贵州省党的基层组织建设年

第一篇：贵州省党的基层组织建设年

贵州省党的基层组织建设年

活动实施方案

为认真贯彻落实《中共贵州省委关于开展党的基层组织建设年活动的意见》提出的各项目标任务，现就全省开展党的基层组织建设年活动提出如下具体实施方案：

一、方法步骤

（一）动员部署阶段（2008年1至2月）

各市（州、地）党委，省直属机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省委国防科工委要在认真准备的基础上，召开动员部署大会，由党委主要负责同志进行动员部署，讲清楚党的基层组织建设年活动的目的、意义、步骤和方法，认真做好思想发动工作。各级党组织和广大党员要采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，认真学习党的十七大和省第十次党代会、省委十届二次全会关于党建工作的新论述、新部署、新要求，尤其要结合深入学习贯彻中央四个长效机制文件和省委“1+9”文件，检查在贯彻落实中存在的问题和不足，明确努力方向。2008年2月29日前，各市（州、地）党委和省直属机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省委国防科工委要将实施方案报省委党的建设工作领导小组办公室审批。

（二）调查研究阶段（2008年3月）

各市（州、地）、县（市、区、特区）党委，省直属机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省委国防科工委要根据省委的统一要求和部署，针对基层党组织作用发挥情况、中央四个长效机制文件、省委“1+9”文件的贯彻落实情况，深入基层、深入党员、深入群众中开展调查研究，听取基层党组织和广大党员、群众的意见和建议，研究提出有针对性的工作措施和办法。各地各部门党委（党组）要在调查研究的基础上，召开一次党委（党组）专题会议，研究本地区本部门基层党的建设工作中存在的困难和问题，提出解决困难和问题的措施。各级党组织要建立健全抓基层党的建设考核评价机制，组织党员、群众开展对基层党的建设工作的公认度和满意度测评活动，上级党组织要对作用发挥不够好的下级党组织进行排查，掌握底数，并根据不同情况，研究提出有针对性的帮助措施。

（三）深入实施阶段（2008年4至10月）

各级党的建设工作领导小组及其办公室要在党委（党组）的领导下，根据本级党的基层组织建设年活动实施方案的要求，积极探索新时期新阶段基层党组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，统筹解决基层党的建设面临的困难和问题，确保党的基层组织建设年活动取得实效。省委党的建设工作领导小组办公室要派出督导组，采取明查暗访的方式，对各地的工作情况进行抽查，通报有关情况，督促落实全省党的基层组织建设年活动的各项任务。

（四）总结验收阶段（2008年11月至12月）

各级党组织要对开展党的基层组织建设年活动中积累的好经验、好办法进行总结，并把一些成功做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。2008年11月30日前，各市（州、地）党委，省直属机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省委国防科工委要将活动总结上报省委党的建设工作领导小组办公室。12月，省委党的建设工作领导小组办公室要对各地各部门开展党的基层组织建设年活动情况进行检查验收。

党的基层组织建设年活动原则上按以上四个阶段进行，各地可结合实际，适当进行调整。

二、重点工作任务

为确保党的基层组织建设年活动取得实效，各级党组织要坚持把改革创新的要求贯穿活动的全过程，在统筹做好基层党的建设经常性工作的同时，通过抓项目的方式，认真做好以下五个方面的重点工作任务。具体工作任务和项目承办单位情况如下：

(一)“强化基础”项目

1、优化基层党组织设臵。按照有利于加强党员教育管理、有利于发挥党的领导作用、有利于巩固党的执政地位的原则合理设臵基层党组织，探索新的更加务实管用的模式和做法，切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。对作用发挥不够好的基层党组织，要有针对性地进行重点帮助。（省委组织部、省直属机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省委国防科工委）

2、选好配强基层党组织领导班子。要扩大视野，拓宽渠道，把德才兼备的优秀人才选拔到基层党组织领导班子，重点选好配强主要负责人。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。选择一些工作基础较好的乡镇、机关、企业、高等院校、科研院所等基层党组织开展公推直选试点。（省委组织部、省直属机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省委国防科工委、省民政厅党组）

3、着力加强基层党风廉政建设。以深入开展党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开为切入点，建立和完善对基层党员干部的监督制度，进一步完善基层党员干部的行为规范，切实从源头上防治腐败。要发挥好党的基层组织和党员在党内监督中的作用。（省纪委〈省监察厅〉、省委组织部、省直属机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省委国防科工委）

4、继续做好发展党员工作。坚持发展党员“十六字”方针和发展党员工作公示制、票决制。制定本地本部门2008年至2012年发展党员宏观指导意见。重点做好在生产和工作一线、高知识群体和青年中发展党员工作，加大在新经济组织、新社会组织、进城务工人员等党的组织相对薄弱的领域发展党员工作力度，不断优化党员队伍结构。选择10家国有企业进行在进城务工人员中发展党员工作试点，并开展进城务工人员党建工作示范区创建活动。对不履行党员义务、不符合党员条件、经教育仍无转变的，要根据党章和有关规定，按照正常程序及时进行处理。（省委组织部、省直属机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省委国防科工委）

5、进一步推进村级组织活动场所建设。对部分面积较少、年久失修的村级组织活动场所进行改扩建，确保发挥作用。（省委组织部、省财政厅党组、省发展和改革委员会党组、省建设厅党组、省国土资源厅党组、省民政厅党组、省农业办公室〈省扶贫开发办公室〉党组、省农业厅党组）

6、深入开展农村党建扶贫工作。在继续抓好党建扶贫工作的基础上，大力推进“万个支部结对、万名党员帮扶”活动，不断创新活动的内容和形式，重点帮助农村基层党组织加强组织建设、提高党员素质、找准致富路子，增强农村党员、群众自我造血功能。开展党建扶贫效益评估工作。（省委组织部、省直属机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省委国防科工委、省民政厅党组、省农业办公室〈省扶贫开发办公室〉党组、省农业厅党组）

7、进一步解决和改善社区组织活动场所条件。各级党委要严格按照国家民政部、中央组织部等十部委《关于进一步做好社区组织办公用房、居民公益性服务设施建设和管理的意见》的要求，认真抓好落实，省各有关部门要对贯彻落实情况组织一次检查，对贯彻落实不力的单位和部门要进行通报。（省民政厅党组、省委组织部）

8、严格党的组织生活制度。在坚持“三会一课”制度的基础上，选择农村、企业、城市社区、机关、高校的30个基层党组织，开展党员党性定期分析试点工作，为下步在全省广大党员中全面推开此项工作探索经验。（省委组织部、省直属机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省委国防科工委）

9、抓好基层党的建设网络宣传工作。在充分利用现有网络资源的基础上，建立贵州省基层党建工作网，大力开展基层党的建设宣传，营造良好氛围。（省委组织部、省委宣传部、省信息产业厅党组）

10、抓好国有企业党建工作。要总结推广国有企业通过引入党建质量管理体系加强企业党建工作的做法，推动企业党建工作规范化、制度化。继续抓好生产经营困难、停产关闭破产和改制重组国有企业党建工作。（省委组织部、省国资委党委、省委国防科工委）

11、抓好新经济组织和新社会组织党建工作。在继续做好扩大非公有制企业党的组织工作覆盖面的同时，积极探索非公有制企业党组织发挥作用、促进企业发展的途径和方法。把从业人员30人以上的新社会组织作为重点，通过建立党建工作联系点等方式，探索在新社会组织中建立党组织和开展党的工作的有效途径和方式。（省委组织部、省工商局党组、省民政厅党组、省中小企业局〈省非公有制经济办公室〉党组、省工商联党组）

12、结合实际抓好机关、学校、科研院所、文化团体等的党建工作。创新和完善机关党建工作机制，深入开展“三优一满意”创建活动，推进机关作风建设和效能建设，努力建设学习型、服务型、效能型、廉洁型机关。创新学校、科研院所、文化团体等的党建工作，不断加强领导班子建设、职业道德建设和行风建设，大力弘扬先进文化。（省委组织部、省直属机关工委、省委教育工委）

（二）“提高素质”项目

1、坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部。重点抓好以《党章》、党的十七大精神以及科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想为主要内容的教育培训。举办5期地厅级领导干部学习党的十七大精神，贯彻落实科学发展观专题研讨班，2期市（州、地）组织部门领导干部学习党章培训班；各级党委（工委）组织部门要在党委（工委）的领导下，按照分级负责、归口管理的原则，精心部署，周密安排，制定切实可行的学习计划，采取集中学习、专题讲座、培训研讨、交流体会，以及举办研讨班等有效形式开展培训，确保取得实效。（省委组织部、省委宣传部、省委办公厅、省委党校〈贵州行政学院〉、省直属机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省委国防科工委）

2、做好开展深入学习实践科学发展观活动的准备和组织实施工作。按照中央对在全党深入学习实践科学发展观活动的部署，省各有关部门要深入开展调查研究，紧密结合贵州实际，做好有关准备工作，并认真组织实施，努力使广大党员特别是党员领导干部深刻领会科学发展观的时代背景、精神实质、科学内涵和本质要求，把科学发展观的要求转化为推动科学发展的自觉行动和实际能力，成为“想干事、能干事、干成事”的模范。（省委组织部、省委宣传部、省直属机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省委国防科工委）

3、实施好党员素质培养工程。各级党委（工委）要结合实际，在深入调研的基础上，研究制定2008至2012年本地本部门的党员教育培训工作规划，并将党员教育经费列入各级财政预算。要加强对党员尤其是党员领导干部的理想信念和党纪国法教育，引导和推动广大党员尤其是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，切实做到为民、务实、清廉。（省委组织部、省纪委〈省监察厅〉、省委宣传部、省委党校〈贵州行政学院〉、省财政厅党组、省直属机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省委国防科工委）

4、继续实施好农村党员干部素质提升工程。坚持选派机关年轻干部到村任（挂）职，继续实施“一村一名大学生”工程。利用农闲时间，以县（市、区、特区）为主开展全省一类贫困村村干部和矿区所在地村干部培训。培训内容要结合实际，坚持理论和实践相结合，重在培养村干部带领群众脱贫致富和处理矛盾的能力。（省委组织部、省农业办公室〈省扶贫开发办公室〉党组）

5、继续抓好农村党员干部现代远程教育工作。以发挥好远程教育的作用为核心，着力抓好管理维护、教学资源、学用转化、骨干队伍、保障机制建设，推进远程教育工作规范化、制度化建设。（省委组织部、省教育厅党组、省农业办公室〈省扶贫开发办公室〉党组、省农业厅党组、省民政厅党组）

6、全面提高基层党务干部业务素质。开展新一轮基层党务干部大规模培训活动，按照分级负责、归口管理的原则，结合工作实际，采取集中学习、交流体会等形式开展培训，确保教育培训取得实效。（省委组织部、省直属机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省委国防科工委）

（三）“健全机制”项目

1、建立健全激励机制。研究提出在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见。研究制定《贵州省实施党的基层组织先进性建设工程考核评比细则》，做好实施党的基层组织先进性建设工程考核评比工作。（省委组织部、省直属机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省委国防科工委）

2、进一步构建党员联系和服务群众工作体系。在全省基层党组织中全面开展党员承诺制、设岗定责、结对帮扶和党员志愿者、党员义工等活动。健全考评和激励办法，把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容。（省委组织部、省直属机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省委国防科工委）

3、建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制。在总结近年来开展党建扶贫、“万个支部结对、万名党员帮扶”活动等经验的基础上，研究提出加强城乡党的基层组织互帮互助工作的具体意见。（省委组织部、省直属机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省委国防科工委）

4、探索研究加强矿区、重点工程区、景区等基层党组织建设机制。针对“小村并大村”后村党小组建设较为薄弱的问题，研究提出加强村党小组建设的意见。研究提出以加强非公有制矿山企业为重点的矿区、重点工程区、景区基层党组织建设的意见。认真落实党建工作责任制，推行党建工作述职制度，把基层党的建设工作作为考核党组织及其负责同志工作实绩的一个重要内容。研究提出党建带工建、团建、妇建的意见。（省委组织部、省民政厅党组、省农业办公室〈省扶贫开发办公室〉党组、省农业厅党组、省移民开发办公室党组、省安全生产监督管理局党组、省煤炭管理局党组、省建设厅党组、省旅游局党组、省直属机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省委国防科工委、省总工会党组、团省委党组、省妇联党组）

5、完善流动党员教育管理机制。推广流出地、流入地党组织签订流动党员管理协议等加强流动党员管理的办法，探索流动党员实行区域化、信息化管理的有效形式。加大对流动党员服务中心、服务站、联络登记点的指导力度，探索为流动党员提供推荐就业、培训和权益保障等方面服务的途径和方法；继续做好在省政府驻外办事处开展流动党员服务站的试点工作，特别是要在如何做好劳动力转移和就业培训、提供接转组织关系和维护合法权益服务等方面摸索出一套行之有效的办法。着力解决高校滞留大学毕业生党员的教育管理问题，研究提出加强高校滞留大学毕业生党员教育管理工作的意见。（省委组织部、省直属机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省委国防科工委、省政府办公厅党组）

6、扎实推进基层党组织工作规范化、制度化建设。研究制、编农村、企业、城市社区、机关、高校党组织党建工作手册和党建扶贫工作手册。（省委组织部、省直属机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省委国防科工委、省农业办公室〈省扶贫开发办公室〉党组、省农业厅党组、省民政厅党组）

7、探索推进党内基层民主建设的机制。研究制定推进党务公开的实施办法。认真贯彻落实中央出台的《关于党的代表大会代表实行任期制的意见》，完善党的代表大会制度，研究提出党的代表大会代表任期制的实施办法。继续扩大在县（市、区）开展的党代会常任制试点，推行乡镇党代会常任制，积极探索规范党代表权利、发挥党代表在党代会闭会期间作用的有效途径和方式。（省委组织部、省纪委、省直属机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省委国防科工委）

（四）“示范带动”项目

1、抓好省级党建示范点建设。在深入调研的基础上，研究制定省级党建示范点建设标准，并严格按照标准要求，在全省培育100个省级党的基层组织先进性建设工程示范点，抓好全省100个新农村建设示范点党的建设，充分发挥先进典型的示范带动作用。（省委组织部、省直属机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省委国防科工委、省农业办公室〈省扶贫开发办公室〉党组、省农业厅党组、省民政厅党组、省工商联党组、省工商局党组）

2、开展“五好”基层党组织申报命名工作。按照《关于做好全省“五好”基层党组织申报命名工作的通知》要求，通过层层申报，严格筛选，评选出500个省级“五好基层党组织”；各地各部门也要通过考核，命名本地本部门的“五好基层党组织”。（省委组织部、省直属机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省委国防科工委）

（五）“党内关怀”项目

1、探索建立党内激励、关怀、帮扶基金。各地各部门要通过党费出一点、党员捐一点的方式，探索建立党内激励、关怀、帮扶基金，并建立健全相关的发放制度，切实帮助生活贫困党员解决实际困难。（省委组织部、省直属机关工委、省委教育工委、省国资委党委、省委国防科工委）

2、适当调整村干部补助标准。在深入调研的基础上，研究提出适当调整我省在任村干部补助和离任村干部生活困难补助标准的办法。（省委组织部、省财政厅党组、省劳动和社会保障厅党组、省人事厅党组、省民政厅党组）

3、畅通优秀村干部进入公务员的渠道。选择部分县（市、区、特区）开展选拔优秀村干部考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部和事业单位领导干部的试点工作。（省人事厅党组、省委组织部、省民政厅党组）

4、探索建立高等院校、企业、社区、新经济组织、新社会组织等基层党组织党务干部的报酬机制，为他们开展工作提供必要的保障。（省委组织部、省委教育工委、省国资委党委、省委国防科工委、省工商局党组、省民政厅党组、省中小企业局〈省非公有制经济办公室〉党组、省工商联党组）

三、保障措施

为完成好以上五个方面的重点工作任务，必须认真落实好以下四个方面的保障措施。

（一）组织领导

全省党的基层组织建设年活动由省委和省委党的建设工作领导小组统一领导，省委党的建设工作领导小组办公室具体组织实施。各级党委（党组）及党委（党组）书记要高度重视党的基层组织建设年活动，切实履行职责，进一步充实党的建设工作领导小组办公室的力量，提供必要的人力、物力和财力保障，确保党的基层组织建设年活动顺利开展。各级党的建设工作领导小组要建立定期工作汇报制度，及时通报情况，研究部署工作。各级党的建设工作领导小组成员单位要结合自身工作实际，认真履行各自职责，加强协作，努力形成齐抓共管的局面。各级党组织要将党的基层组织建设年活动作为实施党的基层组织先进性建设工程的重要举措，全力攻坚，务求实效。

（二）督促检查

省委党的建设工作领导小组办公室要抽调专人组成督导组，对全省党的基层组织建设年活动各项工作任务落实情况进行定期或不定期督查指导，帮助基层党组织解决工作中存在的困难和问题，对工作不力的个别单位和部门及时进行通报，督促检查的情况将作为评先选优的重要依据之一。各地各部门也要采取有力措施，加强经常性的督查和指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。

（三）新闻宣传

省委组织部、省委宣传部要根据党的基层组织建设年的任务，制定具体的宣传方案，及时宣传推广各地在开展党的基层组织建设年活动中的好做法、好经验。党的基层组织建设年活动期间，省委党的建设工作领导小组办公室要组织专家、学者和基层党务工作者举办基层党建工作论坛、研讨会等，深入研讨基层党建工作理念、探讨推进基层党建工作改革创新的办法。省级各新闻单位要开辟“党的基层组织建设年活动”专栏，切实加强对党的基层组织建设年活动的舆论宣传，营造良好氛围。

（四）评比表彰

为鼓励先进，鞭策后进，整体推进全省党的基层组织先进性建设工作，2009年年初，省委党的建设工作领导小组将根据检查验收结果并结合活动期间督导组的督促检查情况，对开展党的基层组织建设年活动暨实施党的基层组织先进性建设工程情况进行评比，对成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰。各地各部门也要对本地本部门开展党的基层组织建设年活动暨实施党的基层组织先进性建设工程中成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰，树立一批先进典型。

第二篇：基层组织建设年

彬非总发〔2012〕1号

彬县非公党总支

关于印发《全县非公有制经济组织在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的安排意见》的通知

各非公党支部：

按照县委组织部、县委统战部彬统发【2012】12号文件精神，决定在全县非公党支部开展基层组织建设年活动。按照活动要求，为了加强组织领导，非公党总支成立以郭小军同志为组长，李小军、杨涛同志为副组长，刘勇、郭丹、强智科、杨会芳等同志为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在局机关，总体负责统筹推进各项工作。同时各非公经济组织也要成立领导小组，每月向非公党总支以书面形式报告一次工作进展情况。现将县委组织部、县委统战部文件转发给你们，彬县非公党总支 2012年5月14日 请结合实际，认真贯彻落实。

中共彬县县委组织部 中共彬县县委统战部

关于印发《全县非公有制经济组织在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的安排意见》的通知

各镇（社区）党委、各有关部门：

现将《全县非公有制经济组织在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的安排意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共彬县县委组织部 中共彬县县委统战部

2012年5月14日

全县非公有制经济组织在创先争优活动中开展基层组织

建设年活动的安排意见

为了深入贯彻落实中省市在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的决策部署，深化和拓展创先争优活动，进一步加强非公有制企业党的建设，促进我县非公有制经济组织健康发展，现就在全县非公有制经济组织中开展建设年活动提出如下安排意见：

一、目标要求 全县非公有制经济组织建设年活动要紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，以“双强六好”为目标，全面落实基层党建工作各项任务，着力解决非公有制经济组织党组织建设中的突出问题，着力增强非公有制经济组织党组织的创新力、凝聚力、战斗力、着力完善加强非公有制经济组织的党组织建设体制机制，组织引导非公有制经济组织党组织和广大党员争科学发展之先、创社会和谐之优，更好地发挥非公有制经济组织推动发展、服务群众、维护稳定、促进和谐的作用，以优异的成绩迎接十八大的胜利召开。

二、方法步骤

全县非公有制经济组织基层建设年活动共分为四个阶段： 第一阶段：调查摸底，分类定级（5月1日至5月30日）。调查摸底，分类定级。一是开展问卷调查，在非公经济组织中开展调查摸底；二是发放统计表，对全县非公有制经济组织的党组织设置、领导班子、组织制度，经费场所和作用发挥情况进行登记；三是搞好现状分析，重点掌握基层党组织作用发挥情况和存在的突出问题；四是制定方案，在充分调研，全面掌握基层党组织情况和群众需求的基础上，制定非公企业经济组织基层建设年方案；五是进行分类定级，在充分调查研究的基础上，按照“六个好”标准，科学评估，分类定级。

第二阶段：健全组织，扩大覆盖（6月1日至8月30日）。要按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，对全县非公经 济组织党组织隶属关系进行排查，明确管理主体，落实管理责任。今年7月份，选派百名党建指导员包抓百户非公有制经济组织，集中组建一批党组织，努力实现条件具备的企业党组织全覆盖。同时对各非公有制企业党支部书记进行一次集中培训，使非公有制企业党组织书记开阔视野、增长才干、提高素质。

第三阶段：整改提高，晋位升级（9月1日至10月20日）。制定整改方案，集中解决存在的问题。每位包抓企业的党员干部要根据基层党组织的实际情况，帮助基层党组织制定整改方案，明确整改目标和改进措施。同时要帮助基层党组织切实解决队伍建设及活动场所存在的困难和问题，形成有效的党组织工作制度。

第四阶段：总结测评，巩固成果（10月21日至11月20日）。组织部、统战部要对各非公有制经济党组织进行全面检查验收，每个基层党组织要认真总结活动开展情况及各项制度落实情况，于11月20日前以书面形式报组织部、统战部。组织部、统战部要就检查验收情况召开总结大会，对活动开展扎实，成绩突出的企业和个人进行表彰奖励，差的通报批评。

三、推进措施

各非公有制基层党组织要有计划、有组织地推进基层组织建设年活动，重点抓好以下几方面工作：

一是要着力加强党建，扩大组织覆盖面。凡是有3名及以上正式党员的非公有制经济组织，单独建立党组织；正式党员不足3人的，按照“业务相近、地域相邻、便于活动”的原则，采取 单位联建、挂靠组建、区域或行业统建等方式建立党组织，逐步吸收发展新党员，再建立党组织。

二是要完善管理体制，明确工作职责。进一步加强和完善对非公经济党建工作的领导。由组织部、统战部协调推进，帮助非公经济组织建立健全党组织管理的各项规章制度。

三是做好分类定级，监督整改提高。按照“双强六好”的要求，结合非公经济党组织平时的工作情况，按五星（优秀）、四星（良好）、三星（较好）、两星（一般）、一星（后进）的标准进行定级。坚持“抓两头、带中间”，注重发挥先进示范作用，努力做到每一个党组织都有新提高。

四是重视选拔培养，建强基本队伍。组织部、统战部要及时为非公经济组织选好、配好支部书记，注重在非公经济企业中发展青年党员，把那些政治素质好，业务突出的青年骨干和技术能手发展为党员，使他们在非公经济组织中更好地发挥自身的作用。

四、加强领导

各非公经济组织要把基层组织建设年活动，作为一项重要政治任务来抓，要高度重视，精心组织，抓好落实，确保活动开展有声有色。为了加强组织领导，县上成立以县委常委、统战部长史志强为组长，县委组织部副部长白万勇、县委统战部副部长赵军为副组长，县委组织部、县委统战部、县工商联、县总工会、团县委、县中小企业促进局为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在县委统战部，总体负责统筹推进各项 工作。同时各非公经济组织也要成立领导小组，每月向县委组织部、统战部以书面形式报告一次工作进展情况。

开展非公有制经济组织基层组织建设年，是中央深化创先争优活动的重要举措，是加强和改进非公有制经济组织党的建设的重要机遇，各非公企业一定要把开展基层组织建设年与开展创先争优活动、做好日常工作相结合，做到两手抓、两不误、两促进。

第三篇：基层组织建设年

第一，集中精力搞好换届工作，领导班子和干部队伍建设得到了新的加强。一是班子换届平稳完成。（镇里领导班子高票当选、书记主任一肩挑6名）坚持把换届作为全年工作的重中之重，集中力量，认真落实发扬民主、推进改革、严肃纪律等有关举措，保证了县乡村三级换届工作的顺利进行。县委提名县乡领导班子人选均实现全票或高票当选，乡镇领导班子平均年龄为35.1岁，比调整前下降3.5岁，领导班子结构进一步优化，整体功能进一步增强。在全县148个村（社区）党组织全面推行“两推一选”，村党组织书记和村委会主任“一肩挑”达到49名，比换届前增加了27名，基本实现了“三个大幅度提高”的目标。二是干部监督不断强化（梓埠镇领导干部 接待日制定化）。以集中换届为契机，探索制定了《德的反向考核办法》，加强对干部“政治品德、社会公德、职业道德、家庭美德”等“四德”考核。在实行县委组织部领导信访接待日制度的基础上，同时，采取考察预告、任前公示、领导干部述职述廉等措施，扩宽监督渠道。对村（社区）党组织换届中接到的31件次举报问题进行了调查处理，取消了3名候选人的资格。

第二，突出实践特色，创先争优活动进一步深化。坚持围绕服务中心、贴近工作实际，确定创争主题，分类设计活动载体，着力突出实践特色，创先争优活动进一步深化。一是在推动科学发展中创先争优。积极引导各级党组织和广大党员主动策应鄱阳湖生态经济区建设，实行“重点产业、重点区域、重点企业、重点攻关”，主动出击，通过实地考察、客商引荐等方式承接沿海发达地区的产业转移，加速工业崛起。二是在推进重点工作中创先争优。巩固和扩大“百日行动”推进创先争优活动成果，围绕主攻工业、项目建设、新农村建设、民生工程、群众工作、“三非”整治等工作开展创先争优，并选派组工干部在一线跟踪考核工作进展情况，实行授星挂牌管理，有效促进了重点工作落实。三是在促进民生改善中创先争优。按照党员承诺、组织审诺、公开亮诺、跟踪问诺、民主评诺的要求，指导基层党组织和党员、干部制定为民服务承诺的事项和内容，签订承诺书7000余份，并把党员的承诺事项、岗位职责连同个人照片、姓名一起制作成公示牌，接受群众监督。全县100%的农村基层党组织、85%以上的农村党员都进行了公开承诺，履诺率达85%以上，为群众办实事解难事900余件。县级党员领导干部、基层党组织负责人及挂点领导围绕班子建设、民主管理、党风廉政建设、解决群众实际问题等方面，还逐级开展了点评，使创先争优活动更富成效。四是在提升服务水平上创先争优。把联系民生最紧密、服务群众最直接的10个窗口进驻便民服务中心，简化办事流程，推行电子政务，引导党员干部在“为民服务”中争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创岗位服务标兵，让群众在创先争优活动中得到实惠

第三，坚持抓基层打基础，各领域基层党组织建设工作全面推进。一是深化党员“首议”制。结合“四议两公开”工作法，在原有5步议事决策程序的基础上，增加了“事后作评议”这一程序，确保了决策事项的实施效果。规定各支部每季度召开一次以上党员首议会议，议题涉及新农村建设、土地流转、工程发包等多个方面，让广大党员积极参与到各项工作的决策和实施当中。2011年10月11日，县委郑高清书记代表万年在全省基层党建工作项目化发展现场会上作了《推行党员“首议”制，创新农村社会管理》的典型发言。二是大力开展庆祝建党90周年活动。

三是创新基层组织设置（爵溪流动党支部）。积极探索灵活多样、务实管用的党组织设臵形式。对不具备建立党组织条件的非公企业，派驻党建工作指导员。在浙江象山流动党员集中地建立了1个流动党员党支部。四是提升党员电教工作水平。对终端站点管理员加强了业务培训，建立了播放情况通报制度，确保了播放工作的常态化。

二、明确任务，突出重点，进一步把今年的组织工作做得更实更好

（一）切实做好迎接十八大和学习贯彻十八大会议精神工作，进一步提高广大党员干部的责任感和使命感。召开党的十八大是全党全国各族人民政治生活中的一件大事，对于今后一个时期我国经济社会发展和党的建设必将产生重大而深远的影响，也必将为我们做好组织工作注入强大动力，提出新的更高要求。全县各级党组织要以高度的政治责任感和历史使命感，紧紧围绕这条主线开展工作，为十八大胜利召开和学习贯彻十八大精神提供有力的组织保证。一要营造好深厚氛围。加强组织工作的调研和总结，积极宣传党的十七大以来全县组织工作的新成绩、新经验，广泛宣传我县各行各业涌现出来的先进典型，引导广大党员在加速工业崛起的新征程中当先锋、展风采、创先进、争优秀。加强舆论引导和舆情应对处臵工作，为党的十八大胜利召开营造良好舆论氛围。二要学习好会议精神。在十八大召开后，要通过形式多样的办班培训和学习宣讲活动，引导全县党员干部认真学习宣传、贯彻落实党的十八大精神，切实把思想和行动统一到十八大精神上来。三要规划好工作部署。结合县情实际，按照十八大对组织工作提出的新要求，制定工作规划，明确具体目标，逐一进行责任分解，把十八大精神落到实处，真正做到武装思想、指导工作，推动我县经济社会和党的建设不断取得新成就。

（二）切实加强领导班子思想政治建设，进一步提高服务科学发展的能力。思想政治建设是领导班子建设的灵魂和总开关，事关根本，事关全局，事关长远。今年是县乡村三级领导班子换届后的第一年，要把加强领导班子思想政治建设放在首要位臵，促使新班子从一开始就有新气象、新形象。一是抓根本，夯实思想基础。着力完善党委（党组）中心组学习制度，坚持用中国特色社会主义理论体系武装领导干部头脑，增强党员意识、执政意识、“赶考”意识，切实解决在对待是与非、公与私、真与假、实与虚方面存在的突出问题。十八大后，将及时抓好各级干部十八大精神专题培训，用十八大精神统一思想和行动。二是建机制，增强班子合力。要强化民主集中制，建立健全领导班子运行和议事决策机制，引导各级领导干部民主理事、团结干事、和谐共事，增强班子合力。三是转作风，树立良好形象。要完善领导联系群众制度，推进干部下基层常态化，组织各级领导干部到基层一线下访接访，真正把人民群众放在心中最高位臵。

（四）扎实有效开展“基层组织建设年”活动，进一步提高基层党建工作水平。2012年是“基层组织建设年”。按照中央、省、市“在创先争优活动中开展基层组织建设年”视频会议的精神和“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，紧扣“五个进一步提升”的工作目标，我们要着力抓好以下几方面。

一要强化基层组织标准化建设。深入推进基层党建“标准化建设工程”，在组织设臵、队伍建设、组织活动、阵地使用、保障投入、机制保障等方面，引入系统化、标准化、精细化的方法，进行量化考评。

二要分领域推进基层组织建设。大力实施“强基、先锋、活力、堡垒”四大工程，以农村、非公有制经济组织和社会组织为重点，统筹抓好各个领域基层党建工作任务的落实。在农村，深化“三级联创”和“三培两带两服务”活动，落实“一定三有”政策，深化党员“首议”制，大力开展“双诺双述双评”创五好党支部活动，整顿软弱涣散基层党组织，建立健全村干部待遇落实和正常增长机制。继续加强大学生村官的教育、管理、培养和使用。在“两新”组织，健全完善非公有制经济组织党工委工作机制，加大党组织设臵工作，重点抓规模以下非公有制企业党组织设臵工作，通过单独、联合、挂靠等方式组建党组织，确保“双百双覆盖”目标的实现。在流动党员集中地，巩固现有的1个流动党员党组织。三要深入推进党建工作项目化发展。根据省、市、县基层党建工作项目化发展现场会精神，今年我镇要推进“先锋创绩”制度、“民情家访”工作、产业链党建、“双诺双述双评”、党员首议制、“档网联动”等6个党建工作项目，其中我县的党员首议制和“档网联动”分别被确认为全省典型示范型项目和全省基层党建创新探索型项目。今年我们要在继续坚持和完善党员“首议”制的基础上，重点抓好“档网联动”，力争把这一项目做成我县党建工作的看点、亮点和兴奋点。为此，要把握以下几个方面:一是人员要确定。为切实做好“档网联动”工作，县委下发了《关于开展领导挂点部门包村干部帮户活动的意见》。二是干部要下去。入户家访干部加强与联系户的联系，切实做好建“百姓档案”、宣讲政策、了解民情民意、扶贫帮困、化解信访矛盾、发展致富产业等工作。三是资料要完善。组织部制作了《民情家访日志本》和做好事实事登记表，各入户家访干部务必如实做好记录并做好资料归档工作，做好事实事情况每月上报一次。四要推进制度建设。以建立党员“先锋创绩”制度为抓手，量化党员日常管理、业绩评定和民主评议。总结创先争优做法和经验，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度，促进“民情家访”工作、“双诺双述双评”、“领导挂点部门包村干部帮户”等做法规范化、长效化。完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度。建立党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员“三推三定两票决”制度，保持党员队伍的先进性和纯洁性。认真落实党代会代表任期制，推行党代表定期联系党员群众制度。推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优工作，建立健全机关干部直接联系和服务群众制度。

五要落实党建工作责任。坚持“书记抓”与“抓书记”相结合，建立“三级联述联评联考”制度，切实把“述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建”的要求落到实处。

（五）持之以恒抓好人才队伍建设，进一步提高人才资源转化水平。长期以来，受经济基础和地域条件限制，我县人才相对匮乏，这一直是制约我县经济发展的一大瓶颈。因此，各级要进一步强化人才是第一资源的观念，坚持内部挖潜、外部借力，引进急需的，用好自己的，留住管用的，最大限度地利用好、发挥好县内外各类优秀人才的支撑作用，构筑服务和推动科学发展的人才高地。一是千方百计留人才。制定出台人才培养和激励办法，着重加大对有发展潜力的党政人才、优秀专业技术人才和企业管理人才、高技能人才、农村实用人才的培养力度。采取走出去、引进来的形式，努力提高本土人才的整体素质。二是多种形式找人才。建立和完善多种人才引进合作形式，着力提高人才服务产业发展的水平，重点培养我县发展急需的高技能人才、企业经营管理人才、农村实用人才、文化旅游人才。依托四大主导产业的发展，积极支持工业企业引进紧缺人才。与专业对口高校合作，建立各种教学基地、试验基地、创业基地，实现资源与技术相结合、平台与人才相结合，最终达到柔性引进人才的目的。三是科学有效用人才。建立全县人才预警制和领导干部联系高层次人才制度，制定相关支持服务政策。充分发挥已建立的返乡农民工实用人才、县级优秀人才、万年籍县外优秀人才“三个信息库”的作用，及时对人才进行补充和调整，为县委制定引才引智措施提供依据。健全高层次人才信息库，今年上半年着重完成综合优秀人才信息库建设。

三、更新理念，狠抓落实，进一步提升组织工作科学化水平

提高组织工作科学化水平，是全国和全省组织部长会议对今后一段时期做好组织工作提出的重要目标。做好今年的组织工作，就要把握组织工作的新要求、新目标，树立新理念，采取新举措，谋求新跨越，以改革创新精神提高组织工作科学化水平。

（一）树立“中心组工”的理念，找准组织工作的定位。“善弈者谋势”，组织工作只有准确定位、科学部署，才能适应形势任务、符合发展需要。一是围绕大局定好位。我们要“跳出党建看党建”、“跳出组织看组织”，把组织工作放在全县经济社会发展全局中来定位、来谋划。自觉把组织工作纳入到全县科学发展的大局中，紧扣县委的中心工作、紧贴县委的工作思路、紧抓县委的工作重点，避免“闭门造车”、“内部循环”，切实做到“党委有部署、组织部门就出手；党委有号召、组工干部就带头”。二是立足服务定好位。李源潮部长指出“组织部门要出生产力、出社会和谐、出群众满意、出干部积极性、出风清气正”。我们要切实增强组织工作服务发展大局、服务经济社会的意识，围绕县委部署的大局来配班子、选干部、抓基层、打基础、聚人才、强智力。要切实增强组织工作服务民生、服务党员干部的意识，进一步延伸服务触角，着力解决基层群众的热难点问题，在推动科学发展、促进社会和谐中不断提高组织工作水平。三是着眼未来定好位。我们要始终坚持组织工作最根本的路线方针和基本原则，深入党建工作一线和人民群众之中，加强对党的建设和组织工作的研究分析和实践探索，善于发现、自觉运用、努力把握好党的建设和组织工作的普遍规律，使组织工作不断增强能动性、富有实效性、减少盲目性，真正做到让自己满意、让党员干部满意、让人民群众满意。

（二）树立“品牌组工”的理念，扎实推进组织工作改革创新。改革创新是推进组织工作科学化的主要动力，也是激发组织工作活力的不竭之源。为此，我们要树立“品牌组工”的理念，像经营企业一样，十分注重质量与创新，做到敢为人先树高点、敢于突破占先机、敢立潮头树标杆，使组织工作“出新、出彩、出色”，打造万年党建新的特色品牌，提高社会对组织工作的认可度。一要凸显特点。组织工作战线长、内容多、任务重、要求高，无论是领导班子和干部队伍建设，还是基层组织和党员队伍建设，以及人才队伍和组工干部自身建设，都要积极推进、大胆创新，力争取得新进展和新突破，有自己的特色。二要做足看点。组织工作不仅要有“做头”，更要有“看头”。一方面，面上布置要有看头。各主要交通路口、村所在地都要设立党建工作宣传牌或宣传栏，党组织活动场所要有相关布臵，营造浓厚的党建工作氛围。另一方面，具体工作要有看头。要抓好典型，种好“实验田”、打造“示范工程”。每一个地方，都要有拿得出手、值得推广的典型。三要打造亮点。四要激活兴奋点。今年组织工作的兴奋点就是迎接党的十八大和学习贯彻十八大会议精神，为此，各级党组织要围绕前面提出的营造好氛围、学习好会议精神、规划好工作部署三项工作，落实具体举措，把全县各级党组织和党员的干劲和活力激发起来。

（三）树立“满意组工”的理念，加强自身建设。自身建设是根本。一要加强主题教育。按照3月2日中组和省组“以迎接党的十八大，争当“三服务”优秀标兵，争创“两满意”模范部门”为主题，深化“讲党性、重品行、作表率”活动视频会议精神，加强主题教育，强化干部业务学习，通过跟班学习、举办组工干部业务培训班、开展“业务知识竞赛”等形式，使每名组工干部成为组织工作的“政策通”、“活字典”、“多面手”。二要加强作风建设。深入推进学习李林森活动，加强“大气谦和、严谨细致、正派公道、团结和谐”十六字部风建设，建设先进组工文化。以优良的作风、优质的服务增强组织工作的感召力和亲和力，营造可亲、可信、可敬的良好形象，从而提高群众的满意度。三要加强廉洁自律。严格执行廉洁自律的有关规定，坚守底线，筑牢防线，不踩红线，始终保持政治上的清醒、经济上的清白、生活上的清爽，真正把组织部门建设成为“模范部门”，把组工干部打造成为“过硬队伍”。

第四篇：基层组织建设年

赣榆县“四项举措”深化基层组织建设年活动

为了切实抓好基层组织建设年活动，赣榆县立足实际，紧紧围绕“跻身百强、建成小康、港口开港”三大目标，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，认真组织开展多种形式的创先争优活动，进一步深化各级党组织和党员树立在本职岗位上争先进，在日常工作中争优秀的积极性。

开展党性教育活动，提升党组织战斗力。一是利用赣榆党建网、赣榆县电视台、党员远程教育网等平台，采取发短信、播放课件等形式，实现党性教育经常化、制度化。二是利用广场LED电子显示屏、党务政务宣传、简报等形式，广泛学习宣传党的知识、政策、法律法规；三是各级党组织通过组织党员干部走进社区、走进农村，到田间地头、到农民家中与老百姓零距离接触，了解百姓疾苦，增进与群众感情。引发党员干部深刻思考“我是谁、为了谁、依靠谁”，使广大党员干部的党性修养得到提高。

开展岗位创优活动，着力转变干部作风。一是在服务行业和窗口单位深入推进“群众满意的窗口服务单位”活动，把服务对象是否满意作为评价工作好坏的标准，切实转变机关干部作风，推动党员立足本职岗位创先争优，展现服务窗口党员形象；二是整顿作风，提升工作效能。通过开展“三亮四比五评”活动，解决“门难进、脸难看、事难办”等问题，提升工作效能；三是深入开展“星优共建”评比活动。着力培养一批“五个一流”星级服务窗口、“四有”优质服务品牌和“三零”优秀服务标兵。结

合机关软环境建设“一述双评”活动，进一步加强机关作风效能建设，推行网络服务、“一站式”服务、首问责任制、限时办结制等做法，让群众切身感受到创先争优带来的变化与实惠。

开展基层服务活动，提升综合服务能力。一是结合“驻村帮扶”活动开展。通过镇、村二级干部和挂钩帮扶部门的共同努力，以增强造血功能为重点，以基础设施和社会事业建设为突破口，扎扎实实抓好帮扶工作。二是围绕居民需求开展社区医疗卫生、劳务中介、信息咨询等服务，提高社区党组织服务和管理的能力，争做“文明先锋”。三是组织医疗系统党员和职工开展1次以上义诊服务活动，为基层群众办1-2件好事实事。

开展党员承诺活动，激活基层组织活力。在各级党组织、党员中继续开展“公开承诺”活动，推动各级党组织创先争优活动的深入开展。一是结合实际提出承诺。围绕“跻身全国百强、建成全面小康、港口开港运营”中心工作，紧扣人民群众最关心的问题，党员根据自身能力和特长作出承诺，党组织围绕本单位特点分别作出承诺。二是上审下议确定承诺。一方面，广泛征求意见，由下级党组织和党员群众审议党组织和党员提出的承诺；另一方面，由上级党组织对下级党组织和党员承诺内容进行审核把关，对不实、不细的承诺进行把关调整。三是公开作出承诺。在《今日赣榆》集中公开党组织和党员承诺事项，全方位公开。通过公开承诺，全面激发基层党组织和党员创先争优的活力。

第五篇：基层组织建设年

广西检验检疫局关于深入开展党组织建设年活动的意见

党的十七届四中全会作出了以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的总体部署，自治区党委决定从2010年至2012年，用3年时间在全区开展党组织建设年活动。为深入学习贯彻中央和自治区党委的部署，全面落实已下发的《中共广西检验检疫局党组关于进一步加强和改进新形势下党的建设的实施意见》、《广西检验检疫局推进学习型党组织建设实施方案》（桂检党〔2010〕21号），扎实推进广西检验检疫系统党组织的建设，现结合我局党建工作和职能工作的实际，提出广西检验检疫局开展党组织建设年活动的实施意见。

一、活动的目标要求

围绕贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，按照区直机关工委《关于开展党组织建设年活动的实施意见》提出的各项任务，广西检验检疫系统开展党组织建设年活动，以“打造推进科学发展战斗堡垒、建设推进科学发展时代先锋”为主线，以切实解决系统各级党组织建设及工作中存在的突出问题为目标，以加强党的思想、组织、作风、制度和党员干部队伍建设为重点，以开展“学习型党组织建设”、“创先争优”、“结对共建”活动为载体，从广西检验检疫实际出发，坚持改革创新，充分调动广大党员的积极性和主动性，着力夯实各级党组织建设科学发展的基础，不断提高检验检疫系统党的建设水平，为促进检验检疫事业又好又快发展，更好地服务党和国家工作大局，促进经济社会又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。

各级党组织要通过2010年到2012年3年集中开展党组织建设年活动，进一步激发检验检疫系统基层党组织的生机与活力，努力提高党的建设科学化水平，勇做“科学发展先锋”，为建设富裕文明和谐新广西作出应有贡献。

二、活动的主要任务

（一）进一步加强组织建设，切实增强党组织活力。

坚持优化基层党组织设置形式，完善党组织工作制度。广西局机关以处室为单位建立党支部，正式党员不足3人的处室可与工作性质相近的处室合并建立党支部。严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定进行换届改选，配齐配强基层党组织领导班子，选派素质好、能力强、有培养前途的同志充实党务干部队伍，通过培训、轮岗交流、实践锻炼等途径加强党务干部政治素质和业务能力的培养。各级党组织要围绕党的中心任务来创新党组织的活动方式，找准开展党的工作、发挥作用的着力点，把党建工作与检验检疫业务工作有机地结合起来策划党组织活动，广泛开展“一个党组织一个好品牌”的争创活动，使党的工作贴近党员的实际需要，真正做到检验检疫工作进行到哪里党的工作就开展到哪里，增强党组织的感召力和凝聚力。各级党组织要从教育、管理、服务等方面建立健全对党员激励关怀机制，认真落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，建立健全党内情况通报制度、党内重大决策征求党员意见制度、党内情况反映制度、党员评议制度等，认真组织开好党员领导干部民主生活会和党支部组织生活会，充分调动党员参与党内事务，发挥党员的主体作用，带动各项工作开展。

（二）扎实推进学习型党组织建设，进一步加强思想建设。

各级党组织要结合学习贯彻已印发的《广西检验检疫局推进学习型党组织建设实施方案》，进一步明确工作目标，认真地落实实施方案的各项任务。要立足本部门实际制订切实的活动

方案，充分利用组织参加各级党校学习、报告会、专题电视片、主题教育等手段，认真向党员干部推荐阅读哲学、历史、市场经济、现代管理以及与检验检疫事业有关的法律法规知识的好读本书目等，使学习活动更加体现时代特点、贴近党员需求、富有实际成效。要切实加强学习的组织管理。以制度的形式固定每周二下午的党支部读书与交流活动，进一步提高党员参加党支部、党小组学习的积极性、自觉性和常态性。机关党委加强对机关党支部固定学习时间、内容和效果的检查，及时发现涌现出的好做法、好经验，促进建立健全推进学习型党组织建设的长效机制，不断推进学习型党组织建设的科学化、制度化、规范化。

（三）深化“创先争优”活动，建立保持先进性长效机制。

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是继深入学习实践科学发展观活动后，中央部署的又一重大活动，自治区党委对在全区深化“科学发展先锋行”，深入开展“创先争优”活动进行了动员和部署。开展“创建先进基层党组织，争当优秀共产党员”的活动是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，各级党组织要深入把握党组织建设年“打造推进科学发展战斗堡垒、建设推进科学发展时代先锋”活动主线，把深入开展“创先争优”活动作为加强党的建设的一项重要的经常性工作抓好。要以深入学习实践科学发展观为主题，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强自身建设实践中争当先锋。创建先进基层党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。争当优秀共产党员要努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。今年，系统各级党组织要按照质检总局《关于在质量提升活动中发挥党组织和党员作用的通知》要求和广西局党组2010年工作部署要求，从履行党和国家赋予使命的大局出发，把“质量提升”活动、检测整顿工作、疫病疫情防控工作、提高检验检疫“服务泛北、对接东盟”的有效性等工作作为深化“创先争优”活动的总任务、总抓手、总平台，引导广大党员干部积极落实总局和广西局党组的决策部署，立足本职岗位，为推进检验检疫事业又好又快发展做出贡献。

（四）深入开展“结对共建”活动，进一步推动构建城乡党建工作新格局。

进一步加强农村、社区、非公有制经济组织和新社会组织与城乡基层党组织建设，努力探索和构建城乡统管基层党建新格局，是自治区党委开展“党组织建设年”活动作出的统一部署和要求。根据自治区党委的统一部署，广西局机关与定点帮扶的防城港市防城区江山乡江山村结成共建对子，同时按照区直机关工委的安排，就近与1个农村或社区基层党组织进行结对共建。组织机关党员深入到农村联系点，与当地农村基层党组织联合开展活动，充分发挥机关党的组织优势和资源优势，开展政策宣讲、对口帮扶、培训农民等活动，把党的温暖送到基层，送到农村。支持和鼓励机关处室党支部结合自身优势进行结对共建。如有关业务处室可与备案的种植、养殖基地所在农村党组织进行结对。具有技术优势的南宁办事处党支部和技术中心党支部要在各自业务范围内选择1个进出口企业进行结对共建，重点围绕帮助企业解决实际困难和技术难题，帮助企业完善质量管理体系提升产品质量，增强企业核心竞争力。分支机构党组织结合自身实际至少要与一个农村或社区基层党组织进行结对共建。

（五）加强党风廉政建设，开展以“讲党性、重品行、作表率”为主题的纪律教育月活动。各级党组织要充分利用集中学习教育、主题实践活动、主题党日和专题组织生活会等形式，广泛开展“讲党性、重品行、作表率”纪律教育月活动，要把开展“讲党性、重品行、作表率”活动与树立“为民、务实、清廉”的机关形象结合起来，与深入学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》结合起来，教育引导广大党员干部严格执行质检系统行风

建设“十不准”规定，更加注重依法行政、依法办事、遵纪守法、清正廉洁，切实解决思想作风、工作作风、党性修养等方面存在的突出问题，努力树立检验检疫部门的良好形象。

三、工作要求

（一）落实工作责任制。各级党组织要把落实党建工作责任制贯穿在党组织建设活动年全过程，通过建立健全党组负总责，党组书记是抓党建第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员要抓好分管单位党建工作的党建工作责任制来推动党组织建设年各项活动的开展。各级党组织书记要切实履行抓本单位、本部门党建工作第一责任人的责任，严格落实抓党的建设是本职、不抓党的建设是失职、抓不好党建工作是不称职的责任制，通过建设年活动推动基层党组织自身建设取得实效。

（二）明确各项工作分工。各级党组织要明确实施方案中五项主要任务，认真研究制订计划，落实责任。广西局成立系统党组织建设年活动领导小组对各级党组织开展活动情况进行督查指导，各级党组织要在每个季度末向领导小组办公室报告开展党组织建设年的进展情况、活动成效和经验做法。办公室、法综处要对各单位在“质量和安全年”活动、疫病疫情防控工作、提高检验检疫“服务泛北、对接东盟”的有效性等中心工作深化“创先争优”活动情况进行督查，财务处要对各单位建立党建工作经费保障机制方面进行督查，人事处要在加强领导班子和干部队伍建设，单位和部门落实党建工作责任制情况，加强教育培训工作方面进行督查，监审室负责对各基层党组织贯彻落实廉政教育各项活动要求和落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》进行督查，政工处负责对各级党组织制度机制建设、推进学习型党组织建设情况进行督查，及时收集和以简报形式编发各级党组织开展党组织建设年活动的情况。

（三）严格工作考核制度。将党组织建设年各项活动纳入各级党建工作目标责任制和绩效考评内容，加强对各级党组织的考核，将考核情况建立档案。对考核优秀的党组织，优先推荐参加各级先进基层党组织的评选，今年内将从局机关考核优秀党组织中推荐三个党支部参加区直机关“三个最佳”创建活动评选。对考核优秀党组织所在部门或单位优先推荐参加广西局先进单位的评选。