两纲十年终期评估报告

第一篇：两纲十年终期评估报告

东河区林业水务局

关于两纲十年终期评估报告

在《妇女儿童发展规划纲要》实施的十年来，在东河区妇儿工委的正确领导下，全局上下认真贯彻实施《东河区妇女发展规划（2001-2010年）》、《东河区儿童发展规划（2001-2010年）》（简称两纲），在提高妇女的经济地位，保障妇女的各项政治权利，提高妇女参政议政水平；保障妇女儿童获得平等的受教育机会，提高妇女儿童受教育程度；保障妇女儿童享有卫生保健服务，提高妇女儿童的健康水平；保障妇女儿童获得平等的法律保护，维护妇女儿童的合法权益；优化妇女儿童发展的社会环境和生态环境，提高妇女儿童生活质量，促进妇女儿童事业的持续发展等方面取得了显著的成绩。现就我局“两纲”十年终期评估情况报告如下：

一、妇女儿童发展规划实施的基本情况

（一）加强农村土地承包管理，保障农村妇女合法权益 按照中央关于土地承包期再延长三十年不变的政策，本着“大稳定、小调整”的原则，保障户口在农村的妇女享有与当地居住男子平等的土地承包经营权和集体经济分配权。同时，紧紧围绕建设社会主义新农村、增加农民收入这个重点，立足本职，服务灾后重建大局，抓好农村土地承包管理，扎实推进农村土地流转，并优先考虑农村妇女，特别是家庭困难的农村妇女权益，强化农民负担管理，维护了农村社会

亩的大青山南坡绿化工程任务；完成城郊结合部及天保封育绿化任务4.7万亩国。

二、谋划措施促进“两纲”工作稳步推进

（一）加强组织领导

妇女儿童事业，不仅关系着每一个妇女和儿童的生存发展，也关系着每一个家庭的和谐幸福，还关系着国家民族的兴衰和可持续发展。我局按照“两纲”要求，成立了以局长为组长，相关科站主要负责人为成员的“两纲”工作领导小组，并下设办公室，落实专人负责此项工作，并制定了《东河区林业水务局妇女发展纲要实施方案》，明确工作职责，分解落实任务。为全区经济社会实现又好又快发展，综合经济实力进一步增强，为推动妇女事业发展奠定了坚实的基础。

（二）积极培养选拔女干部

我局把培养选拔女干部工作作为一项战略性任务来抓，通过多种渠道积极安排女职工参与各类培训，使全局女职工整体素质不断提高。目前，全局中层以上女干部共有4人，并且已成为推进全局工作的重要力量，在全局乃至全市的林业、水利工作中发挥着重要的作用。

（三）重视农村妇女各项工作

一是通过积极向国家、省、市争取项目，不断拓展农村妇女培训平台，重点加强对农村妇女实用技能培训和农业、林业、水利方面的技能，促进农村妇女就业；二是在农村开

合治理的大背景，随着城区扩大及迁入人口的增加，要重点改造城乡结合部的环境，增加绿化，完善配套设施，为妇女儿童的生活创造更加舒适的环境。

（三）需进一步增加维护社会稳定意识。重视妇女儿童权益，要针对目前社会比较尖锐的问题，如农村医疗保障、征地拆迁、土地流转、林权证的办理等，要加强政策的宣传和政策执行的监督，确保政策落实。同时积极增强妇女儿童的法制观念，提高她们依法维护自身权益的意识和能力。

实施《妇女发展纲要实施方案》的十年里，对照“两纲”目标，大部分指标均已提前达标，但部分指标还有待提高，需要我们多方面支持全力推进。妇女儿童事业是社会事业的重要组成部分，妇女儿童事业的发展状况标志着社会发展的文明程度。我们要巩固和提高几年来妇女儿童事业的发展成就，更好地促进妇女儿童事业持续健康发展，为全面实现《妇女儿童发展规划纲要》目标而努力。

二O一一年四月十五日

第二篇：妇联两纲评估报告（范文模版）

水磨沟区纪检委实施《水磨沟区妇女儿童发展纲要（2001----2010年）》终期评估报告

二0一一年六月九日

水磨沟区纪检委实施《水磨沟区妇女儿童发展纲要（2001----2010年）》终期评估报告

为进一步贯彻落实男女平等基本国策，全面推进我区妇女儿童事业发展，确保“两纲” 目标的实现。2001年—2010年，在区委、区政府的正确领导和高度重视下，水区纪检委认真完成《两纲》重要指标，使妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等各个领域的权利得到了较好的体现，儿童在教育、保健和生存环境方面有了明显的改善，整体素质显著提高。2011 年，按照上级要求，我单位组织人员对“两纲”实施情况进行了监测统计评估，结果如下：

水磨沟区是乌鲁木齐市四个中心城区之一，辖区面积277．56平方公里，区辖8个街道办事处、67个社区、6个村，居住着汉、维、回、哈等29个民族，总人口41万余人。区域内有机关企事业单位900余个，随着乌鲁木齐市城市建设北扩东移西进战略的实施，水磨沟区已成为乌鲁木齐市的政治、文化中心，逐步成为重要的商业中心。

一、目标：坚决贯彻落实男女平等的基本国策，推动妇女充分参与社会和经济发展，监督在选拔任用领导干部中的歧视行为，使男女平等在政治、经济、文化、社会和家庭生活等领域进一步得到实现，保障妇女获得平等的就业机会和参与政治分享资源的权力，提高妇女的政治、经济和社会地位。全面落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，以家庭助廉宣传教育为重点，开展了主题鲜明、形式多样、内容丰富的家庭助廉教育活动，推动廉政文化进家庭，增强广大家庭成员拒腐防变的意识和能力，促进我区党风廉政建设和反腐败工作。

二、报告摘要

（一）评估目的：通过了解和掌握水磨沟区《中国妇女发展纲要（2001---2010年）》和《中国儿童发展纲要（2001---2010 2 年）》（以下简称“两钢”）的实施进程，实事求是地反映妇女儿童发展目标的达标状况；针对实施中遇到的困难和主要问题，提出建议，为制定和完善相关政策措施、修订行动计划提供依据，进一步推动纲要的实施，如期完成纲要确定的各项目标任务，促进妇女儿童与经济和社会协调发展。

（二）评估方法：采用定性和定量的方法对妇儿工作进行评估、组织领导情况评估、从政策制定、领导责任落实、机构运行、经费保障、宣传培训、纲要监测评估工作几方面进行评估，“两纲”实施情况评估依据纲要监测指标体系，对妇女的经济、决策管理、教育、健康、法律以及儿童的教育、健康、法律保护等情况进行定量评估分析。

（三）政策建议：做好相关指标的对比分析，对一些起伏较大的指标，要专题研究，分析原因，找准突破口，制定切实可行的措施办法，力争取得新的突破。加快妇女儿童教育、培训和文化娱乐等多功能活动场所建设，进一步优化妇女儿童生活环境。

三、评估主报告

（一）评估过程及工作描述

水区纪检委监察局接到水妇儿工委办字﹝2011﹞1号关于做好《水磨沟区妇女发展纲要（2001—2010年）》和《水磨沟区儿童发展纲要（2001—2010年）》终期监测评估工作的通知文件后，组织有关人员对水磨沟区纪检委所承担的工作任务及目标进行了综合评估，根据承担的工作职能情况，采用分析评价法和综合评价法两种方法对水磨沟区纪检委2001年—2010年进行终期监测评估，首先制定了评估工作方案，在实事求是评估的基础上，形成了评估报告。

（二）实施纲要情况的评估 ①基本概况：区纪委监察局机关现有编制29个，其中行政编制24个，参公事业编制5个，现在实有人员23人（含退居二线2人）。其中大专以上文化程度22人，平均年龄41岁。区 3 纪委监察局下设3个纪工委监察分局（其中包含6名干部）、1个纠风办（其中包含3名干部）、1个办公室（其中包含1名干部）、1个信访室、1个综合室。领导职数13个（其中包含书记1名、副书记2名，3个纪工委监察分局书记<局长>各1名，副书记<副局长>各1名，信访室、办公室、综合室、纠风办主任各1名）。

②总体评价：中共水磨沟区纪律检查委员会和各级纪检监察机关在区委、区政府和市纪委的坚强领导下，坚持服从服务于新疆改革发展稳定大局，把惩治和预防腐败体系建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设之中，以改革精神创新工作思路，完善工作机制，破解工作难题，不断增强惩治和预防腐败工作的针对性、有效性和可操作性,推进惩治和预防腐败体系，整体工作取得明显成效。有力地推进了我区党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，为全区的改革、发展和稳定提供了坚强的政治保证。

③主要目标完成情况、取得的经验及存在的问题。在过去的10年里，水磨沟区纪检委监察局高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻党的十六大、十七大和十七届二中、三中、四五中全会精神，毫不动摇地坚持邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，紧紧围绕区委、区政府的工作方针和工作任务，以围绕中心 服务大局目标，为推进我区跨越式发展和长治久安提供纪律保证。

四、两个纲要实施情况：通过分析，可知10年来水区纪检委在落实纲要指标中取得了一定的成绩：

（一）妇女参政议政得到不断加强。十年来，为了贯彻落实男女平等的基本国策，推动妇女充分参与社会和经济发展，使男女平等在政治、经济、文化、社会和家庭生活等领域进一步得到实现，随着我区妇女自身素质的不断提高及组织部门加大培养选拔女干部工作的力度，一大批德才兼备的女干部相继走上领导岗位，女干部在参与现代化建设方面发挥越来越重要的作用。水区纪检委女干部、女党员队伍不断壮大给纪委工作注入了强大的精神动力。

（二）在培养选拔女干部工作中，我们坚持标准和条件，采取适度倾斜政策，扎实推进培养选拔，妇女选拔任用人数比例明显提高。单位女干部队伍得到进一步充实。我区被自治区纪委确定为全疆派出机构统一管理改革试点单位后，2011年1月27日水磨沟区纪检监察派出机构1—3纪工委监察分局正式成立，区纪委监察局编制已由过去的7个增加到29个。其中女干部数量已由2001年的4名增加至2010年的10名，占干部总数的43.50%。纪检监察队伍力量得到极大增强。

（三）坚持开展 “廉政文化进家庭”活动，加大“家庭助廉教育”宣传教育力度，增强基层干部反腐倡廉意识，提升履职能力，进一步贯彻落实“惩防体系建设”，十年来，水区纪检委监察局深入推进“廉政文化进家庭” 加大宣传，营造氛围。充分发挥妇联组织职能优势，开展以家庭为阵地，以廉政建设为主题活动，加大反腐倡廉、廉政文化进家庭普及宣传力度，动员引导广大干部家庭成员树立“家庭助廉”意识，树立正确的荣辱观、廉耻观、利益观，做到“自我约束、自我教育、自我珍爱”；引导妇女树立健康、文明的生活方式，营造良好家风，激发广大妇女“争做学习型女性，争创廉洁家庭”热情，筑牢拒腐防线，发挥家庭和妇女在推动党风廉政建设中的特殊作用，在全县营造反腐倡廉宣传热潮，推进“廉政文化进家庭”活动。长期以来把开展廉政文化进家庭活动与妇女儿童工作紧密结合，组织开展“以德治家、以廉护家、文明立家”活动；与文明和谐家庭创建活动相结合，以家庭教育为切入点，加强未成年人思想道德建设，使家庭教育与廉政教育有机结合；与计生工作相结合，开展男女平等基本国策、马克思主义妇女观、计生政策知识等宣传工作。树立典型，弘扬清廉。结合“创先争优”活动，把“廉洁家庭”纳入“平安和谐家庭”创建体系，开展“廉洁家庭”创建评选活动，引导干部家庭弘扬清廉家风，挖掘树立“廉洁家庭”、“廉内助”典型，以典型事例鼓舞人，以先进事迹感染人，助推“廉政文化进家庭”活动。

五、主要做法及经验

一是领导重视，将实施妇女儿童纲要列入纪委工作议程。在区委、区政府的重视下，对照省市妇女儿童发展规划，按照区妇联要求区纪委安排专人负责此项工作，保障了工作的正常开展。二是区妇联坚持行之有效的例会、考核、会办、检查、评估等制度，作为成员单位区纪委认真履行职能，每年按指标要求进行监测统计。三是落实了经费，为妇女儿童事业发展提供了有力保障。四是明确作为成员单位的职责，做到了有组织领导、有专人负责、有方案、有职责。

保障妇女的权益是全社会的共同责任。十年来，我单位在实施《两纲》的过程中，取得了显著成绩，但是要实现我区妇女事业的全面进步与发展，还有很长的路要走。回顾10年来的工作，我们清醒地认识到纪检监察工作与区委、政府的要求还有一定的差距，但我们将会继续努力，不断完善，争取更好的达到目标。

第三篇：实施两纲终期评估报告

***林业局实施《***区2011年妇女儿童发

展纲要》终期评估报告

二〇一一年二月七日

区妇女儿童工作委员会：

根据区妇女儿童工作委员会的安排《达坂城区妇女发展纲要2011》和《达坂城区儿童发展纲要2011》（以下简称“两纲”）监测与评估工作的要求，我局对“两纲”有关目标执行情况进行了终期评估，现将评估情况报告如下：

两纲实施以来，我区认真履行我区妇女儿童工作委员会成员单位职责，大力推进农村饮水安全工程建设和植树造林建设，改善了广大群众的生产和生活条件，为妇女儿童创造更好的生存和发展环境。

一、抓水利工程，促“两纲”发展

2010年，我区水利项目资金投入共9036.52万元，饮水安全项目：完成2项，总投资182.5万元，其中：国家投资115万元，市财政67.5万元；防洪项目：各乡镇新建浆砌石防洪坝700米，铅丝笼软坝3035米，疏通河道24.5公里，总投资303.61万元，其中：市财政23万元，自筹280.61万元；小农水项目：各乡镇新建农渠17.15公里，总投资143.8万元，其中：市财政128万元，自筹15.8万元；重点项目：完成7项，总投资8406.61万元，均为政府投资项目。诸多

水利工程项目建设为我区妇女儿童更好的生存和发展环境奠定了坚实基础。

（一）农村饮水安全项目（总投资182.5万元）

1.柴窝堡祁家沟饮水安全工程，新建供水管道4.1公里，闸阀井27座，日供水规模445.32m,解决0.03万人饮水安全问题，总投资88.45万元。

2.***区黄渠泉村二队饮水安全工程，新建供水管道

6.969km，闸阀及水表井48座、日供水量179.11m, 解决0.1万人饮水安全问题，总投资94.05万元。

各乡镇新建农渠17.15公里，总投资143.8万元。

（二）重点项目（总投资8406.61万元）

1.***区绿园工程水利配套工程，维修加固泉沟渠首、新建干渠8.3公里，总投资914.65万元。

2.***镇皇渠分干渠工程，新建皇渠分干渠3.2公里，总投资396.66万元。

3.***区自来水厂扩建工程，新建600立方米蓄水池1座，机井3眼，泵房3座、1.3公里管道及配套高压线路自动化控制设备，总投资407.35万元。

4.***区生态林灌溉水源工程，新建9.5万m3蓄水塘坝、引水渠、输水渠、泵房及机电设备，总

5.***镇绿园绿化配套供水工程，改扩建支渠18.65公里，总投资1871.04万元。3

36.红坑子水库至***镇供水管线工程，新建管道14983m，3000m3蓄水池1座及井46座，总投资2907万元。

7.兰州湾渠首工程，主要建设溢流堰、引水闸、泄洪冲沙闸、沉沙槽、导水墙、导流堤及上下游河道整治，项目总投资949.38万元，目前，已完成闸室混凝土、下游护坦和导流堤、上下游翼墙及管理房，完成总工程量的70%。

（三）在解决水环境、水生态问题上求得新突破。建设生态文明，构建人水和谐，是我区水利建设的新特色。在水利工程建设过程中，改变过去就工程搞工程的做法，走水利兴修、生态保护、景观建设三位一体的治水新路子。近年来，我们的水利工程标准普遍得到提高，周边环境得到极大改善，一批水利项目成为新的旅游景点，如今年10月竣工的***区生态林灌溉水源工程，新建9.5万方塘坝一座和仿古文昌阁一座，通过调剂黑沟及皇渠冬闲水，改善周边生态环境，同时给镇区增添一道亮丽的风景。

（四）把农村水利作为工作重点抓紧抓好。

搞好民生水利首要的是解决农村水利问题，统筹城乡发展重点是向农村倾斜，第一产业必须有水利作支撑和保障。区委、区政府极为重视农村水利工作，其工作点多、面广、难度大、任务重，我区深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，紧紧抓住当前有利时机，再接再厉，创新思路，扎实做好农村饮水安全、灌区续建配套与节水改

造、小农水重点区域等各项农村水利工作。

二、加大林业建设步伐，促“两纲”发展

今年市政府下达我区造林绿化任务13000亩，春季完成9330亩，秋季完成5000余亩，实际完成14330余亩，完成计划的110%。其中，退耕还林荒山绿化10000亩：春季完成6200亩，秋季完成3800亩，完成任务的100%，采取乔灌结合的种植方式，树种为：杨树、胡杨、沙棘、枸杞等；市级下达我区三北五期人工造林1000亩：截止目前共完成1000亩，已完成任务的100%；市级下达荒山造林2000亩：共完成2008亩，完成任务的100.4%；市级下达苗圃基地建设任务2500亩：截止目前共完成苗圃基地建设任务2500亩，（柴窝堡林场完成1200余亩，乌拉泊街道绿园公司完成1300余亩），完成任务的100%；市级下达封育5000亩，完成5000余亩，完成任务的100%；城区内新建10个街头游园，绿地1444.5平方米。截止目前，5个游园已开工（田园路、工业园、公寓楼、和合园、抗震安居B区15日前全部完成种植和铺装），剩余5个游园11月底前完成种植；开展创建花园式单位和绿化合格达标单位评比：2011年我区完成申报创建花园式单位2个，绿化合格单位2个，庭院绿化200亩；落实了园林绿化管护管理责任制：制定了《达坂城区绿化管护方案》，根据各单位的实际情况制订了管护措施，采取工程、养护分开管理，强化了职责，明确了权利。林政资源管理工作：编制了“十二五”森林采伐限额计划，下发了林业行政执法程序标准文本，限额采伐管理“十一”项制度、林地征占用办理程序等各项管理措施和办法，从制度上、源头上为森林资源管护工作提供强有力的依据；加大执法力度，对破坏森林资源的违法犯罪行为进行严厉打击：充分调动森林公安和资源林政等行政执法人员的力量，加大森林资源监督，林区治安防范，坚持严打高压态势。一年来，共出动车辆台次20台次，出动森林公安干警、林政执法人员25人次。查处各类涉林案件3件，有力地打击了违法犯罪分子的嚣张气焰，破坏森林资源违法犯罪势头得到了有效遏制，林区社会治安明显好转。森林防火工作：按照“预防为主、积极消灭”的工作方针，认真贯彻落实森林防火工作责任制，确保森林防火工作经费，加大防火宣传教育，强化野外火源管理，增加半专业扑火队伍人员和提高扑火队伍整体素质，安全有序的组织开展扑火救灾，严肃处理森林火灾肇事者。去冬今春全区共发生荒火3起，均不成灾;实现了连续10年无重特大森林火灾的佳绩。年初下达各乡镇病虫害防治目标任务40000亩：2011年共完成防治面积46000余亩，以防治我区天然白榆为重点，克服气候和山谷、河道内老榆树防治点车辆行走困难等，林业有防治率达95%以上；完成苗木产地检疫1100亩，苗木调运检疫150万株，检疫率为100%。

2011年通过我局全体干部职工的共同努力，圆满完成了“两纲”所有硬性指标任务，使我区的农村改水受益率达到94.5%，农村自来水普及率、农村卫生厕所普及率均、城区绿化覆盖及人均绿地占有率均达标，城区环境和城镇社区建设都得到进一步改善。

第四篇：两纲终期评估方案[定稿]

附件9：

《阿勒泰地区〈新疆妇女发展纲要〉(2001-2010年)和〈新疆儿童发展纲要〉(2001-2010年)

实施规划》终期监测评估方案

一、监测评估背景

根据国家和自治区《妇女发展纲要》和《儿童发展纲要》（2001--2010年）的目标，阿勒泰地区制定了贯彻实施“两纲”规划，确定了2001--2010年妇女儿童发展的总目标、优先领域、主要目标和策略措施。今年，纲要实施周期即将结束，根据纲要监测与评估的有关规定，国务院和自治区妇儿工委将于今年开展两纲终期评估工作。现根据阿勒泰地区实际，特制定本评估工作方案。

二、监测评估工作指导思想及目的

对纲要实施过程进行全面评估，既是推动纲要目标实现的重要手段，也是纲要实施过程的必要环节。因此，监测评估工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，通过了解和掌握各地纲要的实施进程，实事求是地反映妇女儿童发展目标的达标状况；针对纲要实施中遇到的困难和主要问题，提出建议，为制定和完善相关政策措施、修订行动计划提供依据，进一步推动纲要的实施，如期完成纲要确定的各项目标任务，促进妇女儿童与经济和社会协调发展。

三、监测评估原则

1、全面与重点相结合的原则。对纲要所有重点领域，进行从执行过程到实施结果的全面评估；对各个领域的重点指标进行重点评估，突出妇女儿童发展中的重点、难点问题。

2、定量与定性相结合的原则。在评估过程中，既进行定性分析，侧重质的描述，又进行定量分析，侧重量的说明，做到定性评估与定量评估有机结合。

3、静态与动态结合原则。既运用静态评估对指标的现状进行分析判断，横向比较，看是否达标；又通过动态评估对指标的发展状态进行分析评估，纵向比较，看指标的发展趋势。

4、评价与指导相结合的原则。在评估工作中，既对规划实施进行全面评价，又将评价的结果上升到一定的理论高度认识和总结，对纲要实施提出具体的指导意见。

四、监测评估内容

1、基本情况。包括当地人口、国民生产总值、城镇和农村家庭人均收入、财政年增长速度、财政预算内教育和卫生经费的投入、妇女儿童的基本情况以及现状的总体评价等。

2、组织领导情况。包括领导重视、规划制定、政策规定、工作机制、宣传培训、监测评估、组织机构、人员编制、经费投入等。

3、纲要目标落实的情况、取得的经验以及存在的问题。妇女纲要主要包括妇女获得经济资源，妇女就业，妇女的社会保障，女职工特殊劳动保护，减少妇女贫困，妇女参

与行政管理，妇女参与居、村民委员会比例，妇女参与企事业管理，妇女终身教育，成人妇女识字比例，妇女接受中、高等教育，妇女预期寿命，流动人口妇女卫生保健，预控妇女艾滋病，妇女生殖健康，妇女计划生育，妇女身体素质，制定男女平等法律法规，宣传与妇女相关的法律法规，妇女人身和财产权利，维护妇女在诉讼中的权利，妇女法律援助，妇女发展的社会环境，妇女参与环境保护及决策，妇女的社会福利，共25个主要指标。

儿童纲要主要包括出生缺陷，孕产妇死亡，婴儿死亡，5岁以下儿童死亡，5岁以下儿童中、重度营养不良，低出生体重儿，儿童患艾滋病数量，儿童卫生保健教育，学龄儿童接受义务教育，0-6岁儿童接受学前教育，学龄儿童接受高中教育，健全和完善儿童法律法规，儿童权益保护，查处使用童工，预防和控制未成年人犯罪，在诉讼中依法维护未成年人合法权益，儿童法律援助，改水改厕，儿童校外教育活动场所建设，儿童食品、用品质量与安全，儿童出版物及媒体宣传，残疾儿童康复，孤儿、弃婴康复、养护和教育，共23个主要指标。

五、监测评估标准

1、效能标准。包括效果和效率两个方面，效果标准要求从工作效果的角度确定评价标准；效率标准要求根据投入和产出的比例来衡量工作成果。评估标准的设定，以效果标准为主，以效率标准为辅。

2、工作标准。主要看各级妇儿工委及办公室机构设置、人员编制、经费投入、职责落实、制度建设、工作进展、各成员单位和有关部门所承担任务的完成情况和工作措施等。

3、经济社会标准。主要看妇女儿童发展与当地经济、社会发展是否协调同步。

六、监测评估方式方法

纳要终期评估，由各县(市)妇儿工委成员单位及有关部门对承担的纲要目标进行自我评估→地区妇儿工委对纲要(规划)完成情况进行自我评估→迎接自治区妇儿工委的评估检查→迎接国家评估组检查。具体评估方法采用如下形式进行：

1、对纲要的总体评估，采用分析评价法和综合评价法。对妇女儿童发展纲要中的主要指标、实施纲要的组织领导、与妇女儿童发展相关的经济社会发展指标三方面内容进行综合评价。

2、对具体指标的评估，采用相对评价法和绝对评价法。对能够确定统一客观评估标准的指标，采用绝对评价法进行；对无法确定统一客观评估标准的指标，采用相对评价法进行。

3、比较评价方法。主要通过对纲要执行前后各项指标的定量、定性评价进行数据、性别的比较和对比，最好用图表法描述（指标→现状→目标→差距），做到有数据、有分析。

七、监测评估要求

1、建立健全评估工作机构。各县（市）、各成员单位根据两纲监测与评估的要求，建立健全评估工作机构。地区各成员单位牵头、各县（市）政府妇儿工委主任总负责，妇儿

工委办公室协调督促，地区、县（市）两级统计局具体负责业务指导。

2、制定监测评估方案。各县（市）、各部门要按照本方案的具体要求，根据当地实际情况，制定本地、本部门的评估工作方案，突出地方特色。

3、形成评估报告。

（1）评估报告主要内容：①基本情况；②评估的背景、目的、方法和局限性；③定性、定量分析说明；④分领域妇女儿童发展纲要目标、指标达标情况报告；⑤存在的重点难点问题及直接、间接原因和影响因素；⑥结论和建议，包括改进的方法和经验教训；⑦制定实现目标的具体措施，形成妇女儿童发展纲要评估报告。

（2）各县（市）、各成员单位评估报告要按要求及时报送同级政府、妇儿工委和地区妇儿工委。

4、宣传转化和利用评估成果。各县（市）要对评估得到的资料及时分析利用，向政府提交有关意见建议，促进政府进一步重视两纲实施，加大干预力度，推动两纲重难点指标的突破。同时要抓住契机，大力宣传两纲所取得的进展和成效。通过宣传使全社会进一步关心、重视和支持两纲实施工作，形成两纲实施的良好社会氛围。

八、监测评估时间安排

1、准备阶段（1月10日至1月31日）

主要任务目标：建立健全评估机构，制定监测评估方案

2、自我评估阶段（2月1日至3月15日）

主要任务目标：收集资料，落实地区实施两纲的基础性指标，确定当前发展水平，找出存在的问题，并确定优先领域。各县（市）妇儿工委组织工作组开展自我评估工作，3月15日前将本县(市)两纲统计监测报告及终期评估报告报送本级政府和地区妇儿工委办公室。

3、督导阶段（3月16日至3月31日）

主要任务目标：地区妇儿工委办公室组成由各成员单位及有关部门人员、专家参与的地区评估工作组赴各县(市)进行评估检查。在综合分析各县（市）评估报告的基础上，形成地区评估报告，并向本级政府和自治区妇儿工委办公室报送。

4、整改阶段（4月1日至4月20日）

主要任务目标：召开专家组联席会，针对地区完成纲要的情况提出两纲实施的可持续发展建议，为迎接国家、自治区的检查做好准备。

第五篇：市农业局妇女儿童两纲评估报告

2010年是《XX市妇女儿童发展规划纲要》实施的第十年。十年来，在市妇儿工委的正确领导下，全局上下认真贯彻实施《XX市妇女发展规划（2001-2010年）》、《XX市儿童发展规划（2001-2010年）》（简称两纲），在提高妇女的经济地位，保障妇女的各项政治权利，提高妇女参政议政水平；保

障妇女儿童获得平等的受教育机会，提高妇女儿童受教育程度；保障妇女儿童享有卫生保健服务，提高妇女儿童的健康水平；保障妇女儿童获得平等的法律保护，维护妇女儿童的合法权益；优化妇女儿童发展的社会环境和生态环境，提高妇女儿童生活质量，促进妇女儿童事业的持续发展等方面取得了显著的成绩。现就我局“两纲”实施情况报告如下：

一、妇女儿童发展规划实施的基本情况

（一）加强农村土地承包管理，保障农村妇女合法权益

按照中央关于土地承包期再延长三十年不变的政策，本着“大稳定、小调整”的原则，保障户口在农村的妇女享有与当地居住男子平等的土地承包经营权和集体经济分配权。同时，紧紧围绕建设社会主义新农村、增加农民收入这个重点，立足本职，服务灾后重建大局，抓好农村土地承包管理，扎实推进农村土地流转，并优先考虑农村妇女，特别是家庭困难的农村妇女权益，强化农民负担管理，维护了农村社会的稳定。

（二）拓展农广校平台，鼓励农村妇女积极参与培训

结合《XX市妇女儿童发展规划纲要》，我局积极拓展农广校这一平台，在编写农民培训计划中将鼓励农村广大妇女积极参加培训作为一项重点工作来抓，组织实施农民实用技术培训。2002年以来，我局组织农民工引导性培训、职业技能培训、短期实用技术培训等各类培训近46万人次，其中培训农村妇女18万余人次，极大提高了农村妇女的综合素质和职业技能，为促进农村妇女就业，提高农村妇女收入起到了积极作用。

（三）高度重视单位女职工权益，营造良好工作氛围

我局作为“两纲”领导小组成员单位，在全局工作开展过程中，切实保障女职工享有的特殊劳动保护，为女职工提供必要的工作劳动条件，禁止安排女职工从事女性禁忌的劳动，并积极主动解决女职工在劳动和工作中因生理特点造成的特殊困难。同时，积极鼓励妇女职工积极报考高一级的技术职称，共累计组织培训妇女职工达120人次以上。目前，全局共有妇女职工24人，其中高级职称的妇女2人，中级职称以上的妇女5人，初级职称的妇女12人。为改善妇女儿童生产、生活环境事业稳步推进，经济持续、健康发展创造了良好社会氛围。

二、谋划措施促进“两纲”工作稳步推进

（一）加强组织领导

妇女儿童事业，不仅关系着每一个妇女和儿童的生存发展，也关系着每一个家庭的和谐幸福，还关系着国家民族的兴衰和可持续发展。我局按照“两纲”要求，成立了以局长为组长，相关科站主要负责人为成员的“两纲”工作领导小组，并下设办公室，落实专人负责此项工作，并制定了《XX市农业局妇女发展纲要实施方案》，明确工作职责，分解落实任务。为全市经济社会实现又好又快发展，综合经济实力进一步增强，为推动妇女事业发展奠定了坚实的基础。

（二）积极培养选拔女干部

我局把培养选拔女干部工作作为一项战略性任务来抓，通过多种渠道积极安排女职工参与各类培训，使全局女职工整体素质不断提高。目前，全局中层以上女干部共有4人，并且已成为推进全局工作的重要力量，在全局乃至全市的农业、农村工作中发挥着重要的作用。

（三）重视农村妇女各项工作

一是通过积极向省、德阳市及我市争取项目，不断拓展农村妇女培训平台，重点加强对农村妇女实用技能培训和农业种植技能，促进农村妇女就业；二是在农村开展各项业务工作的过程中加强对农村妇女应享有权力的宣传工作，在宣传对象上做到“四个面向”，面向社会，面向各级领导干部、面向广大妇女儿童，面向新闻媒体，广泛深入地动员社会力量，整合资源，为两纲实施创造良好的社会氛围，鼓励农村妇女走出家门，积极参政议政，充分体现新时期妇女新风貌；三是重点关注农村妇女是否平等享受国家权力，包括农业综合补贴、良种补贴等国家政策性

补贴是否到位，以及保障户口在农村的妇女享有与当地居住男子平等的土地承包经营权和积极经济分配权，切实维护广大农村妇女的合法权益。

三、存在的问题及建议

（一）农村妇女政治地位有待进一步增强。要给予农村妇女更多地参政议政机会，并积极鼓励农村妇女进一

步转变观念，从自身出发，加强各项技能学习，提高个人综合素质。同时，要面向农村妇女提供更多的就业岗位，完善就业硬环境和软环境。充分考虑妇女就业的特殊需要，多渠道开发就业岗位。主要是发展第三产业特别是社区服务业，发展劳动密集型企业和个体私营经济。在加大公益性岗位开发力度、解决社会就业问题方面，适当对女性倾斜照顾。同时加强对妇女就业服务指导工作，扶持发展职业中介机构，开展对女性就业的服务引导工作，促进妇女实现充分就业。

（二）农村环境还需进一步改善。结合目前城乡环境综合治理的大背景，随着城区扩大及迁入人口的增加，要重点改造城乡结合部的环境，增加绿化，完善配套设施，为妇女儿童的生活创造更加舒适的环境。

（三）需进一步增加维护社会稳定意识，重视妇女儿童权益，要针对目前社会比较尖锐的问题，如农村医疗保障、征地拆迁、土地流转等，要加强政策的宣传和政策执行的监督，确保政策落实。同时积极增强妇女儿童的法制观念，提高她们依法维护自身权益的意识和能力。

实施《XX市农业局妇女发展纲要实施方案》的十年里，对照“两纲”目标，大部分指标均已提前达标，但部分指标还有待提高，需要我们多方面支持全力推进。妇女儿童事业是社会事业的重要组成部分，妇女儿童事业的发展状况标志着社会发展的文明程度。我们要巩固和提高几年来妇女儿童事业的发展成就，更好地促进妇女儿童事业持续健康发展，为全面实现《XX市妇女儿童发展规划纲要》目标而努力。