提升经济效益，帮助群众增收致富。（4月底前完成）
2．改善农业生产生活条件，将水沟清淤、沼气建设等落到实处，引导群众发展庭院经济和家庭养殖，在美化村容村貌的同时增加收入，搞好新农村建设。（5月底前完成）
3．团结带领群众修好“致富路”、“小康路”。抢抓村道公路建设，充分发挥村民理财小组作用，组织好公路集资款的收取。（6月底前完成）
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