民用爆炸物品管理制度

第一篇：民用爆炸物品管理制度

民用爆炸物品管理制度

第一章 总 则

一、为严格管理民用爆炸物品，防止各类爆炸事故的发生，确保社会稳定和人民生命财产的安全,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国爆炸物品管理条例》及地方政府有关民用爆炸物品的法律、法规，结合项目部实际，特制定本制度。

二、本制度所称的民用爆炸物品，是指非军用的下列爆炸物品：

1、爆破器材，包括各类炸药、雷管、导火索、非电导爆系统、起爆药和爆破剂；

2、公安部认为需要的其它爆炸物品。

三、凡使用民用爆破器材的项目部所属各班组的民用爆破器材管理，适用本制度。第二章 管理职责

一、项目经理是本项目从事爆炸物品储存、运输和使用的主要负责人，是爆炸物品安全管理第一责任人，必须保证本单位爆炸物品安全管理符合国家有关法律、法规和安全规范的规定，对本单位爆炸物品的安全全面负责。严格执行国家安全技术规范，严防爆炸事故的发生，严防爆炸物品丢失、被盗、被抢，发现此类情况的，立即报告当地公安机关及公司保卫处。

二、项目部副经理、总工程师、质安科长职责：主持制定爆破工程的措施计划，并负责实施，组织爆破业务，爆破安全的培训工作和审查、考核爆破工作人员与爆破器材库管理人员；监督本项目爆破工作人员执行安全规章制度，组织领导安全检查，确保工程质量。

三、爆破器材保管员职责：负责验收、发放、统计和保管爆破器材，对无《爆破员作业证》的人员有权拒绝发给爆破器材。保管员在发放雷管时，必须将雷管编码进行详细登记，领用人需认真填写相关信息。登记资料应当永久留存。

四、爆破员的职责：保管所领取的爆破器材，不得遗失或转交他人，不准擅自销毁和挪作它用；按照爆破指令和爆破设计规定进行爆破作业；严格遵守本制度和安全操作细则；爆破后检查工作面，发现盲炮和其他不安全因素及时上报或处理；爆破结束后，将剩余的爆破器材如数及时清退爆破器材库，严禁私自留存,严禁炸材留在工地上过夜。

五、爆破器材安全员职责：严格二十四小时守护值班制度，不得睡岗、脱岗，严禁无关人员进入库区，严禁在库区内吸烟、用火；严禁把其它易燃易爆物品带入库房，严禁在库房内住宿和进行其它活动。要严防死守，采用人防、物防、技防、犬防等手段，切实做好值班守护工作，严防爆破器材的丢失、被盗、被抢的案件和安全事故的发生。

第三章 爆破器材的使用

一、爆破作业，必须由经过考核合格取得操作证的爆破员担任。

二、对爆破员应进行定期考察，发现不适合继续从事爆破作业的，应收回《爆破员作业证》，停止其从事爆破作业的活动。爆破员因工作变动，不再从事爆破作业时，所在单位应将《爆破员作业证》收回，并报公司保卫处。

三、进行爆破作业时，必须遵守爆破安全操作规程，爆破后，必须对现场进行检查，确认安全后，才能发出解除警戒信号。

四、使用爆破器材，必须建立严格的领取、清退制度。爆破员领取爆破器材，必须经现场负责人批准，领取数量不得超过当班使用数，剩余的要当天退库。

五、禁止非爆破员进行爆破作业。

六、严禁任何单位和个人私拿、私用、私藏、赠送、转让、转卖、转借爆破器材，严禁使用爆破器材炸鱼。第四章 奖惩

一、凡认真贯彻执行国家民用爆炸物品管理的法律、法规、条例和公司《民用爆炸物品管理办法》的单位，在生产过程中，有下列情况者，经单位申报，项目部核实，可随时获得奖励范围在500-10000元的一次性奖励。

1、在危急关头，排除险情，避免了爆炸事故发生者。

2、在发生爆炸事故时奋力抢救、见义勇为、避免或减少伤亡和损失者。

3、检查发现重大爆炸隐患及时制止违章作业、违章指挥，避免重大事故者。

4、举报民用爆炸物品的流失线索的相关人员。

二、凡违反国家相关规定和项目部《民用爆炸物品管理制度》的班组及个人，有下列情况之一者，项目部将给予经济处罚。

1、未经批准，擅自运输、销售、储存民用爆炸制品的单位，一经发现，将处以二万元以上、五万元以下的罚款；造成严重后果的，构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。

2、爆炸物品使用班组管理失控，造成民用爆炸物品被盗流失的，对班组处以一枚雷管5万、一节炸药2万的罚款，对相关责任人员处以500-5000元的罚款，对造成严重后果的，移交司法机关，依法追究刑事责任。

3、对民用爆炸物品仓库保管人员、安全员，经检查发现脱岗、睡岗串岗的，第一次给予500-5000元的罚款，第二次即待岗学习，调离工作岗位。

4、在安全检查中，发现爆破人员无证上岗的，对其班组给予1万-5万元的罚款，并移交公安机关处理。

5、项目部组织的安全检查中，对发现安全隐患并下发了《安全隐患通知书》不及时整改的班组，将处以2万-5万元的罚款。

6、爆破员将剩余爆破器材擅自销毁、挪作他用和爆破后未检查工作面，发现盲炮和其他不安全因素未及时上报或处理；爆破结束后，未将剩余的爆破器材如数及时清退爆破器材库，而将炸材留在工地上过夜，将对该班组罚款5万—10万元，对管段技术员罚款1000—5000元。

7、施工中利用工作便利擅自私藏、赠送、转借、转让、转卖盗卖爆炸物品，一经发现罚班组5万—10万元，对管段技术员罚款2000—5000元，并将当事人移交公安机关处理，所产生的后果及经济赔偿或相关部门的罚款全部由班组自行承担，单位不在留用相关责任人员。

8、爆破员不按设计药量进行施工爆破的，对该班组罚款2万—5万元，对管段技术员罚款1000—5000元元，发生事故的交司法机关处理。

9、炸材搬运时雷管、炸药未分开的每发现一次对该班组罚款5000元。炸材使用前未将炸材放入储存箱的或随意乱放的每次处班组罚款1万元，对管段技术员处以罚款1000—3000元。

10、在运输途中爆破器材与其它货物混装；使用翻斗车、三轮车、自行车和摩托车运输爆破器材的，对该班组处以罚款5000—1万元。对现场主管、技术员处以罚款500—1000元。

11、直接接触炸材人员必须保证炸材远离烟火，如有违者，对该施工班组处以罚款5000—20000元，现场技术员或主管技术员在场而不制止的处以罚款1000—5000元

12、夜间未经批准从事装药及爆破作业的，对施工班组处以罚款10000元，管段技术员处以罚款500—1000元。第五章 附则

一、以上对班组或个人的罚款，由项目部安全部下发罚款通知书，班组或个人在接到罚款通知书七日内将罚款交项目部财务科。

二、本办法由项目部质安科科负责解释。

第二篇：民用爆炸物品管理制度

民用爆炸物品管理制度

一 总 则

第一条 为了严格管理民用爆炸物品，预防爆炸事故的发生，防止爆炸物品被盗、丢失、流散于社会，造成危害，根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》和《爆破安全规程》GB6722-2003，特制定本规定。

第二条 本规定所称民用爆炸物品，是指下列物品：炸药、雷管、继爆管、导火索、导爆索、非电导爆系统、起爆药。

第三条 爆炸物品的安全管理，由储存、运输、使用爆炸物品的项目部主要领导人负责。其职责是：

1、主持制定爆破工程的全面工作，计划并负责实施。

2、组织爆破业务，爆破安全的培训工作和审查。

3、监督本单位爆破工作人员执行规章制度，组织领导安全检查，对职工（民工）进行有关安全教育。

4、组织领导重大爆破工程的设计、实施和总结工作。

5、主持制定重大或特殊爆破工程的安全操作细则和相应的管理制度。

6、参加单位的爆破事故的调查和处理。

第四条 储存、运输、使用爆炸物品的单位、必须制定爆炸物品安全管理制度，建立建全岗位责任制，设置安全员。安全员主要职责：

1、坚持原则，根据爆炸物品管理规定，制度和操作规程行使安全监督职责。

2、对本单位爆炸物品的管理进行检查监督并及时纠正违章。

3、督促爆破员按规程装药、爆破、监督其按制度领用，清退爆破器材，确保使用安全。

4、督促仓库保管员按规定管好爆炸物品，严格制度保证帐物相符。

5、负责组织爆破安全的警戒工作。

6、发现本单位爆炸物品短少、丢失、被盗以及发生爆破事故案件时，及时报告单位领导和公安机关，并协助调查与处理。

二 爆炸器材购买

第五条 工程施工需要购买爆破器材，应当将工程概况、爆破方案、计划用量报经上级主管部门（工程、安监、公安）审查同意，向所在地公安机关申请领取《爆炸物品购买证》，凭证向指定供应点购买。严禁无证私自购买。

三 爆炸器材运输

第六条 运输爆破器材，必须持《爆炸物品运输许可证》。

禁止用自卸车、拖拉机、三轮车、自行车和摩托车运输爆破器材；禁止爆破器材与其他货物混装；禁止在雷雨或暴雨时装卸爆破器材；禁止实习驾驶员运输爆破器材。

第七条 炸药、雷管以及性质相抵触的爆炸物品必须分开装运，并不得超载运输。

第八条 运输爆破器材必需有押运人员。按指定路线运输。不准在人多的地方、交叉路口上（下）停留。非押运人员不准乘坐。押运人员要勤检查，发现情况及时处理，确保安全。

四 爆炸器材储存

第九条 爆破器材必须储存在专用的仓库、储存室内，并设专人管理，不准任意存放。严禁将爆破器材分发给承包人或个人保存。

第十条 爆炸物品要按“两库一室”即炸药库，雷管库、警卫室的要求，选择安全可靠的地方单位存放，并报当地公安机关批准。

第十一条 爆炸器材库房，应采取防雷措施，设置消防蓄水池或室外消火栓。

第十二条 爆炸器材库内温度，一般保持15-30℃为宜，最高不应超过35℃，一般采用自然通风方法降温。第十三条 爆炸器材应严格按公安机关审批储存。一般库房最大储存量不超过10t，雷管不超过2万枚。

第十四条 储存爆炸器材的库房，必须做到；

1、建立入库检查、登记制度。收存和发放爆破器材必须进行登记，做到帐目清楚，帐物相符。

2、库房内储存的爆破器材数量不得超过设计容量。

3、严禁无关人员进入库房，严禁在库房内吸烟和用火，严禁在库房内住宿和进行其他活动。

4、发现爆破器材丢失、被盗必须及时报告所在地公安机关。

五 爆炸器材使用

第十五条 爆破作业必须持有《爆破物品使用许可证》。严禁无证进行爆破作业。

第十六条 爆破员必须经培训考试合格，持有《爆破员作业证》方可作业。爆破员职责：

1、保管好所领取的爆破器材不丢失，不转交他人，不擅自销毁和挪作它用。

2、按爆破指令单和设计要求进行作业。

3、严格遵守爆破规程和安全操作细则。

4、爆破后检查作业区，发现盲炮和其他不安全因素时应及时上报和处理。

5、爆破结束后，将剩余的爆破器材如数及时交回爆破器材库。

第十七条 爆破作业必须按审批的设计方案进行。必须遵守爆破安全规程。要有专人负责指挥；在危险区的边界，设置警戒哨和标志；在爆破前发出信号，待危险区的人员撤至安全地点位，始准暴破。爆破后，必须对现场进行检查，确认安全后，才能发出解除警戒信号。

第十八条 使用爆破器材，必须建立严格的领取，清退制度。爆破员领取爆破器材，必须经班组长或现场负责人批准。领取数量不得超过当天使用量，剩余的要当天归还到库。

第十九条 炸药、雷管的发放，必须在各自库房的发放套间内进行，严禁在储存爆破器材的库房、硐室里发放。

第二十条 爆破工程完毕，对剩余爆炸器材销毁，应报公安（保卫）部门和物资主管部门批准，並征得当地公安部门同意后，在公安（保卫）和安技部门监督下按有关规定进行。严禁私自销毁。

六 惩处

第二十一条 违反爆炸物品管理规定，在储存、运输和使用爆炸物品中，发生爆炸物品丢失、被盗和其它事故，视情节轻重，追究单位领导人及有关人员的责任，并处1万元以下罚款，直至依法追究刑事责任。

第二十二条 局公安处和各公安分处，依照本规定，对管辖地区内爆炸物品的安全管理实施监督检查。

第三篇：民用爆炸物品库房管理制度

民用爆炸物品库房管理制度

1）民用爆炸物必须要有专库储存，库房必须牢固、安全，符合安全要求的可以安装铁门，设通风口，设防护网，库房设施高度要符合要求，要建在干燥、防潮、通风良好的地方。

2）库房必须远离重要建筑设施、大中型工矿企业、仓库。

3）库区内必须设值班室，有双人24小时值班。

4）库房要有防火、防盗、防破坏、防自然事故设施。

5）库房内严禁爆炸物品混放、超量、爆炸物品的堆放必须整齐、平稳、便于通风、便于搬运。

6）购销爆炸物品的单位库存不得超过管理部门审批的设计存量。

7）小型使用单位可以与附近一般的使用单位协商，将爆破器材暂存到有专门库房的单位，便于管理使用。

民用爆炸物品装卸制度

1）装卸爆炸物品的场所要划定安全警戒范围，并要设专人监督，严防无关人员或车辆进入。

2）暴风、雨、雪、雷电等气候恶劣天气，不应进行装卸爆炸物品的作业。

3）装卸作业场所严禁明火，装卸电雷管时现场不应有带电设备。

4）作业时车辆必须熄火，制动，不应填加燃料。用架线电机车运输炸药物时，机车必须断电。

5）同一作业场所不准装卸两种炸药物品，也不应与其它货物同时装卸。

6）老弱病残和妇女儿童不准装卸爆炸物品，作业前要对装卸人员进行安全教育，规定注意事项，装卸人员在作业时不应穿戴化纤制品与衣物，或穿戴钉子鞋、高跟鞋、不准携带火具、火种。

7）严防野蛮作业不准拖拉、翻滚，脚踩包装箱或站在包装箱上作业。

8）用吊车装卸爆破器材时，一次起吊的重量不得超过设备能力的50%，不准用叉车装卸胶质炸药，黑火药，黑索金等高感度的爆炸物品，装卸感度较低的爆炸物品可使用胶轮叉车。

9）包装破损，数量不清的爆炸物品不准发运和入库。

10）装卸作业结束后，作业场所必须清理干净，不能遗留爆破物品。

民用爆炸物品押运员职责

1）政治可靠，责任心强，身体健康。

2）熟悉所运爆炸物品性能，懂得在紧急情况下对爆炸物品安全处置措施和灭火方法。

3）确保所押运的品种，数量无误。

4）监督运输车辆按照公安机关指定的日期，路线，行车速度行使。

5）监督装载的爆破物品，严防途中丢失，被盗或发生其他事故。

6）监督装载的爆破物品不起高，不超载，而且牢稳，盖严。

7）货物运到目的地后，要监督收货单位在《爆破物品运输证》上签注物品到达情况，并将运输证交回原发证公安机关。

库管员，保管员岗位职责

1）库管员，保管员必须由政治思想可靠，责任心强，工作认真负责，懂管理要求的人员担任，2）库管员，保管员要严格管理，做到专人专管，出入库要严格按照安全规定管理，做到出入库登记，领取清退登记清楚、及时、准确。

3）库管员，保管员要经常对库区，库房进行安全检查，存放爆炸物品必须堆放整齐，平稳，便于通风，便于搬运，对库区，库房存在的不安全隐患，要及时消除。

4）库管员，保管员要坚守岗位，不准擅离职守，脱离岗位，要24小时值班，严防爆炸物品丢失被盗和库房受到破坏。

5）库管员，保管员发现爆炸物品丢失被盗，要立即报告上级主管单位和当地公安机关，并认真查找，同时配合好有关部门工作。

6）对因责任心不强，工作失职导致爆炸物品丢失，被盗，或发生事故的，以及违反上述规定的将依照有关法律法规从严处理，直至追究刑事责任。

民用爆破物品安全责任

1）安全员由涉爆单位负责人，车间主任，班主长通过安全培训考核，具有一定安全管理知识后担任。安全员应懂得所接触爆破物品的性质，性能，以及在发生起火，爆炸事故时，能够采取防止事态蔓延扩大和减少损失的措施。

2）熟悉本单位的要害部位和安全操作规程，能够发现和解决各类不安全隐患。

3）坚持原则，秉公办事，具有较强的法制观念和责任心，能够自觉执行国家有关法规，遵守厂规厂法。

4）监督各部门和广大职工群众对国家有关法令，规范和专业单项标准以及岗位责任制执行情况。

5）监督危险药品的领取，使用，清退和处理，确保库房的操作职工不超员，存放的药物不混存，不超量。

6）检查机电设备和防火，防爆，防雷，防盗等安全防护装置，对于不符合安全要求和仪表，有权责令停用。

7）对操作岗位上职工的衣着，用具，人身防护和操作情况进行监督检查对违反安全规定的职工有权停工。

第四篇：民用爆炸物品销毁管理制度

河南省永联民爆器材股份有限公司修武县分公司

民用爆炸物品销毁管理制度

为规范废弃民用爆炸物品的储存与销毁环节的安全管理，根据《安生生产法》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《民用爆破器材工程设计安全规范》（GB50089）、《民用爆破器材企业安全管理规程》（WJ9049）、《爆破安全规程》（GB6722）等法律、法规，结合公司实际，特制定本制度。

1、销毁的民用爆炸物品是指变质、过期、失效及其他原因经确认不能使用的民用爆炸物品。

2、变质和过期的民用爆炸物品，应当及时清理出库，并予以销毁。

3、民用爆炸物品销毁前，必须登记造册，编制科学可行的销毁方案（方案中应说明所销毁民用爆炸物品的名称、数量、销毁原因、销毁方法、销毁地点及时间），经有关部门审批后报公司、河南省国防科学技术工业局民爆器材管理局、所在地县级人民政府公安机关批准，批准后方可实施销毁。

4、民用爆炸物品销毁场地的四周和防护措施，均应符合安全要求。

5、销毁民用爆炸物品，可根据民用爆炸物品的特点，准许采用炸毁法、烧毁法、溶解法或化学化解法，其使用范围及有关规定参照《爆破安全规程》（GB6722）执行。

6、民用爆炸物品销毁前，应组织所有参与人员认真学习贯彻销毁安全技术措施及销毁作业规程，并签字确认。

7、待销毁的民用爆炸物品严禁在阳光下暴晒。销毁民用爆炸物品后，应对现场进行仔细核查，如果发现有残存的民用爆炸物品，必须收集起来进行再次销毁。销毁完毕后，认真清理场地，打扫干净，严禁将销毁不彻底的民用爆炸物品随地散失和任意处理。待确定安全后，方可离开。

8、严禁在夜间、暴风、雷雨、大雪、大雾和风向不定等恶劣的天气里进行销毁作业。

9、民用爆炸物品销毁应建立完整的记录。对所销毁的民用爆炸物品应登记造册，详细记录销毁的品种、数量、销毁时间等信息，并由参与销毁的人员共同签字。

10、销毁工作结束后，公司仓库负责人应依据有关规定进行账务处理，并将销毁情况报上级有关单位备案。

第五篇：民用爆炸物品安全管理制度

山西路桥长临高速路基总承包LJ9A项目部

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目

录

一、民用爆炸物品储存库管理制度.....................................................................3

（一）、民用爆炸物品储存库安全检查制度.......................................................4

（二）、、民用爆炸物品储存库消防安全管理制度............................................6

（三）、民用爆炸物品储存库警卫看守制度........................................................7

二、民用爆炸物品管理制度..................................................................................8

（一）、民用爆炸物品运输管理制度....................................................................8

（二）、民用爆炸物品储存保管制度.....................................................................9

（三）、民用爆炸物品入库检查登记制度和清退回库制度.............................10

（四）、民用爆炸物品使用申请审批制度...........................................................11

（五）、民用爆炸物品防火、警卫制度.............................................................13

（六）、民用爆炸物品管理奖惩制度.................................................................14

（七）、民用爆炸物品器材丢失处理办法..........................................................15

（八）、民用爆炸物品爆破方案审批交底制度..................................................16

一、民用爆炸物品库房管理制度

1、民用爆炸物品必须储存在专用仓库内，仓库应按国家相关规范标准设计建设，并通过有资质的中介机构评价合格，由公安机关验收后方可使用。

2、库房应有醒目的库房标识牌，标识牌的格式按《小型民用爆炸物品储存库安全规范》的规定设置；库区大门、库房等显著位置必须设置安全警示标识。

3、仓库管理实行双人双锁制。

4、严格定员定量管理规定，严禁超员超量现象。库内不得存放无关的工具和杂物及任何废品。严禁在库房内住宿和进行其它活动。

5、库内民用爆炸物品堆放执行定置管理，存放区域画清晰的定置线，不得超品种、超定置线存放；在墙面画定高线，不得超高存放。

6、民用爆炸物品宜单品种专库存放，当受条件限制时，需在同一仓库内存放两种以上民用爆炸物品时，应遵守以下原则：

（1)黑火药应单独存放；工业雷管除与未拆箱的塑料导爆管可以同库存放外，不应与其他物品同库存放；

（2)工业炸药及制品、工业导爆索、未拆箱的塑料导爆管可以同库存放，在库容允许的条件下单个储存库的计算药量不应超过设计或安全评价核定的存药量。

7、库内应有标记品种、规格和数量的标识牌。同库储存多品种民用爆炸物品时，应分别堆放，并有明显标志。

8、民用爆炸物品仓库内产品的堆放应利于行走，搬运方便，堆放稳固整齐，箱上标记应露在外面便于查看，并遵守下列规定：（1）产品按批号成垛堆放，不同规格的民用爆炸物品应分垛堆放，做到先进先出。

（2）堆垛之间应留有检查、清点民用爆炸物品的通道，通道宽度不应小于0.6m，通道上严禁堆放任何物品；堆垛边缘与墙的距离不应小于0.2m。

（3）堆放工业炸药、工业索类等成品箱的堆垛高度不应超过1.8米，堆放雷管和其它起爆器材等成品箱的堆高不应超过1.6米。

9、库房通风要良好，应放置温度和湿度计，库房温度不宜高于40℃，相对湿度不宜大于70%，每天应检查库房的温度和相对湿度，并做好记录。

10、工业炸药及制品、工业导爆索允许在储存库内以最小包装单元分发；拆箱后的工业雷管应在专门的发放间发放；黑火药应以原包装发放。开箱后的产品或暂存产品应标识清楚。

（1）在发放间发放工业雷管时，严禁将零散雷管放在地面上，宜挂在架上或存放在防爆箱内。

（2）严禁在储存库、发放间对民用爆炸物品进行加工作业。

11、民用爆炸物品应按出厂时间和有效期的先后顺序发放。

（一）、民用爆炸物品储存库安全检查制度

1、实行项目经理、安全经理或仓库负责人、保管员三级巡回检查制度，认真检查民爆物品仓库及管理的安全状况，及时发现和消除存在的安全隐患。

2、项目部主要负责人每月定期或不定期对民爆物品储存、管理进行检查，安全部成员及其他相关人员参加。检查内容为：

（1）民爆物品涉及人员安全生产责任制落实及有关安全生产管理制度执行情况；各项安全技术措施、劳动保护等贯彻落实情况；各岗位安全操作规程的执行情况；

（2）库房环境变化、库房围墙、警示标志和库房结构、门窗完好等情况；库区内外杂草、防火隔离带情况；库房道路及运输情况；

（3）部门（或个人）检查的内容，并核实其日常检查情况；（4）民爆物品管理记录的完好情况；

（5）对查出安全隐患应采取定措施、定部门、定人员、定期限、定资金的五定原则，下达隐患整改通知单及时整改，整改完成后应组织验收。做好检查、验收的完整记录并存档。

3、项目部安全部门负责人或仓库负责人每周对民爆物品储存、管理进行一次检查，安保部门的其他人员参加。检查内容为：

（1）民爆物品出入库情况，记录、台账符合性情况；（2）库房定员定量、定置定位情况；

（3）避雷、消防器材、入侵报警、视频监控、电子巡查、通讯器材等技术防范设施完好情况；

（4）对单位各项规章制度执行情况及安全隐患整改落实情况；（5）库房围墙、防火隔离带等安全条件；（6)各项管理记录完好情况。

4、值守人员每小时巡回检查一次，检查内容为：（1）库房内外环境变化情况；

（2）入侵报警、视频监控、通讯器材等技术防范设施完好情况。

5、保管员必须每天对仓库的储存、进出库情况，定员定量、堆垛以及文明卫生、温湿度等对照标准进行全面、认真检查，并将检查情况做好记录。

6、重大节日前进行的安全检查，由项目经理组织，按照单位级安全检查的内容进行全面检查，并形成记录。

（二）、民用爆炸物品储存库消防安全管理制度

1、民用爆炸物品仓库围墙范围内为禁火区，禁火区内对火源实施严格管制。

2、禁火区内严禁携带烟火和使用明火；严禁携带手机等通信工具；严禁使用电炉；严禁把其它容易引起燃烧、爆炸的物品带入。

3、进入库区的车辆排气管必须安装有防火罩。

4、库房周围保持无杂草和无易燃物，8m范围内宜设防火隔离带，库区内以及围墙外15m范围内不应有针叶树和竹林等易燃油性植物。

5、配备好消防器材和设施，建立消防器材管理责任制，做到“二会（会保管、会使用）、三定（定人管理、定位存放、定期检查换药)、四不（不丢失、不损坏、不锈蚀、不霉烂变质）”，随时保持器材良好有效。

6、任何人不得擅自动用和拆除消防设施与消防器材；灭火器应放置在明显和易取的位置，周围不得存放杂物。

7、消防设施应有专人进行维护、检查，发现损坏或失效的及时更换，使之处于完好的使用状态，确保在紧急情况发生时能正常使用。

8、生活区用火应做到人离火灭，不得随地乱扔烟头。

9、确因工作需要，须在禁火区内带入火源的，应按动火动焊及危险作业管理规定进行审批。

（三）、民用爆炸物品储存库警卫看护制度

1、民用爆炸物品仓库是治安防范的重点，配备相应的保管员和值班守护人员，实行24小时专人值班，每班值班守护人员不少于3人，其中1人值守报警值班室。

2、值守人员必须忠于职守，应每小时对库房及周边进行一次巡视，巡视时携带相应的自卫器具，并如实登记形成台账。值守人员履行值班、检查等岗位职责，值班时间内不准酗酒、睡觉、脱岗，不做与值班无关的事情。

3、值班守护人员熟记与当地公安机关和派出所的通讯联络方法，遇有紧急情况及时报告。

4、除公安机关检查人员和仓库工作人员外，其他人员一律不得进入库区，确需进入者，必须经项目经理同意，并经值班人员查验，办理登记手续后，在了解仓库有关管理规定的前提下由仓库工作人员带领进入。

5、进入库区内的一切人员及车辆，必须服从值守人员的指挥，按指定路线行走或库房装卸作业。

6、值守人员应当要求进入库区的驾驶、押运人员把通讯工具、烟火寄存在库区外值班室内，并禁止其在库区内添加燃料或维修车辆等作业，限制进入库区车辆的时速不得超过15公里/小时。

7、值班守护人员要检查库区道路及库房周围通道，严禁堆放杂物，经常保持畅通。对库区内防雷、报警、监控、消防等设施及标志，必须加强维护，防止损坏。

8、发生民用爆炸物品被盗（抢）、丢失时，必须立即报告项目经理及公安机关，并保护好现场。

二、民用爆炸物品管理制度

（一）、民用爆炸物品运输管理制度

1、运输装卸人员应严格按要求的品种、规格和数量搬运，作业前要检查运输工具是否完好，清除运输工具和车辆内的一切杂物。

2、运输装卸过程要轻拿轻放，严禁拖拉、撞击、抛掷、脚踩、翻滚、侧置和倒置危险品，不得脚踩包装箱或站在包装箱上作业。

3、民用爆炸物品的装卸作业宜在白天进行，需晚间装卸时应有足够的照明，照明应使用防爆手电筒或手提式防爆灯，并随身携带。

4、运输装卸作业时押运员应在现场监装，无关人员和车辆禁止靠近，运输车辆离库门不应小于2.5米。

5、老、弱、病、残、儿童不准装卸民用爆炸物品，装卸人员须经安全教育，掌握注意事项，了解民用爆炸物品的基本性能。

6、运输装卸人员在作业时必须穿戴好劳保护具，不应穿戴化纤制品的衣物和穿带钉子鞋、高跟鞋。

7、暴风、雷雨等恶劣气候，禁止进行装卸作业；路面有冰雪时，应采取防滑措施。

8、作业时，不准携带烟火和通讯工具。车辆应熄火、制动，不应在装卸现场添加燃料和维修车辆，运输装卸应使用不发生火花的工具。

9、来源不清和性质不明的民爆物品不应入库或装车，包装破损、数量不清的民爆物品不准发运；如包装损坏需更换时，应在指定的安全地点操作。

10、运输装卸作业时，注意民爆物品的数量、规格、品种，当有疑问时，先停止作业，待查清问题后，方可继续作业；对不满箱的民爆物品，在装运前，应用安全可靠的材料，填满箱内的空隙，以免在运输中发生震动碰撞，引发事故。

11、不能同库存放的两种民用爆炸物品，决不能同车运输，也不能同时装卸；不准超过运输工具的额定载重量；禁止民爆物品与其他货物混装。

12、运输装卸作业结束后，作业现场应清理干净，防止遗留民用爆炸物品，并由保管员做好记录。

（二）、民用爆炸物品储存保管制度

1、爆破器材储存库、发放库必须符合《煤矿安全规程》和《民用爆破器材工厂设计规范》的有关规定，并有办理爆破器材储存许可证等有关手续。

2、接触爆破器材的人员必须穿棉布工作服，严禁穿化纤衣服，以免积聚静电引爆雷管；

3、库房必须配有温度计和湿度计，应经常检测温度和湿度；

4、库房内储存爆破器材数量不得超过核定库存量。性质相抵触的爆破器材必须分别储存、不得混装混放，炸药、雷管必须专用库房存放，不得放在工棚、车间、宿舍、办公室及任何非专用库内库房内；严禁存放其他杂物。

5、炸药、雷管存放要按不同品种、不同段别摆放整齐，挂牌标志，包装完整、牢固。堆放高度不得超过1.6m(五箱)，距墙不得小于2.0m；

6、严格执行爆破器材的进出库规定，坚持先进先出，后进后出的原则，未发放的雷管要整理入箱；

7、严禁在仓库内吸烟和用火，严禁将其它容易燃烧爆炸的物品带入库区，严禁带矿灯、手电筒等无防爆措施的照明工具进入库房，严禁在库房内住宿和其他活动；

8、在安全距离范围内严防非专职人员进入。严禁无关人员进入库区，外来人员进入库区必须出示有关证件，并做好记录。

9、库房保持清洁，必须有切实有效的防盗、防火、防鼠、避雷措施；

10、仓库员必须持证上岗，收发台帐、进出库房记录要清楚，不得随意涂改。帐目必须做到日清月结，帐、卡、物三相符，主管部门逐月进行审核签章。

11、过期失效的民用爆炸物品必须听从公安机关或当地派出所指定上缴退库进行处理。

（三）、民用爆炸物品出入库检查登记制度和清退回库制度

1、民爆物品出入库必须做到审批手续齐全，仓库值守人员应认真填写出入库区车辆的记录，认真核对出入库产品的品种、规格、数量，确认无误后方可出入库。

2、民爆物品入库时，保管员应认真核对产品品种、规格、数量和产品质量情况，确认无误后开始办理入库手续，与送货人员做好交接手续，并做好物品信息的采集，按规定及时上报。

3、民爆物品出库时，保管员应认真核对使用单位的民用爆炸物品领用审批单。爆破员、安全员须到场确认无误后办理领用出库手续；保管员按审批单上的品种、规格和数量发放，并做好物品信息的采集，按规定及时上报。

4、不论地面还是地下爆破，作业后剩余的民用爆炸物品应当班清退回库，不得转交下一班。爆破员、安全员在民用爆炸物品清退回库后，要当场在登记账的“清退栏”上签名确认。

5、民爆物品出入库登记账目记录要清晰、准确无误，做到账物相符，日清月结。登记账等有关资料和凭证应建档，长期保存。

6、对同品种、同规格的民爆物品，要遵循发零存整、先进先出的原则。

7、保管员应不定期检查民爆物品的质量，及时对堆朵进行整理，维护好成品不受损，不合格的民爆物品不得发放使用。

8、炸药成品要做到日清月结，帐、卡、物相符，发现炸药丢失、短少、被盗，必须立即向项目经理或者当地公安机关报告。

（四）、民用爆炸物品使用申请审批制度

井下爆破工作必须由经过专门训练并持有合格证的专职爆破员担任，爆破员必须有两年以上采掘工龄的人员担任，并持有资质单位发给的放炮合格证。放炮员必须严格按照《公路工程施工安全规程》和放说明书进行放炮。放炮前必须把炸药、雷管分别放在专用的炮箱内，并加锁，严禁乱扔乱放，炮药箱必须放在顶板完好、支架完整、避开机械、电气设备的地点，每次放炮时都必须把炮药箱放到警戒线以外的安全地点。放炮员必须最后离开放炮地点并在有掩护的安全地点放炮。

1、火工品的领取和运送：爆破员在下井前，要按本班放炮的需要，提出火工品（雷管、炸药）的数量，亲自到火工库凭证领取，并当面点清品种与数量。领取火工品后必须直接送往放炮地点，不准中途或在人群聚集的地方逗留。严格遵守《 公路工程施工安全规程》和《中华人民共和国民用民用爆炸物品管理条例》有关火药领取、运送的有关规定。

2、装配引药：放炮员到达工作面，将火工箱存放到装配引药的安全地点后，必须了解和研究炮眼布置情况，并清点放炮工具，然后开始装配引药。

装配引药必须严格遵守《 公路工程施工安全规程》之规定。制作引药时严禁乱扔、乱放雷管和炸药，须在工作面附近安全顶板保护下，离开电器设备及人员，由爆破员单独进行，不得在工棚、井口公共场所、运输道及有严重噪音、顶板不良，有电器杂物的地方加工引药。并禁止坐在火工箱上操作。

领取的电雷管都是每十个一捆，抽取单个雷管时，应先把雷管脚线理顺，拉住前端脚线将雷管抽出。抽出单个电雷管后，必须将其脚线末端扭结，不 得手拉脚线硬拽管体，了不得手拉管体硬拽脚线。

电雷管只许由药卷的平头(非聚能穴一端)装入，不得用电雷管代替竹．木棍扎眼。电雷管必须全部捅入药卷内，严禁将电雷管斜插在药卷中部或捆在药卷上。

3、联线：联线就是按照爆破说明书中规定的联线方式把雷管脚线与脚线，脚线与连接线或端线．端线与母线联好接通，为放作好准备。

联线时，脚线的连接工作可由经过专门训练的班组长协助爆破员进行。放炮母线连接脚线，检查线路和通电工作，只准放炮员一人操作，与联线无关的人员都要撤到安全地点。

4、放炮与警戒：联线后，临放炮前，只有在放炮地点附近20m以内风流中瓦斯浓度在1％以下，方可决定放炮，并严格遵守＜ 公路工程施工安全规程＞ 之规定。但在工具未收好．母线不够长，局部通风机不能正常运转，工作面作业人员未点清情况下，仍不得放炮。放炮条件全部具备后，应立即布置警戒。放炮警戒必须由现场班组长指派责任心强的人员担任，在可能通向放炮地点的通路上都必须设置警戒，并有明显的警戒标志，警戒人员必须躲在顶板．支架完好的安全地点。

在放炮前，由班长．爆破员和警戒人员共同将警戒线内的所有作业人员，全部撤离到警戒线以外的安全地点后，班组长．爆破员必须详细检查工作面顶板、通风情况，检查爆破网路，认为可靠后，由班组长下达放炮命令，爆破员接到放炮命令后，必须先发出警号，至少再等5秒钟，方可放炮，放炮工作由爆破员一人完成。

5、放炮后的检查：爆破员必须最后离开放炮地点，并在有掩护的安全 地点进行放炮；放炮器钥匙由爆破员随身携带，不到通电放炮时，不得将放炮器钥匙插入放炮器内，放炮后，必须立即将钥匙拨出，摘掉母线并扭结成短路。放炮后，放炮员和班组长必须巡视放炮地点，检查通风、顶板、支架、瞎炮、残炮等情况，异常情况必须立即处理。

只有工作面的炮烟被吹散，警戒人员由布置警戒的班组长亲自撤回后，人员方可进入工作面。

通电后，装药炮眼不响时，爆破员必须先取下放炮器钥匙，并将放炮母线从电源上摘下，扭结成短路，再等一段时间(使用瞬发雷管至少等5分钟，使用延期电雷管至少等15分钟)才可沿线检查，找出不响的原因。

6、两巷贯通相距20米时，必须停止一头作业。放炮时另一头需在安全范围设警戒，并保持停止另一头的正常通风，直至贯通。

（五）、民用爆炸物品防火、警卫制度

1、仓管员、警卫人员必须经过严格消防培训，库房必须配备有足够数量的消防用的贮水池，并定期进行检查和必要的更换。库房必须设有避雷针，并定期检测（避雷针接地电阻不得大于10欧姆）保持其有效性，同时做好测试记录，以利备查。

2、库房通讯设施必须齐全、有效，必须配备足够的警卫人员，并保持24小时不脱岗。

3、严格执行来访审批登记制度，外来人员必须经过严格审批、登记后才能进入库区，禁止闲杂人员进入库区。

4、设在林边的库房必须设有放火带，必须经常清除库房周围的饿杂草。

5、库区严格实行禁火制度，严禁把烟火带入库区。必要动火时必须经有关部门审批，并有配套的安全措施，方可动火操作。

（六）、民用爆炸物品管理奖惩制度

1、必须严格按照《公路工程施工安全规程》及有关规定，对涉及爆破器材的各环节进行管理，采取重奖重罚的管理方式，保证各项管理措施的切实落实。

2、在生产、储存、销售、运输、使用爆破器材中，存在不安全隐患，经有关部门指出后仍不改正的，视起情节轻重，分别给予警告、责令限期整改、停产整顿等处罚。

3、非法制造、储存、销售、贩运，使用爆破器材的都是违法犯罪行为，要追究当事人和领导的法律责任。

4、在生产、储存、销售、运输、使用爆破器材的过程中，发生爆破器材的丢失、被盗和其它事故的，要追究当时人有关领导的行政责任和法律责任。

5、严格执行事故报告制度，凡发生重、特大事故的，必须立即向国家经贸委和国务院有关部门报告。凡在生产、储存、销售、运输和使用爆破器材中，发生爆破器材丢失，被盗、被抢和其他事故的，应及时报告当地公安机关。不及时报告的，依法从重追究有关责任单位和人员的行政及法律责任。

6、项目部必须根据本单位情况补充制度定爆破器材安全管理奖惩条例。

（七）、民用爆炸物品器材丢失处理办法

1、在贮存、领用、使用爆破器材的过程中，发生爆破器材丢失和其它事故的，应保护好现场，严禁无关人员入内；并立即报告调度值班人员，先由调度值班人员进行初步调查，查明是否因统计、计算等人为失误造成帐物不符。

2、若确认爆破器材丢失后，调度值班人员应立即向矿领导报告。

3、项目经理接到爆破器材丢失的情况报告后，应立即组织人员对爆破器材的领用、出仓、运送、使用等各环节全过程进行全面调查。查清丢失的爆破器材的品种、数量、丢失时间、丢失责任人等基本情况，并将事故的全过程作详细的记录。

4、在查清情况的基础上，将爆破器材丢失情况立即向上一级主管单位和县分管派出所报告，请求立案侦查，追索丢失爆破器材流向。

5、违反《民用民用爆炸物品管理条例》规定，在生产、储存、销售、运输和使用民用爆炸物品中，发生民用爆炸物品丢失、被盗和其它事故，应视情节轻重，给予纪律处分，触犯刑律的，依法移送司法机关追究刑事责任。

6、由于领导不负责任，忽视安全，造成民用爆炸物品大量丢失、被盗和发生重大事故，除追究当事人的责任外，还应追究单位领导人的责任，触犯刑律的，依法移送司法机关追究刑事责任。

（八）、民用爆炸物品爆破方案审批交底制度

根据国务院《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》和《建设工程安全生产管理条例》的文件精神，为贯彻国家《爆破安全规程》和公安部门对爆破行业施工管理的要求，加强爆破施工的安全技术管理，防止爆破事故的发生，特制订本制度：

1、爆破施工方案由项目总工负责编制，经项目经理初审后报总公司技术负责人审核，最后由公司总经理批准。

2、爆破施工方案应依据甲方提供的《地质勘察报告》、施工图纸、周边安全环境及甲方现场技术交底等综合要素进行科学编制。

3、爆破施工方案应严格按照总公司制定的《爆破施工方案范本》的标准格式制定。方案的设计应明确该项目的爆破作业级别；同时对爆破施工安全环境做出准确全面的描述；对爆破施工的危险源作出全面的分析和评估；对爆破施工参数进行科学合理的设定；对安全防护措施和爆破事故应急处置预案进行缜密合理的设计；方案还应配有施工警戒平面示意图。

4、项目总工要对各项目爆破施工方案进行认真审核，对方案的可行性进行全面评估，并对方案所设定的安全技术参数的可靠性负责。

5、爆破施工方案经批准后，必须严格执行，不得随意更改。但经过试炮检验，需要对方案设定的安全技术参数进行必要的调整时，应由项目技术负责人拟定补充方案报公司技术负责人审批后执行。

6、爆破施工方案经项目经理批准后，与其他爆破工程项目审批资料一起分别报协会专家和治安支队二大队审批。待工程项目批复下来之后，爆破施工方案方可付诸实施。