电力公司安全生产违章管理制度
安全生产违章管理制度 编码：PDSHB-07-01/L 版次：A/0 正文页数：22 附录数：9 |
本制度已经于 2018年11月16日批准，现予发布，自 2018年11月17日起施行。 |
签发 |
总经理 陈洋 |
安全生产违章管理制度 | 版次：A/0 | 页码：2/33 |
1编码PDSHB-07-01/L |
制度管理控制表
版次 | 编写 | 补充 编写 | 部门 初审 | 分管领导审核 | 签发人 | 发布日期 | 下次评 审日期 |
A/0 | 王文灿 | 杨培 | 冯磊 | 陈洋 | 2018-11-16 | 2019-11-15 | |
A/1 | |||||||
修订（废止） 原因 | 初版 | ||||||
修订的主要内容 | |||||||
制度实施、完善责任人 | HSE（安健环）部 部门经理 | ||||||
制度实施、完善执行人 | HSE（安健环）部 安全主管 | ||||||
解释权 | HSE（安健环）部 |
安全生产违章管理制度（试行）目的进一步落实各级人员安全生产责任制，规范安全生产绩效考核管理，规范公司所属区域内各级（各 类）人员、安全装置、安全生产管理行为，促进并养成遵章守纪的良好习惯，建立健全安全生产保证和 监督管理制约和激励机制，有效预防人身伤害和设备事故的发生。适用范围
适用于公司区域内以及从事与电力建设、生产过程有关工作的单位（部门）、个人及外委施工相关方的安 全生产考核及公司所属区域所有人员（含公司员工、外包施工、参观、实习、技术服务和劳务用工等人 员）、安全装置、安全生产管理行为的反违章管理。规定和程序
3.1 考核原则
贯彻“以责论处，奖惩结合”及“只重事实，不讲客观”的原则，落实各级人员、各单位（部门）安全生产主体责任，对认真履行安全生产职责并在安全生产中取得成绩的单位（部门）和个人予以表彰 和奖励，对发生事故的单位（部门）和个人给予批评和处罚;各类违章通过“教育、曝光、处罚、整改” 四个步骤，按照“四不放过”原则进行处理。
3.2 责任划分
依据事故调查所认定的事实和事故发生的原因，根据单位（部门）或个人在事故发生过程中的作用，确定直接责任、主要责任、次要责任、一定责任及管理责任、领导责任等。实行对单位（部门）定性考 核和个人责任落实，责任性事故在非责任性事故考核的基础上，加倍考核。
反违章工作是安全生产保证体系和监督体系的职责之一。倡导遵章守纪，反对违章违纪。各部门应 发动全体员工查禁违章，鼓励自查自纠和互相监督。反违章工作应结合安全健康环境体系建设工作，针 对管理过程和作业过程的危险因素（危险源）辨识与风险评估的结果，落实反违章措施。
各部门在反违章工作中，必须克服“以罚代管”或“只罚不管”的倾向，对各类违章都要通过“教 育、曝光、处罚、整改”四个步骤进行处理，按照“四不放过”原则进行分析，找出原因，分清责任，提出并落实防范措施。各部门、各班组均应建立“违章统计台账”，如实记录各级人员的违章和考核情 况，并在醒目位置设置“违章曝光栏”，形成“经验反馈”，对员工进行警示教育。
3.2.1 违章分类与分级
按照违章性质分为三类：作业类违章、管理类违章和装置类违章。根据违章行为的情节及可能引起后果的严重程度，将违章行为分为三级：一般违章、较严重违章和严重违章。根据违章行为可能导致的方式分：防触电类、高处作业类、防物体打击与机械伤害类、防火防爆类、防止中毒窒息类等。详见附录 E（资料性附录）违章性质、类别界定。
3.3.1 反作业类违章
各部门领导、各级管理人员要从保护和爱护员工的角度出发，教育员工正确认识作业类违章的危害 性，提高员工遵章守纪的自觉性。
反作业类违章工作重点是防止触电、高空坠落和高空落物、防火防爆、物体打击与机械伤害。详见 附录 E（资料性附录）违章性质、类别界定。
各部门、班组应该结合工作性质，制定出作业类违章范例，组织学习，并纳入每年安全规程考试范 围。任何人都有制止作业类违章行为的权利和责任，当发现有违反安全规程并危及人身和设备安全的行 为时应立即制止。并汇报有关领导和部门及时处理。
3.3.2 反管理类违章
各部门应建立以主管领导为第一责任人的安全生产管理体系，明确管理岗位和职责。主管领导定期组织检查每个管理岗位工作质量。制定管理岗位的各种标准和管理制度，按标准要求
安排管理工作，完善管理岗位的考核制度。公司领导、各部门领导和各级管理人员发现违章指挥应立即制止。任何人都有权力拒绝违章指挥。当接到违章指挥的指令时，应拒绝执行，并应向下令人说明原因，同时报告HSE（安健环）部及时调查处理。工会组织等相关政工部门要经常搜集员工对违章指挥的反映，并建立违章举报信箱，及时向主管领导和HSE（安健环）部门反馈意见。
3.3.3 反装置类违章
各相关部门应定期组织排查设备、设施，发现装置类违章应及时消除，暂时不能消除的应采取临时 控制措施，制定整改计划。
各相关部门应严格控制选型、采购、验收等环节，严禁购置和使用不符合标准要求的各类装置和工器具。
3.3 考核范围
3.3.1 安全环保指标
a)人身事故：死亡事故、重伤事故、人身轻伤、人身未遂；
b)设备事故：电力安全事故、一般设备事故（包括设备损坏事故）、一类障碍（非计划停运、异 常停运）、二类障碍、异常等；
c)火灾事故及火警；
d)一般及恶性误操作事故；
e)交通事故：负同等及以上责任的各种交通事故等；
f)发生环境污染事件；
g)环保指标未达标。
3.3.2 安全环保管理各级人员安全生产责任制落实不到位，各项规章制度执行不严格，包括未按规定参加安全会议、“两措”计划不按规定执行、各项检查整改措施未落实并反馈、报送材料不及时、工作任务未完成、安全性 评价、安全大检查未按要求开展，以及违反消防、保卫、交通、文明生产管理规定等。
3.3.3 违章的奖惩和连带考核
3.3.3.1 各部门应制定安全生产违章奖惩管理办法，对发现、制止或抵制违章的人员给予表扬并给予 经济奖励，对违章者给予教育和经济处罚。
3.3.3.2 鼓励员工自主开展反违章工作，部门、班组和员工主动查处违章并及时纠正的，可根据实际 情况适当降低处罚标准。
3.3.3.3 各部门应开展无违章个人、无违章班组创建活动，并进行奖励。全年通报和处罚的安全生产 违章事件超过5项的部门和班组不能参加安全生产先进集体评选，发生安全生产违章的个人不能参加安 全生产先进个人评选。
3.3.3.4 违章实行分级处罚和联责责任追究制。
3.3.3.5 班组负责人对本班组人员违章负责检查、监督和考核；部门负责人（包括副主任、专工等）对本部门人员违章负责检查、监督和考核，发现违章者，连带考核其班组长；
3.3.3.6 HSE（安健环）部检查发现违章者，连带考核部门负责人，以及对负有监督、监护、检查、验收不 到位的相关人员；
3.3.3.7 公司领导及上级领导检查发现违章者，连带考核HSE（安健环）部、违章部门负责人以及负有监督、监护、检查、验收不到位的相关人员。
3.3.3.8 广大职工是反违章行为的主体，任何人都有权力拒绝违章指挥。当接到违章指挥的指令时，应拒绝执行，并应向下令人说明原因，同时报告HSE（安健环）部及时调查处理。凡拒绝违章，检举违章者，经查实后公司将给予 200 元奖励；
3.3.3.9 违章导致事故者按照国家法律法规、集团公司、中电国际、中电新能源相关制度进行处理。违章未构成事故者，根据违章情节轻重，应给予经济处罚、离岗培训、降低岗级等处分。
3.3.4 对安全生产做出显著或突出贡献的奖励。
3.3.5 其他经调查分析认定的情形。
3.4 考核规定
3.4.1 发生人身死亡事故、较大及以上设备事故、重大火灾事故、重大交通事故，由上级有关部门按 照国家有关法律法规以及行业有关规定调查处理，公司落实相关责任。
3.4.2 发生事故凡当事人故意破坏事故现场、弄虚作假、隐瞒事故真相，一律从严处理。
3.4.3 安全环保指标、安全环保管理、违章的奖惩和连带考核均按照月度进行统计考核、汇总。HSE（安健环）部进行责任认定，填报《安全生产考核单》（附录 I），经公司主管领导审批后，由相关部门进行考核兑现。
a)公司内部的考核，由HSE（安健环）部负责统计，综合部负责落实。
b)对外包施工单位违章等类的考核，执行即时考核，即HSE（安健环）部填写“考核通知单”，委托工程管理公司管理的，由工程管理公司或监理单位填写“考核通知单”。
3.4.4 被考核单位（部门）对安全生产考核有异议的可以向HSE（安健环）部或公司相关领导进行申诉。职责
4.1 公司总经理是公司安全生产和反违章工作的第一责任人，各部门主任是本部门安全生产和的反违 章工作的第一责任人，班组长是班组安全生产和反违章工作的第一责任人。
4.2 公司设立以总经理为组长、副总经理为副组长、各职能管理部门负责人和专职安全监督管理人员 为成员的安全生产考核和反违章管理组织机制。办事机构设在HSE（安健环）部，负责安全生产监督、检查、考核和反违章管理的日常工作。
4.3 HSE（安健环）部组织制订、完善安全生产管理的相关制度和要求，并确保制度的有效性；负责对各类安全事件的调查、分析、统计和认定工作；负责对反违章管理工作的实施进行监督、检查和考核，负责汇总、曝光公司出现的违章情况。定期组织对各部门、各参建单位督察。
4.4 公司定期分析存在的违章现象，研究制定相应的控制措施，控制违章事件的发生。
4.5 工程部负责组织反装置类违章工作,对装置类违章进行统计、监督和考核，同时受公司反违章领导小组和HSE（安健环）部的监督、考核。
4.6 根据上级要求和本制度规定所查处的事件责任者、违章者，综合部负责按照处理意见执行绩效考核、离岗培训、降岗及待岗等处理。
4.7工会组织、内控等相关管理人员，均应在各自的安全职责范围内制止并纠正违章行为。要经常搜集员工对违章指挥的反映，并向单位领导和安全生产监督管理部门提出意见并督促处理情况。
4.8 各部门职责
4.8.1 贯彻公司安全生产管理及反违章管理工作要求，结合部门实际，制订本部门规程、技术标准和 相关规章制度并组织落实，对生产现场的安全装置进行检查、整改和完善；
4.8.2 各部门、各参建单位应成立反违章检查小组，生产部门应定期或不定期组织反习惯性违章检查，对发现的违章现象及时纠正和考核，建立违章档案。
4.8.3 各部门负责人、安全管理人员、生产部门管理人员（经理、副经理、值长等）应经常深入现场，对安全生产管理存在的问题及对各类违章进行检查、监督和考核。
4.8.4 各部门、各参建单位负责安全生产管理存在的问题检查、整改及反违章工作各 项措施的落实，开展多种形式的反违章宣传教育；负责监督、检查和指导所属各专业、班组的反违章工 作；
4.8.5 各部门、各参建单位应充分发动广大员工积极查禁违章，鼓励自查自纠和相互 监督。
4.8.6 各部门、各参建单位应定期总结安全生产考核和反违章工作情况，进行统计分析，制订整改措施，对存在的问题进行通报，提出工作要求并监督整改；
4.8.7 各部门、各参建单位部每月应定期召开部门安全生产管理和反违章工作分析会议，分析部门安全生产管理存在的问题及通报违章发生情况，对违章进行统计分析，对所管辖专业、班组安 全生产管理及反违章工作进行评价和考核，制定和落实预防、控制措施；
4.8.8 各部门、各参建单位应结合工作性质，制定出作业违章范例，组织员工学习，并纳入每年安全规程考试内容；
4.8.9 各部门每月要对违章处罚和奖励情况如实上报HSE（安健环）部。HSE（安健环）部对违章情况进行统计分析，作为改进安全工作和考核的依据；并报送HSE（安健环）部，HSE（安健环）部每月 10 日前将《安全生产违章统计分析报告》报送新能源HSE（安健环）部。
4.9 各班组
4.9.1 贯彻公司安全生产及反违章管理工作要求，制订并落实各部门、班组安全生产相关管理办法及 违章管理实施办法（细则）；
4.9.2 每月的班组安全活动中，至少进行一次典型违章行为的学习和安全作业行为的培训。针对具体作业过程中可能发生的违章行为，组织班组成员每人开展一次违章分析。
4.10 本规定由HSE（安健环）部负责解释，若规定与上级规定有抵触时，按上级规定执行。持续改进
5.1 记录
序号 名称 保存地点 保存期 制度执行情况检查评价表 综合部 3 年 安全生产考核单 HSE（安健环）部 长期
5.2 检查与评价
HSE（安健环）部每年组织一次本制度的执行情况检查和评价，填写《制度执行情况检查评价表》，并将《制度执行情况检查评价表》汇总后送综合部保存。
5.3 反馈
制度负责人应做到制度反馈闭环，及时收集制度执行过程的反馈信息。
5.4 修正
制度负责人根据反馈的检查、评审情况，适时修订、升版制度。定义和缩略语
6.1 违章：是指在检修、维护、运行、工程建设过程中，凡违反有关安全生产的法律、法规、规章制 度、标准、规程、规定、措施以及正确的安全作业习惯，而构成的一切不安全行为和不安全状态
6.2 作业类违章：指在检修、维护、运行、施工作业过程中，违反上级以及本单位的各项规章制度、标准、规程、规定、措施的一切不安全行为。作业类违章的主体是作业负责人和直接作业人员。
6.3 管理类违章：各级安全生产、技术管理人员，工作票签发人，工作（施工）负责人等，违反国家、行业、企业有关规定和标准要求而进行生产组织和指挥的行为。管理类违章的主体是生产指挥人员和负 责制定、组织落实规程制度的管理人员。
6.4 装置类违章：指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合国家、行业、企业有关规定和标准 要求，不符合反事故措施和保证人身安全的技术措施要求而存在的不安全状态。装置类违章的责任主体 是设备管理部门负责人和相关管理人员。
6.5 偶然性违章是指由于缺乏安全技术知识或心理、身体、客观环境的意外诱发的不安全工作行为。
6.6习惯性违章是指由于固守不良作业传统和工作习惯而违反安全工作规程的工作状况。
6.7 一般违章：指情节较轻、安全风险较低的违章行为；
6.8 较严重违章：指情节较严重、安全风险较大的违章行为；
6.9 严重违章：指情节严重、安全风险很大的违章行为。引用、参考标准及相关文件
7.1 《电业安全工作规程 第 1 部分 热力和机械 GB 26164.1-2010》
7.2 《电力安全工作规程 发电厂和变电站电气部分 GB 26860-2011》
7.3 《电力安全工作规程 电力线路部分 GB 26859-2011》
7.4 《电力安全工作规程 高压试验室部分 GB 26861-2011》
7.5 《关于加强非电产业典型违章界定及处理工作的通知》（安监〔2011〕2 号）
7.6 《电力生产安全工作规程 热力和机械部分》中国电力投资集团公司
7.7 《电力生产安全工作规程 发电厂电气部分》中国电力投资集团公司
7.8 《中国电力投资集团公司火电企业生产外包工程及劳务用工安全管理办法》中电投规章 〔2012〕年第 28 号
7.9 《关于印发<中国电力投资集团公司电力生产典型违章界定与处理办法（试行）>的通知》（中电投 安运〔2010〕261 号）
7.10 《安全生产工作制度》中国电力（ZGDL-07-01-04/G）
7.11 《安全生产奖惩制度》中国电力（ZGDL-07-01-10/G）
7.12 《安全生产违章管理制度》中国电力 ZGDL-07-01-17/G
7.13 《外包工程及劳务用工安全管理制度》中电国际ZGDL-07-01-19 附录
8.1 附录 A（资料性附录）安全生产考核管理规定管理流程图
8.2 附录 B（资料性附录）安全生产考核管理规定执行流程图
8.3 附录 C（资料性附录）安全生产考核细则
8.4 附录 D（资料性附录）违章考核实施细则
8.5 附录 E（资料性附录）违章性质、类别界定
8.6 附录 F（资料性附录）典型安全禁令和安全规定
8.7 附录 G（规范性附录）安全生产考核单
8.8 附录 H（规范性附录）制度执行情况检查评价表
附录 A（资料性附录）安全生产考核管理规定管理流程图
附录 B（资料性附录）安全生产考核管理规定执行流程图
1附录 C（资料性附录）安全生产考核细则 处罚
1.1 安全指标
1.1.1 人身事故
1）重伤及以上人身事故发生一人次，扣责任部门 20000 元；对责任人的处理，由总经理办公会（或 职代会）确定，报上级单位批准。
2）人身轻伤事故发生一次，扣责任部门 10000 元；责任人扣 2000 元。
3）发生人身未遂事故一次，扣责任部门 3000 元；责任人扣 1000 元。
1.1.2 设备事故
1）发生一般设备事故（包括火灾事故）一次，扣责任部门 10000 元，责任人扣 2000 元。
2）发生一类障碍（非计划停运、异常停运）一次，扣责任部门 3000 元，责任人扣 1500 元。
3）发生二类障碍一次，扣责任部门 1500 元，责任人扣 800 元。
4）发生设备异常一次，扣责任部门 800 元，责任人扣 500 元。
5）其它经认定的安全事件视情节分别扣 200～2000 元。
1.1.3 交通事故
发生负同等及以上责任的一般交通事故，视情节严重程度，扣 500～2000 元。
1.1.4 其它
1）发生误操作但未构成“1.1.1”、“1.1.2”情形的，扣责任部门 3000 元；责任人扣 1000 元。
2）发生火警一次，扣 1000 元。
1.2 安全管理
1.2.1 部门未制订或不落实安全生产责任制，每月扣 1000 元。
1.2.2 年度“安规”考试成绩低于 90 分，每人次扣 200 元。考试不合格不许上岗。
1.2.3 未按计划进行事故预想、反事故演习，每少一次扣 300 元。
1.2.4 班组安全活动日未按规定进行，缺一次扣 300 元。
1.2.5 “两措计划”无正当理由不按时完成，每次每月扣 500 元。
1.2.6 对安全检查及临时性的专项检查不认真组织，每查处一处扣 500 元。
1.2.7 未开展各项安全检查、评价，每少一次扣 1000 元。
各项安全检查、安全专项活动未报送材料，每少一项扣 500 元。
1.2.8 各项检查整改措施未落实，每少一项扣 500 元。
各项检查整改措施执行情况未反馈，每少一项扣 300 元。
1.2.9 安全事件调查分析防范措施不落实，每项扣 500 元。
1.2.10 安全事件报告报送不及时，每次扣 500 元。
1.2.11 各类安全报表、报告上报不及时，每次扣 300 元。
1.2.12 三级安全教育未按规定进行，每人次扣 100 元。
1.2.13 各级安全会议无故缺席者，扣责任部门负责人 500 元。
1.2.14 工程主管部门在外包工程（项目）开工前未进行工程告知即开工，或开工前未对施工人员进行
安全技术交底的，每次扣 1000 元。
1.2.15 安全设施、安全用具、安全警示标识、设备标识不按规定保管、试验或使用，造成遗失，扣
500～1000 元。
1.2.16 安健环体系实施、运行不认真，每项次扣 500 元。
1.2.17 其他经认定的未落实责任制和执行不力情况，分别扣 200～1000 元。
1.3 环保管理
1.3.1 凡因操作不规范、消缺不及时造成环保设施出现问题，污染物超标排放，每次扣200-500 元；受到环境保护行政管理部门罚款或者通报批评的责任部门，除加倍处罚外，年终不得评为 先进集体，当事人和班组不得评为先进个人或先进班组。
1.3.2 机组及环保设施投、退前需提前向安环部报告。未报告，扣 300 元。
1.3.3 各类环境统计基础数据每月 1 日必须报HSE 部，迟报一天，扣 100 元。
1.3.4 环保设施（包括脱硫、脱硝、除尘器、污水处理设施）停运或者运行异常要有完整、准确的操作记录，并及时向安环部报告。无记录、未报告，视情况每次扣 100-500 元。
1.3.5 环保设施 C 级检修后一周内、B 级检修后两周内、A 级检修后一个月内发生故障不能投入，每 次扣 500 元。
1.3.6 凡造成环保污染事件的部门、单位，按地方政府环保部门罚款金额的５％或污染赔偿金额的2 ％进 行考核，并通报批评。
1.3.7 违反规定露天焚烧垃圾等物品，每次扣 200 元。
1.3.8 生产及运输过程中造成废水、扬尘等局部严重污染，每次扣 200 元。
1.4 消防管理
1.4.1 建立消防器材台帐；器材设施落实到岗，落实到人；定期检查（每周一次）。无台帐、未检查、未落实，扣 200 元；器材完好、整洁（无油污、无泄漏、无灰尘，箱内无杂物）。未做到，每次扣 50 元。
1.4.2 非火警、火灾（动火工作除外），擅自动用、损坏、丢失、挪动消防器材的，每项次扣 500 元。
1.4.3 对消火栓有泄漏、缺件的，消防管理部门下发整改通知书（或电话通知），仍未按时整改，每次
每处扣 200 元。
1.4.4 沙池（箱）内无沙，或长期不翻动，有杂草，经消防管理部门下发整改通知书（或电话通知），仍未按时整改，每次每处扣责任单位 200 元。
1.4.5 圈占埋压消火栓、水带箱、灭火器箱；堵塞消防通道，仍未按时恢复，每次每处扣 1000 元。
1.4.6 因灭火或动火作业动用灭火器材后，未及时通知消防队更换，每次扣 200 元。
1.4.7 按照规定对易燃易爆部位明确防火责任人、制订防火制度、设置消防器材，值守到位。部门工 作人员消防三会达到 100%。未做到，扣 300 元。
1.4.8 火灾自动报警、自动灭火、隔离系统应经常检查，保持正常运行，发现问题，及时报修。自动
灭火、报警系统应填写当班运行记录。对发现问题处未及时维修更换的或未作记录，每次扣 200 元。
1.5 保卫管理
1.5.1 保卫人员履行职责不规范，每次扣 100～300 元。
1.5.2 值勤门卫未按照公司有关管理制度对出入人员、车辆进行管理，每次扣 100～300 元。
1.5.3 保卫人员擅离职守，每次 100～500 元。
1.5.4 保卫人员失职，致使公司财产被盗，按照公司有关规定进行处罚。
1.5.5 其他因保卫职能履行不到位，影响到公司安全生产及人身和财产安全的，扣 500～1000 元。奖励
2.1 由于工作积极主动和个人努力，为公司安全、文明、交通、消防、保卫做出突出成绩和取得显著 效果的，奖励 500～2000 元。
2.2 由于工作积极主动，发现并处理可能导致生产设备损坏和异常运行的，奖励 200～1000 元。
2.3 及时制止或举报严重违章行为，经查证属实的，奖励 200～500 元。
2.4 及时检举揭发偷盗行为或配合保卫部门抓获盗窃人员的，奖励 300～1000 元。
2.5 有利于安全生产的合理化建议被公司采纳并取得明显效果的，奖励 200～500 元。
2.6 运用先进的管理或技术手段，避免误操作事故或大幅度地降低频发性事故的发生，奖励 1000～
5000 元。
2.7 发现重大设备缺陷和事故隐患，及时向有关领导报告，或采取有效措施避免重大险情和事态扩大，或避免人身伤亡或设备严重损坏事故，奖励 500～10000 元。
2.8 其他由公司领导决定或经HSE（安健环）部认定确需奖励的事项。
2附录 D（资料性附录）违章考核实施细则 一般作业类违章，扣发违章者当月绩效 100～200 元，月度内个人发生第二次违章时加倍罚款。对负 有直接管理责任者，扣发当月绩效 50～100 元； 较严重作业类违章，扣发违章者当月绩效的 300～1000 元，月度内个人发生第二次违章时加倍罚款。对负有直接管理责任者，扣发当月绩效的 100～200 元； 严重作业类违章，扣发违章者 1～3 月绩效的，对违章者实行 1～3 个月的待岗处理，月度内个人发 生第二次违章时加倍罚款。对负有直接管理责任者，扣发当月绩效 400～600 元； 违章性质严重、行为恶劣，虽未构成事故，但对安全工作及社会造成重大影响者，或者一年内因违 章离岗培训超过两次，应该降低岗级三个月，考核两千元。离岗期间由部门安全员对其进行安全培训，内容要有针对性，降低岗级期间无违章行为，经考核合格后恢复工作；经考核合格后，允许竞聘上岗。离岗培训后仍不能满足岗位要求的人员，应该调整其岗位。一般装置类违章或管理类违章，扣发相关责任管理部门负责人和分管技术人员当月绩效 100～200 元； 对较严重装置类违章或管理类违章，扣发主管领导、责任管理部门负责人和分管技术负责人当月绩 效 300～500 元； 对严重装置类违章或管理类违章，处罚公司主管领导、责任管理部门负责人和分管技术负责人当月 绩效 500～1000 元； 在公司组织反违章检查工作中，一次发现某班组存在三人次以上一般违章者，考核班组 500 元；一
次发现某班组存在三人次以上较严重违章或严重违章者，考核该班组及部门各 1000 元。外协队伍、外来人员发生一般、较严重违章，处理参照上述标准执行；发生严重违章，立即清退违 章人员，对用工部门处罚 500～1000 元。员工待岗期间，按平顶山市最低工资标准支付工资。
附录 E（资料性附录）违章性质、类别界定
一、作业类违章 | ||
工作票、操作票部分 | ||
一般违章 | 较严重违章 | 严重违章 |
1.安全措施与工作任务不符。安全措施不正确或有遗漏。工 | 1.未经批准取得工作票签发资格 | 1.检修（维护）工作未按 |
作地点保留带电部分未填写、不完善、不正确。 | 的人员签发工作票代签工作票签 | 《安规》要求办理工作 |
2.工作负责人、工作许可人资格不符合规定或超出批准的工 | 发人的名字。 | 票；无票施工或操作，或 |
作范围。 | 2.工作许可人和工作负责人未共 | 未履行许可手续检修人 |
3.工作票正在办理中即开工作业者。 | 同到现场检查安全措施实施情 | 员就进入现场开始工作。 |
4.工作票备注栏内的接地线拆除情况和其他重要事项不按 | 况，便许可检修工作开工。 | 2.电气倒闸操作未按《安 |
规定填写或不签名。标示牌漏挂、错挂、未挂警告牌及标示 | 3.进入现场工作前，工作负责人 | 规》要求办理操作票。运 |
牌或悬挂不规范、现场装设的接地线编号与工作票上地线编 | 未向工作班成员宣读工作票、不 | 行操作无票（卡）进行操 |
号不符；拆除的接地线不对号存放。 | 讲解工作内容、交代安全措施、 | 作或事后补填票（卡）。 |
5.工作人员工作前不了解、不检查工作内容及安全措施，工 | 安全注意事项，未指明带电设备 | 3.擅自变更已经审核的 |
作班人员与工作票所列人员不符。 | 部位，未落实危险点预控措施。 | 工作票措施，或工作中随 |
6.检修工作超过期限，不及时办理延期手续。工作中更换工 | 工作中工作负责人未起到监护作 | 意扩大工作范围，且不办 |
作负责人，不办理变更手续。 | 用或无人监护。 | 理相关手续。4.对检修工 |
7.检修工作结束前，工作负责人未组织清理检修现场。检修 | 4.工作班成员尚未完全撤离工作 | 作已布置好的安全措施， |
工作结束，不及时进行工作票终结。 | 现场或仍在继续工作，工作负责 | 擅自改变或移动已布置 |
8.一个工作负责人同时持两份以上工作票，交叉作业。 | 人提前办理工作终结手续。 | 好的安全措施。 |
9.检修过程中，工作负责人离开现场，不指定临时负责人。 | 5.办理工作终结手续时，工作负 | 5.在工作负责人未将工 |
工作负责人（监护人）不在现场监护，或不监护直接参加工 | 责人与工作许可人未共同到检修 | 作票交回，并办理工作间 |
作，或离开工作现场未指定代理人。 | 现场检查。 | 断或终结手续前，安全措 |
10.工作不能按计划期限完成时，工作负责人不及时办理工 | 6.操作前不核对模拟图，不按规 | 施未恢复至开工前状况 |
作票延期手续。 | 定进行模拟预演，不认真准备、 | （漏拆接地线等），盲目 |
11．工作间断、转移，未认真履行工作间断、转移手续。 | 检查所用操作工器具。 | 将检修设备投入运行。 |
12.现场工作时，工作负责人工作期间不随身携带工作票、 | 7.未戴绝缘手套进行测绝缘、放 | 6.操作中不核对设备名 |
文件包、危险点分析与控制措施卡。 | 电、装拆地线等操作。 | 称、编号，跳项、漏项操 |
13.操作票、工作票未按规定签字，或代签名、漏签名。 | 8.工作票中安全措施制定不完善， | 作。 |
14.工作负责人不亲自办理工作票开工、终结手续而委托他 | 危险因素控制分析不全，考虑不 | |
人代办、代签。 | 周，工作票签发人、负责人、许 | |
15.工作票编号错误，即：工作票种类、许可岗位和工作班 | 可人把关不严，未到现场实际检 | |
专业编号错误。工作地点填写不明确或不正确。未按规定填 | 查，未对突发性事件采取防范措 | |
写工作班人员姓名和人数。 | 施，就许可开工。 | |
16.工作票审批手续不全，未按规定签名、盖章；未按规定 | ||
的时间提前送达值班人员。工作票填写可能导致误解的情 | ||
况；工作票开始工作时间提前于批准工期的开始时间；工作 | ||
票丢失。 | ||
17.设备检修后试运，未将工作票收回，及试运后不根据需 | ||
要重新布置安全措施。 | ||
18.电气第一种工作票未能在开工前一天由工作负责人或熟 | ||
悉情况的人员送到运行值班现场。 | ||
19.生产现场外包工程施工，监护人未起到监护作用或无人 | ||
监护。 | ||
20.电气倒闸操作时不准确地使用倒闸操作常用术语，无人 | ||
监护、不预演、不唱票、未按规定复诵操作内容。操作人复 | ||
诵不严肃未能手指操作设备高声复诵、声音微弱、双方听不 | ||
清、监护人代替操作人操作。监护人也未能发出“可以执行” |
的命令，操作人也未执行三秒思考后再进行操作。 | ||
21.几个电气操作项目合写在同一张操作票上，不分别填写。 | ||
操作前不认真查看操作票是否都审查签名而进行操作。 | ||
22.操作监护人不监护，与操作人一起操作，或脱离岗位去 | ||
从事其它活动。 | ||
23.装挂接地线前不验电或使用不合格的验电器。 | ||
24.操作票未填写开始时间及结束时间。 | ||
25.填写操作票涂改或操作票不合格，开关设备不按规定使 | ||
用双重编号。 | ||
26.在填写操作票时，未能填上设备系统运用状态转换情况。 | ||
27.调度系统在下达操作任务时，不使用双重编号，或受令 | ||
人接受任务时，不复诵，不及时将操作任务记入运行记录薄 | ||
内。在发布和接受操作任务时，双方不互报单位、互通姓名 | ||
及按规定进行录音。 | ||
28.运行值班人员对许可进行夜间抢修工作的有关事项，不 | ||
进行详细记录。 |
一、作业类违章 | ||
触电类 | ||
一般违章 | 较严重违章 | 严重违章 |
1.巡检人员动手摸开关机构或移动遮栏越过安全距离。 | 1.雷雨天巡视室外高压设备时， | 1.未经批准擅自退出保护、 |
2.临近工作范围的带电设备，安全距离不符合规定而进行工 | 打伞，不穿绝缘靴。 | 联锁、报警、防误闭锁装置 |
作，跨越安全围栏或超越安全警戒线； | 2.高压试验前不认真核查试验 | 或使用万能钥匙、解锁工具 |
3.非电工从事电气作业或不具备带电作业资格人员进行带 | 接线、表计倍率、量程，调压器 | 强行解除防误闭锁装置。 |
电作业；非电气人员擅自接电源线。 | 零位及仪表的初始状态等。 | 2.带负荷拉（合）隔离开关， |
4.使用未经检验或无检验标识、超周期、不合格的绝缘工具 | 3.工作现场私拉乱接临时电源， | 带电挂（合）接地线（接地 |
和电气安全用具； | 使用外壳、绝缘有破损或带电部 | 开关），带接地线（开关） |
5.使用一类电动工具金属外壳不接地，不戴绝缘手套； | 分裸露的电源开关和电线。 | 合断路器（隔离开关），误 |
6.在电缆沟、隧道、夹层或金属容器内工作，不按规定使用 | 4.在金属容器内使用的行灯电 | 分（合）断路器，工作人员 |
安全电压行灯照明； | 压、电源及电动工器具不符合 | 误登电气设备和杆塔、误入 |
7.使用手持电动工具（电钻、电锤、磨光机、砂轮机等）临 | 《安规》要求，未使用漏电保护 | 带电间隔、误动设备未造成 |
时电源没有安装漏电保护器。漏电保护器动作后，没有检查 | 器. | 后果者。 |
分析动作原因，就合闸送电。 | 5.接电源时，将电源线直接挂在 | 3.约时停送电或启停设备。 |
8.检修工作结束后，电动工器具或行灯电源未切断就收电源 | 刀闸保险丝上口及电源箱内的 | 4.带电作业或高压试验时， |
线。 | 开关上或将导线直接插入带电 | 带电设备周围及通道未设 |
9.无资格人员单独巡视高压设备。 | 插座，不使用电线插头者。 | 警戒围栏和标志。未听从监 |
10.巡视高压设备擅自打开柜（网）门越过遮栏或从事检修 | 6.更换 保险 丝用其 它金 属线 | 护人指挥自行操作或监护 |
工作者。 | （片）代替，施工现场电源刀闸 | 人不进行监护者。 |
11.带长木杆、梯子等长物进入高压室、升压站时无人随行 | 盒（盖）损坏仍在使用。 | 5.在高压验电或设备停电 |
监护。 | 7.带电水冲洗前不测试带电设 | 验电时，使用的验电器与电 |
12.现场设备检修不核对设备名称、编号、位置、状态、走 | 备绝缘，由水柱、绝缘杆、引水 | 压等级不匹配，未执行验电 |
错间隔。 | 管组成的小水冲洗工具、冲洗方 | “四步骤”（即检查试验验 |
13.电机试转前外壳未接地。 | 法、冲洗水电阻值不符合《安规》 | 电器，在有电设备上测试， |
14.跨越过道的电源线未进行高处固定或穿越路面无防护措 | 要求，大雾、雷电、雨雪天气进 | 测试停电设备，在有电设备 |
施。 | 行带电水冲洗作业。 | 上测试）。 |
15.电源线与金属结构或脚手架无绝缘措施，或使用脚手架、 | 6.在高压设备上不挂地线 | |
轨道、正式结构等做焊接地线使用。 | 即进行工作，在电气设备上 | |
工作不按规定拆装接地线， |
装设接地线前不验电或使 | ||
用不合格的验电器，装、拆 | ||
接地线一人进行。 | ||
7.在带电设备附近进行起 | ||
吊作业时，未按规定核实安 | ||
全距离，安全距离不够或无 | ||
监护在高压线路附近进行 | ||
起吊作业。 | ||
8.没有查清电缆是否带电 | ||
就盲目锯割。 |
一、作业类违章 | ||
高处作业类 | ||
一般违章 | 较严重违章 | 严重违章 |
1.高空作业区域地面不设围栏，威胁人身安全。 | 1.高处作业不系安全带（绳）， | |
2.安全带使用前不检查，或使用未经定期试验的安全带。 | 使用不合格的安全带（绳）使用 | |
3.焊工不使用防火安全带。 | 中不按规定佩戴，将挂钩挂在不 | |
4.在脚手架外侧未设 1.05 米高栏杆、108 毫米高护脚板， | 牢固的构件上，或挂在低于工作 | |
钢管脚手架使用铁丝或绳子替代合格的扣件进行绑扎。用木 | 面的物体上。 | |
杆搭脚手架使用铁丝绑扎，铁丝头外翘伤人。 | 2.在 6 级以上大风或暴雪、雷 | |
5.沿绳索、脚手杆攀爬脚手架、竖井架等； | 雨、大雾等恶劣天气环境下，从 | |
6.在高处平台、孔洞边缘、安全网内休息或倚坐栏杆； | 事露天高处作业。 | |
7.擅自拆除孔洞盖板、栏杆、隔离层或拆除上属设施不设明 | 3.搭设脚手架时，脚手架及踏板 | |
显标志或围栏； | 绑扎不牢固，脚手架板敷设虚 | |
8.搭乘载货吊笼； | 悬，脚手架、斜道板、跳板厚度 | |
9.站在石棉瓦、油毡、苇箔等轻型、简易结构的屋面上施工； | 小于 5 厘米，不按规定敷设立 | |
在玻璃钢瓦、木板顶、油毛毡、石棉瓦等处工作，未采取防 | 栏、斜(横)撑，不满铺脚手板， | |
止踩空坠落安全措施。 | 上下无爬梯，材料不符合要求， | |
10.高处作业或在脚手架上工作人员随手上、下抛掷工具、 | 不验收挂牌，不标注承载能力。 | |
物品，高处的工器具、物品无防坠落措施。高处作业未使用 | 或脚手架上堆放物品超过其承 | |
工具袋，使用的工具未用绳连接在牢固的位置。或随便乱放， | 载能力者。 | |
未采取防止从高空坠落伤人的措施。 | 4.擅自拆除已验收合格的脚手 | |
11.使用未经定期试验合格的登高工具； | 架组件或改变脚手架搭设尺寸， | |
12.绳梯未挂在可靠的支持物上，使用前未认真检查； | 每天使用前未对脚手架进行检 | |
13.登杆前未认真检查爬梯、脚钉是否齐全完好； | 查。使用未经验收的脚手架作 | |
14.高处作业不戴安全帽； | 业、未按照规定挂验收合格证。 | |
15.穿硬底鞋或带铁掌的鞋进行登高作业； | 5.梯子架设在不稳定的支持物 | |
16.冬季高处作业无防滑、防冻措施； | 上工作；在未采取防滑措施的梯 | |
17.酒后登高作业；患有高血压、心脏病、癫痫病、贫血病 | 子上工作。 | |
等不宜从事高处作业的人员进行登高作业。 | 6.在梯子上使用电气工具时，未 | |
18.高处作业骑坐在高空平台栏杆上、在高空无栏杆的构架 | 做好防止感电坠落的安全措施。 | |
上直立行走着。 | ||
19.在屋顶、杆塔、吊桥及其它危险边沿进行高处作业，临 | ||
空作业的一面未设安全网或防护栏杆。 | ||
20.在未装设栏杆的梯子、平台、钢结构、炉膛内外或脚手 | ||
架上工作，高度超过 1.5 米时未系安全带和自锁安全绳。 | ||
21.高处作业下方未设置安全网或隔离区，高空上下层交叉 | ||
作业时，中间未采取防护隔离措施的。 |
22.高空抛撒废料垃圾。 | ||
23.工作负责人未对所搭设脚手架全面检查挂牌后就使用， | ||
或每日工作前未对架杆、架板全面检查，或发现缺陷未立即 | ||
整改。搭设的脚手架长期不使用或工作结束后不及时拆除 | ||
的。 | ||
24.检修后的脚手架杆、架板未及时拆除。 | ||
25.在高度 4 米以下工作使用靠梯时，两人同时在一个梯子 | ||
上工作。 | ||
26.人在梯子上时移动梯子。在移动梯子上工作下部无人防 | ||
护。 | ||
27.使用不合格的梯子或未按规定使用梯子者。 | ||
28.监护人不到场，工作人员擅自登高作业。 | ||
29.高空作业，在行进和换位中未及时悬挂防坠落保护。 | ||
30.起重机械、施工电梯、上料提升架等机械的制动、限位、 | ||
连锁及保护不齐全或失灵继续操作或未经检验挂牌就使用 | ||
的。 | ||
31.高处作业不走楼梯、斜布道或梯子，而沿脚手架、绳索、 | ||
栏杆、吊车臂或上料提升架的结构及墙体、支柱等上下攀登 | ||
及单梁行走。 |
一、作业类违章 | ||
化学部分 | ||
一般违章 | 较严重违章 | 严重违章 |
1.使用有毒、易挥发药品时，不在通风橱内进行，不戴口罩、防护眼镜。 | ||
2.接触酸碱作业不戴防护眼镜、不戴乳胶手套、不穿防酸服。 | ||
3.汽轮机启动冲转时水质不合格而未能严格执行化学监督控制标准。 | ||
4.化验或试验操作中未能严格按操作工艺进行造成数据不准确。 | ||
5.化验室未配备急救箱和酸、碱伤害时中和用的溶液以及毛巾、肥皂物品。 | ||
6.使用破碎的或不完整的玻璃器皿。 | ||
7.卸酸、碱性质的工作人员，不熟悉药品的性质和操作方法，不根据工作需要戴口罩、 | ||
面罩、橡胶手套及防护眼镜，以及穿橡胶围裙及长筒胶鞋时裤脚未放在靴内。 | ||
8.在操作酸、碱管道的阀门时，将面部正对法兰等连接件。 |
一、作业类违章 | ||
防物体打击与机械伤害类 | ||
一般违章 | 较严重违章 | 严重违章 |
1.进入现场不戴安全帽、戴不合格安全帽或安全帽佩戴不规 | 1.在转动的输煤皮带架上清 | 1.在运行或备用中的皮带 |
范； | 理积煤。 | 上跨越、站立，在转动设备 |
2.高处作业人员不用绳索传递工具、材料，随手上下抛掷物 | 2.运行中将转动设备的防护 | 的防护栏内工作或跨越输 |
件，或高处作业的工器具无防坠落措施； | 罩或遮栏打开，或将手伸入遮 | 煤皮带者。 |
3.高处作业时，施工材料、工器具等放在临空面或孔洞附近； | 栏内；戴手套或用抹布对转动 | 2.在铁轨上或列车底部休 |
4.吊物捆扎、吊装方法不当；在吊物上堆放、悬挂零星物件， | 部分进行清扫或进行其它工 | 息，在列车车辆下面或两节 |
起吊未经验收合格的预制构件； | 作；在机械的转动、传动部分 | 车辆中间穿越。 |
5.在组装铁构件与构架时，将手指伸入螺孔进行找正； | 保护罩上坐、立、行走，或用 | |
6.层面板、联系梁串吊时，未采取可靠的安全措施； | 手触摸运转中机械的转动、传 | |
7.不执行起吊措施，设备超载运行或偏拉斜吊或吃力不均； | 动、滑动部分及旋转中的工 |
8.在起吊物的下方、正在施工的高层建筑物、构筑物下方通 | 件； | |
过或停留； | 3.在裸露的齿轮、链条、皮带 | |
9.擅自跨越安全围栏或穿越安全警戒区。 | 轴头等转动部分进行清扫或 | |
10.转动设备停运检修，未履行工作票手续和未采取防止误启 | 其它工作。 | |
动的措施；工作结束后未会同值班人员一起检查、确认工作 | ||
人员撤离现场便启动设备； | ||
11.高处作业切割、焊接的下角料不及时清理，有可能造成高 | ||
空落物。 |
一、作业类违章 | ||
个人防护用品类 | ||
一般违章 | 较严重违章 | 严重违章 |
1.进入生产场所着装不符合《电业安全工作规程》，穿高跟鞋， | 进入生产场所未戴安全帽或 | |
女工未将长发和辫子未盘入帽内。不按规定配备安全工器具 | 不规范，使用安全帽作为坐 | |
和个人防护用品。 | 垫。 | |
2.工作人员在粉尘较大的区域工作，未戴防尘用品 | ||
3.进入发电机、汽机气缸、注油变电设备内未规定着装者。 | ||
4.特殊岗位（化学、焊工、除灰等）未穿规定的工作服和戴 | ||
防护用品。 | ||
5.未按照规定采取防护措施，进行可能接触高温的作业。 | ||
6.在有可能发生有害气体伤害的场所进行工作未戴防毒面 | ||
具，未采取紧急救护措施。 | ||
7.电焊、气割作业不戴防护镜、防护罩的。 | ||
8.使用砂轮机、切割机等工具，或打凿坚硬或脆性物体时不 | ||
戴防护眼镜或面罩等防护用品。 |
一、作业类违章 | ||
防火防爆类 | ||
一般违章 | 较严重违章 | 严重违章 |
1.在生产场所流动吸烟或在禁烟区吸烟。 | 1.车库内存放汽油等易燃物 | 1.在制氢室内不停电进行 |
2.在禁火区内动火作业无监护人或监护人不到位 | 品。 | 电气回路检修作业。 |
3.进入氢站、油库不登记，在氢站、油区内携带火种、穿带 | 2.进入油库区机动车辆未装 | 2.携带火种进入易燃易爆 |
钉的鞋或使用铁制工具又无防止产生火花措施的。 | 防火罩的。进入油库、制氢站 | 区域，在存放易燃易爆物品 |
4.油管道动火时，未按规定进行管道靠近焊接处接地者。 | 的车辆、人员不按规定办理登 | 区域附近随意动火，凡在有 |
5.在氢站、氢气管路及充氢设备周围进行检修工作，未按要 | 记手续、携带火种、不关闭手 | 可能发生火灾的部位和场 |
求定时进行氢浓度检测。进入氢站不放静电。 | 机者。 | 所进行动火工作时，动火作 |
6.在易爆、易燃区携带火种、吸烟、动用明火及穿带铁钉的 | 3.机动车辆进入氢冷机组机 | 业不按规定办理动火工作 |
鞋；穿易产生静电的服装进入油气区工作。 | 房，不通知化学测氢，擅自进 | 票，氢油管道动火时不按规 |
7.在禁火区域吸烟者。 | 入者。 | 定接地线。 |
8.在氢、油区使用铁制工具又无防止产生火花的措施； | 4.有压力、带电、充油的容器 | |
9.对有压力、带电、充油的容器及管道施焊； | 及管道施焊，未采取清理与吹 | |
10.焊接切割工作前，未清理周围易燃物，工作结束后，未检 | 扫措施即对盛过油的容器和 | |
查清理遗留物； | 管道施焊。 | |
11.在易燃物品及重要设备上方进行焊接，下方无监护人，未 | ||
采取防火等安全措施； | ||
12.在密闭容器内同时进行电焊、气焊工作，入口处无人监护； | ||
13.现场滤油无人看管，或无防漏防火的可靠措施； |
14.未采取措施即对盛过油的容器施焊； | ||
15.消防器材挪作他用，不定期检查试验。 | ||
16.使用超过检定周期的可燃气体检测仪。 | ||
17.用汽油、易挥发溶剂擦洗设备、衣物、工具及地面等。 | ||
18.未经批准的各种机动车辆进入易燃易爆区。 | ||
19.在制氢站、发电机氢冷系统、油区及易燃易爆场所检修工 | ||
作不使用防爆工具。 | ||
20.排出带有压力的氢气、氧气或向发电机补氢时急剧操作。 | ||
21.油系统漏油到设备、地面、平台、保温管道上未及时清理。 | ||
22.现场用过的擦拭材料、废棉纱乱扔，未能放在指定箱内， | ||
定期清理。不按规定存放易燃物品。 | ||
23.在现场用汽油或烯料清洗设备。 | ||
24.就地排放易燃、易爆物料及危险化学品。 |
一、作业类违章 | ||
交通、消防、保卫类 | ||
一般违章 | 较严重违章 | 严重违章 |
1.非火警、火灾、动火工作除外）。未经批准擅自使用消防水， | 生产区域酒后和无证驾驶 | |
将工作区域内的消防器材移作它用。 | 车辆。 | |
2.生产区域机动车辆超速行驶或疲劳驾驶车辆，鸣笛、随意 | ||
碾压路牙、不按指定路线行车，乱停、乱放。 | ||
3.机动车辆或工程机械车辆人货混装。 | ||
4.违反公司规定驾驶车辆或擅自将车辆交他人驾驶，无公司 | ||
内部准驾证驾驶本公司车辆者。 | ||
5.进入厂区不按规定佩带岗位证且不服从值班门卫管理，无 | ||
理取闹者。 | ||
6.值班门卫当班期间不按规定执行制度。 | ||
7.未经批准擅自占用、堵塞消防通道。 | ||
8.在生产区域驾驶机动车辆时吸烟、拨打或接听电话。 | ||
9.机动车辆肇事逃逸者。 | ||
10.履带车进入厂区未进行有效防护，导致地面及道路损坏。 |
一、作业类违章 | ||
防止中毒、窒息类 | ||
一般违章 | 较严重违章 | 严重违章 |
1.对从事有毒、有窒息危险作业的人员，未接受防中毒、急 | ||
救安全知识教育。 | ||
2.在氧含量不足 20%的工作环境（设备，容器，井下，地沟等） | ||
进行工作。 | ||
3.在有毒场所作业时，不佩戴防护用具，无人监护。 | ||
4.进入缺氧或有毒气体设备内作业时，未将与其相通的管道 | ||
加盲板隔绝。 | ||
5.对有毒或有窒息危险的工作场所，未制定急救措施、未配 | ||
备相应的防护用品和器具。 | ||
6.对有毒有害场所的有害物浓度，未定期检测。 |
一、作业类违章 | ||
作业环境类 | ||
一般违章 | 较严重违章 | 严重违章 |
1.未经公司相关部门许可在楼道和建筑物上打孔或在厂区内 | 1.在厂房内外的工作场所，损 | |
开挖土方。 | 坏和擅自拆除井、孔洞盖板、 | |
2.作业现场照明设施不完善，照度不满足标准要求。生产现 | 平台、栏杆、隔离层，或因工 | |
场重要设备区内照明不足或无照明两天以内未恢复。 | 作需要拆除上述设施时，不设 | |
3.现场装置的各种安全设施挪作它用。 | 明显标志、临时栏杆、夜间不 | |
4.检修拆卸的设备放置区域未实施定置管理或未进行警示隔 | 设警示灯，或工作结束后未及 | |
离。 | 时恢复原状。 | |
5.检修工作结束后，拆掉的设备标识牌、警示牌，栏杆及防 | 2.生产现场设置的（临时）安 | |
护网未及时恢复原位。 | 全警戒线、遮栏，擅自跨越、 | |
6.放置铁质材料及铁质设备时，作业层地面不进行有效铺垫。 | 移动和拆除者。 | |
7.私自乱拉、乱接临时电源进行工作。 | ||
8.工作区内地下埋设的设备（如电缆、管线等）在地面无明 | ||
显标志。 | ||
9.检修中使用的设备、材料、工器具乱堆乱放，阻塞通行及 | ||
消防通道，充油管道不封，污染地面。 | ||
10.更换的设备、截门、管材等废品一天以内不及时回收，在 | ||
检修现场到处堆放。 | ||
11.检修后的设备及系统发生变更，一周内不向运行人员提供 | ||
书面的变更通知单。 | ||
12.冲洗地面后不关水门，或水管未盘放整齐，或未经批准使 | ||
用消防水冲洗地面。 | ||
13.在道路、通道、平台、步道、电缆竖井、建筑物旁堆放杂 | ||
物。 | ||
14.检修或点检、巡检后不及时关闭接线盒、控制盘柜门、端 | ||
子箱门。 | ||
15.现场高压试验、各种金相试验、微波设备的检验及其它工 | ||
作不设围栏、不挂警告牌、不派专人监护。 | ||
16.生产现场乱倒废油引起污染环境和留下安全隐患者。 | ||
17.生产现场楼梯、通道、门口堆放物品，妨碍通行。 | ||
18.工业垃圾不按照指定地点存放，随意乱堆乱放者。 | ||
19.有可能造成环境污染的作业项目，工作负责人未向作业组 | ||
成员交代注意事项、要求，未采取防护措施。 | ||
20.野蛮作业影响现场工作。故意损坏现场各种标识牌、警示 | ||
牌、安全措施。 | ||
21.检修中将栏杆、护板及设备防护罩拆除，工作结束后未及 | ||
时恢复。 | ||
22.施工通道或其他有可能危及他人生命危险的区域，未设置 | ||
警戒区域，警戒设施不完善，或有警戒区域无监护人。 |
一、作业类违章 | ||
现场作业操作、行为类 | ||
一般违章 | 较严重违章 | 严重违章 |
1.工作人员变更到生产岗位或离岗三个月以上未经《电业安全工作规 | 1.未经特种作业培训合格的人员 | 进入磨煤机进 |
程》考试合格即上岗工作。 | 从事特种作业操作（焊工、天车 | 口清理堵煤，未 |
2.在禁止使用移动通讯工具区域内使用移动通讯工具。 | 工、起重工、架子工、电梯工、 | 压下回粉管锁 |
3.修理转动设备应停电而未停电就开工，检修后试转就地无人监护。 | 机动车辆驾驶员等）。 | 气器，不停电 |
4.转动设备找动平衡不停电，用卡“事故按钮”的方法找动平衡工作。 | 2.特种设备未经过检验，未取得 | 源，不设监护 |
5.转动设备检修中采用防转动措施时，在挡板上未挂警告牌。 | 合格即投入使用或合格证过期仍 | 人。 |
6.转动设备防护罩未恢复就试转。 | 然使用。 | |
7.检修、维护设备工作中，手抛工具进行工具传递 | 3.擅自跨越、移动安全遮栏。 | |
8.使用钻床时戴手套或用手直接清除铁屑。 | 4.在工作场所存放易燃易爆和危 | |
9.启动起重、运输机械、输煤皮带等，没有进行联系，未启动警告信 | 险化学品，工作间断或终结时， | |
号。 | 没有及时回收。 | |
10.在千斤顶的压机杆上，套接管子或用其他方法来加长压机杆的长 | ||
度。 | ||
11.用砂轮的侧面研磨工件。 | ||
12.风动工具的供风软管与工具连接不牢固就使用，或未停风拆装软 | ||
管。 | ||
13.在包有护板的管道上行走、站立、或工作（操作）造成护板损坏、 | ||
变形的。 | ||
14.戴手套抡大锤或单手抡大锤。 | ||
15.在公用系统检修时未在被检修系统采取加装堵板或阀门手轮加锁 | ||
等防护措施后开工的。 | ||
16.检修工作结束后具有单独操作的起重设备、电焊机等设备不停电。 | ||
17.搬运和使用浓酸或强碱不按规定佩戴防护用品。 | ||
18.将梯子靠在变压器等瓷瓶上工作。 | ||
19.生产现场工作或消除缺陷不通知运行人员，随意拆装设备，仪表、 | ||
开关阀门等。 | ||
20.在热力系统设备上作业未消压或消压措施不当。 | ||
21.非本岗位运行人员擅自操作运行设备。 | ||
22.因违章行为危及人身及设备安全。 | ||
23.发生事故后操作记录不真实、不完整，有弄虚作假行为或隐瞒事 | ||
故真相。 | ||
24.上班前四小时饮酒或酒后进入生产现场。 | ||
25.发生事故后未经批准擅自变动事故现场。发生事故、障碍后，制 | ||
定的防范措施未认真落实的。 | ||
26.工作期间做与工作无关的事。生产现场打、骂架或嬉闹者。 |
一、作业类违章 | ||
工器具的使用、维护类 | ||
一般违章 | 较严重违章 | 严重违章 |
1.安全工器具不按规定试验或试验无记录、无管理台帐、安全工器具无编号者。 | 1.使用没有检验或已过 | |
2.使用钳形电流表时测量电流时不戴绝缘手套、不站在绝缘板上。 | 检验有效 期 的起重工 | |
3.使用摇表前、后，被测设备未对地放电。 | 具、电动工器具、电气 | |
4.电气操作中不正确使用和使用不合格的安全工器具 | 绝缘工、登高工具进行 | |
5.使用电气工具时，提着电气工具的导线或转动部分。 | 作业。 | |
6.无人监护使用摇表测量高压设备绝缘。 | 2.使用电动工器具，遇 | |
7.在一般作业场所使用Ⅰ类电动工具不装漏电保护器；在潮湿作业场所或金属 | 停电时，没有及时切断 | |
架构上使用Ⅰ类电动工具；在锅炉、金属容器、管道内使用Ⅰ类电动工具，不 | 电源。 | |
装漏电保护器的Ⅱ类电动工具；在温热、雨雪环境中使用与用具不相应防护等 |
级的工具。 | ||
8.使用任意接长、拆换的电源线。 | ||
9.应有安全防护装置的设备、工具（如防护罩、盖）但未加设防护装置就被使 | ||
用。 | ||
10.使用未经定期试验或绝缘电阻小于 2MΩ的Ⅰ类电动工器具、小于 7MΩ的Ⅱ | ||
类电动 | ||
11.使用不合格的工器具、小于 1MΩ的Ⅲ类电动工器具。 | ||
12.使用绝缘损坏、电源线护套破裂、保护线脱落、插头插座裂开、无插头的电 | ||
动工具。 | ||
13.使用未达到修复标准要求的电动工具。 | ||
14.使用电焊机用二次工作零线就近接线。 | ||
15.使用没有防护罩的砂轮机。 |
一、作业类违章 | ||
管道、容器的检修 | ||
一般违章 | 较严重违章 | 严重违章 |
1.在检修管道阀门、法兰时松开螺栓顺序错误，未先从离身体远的一面开始， | 1.进入炉膛、汽包、油 | |
以使余汽、水排出，未造成工作人员伤害。 | 罐及及其它储存化学药 | |
2.检修中将管道设备的保温拆掉后未及时恢复。 | 品、惰性气体的容器、 | |
3.使用气瓶的气体进行充压找漏。 | 地井，未按要求采取安 | |
4.未经批准和许可进入容器内工作，或外部不设监护人。 | 全措施（通风、测氧、 | |
5.在盛过可燃物的容器内部或外部进行焊接时，未按照《电业安全工作规程》 | 或小动物试验等）。 | |
第 478 条规定进行清理、吹洗即进行焊接。 | ||
6.工作人员进入压力容器前，工作负责人未检查容器内的温度，或超温时未采 | ||
取降温措施。 | ||
7.工作人员进入含有有害气体容器前，未采取良好通风措施。 | ||
8.在金属容器内工作时使用 24V 以上电压等级的行灯，或临时电源无漏电保护 | ||
器。 | ||
9.工作人员进入凝汽器内工作时，无通风装置及专人在外面监护。 | ||
10.发电机、汽轮机、容器、管道内、地井检修工作未设专职监护人，未进行人 | ||
员、物品进出登记。不进行登记、未清点工器具。 | ||
11.人员不在作业现场时，人孔门未做临时封堵。未在人孔门上设置信息牌。 |
一、作业类违章 | ||
电焊和气焊类 | ||
一般违章 | 较严重违章 | 严重违章 |
1.开启电焊机时，一手搭在焊机上，另一只手扒开关。 | 1.焊接、切割工作前， | 在禁火区域内 |
2.生产现场使用中的氧气瓶、乙炔瓶无防护圈，放置间距不符合规定要求或野 | 未清理现场周围易燃物 | 动火作业前未 |
蛮装卸。 | 品，配备消防器材。 | 办理动火工作 |
3.焊接作业电焊机一、二次引线、电缆线部分破损漏电、在工作现场裸露，不 | 2.用车辆运输氧气瓶、 | 票手续。 |
进行安全防护，使用的焊接线端部无电缆鼻子、与焊机连接处缠绕固定。 | 乙炔瓶时，将氧气瓶和 | |
4.进行电焊作业时，电焊机外壳不接地或使用有缺陷的焊接工具。 | 乙炔瓶混装运送。 | |
5.氧气瓶、乙炔瓶露天使用时暴晒。 | 3.在易燃物品、设备上 | |
6.使用未校验的氧气表和乙炔表。 | 方或高处进行焊接,下 | |
7.进行焊接作业，未穿绝缘鞋、未按规定配带工具和着装。 | 方无人监护,未清除下 | |
8.电焊机外壳不接地，完工后电焊机不停电即离开工作现场。 | 方的易燃物，未采取可 |
9.电焊线与气焊带交叉在一起通往工作地点使用的。 | 靠的隔离和防护措施， | |
10.在潮湿地方进行电焊工作，焊接工作人员未站在干燥的木板上或未穿绝缘 | 致使电火焊（渣）花、 | |
鞋。 | 溅落、下部没有专人监 | |
11.在油管道进行焊接工作时，事先未将管子冲洗干净，未严格执行动火工作票 | 护，威胁人身和设备安 | |
制度和监护制度。 | 全。 | |
12.气瓶的搬运未按照《电业安全工作规程》第 14.3.8 条规定使用专用车架、 | 4.在金属容器内进行电 | |
防撞击、合理摆放、防晒、防混运等措施。 | 焊、气焊和气割等工作 | |
13.使用到期未经水压试验或检验不合格的气瓶。 | 时，没有采取良好的通 | |
14.氧气瓶内的压力降至 0.196MPa 时继续使用，或用过的气瓶上无“空瓶”标 | 风措施，无监护人。 | |
志。 | ||
15.用氧气瓶代替压缩空气对设备进行充气。 | ||
16.使用中的氧气和乙炔瓶未垂直放置，或两瓶之间距离小于 8 米。 | ||
17.用无防回火装置的乙炔表。 | ||
18.胶软管不具有足以承受气体压力的强度，或高低压软管混用。 | ||
19.乙炔和氧气软管在工作中无防止沾上油脂的措施，或把乙炔及氧气软管放在 | ||
高温管道、电线及运输通道上，或把软管和电焊线混放在一起使用。 | ||
20.使用电焊作为割锯使用。 |
一、作业类违章 | ||
锅炉类 | ||
一般违章 | 较严重违章 | 严重违章 |
1.锅炉受热面检修时疏放水截门未全部打开，或未挂警告牌。 2.锅炉烟道内温度在 60℃以上时就开始检修工作。 3.在锅炉内部工作时工作人员少于两人，或炉外无人监护。 4.炉本体化装板撕开、标志牌脱离、随意改变围栏、步道等安全设施。 5.锅炉水压试验时，无关人员在周围逗留，人员站在焊接堵头对面或法兰侧面。锅炉 启动升压过程中，在承压部件上继续作业； |
一、作业类违章 | ||
起重类 | ||
一般违章 | 较严重违章 | 严重违章 |
1.起吊作业时周围未设防护、警戒和标示。 | 1.无证操作起重机，不具 | |
2.人员进入正在进行吊装作业的起重设备旋转半径内，监护人不及时制止。 | 备起重指挥资格的人员 | |
3.起重工作未使用统一明确的指挥信号或多人指挥。进行起重作业无人指挥、指 | 指挥起吊作业。 | |
挥者使用不规范的手势或旗语。 | 2.人员搭乘载货起吊设 | |
4.物件吊装绑扎绳与棱角物件接触不垫防磨垫，与光滑物件接触不垫防滑垫。 | 备升降。 | |
5.起重机上未备灭火器材、驾驶室内未铺橡胶绝缘垫、或驾驶室内存放易燃物品。 | 3.擅自拆除或未及时修 | |
6.起重工具（钢丝绳、吊环、倒链、卷扬机、抱闸）使用前未检查，或使用不合 | 理损坏的起重机械限位 | |
格的起重工具。 | 开关、力矩（重量）限制 | |
7.起重机械使用未经 1.25 倍允许荷重的静力试验合格后的钢丝绳。 | 器等安全装置，起重、升 | |
8.起重机起吊作业前，司机未仔细检查抱闸、限位等保护而起吊。 | 降机械的制动、信号装 | |
9.使用吊栏工作前工作负责人未对挂钩、钢丝绳进行全面仔细的检查。发现缺陷 | 置、显示装置、限位装置、 | |
不及时处理。 | 保护装置不全或失灵。 | |
10.在高处悬挂滑车未使用安全带，或工作负责人不在现场监护。 | 4.使用断股、断丝超标的 | |
11.起吊绳受力后，用手整理钢丝绳。 | 钢丝绳和吊带或用不合 | |
12.露天桥式起重机停止作业后不采取防风措施。 | 格的钢丝绳、麻绳起吊重 | |
13.借助栏杆、脚手架、瓷件等非起吊设施作为起吊重物的承力点起吊物件； | 物。使用不合格的起重工 | |
14.使用不合格的吊装用具（机具、器具、索具）吊挂物件不加第二道保护绳索 | 具进行起重作业者。 |
和立管支撑。 | 5.使用起重机长时间悬 | |
15.重机械、施工电梯、上料提升架等机械的制动、限位、连锁及保吊挂物件不 | 吊重物，起重物悬在空中 | |
加第二道保护绳索和立管支撑。 | 时，起重操作人员离开操 | |
作台。 | ||
6.在起吊、牵引工作场 | ||
所，在受力钢丝绳的周围 | ||
和起吊物下面停留、工 | ||
作、行走或跨越运转中的 | ||
卷扬机等设备的钢丝绳。 | ||
7.利用油、汽（气）、水、 | ||
风、粉、灰、渣等管路、 | ||
栏杆等悬吊重物和起重 | ||
滑车、倒链等。 | ||
8.起重机械和起重工具 | ||
的工作负荷超过铭牌规 | ||
定。 |
一、作业类违章 | ||
电气、热工类 | ||
一般违章 | 较严重违章 | 严重违章 |
1.在带电设备系统工作，人体与带电设备安全距离不够，未采取防护措施。 | 在控制保护回路上工 | 1.未经批准 擅 |
2.设备送电前未到现场检查，电气操作不使用绝缘工具。 | 作，不带图纸，不核 | 自投、退保护。 |
3.使用电动工具时，电源未装设合格的漏电保护器。 | 对现场 接 线端子编 | 2.登杆塔前 不 |
4.清扫电气二次设备，使用带有金属的工具。 | 号。 | 核对线路标志， |
5.挂地线前不验电。 | 误登带电线路。 | |
6.验电时使用电压等级不合适的验电器，或未先在有电的设备上检验。 | ||
7.在室内高压设备上工作未在工作地点两旁间隔的遮栏上和禁止通行的过道上 | ||
悬挂“止步，高压危险！”的标志牌。 | ||
8.在室内高压设备上工作未在工作地点四周用绳子做好围栏，或围栏上未悬挂适 | ||
当数量的“止步，高压危险！”的标志牌，标志牌未朝向围栏里面。 | ||
9.工作人员包括工作负责人，独自一人在高压室内和室外变电站高压设备区域内 | ||
工作。 | ||
10.在低压回路上工作未在拉开电源的把手上挂“禁止合闸，有人工作”的标志 | ||
牌，或在工作前不验电。 | ||
11.擅自拆除“禁止合闸，线路有人工作”或“禁止合闸，有人工作”标示牌。 | ||
12.擅自解除闭锁装置 | ||
13.未经许可退出保护装置，或经许可退出保护装置后不登记，不向运行人员交 | ||
代。 | ||
14.在电气保护盘、热工保护盘上打孔未采取防止运行中的设备及系统因振动而 | ||
误动的措施。 | ||
15.电动设备引线拆下时未做标记、恢复前不核相，转动设备恢复后不试转向。 | ||
16.在电压互感器的二次回路通电试验，未采取防止由二次侧向一次侧反充电措 | ||
施。 | ||
17.在带电设备周围使用钢卷尺、皮卷尺和线尺进行测量工作。 | ||
18.停送电时不使用绝缘工具。 | ||
19.操作低压设备、变电站倒闸操作不戴绝缘手套。 | ||
20.设备停送电未使用停送电通知单的。 | ||
21.设备检修不停电，不办理工作票手续、不经许可开工。 | ||
22.电气设备外壳在检修后未能恢复接地线。 |
一、作业类违章 | ||
运行、点检部分 | ||
一般违章 | 较严重违章 | 严重违章 |
1.设备异动、变更后，未及时修订、补充规程、系统图。 | 1.不具备启动条件的机 | 1.擅自退出 |
2.不认真执行交接班制度，交接时不认真、不清楚、接班人未签名，交班人先签 | 组和设备强行启动。 | 设备主保护 |
名即离开岗位。不巡视设备就接班。 | 2.发生须紧急停机的情 | 或设备失去 |
3.不按规定时间、路线巡回检查设备，检查不到位，应发现的问题未发现，对于 | 况时不及时果断停机。 | 保护后继续 |
发现的问题不认真记录，事故性缺陷不及时汇报。 | 3.运行参数达到紧停规 | 运行。 |
4.巡回检查运转设备不带听针、手电筒，电气、热工人员不带工具，或未能认真 | 定时，不及时果断停运。 | |
检查设备。 | ||
5.在开关阀（截）门时不用阀门钩而用管钳子。 | ||
6.在操作开关截门时，不采用专用工具或双手开关截门，而用脚或非专用工具操 | ||
作。 | ||
7.没有得到运行机组长许可即进入电缆沟、排水沟、下水道等处进行工作；或在 | ||
开始工作前工作负责人未详细检查这些地点是否安全、通风是否良好，未采取突 | ||
然来汽、水的防范措施。 | ||
8.值班监盘不认真，表计参数变化发现不及时，不按规定时间抄表、抄表弄虚作 | ||
假。 | ||
9.乱撕、涂改生产记录或保管不当丢失原始记录，或不及时更换记录纸造成漏记。 | ||
值班记录本、班长日志记录马虎、不全、字迹看不清。 | ||
10.设备发生异常及检修中发生不安全现象，不能认真做好记录及汇报，或隐瞒 | ||
真象。 | ||
11.运行及点检人员在巡回检查中自行检修二次端子。 | ||
12.运行及点检人员乱动热工仪表的二次截门、控制板面的按钮。 | ||
13.不按规定时间做设备定期轮换和试验工作。试验、切换工作结束后不作记录。 | ||
14.热力系统重大操作，监护不到位或降低监护级别。 |
二、管理类违章 | ||
一般违章 | 较严重违章 | 严重违章 |
1.未办理完工作许可手续，做完相应安全措施，就允许工作人员从事相应现场工作。 | 1.没有进行安全技术交 | 1.令员工 |
2.工作票上的安全措施与现场实际不符，或安全措施不完善，不能保证从事工作人 | 底或重大项目没有组织 | 违章、冒险 |
员、设备的安全。 | 安全技术措施的学习就 | 作业。 |
3.违反规程规定，越权指挥运行操作和事故处理。 | 组织从事现场工作。 | 2.允许、批 |
4.允许或批准购置未经国家权威部门鉴定和检测合格安全工器具。 | 2.工程开工前未按规定 | 准未经安 |
5.设备故障或异常运行后，领导者不组织进行分析，就毫无根据的下达处理意见。 | 及时编制施工方案、专 | 全培训并 |
6.对各种违章现象不制止、不考核。 | 业施工组织设计、技术 | 考试合格 |
7.设备、设计、安装存在的隐患不能及时指挥实施对应措施。 | 措施，未进行安全技术 | 的人员从 |
8.不能针对安全生产管理工作薄弱环节制定有关措施。 | 交底就组织施工。 | 事现场工 |
9.职责范围不清，凭兴趣插手职责范围以外的工作。 | 3.未按规定认真对施工 | 作。 |
10.职权范围内的工作不拍板、不指挥，等上级人员拿出工作意见。 | 队伍资质进行审查，致 | |
11.越权管理，代行下属人员的指挥权。 | 使资质不合格的施工单 | |
12.引进资质不合格或未经资质评审的施工单位并安排施工。 | 位进入现场施工。1.已 | |
13.未按规定督促、检查施工安全工作，对检查中出现的安全隐患未按规定要求安 | 运行的设备没有制定有 | |
排整改。 | 关检修、维护、运行规 | |
14.拒绝、阻挠安全生产监督管理人员现场执法。 | 程和系统图、逻辑图、 | |
15.没有按规定对现场规程、制度进行复查、修订、公布、印发。 | 二次图。 | |
16.制定的制度、规定、标准不符合实际，不具体，操作性不强，起不到指导生产 | 4.没有制定反事故措施 | |
管理的作用。 | 计划和安全技术劳动保 | |
17.对各类设备缺陷不及时组织消除。 | 护措施计划。制定的反 | |
18.设备变更或系统改变后，相应的规程、制度、资料没有及时进行修改和移交到 | 措、安措计划不符合现 | |
检修人员手中，导致生产人员仍按原来规定执行出现不安全事件。 | 场实际、不可操作或没 | |
19.不按照规定，自行变更设计。 | 能落实《防止电力生产 | |
20.不能按规定组织开展季节性安全检查。 | 重大事故的二十五项重 | |
21.不能按规定组织开展安全性评价自查自评工作，查出的问题不制定整改措施计 | 点要求》。 | |
划，不组织消除。 | ||
22.不能综合应用安全性评价、危险点分析等方法，对企业和工作现场的安全状况 | ||
进行科学分析，找出薄弱环节和事故隐患，及时采取防范措施。 | ||
23.不能认真落实中国电力《安全生产工作制度》中的例行工作。 |
24.未按规定及时公布或调整工作票签发人、工作负责人、工作许可人的人员名单。 | ||
25.不按规定结合实际制定、完善设备检修、运行规程和管理制度，不能有效地组 | ||
织落实各项制度。 | ||
26.制定的规程、制度、措施不符合现场实际，使用中导致事故的发生，或在事故 | ||
处理时延误或扩大了事故。 | ||
27.上级下发的文件、规定及信息不能及时传达和布置，不能按时间和标准完成规 | ||
定的工作任务。 | ||
28.不能对安全生产工作进行总结，找出薄弱环节，制定措施，改进工作。 | ||
29.检修人员使用未经验证的或不合格的备品备件。 | ||
30.无授权人员从事特殊作业（脚手架、起重指挥、司索、电火焊作业等）。 | ||
31.设备、系统变更后相应的制度、措施、规程、操作票等资料没有做到及时更新。 | ||
32.在重大技改工作中，技术方案考虑不周，违反有关反事故措施规定，不能满足 | ||
安全生产要求。 | ||
33.对违章不制止，不按照规定采取管理措施。 | ||
34.安全生产资金不落实。 | ||
35.违章使用临时劳务工。临时劳务工未经安全教育考试就允许进入生产现场工作。 | ||
36.未建立健全并落实各级领导、各部门、各岗位的安全生产职责。 | ||
37.机组大小修或临检及日常维护中大型作业未及时编制和实施安全措施和技术措 | ||
施。 | ||
38.对生产中发生的异常及以上问题不及时汇报，弄虚作假，隐瞒事件真相。不坚 | ||
持“四不放过”原则、不认真填写事故报告。 | ||
39.未按要求制定并实施安全技术培训计划。 | ||
40.不符要求的人员混岗、顶替岗位。 | ||
41.未经三级安全教育、技术培训的人员上岗。 | ||
42.施工单位对因工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，没 | ||
有采取专项防护措施。 | ||
43.工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位 | ||
没有组织专家进行论证、审查。 | ||
44.出租的机械设备和施工机具及配件，没有生产（制造）许可证、产品合格证。 | ||
45.单位负责人未按照规定经安全生产知识和管理能力考核合格并取得相关安全生 | ||
产资格证书。 |
2.0.1第一条 生产、使用氢气“十条规定”
（1）生产使用氢气，应根据生产工艺特性和安全生产的实际需要，建立健全“氢气生产安全技术规 程”，制定压缩机、管道以及放空过程中防静电的安全管理措施，制定防止空气进入设备及生 产系统以及高压氢气串入压缩机、氮气等公用工程系统的安全管理制度。经有关技术负责人、主管部门领导审批后，严格实施。
（2）切实加强临氢系统的设备管理，对高压临氢部位设备的氢腐蚀、氢脆等情况，定期进行技术分 析和系统检漏。发现问题，立即处理，确保完好、达标。
（3）装置、系统引氢、充氢前，须用氮气等惰性气体或注水排气法进行吹扫置换，直至系统采样分 析合格为止。
（4）严禁在装置、厂房内排放氢气。当氢气大量泄漏、积聚时，应立即切断氢源，开蒸汽掩护或进 行通风，不应进行可能产生火花的一切操作。
（5）使用氢气，应执行 GB 4962《氢气使用安全技术规程》建立健全定期检查氢气泄漏等的制度。
（6）外购氢气的单位，应严格氢气进厂质量检查制度，按 3%～5%随瓶抽样分析。发现质量问题，须 100%采样分析。
（7）充氢作业，应设岗专管或明确相关岗位兼管。上岗作业前，须对作业人员进行氢气易燃易爆特 性及相关安全技术知识的培训，经考试合格，方可上岗作业。
（8）充灌氢气瓶接口管，须采用铜管和铜接头，严禁用橡胶制品代替。接电解氢瓶的接口阀，应与 一次充氢接上的瓶相符，且不应超过５瓶，如有多余的接口阀，应加丝堵，并检漏合格。
（9）充灌氢气作业过程严禁碰撞、敲击，氢气瓶不应靠近热源，夏季应防止日晒。
（10）在充氢过程中，由于各种原因应暂时停止充灌氢气时，应停用氢压机，关闭进出口阀或封闭 缓冲罐，保持一定压力。重新充灌氢气作业前，对充氢接口阀（管）用氮气吹扫，如缓冲罐不 能保持正压，也应对该罐进行吹扫置换，直至合格。
2.0.2第二条 施工现场“十项安全技术措施”
（1）按规定使用安全“三宝”；
（2）机械设备防护装置一定要齐全有效；
（3）塔吊等起重设备必须有限位保险装置，不准“带病运转”，不准超负荷作业，不准在运转中维 修养护；
（4）架设电线线路必须符合有关规定，电气设备必须全部接零接地；
（5）电动机械和手持电动工具要设置漏电掉闸装置；
（6）脚手架材料及脚手架的搭设必须符合规程要求；
（7）各种缆风绳及其设置必须符合规程要求；
（8）在建工程“四口”防护必须规范、齐全；
（9）严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场，高空作业不准穿硬底和带钉易滑的鞋靴；
（10）施工现场的悬崖、陡坎等危险区域应设警戒标志，夜间要设红灯警示。
第三条 起重吊装“十不吊”规定
（1）起重臂吊起的重物下面有人停留或行走不准吊；
（2）无证指挥、无指挥信号或信号不清不准吊；
（3）散物捆扎不牢或物料装放过满不准吊；
（4）吊物重量不明或超负荷，“大件吊装”无吊装方案，现场无安监人员“旁站”不准吊；
（5）各类吊物上方站人，不准吊；
（6）斜牵斜挂、埋入地物、粘连、附着的物件等不准吊；
（7）机械安全装置失灵、带病时，多机作业无安全措施不准吊；
（8）现场光线阴暗看不清吊物起落点不准吊；
（9）棱刃物与钢丝绳直接接触无保护措施不准吊；
（10）六级以上风不准吊。
第四条 气割、电焊“十不焊”规定
（1）不是电焊、气焊工、无证人员不能焊割焊；
（2）重点要害部位及重要场所未经消防安全部门批准，未落实安全措施不能焊割；
（3）不了解焊割地点及周围情况（如该处能否动用明火，有否易燃易爆物品等）不能焊割；
（4）不了解焊割物内部是否存在易燃、易爆的危险性不能焊割；
（5）盛装过易燃、易爆的液体、气体的容器（如气瓶、油箱、槽车、贮罐等）未经彻底清洗，排除 危险性之前不能焊割；
（6）用可燃材料（如塑料、软木、玻璃钢、谷物草壳、沥青等）作保温层、冷却层、隔热等的部位，或火星飞溅到的地方，在未采取切实可靠的安全措施之前不能焊割；
（7）有压力或密闭的导管、容器等不能焊割；
（8）焊割部位附近有易燃易爆物品，在未清理或未采取有效的安全措施前不能焊割；
（9）在禁火区内未经消防安全部门批准不能焊割；
（10）附近有与明火作业有抵触的工种在作业（如刷漆、防腐施工作业等）不能焊割。
第五条高处作业“十不登”
（1）患有心脏病、高血压、深度近视眼等禁忌症的不登高；
（2）迷雾、大雪、雷雨或六级以上大风等恶劣不登高；
（3）安全帽、安全带、软底鞋等个人劳防用品不合格的不登高；
（4）夜间没有足够照明的不登高；
（5）饮酒、精神不振或身体状态不佳的不登高；
（6）脚手架、脚手板、梯子没有防滑或不牢固的不登高；
（7）携带笨重工件、工具或有小型工具没佩工具包的不登高；
（8）石棉瓦上作业无跳板不登或高楼顶部没有固定防滑措施的不登高；
（9）设备和构筑件之间没有安全跳板、高压电附近没采取隔离措施不登高；
（10）梯子没有防滑措施和度数不够不登高。
附录G（规范性附录）安全生产考核单
序号 | 事故性质 | 考核描述 | 考核依据 | 被考核方 | 考核性质 奖励/处罚 | 考核数额 （元） | 考核时间 |
2.0.3考核部门： 考核人： 部门主管： 公司主管领导：
附录H 制度执行情况检查评价表
安全生产例会管理制度 | 版次：A/0 | 页码：33/33 | |
编码：PDSHB-07-01/L | |||
制度执行情况检查评价表 | |||
序号 | 评 价 内 容 | 评价 | |
安全生产考核是否按规定执行 | 是 | 否；原因： | |
安全生产考核是否及时准确 | 是 | 否；原因： | |
是否对存在的问题进行统计分析 | 是 | 否；原因： | |
责任落实是否到位 | 是 | 否；原因： | |
管理流程是否可以进一步优化 | 是 | 否；原因： | |
是否及时修订本制度 | 是 | 否；原因： | |
存 在 的 问 题 及 建 议 | 存在的问题： | 改进的建议： 修订的建议： | |
审阅意见： 审核人： | |||
分管领导审定意见： 审定人： | |||
检查人： | 审阅人： | 审核领导： | |
检查时间： 年 月 日 |
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