非税收入收缴管理办法（大全5篇）

第一篇：非税收入收缴管理办法

乡城县县级政府非税收入收缴管理办法

(试行)

第一章

总

则

第一条

为了加强政府非税收入(以下简称非税收入)收缴管理，建立规范的非税收入收缴管理制度，根据《甘肃省政府非税收入管理暂行办法》及有关规定，制定本办法。

第二条

本办法适用于县级非税收入的收缴管理，包括县级行政机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法收取的非税收入，以及县级单位代收的省市级非税收入和收取的按比例(或定额)上缴省市级财政的非税收入。

第三条

非税收入包括行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入、政府财政资金产生的利息收入及其他非税收入。

第四条

非税收入收缴管理是指财政部门对非税收入收缴实施的一系列管理活动。非税收入收缴遵循规范管理、方便操作、有效监督的原则。

第五条

非税收入实行统一收缴管理。统一收缴是指非税收入按照规定的收缴方式与程序，使用规定的非税收入票据，资金及时、足额缴入国库单一账户体系的收缴管理方式。

第六条

县财政局是全县非税收入管理的职能部门，负责制定全县非税收入管理有关政策制度，下达县级非税收入年度征收计划。县

收费管理局负责县本级非税收入日常征缴稽查以及依法履行非税收入管理政策和查处违反非税收入征收管理规定的行为。

第二章

收缴银行账户管理

第七条

非税收入通过国库单一账户和县级财政汇缴专户收取、上缴、存储、退付、支付、清算、核算。

第八条

县级财政汇缴专户由县财政局依据相关办法规定在代理银行开设。各执收单位不得开设非税收入过渡性账户。

第九条

县级财政汇缴专户是财政部门专门用于归集、记录、划解非税收入款项以及反映非税收入的收缴、退付、支付、清算的账户，其账户内的资金按政府收支分类科目进行明细核算，并按规定当日划解国库或财政专户。县级财政汇缴专户按银行专用存款账户管理。

第十条

县级财政汇缴专户设立待解缴财政收入科目。国库单一账户接受由县级财政汇缴专户从待解缴财政收入科目划入纳入预算管理的非税收入。

第十一条

县财政局是持有和管理国库单一账户和县级财政汇缴专户的职能部门，其他任何单位或个人不得擅自设立、变更、撤销上述任何账户。

第十二条

代理银行是代理非税收入收缴、汇划业务的收款银行。代理银行应按照有关法律、法规以及与县财政局签订的《委托代理协议书》的要求，办理非税收入收缴、汇划以及信息反馈等业务。

第三章

收入收缴

第一节

一般程序

第十三条

执收单位收取非税收入应严格执行非税收入政策规定以及非税收入收缴程序，并使用省财政厅统一监(印)制的《甘肃省政府非税收入一般缴款书》，以下简称《非税收入一般缴款书》或甘肃省政府非税收入专用票据，票据管理按第五章规定执行。

第十四条

非税收入收缴分为直接缴款和集中汇缴两种方式。具体收缴方式和票据使用由省财政厅按照方便缴款、有利于监管、有利于信息反馈的原则分别确定。

第十五条

缴入县级财政汇缴专户的资金，由代理银行通过源头分解系统，按日自动汇划国库或县级财政专户。

第十六条

县级财政汇缴专户的开户银行应当按规定向代理非税收入收缴业务的县级主管部门、所属各执收单位反馈县级财政汇缴专户收缴信息，并与执收单位核对收缴信息，核对结果由县级财政汇缴专户开户银行汇总后于每月1 0日前将上月信息统一报县财政局和县收费管理局。县财政局与主管部门、县级财政汇缴专户开户银行按规定实行定期对账。

第十七条

代理银行应当按日向县财政局报送上一日(节假日顺延，下同)《银行代理政府非税收入日报表》和(《县级财政汇缴专户资金库存表》，并于每月的1日、11日、2 1日向县财政局、主管部门、执收单位报送非税收入旬(月)报表。

第二节

直接缴款程序

第十八条

直接缴款是指按收入性质及财政部门规定，执收单位开具《非税收入一般缴款书》，直接缴入县级财政汇缴专户的收缴方式。

非税收入原采取直接缴入国库的，不再使用《一般缴款书》，使用《非税收入一般缴款书》直接缴入县级财政汇缴专户，按日自动汇划国库。

第十九条

执收单位向缴款人开具《甘肃省政府非税收入一般缴款书》的，由缴款人持《甘肃省政府非税收入一般缴款书》第一至四联到指定的代理银行营业网点缴款，将应缴款项直接缴入县级财政汇缴专户待解缴科目。缴款人缴款后，由缴款人或代理银行将加盖银行收讫印章后的第三联退执收单位，执收单位在第五联加盖印章后交缴款人作缴款收据，并办理相关业务。

第二十条

实行直接缴款并使用《非税收入一般缴款书》的，缴款人可采取现金或转账方式办理缴款。采取现金方式缴款的，《非税收入一般缴款书》第一联不作为银行间凭证使用；采取转账方式缴款的，可在《非税收入一般缴款书》第一联加盖缴款人预留开户银行印鉴后办理转账缴款。

第二十一条

缴款人与执收单位不在同一城市的，缴款人应当按规定通过银行汇兑结算方式将资金缴入县级财政汇缴专户。在汇兑凭证上注明票据号码、收入项目名称和执收单位名称。

第三节

集中汇缴程序

第二十二条

集中汇缴是指执收单位收取缴款人的应缴款项并按收入项目汇总后，集中缴入县级财政汇缴专户的收缴方式。

第二十三条

实行集中汇缴的，执收单位向缴款人收取非税收入时使用《非税收入一般缴款书》或非税收入专用票据，每日应将所收款项按非税收入项目汇总开具一份《非税收入一般缴款书》，缴入县级财政汇缴专户。非税收入每日汇总金额不足500元的，可与次日所收款项一并缴入县级财政汇缴专户。

第二十四条

实行集中汇缴的，执收单位应分设开票和收款岗位，并由专人负责，不得由一人兼任；该收缴方式不需使用《非税收入一般缴款书》的，第五联也必须妥善保管，不得自行使用或丢失，由县收费管理局按规定核销。

第四节

分成代收收入收缴

第二十五条

县县级单位代收的省市级非税收入和收取的按比例(或定额)应上缴省市级财政的非税收入，实行代收银行自动分 成管理。

第二十六条

县县级代理银行收到本级单位执收的分成代收收入后，按照规定的分解比例，将省市级收入直接汇划省市财政在本行开设的省市级财政汇缴专户，并将汇划信息反馈地方执收单位、县县级财政部门以及省市级财政汇缴专户开户银行。

第二十七条

市级执收单位收取非税收入按规定需直接分成给县县财政的，市级执收单位按规定开具《非税收入一般缴款书》，市级财政汇缴专户开户银行于收款当日，按规定比例将分成给县县财政的款项汇划相应的地方财政汇缴专户。

第五节

委托执收

第二十八条

没有明确规定执收单位的非税收入，由县收费管理局收取或委托相关单位负责收取。

第二十九条

接受委托的执收单位应当按照县财政局非税收入收缴管理的有关规定，依法执收。

第三十条

县级各执收单位不得擅自委托其他单位代为收取非税收入。确需委托代收的，应报县收费管理局审核，县财政局审批。

第四章

收入退付

第三十一条

非税收入收缴有下列情形的，应当办理退库：

(一)多缴款、重复缴款、错缴款的；

(二)因政策调整需要退付的；

(三)依法收取的待结算收入，符合有关规定需要退付的；

(四)经财政部门核准的其他退付款项；

(五)非税收入退库，应当通过国库单一账户、非税收入财政汇缴专户办理，其他账户不得办理。

第三十二条

非税收入退付，需退还缴款人的，由缴款人向执收单位提出书面申请，执收单位核实后，报同级财政部门审批。对不能直接退付缴款人的，先退付执收单位，由执收单位退缴款人。

第三十三条

非税收入退付由缴款人向执收单位或其委托单位提出书面申请，并提交原缴费凭证，并附相关退付材料。执收单位或其委托单位应当在10个工作日内按规定审核后报同级财政部门，财政部门审核同意后，开具《非税收入退付书》(一式四联)，送县级财政汇缴专户开户行办理退付。

第三十四条

非税收入的退付，一般通过银行转账方式办理，不

退付现金；对原以现金缴款无法通过银行转账办理，确需退付现金的，要严格审查并按照有关规定办理，在《非税收入退付书》上加盖“退付现金”的戳记。代理银行退付现金时，收款人除按规定提供有关退付票证等手续外，还须出具本人身份证件。

第五章

收缴票据管理 第一节

票据一般管理

第三十五条

县财政局负责制定全县非税收入票据管理政策和票据的发放以及《票据领购证》收费项目的审定。县收费管理局负责县本级非税收入票据的领购、保管、发放、使用、核销的日常管理。主管部门和执收单位按照非税收入票据管理规定建立健全本部门非税收入票据内部管理制度。

第三十六条

非税收入统一使用由省财政厅统一监(印)制的非税收入票据。

第三十七条

执收单位不得使用非税收入票据收取非税收入范围以外的其他收入。

第三十八条

执收单位不出具非税收入票据或填开不规范的，缴款人有权拒绝缴款，财务部门不得作为报销凭证。

第二节

票据类型和适用范围

第三十九条

非税收入票据，分为《非税收入一般缴款书》、非税收入专用票据和《非税收入退付书》三类，由省财政厅统一监(印)制。

第四十条

《非税收入一般缴款书》作为缴款人缴款凭证，同时可作为银行间转账凭证。

《非税收入一般缴款书》由执收单位负责填写，用于向县级财政汇缴专户缴款以及向缴款人收款时使用，不得用于其他用途。《非税收入一般缴款书》产生的信息，应当满足政府收支分类科目核算等管理需要。

县财政局根据非税收入项目管理规定，确定执收单位使用《非税收入一般缴款书》或非税收入专用票据。

第四十一条

《非税收入一般缴款书》一式六联。

第一联：缴款人开户银行作借方传票；第二联：收款人开户银行收款后作贷方传票；第三联：代理银行收款签章后由缴款人或代理银行退执收单位的回单；第四联：银行给财政部门的收账通知；第五联：执收单位给缴款人的收据；第六联：执收单位留存的存根。

第四十二条

甘肃省政府非税收入专用票据是指除《非税收入一般缴款书》以外的，适用于特殊部门行政事业性收费、政府性基金、罚没收入等非税收入收缴的专用票据。

第四十三条

甘肃省政府非税收入专用票据是根据执收单位非税收入收缴的特殊需要设臵，分为“非税收入定额票据”和“非税收入零星收款票据”。使用非税收入专用票据的，须按规定报县收费管理局审核，县财政局批准。非税收入专用票据实行目录管理，市财政局每年3月份公布上年度的目录。

第四十四条

《甘肃省政府非税收入退付书》是专门用来通过县级财政汇缴专户办理非税收入退付的合法凭证，由财政部门开具，不得用于其他用途。

第四十五条

《甘肃省政府非税收入退付书》一式四联。第一联：财政部门盖章后，代理银行据此退付款项；第二联：代理银行盖章后退签发非税收入退付书的财政部门作回单；第三联：代理银行盖章后退执收单位；第四联：存根。

第三节

票据领购与核销

第四十六条

非税收入票据由执收单位统一向同级非税收入管理部门购领，并实行《票据购领证》制度。

《票据购领证》不得私自转让、销毁。

第四十七条

县级执收单位部门首次购领票据时，应当向县财政局提出申请，同时提交合法的收取非税收入文件复印件，经县收费管理局审核和县财政局审批后方可购领，并领取《票据购领证》。再次购领票据时应出示《票据购领证》，经县收费管理局审核登记后，方可购领。

第四十八条

县收费管理局和执收单位应当建立健全票据购领使用登记制度，设臵票据登记簿。执收单位应按规定填写票据。票据填错的，应加盖作废戳记，并保存其各联备查，不得涂改、挖补、撕毁。票据丢失的，应及时声明作废，并报告非税收入管理部门。

第四十九条

票据存根应妥善保管，保管期一般为5年。对于票据用量大、存放5年确有困难的执收单位，经县财政局报市财政局批准，可适当缩短保存期限。

第五十条

保存期满需要销毁的票据，按照票据管理有关规定由有关部门(单位)负责登记造册报县收费管理局审核，县财政局会同别的财政性票据汇总后，报市财政局监销。

第六章

监督管理

第五十一条

缴款人应当严格按照国家有关法律、法规等规定，及时、足额缴纳非税收入，认真履行缴款义务。对执收单位违反政策规定权限擅自设立非税收入项目、扩大非税收入征收范围、提高征收标准等乱收费行为，缴款人有权拒绝缴款，并有权向财政、价格、监察、非税收入管理部门举报。．

第五十二条

县财政局和县收费管理局应当采取措施，加强对非税收入收缴的监督检查，保证非税收入及时、足额上缴县级财政。

第五十三条

执收单位、代理银行应当严格按照本办法规定据实办理非税收入退付，不得弄虚作假违规退付。主管部门应加强对所属执收单位非税收入退付的监督检查，建立严格的内部制约机制。县财政局会同有关单位定期或不定期对执收单位、代理银行办理收入退付情况实施监督检查。

第五十四条

县收费管理局、县级主管部门、执收单位有下列违反非税收入收缴管理规定行为之一的，依法追究其责任：

(一)违反规定设立非税收入项目，擅自改变非税收入的征收范围、标准、对象和期限的；

(二)擅自缓收、减收、免收非税收入的；

(三)不依照规定的非税收入预算级次、预算科目入库的；

(四)违反规定印制非税收入票据，转借、串用、代开、伪造、变造、买卖、擅自销毁非税收入票据，伪造或使用伪造的非税收入票据监(印)制章的；

(五)执收单位有关人员与缴款人合谋以非法手段骗取非税收入

退付，以及其他违反规定退付非税收入的；

(六)未按照本办法规定撤销收入过渡性账户，以及其他违反国家有关账户管理规定的；

(七)其他违反国家财政收入管理规定的。

有前款所列行为之一的有关人员，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；尚未构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接负责人员，依法给予行政处罚；属于国家公务员的，由其所在单位依法予以行政处分。

第五十五条

财政部门、非税收入管理部门、主管部门工作人员在实施非税收入收缴管理、监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成重大损失，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；尚未构成犯罪的，由所在单位依法给予行政处分。

第五十六条

代理银行违反国家有关规定和《委托代理协议》等规定，借故占用财政资金或发生拒收、压票行为，不及时汇划资金以及其他违规事宜的，由代理银行承担由此造成的一切损失，并由县财政局会同中国人民银行耀县支行给予通报批评；情节严重的，由县财政局会同中国人民银行耀县支行取消代理资格；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

第七章

附则

第五十七条

本办法所称主管部门，是指有下属执收单位的县级一级预算单位。

第五十八条

本办法所称执收单位，是指按照有关法律、法规、规章规定，收取非税收入的国家机关、事业单位、代行政府职能的社

会团体及其他组织。主管部门本级、有下属单位的各级执收单位分别视同一个执收单位。

．

第五十九条

本办法所称缴款人，是指依照法律、法规、规章等规定，应当缴纳非税收入的单位或个人。

第六十条 本办法所称代理银行是指县财政局按有关规定确定的代理非税收入收缴业务的商业银行。

第六十一条

本办法所称县级财政汇缴专户是指县财政局在代理银行开设的用于非税收入收缴、退付和划解方式的银行专用存款账户，不包括县财政局开设的其他财政性资金专户。

第六十二条

未经县财政局确认纳入收入收缴改革的非税收入，资金暂按原渠道上缴县级财政。

第六十三条

非税收入收缴和退付以人民币为限。以外币缴款的，由代理银行按规定办理结汇手续后上缴县级财政；需退付的，只退付人民币。

第六十四条

本办法实施前有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第二篇：正宁县政府非税收入收缴管理办法

正宁县政府非税收入收缴管理办法(暂行)

目录

第一章 总则 第二章 代理银行 第三章 收入收缴 第四章 收入退还 第五章 罚则 第六章 附则

第一章 总则

第一条 为了加强政府非税收入管理，及时准确地办理政府非税收入收缴、划解、退还等结算业务，根据《甘肃省政府非税收入管理条例》等有关规定，制定本办法。

第二条 本县各级国家机关、事业单位、社会团体以及其他组织（以下简称执收单位）办理政府非税收入收缴事宜，适用本办法。

第三条 政府非税收入是指各级国家机关、事业单位、社会团体以及其他组织依据有关法律、法规和《甘肃省政府 非税收入管理暂行办法》规定，履行公共事务管理职能、利用国有资源或者国有资产、提供特定服务收取的税收以外的财政资金，包括：

（一）行政事业性收费；

（二）政府性基金；

（三）国有资源和国有资产有偿使用收入；

（四）国有资本经营收益；

（五）彩票公益金；

（六）罚没收入；

（七）其他政府非税收入。

第四条

政府非税收入具体项目政策界定，按《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》（财综„2004‟53号）规定执行。国有资本经营收益的收缴管理，按照国家和省有关规定执行。

第二章 代理银行

第五条 中国农业银行正宁县支行为正宁县政府非税收入的委托代征银行。

中国人民银行负责对当地金融机构政府非税收入收缴结算业务的管理和监督，并对纳入预算管理的政府非税收入的归集、记录、结算业务进行监督。

政府非税收入实行收缴分离制度。未经本级人民政府财政部门批准，执收单位不得当场收取政府非税收入现款，法律、法规、规章另有规定的除外。

第三章 收入收缴

第六条 政府非税收入收缴实行直接缴款和集中汇缴两种方式。直接缴款是由缴款义务人（以下简称“缴款人”）在规定的时间内，持执收单位开具的《正宁县政府非税收入缴款通知书》，按科目编码分类填写后直接将款项缴入政府非税收入汇缴结算账户，由农行非税收入代征点打印出电子发票。集中汇缴是由执收单位按照有关规定，将所收现款在5日内（法律、法规另有规定的，从其规定）汇总开具《甘肃省政府非税收入一般缴款书》，集中缴入农行政府非税收入汇缴结算账户。

第七条 《甘肃省政府非税收入一般缴款书》是缴款人缴纳政府非税收入款项的合法凭证，也是银行办理政府非税收入结算的依据。《甘肃省政府非税收入一般缴款书》严禁 涂改。银行在办理结算业务中接到要素齐全的《甘肃省政府非税收入一般缴款书》应予受理，不得拒收。

第八条 实行直接缴款的，执收单位开具《正宁县非税收入缴款通知书》后，缴款人持《正宁县非税收入缴款通知书》到县农行非税收入代征点缴款。采用转账方式缴款的，缴款人在《甘肃省政府非税收入一般缴款书》第二联加盖缴款人预留银行印鉴后，持第一至四联到缴款人开户银行缴款。

受理银行收到缴款人提交的《正宁县非税收入缴款通知书》和《甘肃省政府非税收入一般缴款书》后，应当认真审查：大小写金额是否一致；票据联数是否齐全；；是否按规定加盖了印章；科目编码填写是否正确。

第九条 实行集中汇缴的，由执收单位向缴款人开具省财政厅统一印制的政府非税收入专用票据，当场收取现款。执收单位按收入项目汇总填制《甘肃省政府非税收入一般缴款书》，将所收款项在规定时间内缴入政府非税收入汇缴结算账户。

第十条 政府非税收入汇缴结算账户内的资金，由县政府非税收入管理局按每旬（节假日除外）划解国库或财政专 户。纳入预算管理的资金，应按规定分收入级次、科目类别，汇总填制《一般缴款书》解缴国库；纳入预算管理的政府非税收入的有关科目使用、级次划分等有关规定及时报送国库备案。纳入财政专户管理的资金，按照执收单位、收入项目，汇总填制《甘肃省政府非税收入一般缴款书》划解财政专户。

第四章 收入退还

第十一条 政府非税收入缴入政府非税收入汇缴结算账户后，需要退还的，应严格按照有关规定办理。属于下列范围的，可以办理收入退还：

（一）依法收取的待结算收入，符合有关规定需要退还的；

（二）依法确认为误征、多征的政府非税收入款项需要退还的；

第十二条 政府非税收入退还，应按规定程序报经本级财政部门审核确认后分别处理。纳入预算管理的政府非税收入退付由人民银行国库部门按国库会计管理有关规定办理；未纳入预算管理的政府非税收入退还由政府非税收入管理机构办理，使用《甘肃省政府非税收入退还书》，代理银行据此办理收入退还结算。政府非税收入退还原则上实行转账结算。

第五章 罚则

第十三条 财政部门、政府非税收入管理机构和执收单位违反本办法规定的，按国务院《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律、行政法规的规定进行处理。

第十四条 第十五条

第六章 附则

本办法由县财政局负责解释。

本办法自发布之日起施行，有效期五年。6

第三篇：非税收入收缴流程

市级非税收入收缴流程

一、执收单位向缴款人开具非税票据（或通过执收单位建立的业务平台向缴款人提供缴费渠道）。

二、缴款人通过银行柜台、收费点POS机刷卡、网上缴费等方式完成缴款。

三、非税代理银行依据非税票据、非税系统记录的开票信息、资金到账情况处理相应业务，日终将资金划入非税专户，非税信息于次日10点前上传非税系统。

四、非税系统对银行上传的数据进行核对清算，完成后将确认无误的数据推送至财政大平台。

此阶段主要完成两项工作，一是依据票据记载的原始信息进行数据清分后生成财政收入数据，在原始票据信息外补充预算科目、资金性质、主管部门、分成收入数据等；二是根据银行上传非税系统的报文（包含收入明细、专户收支、专户余额三个文件）与非税系统的数据进行对账。

常见问题：

1.系统处理收入数据差错，导致部分记账要素信息错误或不完整，如资金性质错误、预算科目对应错误、主管部门对应错误或缺失、非税项目代码错误、市区收入混淆、分成收入数据未处理等问题； 2.因对账周期较长，导致上传财政大平台的收入数据少于实际确认缴款的数据，不利于准确反映当期财政收入和收入的及时入库；

3.因总会计记账采取从财政大平台直接读取非税系统数据的方式，非税系统中预算科目、非税项目、执收单位、分成比例等的预设参数及相关对应关系在志诚总会计软件中无记载，总会计业务人员无法查看相关参数及对应关系设臵情况，相关设臵变动后会导致前后记账数据不一致的情况。

五、国库处通过数据接口将要素信息完整的非税收入数据从大平台导入四方志诚总会计软件记账。

非税收入记账要素：执收单位代码、名称，非税收入项目代码、项目名称，预算科目代码、名称，执收单位主管部门代码、名称，资金性质代码、名称，代理银行代码、名称，金额，记账日期，收入级次。

六、国库处根据帐套内已记账收入开具“缴款书”缴库，收入缴入国库后即反映为当期财政预算收入，收入数据正式确定，不可单方面更改。如后期需对已入库收入进行调整、更改，需通过调库、退库等方式通过人民银行办理。

七、国库处依据人民银行反馈的金库报表核对收入入库情况。

关于数据管理方面的建议： 1.按日完成数据核对上传工作，提供查询报表以便查看收入数据的基本情况；

2.财政大平台的数据由收支中心统一管理，已上传大平台的非税数据，如需调整需经收支中心授权；

3.差错处理，对不影响总会计记账的数据，经收支中心授权后，按规定程序进行调整（如票据串号等情况）；涉及总会计记账要素信息的调整事项需商国库部门后确定处理方案；

4.已上传财政大平台的数据，每次发生数据调整更新时自动生成工作日志，可在大平台下载查阅数据调整前后对比情况。

第四篇：非税收入收缴管理制度

*区非税收入收缴 管理制度改革暂行办法

第一章 总则

第一条 为了加强*区*非税收入收缴管理，建立规范化的非税收入收缴管理制度，根据财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》（财综[2004]53号）及相关法律、法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于*区*行政机关、事业单位和代行政府职能的社会团体非税收入的收缴管理。非税收入管理范围包括行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。社会保障基金、住房公积金不纳入非税收入管理范围。

第三条 *区*财政局是负责牵头组织本区非税收入收缴管理的职能部门。负责本区非税收入收缴政策的制定，负责设立和管理本区非税收入收缴银行账户，负责对本区非税收入收缴程序和收缴工作实施管理和监督。

第四条 代理银行是指经资格认定后代理*区*非税收入收缴、汇划清算业务的商业银行。代理银行应当按照有关法律、法规规定以及与*区*财政局签订的服务协议的要求，办理相关业务。

第五条 执收单位负责本单位的收入收缴管理，确保收入按规定及时、足额解缴区财政。

第六条 缴款人是指依照法律、法规、规章规定，负有缴纳非税收入义务的单位和个人。缴款人应当按照有关规定，及时、足额地缴纳非税收入。缴款人有权向有关管理机关和执收单位了解非税收入的有关政策、法规以及收缴管理方式的有关规定。

第七条 非税收入收缴实行“单位开票，银行代收，财政统管”的管理方式，具体分为直接解缴和集中汇缴两种缴款方式。

直接解缴是由缴款人按照有关规定，持执收单位开具的《*自治区非税收入一般缴款书》到银行代收网点缴款，资金直接缴入本区财政专户。

集中汇缴是由执收单位按照有关规定，对多笔所收款项按日汇总开具《*区非税收入一般缴款书》或对每一笔所收款项当场开具《*非税收入一般缴款书》，当日将所收款项集中缴入本区财政专户。

第八条 按本办法收缴的纳入本区预算管理的非税收入缴入财政专户后，由*区*财政局开具《缴款书》，定期将这部分非税收入缴入本级国库。第二章 银行账户管理

第九条 *区*财政专户是*区*财政局在代理银行设立的用于记录、核算和反映本级非税收入资金活动的银行账户。

第十条 代理银行按财政局要求，对执收单位收入项目进行分类汇总和进行网络信息传输。

第十一条 财政局与代理银行签订服务协议。第三章 收入收缴管理

第一节 一般程序

第十二条 除国家另有规定外，各部门和单位收取非税收入应使用*区财政厅统一印制的票据，并严格执行有关规定，不得擅自多收、少收或不收。第十三条 代收网点按规定将缴款人在缴款时所持的《*区非税收入一般缴款书》的相关信息录入非税收入收缴银行临柜系统，并在当日营业终了后负责将每日代收的资金及时划转本区财政专户。

第十四条 缴款人缴款后，执收单位凭银行受理盖章后的《*非税收入一般缴款书》第一联，据以登记收入台账，*区*财政局凭财政专户开户银行报送的非税收入日报表，对所属执收单位的收缴业务实施管理和监督。

第十五条 财政专户银行与财政局、财政专户银行与执收单位、执收单位与财政局要定期核对非税收入收缴信息，保持账务一致。

第二节 直接解缴

第十六条 非税收入实行直接解缴的，由执收单位根据有关规定，向缴款人开具《*区非税收入一般缴款书》，由缴款人持《*区非税收入一般缴款书》就近到财政专户银行的代收网点缴款，资金直接缴入本级财政专户。

第十七条 《*区非税收入一般缴款书》由执收单位负责填写，只用于向财政专户缴款。《*区非税收入一般缴款书》一式五联。第一联：回单联，由银行代收网点收款签章后退执收单位记账；第二联：由缴款人开户银行作借方凭证（试点期间可暂作相关记账凭证的附件）；第三联：由收款人开户银行收款后作贷方凭证；第四联：执收单位给缴款人的收据；第五联：执收单位存根留存。

第十八条 缴款人缴款时，持《*区非税收入一般缴款书》第一联至第三联到银行代收网点缴款。缴款人缴款后，由缴款人或银行代收网点将加盖银行收讫印章后的第一联退执收单位，执收单位确认后在第四联加盖印章后交缴款人作缴款收据，并办理相关业务。

第十九条 缴款人可采用现金方式缴款，也可采用转账方式缴款。采用转帐方式缴款的，代收网点待收妥资金后，按第十三条的要求进行处理。

第二十条 缴款人与执收单位不在同一城市的，缴款人可以在各代理银行的疆内各代收网点将资金缴入财政专户。

第三节 集中汇缴

第二十一条 非税收入实行集中汇缴的，由执收单位使用《*区非税收入一般缴款书》，或使用《*区非税收入专用收据》（以下简称专用收据)向缴款人收取款项。

第二十二条 执收单位使用专用收据的，每日应将所收款项，按非税收入项目汇总填写《*区非税收入一般缴款书》，将所收款项缴入财政专户。

使用《*区非税收入一般缴款书》向缴款人收取款项的，由执收单位将当日所收款项缴入财政专户。

非税收入当日汇总金额不足500元的，可与次日所收款项一并缴入财政专户，月末应将所收款项缴清。

对收缴（款）时间相对集中、当日现金收取量较大的执收单位，银行代收网点应提供便利、加强服务，确保资金安全。

第四节 收入退付及更正

第二十三条 非税收入缴入国库或财政专户后,需要办理退付的,必须在规定的退付项目范围内，经审核后，按照规定的审批程序办理。属于下列范围,可以办理收入退付：(一)因政策调整,需要退付的；

(二)由于工作疏忽,发生技术性差错需要退付的；(三)由于多缴款、重复缴款需要退付的;(四）改变隶属关系办理财务结算需要退付的；(五)经财政厅核定的其他需要办理退付的。

第二十四条 非税收入退付分为从财政专户退付和从国库退库两种。第二十五条 己缴入财政专户的非税收入的退付,由*区*财政局开具《非税收入退付书》，通过财政专户按原归集渠道退还缴款人,代理银行不得擅自办理收入退付。

第二十六条 已缴入国库的非税收入的退付，应按《中华人民共和国国家金库条例》及现行有关规定执行。由*区*财政局开具《收入退还书》，将相应的收入退还到原缴款单位。

第二十七条 非税收入的退付,由执收单位提出申请（基本内容包括原缴款单位名称、主管部门、征收机关、原缴款书日期、编号、预算科目、缴款金额、申请退付原因及相关证明材料、申请退付金额等）,经*区*财政局审核同意后,由*区*财政局开具《非税收入退付书》或《收入退还书》，交代理银行或国库办理退付。非税收入收缴系统作退付记录,执收单位下载退付信息。

第二十八条 非税收入的退付,原则上通过转账办理,不支付现金。

第二十九条 各执收单位、代理银行及其网点、*区*财政局在办理非税收入的收缴、退付时，都应认真办理，事后发现的个别错误及其它需要更正事项，使用《更正通知书》，按下列办法办理更正：

1、非税收入缴入国库前，按照“谁出错，谁申请”原则，提出申请送*区*财政局更正。

2、*区*财政局在办理入库时出现了差错，由财政局负责更正；

3、代理银行在编制收入日报表中发生错误，由代理银行填制更正通知书，并进行更正。更正错误均应及时办理，并在发现错误的当月办理更正，不再变更以前月份的账表。对于对账中发现的差错，应在年终整理期内办理更正，逾期不得办理更正。第四章 票据管理

第三十条 *区*财政局是*区*财政票据的主管机关，负责财政票据的发放、核销以及管理监督工作。

第三十一条 财政票据由各执收单位向*区*财政局领购，并实行票据领购登记制度。

执收单位首次领购票据时，应当向财政局提出申请，同时提交按照国家和自治区规定批准收取的非税收入的有关文件复印件，经财政局审核后，发给《票据领购记录簿》；再次领购票据时应出示《票据领购记录簿》，经财政局审核后，方可继续领购。

第三十二条 执收单位应当建立健全票据领购使用登记制度，票据使用量较大的单位应建立票据台账进行登记，并定期向财政局报送票据使用和结存情况。执收单位应按规定填写票据。票据填错的，应加盖作废戳记，并保存其各联备查，不得涂改、挖补、撕毁。票据丢失的，应及时登报声明作废，并报*区*财政局。收入票据丢失的，按规定要给予当事人一定的处罚。

第三十三条 票据存根应妥善保管，保管期一般为五年。对于个别使用量特别大的票据，经批准，可适当缩短保存期限。

第三十四条 保存期满需要销毁的票据，领用单位应认真清理，确保票据开出金额与财务入账额一致，经本单位负责人同意，可报*区*财政局核准后按规定销毁。第五章 管理监督

第三十五条 *区*财政局在本级非税收入收缴管理和监督中的主要职责：(一)会同有关部门加强对非税收入收缴项目、标准执行情况的监督，并及时将非税收入项目、标准的变动情况以适当方式通知财政专户银行。

(二)协调与财政专户银行、执收单位间的有关业务关系和账务核对工作。

(三)对执收单位非税收入收缴情况及银行代收网点执行代理协议的有关情况进行监督检查。

(四)建立健全其他各项监督检查制度。

第三十六条 执收单位应严格按照规定收取非税收入，并做好相关管理工作：(一)建立健全内部监督制约机制。(二)严格执行非税收入管理政策，杜绝违反规定多收、乱收或少收、不收。(三)监督检查非税收入收缴情况，确保资金及时、足额缴入国库或财政专户。(四)收款时必须向缴款人开具缴款财政票据。

(五)采取集中汇缴方式收款的，执收单位应分设开票和收款岗位，并由专人负责，不得由一人兼任。

第三十七条 缴款人要按照国家有关规定，认真履行缴款义务。对执收单位违反国家政策规定权限擅自设立非税收入项目、扩大非税收入征收范围、提高征收标准等乱收费行为，以及执收单位在收款时不出具财政票据的，缴款人有权拒绝缴款，并有权向财政、审计、监察等部门举报。

第六章 法律责任

第三十八条 违反本办法，有下列行为之一的，由*区*财政局或者有关部门责令改正，有违法资金的，追缴违法资金。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由*区*人民政府监察机关或者任免机关按照人事管理权限，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)违反规定设立非税收入项目或者擅自改变非税收入项目的范围、标准、对象和期限的；

(二)违反规定权限或者法定程序缓收、减收、免收非税收入的；

(三)自行开设非税收入账户或者过渡性账户，或者隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分非税收入款项，或者将非税收入款项存入非税收入财政专户以外的其他账户的；(四)滞留、截留应当上缴的非税收入资金的；

(五)违反规定将非税收入资金直接上缴上级执收单位或者拨付下级执收单位的；

(六)转让、出借、代开非税收入票据，或者使用非法票据，或者不按照规定开具非税收入票据的；

(七)违反规定发放、销毁非税收入票据，或者保管不善造成非税收入票据毁损、灭失的。

前款第(一)项行为所取得的款项，限期退还缴款人；无法退还的，收缴国库。

第三十九条 违反本办法，伪造或者擅自印制非税收入票据的，由*区*财政局依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条 *区*财政局和其他有关部门工作人员在非税收入管理工作中，有下列行为之一的，由*区*人民政府监察机关或者任免机关按照人事管理权限，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)从非税收入管理工作中获取非法利益的；(二)包庇或者纵容违反非税收入管理行为的；

(三)违法实施行政处罚，或者以行政处罚代替纠正违法行为的；(四)对承办的举报、投诉事项拖延、推诿或者不依法处理的；(五)违反管理职责的其他行为。

第五十二条 本办法由*区*财政局负责解释。

第五十三条 本办法自2011年1月 1 日起施行。

第五篇：非税收入收缴协议

非税收入银行代收协议书

合同 年 号

编号： 号

甲方：

乙方：

根据省政府《关于非税收入收缴管理制度改革的意见》、***市财政局和人民银行***市支行《关于印发***市非税收入收缴管理制度改革的意见》、***市财政局和人民银行***市支行《关于***市市级非税收入收缴银行代收事项的通知》等文件精神，市级行政事业单位非税收入收缴实行“单位开票、银行收款、财政统管”的征收方式。为明确甲、乙双方在非税收入收缴管理中的责任和义务，规范银行代收非税收入行为，确保资金安全，特签订以下协议：

第一条：甲方同意乙方所属 支行（营业部）作为非税收入财政专户银行，负责非税收入收缴归集、记录、结算工作，户名：***市财政局非税收入财政专户，帐号：

第二条：乙方自愿为甲方上述帐户内发生收缴业务负责，并承担可能由收缴业务引发的经济和法律责任。

第三条：乙方所属的非税收入财政专户开户银行要指定 业务经理（姓名： 身份证号：）承担上门服务的业务，乙方如更换上门服务人员，应书面通知甲方并做好内部衔接工作。

第四条：乙方所有网点均作为市级非税收入银行代收点，并实行挂牌服务，柜台前统一设置“代理非税收入缴款专柜”标志，为缴款人提供优质服务和缴款方便。乙方负责所有网点代收资金直接进入***市财政局非税收入财政专户。

第五条：乙方负责所属非税收入财政专户收缴工作，保证收入信息真实、准确、安全，按财政要求将资金划转或缴库，并于当日营业终了前将非税收入信息及时传输到市财政局非税收入收缴管理系统；于次日上午10点前将非税收入日报表送达甲方专管人员；于每旬后2日内将非税收入旬报表送达甲方专管人员；每月后3日内将月报和对帐单送达甲方专管人员；日、旬、月报表和对帐单需加盖银行业务章，同时与市财政局电子对帐。乙方保证向甲方提供的收入报表数据与财政专户对帐单上所反映的资金金额一致，否则由于乙方工作失误引起不良后果由乙方负责。

第六条：甲方负责监督管理非税收入收缴全过程，并不定期组织对代收银行的代收行为进行检查，定期按照有关规定进行考核，必要时进行通报。一旦发现乙方违反本协议规定，将区别情节轻重进行处理，情节较轻的，由财政局会同 人民银行***市支行给予通报批评。情节严重的，由市财政局撤销上述在乙方开设的非税收入财政专户，同时本协议自动终止，造成损失的由乙方全额赔偿，构成犯罪的将依法追究刑事责任。

第七条：根据市级非税收入管理制度改革情况和市财政管理的实际需要，甲方保留协议修改的权利。

第八条：本协议经甲乙双方法人代表签字并加盖公章后于二○ 年 月 日生效。

第九条：本协议一式四份，甲方、乙方及所属非税财政专户银行各执一份，同时送人民银行***市支行备案一份。

甲方（公章）乙方（公章）

甲方法定代表人（签章）乙方法定代表人（签章）

甲方法定（授权）代表人（签字）乙方法定（授权）代表人（签字）

签字日期： 签字日期：