湖南省电力公司安全生产违章(简版)

第一篇：湖南省电力公司安全生产违章(简版)

（一）行为性严重违章界定

〃1.不按规定使用操作票进行倒闸操作；

〃2.不按规定使用工作票进行工作；

〃3.不按规定使用标准化作业卡（指导书）；

〃4.无人监护进行倒闸操作（单人值班变电站应与调度核对并做好记录）；

〃5.擅自解锁进行倒闸操作；

〃6.未经“三核对”或未经唱票、复诵就盲目操作；

〃7.不按规定使用“双人双机”进行遥控操作；

〃8.违反调度纪律或值班纪律；

〃9.约时停、送电；

10.非工作负责人代办工作票开工或终结手续；

〃11.作业人员擅自扩大工作范围；

〃12.作业前没有站队“三交”；

〃13.无人监护在运用中的高压电气设备上工作；

〃14.工作票、操作票、作业卡漏签名或代签名；

15.送、配电线路停电作业不使用《停电区域图》；

16.对作业现场存在的高低压共杆、临近或交叉跨越带电设备、双电源供电情况等计划性工作不到现场勘查；

〃17.不按标准化作业卡（指导书）流程进行作业；

〃18.标准化作业卡（指导书）未按要求进行审批；

〃19.标准化作业卡（指导书）内容与实际工作内容不符；

20.高空作业不系好安全带或进入生产（施工）现场不戴好安全帽；

〃21.不按规定使用合格的安全工器具进行作业（操作）；

〃22.不按规定做好安全措施在设备上工作；

〃23.现场作业人员不按规定正确着装；

〃24.监护人未穿“红马甲”或监护人未认真履行监护职责，从事与监护无关的工作；

25.检修、更新改造的设备投运前，作业负责人没有向运行人员书面交待设备变动情况；

26.组立杆塔、撤杆、撤线或紧线前没有按规定采取防倒杆塔措施或采取突然剪断导线、地线、拉线等方法撤杆撤线；

27.在交通要道施工没有设置双向警示标志和隔离装置，没有采取防止挂线的措施；

28.起重设备超载起吊；

〃29.在调度室、控制室、仓库、危险品贮存地等场所使用明火、电炉或不按照规定动火作业；

30.无证开车、酒后开车、超速行驶、将车交无证人驾驶、驾驶员私自出车、行车中拔打或接听手机；

〃31.不按要求开展作业前培训工作；

〃32.不按要求开展现场安全风险辨识工作；

〃33.作业现场所装设的接地线（装置）没有有效的接地；

34.在行人道口或人口密集区从事高处作业，工作地点的下方未设遮拦；

35.深沟、深坑四周无安全警戒线，夜间无警告红灯；

36.高处作业时，人员上下抛掷器具、材料、高处作业人员携带移动电话；

37.以栏杆、脚手架、瓷件等为受力支撑点起吊物件；

38.吊运重物时吊臂下有人；

39.作业现场存在以材料代替工具的现象；

〃40.在带电设备区内不按规定使用和搬运梯子、管子等长物.〃41.易燃、易爆物品不按规定储运、存放、使用；

〃42.在保护室内拨打，接听移动电话；

43.高压实验时时不设临时遮拦；高压试验加压过程不进行监护和呼唱； 〃44.变电站改扩建工程作业区与运行设备区未有效隔离。

（二）管理性严重违章界定

1.没有按上级规定制定相关规章制度和实施细则;

2.没有履行岗位安全职责；

3.没有按“四不放过”原则对事故、障碍、严重违章进行分析处理;

4.没有按规定对重大缺陷或隐患进行整改；

5.没有按规定开展安全生产例行工作或记录做假；

6.没有对上级检查、监督提出的问题制定整改计划并实施；

7.没有定期公布工作票签发人、工作负责人、工作许可人、有权单独巡视高压设备人员名单；

8．没有现场运行规程的新设备投入运行；

9.没有按规定提交完整的竣工资料（含电子版）；

10.没有按规定派人到作业现场把关或现场把关人没有履行职责；

11.没有按规定上报安全生产信息或发布生产作业信息；

12.违章指挥、强令冒险作业或作业指挥者没有履行指挥职责；

13.一人同时担任多个项目的执行经理（项目副经理）；

14.将资质不合格的施工队伍引进系统；

15.发包方未按省公司规定对外委项目实行安全管理与监督；

16.没有授权项目部对施工队奖惩考核职权；

17.新建、改扩建工程没有执行国家电网公司、省公司有关反事故技术措施；

18.安排不符合要求的作业人员进行作业（操作）；

19.将伪劣产品引入系统；

20.对新设备或检修后的电气设备、转动机械、压力容器，未经验收合格即投运。

21.不按规定开好周生产例会；

22.计划检修率低；

23.不按规定开展事故抢修或以事故抢修为由开展非应急抢修工作；

24.“三种人”考核、审批不严格；

25.安全监督工作不坚持原则，不曝光违章行为；

26.专业工作管理不到位导致有影响的事件；

（三）装置性严重违章界定

〃1.电气设备的安全距离不符合规程要求；

〃2.变电站电气设备没有防误闭锁装置；

3.35千伏及以上电压等级的输电线路“三牌”不全、10千伏配电线路无杆号牌或字迹不清晰；

4．没有按规定在绝缘配电线路上设置验电接地环，导致不能做安全措施；

5.跨越110千伏及以上电压等级的电力线路、铁路、通航河流、高速公路及一级公路时，导地线绝缘子串未采用双联串；

6.线路接地电阻不合格或架空地线没有对地导通；

〃7.主变压器10千伏侧母排（含套管连接部位）没有进行热缩绝缘；

〃8.临时电源没有安装漏电保护器；

〃9.机械设备转动部分没有防护罩；

〃10.电气设备外壳没有按规定接地。

第二篇：湖南省电力公司安全生产20条严重违章

附件：

湖南省电力公司安全生产20条严重违章

补充界定执行说明

一、严重行为性违章

1.作业现场所装设的接地线（装臵）没有有效接地。【说明】下列情况执行本条规定：

1）接地线没有与导体卡紧，接地刀闸合闸不到位；

2）接地线未接在与地良好导通的地点，如接在导体的绝缘层、油漆层上。3）接地棒插入地面深度不够。

2.在行人道口或人口密集区从事高处作业，工作地点的下方未设围栏。

【说明】：1）城区、人口密集区，交通道口，通行道路等地点从事高处作业，工作地点周围应设臵围栏（遮栏）和对外装设标示牌，主要是警示和防止非工作人员进入围栏（遮栏）内。

2）一般情况下无人到达的深林、山区野外，水田、菜地等作业现场，可不设围栏。

3.深沟、深坑四周无安全警戒线，夜间无警告红灯。【说明】 下列情况执行本条规定：

1）在居民区及交通道路附近开挖基坑，基坑周围没有设臵可靠的围栏，并悬挂安全警示标志；过夜时没有设臵坑盖，没有挂红灯警示；

2）施工、检修作业场所的井、坑、孔、洞，没有覆盖坚固的盖板，或没有设臵围栏和悬挂安全警示标志。

注：1）有人作业的坑洞，没有设臵围栏或加盖盖板，一般不界定为违章； 2）变电站内进行敷设电缆的工作，在照明充足的情况下，可不设臵围栏。4.高处作业时，人员上下抛掷器具、材料，高处作业人员携带移动电话。【说明】下列情况执行本条规定：

1）高处作业时，作业人员采用直接向上或向下抛掷方式传递物品； 2）高处作业人员携带移动电话（因工作原因必须通话时可使用对讲机）。5.以栏杆、脚手架、瓷件等为受力支撑点起吊物件。【说明】下列情况执行本条规定：

1）利用树木、外露岩石、运行线路杆塔等做锚桩或受力支撑点； 2）利用临时（永久）栏杆、脚手架、瓷件等物件悬挂滑车起吊物件； 3）在未经核算的情况下，利用构筑物或设备的构件作为起吊重物的承力点。6.吊运重物时吊臂下有人。【说明】 下列情况执行本条规定：

1）杆塔组立现场，抱杆垂直下方或倒落范围内有人逗留，牵引、制动绳受力方向有人逗留；

2）起吊过程中起重机伸臂及吊物下方有人逗留或通过；3）吊物从人员的头顶上越过；

4）起吊时，吊物上站人或作业人员利用吊钩上升下降。7.作业现场存在以材料代替工具的现象。【说明】 下列情况执行本条规定：

1）作业现场以U型环、延长环等联接金具代替卸扣等工具使用； 2）作业现场存在以铁丝代替钢丝绳使用、以铁塔主材代替扒杆起吊物件等情况；

3）更换导地线时，在没有制定相应施工方案并经审批的情况下，利用旧导地线作为牵引绳使用。

8.在带电设备区内不按规定使用和搬运梯子、管子等长物。

【说明】：在带电设备区搬运梯子、管子等长物，没有放倒搬运，没有与带电体保持足够的安全距离。

9.易燃、易爆物品不按规定储运、存放、使用。【说明】 下列情况执行本条规定：

1)未按照国务院《民用爆炸物品安全管理条例》、《危险化学品安全管理条例》的有关规定运输、储存、使用易燃、易爆物品；民用爆炸物品未交由公安机关注册的民用爆破公司运输、储存、操作；

2)易燃、易爆物品未按规定分开存放的；

3)在使用氧气、乙炔过程中，未按照操作规程执行的。10.在保护室内拨打、接听移动电话。【说明】：下列情况执行本条规定：

在变电站保护室内利用移动通信设备（移动电话、对讲机）进行通话、发送短信。

注：在变电站保护室内进行对线等工作时，在所有的保护、安全自动装臵屏柜均通过电磁兼容试验的情况下，可通过移动通信设备进行对线等工作。否则，应将固定电话引至保护室内进行工作联系。11.高压试验时不设临时遮拦；高压试验加压过程不进行监护和呼唱。【说明】下列情况执行本条规定：

1）高压试验加压现场没有设臵围栏（遮栏）。围栏（遮栏）与试验设备高压部分安全距离不够；

2）高压试验加压过程、试验场地无人进行监护；

3）没有征得试验负责人许可就开始加压，在加压过程中无人呼唱。12.变电站改扩建工程施工作业区与运行设备区未有效隔离。【说明】下列情况执行本条规定：

1）变电站改扩建工程施工作业区域与运行设备区没有进行隔离； 2）变电站改扩建工程施工作业区域与运行设备区虽进行了隔离，但存在以下现象：一是没有使用硬质围栏；二是围栏高度低于1.2米；三是围栏没有固定牢固，可以随意移动或移开；四是围栏没有完全隔离施工区域；五是围栏上没有悬挂安全警示标志等。

13.不按要求开展作业前培训工作。【说明】下列情况执行本条规定：

1）未开展作业前培训或作业前培训未录音； 2）作业前培训没有互动抽问环节。14.不按要求开展现场安全风险辨识工作。【说明】下列情况执行本条规定： 1）没有辨识现场作业中的主要风险点；

2）没有针对主要风险点采取控制措施，并逐项落实；

3）工作负责人（分工作负责人、监护人）没有交代现场安全风险辨识与控制措施。

二、严重管理性违章

1.不按规定开好周生产例会。【说明】下列情况执行本条规定：

1）

二、三级单位没有召开周生产例会或没有会议纪要；

2）专业所安全第一责任人每月主持周生产例会少于3次，县局安全第一责任人每月主持周生产例会少于2次；

3）三级单位周生产例会没有贯彻落实二级单位周生产例会要求； 4）未将本单位的生产检修、基建过渡、带电作业、报装接电、农配网高压工程、市政涉电、杆线迁移等生产活动 纳入周生产例会管控； 5）周生产例会没有落实本周每一项工作的责任部门（班组）和到岗到位人员；

6）周生产例会的工作安排没有形成闭环。2.计划检修执行率低。

【说明】下列情况执行本条规定： 1）市局计划检修执行率低于95％； 2）专业所计划检修执行率低于90％； 3）县局(城区局)计划检修执行率低于80％。

注：计划检修执行率按月度进行统计，周生产例会安排的工作视为计划检修。3.不按规定开展事故抢修或以事故抢修为由开展非应急抢修工作。【说明】下列情况执行本条规定：

1）不按《湖南省电力公司执行<国家电网公司安全工作规程>（变电部分、线路部分）的补充规定》要求进行应急抢修工作；

2）以应急抢修名义开展非计划的消缺、检修、业扩等工作。4.“三种人”考核、审批不严格。【说明】下列情况执行本条规定：

1）将不符合要求的人员批准为“三种人”； 2）班组的工作负责人没有按照30％的原则进行控制。5.安全督查工作不坚持原则，不曝光违章行为。

【说明】本条主要针对现场安全稽查工作，下列情况执行本条规定： 1）安全稽查人员在稽查中存在收受红包礼品、要求补贴或参加高档消费活动等情况，以原则做交易，隐瞒发现的违章行为；

2）被查单位以现金、实物或高档消费活动的形式阻碍安全稽查人员曝光违章行为。

6.专业工作管理不到位导致有影响的事件。【说明】下列情况执行本条规定：

1）发生严重违章和一类障碍及以上的事件，在专业管理上存在主要管理责任的；

2)上级检查中，对专业管理工作进行书面通报批评的；

3)专业管理上同一类问题第2次被上级检查批评的（整改期内不予考核）。

第三篇：电力公司安全生产违章管理制度

电力公司安全生产违章管理制度

制度管理控制表

安全生产违章管理制度（试行）目的进一步落实各级人员安全生产责任制，规范安全生产绩效考核管理，规范公司所属区域内各级（各 类）人员、安全装置、安全生产管理行为，促进并养成遵章守纪的良好习惯，建立健全安全生产保证和 监督管理制约和激励机制，有效预防人身伤害和设备事故的发生。适用范围

适用于公司区域内以及从事与电力建设、生产过程有关工作的单位（部门）、个人及外委施工相关方的安 全生产考核及公司所属区域所有人员（含公司员工、外包施工、参观、实习、技术服务和劳务用工等人 员）、安全装置、安全生产管理行为的反违章管理。规定和程序

3.1 考核原则

贯彻“以责论处，奖惩结合”及“只重事实，不讲客观”的原则，落实各级人员、各单位（部门）安全生产主体责任，对认真履行安全生产职责并在安全生产中取得成绩的单位（部门）和个人予以表彰 和奖励，对发生事故的单位（部门）和个人给予批评和处罚;各类违章通过“教育、曝光、处罚、整改” 四个步骤，按照“四不放过”原则进行处理。

3.2 责任划分

依据事故调查所认定的事实和事故发生的原因，根据单位（部门）或个人在事故发生过程中的作用，确定直接责任、主要责任、次要责任、一定责任及管理责任、领导责任等。实行对单位（部门）定性考 核和个人责任落实，责任性事故在非责任性事故考核的基础上，加倍考核。

反违章工作是安全生产保证体系和监督体系的职责之一。倡导遵章守纪，反对违章违纪。各部门应 发动全体员工查禁违章，鼓励自查自纠和互相监督。反违章工作应结合安全健康环境体系建设工作，针 对管理过程和作业过程的危险因素（危险源）辨识与风险评估的结果，落实反违章措施。

各部门在反违章工作中，必须克服“以罚代管”或“只罚不管”的倾向，对各类违章都要通过“教 育、曝光、处罚、整改”四个步骤进行处理，按照“四不放过”原则进行分析，找出原因，分清责任，提出并落实防范措施。各部门、各班组均应建立“违章统计台账”，如实记录各级人员的违章和考核情 况，并在醒目位置设置“违章曝光栏”，形成“经验反馈”，对员工进行警示教育。

3.2.1 违章分类与分级

按照违章性质分为三类：作业类违章、管理类违章和装置类违章。根据违章行为的情节及可能引起后果的严重程度，将违章行为分为三级：一般违章、较严重违章和严重违章。根据违章行为可能导致的方式分：防触电类、高处作业类、防物体打击与机械伤害类、防火防爆类、防止中毒窒息类等。详见附录 E（资料性附录）违章性质、类别界定。

3.3.1 反作业类违章

各部门领导、各级管理人员要从保护和爱护员工的角度出发，教育员工正确认识作业类违章的危害 性，提高员工遵章守纪的自觉性。

反作业类违章工作重点是防止触电、高空坠落和高空落物、防火防爆、物体打击与机械伤害。详见 附录 E（资料性附录）违章性质、类别界定。

各部门、班组应该结合工作性质，制定出作业类违章范例，组织学习，并纳入每年安全规程考试范 围。任何人都有制止作业类违章行为的权利和责任，当发现有违反安全规程并危及人身和设备安全的行 为时应立即制止。并汇报有关领导和部门及时处理。

3.3.2 反管理类违章

各部门应建立以主管领导为第一责任人的安全生产管理体系，明确管理岗位和职责。主管领导定期组织检查每个管理岗位工作质量。制定管理岗位的各种标准和管理制度，按标准要求

安排管理工作，完善管理岗位的考核制度。公司领导、各部门领导和各级管理人员发现违章指挥应立即制止。任何人都有权力拒绝违章指挥。当接到违章指挥的指令时，应拒绝执行，并应向下令人说明原因，同时报告HSE（安健环）部及时调查处理。工会组织等相关政工部门要经常搜集员工对违章指挥的反映，并建立违章举报信箱，及时向主管领导和HSE（安健环）部门反馈意见。

3.3.3 反装置类违章

各相关部门应定期组织排查设备、设施，发现装置类违章应及时消除，暂时不能消除的应采取临时 控制措施，制定整改计划。

各相关部门应严格控制选型、采购、验收等环节，严禁购置和使用不符合标准要求的各类装置和工器具。

3.3 考核范围

3.3.1 安全环保指标

a)人身事故：死亡事故、重伤事故、人身轻伤、人身未遂；

b)设备事故：电力安全事故、一般设备事故（包括设备损坏事故）、一类障碍（非计划停运、异 常停运）、二类障碍、异常等；

c)火灾事故及火警；

d)一般及恶性误操作事故；

e)交通事故：负同等及以上责任的各种交通事故等；

f)发生环境污染事件；

g)环保指标未达标。

3.3.2 安全环保管理各级人员安全生产责任制落实不到位，各项规章制度执行不严格，包括未按规定参加安全会议、“两措”计划不按规定执行、各项检查整改措施未落实并反馈、报送材料不及时、工作任务未完成、安全性 评价、安全大检查未按要求开展，以及违反消防、保卫、交通、文明生产管理规定等。

3.3.3 违章的奖惩和连带考核

3.3.3.1 各部门应制定安全生产违章奖惩管理办法，对发现、制止或抵制违章的人员给予表扬并给予 经济奖励，对违章者给予教育和经济处罚。

3.3.3.2 鼓励员工自主开展反违章工作，部门、班组和员工主动查处违章并及时纠正的，可根据实际 情况适当降低处罚标准。

3.3.3.3 各部门应开展无违章个人、无违章班组创建活动，并进行奖励。全年通报和处罚的安全生产 违章事件超过5项的部门和班组不能参加安全生产先进集体评选，发生安全生产违章的个人不能参加安 全生产先进个人评选。

3.3.3.4 违章实行分级处罚和联责责任追究制。

3.3.3.5 班组负责人对本班组人员违章负责检查、监督和考核；部门负责人（包括副主任、专工等）对本部门人员违章负责检查、监督和考核，发现违章者，连带考核其班组长；

3.3.3.6 HSE（安健环）部检查发现违章者，连带考核部门负责人，以及对负有监督、监护、检查、验收不 到位的相关人员；

3.3.3.7 公司领导及上级领导检查发现违章者，连带考核HSE（安健环）部、违章部门负责人以及负有监督、监护、检查、验收不到位的相关人员。

3.3.3.8 广大职工是反违章行为的主体，任何人都有权力拒绝违章指挥。当接到违章指挥的指令时，应拒绝执行，并应向下令人说明原因，同时报告HSE（安健环）部及时调查处理。凡拒绝违章，检举违章者，经查实后公司将给予 200 元奖励；

3.3.3.9 违章导致事故者按照国家法律法规、集团公司、中电国际、中电新能源相关制度进行处理。违章未构成事故者，根据违章情节轻重，应给予经济处罚、离岗培训、降低岗级等处分。

3.3.4 对安全生产做出显著或突出贡献的奖励。

3.3.5 其他经调查分析认定的情形。

3.4 考核规定

3.4.1 发生人身死亡事故、较大及以上设备事故、重大火灾事故、重大交通事故，由上级有关部门按 照国家有关法律法规以及行业有关规定调查处理，公司落实相关责任。

3.4.2 发生事故凡当事人故意破坏事故现场、弄虚作假、隐瞒事故真相，一律从严处理。

3.4.3 安全环保指标、安全环保管理、违章的奖惩和连带考核均按照月度进行统计考核、汇总。HSE（安健环）部进行责任认定，填报《安全生产考核单》（附录 I），经公司主管领导审批后，由相关部门进行考核兑现。

a)公司内部的考核，由HSE（安健环）部负责统计，综合部负责落实。

b)对外包施工单位违章等类的考核，执行即时考核，即HSE（安健环）部填写“考核通知单”，委托工程管理公司管理的，由工程管理公司或监理单位填写“考核通知单”。

3.4.4 被考核单位（部门）对安全生产考核有异议的可以向HSE（安健环）部或公司相关领导进行申诉。职责

4.1 公司总经理是公司安全生产和反违章工作的第一责任人，各部门主任是本部门安全生产和的反违 章工作的第一责任人，班组长是班组安全生产和反违章工作的第一责任人。

4.2 公司设立以总经理为组长、副总经理为副组长、各职能管理部门负责人和专职安全监督管理人员 为成员的安全生产考核和反违章管理组织机制。办事机构设在HSE（安健环）部，负责安全生产监督、检查、考核和反违章管理的日常工作。

4.3 HSE（安健环）部组织制订、完善安全生产管理的相关制度和要求，并确保制度的有效性；负责对各类安全事件的调查、分析、统计和认定工作；负责对反违章管理工作的实施进行监督、检查和考核，负责汇总、曝光公司出现的违章情况。定期组织对各部门、各参建单位督察。

4.4 公司定期分析存在的违章现象，研究制定相应的控制措施，控制违章事件的发生。

4.5 工程部负责组织反装置类违章工作,对装置类违章进行统计、监督和考核，同时受公司反违章领导小组和HSE（安健环）部的监督、考核。

4.6 根据上级要求和本制度规定所查处的事件责任者、违章者，综合部负责按照处理意见执行绩效考核、离岗培训、降岗及待岗等处理。

4.7工会组织、内控等相关管理人员，均应在各自的安全职责范围内制止并纠正违章行为。要经常搜集员工对违章指挥的反映，并向单位领导和安全生产监督管理部门提出意见并督促处理情况。

4.8 各部门职责

4.8.1 贯彻公司安全生产管理及反违章管理工作要求，结合部门实际，制订本部门规程、技术标准和 相关规章制度并组织落实，对生产现场的安全装置进行检查、整改和完善；

4.8.2 各部门、各参建单位应成立反违章检查小组，生产部门应定期或不定期组织反习惯性违章检查，对发现的违章现象及时纠正和考核，建立违章档案。

4.8.3 各部门负责人、安全管理人员、生产部门管理人员（经理、副经理、值长等）应经常深入现场，对安全生产管理存在的问题及对各类违章进行检查、监督和考核。

4.8.4 各部门、各参建单位负责安全生产管理存在的问题检查、整改及反违章工作各 项措施的落实，开展多种形式的反违章宣传教育；负责监督、检查和指导所属各专业、班组的反违章工 作；

4.8.5 各部门、各参建单位应充分发动广大员工积极查禁违章，鼓励自查自纠和相互 监督。

4.8.6 各部门、各参建单位应定期总结安全生产考核和反违章工作情况，进行统计分析，制订整改措施，对存在的问题进行通报，提出工作要求并监督整改；

4.8.7 各部门、各参建单位部每月应定期召开部门安全生产管理和反违章工作分析会议，分析部门安全生产管理存在的问题及通报违章发生情况，对违章进行统计分析，对所管辖专业、班组安 全生产管理及反违章工作进行评价和考核，制定和落实预防、控制措施；

4.8.8 各部门、各参建单位应结合工作性质，制定出作业违章范例，组织员工学习，并纳入每年安全规程考试内容；

4.8.9 各部门每月要对违章处罚和奖励情况如实上报HSE（安健环）部。HSE（安健环）部对违章情况进行统计分析，作为改进安全工作和考核的依据；并报送HSE（安健环）部，HSE（安健环）部每月 10 日前将《安全生产违章统计分析报告》报送新能源HSE（安健环）部。

4.9 各班组

4.9.1 贯彻公司安全生产及反违章管理工作要求，制订并落实各部门、班组安全生产相关管理办法及 违章管理实施办法（细则）；

4.9.2 每月的班组安全活动中，至少进行一次典型违章行为的学习和安全作业行为的培训。针对具体作业过程中可能发生的违章行为，组织班组成员每人开展一次违章分析。

4.10 本规定由HSE（安健环）部负责解释，若规定与上级规定有抵触时，按上级规定执行。持续改进

5.1 记录

序号 名称 保存地点 保存期 制度执行情况检查评价表 综合部 3 年 安全生产考核单 HSE（安健环）部 长期

5.2 检查与评价

HSE（安健环）部每年组织一次本制度的执行情况检查和评价，填写《制度执行情况检查评价表》，并将《制度执行情况检查评价表》汇总后送综合部保存。

5.3 反馈

制度负责人应做到制度反馈闭环，及时收集制度执行过程的反馈信息。

5.4 修正

制度负责人根据反馈的检查、评审情况，适时修订、升版制度。定义和缩略语

6.1 违章：是指在检修、维护、运行、工程建设过程中，凡违反有关安全生产的法律、法规、规章制 度、标准、规程、规定、措施以及正确的安全作业习惯，而构成的一切不安全行为和不安全状态

6.2 作业类违章：指在检修、维护、运行、施工作业过程中，违反上级以及本单位的各项规章制度、标准、规程、规定、措施的一切不安全行为。作业类违章的主体是作业负责人和直接作业人员。

6.3 管理类违章：各级安全生产、技术管理人员，工作票签发人，工作（施工）负责人等，违反国家、行业、企业有关规定和标准要求而进行生产组织和指挥的行为。管理类违章的主体是生产指挥人员和负 责制定、组织落实规程制度的管理人员。

6.4 装置类违章：指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合国家、行业、企业有关规定和标准 要求，不符合反事故措施和保证人身安全的技术措施要求而存在的不安全状态。装置类违章的责任主体 是设备管理部门负责人和相关管理人员。

6.5 偶然性违章是指由于缺乏安全技术知识或心理、身体、客观环境的意外诱发的不安全工作行为。

6.6习惯性违章是指由于固守不良作业传统和工作习惯而违反安全工作规程的工作状况。

6.7 一般违章：指情节较轻、安全风险较低的违章行为；

6.8 较严重违章：指情节较严重、安全风险较大的违章行为；

6.9 严重违章：指情节严重、安全风险很大的违章行为。引用、参考标准及相关文件

7.1 《电业安全工作规程 第 1 部分 热力和机械 GB 26164.1-2010》

7.2 《电力安全工作规程 发电厂和变电站电气部分 GB 26860-2011》

7.3 《电力安全工作规程 电力线路部分 GB 26859-2011》

7.4 《电力安全工作规程 高压试验室部分 GB 26861-2011》

7.5 《关于加强非电产业典型违章界定及处理工作的通知》（安监〔2011〕2 号）

7.6 《电力生产安全工作规程 热力和机械部分》中国电力投资集团公司

7.7 《电力生产安全工作规程 发电厂电气部分》中国电力投资集团公司

7.8 《中国电力投资集团公司火电企业生产外包工程及劳务用工安全管理办法》中电投规章 〔2012〕年第 28 号

7.9 《关于印发<中国电力投资集团公司电力生产典型违章界定与处理办法（试行）>的通知》（中电投 安运〔2010〕261 号）

7.10 《安全生产工作制度》中国电力（ZGDL-07-01-04/G）

7.11 《安全生产奖惩制度》中国电力（ZGDL-07-01-10/G）

7.12 《安全生产违章管理制度》中国电力 ZGDL-07-01-17/G

7.13 《外包工程及劳务用工安全管理制度》中电国际ZGDL-07-01-19 附录

8.1 附录 A（资料性附录）安全生产考核管理规定管理流程图

8.2 附录 B（资料性附录）安全生产考核管理规定执行流程图

8.3 附录 C（资料性附录）安全生产考核细则

8.4 附录 D（资料性附录）违章考核实施细则

8.5 附录 E（资料性附录）违章性质、类别界定

8.6 附录 F（资料性附录）典型安全禁令和安全规定

8.7 附录 G（规范性附录）安全生产考核单

8.8 附录 H（规范性附录）制度执行情况检查评价表

附录 A（资料性附录）安全生产考核管理规定管理流程图

附录 B（资料性附录）安全生产考核管理规定执行流程图

1附录 C（资料性附录）安全生产考核细则 处罚

1.1 安全指标

1.1.1 人身事故

1）重伤及以上人身事故发生一人次，扣责任部门 20000 元；对责任人的处理，由总经理办公会（或 职代会）确定，报上级单位批准。

2）人身轻伤事故发生一次，扣责任部门 10000 元；责任人扣 2000 元。

3）发生人身未遂事故一次，扣责任部门 3000 元；责任人扣 1000 元。

1.1.2 设备事故

1）发生一般设备事故（包括火灾事故）一次，扣责任部门 10000 元，责任人扣 2000 元。

2）发生一类障碍（非计划停运、异常停运）一次，扣责任部门 3000 元，责任人扣 1500 元。

3）发生二类障碍一次，扣责任部门 1500 元，责任人扣 800 元。

4）发生设备异常一次，扣责任部门 800 元，责任人扣 500 元。

5）其它经认定的安全事件视情节分别扣 200～2000 元。

1.1.3 交通事故

发生负同等及以上责任的一般交通事故，视情节严重程度，扣 500～2000 元。

1.1.4 其它

1）发生误操作但未构成“1.1.1”、“1.1.2”情形的，扣责任部门 3000 元；责任人扣 1000 元。

2）发生火警一次，扣 1000 元。

1.2 安全管理

1.2.1 部门未制订或不落实安全生产责任制，每月扣 1000 元。

1.2.2 “安规”考试成绩低于 90 分，每人次扣 200 元。考试不合格不许上岗。

1.2.3 未按计划进行事故预想、反事故演习，每少一次扣 300 元。

1.2.4 班组安全活动日未按规定进行，缺一次扣 300 元。

1.2.5 “两措计划”无正当理由不按时完成，每次每月扣 500 元。

1.2.6 对安全检查及临时性的专项检查不认真组织，每查处一处扣 500 元。

1.2.7 未开展各项安全检查、评价，每少一次扣 1000 元。

各项安全检查、安全专项活动未报送材料，每少一项扣 500 元。

1.2.8 各项检查整改措施未落实，每少一项扣 500 元。

各项检查整改措施执行情况未反馈，每少一项扣 300 元。

1.2.9 安全事件调查分析防范措施不落实，每项扣 500 元。

1.2.10 安全事件报告报送不及时，每次扣 500 元。

1.2.11 各类安全报表、报告上报不及时，每次扣 300 元。

1.2.12 三级安全教育未按规定进行，每人次扣 100 元。

1.2.13 各级安全会议无故缺席者，扣责任部门负责人 500 元。

1.2.14 工程主管部门在外包工程（项目）开工前未进行工程告知即开工，或开工前未对施工人员进行

安全技术交底的，每次扣 1000 元。

1.2.15 安全设施、安全用具、安全警示标识、设备标识不按规定保管、试验或使用，造成遗失，扣

500～1000 元。

1.2.16 安健环体系实施、运行不认真，每项次扣 500 元。

1.2.17 其他经认定的未落实责任制和执行不力情况，分别扣 200～1000 元。

1.3 环保管理

1.3.1 凡因操作不规范、消缺不及时造成环保设施出现问题，污染物超标排放，每次扣200-500 元；受到环境保护行政管理部门罚款或者通报批评的责任部门，除加倍处罚外，年终不得评为 先进集体，当事人和班组不得评为先进个人或先进班组。

1.3.2 机组及环保设施投、退前需提前向安环部报告。未报告，扣 300 元。

1.3.3 各类环境统计基础数据每月 1 日必须报HSE 部，迟报一天，扣 100 元。

1.3.4 环保设施（包括脱硫、脱硝、除尘器、污水处理设施）停运或者运行异常要有完整、准确的操作记录，并及时向安环部报告。无记录、未报告，视情况每次扣 100-500 元。

1.3.5 环保设施 C 级检修后一周内、B 级检修后两周内、A 级检修后一个月内发生故障不能投入，每 次扣 500 元。

1.3.6 凡造成环保污染事件的部门、单位，按地方政府环保部门罚款金额的５％或污染赔偿金额的2 ％进 行考核，并通报批评。

1.3.7 违反规定露天焚烧垃圾等物品，每次扣 200 元。

1.3.8 生产及运输过程中造成废水、扬尘等局部严重污染，每次扣 200 元。

1.4 消防管理

1.4.1 建立消防器材台帐；器材设施落实到岗，落实到人；定期检查（每周一次）。无台帐、未检查、未落实，扣 200 元；器材完好、整洁（无油污、无泄漏、无灰尘，箱内无杂物）。未做到，每次扣 50 元。

1.4.2 非火警、火灾（动火工作除外），擅自动用、损坏、丢失、挪动消防器材的，每项次扣 500 元。

1.4.3 对消火栓有泄漏、缺件的，消防管理部门下发整改通知书（或电话通知），仍未按时整改，每次

每处扣 200 元。

1.4.4 沙池（箱）内无沙，或长期不翻动，有杂草，经消防管理部门下发整改通知书（或电话通知），仍未按时整改，每次每处扣责任单位 200 元。

1.4.5 圈占埋压消火栓、水带箱、灭火器箱；堵塞消防通道，仍未按时恢复，每次每处扣 1000 元。

1.4.6 因灭火或动火作业动用灭火器材后，未及时通知消防队更换，每次扣 200 元。

1.4.7 按照规定对易燃易爆部位明确防火责任人、制订防火制度、设置消防器材，值守到位。部门工 作人员消防三会达到 100%。未做到，扣 300 元。

1.4.8 火灾自动报警、自动灭火、隔离系统应经常检查，保持正常运行，发现问题，及时报修。自动

灭火、报警系统应填写当班运行记录。对发现问题处未及时维修更换的或未作记录，每次扣 200 元。

1.5 保卫管理

1.5.1 保卫人员履行职责不规范，每次扣 100～300 元。

1.5.2 值勤门卫未按照公司有关管理制度对出入人员、车辆进行管理，每次扣 100～300 元。

1.5.3 保卫人员擅离职守，每次 100～500 元。

1.5.4 保卫人员失职，致使公司财产被盗，按照公司有关规定进行处罚。

1.5.5 其他因保卫职能履行不到位，影响到公司安全生产及人身和财产安全的，扣 500～1000 元。奖励

2.1 由于工作积极主动和个人努力，为公司安全、文明、交通、消防、保卫做出突出成绩和取得显著 效果的，奖励 500～2000 元。

2.2 由于工作积极主动，发现并处理可能导致生产设备损坏和异常运行的，奖励 200～1000 元。

2.3 及时制止或举报严重违章行为，经查证属实的，奖励 200～500 元。

2.4 及时检举揭发偷盗行为或配合保卫部门抓获盗窃人员的，奖励 300～1000 元。

2.5 有利于安全生产的合理化建议被公司采纳并取得明显效果的，奖励 200～500 元。

2.6 运用先进的管理或技术手段，避免误操作事故或大幅度地降低频发性事故的发生，奖励 1000～

5000 元。

2.7 发现重大设备缺陷和事故隐患，及时向有关领导报告，或采取有效措施避免重大险情和事态扩大，或避免人身伤亡或设备严重损坏事故，奖励 500～10000 元。

2.8 其他由公司领导决定或经HSE（安健环）部认定确需奖励的事项。

2附录 D（资料性附录）违章考核实施细则 一般作业类违章，扣发违章者当月绩效 100～200 元，月度内个人发生第二次违章时加倍罚款。对负 有直接管理责任者，扣发当月绩效 50～100 元； 较严重作业类违章，扣发违章者当月绩效的 300～1000 元，月度内个人发生第二次违章时加倍罚款。对负有直接管理责任者，扣发当月绩效的 100～200 元； 严重作业类违章，扣发违章者 1～3 月绩效的，对违章者实行 1～3 个月的待岗处理，月度内个人发 生第二次违章时加倍罚款。对负有直接管理责任者，扣发当月绩效 400～600 元； 违章性质严重、行为恶劣，虽未构成事故，但对安全工作及社会造成重大影响者，或者一年内因违 章离岗培训超过两次，应该降低岗级三个月，考核两千元。离岗期间由部门安全员对其进行安全培训，内容要有针对性，降低岗级期间无违章行为，经考核合格后恢复工作；经考核合格后，允许竞聘上岗。离岗培训后仍不能满足岗位要求的人员，应该调整其岗位。一般装置类违章或管理类违章，扣发相关责任管理部门负责人和分管技术人员当月绩效 100～200 元； 对较严重装置类违章或管理类违章，扣发主管领导、责任管理部门负责人和分管技术负责人当月绩 效 300～500 元； 对严重装置类违章或管理类违章，处罚公司主管领导、责任管理部门负责人和分管技术负责人当月 绩效 500～1000 元； 在公司组织反违章检查工作中，一次发现某班组存在三人次以上一般违章者，考核班组 500 元；一

次发现某班组存在三人次以上较严重违章或严重违章者，考核该班组及部门各 1000 元。外协队伍、外来人员发生一般、较严重违章，处理参照上述标准执行；发生严重违章，立即清退违 章人员，对用工部门处罚 500～1000 元。员工待岗期间，按平顶山市最低工资标准支付工资。

附录 E（资料性附录）违章性质、类别界定

2.0.1第一条 生产、使用氢气“十条规定”

（1）生产使用氢气，应根据生产工艺特性和安全生产的实际需要，建立健全“氢气生产安全技术规 程”，制定压缩机、管道以及放空过程中防静电的安全管理措施，制定防止空气进入设备及生 产系统以及高压氢气串入压缩机、氮气等公用工程系统的安全管理制度。经有关技术负责人、主管部门领导审批后，严格实施。

（2）切实加强临氢系统的设备管理，对高压临氢部位设备的氢腐蚀、氢脆等情况，定期进行技术分 析和系统检漏。发现问题，立即处理，确保完好、达标。

（3）装置、系统引氢、充氢前，须用氮气等惰性气体或注水排气法进行吹扫置换，直至系统采样分 析合格为止。

（4）严禁在装置、厂房内排放氢气。当氢气大量泄漏、积聚时，应立即切断氢源，开蒸汽掩护或进 行通风，不应进行可能产生火花的一切操作。

（5）使用氢气，应执行 GB 4962《氢气使用安全技术规程》建立健全定期检查氢气泄漏等的制度。

（6）外购氢气的单位，应严格氢气进厂质量检查制度，按 3%～5%随瓶抽样分析。发现质量问题，须 100%采样分析。

（7）充氢作业，应设岗专管或明确相关岗位兼管。上岗作业前，须对作业人员进行氢气易燃易爆特 性及相关安全技术知识的培训，经考试合格，方可上岗作业。

（8）充灌氢气瓶接口管，须采用铜管和铜接头，严禁用橡胶制品代替。接电解氢瓶的接口阀，应与 一次充氢接上的瓶相符，且不应超过５瓶，如有多余的接口阀，应加丝堵，并检漏合格。

（9）充灌氢气作业过程严禁碰撞、敲击，氢气瓶不应靠近热源，夏季应防止日晒。

（10）在充氢过程中，由于各种原因应暂时停止充灌氢气时，应停用氢压机，关闭进出口阀或封闭 缓冲罐，保持一定压力。重新充灌氢气作业前，对充氢接口阀（管）用氮气吹扫，如缓冲罐不 能保持正压，也应对该罐进行吹扫置换，直至合格。

2.0.2第二条 施工现场“十项安全技术措施”

（1）按规定使用安全“三宝”；

（2）机械设备防护装置一定要齐全有效；

（3）塔吊等起重设备必须有限位保险装置，不准“带病运转”，不准超负荷作业，不准在运转中维 修养护；

（4）架设电线线路必须符合有关规定，电气设备必须全部接零接地；

（5）电动机械和手持电动工具要设置漏电掉闸装置；

（6）脚手架材料及脚手架的搭设必须符合规程要求；

（7）各种缆风绳及其设置必须符合规程要求；

（8）在建工程“四口”防护必须规范、齐全；

（9）严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场，高空作业不准穿硬底和带钉易滑的鞋靴；

（10）施工现场的悬崖、陡坎等危险区域应设警戒标志，夜间要设红灯警示。

第三条 起重吊装“十不吊”规定

（1）起重臂吊起的重物下面有人停留或行走不准吊；

（2）无证指挥、无指挥信号或信号不清不准吊；

（3）散物捆扎不牢或物料装放过满不准吊；

（4）吊物重量不明或超负荷，“大件吊装”无吊装方案，现场无安监人员“旁站”不准吊；

（5）各类吊物上方站人，不准吊；

（6）斜牵斜挂、埋入地物、粘连、附着的物件等不准吊；

（7）机械安全装置失灵、带病时，多机作业无安全措施不准吊；

（8）现场光线阴暗看不清吊物起落点不准吊；

（9）棱刃物与钢丝绳直接接触无保护措施不准吊；

（10）六级以上风不准吊。

第四条 气割、电焊“十不焊”规定

（1）不是电焊、气焊工、无证人员不能焊割焊；

（2）重点要害部位及重要场所未经消防安全部门批准，未落实安全措施不能焊割；

（3）不了解焊割地点及周围情况（如该处能否动用明火，有否易燃易爆物品等）不能焊割；

（4）不了解焊割物内部是否存在易燃、易爆的危险性不能焊割；

（5）盛装过易燃、易爆的液体、气体的容器（如气瓶、油箱、槽车、贮罐等）未经彻底清洗，排除 危险性之前不能焊割；

（6）用可燃材料（如塑料、软木、玻璃钢、谷物草壳、沥青等）作保温层、冷却层、隔热等的部位，或火星飞溅到的地方，在未采取切实可靠的安全措施之前不能焊割；

（7）有压力或密闭的导管、容器等不能焊割；

（8）焊割部位附近有易燃易爆物品，在未清理或未采取有效的安全措施前不能焊割；

（9）在禁火区内未经消防安全部门批准不能焊割；

（10）附近有与明火作业有抵触的工种在作业（如刷漆、防腐施工作业等）不能焊割。

第五条高处作业“十不登”

（1）患有心脏病、高血压、深度近视眼等禁忌症的不登高；

（2）迷雾、大雪、雷雨或六级以上大风等恶劣不登高；

（3）安全帽、安全带、软底鞋等个人劳防用品不合格的不登高；

（4）夜间没有足够照明的不登高；

（5）饮酒、精神不振或身体状态不佳的不登高；

（6）脚手架、脚手板、梯子没有防滑或不牢固的不登高；

（7）携带笨重工件、工具或有小型工具没佩工具包的不登高；

（8）石棉瓦上作业无跳板不登或高楼顶部没有固定防滑措施的不登高；

（9）设备和构筑件之间没有安全跳板、高压电附近没采取隔离措施不登高；

（10）梯子没有防滑措施和度数不够不登高。

附录G（规范性附录）安全生产考核单

2.0.3考核部门： 考核人： 部门主管： 公司主管领导：

附录H 制度执行情况检查评价表

第四篇：湖南省电力公司 严重违章界定

国网湖南省电力公司 安全生产严重违章界定

一、特别严重违章

1、应停电的设备没有按规定进行停电。

2、约时停送电。

3、不按规定进行验电。

4、不按规定做好作业现场接地保护措施。

5、设置的围栏不能有效隔离工作区域与带电区域。

6、作业人员擅自扩大工作范围。

7、作业人员擅自变更安全措施。

8、作业人员不正确佩戴安全帽或着装不正确。

9、无人监护进行现场作业。

10、高处作业不按规定使用安全带等高处防坠装置。

11、登杆塔前，作业人员不核对停电线路的识别标记和双重 名称。

12、作业前不进行“站队三交”或关键部分交待不清楚。

13、无票进行现场作业（倒闸操作）。

14、无人监护进行倒闸操作。

15、未经唱票、复诵进行倒闸操作。

16、操作前后不按规定对设备进行检查核对。

17、擅自解锁进行倒闸操作。

18、随意跨项进行倒闸操作。

19、超安全生产承载力安排工作任务。20、违章指挥、强令冒险作业。二．典型严重违章

（一）行为性违章

1、不按规定进行现场查勘。

2、非工作负责人代办工作票开工或终结手续。

3、未经工作许可，工作人员擅自进入工作区域或带电区域。

4、操作监护人、（分）工作负责人、专责监护人、起重指挥 员监护时未穿“红马甲”。

5、工作未结束，工作负责人提前办理工作终结手续。

6、作业现场的主要风险管控不到位。

7、立、撤杆（塔）或放、紧、撤线没有采取相应的防倒杆措施。

8、杆塔上作业人员携带使用移动电话。

9、在交通要道施工时未设置警示标志。

10、深沟、深坑四周无安全警示和防坠落措施。

11、不按规定进行起重作业。

12、不按规定使用绞磨和地锚。

13、在金属容器内工作时不按规定使用电气工具。

14、在带电区域和作业现场不按规定运送、传递、转移器具、材料。

15、不按规定使用合格的安全工器具、施工机具进行作业。

16、高处作业不按规定搭设使用脚手架。

17、不按规定对有压力、带电、充油的容器及管道施焊。

18、作业现场存在以材料代替工具现象。

19、不按规定使用“双人双机”进行遥控操作。20、工作票、操作票票面严重错误。

21、送、配电线路停电作业不使用《停电区域图》。

22、工作票、作业卡确认签名漏签或代签。

23、不按规定使用标准化作业卡（施工作业票）进行作业。

24、作业卡（票）关键项目编写、执行错误。

25、现场无施工“三措”或与实际不符。

26、作业人员不具备相应资质。

27、检修、改造设备投运前，工作负责人不按规定书面向运 行。

28、人员交待设备检修变更情况或交待错误。

29、送电后不按规定进行带保护负荷检查或结论错误。30、违反调度纪律。

31、违反值班纪律。

32、在调度室、控制室、仓库、危险品贮存地等场所使用明 火、电炉。

33、不按规定存放、使用易燃、易爆物品及各种气瓶。

34、不按规定动火作业。

35、超载进行水上运输或水上作业不佩戴救生设施。

36、无证开车、酒后开车、超速行驶、将车交无证人驾驶、驾驶员私自出车、行车中拔打或接听手机。

（二）管理性违章

1、各级领导和管理人员不履行岗位职责。

2、以应急抢修为由开展非应急抢修工作。

3、不按规定进行现场把关。

4、多单位、多专业、多班组的作业现场无人统一协调指挥。

5、配置的安全工器具、个人防护用品不能满足工作需要。

6、没有按要求对查处的违章进行整改。

7、一人同时担任多个基建项目的执行经理（项目副经理）。

8、使用安全生产证未报备的分包队伍。

9、不按要求进行工程分包。

10、发包方未按规定对外委项目实行安全管理与监督。

11、新改扩建工程没有执行有关反事故措施。

12、对新投或检修后的设备未经验收合格即投运。

13、将伪劣产品引入系统。

14、没有按规定上报安全生产信息或发布生产作业信息。

15、没有按“四不放过”原则对事件、严重违章进行分析处理。

（三）装置性违章

1、电气设备的安全距离不符合规程要求。

2、变电站电气设备没有防误闭锁装置。3、35千伏及以上电压等级的输电线路“三牌”不全或错误，10千伏配电线路无杆号牌或不清晰。

4、电气设备没有按规定设置金属裸露部分或接地装置，导致不能做安全措施。

5、砼杆埋深不符合要求。

6、线路接地电阻不合格或架空地线没有对地有效导通。

7、起重机械无制动和逆止装置，或装置不灵敏。

8、临时电源没有按要求安装漏电保护器。

9、机械设备转动部分没有防护罩。

10、电气设备外壳没有按规定接地（接零）。

第五篇：湖南省电力公司安全生产违章处罚规定

湖南省电力公司安全生产违章处罚规定

第一章 总 则

第一条 为了坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，杜绝责任事故，保护劳动者利益，依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《国家电网公司安全生产工作规定》、《湖南省电力公司员工奖惩办法》制定本规定。

第二条 违章是事故之源，是伤亡之源，反违章是对职工最好的爱护和最大的关心，不反违章就是见死不救。公司所有员工都有权制止和纠正违章行为，并将违章情况报告给上级部门。

第三条 违章实行“连带处罚”，即除按规定对违章者实行处罚外，还将视违章情节和严重程度对违章者的直接上级、相关部门负责人、单位领导给予相应的处罚。

第四条本规定适用公司系统所有员工。

第二章 违章界定

第五条 凡违反以下规章制度规定都属于违章：

1．违反国家电网公司《电力安全工作规程》等安全生产规章制度；

2．违反华中电网公司和省公司关于安全生产工作的规定； 3．违反本单位安全生产方面的规章制度。第六条 行为性违章 1． 不按规定使用操作票进行倒闸操作； 2． 不按规定使用工作票进行工作； 3． 不按规定使用标准化作业卡； 4． 无人监护进行倒闸操作； 5． 擅自解锁进行倒闸操作；

6． 未经“三核对”或未经唱票、复诵就盲目操作； 7． 不按规定使用“双人双机”进行遥控操作； 8． 违反调度纪律或值班纪律； 9． 约时停、送电；

10． 非工作负责人代办工作票开工或终结手续； 11． 作业人员擅自扩大工作范围； 12． 作业前没有站队“三交”；

13． 无人监护在运用中的高压电气设备上工作； 14． 工作票、操作票、作业卡漏签名或代签名； 15． 送、配电线路停电作业不使用《停电区域图》； 16． 对作业现场存在的高低压共杆、临近或交叉跨越带电设备、双电源供电情况等，计划性工作不到现场勘察；

17． 不按标准化作业卡（指导书）流程进行作业； 18． 标准化作业卡（指导书）未按要求进行审批； 19． 标准化作业卡（指导书）内容与实际工作内容不符； 20． 高空作业不系好安全带或进入生产（施工）现场不戴好安全帽；

21． 不按规定使用合格的安全工器具进行作业（操作）； 22． 不按规定做好安全措施在设备上工作； 23． 现场作业人员不按规定正确着装；

24． 监护人未穿“红马甲”或监护人未认真履行监护职责，从事与监护无关的工作；

25． 检修、更新、改造的设备投运前，作业负责人没有向运行人员书面交设备变动情况；

26． 组立杆塔、撤杆、撤线或紧线前没有按规定采取防倒杆塔措施或采取突然剪断导线、地线、拉线等方法撤杆撤线；

27． 在交通要道施工没有设置双向警示标志和隔离装置，没有采取防止挂线的措施；

28． 起重设备超载起吊；

29． 在调度室、控制室、仓库、危险品贮存地等场所使用明火、电炉或不按照规定动火作业；

30． 无证开车、酒后开车、超速行驶、将车交无证人驾驶、驾驶员私自出车、行车中拔打或接听手机；

31． 不按要求开展作业前培训工作； 32． 不按要求开展现场安全风险辨识工作； 第七条 管理性违章

1． 没有按上级规定制定相关规章制度和实施细则； 2． 没有履行岗位安全职责；

3． 没有按“四不放过”原则对事故、障碍、严重违章进行分析处理；

4． 没有按规定对重大缺陷或隐患进行整改； 5． 没有按规定开展安全生产例行工作或记录做假； 6． 没有对上级检查、监督提出的问题制定整改计划并实施；

7． 没有定期公布工作票签发人、工作负责人、工作许可人、有权单独巡视高压设备人员名单；

8． 没有现场运行规程的新设备投入运行； 9． 没有按规定提交完整的竣工资料（含电子版）； 10． 没有按规定派人到作业现场把关或现场把关人没有履行职责；

11． 没有按规定上报安全生产信息或发布生产作业信息； 12． 一人同时担任多个项目的执行经理（项目副经理）； 13． 违章指挥、强令冒险作业或作业指挥者没有履行指挥职责；

14． 将资质不合格的施工队伍引进系统；

15． 发包方未按省公司规定对外委项目实行安全管理与监督；

16． 没有授权项目部对施工队行使奖惩考核职权； 17． 新建、改扩建工程没有执行国家电网公司、省公司有关反事故技术措施；

18． 安排不符合要求的作业人员进行作业（操作）； 19． 将伪劣产品引入系统；

20． 对新设备或检修后的电气设备、转动机械、压力容器，未经验收合格即投运；

第八条 装置性违章

1． 电气设备的安全距离不符合规程要求； 2． 变电站电气设备没有防误闭锁装置； 3． 35千伏及以上电压等级的输电线路“三牌”不全、10千伏配电线路无杆号牌或字迹不清晰；

4． 没有按规定在绝缘配电线路上设置验电接地环，导致不能做安全措施；

5． 跨越110千伏及以上电压等级的电力线路、铁路、通航河流、高速公路及一级公路时，导地线绝缘子串未采用双联串；

6． 线路接地电阻不合格或架空地线没有对地导通； 7． 主变压器10千伏侧母排（含套管连接部位）没有进行热塑绝缘；

8． 临时电源没有安装漏电保护器； 9． 机械设备转动部分没有防护罩； 10． 电气设备外壳没有按规定接地； 第三章 稽查规定

第九条 对违章实行分级查处，即班组自查自纠，三级单位、厂局组织稽查、省公司督查，实行哪一级发现、哪一级处理的原则。

第四章 处罚规定

第十条 发生严重违章行为未造成后果者，按以下原则进行处罚：

1．班组发现的违章自行考核处理；

2．三级单位、厂局稽查发现的违章，按本单位制定的规定处理；

3．省公司稽查发现的违章，由各厂局按本规定处理，并报省 公司。4．各单位稽查发现的违章按规定给予处罚的，上级部门不再另行处理。

第十一条 对行为性严重违章的处罚

1．对违章行为人给予下岗1个月及1500元的经济处罚； 2．厂局被稽查1次（在一次督查中同一单位各作业点发现的违章统计为1次，下同）违章时，对该单位给予通报批评，取消安全生产先进单位评选资格，给予主管副职、行政正职、书记各2000元的经济处罚，并到省公司说清楚；

3．半年内（从发现第一次违章算起，下同）厂局被稽查2次违章时，对该单位实行二级预警管理，给予主管副职、行政正职、书记各5000元的经济处罚；

4.半年内厂局被稽查3次违章时，或在一次作业中同时发现3种及以上的违章时，对该单位实行一级预警管理，主管副职下岗2个月并处10000元经济处罚；给予行政正职、书记各10000元的经济处罚；

5.半年内同一三级单位被省公司稽查2次违章或在一次作业中同时发现三种及以上的违章时，该三级单位行政正职、书记引咎辞职，主管副职给予撤职处分。

第十二条 发生行为性严重违章后，必须按“四不放过”原则进行分析，查找管理上存在的问题，并对相关管理部门负责人、专责人员进行连带处罚。处罚原则如下: 1．对负管理责任的主要责任人给予下岗1个月和1500元处罚，给予负管理责任的部门负责人、相关专责人员1000元经济处罚； 2．一次作业中发生3种及以上严重违章行为时, 对负管理责任的主要责任人给予下岗2个月和2000元处罚，给予负管理责任的部门负责人2000元经济处罚，相关专责人员1000元经济处罚。

第十三条 凡发生违章造成事故者，对违章行为人按本规定第十一条和第十二条给予双倍经济处罚，并视事故责任大小按《湖南省电力公司员工奖惩办法》规定进行处分，同时视情况给予相关责任人处罚和处分。

第十四条 对管理性严重违章的处罚

1．查处一次违章，对相关责任人给予1000—2000元的经济处罚，并取消该单位安全生产先进单位评选资格；

2．半年内同一专业第二次违章加倍考核，相关专责人员下岗1个月；

3．查处三次违章，对该单位领导班子成员分别给予3000元经济处罚，对相关责任人给予1000—2000元经济处罚。半年内同一专业发生第三次违章，部门负责人下岗1个月，相关专责人员调离岗位，安排到比原岗级低3岗以上的其他岗位。

第十五条 对装置性严重违章的处罚

1．装置性违章实行限期整改原则，对于不在期限内整改的，给予主要责任人1000元经济处罚；若第二次发现相同的装置性违章，给予主要责任人下岗1个月的处罚。

2．若因管理不到位,自查中没有发现并提出处理意见的装置性违章,给予负管理责任的主要责任人1000元经济处罚,并责令限期整改,若仍然不进行整改,则按前款规定加倍处罚.第十六条 半年内个人发生第二次行为性和管理性严重违章时，其下岗时间不得低于3个月；发生第三次严重违章时，下岗6个月并调离原岗位，安排到比原岗级低3岗以上的其他岗位。

第十七条 凡党、团员发生严重违章时，其党团组织应召开会议对其进行批评教育，违章者应做出深刻检讨。

第十八条 凡首席工程师、技术带头人、岗位能手发生严重违章时，除按规定处罚外，一律取消相关资格，二年内不得再参与评审。

技师（含高级技师）发生违章时，除按规定进行处罚外，扣除一年的技师津贴费。

第十九条 外包施工队严重违章连带处罚

1、每个外包施工作业项目均应指定本单位职工担任现场安全监督员；

2、发现外包施工人员行为性严重违章，现场安全监督员没有及时制止和纠正，现场安全监督员下岗1个月，给予项目经理、项目执行经理（副经理）1000元处罚。若无现场安全监督员，则项目执行经理（副经理）下岗1个月。半年内同一外包作业现场发生第二次行为性严重违章，现场安全监督员下岗3个月，项目执行经理（副经理）下岗1个月，给予项目经理3000元处罚。

3、半年内稽查2次外包施工人员行为性严重违章，除执行前款处罚外，给予发包单位的项目主管部门（三级单位）行政正职、书记各2000元经济处罚；

4、半年内稽查3次外包施工人员行为性严重违章或在一次作业中同时发现三种及以上严重违章时，发包单位的项目主管部门（三级单位）行政正职引咎辞职；对单位的党政主要负责人、主管副职给予各5000元经济处罚，并到省公司说清楚。

第五章 下岗管理

第二十条 下岗人员必须离开原岗位，由单位人力资源部门统一管理，下岗期间只发放生活保障费；

厂局稽查的违章下岗人员下岗学习时间不得少于10天，省公司稽查的违章下岗人员下岗学习时间不得少于两周。

省公司视情况每年举办1—2期下岗人员培训班，下岗人员（含已经复岗的人员）必须无条件参加学习。

第二十一条 处级干部下岗，必须参加省公司下岗人员培训班，下岗期间由省公司人事董事部管理。

第二十二条 下岗时间二个月及以上的，下岗时间过半，下岗期间能认真学习、服从安排，可以由所在部门提出申请，填写违章下岗人员复岗表（附表一），经考试合格、单位批准后视情况提前复岗。

下岗时间不超过一个月的下岗人员，不能提前复岗。第二十三条 下岗期满后，本人提出书面申请，填写违章下岗人员复岗表（附表一），经本部门同意，人力资源部门组织上岗考试，安监部门审查合格后，由人力资源部门安排工作。

第二十四条 各单位必须每月五日前向省公司安监部报送上月下岗人员情况（见附表二）。

第六章 附 则

第二十五条 省公司查处的一般性违章行为实行违章记分考核。第二十六条 各单位应结合实际，根据本规定制定管理考核办法或实施细则。

第二十七条 本规定中所指的下岗均为内部下岗。第二十八条 各单位必须建立违章处罚专用帐号，对违章的经济处罚由受罚人将处罚金直接交各单位指定的专用帐号；省公司查处的违章，其经济处罚直接交省公司指定的专用帐号。

第二十九条本规定自发布之日起施行，原《湖南省电力公司安全生产“违章下岗”实施规定》同时废止。

第三十条 本规定解释权属湖南省电力公司安监部。