2015国家公务员考试申论热点：马路上种黄豆事件之耕地保护五篇范文

第一篇：2015国家公务员考试申论热点：马路上种黄豆事件之耕地保护

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2015国家公务员考试申论热点：马路上种黄豆事件之耕地保护

2014-08-06 10:50:17 来源：中公教育

【背景链接】

党的十八大以来，十八届三中全会和中央经济工作会议、城镇化工作会议、农村工作会议就严防死守18亿亩耕地保护红线、确保实有耕地面积基本稳定、实行耕地数量和质量保护并重等提出了更高的要求。对此，2014年2月，国土部下发《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》。

2013年国家土地督察公告显示，2013年全国地方政府在土地利用管理方面存在2万多个问题。其中，全国34个城市、2147公顷土地违法违规办理审批手续，征地补偿安置政策落实不到位，14个城市拖欠征地补偿安置费用19.82亿元。

2014年7月，江苏泗洪市民反映称，今年上半年泗洪县内修好的多条柏油马路，即将正式通车，却在夜间被大卡车拉土覆盖，种上了黄豆，让他们十分不解。根据江苏省国土部门的公开数据显示，截止今年6月底，宿迁市对土地例行督察发现的违法用地中，已拆除或复耕土地达8000多亩。而泗洪县国土局局长也对媒体表示，这些马路之所以覆土，并非为应付检查，而是在落实对违规用地的整改。

【标准表述】

[综合分析]

马路上种黄豆的背后折射出的是违规用地现象。究其深层次原因，一是在政绩冲动的“官念”下，地方主政者不惜以牺牲民众利益去为自己铺就上爬的政绩;二是对违规使用耕地的处理

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太过温柔，追责总是在无声无息中落下帷幕;三是公权的过分强势，让民众失去了话语权，即便是失地或“被上楼”的农民也敢怒不敢言。

地方政府本该是耕地红线的守卫者、社会公平的主持者、百姓利益的维护者，现在却公然参与、甚至主导违法违规使用土地，主要源于对“土地财政”的过度依赖。高额的土地收益、畸形的政绩观念，导致一些地方政府在实际操作中无视法纪、频频违规，不仅屡屡破坏耕地保护基本国策，而且不断引发拆迁矛盾乃至群体性事件，严重影响政府公信力与形象.[重要性]

“民以食为天，食以地为本”。耕地是社会稳定的基础，耕地为农村人口提供了主要的生活保障，是城市居民生活资料的主要来源，耕地保有量的多少直接关系到一个国家的粮食安全。我国是有13亿多人口的大国，人均占有的耕地面积仅1.59亩，不及世界平均水平(3.75亩)的一半，在全世界16O多个国家和地区中排在第114位。而且，随着人口的不断增加，人均耕地在未来相当长的时期内还会进一步减少。

由可见此，坚守18亿亩耕地红线，是一条不可逾越的红线，是对国家、对历史、对人民和子孙后代的高度负责。坚守18亿亩耕地红线不仅仅是经济问题，而且是关系重大的政治问题，事关国家长远利益和中华民族生存的根基。所以，在我国未来经济发展中，必须采取世界上最严格的措施，对耕地进行特殊保护，稳定一定的耕地面积，不断提高耕地质量。

[措施]

第一，进一步提高认识，毫不动摇地坚持耕地保护红线。认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会等一系列重要会议精神，紧紧围绕经济工作的总体要求，将保护耕地作为土地管理的首

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要任务，坚决落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，坚持耕地保护优先、数量质量并重，全面强化规划统筹、用途管制、用地节约和执法监管，加快建立共同责任、经济激励和社会监督机制，严守耕地红线，确保耕地实有面积基本稳定、质量不下降。

第二，加大土地利用规划计划管控力度。严格按照土地利用总体规划批地用地，严禁突破土地利用总体规划设立新城新区和各类开发区(园区)。建立土地利用总体规划评估修改制度，严格限定条件，规范修改程序，扩大公众参与，禁止随意修改规划，切实维护规划的严肃性。按照国家新型城镇化发展要求，依据第二次全国土地调查成果，合理调整土地利用总体规划，严格划定城市开发边界、永久基本农田和生态保护红线，强化规划硬约束;严格控制城市建设用地规模，确需扩大的，要采取串联式、组团式、卫星城式布局，避让优质耕地。

第三，严格划定和永久保护基本农田。各地应以依法批准的土地利用总体规划为依据，从城市中心城区周边开始，由大到小、由近及远，加快全国基本农田划定工作，切实做到落地到户、上图入库，网上公布，接受监督。实行严格管理、永久保护，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途;建立和完善基本农田保护负面清单，符合法定条件和供地政策，确需占用和改变基本农田的，必须报国务院批准，并优先将同等面积的优质耕地补划为基本农田。

第四，严防集体土地流转“非农化”。农村土地管理制度改革要按照守住底线、试点先行的原则稳步推进，严格依据经中央批准的改革方案、在批准的试点范围内进行，坚持以符合规划和用途管制为前提，严防擅自扩大建设用地规模、乱占滥用耕地。农村土地承包经营权流转和抵押、担保等，必须在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下进行，坚持农地农用，不得借农地流转之名违规搞非农业建设，严禁在流转农地上建设旅游度假村、高尔夫球场、别墅、农家乐、私人会所等。引导农业结构调整不改变耕地用途，严禁占用基本农田挖塘造湖、种植林果、建绿色通道及其他毁坏基本农田种植条件的行为。

第二篇：2018国家公务员考试申论热点：保护老字号

2018国家公务员考试申论热点：保护老字号

背景链接

2017年5月10日，是第一个“中国品牌日”。人们崇尚老字号，主要是看重老字号历史悠久、货真价实，品质和信誉成为老字号的品牌标签。然而，随着“老字号”背后的经济价值越来越大，“老字号”代表的口碑被一些不法商家利用。在北京，一条几百米的步行街往往有多家“瑞蚨祥”“稻香村”“全聚德”……模样虽相似，内涵大不同，其中有正宗老字号展示风采，也有不少是傍品牌的“李鬼”。

厦门曾有1.4万多家叫得响的商号，而现存的不过100多家。如今，厦门将要对这些有着独特价值的老字号进一步发掘和保护，为此出台了《厦门老字号保护发展办法》，这是我国首部促进老字号保护与发展的法规。

【标准表述】 [原因分析] 山寨老字号泛滥的原因有很多。一些企业和个人利用我国商标、商号和专利等知识产权制度不完善，盗用或恶意抢注了老字号的商号商标。对于这些被“抢注”的老字号，提防假冒伪劣

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成为发展道路上的沉重包袱。几年前，媒体曝光的“南京冠生园用陈馅做月饼”事件，尽管并非老字号品牌“冠生园”，却难免对品牌带来负面影响。

有些山寨老字号，是钻了“真老字号不争气”的空子。不少消费者有这样的感受，一些老字号分店越开越多，品质却越来越差，“味道吃着不正宗”“东西看着不舒服”“手艺觉着不地道”。主要原因在于，老字号手艺靠口口相传、手把手教。一些老字号着急开分店，丢了老规矩，产品自然就走了样，也给山寨货粗制滥造、简单模仿留下可乘之机。

[对策措施] 老字号祖祖辈辈传下来，最看重的是口碑和名声，来之不易，丢之却快。老字号对付“山寨”，既要靠老手艺赢得口碑，保证传承百年的老手艺不变味;又要用新营销扩大名声，让投机取巧的山寨货无缝可钻。国内大多数老字号信奉的“酒香不怕巷子深”早已过时，弘扬老字号优秀技艺和品牌文化、提升老字号的社会认知度和产品辨识度，是让消费者认可老字号、爱上老字号的基本前提。

助力老字号发展壮大，监管部门要有作为。好的市场环境是企业创新发展的基础，相关部门应通过更加科学的监管方式，铲除山寨货生长的土壤，并完善老字号的评定标准，借消费者一双慧眼，帮助消费者在万千产品中轻松分辨出更胜一筹的老字号，让老字号更积极地提品质、做品牌，为国内市场供给侧增添更多优质的选择。

资料来源：

人民日报：有的老字号不争气 别给山寨老字号留空子

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第三篇：2015年国家公务员考试申论热点：热点纵横之“水源保护”

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【热点事件】

1、科学论文称我国地表水含68种抗生素

近期发表在国内学术期刊《科学通报》上的一篇文章称，我国地表水中含有68种抗生素，且浓度较高，另外还有90种非抗生素类的医药成分被检出。我国水体抗生素浓度远高于国外

该文章由华东理工大学、同济大学和清华大学的研究机构共同完成，针对的是我国地表水中的“药物和个人护理品”成分。

在我国水体中被调查研究的158种药物和个人护理品里，被研究最多的前10种物质均为抗生素。其中一些抗生素在珠江、黄浦江等地的检出频率高达100%，有些抗生素检出的浓度高达每升几百纳克，工业发达的国家则小于20纳克。文章表示，一般而言，水环境中的药物和个人护理品往往来自于生活污水、医药企业或工业废水的排放;农业、畜牧养殖业及水产养殖业的直接排放或土壤渗滤等。但在我国，其主要来源还存在一定的争议。根据此前的研究，研究者曾分别视污水处理厂、畜牧养殖的废水排放、制药厂和医院、农业耕地为主要污染来源。环保系统一名官员表示，我国地表水的确存在着抗生素和激素含量多的问题，他认为其主要污染来源是水产养殖业。

2、潍坊地下水污染整改遭质疑：只做表面功夫

“从3月19日上午开始，街道就组织我们将臭水先放掉，然后填土埋坑。”3月21日，山东省潍坊市昌乐县五图街道宋家庄村民告诉中华环保联合会督查诉讼部部长马勇以及记者。在排污沟靠近五图街道鞠家村鞠家水库的地方，记者看到，从潍坊乐港食品股份有限公司第三商品猪养殖场排出的废水更加黑臭，且污水排放量明显大于两星期前。

3月20日，记者与马勇一行等到达潍坊，马勇等试图与宋家庄、张家庄及胡家庄村民联系了解情况，但三个受污染最严重的村庄村民均告诫马勇等人最好别去村里，每个路口都有专人把守。及马勇等于3月初曾到过的宋家庄的排污渠，现在已经被盖上了新土。因为此段排污渠有水泥板覆盖，简单地盖上黄土，实际上排污渠变成了排污暗渠。

鞠家水库位于第三猪厂排污渠的下游。22日中午，记者及马勇等在此看到，该排污渠所排放的恶臭废水比3月初记者看到的情景丝毫没有减少，反而水量变大，并最终排入潍坊市饮用水源地庙子水库。当地村民称，这主要是因为上游宋家庄、张家庄及胡家庄三、四废弃鱼塘所存放的猪厂废水在这两天都被放出来了。3月6日，中华环保联合会向潍坊市中级人民法院提交公益诉状，至今已经过去了半个月。3月21日，中华环保联合会志愿律师及中华环保联合会调查人员去

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潍坊中院询问案件受理情况，潍坊法院方回答道：“法院是否立案仍在向上级法院请示。”

更令他们奇怪的是，以前积极向他们反映污染情况的村民都不敢露面了，“上面在查是谁向你们反映的。”一位村民告诉中华环保联合会调查人员，他们有些担心，怕被追问。【经典短评】

遏制水源污染 重在立法与执法监督

以前，水源不足、水源污染是我国饮用水水源面临的严重问题。但是相比水源不足的问题，近年来，饮用水水源污染问题却日益突出。

据媒体报道，目前中国地下水污染约有97%城市地下水程度分为污染严重、污染中等和污染较轻，基本的清洁地下水只有有3%。水质变差的速度令人惊诧，具体到各个城市地下水状况如何，公众却并不知情。

但是，公众不知情不代表政府也大意。水源污染问题不容小觑，因为其本身具有两个特点：第一、隐蔽性。即使严重污染，也无色无味，难以鉴别 ,对人体影响是慢性、长期作用，不易察觉。第二、难以逆转性。一旦污染，很难治理和恢复。

在利益的驱使下，宣传工作的作用显得苍白无力，要想真正遏制水源污染现象，最终还要靠法律的出台以及执法监督工作的保障。

因此，出台具体法律保护饮用水水源是治本之策。以前，城市水污染比农村要严重，但是从目前来看，农村的水源污染正在进一步加剧，所以城乡水污染问题同样严重，这必须引起我们的高度警惕。现在我们有许多涉水的法律，但是总体上应付地下水还显得过于笼统，还没有一部专门保护地下水的法律，这个问题也需要在今后的工作中进一步解决。

加强饮用水水源保护执法监管是重要保障。有法律保护是前提，但缺乏执法监管会直接导致有法不依。因此，要继续加大执法检查力度，严肃查处威胁饮用水水源水质安全的环境违法行为。同时，要重视农村饮用水水源环境保护工作，还要鼓励并保护群众检举揭发，共同解决水源地保护问题。

越是关系到民生的问题，越应该出台法律予以解决，越应该强化执法监督，确保法律落实，因为，保护水资源，就是保护我们的生命线。

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第四篇：2014淄博国家公务员考试申论热点：热点纵横之“水源保护”

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2015年国家公务员考试即将来临，为了帮助广大考生积极备战威海国家公务员考试，淄博国家公务员考试网(zibo.offcn.com/html/guojiagongwuyuan)，中公教育专家特别推荐最新考情资讯，深度剖析时下热点，整合公考疑难问题，预祝广大考生在国家公务员考试中金榜题名，荣获佳绩。【热点事件】

1、科学论文称我国地表水含68种抗生素

近期发表在国内学术期刊《科学通报》上的一篇文章称，我国地表水中含有68种抗生素，且浓度较高，另外还有90种非抗生素类的医药成分被检出。我国水体抗生素浓度远高于国外

该文章由华东理工大学、同济大学和清华大学的研究机构共同完成，针对的是我国地表水中的“药物和个人护理品”成分。

在我国水体中被调查研究的158种药物和个人护理品里，被研究最多的前10种物质均为抗生素。其中一些抗生素在珠江、黄浦江等地的检出频率高达100%，有些抗生素检出的浓度高达每升几百纳克，工业发达的国家则小于20纳克。文章表示，一般而言，水环境中的药物和个人护理品往往来自于生活污水、医药企业或工业废水的排放;农业、畜牧养殖业及水产养殖业的直接排放或土壤渗滤等。但在我国，其主要来源还存在一定的争议。根据此前的研究，研究者曾分别

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视污水处理厂、畜牧养殖的废水排放、制药厂和医院、农业耕地为主要污染来源。

环保系统一名官员表示，我国地表水的确存在着抗生素和激素含量多的问题，他认为其主要污染来源是水产养殖业。

2、潍坊地下水污染整改遭质疑：只做表面功夫

“从3月19日上午开始，街道就组织我们将臭水先放掉，然后填土埋坑。”3月21日，山东省潍坊市昌乐县五图街道宋家庄村民告诉中华环保联合会督查诉讼部部长马勇以及记者。在排污沟靠近五图街道鞠家村鞠家水库的地方，记者看到，从潍坊乐港食品股份有限公司第三商品猪养殖场排出的废水更加黑臭，且污水排放量明显大于两星期前。3月20日，记者与马勇一行等到达潍坊，马勇等试图与宋家庄、张家庄及胡家庄村民联系了解情况，但三个受污染最严重的村庄村民均告诫马勇等人最好别去村里，每个路口都有专人把守。及马勇等于3月初曾到过的宋家庄的排污渠，现在已经被盖上了新土。因为此段排污渠有水泥板覆盖，简单地盖上黄土，实际上排污渠变成了排污暗渠。

鞠家水库位于第三猪厂排污渠的下游。22日中午，记者及马勇等在此看到，该排污渠所排放的恶臭废水比3月初记者看到的情景丝毫没有减少，反而水量变大，并最终排入潍坊市饮用水源地庙子水库。当地村民称，这主要是因为上游宋家庄、张家庄及胡家庄三、四废弃鱼塘所存放的猪厂废水在这

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两天都被放出来了。

3月6日，中华环保联合会向潍坊市中级人民法院提交公益诉状，至今已经过去了半个月。3月21日，中华环保联合会志愿律师及中华环保联合会调查人员去潍坊中院询问案件受理情况，潍坊法院方回答道：“法院是否立案仍在向上级法院请示。”

更令他们奇怪的是，以前积极向他们反映污染情况的村民都不敢露面了，“上面在查是谁向你们反映的。”一位村民告诉中华环保联合会调查人员，他们有些担心，怕被追问。

【经典短评】

遏制水源污染 重在立法与执法监督

以前，水源不足、水源污染是我国饮用水水源面临的严重问题。但是相比水源不足的问题，近年来，饮用水水源污染问题却日益突出。

据媒体报道，目前中国地下水污染约有97%城市地下水程度分为污染严重、污染中等和污染较轻，基本的清洁地下水只有有3%。水质变差的速度令人惊诧，具体到各个城市地下水状况如何，公众却并不知情。

但是，公众不知情不代表政府也大意。水源污染问题不容小觑，因为其本身具有两个特点：第一、隐蔽性。即使严重污染，也无色无味，难以鉴别 ,对人体影响是慢性、长期作用，不易察觉。第二、难以逆转性。一旦污染，很难治理

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和恢复。

在利益的驱使下，宣传工作的作用显得苍白无力，要想真正遏制水源污染现象，最终还要靠法律的出台以及执法监督工作的保障。

因此，出台具体法律保护饮用水水源是治本之策。以前，城市水污染比农村要严重，但是从目前来看，农村的水源污染正在进一步加剧，所以城乡水污染问题同样严重，这必须引起我们的高度警惕。现在我们有许多涉水的法律，但是总体上应付地下水还显得过于笼统，还没有一部专门保护地下水的法律，这个问题也需要在今后的工作中进一步解决。加强饮用水水源保护执法监管是重要保障。有法律保护是前提，但缺乏执法监管会直接导致有法不依。因此，要继续加大执法检查力度，严肃查处威胁饮用水水源水质安全的环境违法行为。同时，要重视农村饮用水水源环境保护工作，还要鼓励并保护群众检举揭发，共同解决水源地保护问题。越是关系到民生的问题，越应该出台法律予以解决，越应该强化执法监督，确保法律落实，因为，保护水资源，就是保护我们的生命线。

第五篇：2018年国家公务员考试申论热点：产权保护

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2018年国家公务员考试申论热点：产权保护。且看本期文都网校公考整理的国考申论热点话题，希望对考生了解社会热点问题、提升申论写作的辩证思维能力有所帮助。

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2016年11月，中共中央、国务院印发《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，这是作为我国首个以中央名义出台的产权保护顶层设计，为解决长期以来社会所关注的八大产权问题明确了方向，对完善产权保护制度、推进产权保护法治化作出了全面部署。

随着社会主义市场经济体制的建立和完善，我国大力推进产权制度改革，全社会产权保护意识不断增强，保护力度不断加大。但也要看到，当前我国产权保护制度仍不完善，与建立完善的社会主义市场经济体制要求相比还有一定差距。特别是不同所有制经济产权保护不够同等，公权力对私有产权保护不力，司法不公、不规范导致企业产权受到侵害，民营企业资产被违规查封扣押冻结等现象在一些地方时有发生。

深度分析

[出台背景——原因分析]

问题是时代的声音，热点的背后往往是社会的痛点。改革开放以来，通过大力推进产权制度改革，我国基本形成了归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度和产权保护法律框架，全社会产权保护意识不断增强，保护力度不断加大。同时也要看到，我国产权保护仍然存在一些薄弱环节和问题：国有产权由于所有者和代理人关系不够清晰，存在内部人控制、关联交易等导致国有资产流失的问题;利用公权力侵害私

http://www.xiexiebang.com/gwy/ 违法查封扣押冻结民营企业财产等现象时有发生;知识产权保护不力，侵权易发多发。解决这些问题，必须加快完善产权保护制度，依法有效保护各种所有制经济组织和公民财产权，增强人民群众财产财富安全感，增强社会信心，形成良好预期，增强各类经济主体创业创新动力，维护社会公平正义，保持经济社会持续健康发展和国家长治久安。此番《意见》引发强烈社会关注，很大程度在于其顺应了时代潮流、呼应了社会期盼。

[重要意义]

完善产权保护制度是完善社会主义市场经济体制的内在要求。完善社会主义市场经济体制，必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。产权是所有制的核心，保护产权是落实两个“毫不动摇”的基础。随着改革开放的深入推进，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局基本形成，各种资本流动、重组、融合日益频繁，各类财产权都要求有完善的产权保护制度作保障。

完善产权保护制度是创造良好预期、增强社会信心的现实需要。当前，我国经济发展进入新常态，经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换相互交织，经济下行压力加大。在社会主义市场经济条件下，要有效应对各种挑战、保持经济长期持续健康发展，必须稳定社会预期、增强社会信心。做到这一点，保护好产权尤为关键。有恒产者有恒心，无恒产者无恒心。

完善产权保护制度是促进社会公平正义的重要举措。公平是产权保护的核心原则。公民财产权得到平等有效保护，是社会公平正义的基本内涵和重要体现。我国经济社会快速发展，社会财富不断积累和壮大，中等收入群体日渐扩大，人们对产权安全性的要

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[参考对策]

马克思曾说，“一步实际运动要比一打纲领更为重要”.而要把《意见》落到实处，需要动员社会各方力量。中公教育总结如下对策：

第一，开展全民性的学习运动。我国历史上缺乏法治传统。人民大众特别是部分领导干部缺乏法治观念常常对建设法治国家形成障碍。因此，应当利用贯彻执行《意见》的机会，在全体人民特别是领导干部中开展一次普法学习和教育运动，形成尊重法律、扞卫法律、抵制一切违反法治和破坏产权行为的全民共识。

第二，根据《意见》要求完善有关的法律制度。在改革开放以前崇尚“和尚打伞、无发(法)无天”思想的影响下，我国的法律制度是极不完备的。改革开放以来我国的法律制度逐渐完备起来。但是直到现在，与现代法治观念和现代产权制度不相吻合的地方还是所在多有，亟须加以完善。有了比较完备的法律，还需要制定法律的实施细则和执法活动的种种规程。

第三，发展社会主义市场经济，需要发挥市场配置资源的决定性作用，也要更好发挥政府作用。为此，政府必须带头作出表率。一方面要推进法治政府和政务诚信建设。各级政府及有关部门要严格兑现向社会及行政相对人依法作出的政策承诺，认真履行在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体依法签订的各类合同，不得以政府换届、领导人员更替等理由违约毁约。确因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的，要严格依照法定权限和程序进行，并对企业和投资人因此

http://www.xiexiebang.com/gwy/ 的制度规定，严禁党政干部介入司法纠纷、插手具体案件处理。同时完善财产征收征用制度。有效解决征收征用中公共利益扩大化、程序不规范、补偿不合理等问题。

文章素材

[精彩标题示例]

1.以产权保护制度化来稳人心促发展

2.保护产权是依法治国重要标尺

[精彩开头示例]

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”一个人拥有按照自己的方式占有、使用和处分自己合法财产的权利，是其享有自由、尊严和其他权利的前提，也是其实现美好生活的必要条件。正因如此，保护公民财产权成为我国宪法确立的一项基本准则，也成为全面深化改革和全面依法治国的重要标尺。

[精彩结尾示例]

1.完善产权保护制度关键是要在事关产权保护的立法、执法、司法、守法等各方面各环节体现法治理念，推进产权保护法治化这一系统工程。一分部署，九分落实。完善产权保护制度的行动纲领已经明确，我们要强化责任担当，以钉钉子精神抓好落实，结合实际实化细化，消除“中梗阻”,打通“最后一公里”,推动各项改革举措真正落地、见到实效，使纲领化为行动、蓝图变成现实，努力开创我国产权保护工作的新局面。

http://www.xiexiebang.com/gwy/ 2.虽然所有这一切都需要付出极大的努力、克服种种困难和障碍才能做好，但我相信，随着《意见》提出的各项改革措施的落实，我国社会主义市场经济的法治建设必将迎来一个更加光明的未来。