第一篇:工程造价全过程咨询工作流程及关键工作
工程造价全过程咨询工作流程及关键工作
工程造价全过程咨询工作流程及关键工作
摘要:工程造价全过程的工作可概括为五个主要工作流程:投资决策阶段的投资估算、设计阶段的工程概算、工程招投标阶段工程预算、施工阶段造价跟踪监理、竣工结算和项目后评价阶段审计及评价。随着我国市场经济的不断成熟完善,经济发展也在迅猛提速,各地工程项目投资建设规模空前壮大,经济活动的游戏规则也在日趋完善,为了保证建设工程能够获得预期收益,必须合理控制工程建设成本,工程造价全过程咨询工作对工程建设全过程成本的有效控制将突显其极为重要的作用,也是完善建设领域经济活动游戏规则的重要一环。做好工程造价全过程咨询工作中每一道工作流程,尤其对关键工作节点的有效把控意义重大。本文试图从工程成本控制的角度对工程造价全过程咨询工作的流程及关键工作节点的把控方法作些有益探讨和简单介绍,这里说的把控也是指有效控制。
关键词:工程造价管理;工作程序;关键工作;
1、工程建设全过程一般可分为五个阶段即:投资决策阶段、设计阶段、工程招投标阶段、施工阶段、竣工结算和项目后评价阶段。根据这五个阶段的划分,工程造价全过程咨询工作流程一般可概括为以下五个工作流程:投资决策阶段的工程估算流程、设计阶段的工程概算流程、工程招投标阶段工程预算流程、施工阶段造价跟踪监理流程、竣工结算和项目后评价阶段的审计及评价流程。工程造价全过程
咨询工作是指从项目投资决策开始,对整个建设过程的工程造价都实施具体严谨科学的管理控制,工程建设周期各个阶段的工程造价咨询工作的每一个流程都是必要且不可或缺的。但是,我国现阶段出现的工程造价咨询工作,大都以办理竣工结算审计为目的,虽然也有少量的做了施工过程中的造价跟踪监理,但却忽略了在项目初期对工程总投资起决定性作用的投资决策阶段和设计阶段,这应该是对工程造价全过程认识的一个重大偏差,我们认为应该对此加以重视并急需进一步改进和完善,工程造价全过程咨询工作其实是一个建立在以投资决策和设计阶段为主要工作流程的造价管理流程系统,通过体系中各工作流程的联动,对工程造价进行全面科学的有效控制,实现工程造价咨询管理工作的真正目的。
· 工作流程一:投资决策阶段的工程估算
投资决策阶段是整个工程造价全过程的初始阶段,它是对整个项目的一个宏观概括和把握,其决策成果直接影响着投资成败,因此投资决策阶段的造价咨询工作是工程造价全过程咨询工作的最重要工作流程之一。
2.1投资决策阶段造价咨询工作流程
该投资决策阶段造价咨询工作流程的工作内容主要是对拟建工程项目从工程造价咨询的角度进行合理、科学的分析,对不同的建设方案做比选并做出可靠的投资估算,为项目的最终决策提供建设成本投入的关键数据,该项目决策的正确与否决定着后期工期建设的成败,影响着工程的投资大小和经济效益状况,因此做好投资决策阶段的造
价咨询工作直接影响着项目的投资成本和投资收益。
2.2投资决策阶段造价咨询的关键工作
第一,积极参与编制工程项目的建议书、项目可行性研究分析、和各专业技术人员共同对投资建设项目方案进行比较,最终选出最好的方案,做出最优决策;力求做到对整个决策过程非常熟悉,这些都是为做好投资估算做好准备。
第二,根据已初步选定的工程建设方案进行工程投资估算编制,在事前做出最合理的估计,该项工作非常重要,也是该阶段造价咨询工作的最重要关键工作节点;
第三,对该项投资项目根据当前社会经济发展状况,做出合理估计,确定其所具有的经济社会效益。
投投资决策阶段造价咨询工作主要是编制投资估算,投资估算编制方法主要有:根据类似已建成项目为参考做出投资估算以及根据拟建初步方案对功能、规模、产能等指标进行分解做出投资估算。当然还有其他一些方法。这里需要重点说明的是,如果投资估算明显高于同行业或类似可比较项目的以往经验数据,则首先要对项目重新论证,因此投资估算的科学合理性尤为重要,一个投资估算类比畸高的项目一定是存决策阶段的选址、方案、规模定位、配套等各重要环节一个或多个环节有重大失误或偏差的可能,投资估算恰恰为这个环节的失误提供了极为宝贵的纠偏信号和机会,否则一旦包含失误的投资决策通过,后续的造价控制和管理也将失控。
· 工作流程二:设计阶段工程概算
3.1设计阶段工作流程
建建设项目顺利通过投资决策阶段后,建设项目进入设计阶段,在此阶段中造价咨询工作主要是编制设计概算,并从工程造价咨询的角度对设计提出评价意见。由于设计阶段建筑产品尚未成型,在这个阶段如果能及时发现问题,特别是造价经济指标明显偏高时,还是完全可以针对设计提出优化方案的建议,对设计进行修正和完善,防止因设计偏差造成工程造价的不合理偏高,这个阶段的造价咨询工作同样是工程造价全过程咨询工作的最重要工作流程之一。
3.2设计阶段工程造价咨询的关键工作
这个阶段的关键工作是编制工程概算、做出概算指标分析,并从工程造价咨询的角度对设计提出评价意见。如果在这个流程阶段发现工程概算明显畸高,通过概算指标分析比对,为设计的优化提供重要启发性建议,从而对全过程工程造价的控制起到关键作用。编制工程概算的方法一般都是依据概算定额编制。
· 工作流程三:招投标工程预算
4.1工程招投标阶段工作流程
这整个阶段的造价咨询工作主要是编制招标控制价,也就是工程预算,进入这个阶段后,施工图设计也完成,工程预算就是对招标范围内的施工图进行全面量价核算,保证预算准确度。由于该阶段设审已经通过,因此要根据预算成果及预算指标分析结果达到修改设计的可能性较小,但预算的精度也会直接影响工程造价的结果,特别是如果采取固定价包干的总包合同,将会影响到最终的工程结算。因此招
投标阶段的造价咨询工作也是工程造价全过程咨询工作的重要工作流程之一,虽然重要性比不上前两个工作流程,但工作的专业性很强,工作量大而复杂,同样必须引起高度重视。
4.2工程招投标阶段工程造价咨询的关键工作
这个阶段的关键工作是编制工程预算、做出预算指标分析,为招投标阶段的各方提供极为重要的投标报价及评标依据,编制工程预算的方法一般是依据工程预算定额及招标文件编制。
· 工作流程四:施工阶段造价跟踪监理 5.1施工阶段工作流程
施工阶段也是工程建设全过程造价咨询的重要控制阶段之一,更是项目资金投入的主要阶段,这个阶段的造价咨询工作主要是工程造价现场跟踪监理,包括进度款支付审核、工程设计变更及工程签证引起工程造价变化的审核、索赔及反索赔造价咨询、咨询合同规定的其他造价咨询工作。这个阶段由于施工图设计已完成,只要控制好设计变更及工程签证,理论上这个阶段工程造价的可变因素相对较少,造价总量变化也相对较小,但实际上这个阶段却是出问题较多的阶段,如果影响造价变化的小问题不及时跟踪监理处置,或处置不当,也极有可能造成总造价的大偏差,施工阶段的造价咨询工作也是工程造价全过程咨询工作的重要工作流程之一,虽然对总造价影响的重要性比不上决策和设计这两个工作流程,但工作的专业性很强,咨询人员必须具备丰富的现场工作经验才能完成这项工作,工作量大而复杂且常常时间紧迫,同样必须引起高度重视。
5.2施工阶段工程造价咨询的关键工作
施施工阶段工程造价咨询的关键工作是审核工程进度款、索赔和反索赔、设变及工程签证引起的造价变化,审核进度款的关键是要事先对工程预算全面复核,确保预算准确的前提下,以预算为主要依据,结合形象进度及工程承包合同规定的付款比例及其他规定审核进度款的支付金额,必须确保不发生超付。设变及工程签证造价审核要及时准确,做到对工程造价变化的动态控制。索赔和反索赔造价咨询也是全过程造价咨询中经常碰到的问题,遇到索赔或反索赔,不要惊慌,只要吃透合同,并严格按照承包合同的规定处理即可。
· 工作流程五:竣工结算和项目后评价阶段
6.1竣工结算和项目后评价阶段工作程序
竣工结算和项目后评价阶段的工作程序就是对竣工验收资料进行整理收集归档,依据工程承包合同条款的规定,编制审核竣工结算,并从造价咨询管理的角度对其项目建设做出准确合理的评价。工程造价全过程咨询工作,由于经过前面四个工作流程,进入本流程后,一切都水到渠成,特别是竣工结算变得简单几乎没什么大的弹性和变量,这是全过程造价咨询工作与传统的造价审核的重要区别之一,传统的造价审核只是注重最后结算审核的一锤子买卖从而是结算审核变得耗时耗力很难顺利展开,并且前面各阶段的造价咨询管理几乎失控,这也是亟待解决的问题。
6.2竣工结算和项目后评价阶段工程造价管理的关键工作
第一,整理所有该工程项目建设中相关的工程资料并记录保存;
第二,按时编制审核工程结算;
第三,竣工后,对项目进行合理评价。
这整个阶段最重要的是项目后评价,从工程造价的角度全面评价项目工程成本的合理性,并给出哪些环节可以改进管理并能合理降低造价的明确建议。
· 结束语
工工程造价全过程咨询的实施过程中,一定要改变以往的认知,认为只有施工阶段才是资金流出,需要控制。其实,最主要的阶段是建设决策阶段和设计阶段,因为这两个最开始的阶段决定着项目建设的成败和资金总量需求,所以,一定要正确对待。当然,也不能以为只要把这两个过程控制好,项目建设全过程就完全可控,同时也要注重各个阶段的造价咨询,在整个过程中既要分清轻重,但也要面面俱到,成形以投资决策和设计为重心的工程造价全过程咨询的理念,最终实现全过程中工程造价最优化的总目标。通过对以上五大阶段咨询工作流程及关键工作了解,从而在工程造价全过程咨询中准确把握主要工作内容及要求,使工程造价全过程咨询工作从一开始就能围绕决策和设计两大核心阶段,并同时对其他各阶段展开全面的、有针对性的有组织、有系统、合理的专业化咨询服务。
第二篇:工程造价咨询工作流程
河南平原建筑工程造价咨询有限公司
工程造价咨询工作管理流程
本流程主要以结算审核业务为例,对其他类型造价咨询业务的实施流程,可参考进行。
工程造价咨询工作管理流程反映了公司各级人员在咨询工作中的基本岗位责任,明确了管理人员在为项目服务过程中,应该督查和指导的重点环节,规定了为保证工程造价咨询质量必须履行的基本控制程序,原则上,上一流程未履行,不允许进入下一流程。
一、签订业务委托约定书
1.审核业务委托约定书,结合项目具体情况选用合同类型(格式范本合同、公司格式合同等)和完善合同内容。
2.业务委托约定书由公司经理或授权人与委托方沟通协商,由公司审查会签后签章,交委托方盖章后由办公室存档。
3.业务委托约定书一般一式四份,受托方和委托方各执两份。4.议定并任命项目负责人。
二、审前会议并接收资料
正式委托后,请委托方召开一次审前会议,也可与资料的交接工作一并进行。
1.了解招投标及合同签订情况、开竣工情况、工程发包方式、主要参建单位、过程中产生的争议情况、结算的申报审批情况、各方关注的重点问题等。
2.相互认识并建立联系,为后续审核工作提供方便;提请受托方指定一位熟悉项目的人员担任项目联络人,配合审核工作,协调参建各方,传递资料,介绍情况、交换意见。
3.结合审核项目具体情况编制填写《工程造价咨询所需资料清单》,提前送达委托方。
4.交接清单采用《工程资料移交清单》一式贰份,双方各执一份,作为归还资料的依据。资料的交接需重点注意以下方面:
1)一般不能直接接受承包单位任何资料,只通过委托方接收资料,其他渠道来源资料不作为审核依据。
2)需在移交清单中注明各承包单位的送审金额。
3)检查资料的完整情况,尽可能一次性将所需资料收集齐全。4)交接时登记好接受资料的名称、份数或页数、接收时间,双方签字认可。
三、制定造价咨询实施方案
实施方案一般由项目负责人编制,内容主要包括:
1)工程概况:包括项目名称、委托方、主要参建单位、招投标情况(关注投标价及中标价)、合同价、送审结算价、发包方式、结算方式等;
2)拟成立项目组人员计划; 3)拟安排的人员分工; 4)审核各个阶段的时间计划; 5)审核方法及目的; 6)审核时重点关注的问题。
方案定型后,上报公司会签审批并交办公室备案。审核工作中严格按照实施方案的要求执行,实施过程中遇到新情况需调整方案的,及时调整方案并重新上报公司会签审批。
四、开展审核工作
1.项目负责人组织项目组成员学习实施方案,预估风险防范要点;结合招投标文件及合同约定的计价原则和结算方式,统一审计依据和方法。
2.项目组成员按照计划安排,对各自负责的内容开始审核,对工程量、子目、材料价格、取费标准等进行逐项审核。
3.认真做好计算底稿,无论纸质版、电子版均要求保存完好。4.对有疑问的地方做好详细记录,便于进一步落实。
5.初步审核结果出来以后,要先进性自检(重点检查数据偏大的地方算术性错误、输入错误,已经统一执行的价格、标准等是否执行、技术经济指标对比等)。无误后,上报项目负责人。
五、现场勘查与测量
现场勘查要求委托方、被审单位在场,要做好现场勘验记录,对现场看到的事实、测量的数据均如实详细记录,完成后在场三方代表签字确认。必要时,拍照留证。
现场勘查重点了解以下内容: 1)现场实际地形、地貌 2)施工方案与方法
3)主要的施工机械与周转材料 4)主要材料设备的供应方式 5)主要施工节点的实施时间 6)重要变更签证的实施情况
7)实际使用的装饰性材料、水电安装材料等的品牌、规格型号 8)现场实际与设计图纸或竣工图纸相符与否 需重点进行实测实量的内容:
1)室外工程(除长、宽外,重点注意厚度、深度等数据)2)装饰工程(留意材料的质量、规格是否与设计相符)3)图纸设计不完善部分 4)总价合同内未完工程 5)需要重点落实数据的变更签证
6)在审核过程中发现需要进一步核实的问题
六、重要事项确认
在结算审核过程中,遇到有疑问的重大事项需向委托方进一步确认,必要时以书面方式送达委托方,要求在一定时间内给予书面答复。
1)工程承包合同与法律、法规或招标文件有较大抵触时; 2)实际结算方式与合同约定条款有较大变化时;
3)材料、设备价格与市场价格有较大偏差时; 4)对设计变更、现场签证的内容、数量有较大疑问时; 5)对隐蔽工程记录有较大疑问时; 6)对新增单价或综合单价有较大疑问时; 7)其他需确认的重要事项。
项目负责人汇总项目组成员提交的问询事项编写《工作联系单》,报公司审核批准后送达委托方。
七、复核
经过现场勘查、重要事项确认后,项目组各成员对初步审核结果进行调整,完毕后,进入复核程序。
1.由项目负责人统一安排复核,或交叉复核、或相互复核、或抽调公司其他人员参与复核。
复核重点关注以下内容: 1)项目类型及结算模式 2)审增审减比例 3)单位经济指标
4)主要材料用量及单位指标 5)在计算底稿中抽检主要工程量 6)数据间的逻辑关系 7)是否多项、漏项 8)子目套用的合理性
9)措施费、取费标准及费率是否按照适用时间的政策文件执行 2.项目负责人对复核后调整的初步审核意见进行汇总审核,重点关注以下内容:
1)是否按照实施方案的要求执行
2)统一敲定执行的规则是否每个成员都统一执行 3)调整内容的依据是否充分 4)计算底稿是否完整
八、与委托方或被审核单位交换意见并确定工程造价 1.当面核对交换意见过程中注意方式、方法,做到有理有据; 2.交换意见后尚有分歧、争议问题,应采取协商解决的办法,审核单位、委托方、被审核单位共同参加,做好会议纪要,各方参加人员签字。也可咨询业内专家、工程造价管理部门;
3.重大分歧问题,项目负责人应将存在的问题、涉及的金额汇总向公司汇报;
4.项目组成员根据核对交换意见情况调整初步审核结果,项目负责人审核后,填写《工程造价审核定案签署表》;
5.项目负责人汇总各成员的审核结果,编制审核汇总表,并上报公司审核;
6.将审核结果汇报委托方,征求委托方意见; 7.各方对《工程造价审核定案签署表》签字盖章。
九、出具报告
1.审核报告初稿由项目负责人进行编制起草,审核报告应当包含以下基本内容:
1)标题,“×××项目结算审核报告”平原基审字×××号,报告编号由项目负责人向办公室申请并登记;
2)序言,说明审核项目名称、审核单位与被审核单位责任,重点注明送审资料的真实性、合法性由委托方负责;
3)工程概况,包括:工程地点、工程规模、主体建筑结构形式、建筑面积、工程参建各方、建设工期、开竣工日期、承包方式、施工合同约定的结算办法、设计变更、签证的主要内容;
4)审核依据,如委托书、相关法律法规、定额、清单计价规范、各种政策性文件、材料价格信息、招投标文件以及工程项目实施过程中的相关造价资料;
5)审核方法与过程;
6)审核结论,说明送审金额、审定金额、审增审减金额;
7)说明事项,说明结算中存在的遗留问题、财务结算应扣除的代付费用等以及其他需单独说明的事项;
8)附件,包括《工程造价审核汇总表》《工程造价审核定案签署表》《审核结算书》;
9)报告的结尾,包括落款、签字盖章、日期; 10)特别要求的可增加审核发现问题、审核建议等。
2.审核报告正式发出前需经过公司复核会签,签署复核意见后进行修改、校对、复印装订、办公室加盖公章、资质章、造价工程执业章。
3.发送,填写《送达回证》,将审核报告发送委托方。
十、资料归档
1.项目负责人安排兼职项目档案人员,负责本项目审核档案的收集、整理工作,在工作过程中随时收集,存档的主要内容如下:
1)签署页 2)报告正文 3)报告附件 4)报告复核会签意见 5)送达回证
6)实施方案及会签意见 7)现场勘验记录 8)造价咨询业务复核单 9)《工程资料移交清单》
10)送审结算相关资料,包括合同及补充协议、设计变更、现场签证、答疑资料、送审结算等
11)会议纪要 12)计算底稿 13)业务委托约定书
14)造价咨询单位服务质量评价表 15)其他需要保存的审核依据、证据资料
2.在准备文字档案的同时,项目组需准备一份完整的电子档案,验收合格后及时存档;
3.项目档案项目资料由项目组整理完成后,项目负责人负责检查归档资料的完整性和规范性。通过后移交档案室,档案室检查符合存档要求后,装订保存;
4.档案的管理、借阅、保密由档案室统一管理;
5.归档完成后,按照《工程资料移交清单》统一归还委托方资料,并请委托方签署《造价咨询单位服务质量评价表》。
第三篇:全过程工程造价咨询业务基本内容
全过程工程造价咨询业务基本内容
摘要:
全过程工程造价咨询服务(俗称投资监理)对工程造价控制具有系统性、连续性等多方面的优点,当前不少项目业主方改变过去在施工阶段甚至到竣工结算时邀请工程造价咨询单位参与投资控制的做法,要求工程造价咨询单位提前介入到项目中去,参与项目的全过程造价咨询。本文结合工程造价的理论知识与工程造价咨询的实践经验,提出全过程工程造价咨询业务的基本内容。引言
建设项目全过程工程造价咨询业务是指专业的工程造价咨询机构受项目的建设单位或者其他单位的委托,对建设项目从前期(立项、可行性研究)、实施(设计、施工)到竣工各阶段、各环节工程造价进行全过程监督和控制并提供有关造价决策方面的咨询意见。
建设部2002年颁布的《〈建设工程造价咨询合同〉示范文本》(以下简称《合同示范文本》)中规定“咨询人在履行本合同期间,向委托人提供的服务包括正常服务、附加服务和额外服务”。那么作为专业的工程造价咨询机构在项目的全过程造价咨询过程中应该为客户提供那些正常服务内容呢?《合同示范文本》在第三部分专用条件
第四条列举了工程造价咨询五类服务范围:
(1)建设项目可行性研究投资估算的编制、审核及项目经济评价;
(2)建设工程概况、预算、结算、竣工结(决)算的编制、审核;
(3)建设工程招标标底、投标报价的编制、审核;
(4)工程洽商、变更及合同争议的鉴定与索赔;
(5)编制工程造价计价依据及对工程造价进行监控和提供有关工程造价信息资料等。
1998年上海市工程造价协会发布《造价咨询收费参考价》文件中,提到了施工阶段造价控制工作的内容,2000年上海市建设和管理委员会和上海市物价局联合发布的《上海市建设工程造价咨询服务性收费暂行标准》(以下简称《收费标准(文件)》),在其附件中陈述了造价咨询工作服务的九大块内容。与前者相比,该内容不再局限于施工阶段,而是包含了项目的全过程,从而从行业指导文件的角度提出了全过程工程造价咨询业务基本内容的一般框架,2003年上海市建设和管理委员会和上海市物价局颁发的“沪价费(2003)054号文”对此内容又作出了进一步的完善。
可以说全过程工程造价咨询服务内容包罗万象,每个工程项目根据自身特点及业主的要求将会存在不同的“服务内容”的要求,甚至有委托方要求造价工程师对工程支出的每一张发票凭证都签字确认,从而使工程造价咨询充当财务主管的角色,从个别项目的特殊要求或从造价咨询业务服务内容的创新层面上来说是无可厚非,但是从一项专业服务业务的规范来说,全过程造价咨询的基本内容存在的争议和不同意见是迫切需要澄清的。本文意图并非罗列完整的、面面俱到服务内容,而是总结工程造价咨询服务内容的“基本”内容。上述的“行业指导文件”的部分
1内容构成全过程造价咨询服务基本内容的基础,更为详细的适合现今造价工程师操作的全过程造价咨询服务的“基本内容”,正是本文想与同行一起探讨的。
2、主要内容
本文按照项目的可行性研究阶段→设计阶段→招标阶段→施工阶段→竣工阶段的时间顺序,提出全过程造价咨询业务的服务基本内容。
2.1项目的可行性研究阶段
可行性研究主要论证项目在技术上的先进性和适用性,经济上的盈利性和合理性,建设上的可能性和可行性。作为造价工程师其工作重点在工程经济方面。在这一阶段,工程造价咨询机构提供的主要服务内容有:
参与可行性研究报告的编制或者重点负责论证可研究报告中投资估算和工程经济分析。
2.2项目的设计准备及设计阶段
项目的设计阶段一般包括方案设计、初步设计(扩初设计)与施工图设计。方案设计阶段产生估算,初步设计阶段产生概算,施工图设计阶段产生预算。设计阶段对工程造价影响程度十分大,正确合理的选择设计单位以及做好设计阶段的投资控制也就显得举足轻重,在设计阶段造价咨询机构的服务内容包括:
在勘察、设计的招标工作中,为业主提供勘察、设计的收费咨询,协助业主挑选好勘察、设计单位。在设计的各个阶段,根据设计的不同深度进行投资分析。
在方案设计阶段,参与项目估算的论证工作,对方案设计提出投资评价意见。
在初步设计过程中,负责编制概算或重点参与概算造价的论证,进行概算与估算的偏差分析,对设计方案提出投资评价意见。
在施工设计阶段及时计算、分析、对比各项造价费用和相应的技术经济指标,通过预算的编制或审核和分析工作,检验概算控制目标值在施工图设计阶段的执行情况,发现偏差时,及时提供造价咨询的意见和建议。
作为提供全过程造价咨询服务的工程咨询机构在协助业主选择设计单位时,除了提供设计收费的咨询意见之外,还应建议业主对设计单位进行综合考评,因为设计人员提供的服务是专业技术服务,其选择过程不能完全按照最低价中标原则进行。
编制或审核概算与预算内容《收费标准(文件)》与《合同示范文本》均有提及。其中《收费标准(文件)》更详细的概括了造价咨询机构在概、预算的编制过程中的工作内容,体现的精神不单含盖计算“数值”的问题,还体现了实施控制的工作。将设计概算、预算与投资估算进行比较分析,对设计方案提出投资控制意见,为业主提供可能合理节约费用的建议等。编制或审核概算和预算是投资控制的基础性工作。作为项目投资控制的重要参与成员的造价工程师,还应该发挥其工程技术与经济的优势,如运用限额设计、技术与经济分析方法以及价值工程等方法主动为业主进行合理的投资规划和提供投资控制的建议。
2.3项目的投标阶段
招投标阶段是项目建设过程中的一个重要阶段。
在工程施工招标工作中,造价工程师向业主提供针对招标文件、评价办法和招标标底的咨询意见,尽可能参与到评标工作中,协助业主签订一份合理的有利投资控制的施工承包合同。
工程招标过程对于确立工程造价及风险的分担极为重要。工程招标需要专业技巧和经验,招标文件中关于变更、价格调整、索赔、支付等经济条款是日后项目的投资控制的依据与基础,通常造价工程师应根据工程的特点提供合理的意见和建议,同时在合同签订之前向业主告知不同的“条款内容”的优、缺点及严密性,以更好的保护业主的利益。例如当投标人根据某项工作不确定而采取不平衡报价时,造价工程师应提醒业主注意。
我国实行招标代理机制,业主可以将整个招标工作委托招标代理机构,但是参与全过程造价咨询的工程造价咨询机构有责任协助业主及招标代理机构做好招标工作。
2.4项目的施工阶段
施工阶段的时间比较长,工程造价咨询机构在该阶段的工程量比重也十分大。尽管很多人认为工程施工阶段对工程造价的影响比重不是十分大——一般不不超过20%,但是造价工程师在施工阶段的工程量却占了全过程工程造价咨询工作量的较大部分,而且还有“繁琐性”和“日常工作”特征。由于目前招投标工作中还普遍存在着一些众所周知的问题,在合同的履行过程中还有“诚信”的问题和建筑市场的“市场化成熟条件”等问题,因此,现阶段建设项目施工阶段的造价咨询(俗称投资监理)对造价所起到的控制作用就显得至关重要。如果能够将以下的工作内容通过建立合理的工作流程并付诸实施将会事半功倍,同时对控制投资也会收到较好的效果。
明确投资控制人员的任务分工和管理职能分工,编制投资控制工作流程。
在施工监理的招标工作中,提供施工监理服务收费咨询。
建立合同管理台帐,实施对工程建设各项合同的全过程监控管理。
协助业主确定与控制市政配套和其他专业管线配套工程的造价或费用。
参与工程建设资金的计划管理工作,协助业主加强建设资金的成本控制。
参与材料、设备采购等经济合同的洽谈、签订工作(主要是指甲供材料、设备),提供询价服务,对合同中有关经济条款进行专业的审核,并提供意见或建议。
审核施工单位每月的工程量,签署支付工程款意见书(包括预付款),协助业主做好中间结算工作。实施对施工过程中出现的设计变更事宜的造价确定与控制工作。
实施对施工过程中出现的现场签证事宜的造价确定与控制工作。
实施对施工过程中出现的索赔事宜的造价确定与控制工作。
实施对施工过程中出现的价格调整的确定与控制工作。
建立概算(目标值)投资控制情况的动态分析和报告制度,及时报告已完工程的造价情况和偏差程度,并动态的预测未完工程造价数据,综合分析整个工程建设投资空话子的状况,提供专业似的意见或建议。
在造价咨询全过程中为业主提供与工程建设相关的造价信息服务。
在项目的施工阶段,造价咨询机构的工作内容概括起来主要有三方面,分别为“计算实际投资数据,了解投资的现状”;“进行计划值与实际值比较分析”;“发现偏差提出采取控制措施的建议”。
2.4.1计算实际投资数据,了解投资的现状。
计算实际发生的投资数据是工程造价咨询机构在施工阶段的主要工作内容,它包括工程数量及价格的计算、施工过程中发生的设计变更、现场签证、索赔等价格调整事项、期中付款的审核等。
工程数量及价格的计算往往在设计过程及招标过程中就计算过,但这些计算可能与施工过程中的数量有所出入,施工过程中经常会出现设计变更、现场签证、索赔及价格调整等事项,因此造价工程师必须对实际工程量进行计算。
进行工程量的计算也是向承包商支付期中付款的依据,通常建筑合同一般按月结算,在项目的施工阶段签发的中期付款证书通常是一种控制性证书,其作用主要有两个方面,一方面是避免承包商不合理垫资的现象,公平兑现承包商的利益,另一方面是预防“工程款付过头”而产生风险。
造价工程师进行实际工程数量的计算的另一个目的就是使业主了解投资的现状,这就要求造价工程师要经常更新并调整工程投资的目标值实现状况数据,同时帮助业主制定下一阶段开支的预算表,以供业主财务的安排及其他用途。
2.4.2进行计划值与实际值比较分析
进行计划值与实际值比较分折就能使进一步采取的投资控制措施更加具有针对性。如果说项目的前期及设计阶段的工作是进行投资规划的话,那么计划值位于实际值的比较可以检验工程建设的投资是否按计划执行。计划值与实际值的比较是多层次全方位的,其内容十分丰富,包括概算、预算与结算之间的比较,各分项合同“合同造价”与实施结果的比较等。这些比较可以通过建立合同管理台帐、建立投资目标值内容动态对比表等方法来实施。
2.4.3发现偏差提出采取控制措施的建议
对于全过程造价咨询服务,要求造价工程师除了计算已发生投资的数据,反映已完工程的造价,并作计划值与实际值的比较之外,还要求造价工程师分析产生偏差的原因并提出投资控制措施意见。动态的偏差分析还应延伸到对未完工程的造价预测工作,从而使工程造价的预测工作成为不可缺乏的内容。
2.5项目的竣工阶段
完成竣工结算审核或合同清算工作。
协助业主正确编制工程竣工结算报表等资料文件,协助业主完成财务竣工决算的审核工作。
提供造价咨询的最终总结报告。
工程竣工验收合格之后,表明业主或其代理人对承包商的工作接受,承包商除了保修期外的义务全部完成。此时造价工程师应该根据合同中关于工程价款的规定及施工中出现的增减情况进行竣工结算及未付尾款的计算,同时编制竣工结算和合同清算报告,最终提供造价咨询的总结报告。
部分建设项目,根据国家政策规定还可能接受政府有关部门实施的“竣工的决算审计”。此时造价工程师应当为审计人员的决算审计工作提供帮助。
2.6其它
完成业主提出的其他合理的造价控制服务要求。
3结语
在全过程造价咨询服务过程中,工程造价咨询机构必须通过建立组织机制、应用技术经济、结合工程技术、强化合同管理四项措施来实现投资的规划及投资控制这两大职能。
“建立组织机制”指在业主方的协调下,与项目参与的其他方一起讨论,明确投资控制人员的任务分工和管理职能分工,编制投资控制工作流程。投资控制工作与质量控制、进度控制工作存在千丝万缕的联系,因此投资控制不只是工程造价咨询机构一家单位的事,需要项目参与方的共同配合。目前我国的许多项目在组织上,由于缺乏明确的职能分工,直接影响到造价咨询的效率和效果。
“应用技术经济”内容十分广泛,包括编制投资切块、分解的规划和详细计划,编制资金使用计划并控制其执行,投资动态控制——计划值与实际值的比较,提出控制报表,付款审核,为业主提供各种经济信息等。
“结合工程技术”是指造价工程师的工作必须紧密结合工程技术的知识。要求能够正确的判断所采取的设计或者施工技术在经济合理性,对设计施工方案、设备选型等事项进行技术经济的比较分析,根据技术方案、施工工艺来控制施工中发生的费用。造价工程师在提供咨询服务过程中,应该对施工现场及施工技术十分了解,对施工方法也应具有相应的掌握。这也是国际上造价工程师的工作不能由注册会计师承当的一项重要原因。
“强化合同管理”是工程造价咨询机构进行项目投资控制的一项主要措施,包括帮助业主选择承发包合同的类型,分析有关合同条款对工程造价控制的影响,建立合同管理台帐,处理合同执行过程中的变更及索赔等问题,实施对工程建设各项合同的全程监控管理,这些工作对做好工程造价的控制是不可缺乏的。
全过程造价咨询服务能够为业主提供连续、丰富、系统的投资咨询。以未来发展的趋势来看,它必将具有广阔的市场空间。本文的目的不是寻求一个大而全的服务内容,而是旨在探讨这项服务工作的“基本内容”的基本点应该包括哪些方面,才能比较好地体现“全过程工程造价咨询服务”行业特征,供大家参考借鉴。
第四篇:工程造价全过程控制咨询合同
建设工程咨询合同
建设工程造价咨询合同
(用于全过程控制)
委托人(以下称甲方):
受托人(以下称乙方):
经甲乙双方协商就甲方东湖小区开发建设项目造价咨询及部分项目管理咨询事宜达成一致,特签订本合同。
一、工程项目概况:
1、项目名称:
2、建设地点:
3、项目规模:
4、工程结构形式:
5、工程总造价:
二、咨询服务业务范围和乙方工作义务:
1、设计阶段
(1)与设计单位配合,对建设形式、总、单体方案、工程结构、关键设备、施工方案及材料,设备选型等提出经济比较方案,测算开发成本。
(2)根据施工图纸和工程进度计划,编制施工图预算、资金使用计划,明确投资控制目标,供甲方安排资金规划。
(3)向甲方提供由于设计修改及市场价格较大浮动等因素影响造价的情况及信息,及时调整工程造价报告。
(4)提供物料选择及一般可行性建议
(5)出席项目建设设计、决策、前期准备等工作会议。
2、工程发包阶段
(6)合同及招标策划:提供总承包及各专业分包的整体合同安排及招标策划,以保障甲方利益,合同安排及招标策划须获甲方批准后方可执行。合同的安排方式应以甲方经济利益最大化和风险最小化为基础
(7)确定发包模式:配合甲方完成工程发包模式的确定
(8)协助确定投标单位资格:配合甲方完成投标单位资格预审。协助甲方发布招标通知,邀请并向投标单位发放资格预审表及工程项目说明,审查投标单位的市场准入资格、资质、营业执照、组织机构、同类工程经验、地区施工经验、可利用于本项工程造价咨询·1 / 6 E-mail: @163.com
工程的资源(管理能力、技术人员和施工装备等)、需分包的范围、完成项目的资金稳
定性和来源、保函(或保证金)提供和履约能力,以及通过分析其综合投标实力向业主
提供投标单位资格预审意见,建议最适合投标单位名单。
(9)编制工程量清单或费用表,制定招标文件:根据甲方批准的合同安排、招标
策划及工程发包模式,编制各项工程承包施工等的招标文件。包括招标邀请函、投标
单位须知、招标文件、合同协议书、合同条件、工程规范和技术说明、合同图纸目录、工程量清单、费用表以及附件等。协助甲方组织投标单位答疑及考察现场工作。
(10)根据实际需要编制招标工程招标最高控制价或标底文件:在甲方要求的截
止日期之前完成按施工图纸编制的招标最高控制价或标底。
(11)招标答疑:在招标期间处理投标单位提出的疑问,包括合同及经济上的问
题。同时,乙方将负责协调设计单位回复有关技术疑问,全部疑问及回复经甲方确认
后统一由乙方发放给各投标单位。
(12)编写初步评标报告,为甲方提供评估意见:对投标书进行技术经济的核算
分析,提交评标报告,提出建设性意见。负责审核报价,协助甲方审核投标施工方案
及技术组成,详细分析各投标书中存在的计算错误和报价错误等情况。在决标前须对
任何必要的更改提出建议,负责解答各投标书中的疑点,编制评标报告,力图使本工
程质量最优、工期最短、成本最低,最终的中标单位由甲方决定。
(13)议标:议标的主要目的是为澄清投标单位报价中的疑问及错误的地方,以
供投标单位澄清相关问题后提交书面确认。此外,技术方案和合同条款方面也属于与
投标单位讨论的内容。通过议标对各问题的讨论、澄清和确认,尽量避免日后因合约
条款编制不严密产生不必要的争议。
(14)参与谈判:协助甲方与中标单位作最终合同谈判、商议对招标时已向投标
单位提供的合同文件的修改条款及草拟工程合同文件。
(15)合同文件:协助甲方起草或审核、协商各项中标工程的合同文件,充分维
护甲方的合法权益,确保合同条款的严密性并符合甲方及有关主管部门的要求,特别
是对合同中易发生索赔项目的缺陷条款要逐条审核,并及时与甲方沟通;力求条款完
善、词句严谨、内容合法、各方权利义务明确,并严格审查资质证明等资料,必要时
要求实行合同担保,满足合同履行要求,避免合同及法律纠纷的发生。
3、招标代理阶段
(16)完成建设主管部门要求招投标:在前期手续齐全的前提下进行招标代理事
宜。
1)、代拟发包方案。
2)、发布招标公告(发出投标邀请书)。
3)、编制资格预审文件。
4)、组织接收投标申请人报名。
5)、审查潜在投标人资格,确定投标人。
6)、编制招标文件。
7)、编制工程量清单。
8)、编制标底。
9)、组织现场踏勘和答疑。
10)、组织开标、评标。
11)、编制招投标情况书面报告。
12)、协助委托人签订合同。
4、施工阶段
(17)提前做出工程预算,为招标、成本控制、资金计划提供依据,并根据各期
进度和变化及时调整、修正。具体实施完成时间服从甲方制定的工作计划
(18)参与施工及材料等各类合同的签订
(19)对承包人的施工方案进行技术经济的比较与论证,使承包人以最经济、最
合理的方案完成本工程
(20)审核各单位付款申请,进行工程进度款的管理:在规定时间每月组织业主、总承包及各专业分包检查工地当月累计已完成的工程进度,审核各单位中期付款,确
保工程款支付符合合同约定并与工程进度同步;依据工程合同确定的进度款支付方
法、计价原则,在设计文件、施工文件、监理签证意见资料配套完整的基础上,结合现场勘察工作结果,对申报的合同内工程进度实际完成工程量进行复核;对工程进度
款中因设计变更、现场签证、隐蔽验收新增工程量及采用的单价的合理性进行复核;
对因变更而新增的单价,是否与招标文件规定的编制依据一致进行复核;对采用新材
料、新工艺施工,新编综合单价的人工、材料、机械消耗量的测定、计量分析记录及
单价取用的规范性合理性进行复核。
(21)提供主要材料用量和主要设备材料的订购、保管、使用等管理指导;审查
经现场监理、建设单位批复的工程设备、材料价格的合理性,审查甲方对用量大或价
格高的设备、材料、实施招标程序的规范性。
(22)核查并管理建设工期和施工进度及资金、材料到位情况
(23)审核已完工作量
(24)对材料、设备、分部分项工程单价进行市场考察和确认
(25)参加施工签证,设计变更的管理:根据甲方的指示,在变更发出时,对造
价进行初步估算,如属重大变更签发时,乙方将对其做出造价评估,供甲方参考及决
定是否最后仍进行该项变更,乙方应在规定时限内完成并保证估算的准确性、及时性,避免延误工期及引起甲方误判。此外,乙方应每月提交一份变更洽商及其估值,向甲
方提供其累计变更洽商经济影响的报告。
(26)索赔处理:在合同管理过程中,当有承包人索赔意向函件出现时,乙方须
尽早解决该类问题,并及时研究是否有需要向承包人索赔,提出建议及措施,以减少
甲方的损失。
5、竣工结算及后续服务阶段
(27)乙方须计算变更洽商、施工图纸与招标图纸差异,计算暂定数量、暂定金
额、暂定单价等金额调整,编制最终结算账目表。
(28)乙方应合理、系统的安排最终结算工作,使结算工作能按照甲方的计划尽
快完成,并以该结算金额作为工程款支付依据,以避免工程款超支。
6、乙方应运用合理、科学的专业技能,为甲方提供令人满意的咨询服务,并能客观
公正的处理各方利益关系。
7、按工作性质和甲方要求,提供相应业务的资质条件。
8、应甲方要求,在开发项目决策、成本测算、营销策划及实施等方面提供咨询服务。
三、甲方工作义务:
1、甲方应负责与乙方咨询业务有关的所有第三方协调,为乙方工作提供外部条件,必要时,甲方应提供办公场所及设施(桌椅等)给乙方免费使用。
2、甲方应当在双方约定的时间内,免费向乙方提供与本项目咨询业务有关的所有
工程资料,包括施工图纸、政府批文、洽商记录、设计变更等。
3、乙方要求第三方提供相关资料时,甲方应尽快转达,并负责转送。
4、甲方应利用有效措施,确保乙方人员或财物等权益不受任何第三方的非法侵害。
5、与乙方咨询业务相关的其他工作。
四、双方的权利和责任
1、乙方在咨询过程中,对资料不明确的可随时向甲方要求补充或解释。
2、乙方有权要求在咨询过程中提出向与本业务相关的第三方进行核对或查问。
3、乙方履行本合同期间有到工程现场勘察、测量的权利。
4、甲方有权要求乙方更换不称职的咨询专业人员,直到终止合同;
5、乙方咨询服务的责任期即本合同的有效期;
6、乙方在责任期内,应当履行合同中约定的工作义务,如因乙方的过失而造成了
经济损失,应向甲方进行赔偿,累计赔偿总额不应超过本咨询服务酬金总额(不含税);
7、乙方对因甲方或第三方不能及时核对或答复所提出的问题,导致合同不能全部
或部分履行,乙方不承担责任;
8、甲方应当履行本咨询合同约定的工作义务,如有违反则应当承担违约责任,赔
偿给乙方造成的经济损失。
五、咨询服务酬金:
1、根据山东省建设工程施工阶段全过程造价控制(含预结算)咨询服务收费标
准,工程造价在2000万元以内的按建安工程造价的7‰—10‰,本项目的咨询服务除
造价全过程控制咨询外,还有很多额外工作。双方约定本项目共计按建安工程总造价的向乙方支付酬金。
2、工作中乙方如应甲方要求与甲方一起或单独外出考察所发生的费用应由甲方
额外负担,特殊专业的专家咨询费,事前经甲方同意后按照实际成本支出额外支付。
3、酬金的支付方法:酬金采用人民币支付。第一次支付时
间:,数额;以后支
付时间和数额:、竣工结算审核按相关规定,净审减额 5%以内部分的收费已含在以上酬金中,超过5%部分的收费由承包人(竣工结算编制单位)支付,并应在承包合同中约定,由甲方用工程款先行支付,再从支付给承包人的工程款中扣回。
六、合同的生效,变更与终止
1、本合同自双方签字盖章后生效。
2、由于甲方或第三方原因使乙方工作受到阻碍或延误以致增加了工作量或持续时
间,应视为附加工作,完成咨询工作时间应相应延长,甲方应考虑给予额外的酬金。
3、本合同签定后,发生不可归责于乙方的实际情况,使乙方不能全部或部分执行
咨询业务时,乙方应当立即通知甲方,该咨询业务的完成时间应予延长。恢复咨询业
务时,应考虑增加时间和酬金。
七、其他
乙方不得参与可能与甲方利益相冲突的任何活动。
八、争议的解决
因违反或终止合同而引起的对方损失和损害的赔偿,甲乙双方应当协商解决,如不能达成一致,可提交当地工程造价主管部门协调,仍不能达成一致时,提交仲裁机关或向人民法院起诉。
九、本合同的咨询业务预计自年月日开始,至年月日完成。
十、本合同正本一式二份,具有同等法律效力,双方各执一份,副本二份各执一份。
甲方:乙方:
地址:地址:
电话:电话:
年月日
第五篇:ISO14000全过程咨询流程
ISO14000全过程咨询流程
1)咨询过程策划
咨询总体方案 全期工作进度 阶段咨询计划
2)环境管理体系诊断
诊断计划 现场论断 诊断报告 改进建议
3)初始环境评审
初始环境评审计划 环境因素识别及评价 环境相关法律法规收集及评价 基础数据收集整理 初始环境评审报告 管理系统整合分析 4)培训
ISO14000基础知识培训 环境法律法规知识培训 环境管理体系文件培训 内部环境审核员培训 环境保护相关能力培训 认证准备培训 环境管理专项培训
5)环境管理体系设计
环境管理业务活动划分 业务活动分析
ISO9000/ISO14000的整合设计 完整的文件化环境体系的设计 识别资源要求
6)文件编写辅导
文件编写指导 符合性审查 环境目标与指标审查 环境管理方案的审查 确定文件终稿 文件批准发布
7)体系运行/评价/改进
体系运行指导
环境目标与指标达成度审查 环境法律法规符合性审查 两次环境内部审核 环境管理评审
提出改进意见并检查改进效果
8)第三方认证准备
指导选择认证机构 提出认证申请 模拟现场审核 提出纠正措施并落实 接受正式的认证审核