依安县野生动物保护区检查情况

第一篇：依安县野生动物保护区检查情况

依安县野生动物保护区检查情况

依安县野生动物保护区于1995年经县人民政府批准建立，该保护区位于依安县国营机械化林场境内。南至东明大队北至依安牧场二、三分场、东至东沟子，西至讷富堤防，面积为2333平凡公顷。该保护区主要保护国家二类野生动物秃鹰。一般动物是白尾鹞、红脚隼和省级保护动物。该保护区有管理机构，兼职管理人员，管理制度健全。进行了勘界划分，设立了宣传牌，但机械化国营林场未做出土地使用证。

经检查自然保护区境内没有乱砍乱伐、狩猎、采药、开垦、挖砂等法律法规禁止的非法活动，保护区的建立有力地制止了上诉现象的发生。野生动植物得到了很好的保护，数量有所增加，并且提高了人们对保护野生动植物的认识，收到了很好的环境效益。

自然保护区执法检查工作自查报告

按照《黑龙江省自然保护区专项执法检查工作方案》要求。我处高度重视。立即召开专题会议进行了研究、部署。组织力量，积极开展自查自纠。现将有关情况报告如下：

一、自然保护区建设管理情况

黑龙江乌裕尔河省级自然保护区位于依安县东南部。是2006年3月经黑龙江人民政府批准建立的，是一保护乌裕尔河湿地生态系统和珍稀濒危鸟类为主体的湿地类型自然保护区。总面积64,530.05公顷。其中：核心区面积为21,828.82公顷，缓冲区面积为21,579.34公顷，实验区面积为21,121.89公顷。

（一）加强机构建设。自然保护区管理处设立于2008年5月，是依法批准的代表县政府对保护区实施具体管理的专门机构。为副县级事业单位。下辖3个保护站。

（二）加强基础设施建设。本着突出保护湿地生态系统、体现乌裕尔河风貌。促进科学发展的原则，科学规划设计，高标准、高质量加大保护管理基础设施建设。《自然保护区总体规划》在广泛征求专家意见的基础上，正在组织专家评审论证和报批。工程建设的主要内容是建设保护管理站3处。水文监测点3处，气象监测点3处，野生动物疫源疫病监测站3处，瞭望塔3座，界桩界碑570个；回填沟渠1.8万延长米、修建堤坝1.5万延长米。建设野生动物救护中心1处300平方米，宣传中心及附属设施用房面积1处1800平方米和购置相关设备等。

（三）加强保护宣传教育。充分利用电视、广播、报纸等新闻媒介进行广泛宣传，提高了自然保护区的知名度和影响力。利用“爱鸟周”等活动，集中开展多种形式的宣传教育。

（四）加强资源保护。一是抓好护林防火工作。严格落实防火和安全生产责任制，扎实搞好防火队伍的技术培训和实战演练，备足备好各类防火器材，全面做好防火准备。突出加强野外火种、火源管理，及时消除火灾隐患。二是抓好湿地管理工作。认真落实《依安县人民政府办公事关于加强乌裕尔河省级自然保护区管理工作的紧急通知》（依政办[2008]105号）精神，对自然保护区内的湿地资源实行依法管理。对核心区和缓冲区的湿地，禁止任何形式的开发利用活动。加强对自然保护区的监督检查，严肃查处私自改变用途、破坏性开发等违法经营活动。

（五）严格依法管理。组建了执法检查和巡逻队伍，制定严格的规章制度，层层落实保护管理责任制。严格执法，文明工作，维护了自然保护区的正常保护管理秩序，是保护管理工作纳入制度化、法制化轨道。

当前，保护区的建设和发展，面临着一些不容忽视的困难和问题。一是宣传教育不够广泛，全社会关心，支持自然保护区发展的氛围还没有真正形成；二是周围的农业开发对自然保护区存在着潜在的威胁。

二、自查自纠阶段的工作情况

（一）加强领导，成立机构。成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长的领导小组，全面负责自查自纠工作的调度、检查和指导。

（三）认真开展自查自纠工作。根据自然保护区的实际情况、进行自查自纠。

根据自查中发现的问题，按照上级的要求，我们正在组织清理整顿。按照《中华人民共和国自然保护区条例》，自然保护区的核心区和缓冲区不允许一切生产经营活动。设计缓冲区、核心区土地对外承包的，以做好宣传教育工作，逐步依法解除合同，搬出核心区。今后所有涉区生产经营项目，严格按照程序报批。

黑龙江乌裕尔河省级自然保护区管理处

2009年4月29日

黑龙江省乌裕尔河自然保护区

专项执法检查自查报告

市环保局：

依照关于转发《黑龙江省自然保护区专项执法检查工作方案》（齐环委[2010]5号）文件的总体要求和具体安排，我处高度重视，立即召开专题会议进行了研究部署，组织力量、进行了专项执法检查，积极开展自查自纠。现将有关情况报告如下：

一、黑龙江乌裕尔河省级自然保护区自查情况

（一）基本情况

黑龙江乌裕尔河省级自然保护区位于依安县东南部，是2006年3月经黑龙江人民政府批准建立的，是一保护乌裕尔河湿地生态系统和珍稀濒危鸟类为主体的湿地类型自然保护区。总面积64,530.05公顷。其中：核心区面积为21,828.82公顷，缓冲区面积为21,579.34公顷，实验区面积为21,121.89公顷。

1、机构建设情况。自然保护区管理处设立于2008年5月，是依法批准的代表县政府对保护区实施具体管理的专门机构。为副县级事业单位。人员编制12名，其中行政管理人员3人，专业技术人员9人，下辖3个保护站。先进经验基础上，结合我县保护区的实际，组织起草了《关于加强黑龙江乌裕尔河省级自然保护区资源管理的意见》（依政发[2009]3号），对自然保护区内所有资源统一规划，统一管理，科学利用。年初，组织相关人员利用三个月的时间，对在自然保护区内与原单位签订的各类承包合同进行了合同主体的变更，共变更合同317份，面积24万亩。其中：收取国有资源有偿使用费96万元，已全部上缴财政。

加大了野外巡护工作，坚持每周定期巡护一次和不定期巡护相结合的原则，认真开展保护区执法巡查工作，建立了管护日志，对发现的各类问题及时进行处置，巡护工作初步实现了制度化和规范化，保护区内管理有序，成效明显。截止目前，已经处理乱开乱垦案件5起，其中，在保护区内挖沟4起，总长度达2,000延长米，复垦湿地1起，面积达20,000平方米。为了进一步加大执法管理力度，经过积极申请成立了公安值勤室，为更好地保护湿地打下了良好的基础。

加强资源保护。一是抓好护林防火工作。严格落实防火和安全生产责任制，扎实搞好防火队伍的技术培训和实战演练，备足备好各类防火器材，全面做好防火准备。突出加强野外火种、火源管理，及时消除火灾隐患。二是抓好湿地管理工作。认真落实《依安县人民政府办公事关于加强乌裕尔河省级自然保护区管理工作的紧急通知》（依政办[2008]105号）精神，对自然保护区内的湿地资源实行依法管理。对核心区和缓冲区的湿地，禁止任何形式的开发利用活动。加强对自然保护区的监督检查，严肃查处私自改变用途、破坏性开发等违法经营活动。

3、配合国家、搞好二调。选派专人参加了全省湿地资源调查培训班，对调查规程和有关专业知识进行了系统学习。对于单块面积大于8公顷的湿地斑块开展普查，工作中采用了遥感技术获取了湿地类型、面积、分布、植被类型等信息，通过野外调查等方法获取了水资源情况、主要野生动植物种的分布状况。为建立全省湿地资源数据库和资源档案，提供了科学准确的数据。经调查，保护区内现有河流、湖泊湿地630公顷，沼泽湿地26978公顷，农业用地40310公顷。较好地完成国家第二次湿地资源调查工作任务。

4、争取资金、做好项目。在抓好日常工作的同时，积极谋划保护区长远发展规划，积极向上争取项目资金，为乌裕尔河湿地保护管理工作争取的更大的发展空间。经努力，墙上争取到位乌裕尔河自然保护区恢复与保护管理项目资金1544万元，其中，国投618万元，省财政配套926万元。

（三）存在的主要问题

当前，保护区的建设和发展，面临着一些不容忽视的困难和问题，主要表现在以下几个方面：

一是自然保护区的基础设施还不完善。

二是周围的农业开发对自然保护区存在着潜在威胁。三是自然保护宣传工作还不到位，群众对于自然保护区的认识程度不够，意识比较淡薄。

四是涉及缓冲区，核心区土地对外承包的湿地还有农业生产的活动。

五是自然保护区远离城镇居民区，周边工业企业只有有一家，即“黑龙江晨鸣纸业有限责任公司向嫩江周边排放污水，”相应的给水体造成相对污染。

（四）整改措施

1、根据自查中发现的问题，按照《中华人民共和国自然保护区条例》，自然保护区的核心区和缓冲区不许一切生产经营活动。我们正在组织清理整顿，涉及缓冲区、核心区土地对外承包的湿地已做好宣传教育工作，逐步依法解除合同，撤出核心区。今后所有涉区生产经营项目，严格按照程序报批。

2、对省级乌裕尔河湿地保护区内“五荒”拍卖师开垦的耕地、挖砂、私建民房等行为，签订合同的到期后收回还湿；打鱼、种地的临时住房，限期迁出或推平还湿。

3、加大野生动植物保护力度，严厉打击偷猎乱捕野生动物违法行为，切实维护全县野生动植物资源安全，建立切实可行的应急预案，规范应急机制，避免保护区内重大疫源疫病的发生；

4、在现有设施的基础上，加大资金投入，重点搞好基础设施建设及其配套设施，加快检测设备的更新，全面提高鸟类监测保护能力。

5、华大宣传力度，加大执法力度，提高全社会参加自然保护区保护的认识程度，确保自然保护区得到有效地保护和利用。

特此报告。

黑龙江乌裕尔河自然保护区管理处

2010年4月29日

第二篇：水生野生动物与保护区管理 山威 (一)

水生野生动物与保护区管理试题

考试题目

一.简述我国水生生物多样性与濒危水生物种总体状况

1、物种多样性及其水生生物保护区概况（数字注明出处和年代）；

2、国家和部分地方级重点保护水生动植物物种种类及其总体濒危状况；

3、物种直接致危因素；

4、现有保护措施分析。

（500字内）

一.简述我国水生生物多样性与濒危水生物种总体状况

截至1999年底，中国有脊椎动物6347种，占世界14%，其中鸟类1244种，鱼类3862种，均居世界前列。属于中国特有的高等植物17300种，脊椎动物667种。(三明市环保局网站）

关于保护物种2004最新的评估数据：两栖纲的受威胁比例：125种(39.88%)，软骨鱼类：100种，硬骨鱼类：300种。

从1998 年至今，全国新建各级、各类保护区160 多个。通过加强基础设施建设，保护区科研水平也得到了普遍提高。长江天鹅洲白鳍豚国家级自然保护区已经成功实现了世界首例江豚迁地保护。广东海龟保护区积极研究改进繁殖方法，使稚龟成活率从40%提高到90%。（农业部渔政指挥中心副主任李彦亮在全国水生生物保护区建设工作会议上的讲话）

物种直接致危的原因总结为自然和人为两点

（一）自然原因

一方面，物种的形成与灭绝是一种自然过程。另一方面，如果物种对环境的适应性比较差，在环境发生较大变化时难以适应，如地震、水灾、火灾、暴风雪、干旱等自然灾害，也可能面临灭绝的危险。

（二）人为原因

1.生态环境破坏

2.资源的过度开发

3.环境污染

（1）水体污染

（2）土壤污染

（3）空气污染

4．外来物种入侵

三、生物多样性的保护措施

（一）建设自然保护区完善保护制度

一些国家制定了自然保护区或生物多样性保护方面的综合性法律，并将自然保护区纳入其中。这些法在保护生物多样性上取得很大成效。

（二）外来入侵物种防治和建立外来物种管理法规体系

如美国先后颁布或制修订了《野生动物保护法》、《外来有害生物预防和控制法》、《联邦有害杂草法》等；

（三）生态示范区建设

（四）国家合作与行动

（五）增强宣传和保护生物多样性

第三篇：福建省野生动物行政许可及监督检查管理办法

福建省野生动物行政许可及监督检查管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范野生动物行政许可及监督检查工作，保护、发展和合理利用野生动物资源，保障和监督行政机关有效实施行政管理，根据《中华人民共和国野生动物保护法》等有关法律法规和规章的规定，制定本办法。

第二条 在福建省境内实施野生动物相关行政许可、监督检查工作以及从事野生动物保护、驯养繁殖、经营利用活动的，必须遵守本办法。

第三条 本办法所称野生动物是指：

（一）《国家重点保护野生动物名录》所列陆生野生动物；

（二）《福建省重点保护野生动物名录》所列陆生野生动物；

（三）《国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录》所列野生动物（以下简称“一般保护野生动物”）；

（四）《福建省一般保护野生动物名录》所列野生动物（以下简称“一般保护野生动物”）；

（五）国家林业局依法核准为“国家重点保护野生动物”的从国外引进的珍贵、濒危野生动物。

（六）福建省林业厅依法核准为“福建省重点保护野生动物”的从国外引进的其他野生动物。

本办法所称野生动物产品，是指上述野生动物的任何部分及其衍生物。

第四条 县级以上林业主管部门野生动物保护管理机构负责承办野生动物行政许可工作；未设立野生动物保护管理机构的，应当指定机构承办野生动物行政许可工作。

各级森林公安、林业执法机构、野生动物保护管理机构应当按照职责分工，加强野生动物行政许可的监督检查。

第五条 实施野生动物行政许可及监督检查，应当遵循公开、公平、公正、高效、便民的原则。

县级以上林业主管部门应当建立健全各项规章制度，规范行政许可行为，并对公民、法人或者其他组织从事被许可事项的活动实施有效监督。

第二章 许可事项及实施机关

第六条 福建省林业厅负责下列行政许可事项：

（一）国家二级保护野生动物特许猎捕证核发；

（二）国家二级保护野生动物驯养繁殖许可证核发；

（三）国家重点保护野生动物经营加工许可证核发；

（四）国家二级保护野生动物或其产品出售、收购、利用、运输审批以及国家一级保护野生动物或其产品运输审批。

第七条 设区市林业局、平潭综合实验区经济发展局负责辖区内下列行政许可事项：

（一）福建省重点保护野生动物猎捕证核发；

（二）福建省重点保护野生动物驯养繁殖许可证核发；

（三）福建省重点保护野生动物经营加工许可证核发；

（四）福建省重点保护野生动物或其产品出售、收购、利用、运输审批。

第八条 县（市、区）林业主管部门负责辖区内下列行政许可事项：

（一）一般保护野生动物猎捕证核发；

（二）一般保护野生动物驯养繁殖许可证核发；

（三）一般保护野生动物经营加工许可证核发；

（四）一般保护野生动物或其产品出售、收购、利用、运输审批。

依据有关规定开展护农猎捕野猪的，县（市、区）林业主管部门可委托乡镇林业工作站审批核发猎捕证。

第九条 经营加工、出售、收购、利用、运输含有多个种类、保护级别的野生动物产品，且在形态上难以进行区分的，由福建省林业厅视具体情况，确定审批机关。

第三章 申请材料和程序

第十条 申请野生动物特许猎捕证或者猎捕证的，应提交下列申请材料：

（一）申请表；

（二）证明申请人身份、资格的有效文件或材料；

（三）证明其猎捕目的的有效文件和说明材料；

（四）猎捕实施方案；

（五）野生动物专业调查机构或者科研院校编制的猎捕区域野生动物资源调查报告。

首次申请护农猎捕野猪的，提交前款第一至第三项材料；非首次申请的，提交前款第一项材料。

第十一条 申请野生动物驯养繁殖许可证的，应提交下列申请材料：

（一）申请表；

（二）证明申请人身份、资格的有效文件或材料；

（三）申请驯养繁殖的野生动物种源合法来源证明；

（四）驯养繁殖所需资金保障证明。已办理工商营业执照的，可凭据注册资本金作为证明；

（五）野生动物救治及饲养人员技术能力证明；

（六）野生动物饲料来源说明材料；

（七）驯养繁殖固定场所使用权证明及相关说明材料；

（八）设施设备说明材料；

（九）下列事项还应当提交具备林业、园林或者建筑等相关工程咨询乙级或以上资质单位编制的项目总体规划或可行性研究报告：

1.设立野生动物园、城市动物园等野生动物观赏展览园区。

2.驯养繁殖虎、豹、狮、亚洲象、非洲象、黑熊、棕熊、大熊猫、犀牛、羚牛等野生动物。

3.审批机关认为需要的其它行政许可事项。

第十二条 申请野生动物经营加工许可证的，应提交下列申请材料：

（一）申请表；

（二）证明申请人身份、资格的有效文件或材料；

（三）野生动物或其产品合法来源证明或说明；

（四）经营加工所需资金保障证明。已办理工商营业执照的，可凭据注册资本金作为证明；

（五）经营加工固定场所使用权证明及相关说明材料；

（六）经营加工实施方案。

第十三条 申请出售、收购、利用、运输野生动物或其产品的，应提交下列申请材料：

（一）申请表；

（二）当年首次申请的，需提交证明申请人及相关经营利用者身份、资格的有效文件或材料；

（三）出售、收购、利用野生动物或其产品的协议，或有关其实施目的和方案的材料；

（四）证明野生动物或其产品合法来源的有效文件或材料；

（五）跨省出售、输出活体国家二级保护野生动物的，须提交输入地省级林业部门的审核意见。

需要跨县境运输国家一级保护野生动物或其产品的，申请人凭国家林业局批准出售、收购、利用的批准文件或者有关省份签发的野生动物或其产品输入福建的运输证件等材料，向福建省林业厅申领运输证件。

第十四条 申请野生动物驯养繁殖、经营加工许可证时，因前置审批，申请人尚未办理工商登记手续的，应提供工商部门出具的名称预先核准通知书作为证明申请人身份、资格的有效文件或材料。

工商登记手续办理完毕后30 日内，被许可人应将工商营业执照复印件报送发证机关，与申请材料一并归档。

第十五条 野生动物相关行政许可按照下列程序提出申请、审核和审批：

（一）属福建省林业厅许可事项，由申请人向县（市、区）林业主管部门提出申请，县（市、区）林业主管部门审核并转报省林业厅审查决定。

（二）属设区市林业局、平潭综合实验区经济发展局许可事项，由申请人向县（市、区）林业主管部门提出申请，县（市、区）林业主管部门审核并转报设区市林业局、平潭综合实验区经济发展局审查决定。

（三）属县（市、区）林业主管部门许可事项，由申请人直接向审批机关申请审批。

第十六条 审核机关转报下列事项，应当指派不少于2名工作人员进行实地核查，并将实地核查记录表随同审核意见和申请材料转报上级机关：

（一）申请特许猎捕证、猎捕证事项，应对猎捕地野生动物及其栖息地情况等实质内容进行实地核查。

（二）申请驯养繁殖许可证事项，应对驯养繁殖场所及设施设备等实质内容进行实地核查。

（三）申请经营加工许可证事项，应对经营加工场所及设施设备等实质内容进行实地核查。

第十七条 审批机关可根据需要，对行政许可事项组织专家进行实地考察和评审，并根据专家评审意见作出行政许可决定。上级林业主管部门可以委托下级林业主管部门实施专家实地考察和评审。专家人数不少于3人。

专家进行实地考察和评审应当在60 日内完成，如情况复杂需要延长时间的，经审批机关负责人批准可以再延长30日，所需时间不计算在行政许可规定的期限内。审批机关应当将所需时间书面告知申请人。

第十八条 审批机关应当自受理行政许可申请之日起20 日内作出行政许可决定，核发特许猎捕证的审批时限为3个月。

审核机关应当自受理行政许可申请之日起20 日内，提出同意或者不同意的审核意见，并转报审批机关审批。

审核、审批机关在20 日内不能作出审核、审批决定的，经该机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

审批、审核机关有办理时限服务承诺的，依照其规定。

第十九条 审批机关作出准予许可的决定，应当向申请人颁发相应的特许猎捕证、猎捕证、驯养繁殖许可证、经营加工许可证或者运输证件；不需要颁发上述证件的，应当向申请人依法作出准予行政许可的书面决定。

审批机关作出不予许可的决定，应当书面通知申请人并说明理由，告知其有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利、时间及途径。

第二十条 上级林业主管部门作出准予或者不予许可决定的，应当告知下级主管部门。

第二十一条 市、县（区）林业主管部门应当在福建省林业厅批准的猎捕量限额内核发省重点或者一般保护野生动物猎捕证。禁止超猎捕量限额规定的种类、数量核发猎捕证。

因科学研究等特殊情况，确需在猎捕量限额规定的种类、数量之外核发猎捕证的，发证机关应书面征得福建省林业厅同意后，方可签发猎捕证。

第二十二条 从外省（市、自治区）引进、购入野生动物或其产品的，凭有效的野生动物驯养繁殖、经营加工许可证，按照输出地林业部门的规定，向其申请办理相关审批手续。

需本省林业部门向货源地林业部门出具同意引进、购入函件的，根据本办法第六、七、八、十三条的有关规定提出申请。经批准的，同意引进、购入的函件同时抄送本省下级林业部门。

需福建省林业厅向货源地省级林业部门出具同意引进、购入省重点、一般保护野生动物或其产品函件的，应逐级审核上报省林业厅。

第四章 变更与延续

第二十三条 因企业兼并、资产转让、增资扩股等情况，变更野生动物驯养繁殖、经营加工许可证被许可人的，由被许可人会同新主体共同提出申请、说明事由，并提交企业兼并、资产转让、增资扩股等相关证明材料以及新主体身份、资格的有效证明文件或材料，按照本办法第三章的规定办理。

第二十四条 变更野生动物驯养繁殖、经营加工许可证登记的负责人的，由被许可单位向发证机关提出申请、说明事由，并提交拟任负责人的身份、资格的有效证明文件或材料。

第二十五条 变更驯养繁殖场所的，应提交本办法第十一条

（七）、（八）、（九）项材料，并按照本办法第三章的规定办理。

第二十六条 变更经营加工场所的，应提交新场所使用权证明及相关说明材料，并按照本办法第三章的规定办理。

第二十七条 变更驯养繁殖种类、数量的，应提交下列申请材料，并按照本办法第三章的规定办理：

（一）现驯养繁殖情况说明材料，包括野生动物主要种类、数量以及饲养、繁育、疾病防控等的基本情况；

（二）新增种类、数量所需场所及设施设备的说明材料；

（三）新增种类种源来源证明。

第二十八条 变更经营加工种类和范围的，应提交下列申请材料，并按照本办法第三章的规定办理：

（一）变更所涉及野生动物或其产品合法来源证明或说明；

（二）变更所涉及野生动物或其产品经营加工实施方案。第二十九条 在特许猎捕证、猎捕证规定的有效期限内未能完成猎捕活动，需要延续证件有效期限的，应当在证件有效期内向发证机关提出申请、说明造成延误的原因，并提交延续后拟采取的猎捕实施方案。

第三十条 在运输证件规定的有效期限内未能完成运输，需要延续证件有效期限的，应当在证件有效期内向发证机关提出申请、说明造成延误的原因。

第三十一条 需要延续驯养繁殖、经营加工许可证有效期限的，应当在许可证有效期届满30日前，向发证机关提出申请，并提交驯养繁殖、经营加工情况说明材料。

第三十二条 有下列情形之一的，发证机关不予批准延续野生动物驯养繁殖、经营加工许可证：

（一）存在违反野生动物保护法律法规行为，正在接受调查处理的；

（二）场所、设施设备、资金、技术等条件不再具备继续从事驯养繁殖、经营加工活动能力的；

（三）违反本办法第三十九条规定，整改不到位或长期拖延未落实整改措施的。

第三十三条 被许可人满1年（含停业、终止）未从事相关野生动物驯养繁殖、经营加工活动，且无正当理由的，发证机关可视具体情况，不予批准延续野生动物驯养繁殖、经营加工许可证或者相应核减批准驯养繁殖、经营加工的种类和范围。

第三十四条 野生动物驯养繁殖、经营加工许可证有效期届满未延续的，由发证机关依法注销许可证。

第三十五条 经批准变更、延续特许猎捕证、猎捕证、驯养繁殖许可证、经营加工许可证、运输证件的，由发证机关重新核发证件，并收回、销毁原证件。

经批准变更、延续驯养繁殖、经营加工许可证有效期限的，新证件沿用原证件的编号。

第五章 监督检查

第三十六条 经批准猎捕野生动物的，必须在猎捕作业完成后5日内，将猎捕的种类、数量、地点、期限、工具和方法等，向猎捕地的县（市、区）林业主管部门申请查验。

乡镇林业站承办护农猎捕野猪猎捕证的，由乡镇林业站负责猎捕查验。

第三十七条 经批准驯养繁殖、经营加工野生动物或其产品的，应当建立进出仓台账，并定期向所在地县（市、区）林业主管部门报备。

县（市、区）林业主管部门应当定期查验辖区内野生动物驯养繁殖许可证、经营加工许可证。查验许可证时，应指派不少于2 名工作人员，进行实地监督检查。监督检查情况和处理结果予以记录，由监督检查人员和被许可人签字（签章）后归档。

第三十八条 县级以上林业主管部门应依法加强对辖区内驯养繁殖、经营利用野生动物或其产品的监督检查。

接受检查的单位和个人应配合调查，及时、如实提交所持有的野生动物或其产品合法来源的证明材料等。第三十九条 有下列情形之一的，由县级以上林业主管部门责令被许可人暂停其引进、出售、收购、利用野生动物或其产品，并进行整改：

（一）未经批准擅自更换、增设驯养繁殖、经营加工场所的；

（二）未按照相关行业技术标准、规范等，开展驯养繁殖、经营加工活动的；

（三）对驯养繁殖的野生动物未尽到饲养、救治、管护等义务的；

（四）因野生动物种类、数量增加，导致场所、设施设备、资金、技术等无法保障其正常生长繁衍所需食物、空间、卫生医疗等条件的；

（五）未按照规定建立进出仓台账管理制度的；

（六）散布虚假广告或者以“野味”等招徕顾客，造成不良社会影响的；

（七）因管理疏忽，导致野生动物伤人或者逃逸，造成严重后果或者不良社会影响的；

（八）隐瞒野生动物疫情，未及时向所在地林业等主管部门报告的；

（九）珍贵濒危野生动物发生重大伤亡事件，未及时向所在地林业主管部门报告的。

被许可人落实整改措施后，应向责令其整改的机关报告，经审查同意后方可恢复相关经营活动。

第四十条 违反野生动物保护法律法规，被吊销野生动物驯养繁殖、经营加工许可证的被许可人或其负责人，自许可证被吊销之日起2年内，不得再次申请该行政许可。

违反本办法第三十二、三十三条规定，被注销野生动物驯养繁殖、经营加工许可证的被许可人或其负责人，自许可证被注销之日起1年内，不得再次申请该行政许可。

第四十一条 县级以上林业部门应当建立健全许可证管理制度，指定专人负责有关证件的领用、保管等工作。第四十二条 野生动物驯养繁殖、经营加工许可证申请和审批材料保存年限不少于被许可人存续期，最长不超过30年；其它行政许可事项的申请和审批材料保存年限不少于10年；野生动物驯养繁殖、经营加工许可证定期查验材料保存年限不少于5年。上述材料需要销毁时，应报请本行政机关负责野生动物行政许可工作的领导批准。

第四十三条 设区市林业局、平潭综合实验区经济发展局应在每年1月15日前，将辖区内野生动物驯养繁殖、经营加工许可证核发情况以及县（市、区）林业主管部门对许可证查验情况等汇总后，上报福建省林业厅。

第六章附则

第四十四条 特许猎捕证、猎捕证、驯养繁殖许可证、经营加工许可证、运输证件应按照本办法附件的规范签发。

第四十五条 国家林业局审批的行政许可事项，按照国家林业局的规定办理。

第四十六条 在福建省境内实行标识管理的野生动物或其产品，由国家林业局或者福建省林业厅规范。依照有关规定加载专用标识或者标记物的野生动物或其产品的出售、收购、利用、经营加工、运输管理依照相关规定办理。

第四十七条 野生动物猎捕、驯养繁殖、经营加工、运输相关证件遗失的，被许可人应登报申明作废后，凭据申请作废的证明材料，向原发证机关申请补发证件。

第四十八条 本办法所称野生动物或其产品证明材料包括：特许猎捕证、猎捕证、驯养繁殖许可证、经营加工许可证、进出口证明书、运输证件、林业主管部门批准文件、执法查没物品处理文书、收容救护处理文书、省级以上林业主管部门确认的专用标识或者标记物、合同书、协议书、意向书、发票、个体谱系等。

第四十九条 特许猎捕证、国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证、陆生野生动物或其产品出省运输证明由国家林业局印制。福建省野生动物猎捕证、驯养繁殖许可证、经营加工许可证、准运证由福建省林业厅印制。

第五十条 野生动物行政许可相关申请表、实地核查记录表的格式由福建省林业厅规范。第五十一条 本办法规定由县（市、区）林业主管部门负责的工作，县（市、区）林业主管部门因机构设置等原因，暂无法承担相应任务的，由县（市、区）林业主管部门提出书面申请，经设区市林业局研究决定，可暂由设区市林业局负责办理。

第五十二条 本办法由福建省林业厅负责解释。第五十三条 本办法自2013年9月1日起执行，有效期限3年。

第四篇：保护区介绍

升金湖国家级自然保护区情况介绍

一、基本情况

(一）自然概况

升金湖位于安徽省池州市贵池区与东至县交界的滨江地区，四周地形多样，湖岸曲折，湖泊较多，全湖周长165公里，平均湖宽7.5公里，水源主要来自地表径流和张溪河、唐田河，年均降雨量1600mm。升金湖自南向北自然分为上、中、下三个湖区，上湖水域（大青湖）由东至县管理，中湖水域由市里管理，下湖水域由贵池区管理。

(二）周边状况

升金湖区涉及东至县大渡口、胜利、东流、张溪以及贵池区唐田、牛头山共六个镇，38个行政村。本地主要生产方式是种植和渔业捕捞，经济结构为农业为主，林业为辅。

(三）保护区面积和保护对象

升金湖国家级自然保护区依托升金湖建立，升金湖集水区域即保护区核心区面积13300 hm，以核心区为中心沿岸向外延伸

2.5km的区域为缓冲区（圩田、滩涂等）或实验区（沿湖陆地），保护区总面积33340 hm。保护区以白头鹤等水禽及其依存的湿地生态环境为主要保护对象。保护区内有鸟类175种，其中水鸟80种,越冬候鸟66种，属于国家一级重点保护的鸟类有6种，属于国家二级重点保护的鸟类有23种。在此越冬白头鹤占迁徙2

2路线上种群数量20%以上，是世界上最大的天然白头鹤越冬地。

(四）保护区生态环境

升金湖属天然永久性淡水湖泊，是长江中下游保存比较完好的天然湖泊型湿地，生物多样性资源丰富，动植物群落独特完好，生态系统保存完整，是安徽最为典型的湿地生态系统，是国际公认的有重要意义的湿地。

升金湖自然保护区内气候温和，动植物资源丰富。每年冬季大量的草滩湿地吸引候鸟觅食，越冬候鸟排出的粪便补充了湖区的肥力，使植物生长更为繁茂，又促进了鱼类及软体动物的生长，湿地生态系统呈现良性循环。良好的环境和充足的饵料，吸引了大量珍稀水禽来此觅食越冬。

(五）保护区组织机构

保护区于1986年经省政府批准建立，1997年晋升为国家级自然保护区。根据市编委会关于印发《安徽升金湖国家级自然保护区管理局机构编制方案》的通知，保护区管理局（湿地保护管理办公室）为副县级事业单位，隶属于池州市林业局。管理局全额拨款事业编制18人，设置综合办公室、政策法规科、宣传教育科、资源保护和利用科4个科室，下设科研救护中心、执法巡查大队两个正科级事业单位，全额事业编制30人。

二、保护区工作情况

(一）科研监测工作

(1)坚持观察记录，建立鸟类档案。保护站的技术人员于每年冬季坚持观察、记录、统计越冬水禽，特别对国家重点保护的白头鹤、东方白鹳、黑鹳、白枕鹤等，均有逐年统计数字，总结分析，掌握种群分布、数量变动情况。

(2)做好水鸟资源调查。保护区科技人员在水禽越冬期详细调查保护区水禽资源，分析分布现状,研究保护措施。在夏秋季节，开展湖区水生植物资源、夏候鸟和留鸟资源及其繁殖状况的调查，分析研究水生植物的生长情况及鸟类繁殖地状况。

(3)升金湖保护区被列为全国水鸟普查调查范围，保护区继续安排调查人员参加调查活动，取得了丰富的调查成果。通过活动进一步让外界了解了升金湖保护区在长江中下游的地位，提高了保护工作的水平。

(4)积极申请加入国际水鸟保护组织。2002年加入了东北亚鹤类网络，2005年加入了东亚-澳大利西亚鸻鹬类网络组织，并递交了加入雁鸭网络的申请材料，2007年加入长江中下游湿地保护网络。

(5)利用资源优势联合中科大、安大、林科院等单位开展科研活动。中科大在杨鹅头保护点设有科研实习基地。2014年1月24日安徽大学升金湖湿地生态系统定位研究站正式挂牌。

(二）保护管理工作

(1)实施了保护区科室工作岗位责任制和工作汇报制度。依托保护站点，对湖区资源实行分片包干管理，要求站点工作人员做到工作沟通超前，巡湖勤，发现及时，处理到位，努力将问题消除在萌芽状态。

(2)搞好禽流感野外监测，认真做好禽流感防控。升金湖作为候鸟重要越冬地，是国家级野生动物疫源疫病监测点，需要进行重点监测防控。每年会按要求巡护并送检大量样本。

(3)湿地修复工作。“升金湖金保圩生态功能恢复试验区项目”效果显著，金保圩水草覆盖率达到50%以上，在圩内栖息的水鸟种类增加显著。依托GEF等项目，保护区将在五到十年内对上湖区域实施全面的湿地生态修复工作。

(4)加强与周边协作，共享资源设施，建立社区共管机制，共同保护自然资源。加强与当地政府部门和湖区承包商联系，把握原则，积极对话，加强沟通，增强了解，宣传动员社会各方面力量参与自然保护区保护工作，努力探索社区共管途径。

(三）宣传教育工作

保护区在认真贯彻《野生动物保护法》、《自然保护区条例》、《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》等法律法规的同时，积极开展“保护野生动物宣传月”、“爱鸟周”活动，每年深入保护区周边中小学开展爱鸟护鸟、保护升金湖生态系统宣传。通过积极开展环境教育，借助“水鸟调查、爱鸟周、湿地使者行动”等活动，向湖区周边社区群众大力宣传普及野生动物保护知识，提高保护自然、与自然和谐相处的环境意识。

2013年升金湖湿地生态科普中心投入使用。中心占地87亩，建筑面积6408 m，主要包括科教办公楼、公众教育活动中心、餐厅、等。目前餐厅、公众教育活动中心已经对外租赁。科教办公楼主展厅面积350m，配备多媒体讲解设施和鸟类标本，能够通过影、像、声、图、文、标本等媒介为来客介绍湿地知识和升金湖保护区概况，升金湖湿地生态科普中心项目可为学者、外来游客和参观者提供交流、培训、会议场所及食宿，为升金湖的湿地生态保护提供了更加优越的环境与平台，同时也使利用和开发生态旅游资源有了新的载体。

第五篇：保护区现状

【 保护区现状】

南大港湿地和鸟类自然保护区位于河北省沧州市东北部，东临渤海。占地面积16000公顷，是一个由草甸、沼泽、水体、野生动植物等多种生态要素组成的湿地系统。地貌复杂，蕴含丰富，人为干扰少，保持了较原始的自然状态。核心区水面6182公顷，布满了苇蒲、苔藓、蒿蓬，堤埂蜿蜒，沟槽纵横，苇草茂密，鱼虫丰盈。独特而丰富的生态资源成为各种鸟类和野生动物的栖息地。核心区与周边沼泽水洼地、台岗地、荒草地、淡水鱼场、海水虾池及盐场的盐汪子既连成一片，又层次分明。1996年列入生态保护《中国21世纪议程河北行动计划》，2002年5月河北省政府批准设立自然保护区。

据实地考察，保护区内植物有47科140种；经专家发现的野生鸟类有14目38科251种，其中国家一级保护鸟类8种，包括白鹳、黑鹳、白肩雕、丹顶鹤、白头鹤、白鹤、中华秋沙鸭、大鸨等，国家二级保护鸟类 24种，包括大天鹅、灰鹤、白枕鹤等，其它野生鸟类219种；有几十种鱼类以及多种藻类和浮游生物；并有狐、獾、黄鼬、草兔、鼹鼠、蛇、蛙等几十种陆生动物也在此繁衍生息。

【湿地历史】

南大港湿地在历史上就是渤海湾地区有名的湿地。据考证，距今十万五千年前，这里草木蓁荣，此后，历经多次海陆交替。距今五千年时，海岸逐渐东移，沧海桑田，演变为退海河流淤积型滨海湿地。因处九河下梢，地势低洼，客水汇集，形成浅水沼泽地带，是一个天然的鸟类王国。历史上，当地民众靠洼吃洼，打鱼、拾苇、猎雁、晒小盐等成为主要谋生手段。

浑然天成的河湖港叉,被茂密的苇蒲等植被覆盖，独特的自然环境,沉淀了深厚的历史文化底蕴。当地人世代在大洼深处勤苦劳作，许多经历与理想流传成一个个鬼狐、精怪的传奇神话故事，这些为南大港湿地增添了神秘的色彩。清朝末年,叱咤风云的捻军首领张宗禹失败后只身潜于大洼深处的孔家庄，隐姓埋名渡过了余生。战争年代，大批共产党人，仁人志士在这片天然屏障打日寇、平匪霸，用鲜血和生命换来了大洼人民的解放。

解放初，南大港湿地面积有3万公顷之多，1958年围堤修建成2·1万公顷的水库，周边垦荒植稻，南大港变成为鱼米之乡。1972年在原湿地东部再次筑堤改造，保留下了这块宝贵的湿地资源，即现在保护区的核心区。人们对大自然投入也得到了丰厚的回报，丰水年可产芦苇3万吨、淡水鱼1000多吨，兼兴灌溉之利。

【湿地保护】

对于人类赖以生存的地球来讲，被称为“地球之肾”的湿地是其自然生态系统的重要组成部分，又是人类拥有的宝贵自然资源。它除具有调节气候、降解空气污染、净化自然环境、涵养水源等作用外，还在维护自然生态平衡中发挥着不可替代的作用。南大港人认识了湿地的重要作用，对这块存在了几千年的湿地的保护更加重视。

加大投资，解决水源。近年来，南大港管理区累计投入700多万元购买黄河水注入湿地，投资360万元在廖家洼排河入海口建成拦水闸一座，投资120万元维修了两座扬水站及与湿地相通的水渠，汛期可拦蓄客水注入湿地，保持了湿地基本属性不变。同时开挖了环形沟和引水渠，即为护鸟的屏障，又便于湿地水源调度。

优化环境，加强保护。南大港管理区在湿地周边投入了100万元，建设了20米宽29公里长的绿色保护林带；清理湿地周边的污染源，保证湿地生态不受破坏；完善保护设施，各个入口处设立保护卡，实行全封闭管理。

宣传教育，严格执法。南大港管理区把建立自然保护区当成大事来办，主要领导亲自抓。教育群众爱护湿地和保护野生动物，取缔了鸟类交易市场，收缴猎枪，杜绝捕杀鸟类现象。人们爱鸟意识不断增强，涌现了许多爱鸟的感人事迹，许多伤病鸟得到及时救治并放归大自然。

（一）完整的自然生态资源。该湿地作为滨海复合型湿地类型，具备综合的温带滨海湿地生态旅游条件。多年来，南大港管理区致力于湿地保护和管理，使其保持了原生态和生物物种的多样性。目前，湿地及鸟类自然保护区内有野生鸟类231种，其中国家一级保护鸟类8种、二级保护鸟类11种。有水生动物20余种（类）、野生动物10余种。湿地90%的面积被芦苇覆盖。

（二）独具特色的自然景观。南大港湿地受温带滨海气候影响，四季鲜明，独具特色。置身其中，顿生回归自然之感，令人流连忘返。

（三）得天独厚的区位优势。南大港管理区北靠京津，距天津90公里，东邻渤海，南距黄骅港仅40公里，西达沧州45公里，地理位置十分优越；南大港湿地交通便利，西接205国道，东依海防公路即将修建的津汕（天津至汕头）高速公路贯穿管理区全境，高标准的出口连接线直达管理区腹地，为旅游观光提供便利。

（四）丰富的天然鱼苇资源。天然洼淀形成的南大港湿地，历来就是天然的鱼苇产出地。常年产芦苇3000万公斤、淡水鱼100万公斤，享有“聚宝盆”盛誉。

（五）浓厚的人文历史文化资源。千百年来，围绕南大港湿地，许多美丽的掌故和传说，形成了独具特色、率朴神奇的大洼文化。近年来，随着以大洼为题材的文学作品的传播，南大港湿地的品牌效应逐渐显现。经过开发，南大港湿地必将以其原生态的特点成为人们休闲、观光、旅游的理想去处。

南大港湿地位于河北省沧州市东北部，紧邻渤海，是著名的退海河流淤积型滨海湿地，总面积达16000多公顷，由草甸、沼泽、水体、野生动植物等多种生态要素组成。沧州地处滨海平原，河流众多，20多条河流汇聚9处入海，河道、库淀、坑塘、主干支渠总蓄水能力为4.8亿立方米，有多处洼淀湿地，其中南大港湿地就是最突出的一处。南大港湿地属于南大港农场的一部分，是省级自然保护区，也是河北师范大学地理学院学生实习基地和研究生研究基地。

景区概况

南大港湿地海拔最高处5.4米，最低处2.9米，分为泻湖洼地、浅槽型洼地、岗地和高平地等，90%的植被为芦苇。环港林木10米宽、30公里长，计6万多株。南大港湿地有完整的自然生态资源，该湿地为海滨复合型，具有综合的温带滨海湿地系统，有较好的原生态和生物物种的多样性。整个保护区内植物有47科140种；经专家发现的野生鸟类有14目38科251种，其中国家一级保护鸟类8种，包括白鹳、黑鹳、白肩雕、丹顶鹤、白头鹤、白鹤、中华秋沙鸭、大鸨等；国家二级保护鸟类24种，包括白天鹅、灰鹤、白枕鹤等；其它野生鸟类219种；有几十种鱼类以及多种藻类和浮游生物；并有狐、獾、黄鼬、草兔、鼹鼠、蛇、蛙等几十种陆生动物也在此繁衍生息。

南大港湿地至今没有进行任何开发，整个湿地实行全封闭式管理，少有游客问津，因此一直保持着原始的自然状态和生物物种的多样性。而每年春秋两季，正是各类候鸟迁徙的季节，由于这里独特的生态环境，使其成为了多种候鸟南北迁徙不同路线的交汇区。这里是候鸟南北迁徙带与东西迁徙带的交汇点，这里每年都会看到大批白天鹅到这里栖息。为了保护水库内芦苇植被，鱼类、鸟类和港坡动物，沿港内还开挖了一条6米宽、4米深的环港水渠，以保证季节性蓄水和调节区域内水容量。在湿地自然保护区内，视野辽阔，盛夏时节，满目青翠，空气清新，使人心旷神怡。

南大港湿地周围建有南大港农场，是河北省九大农牧场之一，这里有别具特色的水产养殖业，中国最大的超细羊扩繁基地，玫瑰飘香的葡萄园，冬枣树上清脆可口的冬枣，形成了农业产业化经营的规模。在南大港农场场部的东北面是建于1972年的南大港农场水库，位于渤海湾顶端。湿地连接渤海西岸，可看到世界现存的三大古贝壳堤之一（另两处在太平洋东岸的美国圣路易斯安那州和智利的斯里兰州），其发育规模、时间跨度和所包含的地质古环境信息世所罕见，在国际第四纪地质研究中占有重要位置。黄骅城北的郛堤城遗址，是河北省重点文物保护单位，是去湿地保护区的必经之路。

中国绿色时报11月4日报道 河北省南大港湿地自然保护区对湿地进行封闭式管理，杜绝了一切人畜干扰，这里成了与人们生产生活区隔绝的原始生态区。

2010沿海湿地万里行采访组日前在南大港湿地自然保护区看到，这里呈现芦苇沼泽湿地原始风貌，没有人类活动迹象，电线杆等“障碍物”不见踪迹。据了解，南大港湿地自然保护区内土地完全为国有土地，南大港市政府将其全片划拨给保护区管理处，区内没有经济开发项目，也没有居民从事生产生活活动。为便于管理，保护区管理部门将进入保护区的8个主要通道均修筑铁栅门，配备警卫室，沿核心区边缘建立了26处保护哨，并组织护林、护鸟队沿保护区边缘昼夜巡逻，杜绝了一切人畜干扰。其他保护区普遍存在的由土地归属、使用权问题派生的种种管理难题，在这里得到了解决。

南大港湿地自然保护区总面积9800公顷，是由芦苇沼泽、盐地碱蓬沼泽，盐池、鱼虾塘、开阔水域构成的湿地类型自然保区，也是具有良好湿地植被的典型沼泽湿地生态系统。1995年建区，2002年河北省政府批建省级自然保护区。有黑鹳、丹顶鹤等国家一类保护鸟类8种，国家二级保护鸟类39种。迁徙季节，这里每隔5-10天就会更替一批不同的候鸟种类和群体。2005年，这里被中国野生动物保护协会命名为“黑翅长脚鹬之乡”，2006年加入东亚-澳大利西亚鸻鹬鸟类保护网络，成为11个国家的43个成员单位之一。

由于在周边社区进行了广泛的宣传，当地居民对湿地及野生动物的保护意识增强，保护区周边成立了野生动物保护协会，管理区自上而下，从官方到民间形成了一套野保网络。

大洼的面积很大，出乎了大家的想象,郁郁葱葱的芦苇形成了绿色的天然屏障.里面不时传出鸟叫的声音,又时不时有鸟儿飞向碧蓝的天空,不远处，一渔民划着船艰难的在苇荡中穿行，芦苇在风中摇曳着。俨然一幅天然的风景画。我们陶醉了，大家象孩子似的欢呼着，雀跃着，奔跑着，张开双臂，呼吸着带有淡淡清香的空气，拥抱着这一切。