金沙县党的基层组织建设年活动

第一篇：金沙县党的基层组织建设年活动

金沙县党的基层组织建设年活动

实

施

方

案

为认真贯彻落实《中共金沙县委关于开展党的基层组织建设年活动的意见》提出的各项目标任务，特制定本实施方案。

一、方法步骤

（一）动员部署阶段（2008年3月1日至3月26 各乡镇党委要及时召开党的基层组织建设年活动动员部署会议，县直各单位党组织也要结合实际召开会议，对本单位、本部门党的基层组织建设年活动进行安排布臵。党组织主要负责人要亲自进行动员，向基层党组织和党员讲清楚开展党的基层组织建设年活动的目的、意义、步骤、方法和要求，提高认识，统一思想，切实把思想和行动统一到落实党的基层组织建设年活动的各项工作中来。各级党组织要采取中心组学习、集中学习、个人自学、专题辅导等形式，认真学习党的十七大和省第十次党代会、省委十届二次全会、全区和全县经济工作会议有关精神，尤其要结合深入学习贯彻中央四个长效机制文件和省委“1+9”文件精神，检查在贯彻落实中还存在的问题和不足，明确努力方向。在此基 日）

础上，各乡镇党委、县直机关党委要认真研究制定党的基层组织建设年活动实施方案，并于2008年3月31日前报县委党的基层组织建设年活动办公室审批。

（二）调查研究阶段（2008年3月27日至4月20日）

各乡镇党委、县直机关党委、县直各部门党组织，要针对基层党组织作用发挥情况，党的十七大和中央四个长效机制文件、省第十次党代会、省委“1+9”文件、全区经济工作会议精神的贯彻落实情况，深入基层开展调查研究，认真听取基层党组织和党员、群众的意见和建议。在此基础上，组织召开一次党组织专题会议，研究本地本部门基层党的建设中存在的困难和问题，提出解决问题的办法和措施。党组织要建立健全抓基层党的建设考核评价机制，组织党员、群众开展对基层党的建设工作的公认度和满意度测评活动，上级党组织要对作用发挥不够好的下级党组织进行排查，根据不同情况，研究提出有针对性的帮助措施。

（三）深入实施阶段（2008年4月21日—10月31日）

各基层党组织党的建设工作领导小组要成立党的基层组织建设年活动办公室，具体负责本级本部门党的基层组织建设年活动的组织实施。各级党组织要积极探

索新时期新阶段基层党组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取有效措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，确保党的基层组织建设年活动取得实效。县委党的建设工作领导小组将派出督查组，对各地活动开展的情况进行检查，指导工作、总结经验、发现问题，促进各项措施的落实。

（四）总结验收阶段（2008年11月1日— 12月31日）

各基层党组织要认真总结党的基层组织建设年活动中积累的好经验、好做法，并把成功做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。2008年12月25日前，各乡镇党委、县直机关党委要对党的基层组织建设年活动情况进行自查，并将自查报告报县委党的建设工作领导小组办公室及县委党的基层组织建设年活动办公室。2008年12月底，县委党的建设工作领导小组将对各乡镇党委、县直机关党委组织开展党的基层组织建设年活动情况进行检查验收。

二、重点工作任务

为确保党的基层组织建设年活动取得实效，各基层党组织要坚持把改革创新的要求贯穿活动的全过程，在统筹抓好基层党的建设经常性工作的同时，通过抓项目 的方式，认真做好以下五个方面的重点工作。

(一)“强化基础”项目

1、推行党员“161”台账管理，构建党员教育管理长效机制。各基层党组织要通过制定和建立“一规”（2008-2012年发展党员规划）、“六簿”（党员情况登记簿、流动党员管理簿、党员学习记录簿、党性分析记录簿、党员服务记录簿、党员意见建议簿）、“一栏”（党员践行先进性情况公示栏），对党员实行“161”台账管理，将严把党员“入口”、严格党员管理、促进作用发挥有机统一起来，努力构建党员教育管理长效机制。

2、优化基层党组织设置，选好配强领导班子。按照有利于加强党员教育管理、有利于发挥党员作用、有利于巩固党的执政地位的原则，合理设臵基层党组织。同时，要积极创造条件，采取措施确保基层党组织正常开展工作，切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。对作用发挥不够好的基层党组织，要有针对性地进行重点指导和帮助；对软弱涣散的基层党组织，要开展专项整顿工作。要扩大视野，拓宽渠道，把德才兼备的优秀人才选进基层党组织领导班子，特别是要选好配强基层党组织主要负责人。要推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子成员直接选举范围。要选

择一些工作基础较好的乡镇、机关、企业、学校等基层党组织开展公推直选试点工作。

3、做好发展党员工作，强化党员监督管理，开展党性分析评议试点工作。按照发展党员“十六字”方针，认真抓好发展党员工作，确保党员的素质和结构不断得到优化。要在《2008-2012年发展党员规划》的基础上，制定《2008年发展党员计划》，指导发展党员工作。发展党员要实行公示制、预审制和票决制，确保发展党员的程序和素质符合有关规定和要求；要重点抓好在生产工作一线、高知识群体、农村优秀致富能手和青年、妇女中发展党员工作；要加大在非公有制经济组织和进城务工人员等党的组织相对薄弱的地方发展党员的力度。要强化对党员的监督管理，认真落实《党内监督条例》，对不履行党员义务、不符合党员条件、经教育仍无转变的，要根据党章和党内有关规定，按照正常程序进行处理。在全县选择20个农村、城市社区、机关、学校、企业基层党组织，开展党员党性定期分析试点工作，为全面开展党员党性定期分析工作探索经验。

4、着力加强基层党风廉政建设。各基层党组织要把反腐倡廉教育列入基层党员干部培训规划，积极推动廉政文化进农村、进社区、进机关、进企业、进学校、进家庭，全面落实党内监督条例，完善基层干部任前廉

政谈话、述职述廉、诫勉谈话等制度，规范基层党员干部行为。严格执行地区纪委、地委组织部即将出台的《关于村级财务报销实行“双签”制度的管理办法（试行）》，进一步加强对村级财务的监督和管理。

5、结合实际抓好机关、学校、文化团体等单位党的建设工作。完善机关党建工作机制，深入开展“三优一满意”创建活动，努力建设学习型、创新型、服务型、节约型机关。创新学校、文化团体等单位党的建设工作，不断加强领导班子建设、职业道德建设和行风建设，特别是要结合单位职能特点，积极组织开展面向基层、服务群众的主题活动，把加强机关、学校、文化团体等单位党的建设与群众、职工长期得实惠结合起来，不断为机关、学校、文化团体等单位党的建设注入生机和活力。另外，针对如何落实好机关党建工作责任制的问题，研究提出加强机关党组织落实党建工作责任制的意见。研究提出党建带工建、团建、妇建的意见。

6、抓好国有企业和非公有制经济组织党的建设工作。继续开展国有企业“四好”领导班子、“五好”党支部、“六先”党员队伍创建活动，充分发挥党组织的政治核心作用，为企业的生产经营和改革改制提供组织保障。加大在非公有制经济组织中设立党组织的力度，积极探索非公有制经济组织中党组织正常开展活动、有效发挥作用 的具体办法。今年，各乡镇党委、县直机关党委要对非公有制经济组织党组织负责人轮训一遍，努力提高非公有制经济组织的党建工作水平。同时，深入开展“百企帮百村”活动，认真做好在非公有制经济组织业主中发展党员的工作。

7、进一步推进村级组织活动场所建设，不断改善社区组织工作条件。各乡镇党委要对因雪凝等自然灾害损毁的村级组织活动场所进行检修、维护，并按照县委组织部的统一安排和部署，有计划地推进全县村级组织活动场所达标工程。要建立由县委组织部牵头，财政、建设、规划、发改、房产、国土、房地产开发商等共同参与的社区组织活动场所建设联席会议制度，把社区组织活动场所建设及公益性服务设施建设，纳入城市建设总体规划，逐步解决部分社区组织无活动场所和城市公益性服务设施建设滞后的问题。年内完成134个村级组织活动场所的新建、改扩建，5个社区组织活动场所的建设工作，进一步完善办公设施设备的配套建设。

（二）“提高素质”项目

1、坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装党员干部。各基层党组织要按照分级负责、归口管理的原则，制定切实可行的学习计划，通过举办专题培训班、中心组学习、上党课、知识竞赛、印发宣讲资料等形式，组织广大党员重点抓好以《党章》、党的十七大精神，以及科学发展观、构建社会主义和谐社会理论等一系列重大战略思想为主要内容的教育培训。

2、做好开展深入学习实践科学发展观活动的准备和组织实施工作。按照中央对在全党开展深入学习实践科学发展观活动的部署，各级党组织要深入开展调查研究，紧密结合实际，超前思考，提前做好有关准备工作。待中央和省委、地委对开展深入学习实践科学发展观活动作出统一部署后，及时制定开展活动的实施方案，并认真组织实施。

3、实施好党员素质培养工程。认真研究制定《2008至2012年党员教育培训规划》和《2008年度党员教育培训计划》。要加强对党员尤其是党员领导干部的理想信念和党纪国法教育，引导和推动广大党员尤其是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，切实做到为民、务实、清廉。组织部门要按照地委组织部的统一部署和要求，认真组织开展“讲党性、重品行、作表率”活动，确保取得实效。

4、继续实施好农村党员干部素质提升工程。坚持选派机关年轻干部到村任（挂）职制度，继续实施“一村一名大学生村干部”工程，年内确保全县90%以上的村实现一村一名大学生村干部目标。组织开展一类贫困村

村干部和矿区所在地村干部培训。培训要坚持理论和实践相结合，重在培养村干部带领群众脱贫致富的能力和处理解决矛盾的能力。县委组织部要组织对全县所有村党支部书记和村委会主任轮训一遍。

5、着力抓好农村党员干部现代远程教育工作。以发挥远程教育的作用为核心，以全面开展远程教育学用转化技能比武为载体，着力抓好管理维护、教学资源、学用转化、骨干队伍、保障机制建设，推进远程教育工作向规范化、制度化方向发展。

6、全面提高基层党务干部业务素质。要按照分级负责、归口管理的原则，组织开展新一轮基层党务干部培训。培训工作要结合实际，形式多样，注重效果。确保通过培训，全县基层党务干部素质能力有明显提高。

（三）“健全机制”项目

1、建立健全激励机制。县委党的建设工作领导小组将研究制定《金沙县实施党的基层组织先进性建设工程考核评比办法》，组建基层党建工作督查队伍，进一步加大指导督促、检查考核力度，切实把各党组织抓基层党组织建设责任制落到实处。各乡镇党委和县直机关党委要认真组织开展“五好”基层党组织的申报命名工作。今年6月份，县委党建工作领导小组将命名20个县级“五好”党组织，各乡镇党委和县直机关党委要在59

月10日前完成本级“五好”党组织的申报命名工作。今年“七一”期间，县委将对部分先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰。各乡镇党委、县直机关党委也要结合实际开展相应的表彰工作。

2、构建党员联系群众工作体系，健全城乡党的基层组织互帮互助机制。按照地委《关于机关事业单位面向基层服务群众工作的意见》（毕地党办发[2006]10号）要求，进一步完善党员设岗定责、按岗承诺、“4321”结对帮扶等制度，探索加强党员志愿者、党员义工队伍建设的途径和方法。建立基层站所党员向服务对象述职述廉制度。要把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员、党性分析和评先选优的重要内容。要把开展党建“1＋1”结对帮扶活动与改善民生有机结合起来，不断丰富帮扶活动的内容，创新帮扶活动的形式，提高帮扶活动的效果。继续推进党建扶贫工作，加强对党建扶贫工作队的指导和管理，对工作队员实行“工作日志”管理，切实发挥党建扶贫工作队的作用。

3、稳步推进党内基层民主，不断完善党内民主和基层民主机制。认真落实党章和《党员权利保障条例》，研究提出保障党员主体地位的措施。加强对党员主体地位问题的理论研究和宣传。研究提出党的代表大会代表任期制的实施办法。研究制定《乡镇党代会常任制实施

办法（试行）》，深入推进乡镇党代会常任制工作。督促抓好乡镇党委“一规则三制度”的落实。建立组织部门受理党员、党代表反映情况和社情民意的机制。

4、健全流动党员教育管理机制。推广流出地、流入地党组织签订流动党员管理协议的办法，积极探索流动党员实行区域化、信息化管理的有效形式。努力为流动党员在就业、创业、技能培训和权益保障等方面提供服务。注重解决未就业的大、中专毕业生党员的教育管理问题。

5、建立完善加强矿区、重点项目工程区等基层党组织建设机制。要研究制定加强矿区所在地农村党的基层组织建设的指导性意见，加大对矿区党建工作的领导和指导力度，促进和谐矿区建设。有关乡镇要根据重点项目工程区的实际，围绕组织设臵、思想建设、队伍建设、作风建设、制度建设等方面进行调查研究，提出加强重点项目工程区党的基层组织建设的意见，切实发挥基层党组织在重点项目工程区、风景名胜区建设中的核心作用。

（四）“示范带动”项目

1、抓好党建示范点建设。制定县级党建示范点建设标准，严格按照标准扎实抓好基层党组织建设示范工程，重点抓好10个农村、2个社区、3个非公企业、411

个学校、5个机关党的基层组织建设示范点的建设，充分发挥好典型的示范带动作用。

2、深入推进“示范带创”。调研提出推进我县“示范带创”的意见，深入推进全县“示范带创”工作。认真总结近年来我县新农村建设的成功经验，分类打造一批新农村示范样板，推进“新村带创”。围绕各级领导干部的各类工作联系点，在领导干部的农村、企业、社区、学校等联系点中分类树立一批示范典型，推进“联系点带创”。围绕党建“1＋1”结对帮扶工作，推出一批工作扎实、成效明显的机关帮扶典型和贫困村脱贫致富典型，推进“帮扶点带创”。围绕“双培双带”能手培养工作，命名表彰一批带头致富、带领群众致富成绩突出的优秀农民党员和农村科技致富能手，推进“党员能人带创”。围绕农民专业合作社建设，培育一批覆盖面广、入社群众多、作用发挥好的农民专业合作社，推进“合作社带创”。

3、壮大村级集体经济实力。要结合实际，突出特点和特色，分类打造5个以上矿产资源、观光旅游、“四荒”开发、村社合作、资产经营、服务创收等为优势和特点的村级集体经济创收示范典型；要建立发展村级集体经济联席会议制度，定期对发展村级集体经济中出现的问题和困难进行研究和协调；要多方筹措经费，建立

村级集体经济发展基金，支持发展村级集体经济；涉农部门要强化改革和服务意识，加强统筹协调，整合各类涉农资金，加大对发展集体经济的投入，确保每个类别的5个村级集体经济示范村在年内集体经济收入达到1万元以上。在此基础上逐步探索建立发展村级集体经济的长效机制。

4、深入推进“六个一工程”。在整体推进“六个一工程”的同时，重点抓好“双带”能手的培训工作。每个村要选择2名以上致富能手作为重点培育对象，按照技能特长分类进行培训，不断提高“双带”能手的技能水平和“双带”能力，从而发挥其示范辐射作用，促进农业产业结构调整和农民增收。

（五）“党内关怀”项目

1、建立困难党员台账和党内激励关怀帮扶机制。要对生活困难党员进行认真的摸底排查，建立县、乡两级生活困难党员台账，并对台账实行动态管理，要进一步督促落实好帮扶生活困难党员的各项措施。同时，通过财政拨一点、党费出一点、党员捐一点、社会筹一点的办法逐步建立党内关怀基金，努力解决下岗失业职工党员和生活贫困党员的实际困难，组织生活困难党员开展实用技术培训，帮助协调小额贷款等方式，逐步建立

帮扶生活困难党员的长效机制，做到真正重视、真情关怀、真心爱护基层党员、干部。

2、适当提高村干部补助标准。探索规范村干部管理工作机制，进一步建立健全村干部任期管理、报酬补贴、离任补助、养老保险等机制。制定《金沙县村干部管理办法》，适当提高村干部补助标准，调动村干部工作的积极性。充分发挥村干部的作用，推动农村工作力量和工作重心下移，实现村级事务村自管理目标。

3、畅通优秀村干部进入公务员的渠道。按照省委组织部、地委组织部的统一安排，开展优秀村干部考录乡镇公务员、选任乡镇领导和事业单位领导干部的试点工作。

三、保障措施

（一）组织领导。全县党的基层组织建设年活动由县委和县委党的建设工作领导小组统一领导，县委党的建设工作领导小组办公室和县委党的基层组织建设年活动办公室具体组织实施。各基层党组织要高度重视党的基层组织建设年活动，切实担负起领导和指导责任，抽调政治素质好、业务能力强、工作作风扎实的同志负责具体工作，并提供必要的物力和财力保证，确保党的基层组织建设年活动顺利开展。各乡镇党委、县直机关党委党的建设工作领导小组要建立定期汇报工作制度，每月向县委党的建设工作领导小组书面汇报一次活动开展的情况，并及时通报有关情况，研究部署有关工作。各基层党组织党的建设工作领导小组成员单位要结合工作实际，认真履行职责，加强协作，努力形成齐抓共管的局面。基层党组织要将开展党的基层组织建设年活动作为加强党的基层组织先进性建设工程的重要契机，狠抓措施落实，务求实效。

（二）督促检查。县委党的建设工作领导小组办公室和县委党的基层组织建设年活动办公室要抽调专人组成督导组，对全县党的基层组织建设年活动的开展情况进行定期或不定期督促检查，帮助基层党组织发现问题、解决问题。对领导重视不够、措施不力的乡镇和部门要进行通报。各基层党组织也要采取有力措施，加强经常性的督促和指导，确保活动健康顺利开展。

（三）新闻宣传。各乡镇党委、县直机关党委要根据党的基层组织建设年活动的任务，制定宣传方案，及时宣传推广在开展党的基层组织建设年活动中的好做法、好经验、好典型。活动期间，县委党的建设工作领导小组办公室和县委党的基层组织建设年活动办公室将举办基层党建工作论坛、研讨会等,并在金沙电视台、《今日金沙》等媒体开辟“党的基层组织建设年活动”专栏，加强对党的基层组织建设年活动的舆论宣传，营造

良好氛围。

（四）评比表彰。党的基层组织建设年活动告一段落后，2008年12月底，县委党的建设工作领导小组将根据对各基层党组织的检查验收结果，并结合活动期间督导组的督促检查情况，对各基础党组织开展党的基层组织建设年活动情况进行评比表彰。

第二篇：党的基层组织建设年活动总结

党的基层组织建设年活动总结

党的基层组织建设年活动自今年3月开展以来，到今天已进行到验收测评阶段，在此，我代表局机关党总，向大家汇报我局开展基层组织建设年活动工作，敬请大家评议：

一、总结经验，再接再厉，坚定抓好财政党建工作的信心

开展党的基层组织建设年活动、进一步加强基层党的建设，是党中央做出的重要部署。我局机关党总支自今年3月起正式启动基层组织建设年活动，我们在中共永川区委的坚强领导下，在区直机关党工委的精心指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕财政中心工作，扎实推进党的基层组织建设年活动，基层党的建设逐步加强，机关党建工作的活力和实效不断提高，有力地推动了改革，促进了发展，维护了稳定，机关党的基层组织建设年活动和各项工作取得明显成效。

（一）迅速动员、精心部署。

一是自全区启动党的基层组织建设年活动以后，我局党组积极响应，迅速行动，及时召开党组会议，学习上级文件精神，并于3月11日召开动员大会，就全面开展党的基层组织建设年活动进行动员和部署。

二是组建了以党总支书记吴良亚同志为组长、党组成员为成员的基层组织建设年活动的领导机构，抽调了专人为工作人员，同时，机关各支部也成立了相应工作机构，明确了工作人员，形成了上下统一，工作有力的组织机构和工作机构；

三是机关党总支、各党支部还充分利用橱窗、展板、局内网等宣传媒体，大力宣传开展党的基层组织建设年活动的重要意义和活动实施意见，为活动营造了浓厚的舆论氛围。

四是为推动全局建设年活动的深入开展，党总支召开两次专题书记例会，听取各支部开展党的基层组织建设年活动情况汇报，总结交流活动中的一些好经验、好作法，同时查找存在的问题和不足，对下一阶段的工作进行安排部署，使活动始终处于有安排、有汇报、有检查的动态之中，保证了活动的高质量开展。

（二）深入调查，认真查摆。

一是坚持从实际出发，认真开展调查研究。我们紧密结合财政工作实际，精心制定了调研访谈和问题查摆工作方案，组建了综合调研访谈工作小组，分别深入到科室、中心、岗位、职工群众及离退休职工党员中，深入了解党员、群众对开展党的基层组织建设年活动的认知程度，了解和掌握了基层党组织建设情况，找出了基层党建工作中存在的突出问题，为做好整改提供了详实的第一手基础资料。

二是坚持实事求，严格分类定级。我们针对调查摸底情况和机关6个党支部的工作实际，认真对照分类标准，对6个基层党支部进行满意度测评，对6个党支部分类定级，最终评出1个支部为“好”、1个支部为“较差”，其余4个支部均为“较好”，被评定为“好”和“较好”的党支部占83.3%。

三是坚持群众路线不动摇，广泛收集群众意见建议。从调查情况看，全局广大干部职工和党员群众对机关党建工作给出了较高的评价，广大党员对基层党建工作的满意度较高，对6个党支部在财政改革发展中发挥的作用公认度较高。但仍然提出较为中肯的意见和建议共6类17条，其中：涉及组织建设、党员学习教育、党建活动类各3条；典型示范和联系群众类各2条；工作建议4条。领导小组办公室将所收集到的意见建议经过梳理归纳后如实向局党组进行反馈，确保党员群众所提的意见和建议能够真实、准确、全面地反映出来。

（三）扎实组织实施，确保活动取得实效

我们按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，围绕“抓重点、克难点、强基础、增活力”的要求，着力健全“基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障”五个重点，认真开展巩固、规范、争优、晋级工作，切实加强整改，确保我局五个党支部全面达到“五个好”标准。

一是将开展基层组织年活动“振兴财政”活动相结合。我们认真分解落实了重庆市财政局、永川区委、区政府下达我局的目标任务，并对本局2012的重点工作进一步细化，认真制订了《2012年目标考核办法》，确定了2012年为财政振兴年，通过活动的开展，深入探究影响和制约财政改革发展的突出问题，进一步转变了干部作风，提升了局党组、党总支及机关各支部班子的创造力、凝聚力和战斗力，激励全局干部职工立足岗位，创先争优。

二是将开展基层组织年活动与深化创先优活动相结合。我局进一步深化了“一讲二评三公示”活动，把积分评分星和纪实考核机制常态化、规范化和制度化，激发了包括普通群众在内的全体干部职工的工作热情，推动了各项工作落实。我局在建党90周年荣获重庆市先进基层党组织荣誉称号后，又于2012年6月被评为了全国创先争优先进基层党组织，两年来，共为党员5名同志获得区级以上表彰奖励，20名党员同志荣获局级表彰奖励。

三是将开展基层组织年活动与“财政干部走基层”行动相结合。按照区委、区政府的安排部署，我局先后3次组织“财政干部走基层”行动，共有近百人次进村入户，调查摸底，了解民情，通过开展财政干部进基层、接地气、访民情、问民意、暖民心、干实事，贴近了干群感情，干部宗旨意识、群众观念进一步增强。

四是将开展基层组织年活动与便民服务相结合。我局紧密结合廉政风险防控工作的开展，认真梳理财政服务群众工作岗位，分解落实职能职责，明确岗位分工，对窗口部门和科室（中心）提出了严格的便民服务质量标准，落实了便民服务首问责任制、受理事项登记制、一次性告知制、即办制、代办制、承诺办结制、办结公示制等相关制度，为群众办事提供了流水线便民服务探索经验，进一步提升了财政机关文明向上的良好形象。

五是将开展基层组织年活动与加强民主政治建设相结合。在工作中，我们不断建立健全党内民主监督制度，坚持以制度促规范、以制度促完善，进一步完善了局党组、各科室（中心）工作职责，健全财政干部承诺制，精心设计制作了党务、政务公开栏，在办公楼大厅安装了阳光党务查询平台，大力推行党务、政务公开，坚持经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，完善公开监督制度，强化群众监督，确保各项政务、党务公开工作的落实。

六是将开展基层组织年活动与实施“财政精神提炼”活动相结合。切实抓好财政干部，特别是党员干部教育培训工作，我们认真实施了“百千万活动”，各支部书记认真开展交叉上党课活动，财政干部主动读原著、踊跃参与社区活动和入网格活动，并通过财政论坛、专家讲坛、文化沙龙等方式加强对财政干部法律法规、惠农政策、科技知识培训，增强了他们领导发展的能力、凝聚群众的能力、引领群众致富的能力和维护稳定的能力。截止目前，全区财政系统干部职工共总结提炼财政精神表述语30余条，并最终归纳总结为2条，其中：“敬业、为民、高效、廉洁”作为永川财政的创业精神；“不居第一不罢休、位居第一不退步”作为永川财政的拼搏精神。我局党组表示，全区财政系统干部职工将在此精神的激励下，奋力实现财政事业新辉煌。

七是将开展基层组织年活动与创建党建综合示范点相结合。今年，我局荣幸地被区委组织部、区直机关党工委确定为重庆市级党建示范点，我们严格按照示范点建设标准，制定了创建方案，明确了工作措施，落实了责任领导，充分发挥了典型示范带动作用，作为重庆市级党建示范点，我们先后迎来重庆市直机关党工委、渝北区直党工委和朱沱镇水渡滩村党支部等党组织来我局参观学习党建工作，我局还先后多次在区委办、区委组织部、区直机关党工委等区级部门组织开展的党建工作会上作经验交流发言。在这些活动中，进一步展示了财政形象，提升了我局党建工作水平。

八是将开展基层组织年活动与阶段性常规工作相结合。我们把开展建设年活动与推动中心工作密切结合起来，统筹安排，精心组织，科学实施，做到开展基层组织建设年活动与促进财政中心工作“两不务、两促进”。通过前10个月的实践，基层组织建设年活动取得了阶段性成果，我局于2012年6月光荣地被中共中央组织部命名为“创先争优全国先进基层党组织”。在党建工作取得可喜成绩的同时，全局职工干事创业的积极性进一步提高，财政业务工作也取得丰硕成果。永川区地方财政收入稳步增长，收入总量和人均财力位居远郊十区前列；我们探索并建立的国库集中支付永川模式运行良好；公务卡改革试点工作稳步推进，永川部门预算编制经验、农村公益事业财政奖补经验和政府投资评审经验全市领先，医改永川经验全国领先。

这些成绩的取得充分表明：我局广泛开展基层组织建设年活动是非常正确的、必要的、及时的，全局党员干部对开展党的基层组织建设活动积极拥护。总结党的基层组织建设年活动，我们有以下几点体会：

一是目标定位更高远，动力更强劲。我局自2006年以来，先后多次被区委、区政府评为“好班子”，并于2010年庆祝建党90周年之际荣获了重庆市先进基层党组织称号，党建工作可谓一年一个台阶，不断开创新局面，但是我们始终认为：“先进无止境”，基层组织建设年活动开展以来，我们把开展创先争优活动之初提出的“学习建设、财政实力、财政管理、民生保障和绩效水平”五个“渝西领先”调整为五个“全市领先”目标，并提出党建工作要创建重庆市级示范点，局党总支要创建“全国先进基层党组织”，局机关要创建全国文明单位。因此，目标定位更高，全局干部职工的责任意识、优患意识就更强、干劲更足。

二是工作机制更加优化，局面更可喜。我们按照基层组织建设年活动的总体要求，重新调整优化了机关的五个党支部，调整充实了机关党总支和6个党支部班子成员，进一步细化规范了积分评星和纪实考核办法，并使之常态化，探索出科务会、支部会、总支会三级评议模式，建立了科室一周一讲述，支部一月一点评，总支一年一考核的新机制。五个支部在工作中，比学赶超，竞相亮剑，开创了“五朵金花争香斗艳”的可喜局面！

三是工作措施更规范，效果更明显。为了避免党建工作与业务工作“两张皮”现象，我们进一步规范了“全市领先五个档案”的作法，要求支部和各科室（中心）都要建设“五个档案”，（五个档案）包括“实绩档、差距档、计划档、问题档、成果档”。通过“五个档案”规范了全局党建工作和业务工作，达到了两者相互促进、相互融合。

四是载体活动更创意，特点更突出。为使我局基层组织建设年活动的主题更鲜明、内容更丰富、特点更突出。我们开展了富有财政特色的“五项工程”（即：基层组织工程、典型示范工程、书香财政工程、阳光党建工程、民生财政工程）强力推进基层组织建设年活动，还把“书香财政工程”和“民生财政工程”确定为2012年书记抓党建工作的重点项目。我们以开展“五个好”党支部创建活动为切入点，积极推进局机关党支部建设。从软、硬件两手突破，努力创建重庆市级党建示范点。通过开展“财政精神”提炼活动和“百千万”（即百名支部书记讲党课、千名党组成员读原著和万名干部入网格）活动，努力打造财政机关特色文化。我们总结并提炼出“不居第一不罢休、位居第一不退步”的永川财政拼搏精神和“敬业、为民、高效、廉洁”永川财政创业精神，并以此激励全局干部职工崇尚科学、追求卓越。在密切联系群众活动中，我们采取“政策上引导、资金上扶持、生活上关心”的工作思路，组织财政职工“走基层、接地气，访民情、为民生、干实事、暖民心”，民生财政工程在众多领域初现成效。

以上几点，是我们在开展党的基层组织建设年活动中的体会，也是我们搞好财政其他工作的重要借鉴。目前，党的基层组织建设年活动已进入收关阶段，我们在看到已经取得的成绩的同时，也清醒地认识到我局的党建工作仍存在一些不容忽视的问题和困难。

一是党建工作责任制落实还存在一定的差距。有些制度流于形式，党支部的战斗堡垒作用还有待加强。

二是基层党务工作者业务能力还不是很高，创新意识和开拓进取精神还不够强，影响了基层党组织和党员先进性作用的发挥。

三是党总支及所属支部工作形式不多、活动方式陈旧，党建工作缺乏更有效的载体和抓手，不能完全适应财政改革发展和党员队伍的实际。

四是党员的关怀帮扶机制才刚刚起步，在要求党员发挥作用、尽义务、做贡献方面强调的多，对党员个人的生活和学习关心不够。

五是对离退休党员缺乏更有效的管理手段。对如何更有效调动退休老党员的积极性、发挥老党员的优势和余热的机制还不完善。六是机关各科室（中心）党员的分布不均衡。存在没有党员的下属事业单位（在邓宏同志退休后，支付中心没有共产党员），特别是年青同志入党的积极性还不高。等等。这些问题，应当引起高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、正确把握加强和改进财政机关党建工作的新要求

当前，机关党的基层组织建设面临着新的形势和任务，对我们提出了新的更高的要求。一是永川区十三次党代会、重庆市第四次党代会，特别是党的十八大一系列的要求，对推进党的建设新的伟大工程进行了全面部署，要求我们以改革创新精神全面加强和改进机关事业单位党的建设。二是财政面临改革发展稳定等方面的新变化，要求我们及时改进完善党组织的运行方式和工作机制。三是党员队伍组成结构、生活方式、思想观念等方面的新变化，要求我们不断改进和创新党建工作的方式方法。四是面临当前复杂多变的经济形势，确保经济社会平稳较快发展，要求我们突出能力建设，进一步提高局党组领导班子和党总支、党支部适应市场经济的能力和处理各种复杂问题的能力。面对新的形势和任务，我们必须坚持党的领导；必须坚持围绕中心、服务大局，全面推进党的建设；必须坚持与时俱进、开拓创新，不断适应新变化、解决新问题、完成新任务；必须充分发党组织在应对复杂局面中的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，统一思想、凝聚力量、形成合力。

（一）把融入中心、进入管理作为机关党建工作的基本思路。

把党的工作与财政业务工作有机融合在一起，参与财政改革发展，坚持党的基层组织建设与财务业务工作同部署、同推动、同落实，形成同频互振、联动互补的效应，使党的工作真正成为财政中心工作的重要环节，更好地把党的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力。

（二）把统筹兼顾、全面协调作为机关党建工作的根本方法。坚持全面推进，做到思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设一起抓，实现党的建设各个环节、各个方面相互协调。

（三）把与时俱进、改革创新作为机关党建工作的不竭动力。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，顺应形势的新变化，立足完成财政改革发展的新任务，着眼解决机关党建工作面临的新问题，强化改革创新意识，提高改革创新本领。以改革创新的精神状态、思想作风、工作方法，积极推进观念创新、方法创新、载体创新、制度创新，不断找抓手、抓载体、使财政机关党建工作更具时代气息、更富生机活力、更有实际成效。

三、突出重点，改革创新，全面加强永川财政机关党建工作。

（一）要在抓好基层组织建设的基础上多思考、多探索，创新工作机制。进一步加大财政改革发展步伐，做大做强财政蛋糕，进一步增强财政管理和服务能力，为推动永川“双百”大城市建设提供强有力的财政支撑。

（二）要全面加强党组织领导班子建设。提高党组织的战斗力和凝聚力，拓宽视野，选准配强党总支、党支部班子成员，建立健全激励机制，充分调动全局干部职工积极性和主动性，加强党员干部教育管理，提高财政工作水平和业务能力，增强财政干部联系群众、服务群众的意识和能力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，扎实推进财政事业不断迈上新台阶。

（三）要加强机关与基层、机关与机关和党建协作。积极探索党建协作的有效载体和模式，促进党建交流和互动，为推进我局党建工作上水平探索更有效途径。

（四）健全工作制度，规范民主管理。建立完善局党组重大事项决策等制度，加强对权力运行规范和廉政风险防控的管理和监督，认真落实“三会一课”制度和党内监督条例，健全和完善干部承诺制，加强机关事业单位人员绩效考评，不断完善机关目标考核管理办法，做到以制度管人，按制度办事。

同志们，时代进步和财政改革发展对党的基层组织建设提出了更新更高的要求，在新的历史时期，抓住机遇，科学发展，加快发展，是上级的重托和全局干部职工对我们的期望，是我们的神圣职责和崇高使命。让我们团结起来，开拓创新，励精图治，奋发进取，为全面完成今年各项目标任务、推进永川财政改革发展做出新的更大的贡献！

第三篇：党的基层组织建设年活动整改措施

党的基层组织建设年活动整改措施

局各科室队，分局，城规委办：

按照市委和市直机关工委对全市党的基层组织建设年活动的工作要求，市规划局党的基层组织建设年活动整改工作在督导组的指导下，紧紧围绕“认真开展党的基层组织建设年活动的整改工作”为主题，以建设文明机关为标准，以解决人民群众关心的城市规划为重点，扎扎实实的开展党的基层组织建设年整改工作。5月23日，市规划局为推动党的基层组织建设年活动调查研究工作的进一步开展，不让自查工作流于形式，真正查找出问题并加以整改，召开了全局干部职工大会，发放征求意见表38份，收回38份，同时召开全体党员座谈会，进一步征求意见和建议，经认真梳理，共整理出7条，为切实抓好党的基层组织建设年整改工作的落实，对梳理出来的问题，党组召开专题会议研究，组织党员干部认真剖析，找准症结，制定整改措施如下，请支部及各科室队、分局、城规委办认真落实。

一、对存在的主要问题明确整改目标，强化意识，明确责任

（一）认真学习有关法律法规，抓住机遇，实现工作的新突破

首先要树立乐于奉献的敬业精神，树立紧迫感，增强自觉性，通过整改调动全局党员干部职工的积极性，把为基层、为群众办实事作为全局的一种长效机制，长期坚持。二是对提出来的意见和建设梳理后，分解到科室落实到人，把整改工作落到实处。

（二）抓好整改，加强机关自身建设

抓好机关党员干部职工思想政治教育工作，树立党员干部职工服从大局，公道正派，大公无私，自觉维护城乡规划的严肃性、权威性，认真听取广大群众对城乡规划工作和党的建设工作的意见和建议，充分体现城乡规划的公开、公平、公正，实行“阳光规划”，充分发挥党员干部职工的积极性、主动性和创造性，提高广大人民群众对城乡规划工作的满意度。

二、注重实效，狠抓落实

（一）对继续带领党支部全体党员坚持每周的党员政治学习问题

加强学习，坚持每周党员学习制度，通过集中学习、自学、帮学等方式，加强党员干部对党的纪律、基本路线、工作方针、目标要求等方面的教育培训工作，不断增强党员干

部政治理论水平和责任意识。

（二）对继续做好全体党员的思想政治教育，做好共产党员的先锋模范带头作用问

题

进一步改进“三会一课”学习方式和手段，加强思想政治教育，采取个别谈心活动增强教育的针对性，督促党员干部正确运用手中权力，履行好工作职责，在工作中作好表率，充分发挥先锋模范带头作用。

（三）对开展形式多样、丰富多彩的活动方式，增强党组织的凝聚力和战斗力问题

党支部工作要与时俱进，创新工作思路和方法，适时组织全体党员到水钢、矿务局参观学习、实地考察，增强党组织的凝聚力和战斗力。

（四）对加强党员经常性教育，充分发挥党员先锋模范带头作用，做好规划服务工

作问题

继续加大对党员的政治理论学习和业务知识培训，做好规划服务工作。一是完善市规划局网站，充实相关内容，使之成为市民了解城乡规划的重要窗口和渠道。二是加强城乡规划公开公示工作，实施“阳光规划”，在全面推行“一书三证”批前、批后公示的基础上，继续加大工作力度，切实加强批后动态监督管理。三是认真执行“首问责任制”和“一次性告知制”等制度，进一步规范工作秩序，提升城乡规划工作满意度，使市民和服务对象更加科学、全面、准确地了解城乡规划工作，进而理解、支持和参与城乡规划工作。

（五）对及时表彰工作中涌现的党员先进模范事迹问题

经常深入各科室、深入基层，及时了解和发现好的先进事迹和人物，表彰先进，树立典型，在城乡规划系统形成学先进、赶先进的良好氛围。

（六）对组织党员深入基层，了解老百姓的困难和疾苦，视人民群众的事为自己的事，认认真真做事，踏踏实实做人，践行好“为人民服务”的宗旨问题

城乡规划工作事关城市建设的大局，事关人民群众的切身利益，工作中，要时刻牢记胡锦涛总书记提出的“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的宗旨，切实维护好人民群众的根本利益，以实际行动为人民做好事、干实事。

（七）对建议设置党员工作示意牌，更好地接受人民群众的监督，充分发挥党员的先进性作用问题

广泛接受业主和服务对象的监督，继续发挥好党员示范带头作用，促进党员干部作风、服务态度、办事效率等方面进一步好转，市规划局将设置党员工作示意牌，自觉接受社会各界的监督。

第四篇：党的基层组织建设年活动总结

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党的基层组织建设年活动总结

党的基层组织建设年活动总结

党的基层组织建设年活动自今年3月开展以来，到今天已进行到验收测评阶段，在此，我代表局机关党总，向大家汇报我局开展基层组织建设年活动工作，敬请大家评议：

一、总结经验，再接再厉，坚定抓好财政党建工作的信心

开展党的基层组织建设年活动、进一步加强基层党的建设，是党中央做出的重要部署。我局机关党总支自今年3月起正式启动基层组织建设年活动，我们在中共永川区委的坚强领导下，在区直机关党工委的精心指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕财政中心工作，扎实推进党的基层组织建设年活动，基层党的建设逐步加强，机关党建工作的活力和实效不断提高，有力地推动了改革，促进了发展，维护了稳定，机关党的基层组织建设年活动和各项工作取得明显成效。

（一）迅速动员、精心部署。

一是自全区启动党的基层组织建设年活动以后，我局党组积极响1

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应，迅速行动，及时召开党组会议，学习上级文件精神，并于3月11日召开动员大会，就全面开展党的基层组织建设年活动进行动员和部署。

二是组建了以党总支书记吴良亚同志为组长、党组成员为成员的基层组织建设年活动的领导机构，抽调了专人为工作人员，同时，机关各支部也成立了相应工作机构，明确了工作人员，形成了上下统一，工作有力的组织机构和工作机构；

三是机关党总支、各党支部还充分利用橱窗、展板、局内网等宣传媒体，大力宣传开展党的基层组织建设年活动的重要意义和活动实施意见，为活动营造了浓厚的舆论氛围。

四是为推动全局建设年活动的深入开展，党总支召开两次专题书记例会，听取各支部开展党的基层组织建设年活动情况汇报，总结交流活动中的一些好经验、好作法，同时查找存在的问题和不足，对下一阶段的工作进行安排部署，使活动始终处于有安排、有汇报、有检查的动态之中，保证了活动的高质量开展。

（二）深入调查，认真查摆。

一是坚持从实际出发，认真开展调查研究。我们紧密结合财政工作实际，精心制定了调研访谈和问题查摆工作方案，组建了综合调研访谈工作小组，分别深入到科室、中心、岗位、职工群众及离退休职工党员中，深入了解党员、群众对开展党的基层组织建设年活动的认知程度，了解和掌握了基层党组织建设情况，找出了基层党建工作中存在的突出问题，为做好整改提供了详实的第一手基础资料。

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二是坚持实事求，严格分类定级。我们针对调查摸底情况和机关6个党支部的工作实际，认真对照分类标准，对6个基层党支部进行满意度测评，对6个党支部分类定级，最终评出1个支部为“好”、1个支部为“较差”，其余4个支部均为“较好”，被评定为“好”和“较好”的党支部占83.3%。

三是坚持群众路线不动摇，广泛收集群众意见建议。从调查情况看，全局广大干部职工和党员群众对机关党建工作给出了较高的评价，广大党员对基层党建工作的满意度较高，对6个党支部在财政改革发展中发挥的作用公认度较高。但仍然提出较为中肯的意见和建议共6类17条，其中：涉及组织建设、党员学习教育、党建活动类各3条；典型示范和联系群众类各2条；工作建议4条。领导小组办公室将所收集到的意见建议经过梳理归纳后如实向局党组进行反馈，确保党员群众所提的意见和建议能够真实、准确、全面地反映出来。

（三）扎实组织实施，确保活动取得实效

我们按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，围绕“抓重点、克难点、强基础、增活力”的要求，着力健全“基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障”五个重点，认真开展巩固、规范、争优、晋级工作，切实加强整改，确保我局五个党支部全面达到“五个好”标准。

一是将开展基层组织年活动“振兴财政”活动相结合。我们认真分解落实了重庆市财政局、永川区委、区政府下达我局的目标任务，并对本局2012的重点工作进一步细化，认真制订了《2012年目3

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标考核办法》，确定了2012年为财政振兴年，通过活动的开展，深入探究影响和制约财政改革发展的突出问题，进一步转变了干部作风，提升了局党组、党总支及机关各支部班子的创造力、凝聚力和战斗力，激励全局干部职工立足岗位，创先争优。

二是将开展基层组织年活动与深化创先优活动相结合。我局进一步深化了“一讲二评三公示”活动，把积分评分星和纪实考核机制常态化、规范化和制度化，激发了包括普通群众在内的全体干部职工的工作热情，推动了各项工作落实。我局在建党90周年荣获重庆市先进基层党组织荣誉称号后，又于2012年6月被评为了全国创先争优先进基层党组织，两年来，共为党员5名同志获得区级以上表彰奖励，20名党员同志荣获局级表彰奖励。

三是将开展基层组织年活动与“财政干部走基层”行动相结合。按照区委、区政府的安排部署，我局先后3次组织“财政干部走基层”行动，共有近百人次进村入户，调查摸底，了解民情，通过开展财政干部进基层、接地气、访民情、问民意、暖民心、干实事，贴近了干群感情，干部宗旨意识、群众观念进一步增强。

四是将开展基层组织年活动与便民服务相结合。我局紧密结合廉政风险防控工作的开展，认真梳理财政服务群众工作岗位，分解落实职能职责，明确岗位分工，对窗口部门和科室（中心）提出了严格的便民服务质量标准，落实了便民服务首问责任制、受理事项登记制、一次性告知制、即办制、代办制、承诺办结制、办结公示制等相关制度，为群众办事提供了流水线便民服务探索经验，进一步提升了财政机关4

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文明向上的良好形象。

五是将开展基层组织年活动与加强民主政治建设相结合。在工作中，我们不断建立健全党内民主监督制度，坚持以制度促规范、以制度促完善，进一步完善了局党组、各科室（中心）工作职责，健全财政干部承诺制，精心设计制作了党务、政务公开栏，在办公楼大厅安装了阳光党务查询平台，大力推行党务、政务公开，坚持经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，完善公开监督制度，强化群众监督，确保各项政务、党务公开工作的落实。六是将开展基层组织年活动与实施“财政精神提炼”活动相结合。切实抓好财政干部，特别是党员干部教育培训工作，我们认真实施了“百千万活动”，各支部书记认真开展交叉上党课活动，财政干部主动读原著、踊跃参与社区活动和入网格活动，并通过财政论坛、专家讲坛、文化沙龙等方式加强对财政干部法律法规、惠农政策、科技知识培训，增强了他们领导发展的能力、凝聚群众的能力、引领群众致富的能力和维护稳定的能力。截止目前，全区财政系统干部职工共总结提炼财政精神表述语30余条，并最终归纳总结为2条，其中：“敬业、为民、高效、廉洁”作为永川财政的创业精神；“不居第一不罢休、位居第一不退步”作为永川财政的拼搏精神。我局党组表示，全区财政系统干部职工将在此精神的激励下，奋力实现财政事业新辉煌。

七是将开展基层组织年活动与创建党建综合示范点相结合。今年，我局荣幸地被区委组织部、区直机关党工委确定为重庆市级党建示范5

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点，我们严格按照示范点建设标准，制定了创建方案，明确了工作措施，落实了责任领导，充分发挥了典型示范带动作用，作为重庆市级党建示范点，我们先后迎来重庆市直机关党工委、渝北区直党工委和朱沱镇水渡滩村党支部等党组织来我局参观学习党建工作，我局还先后多次在区委办、区委组织部、区直机关党工委等区级部门组织开展的党建工作会上作经验交流发言。在这些活动中，进一步展示了财政形象，提升了我局党建工作水平。

八是将开展基层组织年活动与阶段性常规工作相结合。我们把开展建设年活动与推动中心工作密切结合起来，统筹安排，精心组织，科学实施，做到开展基层组织建设年活动与促进财政中心工作“两不务、两促进”。通过前10个月的实践，基层组织建设年活动取得了阶段性成果，我局于2012年6月光荣地被中共中央组织部命名为“创先争优全国先进基层党组织”。在党建工作取得可喜成绩的同时，全局职工干事创业的积极性进一步提高，财政业务工作也取得丰硕成果。永川区地方财政收入稳步增长，收入总量和人均财力位居远郊十区前列；我们探索并建立的国库集中支付永川模式运行良好；公务卡改革试点工作稳步推进，永川部门预算编制经验、农村公益事业财政奖补经验和政府投资评审经验全市领先，医改永川经验全国领先。

这些成绩的取得充分表明：我局广泛开展基层组织建设年活动是非常正确的、必要的、及时的，全局党员干部对开展党的基层组织建设活动积极拥护。总结党的基层组织建设年活动，我们有以下几点体会：

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一是目标定位更高远，动力更强劲。我局自2006年以来，先后多次被区委、区政府评为“好班子”，并于2010年庆祝建党90周年之际荣获了重庆市先进基层党组织称号，党建工作可谓一年一个台阶，不断开创新局面，但是我们始终认为：“先进无止境”，基层组织建设年活动开展以来，我们把开展创先争优活动之初提出的“学习建设、财政实力、财政管理、民生保障和绩效水平”五个“渝西领先”调整为五个“全市领先”目标，并提出党建工作要创建重庆市级示范点，局党总支要创建“全国先进基层党组织”，局机关要创建全国文明单位。因此，目标定位更高，全局干部职工的责任意识、优患意识就更强、干劲更足。

二是工作机制更加优化，局面更可喜。我们按照基层组织建设年活动的总体要求，重新调整优化了机关的五个党支部，调整充实了机关党总支和6个党支部班子成员，进一步细化规范了积分评星和纪实考核办法，并使之常态化，探索出科务会、支部会、总支会三级评议模式，建立了科室一周一讲述，支部一月一点评，总支一年一考核的新机制。五个支部在工作中，比学赶超，竞相亮剑，开创了“五朵金花争香斗艳”的可喜局面！

三是工作措施更规范，效果更明显。为了避免党建工作与业务工作“两张皮”现象，我们进一步规范了“全市领先五个档案”的作法，要求支部和各科室（中心）都要建设“五个档案”，（五个档案）包括“实绩档、差距档、计划档、问题档、成果档”。通过“五个档案”规范了全局党建工作和业务工作，达到了两者相互促进、相互融合。

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四是载体活动更创意，特点更突出。为使我局基层组织建设年活动的主题更鲜明、内容更丰富、特点更突出。我们开展了富有财政特色的“五项工程”（即：基层组织工程、典型示范工程、书香财政工程、阳光党建工程、民生财政工程）强力推进基层组织建设年活动，还把“书香财政工程”和“民生财政工程”确定为2012年书记抓党建工作的重点项目。我们以开展“五个好”党支部创建活动为切入点，积极推进局机关党支部建设。从软、硬件两手突破，努力创建重庆市级党建示范点。通过开展“财政精神”提炼活动和“百千万”（即百名支部书记讲党课、千名党组成员读原著和万名干部入网格）活动，努力打造财政机关特色文化。我们总结并提炼出“不居第一不罢休、位居第一不退步”的永川财政拼搏精神和“敬业、为民、高效、廉洁”永川财政创业精神，并以此激励全局干部职工崇尚科学、追求卓越。在密切联系群众活动中，我们采取“政策上引导、资金上扶持、生活上关心”的工作思路，组织财政职工“走基层、接地气，访民情、为民生、干实事、暖民心”，民生财政工程在众多领域初现成效。以上几点，是我们在开展党的基层组织建设年活动中的体会，也是我们搞好财政其他工作的重要借鉴。目前，党的基层组织建设年活动已进入收关阶段，我们在看到已经取得的成绩的同时，也清醒地认识到我局的党建工作仍存在一些不容忽视的问题和困难。

一是党建工作责任制落实还存在一定的差距。有些制度流于形式，党支部的战斗堡垒作用还有待加强。

二是基层党务工作者业务能力还不是很高，创新意识和开拓进取精8

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神还不够强，影响了基层党组织和党员先进性作用的发挥。三是党总支及所属支部工作形式不多、活动方式陈旧，党建工作缺乏更有效的载体和抓手，不能完全适应财政改革发展和党员队伍的实际。

四是党员的关怀帮扶机制才刚刚起步，在要求党员发挥作用、尽义务、做贡献方面强调的多，对党员个人的生活和学习关心不够。五是对离退休党员缺乏更有效的管理手段。对如何更有效调动退休老党员的积极性、发挥老党员的优势和余热的机制还不完善。六是机关各科室（中心）党员的分布不均衡。存在没有党员的下属事业单位（在邓宏同志退休后，支付中心没有共产党员），特别是年青同志入党的积极性还不高。等等。这些问题，应当引起高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、正确把握加强和改进财政机关党建工作的新要求

当前，机关党的基层组织建设面临着新的形势和任务，对我们提出了新的更高的要求。一是永川区十三次党代会、重庆市第四次党代会，特别是党的十八大一系列的要求，对推进党的建设新的伟大工程进行了全面部署，要求我们以改革创新精神全面加强和改进机关事业单位党的建设。二是财政面临改革发展稳定等方面的新变化，要求我们及时改进完善党组织的运行方式和工作机制。三是党员队伍组成结构、生活方式、思想观念等方面的新变化，要求我们不断改进和创新党建工作的方式方法。四是面临当前复杂多变的经济形势，确保经济社会9

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平稳较快发展，要求我们突出能力建设，进一步提高局党组领导班子和党总支、党支部适应市场经济的能力和处理各种复杂问题的能力。面对新的形势和任务，我们必须坚持党的领导；必须坚持围绕中心、服务大局，全面推进党的建设；必须坚持与时俱进、开拓创新，不断适应新变化、解决新问题、完成新任务；必须充分发党组织在应对复杂局面中的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，统一思想、凝聚力量、形成合力。

（一）把融入中心、进入管理作为机关党建工作的基本思路。把党的工作与财政业务工作有机融合在一起，参与财政改革发展，坚持党的基层组织建设与财务业务工作同部署、同推动、同落实，形成同频互振、联动互补的效应，使党的工作真正成为财政中心工作的重要环节，更好地把党的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力。

（二）把统筹兼顾、全面协调作为机关党建工作的根本方法。坚持全面推进，做到思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设一起抓，实现党的建设各个环节、各个方面相互协调。

（三）把与时俱进、改革创新作为机关党建工作的不竭动力。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，顺应形势的新变化，立足完成财政改革发展的新任务，着眼解决机关党建工作面临的新问题，强化改革创新意识，提高改革创新本领。以改革创新的精神状态、思想作风、工作方法，积极推进观念创新、方法创新、载体创新、制度创新，不10

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断找抓手、抓载体、使财政机关党建工作更具时代气息、更富生机活力、更有实际成效。

三、突出重点，改革创新，全面加强永川财政机关党建工作。

（一）要在抓好基层组织建设的基础上多思考、多探索，创新工作机制。进一步加大财政改革发展步伐，做大做强财政蛋糕，进一步增强财政管理和服务能力，为推动永川“双百”大城市建设提供强有力的财政支撑。

（二）要全面加强党组织领导班子建设。提高党组织的战斗力和凝聚力，拓宽视野，选准配强党总支、党支部班子成员，建立健全激励机制，充分调动全局干部职工积极性和主动性，加强党员干部教育管理，提高财政工作水平和业务能力，增强财政干部联系群众、服务群众的意识和能力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，扎实推进财政事业不断迈上新台阶。

（三）要加强机关与基层、机关与机关和党建协作。积极探索党建协作的有效载体和模式，促进党建交流和互动，为推进我局党建工作上水平探索更有效途径。

（四）健全工作制度，规范民主管理。建立完善局党组重大事项决策等制度，加强对权力运行规范和廉政风险防控的管理和监督，认真落实“三会一课”制度和党内监督条例，健全和完善干部承诺制，加强机关事业单位人员绩效考评，不断完善机关目标考核管理办法，做到以制度管人，按制度办事。

同志们，时代进步和财政改革发展对党的基层组织建设提出了更新11

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更高的要求，在新的历史时期，抓住机遇，科学发展，加快发展，是上级的重托和全局干部职工对我们的期望，是我们的神圣职责和崇高使命。让我们团结起来，开拓创新，励精图治，奋发进取，为全面完成今年各项目标任务、推进永川财政改革发展做出新的更大的贡献！

第五篇：关于党的基层组织建设年活动的实施方案()

关于印发《全市党的基层组织建设年活动

实施方案》的通知

各县区委组织部、市直有关单位：

现将《全市党的基层组织建设年活动实施方案》印 发你们，请认真贯彻落实。

中共榆林市委组织部

2012年3月1日

全市党的基层组织建设年活动的实施方案

为了进一步深化和拓展创先争优活动，全面加强党的基层组织建设，不断提升基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，根据中省有关要求，结合实际，现就认真搞好我市党的“基层组织建设年”活动提出如下实施方案：

一、总体要求

围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”的主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，实现基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平、基层党建制度化水平“五个提升”目标。扎实开展万名干部下基层、党员纯洁性教育、干部作风整顿、城乡基层党组织创先争优四项活动，实施党员干部培训工程，健全基层干部任期目标责任考核机制，努力实现队伍提升、组织覆盖、健全机制、城乡统筹，扎实推进党的基层基层组织建设工作上水平、上台阶。

二、工作任务

1、开展干部作风整顿活动。按照“政令畅、纪律严、服务优、作风实、形象好”的总体要求，以“转变干部作风，服务转型跨越”为主题，在全市各级机关干部中扎实开展为期半年的作风整顿活动，着力解决干部队伍在思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，进一步转变干部作风，密切党群、干群关系。

2、开展“万名干部下基层”活动。坚持以访民情、解民忧、顺民意、帮民富、促和谐为主线，利用半年时间，组织全市各级机关干部下基层解难题办实事。党员领导干部和组工干部必须带头下基层，带头深入实际调查调研，按照“三进三问三促”的要求，结对帮扶四类村、矛盾村，努力实现基层组织晋位升级、人民群众得到实惠的目标。

3、开展保持党的纯洁性教育活动。以“学党章、强党性，争做新时期优秀共产党员”为主题，在全市各级党组织和全体党员中开展为期4个月的保持党的纯洁性教育活动。大力加强和保持党员干部队伍纯洁，大力加强和保持党员干部作风纯洁，重点是加强党员干部思想纯洁，认真组织开展新时期共产党员标准大讨论，进一步增强党员的理想信念，牢固树立“两个意识”（党性意

识和宗旨意识），站稳“两个立场”（党的立场和群众立场），建设好党员干部的“精神家园”。

4、开展基层党组织“分类定级、创先争优”活动。要按照“五个一”和巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，对所有支部进行摸底分析，分类定级。各县区、各部门于3月份底前将所属基层党组织分类定级摸底排查表上报市委组织部。坚持分类指导，突出重点，有针对性的提出改进和提高措施。在农村，以“升级晋档、科学发展”活动为载体，进一步强化“创建示范村、提升一类村、扩大二类村、转化三类村、减少四类村”的工作措施，扎实推进村级换届工作，认真开展后进村（问题村和矛盾村）集中整顿，加强村级活动场所标准化建设，力争到年底实现示范村达10%，一、二类村达到60%以上，四类村降到5%以下的工作目标。在社区，深化“文明社区、和谐家园”活动，努力完成“三有一化”建设任务；深入开展非公有制经济组织党组织“双强六好”、国有企业“四强四优”、窗口单位和服务行业“三亮三比三争创”及“争做人民满意公务员”创建活动。

5、实施基层党员干部大培训工程。深入推进村“两委”（社区、非公企业）负责人、新党员（流动党员）、大学生村官、党员创业就业技能4项培训工程。完善党

员培训规划，建立培训模块，分级、分类进行培训。基层乡镇党委全面推广“文建明工作法”，充分利用现代远程教育平台，切实加强基层党员干部日常教育培训，努力提高基层党员干部政治觉悟、党性观念和工作水平。

6、健全激励基层干部干事创业工作机制。认真落实农村基层干部“一定三有”、社区“三有一化”政策要求，在充分调研的基础上，制定出台《关于健全农村、社区基层干部激励保障机制的意见》，按照定责定酬原则，以乡镇党建工作满意度测评和村（社区）干部工作考核结果为依据，切实解决好农村社区干部的政治、生活待遇。做好从优秀村干部中考录公务员和农村党组织书记“十大创业模范带头人”评选工作。通过选派乡镇助理、到企业挂职、考录公务员和事业单位工作人员等途径，做好大学生村官选用、管理和有序流动工作。

7、统筹推进城乡党建一体化发展。深化“六联六创”活动，制定出台《关于开展创新资源富集区基层组织建设试点工作的意见》，全面推广府谷县“五联五建三统一”工作模式，积极引导和大力支持村矿联合党支部充分发挥化解矛盾、促进和谐的作用，推进富裕新村建设。积极开展“北学新民镇、南学高西沟”活动，全面提升农村党组织整体工作水平。做好统筹城乡党建资源配置

工作，建立健全城乡党建工作联席会议制度，选拔优秀基层党员干部到企业、社区跟班学习，引导鼓励城乡党组织和党员开展“结对”帮扶活动。

8、搞好创先争优活动总结表彰工作。认真研究和总结创先争优活动工作的基本经验，对创先争优活动工作中的好的做法用制度形式固定下来形成长效机制。按照注重实绩、突出创新、群众公认、民主公开的原则，通过逐级申报和考核评选，做好创先争优活动工作评优树模表彰工作，引导和带动基层党组织和广大党员更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

三、组织领导

各级党组织要高度重视基层组织建设年活动的开展，切实加强组织领导，扎实推进。一是落实责任。开展基层组织建设年活动是今年全市党的基层组织建设工作的重中之重，县区委书记一定要亲自抓，切实履行好“第一责任人”的职责，县区组织部一定要精心组织，强力推进。市委组织部将把基层组织建设年活动开展情况列为2012县区领导班子目标责任考核的重要内容，出台《县区委书记、组织部长基层党建工作责任考核办法》，建立“三级联述联评联考”制度，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。二是加强督查。

市委组织部将对基层组织建设年活动各项工作任务实施“项目化”管理，每项工作任务由专人负责组织实施，逐项推进、逐项落实，专项督查、专项考核。同时市委将派出督查组，进行集中检查、重点抽查、专项巡查和现场督查，加大责任追究的力度，对工作不力的县区和基层单位及时进行通报批评。三是注重宣传。要切实加强基层组织建设年活动的舆论宣传，及时总结推广在开展党的基层组织建设年活动中的好做法、好经验，努力营造良好的工作氛围，确保全市党的基层组织建设年活动的扎实开展，富有成效。

附1：农村基层党组织调查摸底表； 附2：城市基层党组织调查摸底表。