2016-2017年安全生产违规违章治理实施方案

第一篇：2016-2017年安全生产违规违章治理实施方案

2016-2017年廊坊物探

“开展违规违章整治行动，坚决遏制事故多发态势”活动的实施方案

一、总体要求

认真贯彻落实上级公司关于“开展违规违章整治行动，坚决遏制事故多发态势”的要求，进一步加大违规违章治理力度，从源头上消除违规违章给安全生产带来的威胁,避免人身和设备事故的发生，确保公司安全生产形势持续稳定。

二、组织机构

成立安全生产违规违章整治行动领导小组，全面领导安全生产违规违章治理专项工作。领导小组下设工作组，具体负责安全生产违规违章治理的策划、组织、实施、监督检查、协调和信息报送工作。

1.成立安全生产违规违章整治行动领导小组 组 长：总经理、党支部书记 副组长：公司领导班子其他成员 成 员：各部室主要负责人

2.成立安全生产违规违章整治行动工作组 组 长：公司主管安全生产副总经理

成 员：工会负责人、团委负责人、综合部负责人、安全生产管理员

三、活动目标

此次行动的主要目的是通过检查整治安全生产规章制度的建立执行情况，查处治理作业违规违章行为及“三违”现象，突出查处作业防护不到位、起 重吊装作业违章、现场用火用电管理漏洞、危险化学品和气瓶违规存储和使用、超速超员行车等违规行为、协作队伍的安全监督与管理，严防中毒窒息、电伤、火灾、爆炸、坍塌、边坡垮塌、高空坠落、挖断电缆、机械伤害、行车事故、境外风险等发生，严格执行相关安全操作规范，坚决遏制各类事故的发生，大力培养包含“敬畏生命、珍爱健康、行为安全、习惯即安全”内容的安全文化。

通过本次安全生产违规违章整治行动的开展，避免违章行为，提高安全意识，并加大对违规违章查处和考核力度，从机制上扼制违章作业，从管理上深层次查找问题，逐步完善相关管理制度、规程和标准，健全安全生产工作机制。

四、活动内容

（一）安全教育和培训

1.自4 月份开始，各部门自行组织学习国家安全生产、环保、职业健康相关的安全法律和法令，以及工程物探、监测、检测、勘察、岩矿测试的职业健康、安全技术规范，如：《关于印发企业安全生产责任体系五落实五到位规定的通知》（国家安监总局办27号令）、《有限空间安全作业五条规定》（国家安监总局第69号令）、《地质勘探安全规程》（AQ2004-2005）、《测绘作业人员安全规范》（CH1016-2008）、《重力 磁法 电法作业健康安全与环境管理规范》（SY6048-2007）、《用人单位职业病危害防治八条规定》（国家安监总局第76号令）、《铁路桥涵工程施工安全技术规程》（TB 10303-2009）、公路工程施工安全技术规范（JTG F90-2015）等。各部门、项目部做好教育培训记录，公司于 2016年11月和2017年7月组织全员考试。2.各部门组织学习公司反违规反违章规定，如违章行为、安全环保责任追究办法、外包工程施工安全管理等；并讨论近年来行业内、集团公司发布的安全事故通报和典型案例。公司组织不定期检查执行情况。

3.每位员工签订反违章承诺书（见附件1），要求做到“自己不违章、制止他人违章、举报各类违章”，2016 年3月底前完成。

4.项目部每月进行违章行为的学习和安全作业行为的培训，时间合计不少于2小时。主要针对具体作业环境和实际作业过程中可能发生的违章行为，组织项目部全体员工开展违章分析，培训学习内容记入员工培训卡。

5.项目部的活动，相关活动部门负责人每月参加，公司领导班子成员每季参加。

6.公司组织反违规反违章专题讲座。

（二）查管理违章，梳理完善制度规程，消除管理缺陷

1.修订、完善安全环保责任追究办法、外包工程施工安全管理等制度。2.查找存在的缺漏和薄弱环节，通过有效的工作机制和固化的管控流程强化制度的执行与落实。

3.梳理和完善作业类、装置类、管理类违章的表现形式，形成清单予以发布。

（三）查装置违章，治理设备设施环境缺陷隐患，消除不安全状态 1.各部门建立安全生产隐患排查治理的常态化管理机制，利用检查、培训等手段，全面排查、治理装置类违章。

2.各部门组织排查危及人身安全的装置类违章，重点加强特殊时期的安全防范，如台风、暴雨、洪灾、泥石流、高温、高寒及节假日，重点关注主 辅设备设施、临时用电、气瓶、标志标识等装置类违章重点区域和部位。

（四）查作业违章，规范现场人员标准化作业，消除不安全行为 1.公司各级领导和项目负责人加强现场监督检查，加大现场巡查力度和频次。

2.部门领导应选择性参加项目部的班前会、班后会，检查安全交底、技术交底的情况及效果，检查项目现场人员是否执行“布置生产工作的同时交代安全注意事项”的要求，检查项目现场人员对安全技术交底的领会情况、对现场危险点的知会情况。

3.公司、生产部门、项目部均应建立“违章统计台账”，如实记录人员的违章情况，设置“违章曝光栏”，对员工进行警示教育。

（五）抓好外包工程和劳务用工安全管理

1.按照《外包工程施工安全管理》的规定，经常组织开展外包工程专项检查。

2.签订的安全、环保协议及时备案。

3.按要求完成新入职劳务合同人员的三级安全教育培训，并保存记录。

五、活动安排

活动时间：2016 年 2 月下旬～2017年12 月底

1.第一阶段：宣传动员与部署启动（2016年2月下旬～2016年3月底）2.第二阶段： 学习培训阶段（2016年 4 月 1 日～6 月 底）3.第三阶段： 查处纠正与检查治理阶段（2016 年 7月1 日～2017年12月底）

4．第四阶段：巩固成果阶段（2017 年1月1日～2017年9月底）5.第五阶段：总结评比阶段（2017年10月1日～2017年12月底）

六、活动要求

1．开展宣传，通过标语、宣传手册、壁报、网站、QQ群等方式，大力营造氛围。

2.各部门参照附件中的违章行为，对照排查作业类、装置类、管理类违章，组织开展自查自纠，分门别类汇总,查出一项，整改一项。对于一时不能整改的装置类违章和制度缺陷，要制订整改计划及相应的预防控制措施。

3.公司各级领导要及时制止和纠正违章作业行为；任何人接到违章指挥的命令后有权拒绝执行，并可报告或越级上报。公司建立举报渠道，加强群众监督，表彰发现、制止或抵制违章事迹突出者。

4.对发现的严重违章现象、行为以及未遂事件等，按照“四不放过”的原则作为典型事件进行通报。

公司各级领导要牢固树立“以人为本、预防为主、违章就是事故未遂”的安全管理理念，坚持“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，带头遵章守纪，亲自组织定期或不定期的现场安全检查，对违章应取“零容忍”的态度，纠正违章，对相关人员进行教育，对责任人予以处罚和及时通报，坚决杜绝违章指挥和强令冒险作业，防范各类人身伤亡、设备损坏事故，把反违章作为安全生产的例行工作，从本质上提升安全管理水平，为实现安全生产目标奠定坚实的基础。

全体员工要牢固树立“任何违章都可以预防”的原则，深刻理解“违章就是事故之源，违章就是伤亡之源，见违章不管、不制止，长期解决不好违章问题，就是失职、失责”的内涵，充分认识到反违章没有旁观者和局外人，是一项需长期坚持才能取得实效的工作，只有起点，没有终点。

附件：1.反违章承诺书

2.违章行为

第二篇：安全生产违章违规处罚细则

关于对分包单位的安全生产奖惩制度

第一条 为了贯彻 “安全第一，预防为主”的方针，进一步完善安全生产制度建设，确保项目安全生产各项目标落到实处，特制定本制度。

第二条 安全生产奖励采取精神奖励与物质奖励相结合的方式，对不落实安全生产工作或造成安全生产事故的采取处罚措施，教育与经济手段、行政处罚相结合的方式，把激励、教育、处罚贯穿于安全生产的始终。

第三条 坚持奖罚分明的原则。对在安全生产中做出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励;对发生事故的单位和责任人予以处罚;对在工作中因严重失职、渎职、违章指挥、违章作业、违反施工现场劳动纪律造成事故或隐瞒事故、弄虚作假的，给予重罚。

第四条 奖励或处罚由安质部下发，经项目安全总监签字并盖章后生效。第五条 所有的罚款，安质部统计并建立台帐，计划合同部在月度计量时扣除。分包单位工程款的终期结算时，对所有奖励或罚款同时给予最终结算。安质部根据该分包单位配合项目安全管理工作情况，保留对分包单位返还罚款的权利。

第六条 本制度最终解释权归项目安质部。

第一章 奖励规定

第一条 符合下列情况之一的，项目部对分包单位实行奖励：

(一)在业主等上级单位检查中得到上级单位表扬，现场安全生产文明施工状况良好，项目部对表现优秀的分包单位进行1000-1500元的一次性奖励。(二)在本月度项目部及监理单位日常检查中，总体表现优秀，且未发生安全质量事故时，项目部对表现优秀的分包单位进行500-1000元的一次性奖励。(三)认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规，在改善劳动条件及防止工伤事故和职业危害中做出显著成绩的，项目部对成绩显著的班组、施工队、人员进行1000-1500元的一次性奖励。第二条 有下列表现之一的班组、施工队、人员，项目部将其皆纳入安全生产奖励范围：

(一)及时消除事故隐患，避免了重大事故发生的，项目部对消除、避免事故的班组、施工队、人员进行1000-1500元的一次性奖励。

(二)发生事故时，积极抢救并采取措施，防止事故扩大，使职工生命和项目损失减少的，项目部对贡献显著的班组、施工队、人员进行1000-1500元的一次性奖励。

(三)在安全技术、职业卫生方面积极采用先进技术，提出重要建议被采纳，有发明创造或科研成果、成绩显著的，项目部对班组、施工队、人员进行1000-2000元的一次性奖励。

(四)在月度文明施工检查中表现优秀的，项目部对班组、施工队、人员进行500-1000元的一次性奖励。

备注：安全奖励应根据责任大小贡献多少、安全工作难易程度，分开档次，严禁平均主义，一次性奖励金额由项目部安全领导小组讨论决定。

第二章 处罚规定

(一)发生伤亡事故时，涉及对事故负有领导责任和管理责任的分包单位，按责任大小实行经济罚款(视情况研究确定数额)。

（二）对造成重大伤亡事故的责任者，除按事故责任大小实行经济罚款外，还要追究行政责任，情节严重、触犯刑律的，将依法追究刑事责任。

（三）负伤率超1%的单位，按其所缴安全生产风险抵押金的5%进行处罚;事故率超2%的单位，按其所缴安全生产风险抵押金的5%进行处罚。

（四）对安全目标考核不合格的分包单位，每次予以10000元罚款并限期整改，规定整改时间内依旧不合格的分包单位将给予清场处理。

(五)在业主等上级单位检查中安全质量文明施工情况不合格，项目部对相关分包单位进行1000-2500元的一次性罚款。

(六)在本月度项目部及监理单位日常检查中，总体安全质量文明施工情况不合格，项目部对相关分包单位进行500-1000元的一次性罚款。

（七）对相关问题整改不到位或者规定时间内未整改的分包单位，项目部对相关分包单位进行200-500元的一次性罚款。

(八)在项目部日常文明施工检查中检查不合格的，项目部对相关分包单位进行500-1000元的一次性罚款。

(九)在项目部日常文明宿舍检查中检查不合格的，项目部对相关分包单位进行100-500元的一次性罚款。

（十）在日常安全质量巡查中，发现违章违规作业时，将按照安全生产违章违规处罚细则进行处罚（见附件）。

备注：安全处罚应根据责任大小、损失程度、问题出现频率、整改情况而定，一次性罚款金额由项目部安全领导小组讨论决定。

附件

安全生产违章违规处罚细则

一、施工现场

1、严禁不戴安全帽进入施工现场，违者责令离开施工现场，并每次罚款100元。

2、严禁不系安全帽带，把安全帽当凳子坐，违者罚款100元

3、严禁未经安全教育，岗前培训即进入施工现场作业，违者每人罚款200元。

4、无故不参加安全会议、安全培训、安全演练，违者每人罚款200元

5、进入施工场地必须刷门禁卡进入，严禁跨越门禁系统或钻门禁，违者每人罚款100元。

6、施工现场不在规定的地方吸烟，随意乱丢烟头，违者罚款200元，并通报全标段。

7、严禁打架、斗殴，违者双方当事人各罚款500元，立即清退。

8、严禁高空作业向下抛扔任何物品，违者罚款500 元，立即清退，造成后果的责任自负。

9、严禁酒后上岗，违者罚款500 元并停止作业，立即清退。

10、高空作业时，必须佩戴安全带，拴好安全绳，违者罚款300-1000元。

11、严禁擅自拆取施工现场建筑设施及机械设备零部件，违者罚款200 元，严重者按偷盗论处。

12、现场不听从安质人员指正，违者罚款200-500元。

13、扣压、拒领或拖延执行“安全隐患整改通知书”当事人按罚款金额翻倍处罚，相关分包单位按罚款金额翻倍处罚。

14、洞口、临边未采取防护措施、脚手架低于作业面，罚款500 元。

15、拆除作业区不设警戒、无人监护，罚款200 元。

16、使用不合格安全防护用品，罚款100 元。

17、未经批准擅自拆除、挪动安全防护设施（包含消防器材），罚款100 元。

18、材料堆放严重超载、垂直运输严重超载，罚款200 元。

19、违章使用电炉、利用碘钨灯烤火取暖，没收取暖设备，并罚款200 元。20、禁火区域违章动用明火或吸烟，罚款200 元。

21、施工现场发现小孩（处罚监护人），罚款100 元。

22、工地随地大小便、随倒垃圾，罚款100 元。

23、明火作业未办理动火手续，未配置消防器材，罚款100 元。

24、不服从现场指挥，阻挠管理人员正常工作，罚款200 元。

25、严禁穿拖鞋进入施工现场，违者立即停止工作，每次罚款100元。

26、严禁在无防护的钢支撑或砼支撑上行走，违者立即清退，并罚款500元。

27、严禁在无防护的钢支撑或砼支撑上堆放杂物（包括配电柜、焊机等），违者罚款200元。

二、生活区、宿舍

1、严禁在宿舍使用电饭锅、电磁炉、烧水壶、插板小功率的电器设备，一经发现全部没收，并罚款200元。

2、严谨在宿舍私拉乱接，发现一次罚款100元。

3、宿舍要保证干净整洁，严谨垃圾随地乱扔，或者是直接从宿舍楼往外仍，一但发现一次100元。

4、宿舍窗户、走廊晾晒衣服，走廊过道放鞋子，一次一件罚款50元；

三、文明施工

1、材料堆放保证上盖下垫（下垫高度20-30cm高），分区合理存放、堆码整齐划一，配备物资标识牌。违者罚款300-500元（基坑内材料堆码整齐，下垫方木，严禁泡泥泡水）

2、施工废料、残渣等做到工完场清（包含钢筋加工厂废料、焊渣等；主体结构施工中的废旧模板、废钢筋等；防水施工中的土工布、破旧材料等；包含土方施工对降水井平台、护栏周边、支撑系统、环场施工便道、配电柜等造成的污损），违者视情况罚款300-500元。

四、施工机械

1、所有场内机动车辆限速5km/h，违者罚款200元每次。

2、所有机械设备实行进场报验制度，进场作业前必须资料齐全，严禁提供造假报审材料，设备验收通过并报监理验收后，方可施工，违者罚款300元每台。

3、严禁非操作人员动用机械，违者罚款100 元，罚相关分包单位200 元。

4、手执电动机具操作人员必须戴绝缘手套，穿绝缘鞋，违者罚款100元。

5、机动车辆严禁无证驾驶，违者每次罚驾驶者200 元。

6、非载人机动车辆，严禁载人，违者每次罚驾驶者100 元，罚搭乘人员50 元。

7、严禁酒后操作机械设备及驾驶各种车辆，违者罚款500 元，并立即清退。

8、设备进场必须保证各项性能达标，正常运转。粘贴设备标识牌及操作规程。违者罚款100-200元。

9、施工中各种机械设备，操作人员必须经过技术培训，取得合格证后方准许上岗，违反者罚款200元，违章指挥者，罚款200 元。

10、所有机械必须实行“三定”(定人、定机、定安全操作规程)，悬挂安全操作牌，未实行“三定”的机械不得使用，违者罚操作人员100 元，罚主管领导200 元。

11.吊装作业无专业司索、指挥人员，处罚作业班组200元

五、施工用电

1、施工用电必须遵循《施工现场临时用电安全技术规范》，TN-S系统，三级配电，三相五线制，粘贴配电柜电路图及电工巡查记录表，并保持配电柜内及周边整洁有序，违者一次罚款200元。

2、一切电照设备要有合格的保护接零、接地，严禁一线一地供电，违者罚100元。

3、现场所有配电箱必须保证一机、一闸、一漏保、一接地的操作规程，违者每台罚款200元。

4、电动机械必须装设触电保护器，违者每台件罚责任分包单位100元。

5、非电气工作人员，严禁从事电气作业，违者罚款200元。

6、电路走线严格执行操作规定，严禁乱拉乱接电源和电气设备，检查提出不改者，罚款200 元。

7、严禁电工单独带电作业，违者罚当事人100 元，罚指派人200 元。

8、严禁保险丝以大代小或用其它物品代替，违者罚责任人100 元。

9、移动式电气设备必须用橡胶电缆做拖线，其他固定式电气设备及照明线路必须架空2m 以上，电线与金属导体用绝缘材料隔离，违者罚责任人50 元，罚违章指挥者100元。

10、偷拿施工现场及生活区电气设备等，按价格的10 倍罚款。

六、防爆、防火

1、施工现场各类材料库必须配备防火器材，任何人不得挪用，违者按价格的10 倍罚款。

2、氧气瓶、乙炔瓶，作业点三方安全距离不得小于10m，如因场地狭小必须设隔离墙板，作业完毕后必须收库或放置远离人员的地方，违者罚款100 元。

3、严格执行爆炸物品安全保管管理制度及爆炸物品发放细则，违者罚款500 元。

4、乙炔瓶必须安装回火阀，且使用时严禁倒放，违者罚款100元。

七、关于对氧气乙炔及电焊机规范使用的通知

-对《对分包单位的安全生产奖罚制度》补充

应监理业主要求以及规范化施工要求，现要求各个分包单位在氧气乙炔及交流电焊机使用过程保证规范化，做到安全文明施工。

1、氧气乙炔瓶瓶体必须设置减震圈；瓶口必须设置防护套；乙炔瓶必须安装回火阀；使用过程中必须一瓶一车，附带防晒措施及灭火器。氧气瓶与乙炔气瓶间距不应小于5 m，二者与动火作业地点不应小于10 m，并不得在烈日下曝晒，如因场地狭小必须设隔离墙板，作业完毕后必须收库或放置远离人员的地方。以上要求每未做到一条，罚款100元，屡教不改情况，处以500元罚款。

2、交流电焊机使用必须配备二次降压保护盒并保证焊把线、接地线规范安全；违者罚款200元。

以上要求若多次警告仍不整改，我项目有权责令相关分包单位停止氧气乙炔或电焊机的使用，甚至停工整顿。

备注：

1、本安全生产违章违规处罚细则定期更新并发放各个分包单位，以最 新版本为执行依旧。

2、本细则与上级有关文件不一致时，以上级文件为准。

2、本细则自发布之日起施行。

3、本项目部拥有最终解释权。

项目经理：

中铁建十五局集团有限公司

郑州市轨道交通4号线工程土建施工02标项目经理部

2017年04月21日

第三篇：施工现场安全生产违章违规处罚细则(修改后)

施工现场安全生产违章违规处罚细则

为保证本工程安全目标的实现，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化安全管理，规范作业安全行为，根据本项目情况实际制定本奖惩细则，规定如下：

奖励

1、凡经政府相关部门或其他上级部门组织的安全大检查，安全检查综合评分在90分以上的，项目部给予表现优异的部门、施工队1000-5000元奖励。

2、项目部结合每月定期安全检查、“平安工地”建设活动考核评价及月度表现，项目部管理人员能够全面完成上级下达的安全生产目标，落实安全生产责任制，认真贯彻执行安全生产方针政策、法律法规及规章制度的，评为当月先进个人，每人给予2000元奖励。

3、凡在安全生产工作中成绩突出，具备下列条件之一的施工人员，给予个人奖励200-1000元。

3.1、在施工现场安全生产中表现优异的，在各类安全劳动竞赛评比中被评为安全生产先进工作者的。

3.2、及时发现并上报施工现场重大安全隐患，或对施工现场生产设施安全防护措措施提出合理化建议，并在生产或者工作中取得明显实效的。

3.3、防止重大事故发生或者在事故抢救中有功的。处罚

一、施工现场与高空作业

1、严禁不戴安全帽进入施工现场，违者责令离开施工现场，罚款50元/人/次，未系帽带者罚30元/人/次。若发现3人以上未戴安全帽，罚部门或施工班组200元/次。

2、严禁穿拖鞋、着装不整、赤膊等人员进入施工现场，罚款50元/人/次。

3、进入施工现场人员不准随地大小便，违者罚款100元/人/次。

4、严禁穿硬底易滑鞋从事架上作业，违者罚款50元/人/次。

5、严禁打架、斗殴，违者罚500元/人/次，情节恶劣者移送公安机关处理。

6、严禁高空作业向下抛扔任何物品，违者罚款100元/人/次，造成后果的责任自负。

7、严禁酒后或带病上岗，违者罚款100元/人/次并停止作业。若再次发现，罚班组长200元/人/次，罚施工队2000元/次。

8、高空作业时，必须佩戴安全带，拴好安全绳，违者罚款50元/人/次。

9、严禁擅自拆取施工现场建筑设施及机械设备零部件，违者罚款100元/人/次，严重者按偷盗论处。

10、严禁擅自移动、拆除施工现场安全标志和安全防护措施，违者罚款200元/人/次，造成后果的责任自负。

11、不服从项目、监理管理人员正确的劝阻、指正，谩骂或殴打管理人员的，处施工班组2000元/次的罚款，情节严重的，报公安机关处理。

12、扣押、拒收或拖延执行“安全隐患整改通知书”罚当事人100元/人/次，罚施工班组300元/次。

13、对安全检查中查出的安全问题，未在限期内整改的，罚施工班组300元/次。

14、按规定开展班前安全活动，未经岗前安全教育即进行生产活动，违者罚100元/人/次，罚班组长200元/人/次，罚施工班组1000元/次。

15、施工现场卸料平台，脚手架未经验收合格擅自使用者处罚100元/人/次，处罚指挥操作者200元/人/次。

16、脚手架上不准堆放钢筋等杂物，违者罚款500元/人/次。

17、施工现场必须保证工完料清，不能达到要求处负责人以100元/次罚款。

18、“四口、五临边”（基坑、桥面、沟河、通道、脚手架等）防护措施未执行落实者，处罚负责人200元/次，并责令整改。

19、攀越护栏、脚手架，坐在外脚手架扶栏上休闲，在脚手架上乘凉睡觉、在脚手架上嬉戏打闹、追逐者，罚款50元/人/次。20、现场材料堆放不整齐，不按规格堆放，乱摆乱放，罚款100元/项。限期整改，不按期整改，罚款200元/项。

21、对存有事故隐患，虽然在接到“事故隐患通知书”后按要求进行整改，但整改不彻底的，罚施工班组200元/次。

22、对存在重大事故隐患（即直接危及人身或设备安全的隐患）接到“停工通知书”逾期不解决的，施工班组罚1000元/次。

二、机械施工

1、运输车辆无牌、驾驶人员无证，罚款200元/辆/人。

2、所有机械必须实行“三定”（定人、定机、定安全操作规程），悬挂安全操作牌，未实行“三定”的机械不得使用，违者罚操作人员50元/人/次，罚主管100元/人/次。

3、严禁非操作人员动用机械，违者罚款100元/人/次，罚施工班组100元/次。

4、手执电动机具操作人员必须戴绝缘手套，穿绝缘鞋，违者罚款30元/人/次。

5、电焊机无漏电保护器或防触电装置，交流弧焊机变压器的一次侧电源线长度大于5m，二次（焊把）线长度大于30m、接头超过3处，无防雨罩，罚款100元/次。

6、施工机具传动部位无防护罩，机械设备安全装置不全的，在没有安全防护措施或防护有缺失运行的，罚款100元/次。并责令整改。

7、非载人机动车辆（如：装载机、叉车、翻斗车），严禁载人，违者每次罚驾驶员100元/人/次，罚搭乘人员50元/人/次。

8、严禁酒后操作机械设备及驾驶各种车辆，违者罚款100元/人/次。如不接受处罚，取消当事人在本施工场地中操作驾驶资格。

9、起重设备（如：汽车吊）未进行检测（备案）投入使用，处罚违法单位1000元/台。

10、起重司机及指挥司索人员未持证上岗；操作司机与所操作起重设备机型不匹配，罚款200元/台。

11、钢丝绳滚筒无保险装置；吊钩无保险装置，罚款200元/台。

12、起重钢丝绳磨损、断丝超标；滑轮不符合规定要求；起重钢丝绳安全系数不够，罚款500元/台。

13、起重设备无力矩限制器；力矩限制器不灵敏、无超高、超载、变幅、行走限位装置，限位器不灵敏；罚款 500元/台。

14、起重作业时，指挥人员必须在现场指挥，未在现场的，处200元/次罚款。

15、起重司机、起重指挥工违反起重安全操作规程，违反起重操作“十不吊”各处罚50元/次。

16、起重司机每天应对设备进行例行检查并进行确认各种保险齐全有效后作好记录才能作业，下班后应做好运行记录，未检查或无记录者处罚起重司机50元/次，处罚责任班组100元/次。

17、严格执行机械设备定期保养制度，未定期执行保养制度者处罚责任班组100元/次，保养无记录者处罚操作者20元/次。

18、施工现场特种作业人员（电工、起重司机、起重指挥、焊工、架子工等）必须持证上岗，违者清退出场，处罚违法用工单位负责人200元/次。

三、施工用电

1、严禁使用水乌龟（热得快）、电炉、碘钨灯、明插座、明闸刀、护套线、花线等，违者没收器具，并处罚事人50元/次，罚相关班组100元/次。

2、用电必须符合“三级配电两级保护”要求，用电设备未装设触电保护器，罚电工50元/次，罚施工班组100元/次。

3、钢筋加工机械、木工机械等设备进行清理、检查、维修时，未将上一级的电源隔离开关、开关箱分闸断电和锁毕，未悬挂“禁止合闸、有人工作”停电标志牌。违者罚200元/次。

4、每台用电设备没有各自专用的开关箱，同一个开关箱有直接控制2台及2台以上用电设备，罚款200元/处。

5、开关箱未安装漏电保护器或保护器失灵，漏电保护器装置参数不匹配，罚款200元/处。

6、移动式电气设备必须用橡胶电缆做拖线，其他固定式电气设备及照明线路必须架空2m以上，电线与金属导体用绝缘材料隔离，违者罚50元/次，罚违章指挥者100元/次。

7、所有配电箱均应按规定架空，落实防雨措施，箱体设置接地，开关箱未做到有门、有锁。罚施工班组50元/处。

8、严禁非电工人员私拉、乱接电源线，违者处当事人50元/次，相关班组处罚100元/次。

9、电工每周应对现场所有漏电保护器灵敏度进行测试，未测试或无记录，罚电工50元/次。

10、电工必须对施工现场用电设备，用电线路、配电箱进行巡视检查并记录，未巡视或无记录者处罚50元/次。

11、现场所有配电箱均应编号，箱内电器元件必须标明用途，否则罚电工50元/处。

12、现场临时用电未采用三相五线制，重复接地不符合要求，保护零线与工作零线混接。罚款200元/处。

四、防爆、防火

1、施工现场各类材料库必须配备防火材料，任何人不得挪用，违者按价格的10倍罚款。

2、配备的防火器材，无消防责任人、使用标识牌，未定期更换、检查是否失效，罚当事人30元/件，管理部门100元/件。

3、施工现场易燃易爆材料、物品未分类隔离存放，罚管理员100元/处。

4、焊接切割作业未对施工环境范围内易燃物进行清理，违者罚200元/次。

5、氧气瓶、乙炔瓶，作业点三方安全距离不得小于10m，如因场地狭小必须设隔离墙板，作业完毕后必须收库或放置远离人员的地方，违者罚款50元/次，施工班组100元/次。

6、严格执行爆炸物品安全保管管理制度及爆炸物品发放细则，违者罚款100元/人/次。

7、严禁在禁烟区域吸烟，违者处罚50元/人/次。

8、罚款实行连带责任，在执行违章违规处罚时，班组负责人同时处以相同份额的罚款，班组长违章违规处罚时，施工负责人同时执行连带处罚。

另：如现场违章违规行为在以上细则中未列出者，参照相应条款进行处罚。以上处罚从每次工程款中一次性扣除或现金处罚。本细则自2018年1月1日起实行。

签发单位：

项目负责人（签字）：

签收单位:

现场负责人（签字）： 年 月 年 月

日日

第四篇：安全生产治理行动实施方案

安全生产治理行动实施方案

为认真贯彻落实国务院、省、市人民政府关于推进安全生产“三项行动”的工作要求，深入开展安全生产治理行动，深化隐患排查治理工作，特制订本方案。

一、指导思想

以党的十七大和省、市相关会议精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”的指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以《安全生产法》等有关法律法规和标准规程为依据，以矿山等行业（领域）隐患排查治理为重点，标本兼治，远近结合，突出重点，依法治理，夯实基础，提高水平，促进安全生产形势的进一步稳定好转，为全市经济平稳较快发展创造良好的安全生产环境。

二、总体目标

通过开展安全生产治理行动，促进安全生产责任制落实，切实解决安全生产领域存在的薄弱环节和突出问题，使“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）现象明显减少，隐患排查治理工作得到进一步深化，安全生产投入得到有效保障，建设项目安全设施“三同时”制度得到认真执行，企业安全标准化工作取得重要进展，伤亡事故控制在考核指标之内，安全生产形势持续稳定好转。

三、主要内容

（一）综合内容

各县区、各行业（领域）、各生产经营单位要对以下行为进行严格治理：

1、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

2、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；

3、受自然灾害威胁而未落实防范措施的；

4、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

5、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；

6、高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金缴纳等经济政策落实不到位的；

7、重大基础设施建设安全管理制度不完善、管理措施落实不到位的；

8、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；

9、县区政府对有关地区、行业（区域）和企业单位的安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的；

10、有关地区和行业主管部门确定需要重点治理的行业（领域）及有关企业、单位的安全隐患。

（二）专项内容

煤矿、金属非金属矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色等行业（领域）的专项内容见附件。

道路交通：查处超速、客车超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等易导致群死群伤的交通违法行为；加强运输经营者市场准入、营运车辆技术状况、营运车辆驾驶人从业资格和客运站的安全监管，依法查处客运车辆挂靠经营、非客运车辆违法载客行为；开展创建“平安畅通县区”、“平安农机”等活动，加强农村地区道路交通安全工作；开展道路运输企业安全评估；加大汽车行驶记录仪、gps安装使用和市县两级监控平台建设的力度；实施“安保工程”，排查治理公路危险路段和养护维修作业安全措施；落实建设项目安全设施“三同时”规定，加强对新建、改建道路通行条件的安全监管和安全评估；加强对机动车生产企业的安全监管等。

水上交通：继续开展渡口渡船安全管理专项整治活动，有针对性地加强培训和船舶检查力度。

铁路：加强旅客列车“三品”（即易燃、易爆、危险品）检查，落实站车防火防爆制度；推进道口设备设施和标志的设置、看守及监护人员标准化作业及平改立工作；查处违反《铁路运输安全保护条例》，非法建设建筑物和构筑物、采矿、采砂等行为；加强公跨铁立交桥、公铁平行地段防护设施以及路标等的设置和管理。

建筑施工：加强建筑施工企业安全监管，制定和落实房屋建筑和市政工程、铁路、公路、水利和电力等工程建设预防坍塌、高处坠落、起重机械事故措施，高大模板支撑体系、长大隧道、高大桥梁及地下暗挖高边坡等危险性较大工程施工安全防范措施，以及预防建筑施工涌水、突泥、有害气体中毒、瓦斯爆炸事故等措施；加强安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验和使用管理。

人员密集场所：建立及落实消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程，明确单位消防安全管理人；加强单位员工消防安全教育培训，制定单位灭火和应急疏散预案并加强演练；整改人员密集场所、高层建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”（生产、生活、仓储）、“多合一”生产经营单位等重点场所的火灾隐患，特别是政府挂牌督办的重大火灾隐患；落实建筑防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置等消防安全要求；火灾自动报警系统、自动灭火系统和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统要运行正常；电气线路敷设以及电气设备安全；消防控制室值班操作人员持证上岗；人员

密集场所在投入使用或营业前经消防安全检查合格，室内装修装饰材料防火性能符合要求；高层建筑外墙保温材料符合防火性能要求，竖向防火分隔措施有效落实；新建、改建、扩建工程依法经消防设计审核和消防验收方可施工、投入使用；使用领域的消防产品的质量符合要求。

水利：加强在建水利工程建设特别是重点水利工程建设的安全管理、加强病险水库除

险加固和中小型水库的安全管理；清理整改违规小水电站，组织开展农村水电建设、淤地坝、水文地质站、大型灌区节水改造、河道采砂的整治，严格水文测验、水利工程勘测等的安全管理。

电力：加强恶劣气候等自然灾害的预测预警；加强重要输变电设施和发电厂主机设备；做好电力行业网络与信息安全管理，加强电力二次系统安全防护工作；加强电力建设工程的安全管理。

农业机械：严格拖拉机和联合收割机登记、检验，拖拉机、联合收割机驾驶证的申领、换发和审验；加强农机驾驶操作人员安全生产教育培训，查处违法载客、无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为。

特种设备：加强特种设备使用登记和日常维修保养；严格建筑施工起重机械登记建档、检验、检测、安装、租赁、维护、保养和使用；作业人员持有有效证件上岗作业；安全附件和安全保护装置按规定进行检验（校验）；完善应急预案，开展应急演练。

民爆器材：开展“四超”（即超员、超量、超产、超时）、“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）专项整治；推进民爆企业连续化、自动化等生产技术的本质安全措施落实；拆除旧生产线要制定停产、销爆处置和销爆处理方案；新建生产线要严格执行“三同时”制度；打击民爆器材生产、经营企业非法建设、非法生产和非法经营；开展民爆火工品安全生产专项整治，要求并监督所有民爆企业的所有涉爆场所都要依照民爆安全规范加装电子监控系统，实现24小时监控，并将相关数据保留三个月以上等。

四、进度安排

全市安全生产治理行动分四个阶段进行：

（一）动员部署、细化方案（5月10日以前）：各县区、各部门、各单位根据安全生产治理行动的总体要求，结合自身实际，制订具体实施方案，细化目标任务和工作要求，明确工作进度和时间安排，做好治理行动宣传动员、部署和准备工作。

（二）深入治理、不留死角（5至9月）：各县区、各部门、各单位要将具体实施方案层层落实到所有企业及基层生产经营单位，并按法律法规和标准规程要求，突出工作重点，立足于治大隐患、防大事故，认真排查隐患和问题，及时落实整改措施。要切实加强汛期安全生产检查和应急管理，落实防洪、防透水、防坍塌、防溃坝、防泥石流、防雷电等措施，严密防范因自然灾害引发生产安全事故。要加强治理工作的指导、监督和检查，对行动过程实行动态管理，对重大事故隐患和突出问题要挂牌督办，逐项销号。

（三）强化检查、督促改进（9至11月）：各县区、各部门、各单位在自查自纠、治理整改的基础上，认真组织检查验收和开展回头看，发现和解决存在的问题，总结和推广经验，形成制度，切实提高本地区、本部门、本单位的安全生产整体水平。市安委办将适时组成督查组，进行督查。

（四）收集信息、总结反馈（11至12月）：各县区、各部门要对治理行动情况进行认真检查，全面总结，于11月10日前将安全生产治理行动总结报送市安委会办公室。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各县区、各部门、各单位要加强对安全生产治理行动组织领导，制订切实可行的工作方案，建立必要的工作机构，明确工作重点、步骤、要求和保障措施。要认真落实县、乡政府负责制和企业法定代表人负责制，明确治理任务，落实责任人员。要采取有效措施，将安全生产治理行动的目标要求落实到每一个生产经营单位、每一个岗位，并加强督促、检查和指导。

（二）突出重点，全面推进。安全生产治理行动要突出道路交通、煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、民爆物品和烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所消防、特种设备等重点行业和领域的重点企业，以及近年来事故多发的企业和单位，同时要切实加强铁路、冶金、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、电力、通讯、农机、水利、旅游、学校等行业和领域的安全生产治理，既要突出重点时段、重点部位、重要设施、关键装备和关键岗位，也要注意日常检查，兼顾其他作业场所和岗位，做到横向到边，纵向到底，不留死角，全面深入开展治理行动，努力减少事故总量，遏制较大以上事故发生。

（三）标本兼治，重在治本。安全生产治理行动是安全专项整治的深化，是隐患排查治理工作的继续。通过安全生产治理行动，既要抓现场，反“三违”，治隐患，切实消除当前严重威胁安全生产的突出问题，努力把事故降下来，又要进一步加强基础建设和制度建设，推动企业安全生产长效机制建设，落实各项治本之策，加大安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，提高企业防范事故的能力。

（四）统筹协调，形成合力。各县区、各部门、各单位要把这次安全生产治理行动与安全生产执法行动、安全生产宣传教育行动结合起来，与安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管监察队伍建设结合起来，与实施安全生产许可、推进安全生产标准化、日常监管监察等工作结合起来，综合运用法律、经济、行政、教育等手段，统一部署，统筹兼顾，相互促进，务求实效。

（五）严格考核，强化监督。各县区、各部门、各单位要建立健全信息统计报送工作制度，逐月统计上报安全生产隐患排查治理情况、安全生产控制指标完成情况和安全生产投入情况等，同时按要求建立完善控制指标月通报、季发布和考核制度，确保工作进度和质量。要采取巡检、抽检、互检等方式，对治理行动开展情况进行逐级检查，发现问题和隐患及时下达整改通知，督促整改，跟踪落实，确保各项工作落到实处、取得实效。

（六）深入发动，群防群治。各企业要充分依靠和发动广大从业人员参与治理行动，紧紧依靠管理人员、工程技术人员和广大职工，调动职工群众的积极性，组织职工全面细致地查找各种事故隐患，积极参加隐患治理；要发挥行业协会、学会和科研院所在安全检查、隐患治理和技术推广等方面的技术支撑作用，提高安全生产治理行动的质量和水平。

（七）广泛宣传，舆论监督。各县区、各部门、各单位要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体广泛宣传这次治理行动的目的和意义，提高思想认识，加大舆论监督和群众监督力度，宣传先进典型，曝光落后单位，普及安全生产知识，形成安全生产治理行动的良好舆论氛围。进一步完善隐患举报制度，对举报的事故隐患要认真进行核查，督促落实整改，并对隐患举报人进行适当奖励。

第五篇：安全生产治理行动实施方案

安全生产治理行动实施方案

根据《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发〔2009〕32号）和《国务院安委会办公室关于印发安全生产治理行动实施方案的通知》（安委办〔2009〕7号）文件和三亚市2009年安全生产工作会议精神，为切实开展全市安全生产治理行动，深化隐患排查治理工作，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全发展”原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以《安全生产法》等有关法律法规和标准规程为依据，以重点行业（领域）隐患排查治理为重点，标本兼治，远近结合，突出重点，依法治理，夯实基础，提高水平，促进全市安全生产形势进一步稳定好转，为我市创造良好的安全环境。

二、总体目标

通过深入开展安全生产治理行动，促进安全生产责任制落实，强化安全生产监督检查，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题，推进安全标准化建设，实施分类监管，坚决遏制重特大生产安全事故发生，促进全市安全生产形势持续稳定好转。

三、组织机构

市政府成立安全生产治理行动领导小组，其组成人员如下：

略：（xiexiebang.com）

领导小组下设办公室，办公室设在市安全生产委员会办公室，由邢打胜兼任办公室主任。

四、主要内容

（一）综合内容

各镇（区）、各行业（领域）、各生产经营单位要对以下行为进行认真治理：

1、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

2、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；

3、受自然灾害威胁而未落实安全防范措施的；

4、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

5、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定、修订、演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；

6、高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金缴纳等经济政策落实不到位的；

7、重大基础设施建设安全管理制度不完善、管理措施落实不到位的；

8、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（以下简称“三违”）的；

9、有关单位的安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的；

10、需要重点治理的行业（领域）及有关企业、单位的安全隐患。

（二）专项内容

非煤矿山：（1）治理违规开采；（2）治理违章爆破；（3）治理没有安全出口；（4）治理采空区安全隐患；（5）治理排土场安全隐患；（6）治理安全标准化工作不落实、不到位问题。

尾矿库：治理尾矿库运行问题，按照设计要求组织生产运行，按规定编制尾矿库排放作业计划；整改危害尾矿库安全的违规设计、超量储存、超能力生产等问题，严格坝体安全管理。

危险化学品:治理安全生产责任制不落实的问题；治理“三违”现象；治理事故隐患；治理事故应急救援和调查处理工作；治理建设项目违法违规行为；治理监控措施不足的问题；治理超许可范围经营行为；严格执行剧毒化学品制度；治理加油（气）站防火距离和检测维修管理；强化充装单位的装载和防护工作。

烟花爆竹：治理安全生产责任制度不落实问题；治理安全设施不到位、超量储存等问题；治理非法储存、运输、销售烟花爆竹问题。

道路交通：查处超速、客车超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等易导致群死群伤的交通违法行为；加强运输经营者市场准入、营运车辆技术状况、营运车辆驾驶人从业资格和客运站的安全监管，依法查处客运车辆挂靠经营、非客运车辆违法载客行为；开展创建“平安畅通县区”、“平安农机”等活动，加强农村地区道路交通安全工作；开展道路运输企业安全评估；加大汽车行驶记录仪GpS安装使用和监控平台建设的力度；排查治理公路危险路段和养护维修作业安全措施；落实建设项目安全设施“三同时”规定，加强对新建、改建道路通行条件的安全监管。

水上交通：加强老旧船舶、非标准化船舶安全监管；开展砂石运输船和施工船安全管理、渡口渡船安全管理专项整治活动。

铁路：加强旅客列车“三品”（即易燃、易爆、危险品）检查，落实站车防火防爆制度；推进道口设备设施和标志的设置、看守及监护人员标准化作业工作；查处违反《铁路运输安全保护条例》，非法建设建筑物和构筑物、采矿、采砂等行为；加强铁路立交桥地段防护设施的设置和管理。

民航：落实空防安全措施和应急措施，提高机组飞行准备质量，及时妥善处理飞机故障，整顿机坪秩序，严格危险品运输管理。

建筑施工：加强建筑施工企业安全监管，制定和落实房屋建筑和市政、铁路、公路、水利和电力等工程建设措施，预防坍塌、高处坠落、起重机械事故，制定和落实高大模板支撑体系、长大隧道、高大桥梁及地下暗挖高边坡等危险性较大工程施工安全防范措施，制定和落实预防建筑施工涌水、突泥、有害气体中毒事故等措施。加强安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验和使用管理。

人员密集场所：建立及落实消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程，明确单位消防安全管理人。加强单位员工消防安全教育培训，制定单位灭火和应急疏散预案并加强演练。整改人员密集场所、高层建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生产经营单位等重点场所的火灾隐患，特别是挂牌督办的重大火灾隐患。落实建筑防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置等消防安全要求，确保火灾自动报警系统、自动灭火系统和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统运行正常。电气线路敷设以及电气设备安全。消防控制室值班操作人员持证上岗，人员密集场所在投入使用或营业前经消防安全检查合格，室内装修装饰材料防火性能符合要求，高层建筑外墙保温材料符合防火性能要求，竖向防火分隔措施有效落实，新建、改建、扩建工程依法经消防设计审核和消防验收方可施工、投入使用，使用领域的消防产品的质量符合要求。

水利：加强在建水利工程建设特别是重点水利工程建设的安全管理、加强病险水库除险加固和中小型水库的安全管理，清理整改违规