浙江省取水工程或设施验收管理暂行办法

第一篇：浙江省取水工程或设施验收管理暂行办法

附件1：

浙江省取水工程或者设施验收管理暂行规定

第一条 为规范取水工程或者设施验收，加强取水许可监督管理，根据《取水许可和水资源费征收管理条例》、《浙江省水资源管理条例》和《取水许可管理办法》,制定本规定。

第二条 在本省行政区域内的取水单位或者个人（以下简称申请人）依法申领取水许可证的，应按照本规定向水行政主管部门申请取水工程或者设施验收。

未经验收或者验收不合格的，水行政主管部门不得颁发取水许可证。第三条 本规定所指的取水工程或者设施验收是指取水许可审批的水行政主管部门（以下简称审批机关）依法对取水工程或者设施的取水及项目用水、退水、节水和水资源保护措施等是否符合取水许可审批要求进行的现场核实、验收的行为。

第四条 省水利厅负责全省取水工程或者设施验收的统一管理和监督工作。县级以上人民政府水行政主管部门按照“谁审批、谁验收”的原则，负责取水审批权限内取水工程或者设施的验收及监督管理。

第五条 对分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其取水工程或者设施应按照本规定进行分期验收。

第六条 取水工程或者设施建成并试运行满30日的，申请人应当向取水审批机关提出验收申请，申领取水许可证。

第七条 申请验收的取水工程或者设施，应当符合下列条件：

（一）取水工程或者设施已按取水许可批准文件和设计要求建成，且试运行满30天；

（二）取水计量设施已经安装，符合计量技术规范要求，能正常运行，并按规定接入全省取水实时监控系统平台；

（三）取退水影响第三者合法权益的，相关的补偿措施得到落实；

（四）节水设施建成并能正常运行，节水措施得到落实；

（五）取水工程或者设施的档案资料齐全。

（六）退水工程及污水处理设施建成并能正常运行，水资源保护措施得到落实，符合水功能区要求。

第八条 申请人提出取水工程或者设施验收申请时，应当提供以下材料：

1、取水工程或者设施验收申请文件

2、取水许可批准文件；

3、项目建设的批准、核准或备案文件（不列入基本建设程序的不需提供）；

4、取水计量设施安装运行情况及取用水记录；

5、取水工程或者设施的建设和试运行情况；

6、节水设施的建设和试运行情况（包括用水工艺设备情况和用水流程图）；

7、对第三者取用水影响补偿措施的落实情况；

8、污水处理设施落实情况，及相应资质单位监测的试运行期间取水、退水水质监测报告；

9、单独编制入河排污口设置报告的，还应当提供入河排污口设置批准文件；

10、其他有关资料。

第九条 通过兴建拦河闸坝等工程取水的，应当提交水行政主管部门批准的调度运行方案。

引水式电站需要取水工程验收的，申请人应当提交保障下泄生态流量的工程措施和管理措施的相关材料。地下水取水工程，应当提交包括成井地区的平面布置图；单井的实际井深、井径和剖面图、成井抽水试验综合成果图；单井的测试水量和水质化验报告等。

第十条 市、县（市、区）水行政主管部门在组织取水工程或者设施验收时，应当有上一级水行政主管部门和取水口所在地的水行政主管部门参加。

建设项目跨行政区引调水或者在行政交界水域取水的，应有相关水行政主管部门和其共同的上一级水行政主管部门参加。

第十一条 取水工程或者设施验收的程序：

（一）取水工程或设施正式取水前，申请人应当按照本规定第八条规定向取水许可申请批准机关提交验收书面申请材料；

（二）审批机关自收到验收申请材料之日起5个工作日内对申请人提交的申请材料进行审查。申请材料齐全且属于本机关受理范围的，予以受理；申请材料不符合要求的，通知申请人补正；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

（三）审批机关应在受理后15个工作日内进行现场核查和审验，并出具验收报告。

第十二条 不需要编制建设项目水资源论证报告的项目，取水工程或设施验收可适当从简。

第十三条 审批机关对取水工程或设施进行验收后，应当出具验收报告。验收报告应当包含以下内容：

（一）取水单位、工程名称及建设依据；

（二）取水工程或设施概况；

（三）取水水源、取水地点及取水规模等取水标的情况；

（四）取水工程或设施的试运行情况；

（五）取水计量设施的安装运行情况；

（六）节水设施的建设和试运行情况；

（七）污水处理等水资源保护措施落实情况；

（八）若有第三者取用水影响，对第三者取用水影响补偿措施的落实情况；

（九）验收结论。

第十四条 取水工程或者设施验收不合格的，申请人应当按要求进行整改；整改合格后，再次提出验收申请。取水工程或者设施验收合格的，审批机关应当在出具验收报告后及时向申请人颁发取水许可证。

第十五条 本规定自印发之日起施行，水利部另有规定的，从其规定。

第二篇：广西壮族自治区开发建设项目水土保持设施验收管理暂行办法

桂水水保〔2007〕55号

关于印发广西壮族自治区开发建设项目 水土保持设施验收管理暂行办法的通知

各市水利(水电)局：

为了积极推动我区开发建设项目水土保持工作，建设生态文明，推进依法行政，有效遏制人为水土流失，保护和改善生态环境，促进全区经济社会全面、协调和可持续发展，根据〘中华人民共和国水土保持法〙、〘中华人民共和国水土保持法实施条例〙、〘广西壮族自治区实施〖中华人民共和国水土保持法〗办法〙和水利部第25号令〘开发建设项目水土保持设施验收管理办法〙，制定了〘广西壮族自治区开发建设项目水土保持设施验收管理暂

—１— 行办法〙。现印发给你们，请认真贯彻执行。

—２—

〇〇七年十二月十三日

二

广 西 壮 族 自 治 区

开发建设项目水土保持设施验收管理暂行办法

第一条 为加强广西壮族自治区境内开发建设项目水土保持设施的验收工作，根据〘中华人民共和国水土保持法〙、〘广西壮族自治区实施〖中华人民共和国水土保持法〗办法〙和水利部〘开发建设项目水土保持设施验收管理办法〙，制定本办法。

第二条 本办法适用于广西县级以上人民政府水行政主管部门审批水土保持方案报告书的开发建设项目水土保持设施验收。

编制水土保持方案报告表的开发建设项目水土保持设施验收，可以参照本办法执行。

第三条 开发建设项目投入运行或试运行前，应该进行水土保持设施验收。水土保持设施经验收合格后，项目方可投入运行或试运行。

第四条 县级以上人民政府水行政主管部门负责开发建设项目水土保持设施验收工作的组织实施和监督管理。

县级以上人民政府水行政主管部门按照开发建设项目水土保持方案的审批权限，负责项目的水土保持设施验收工作。

县级以上人民政府水行政主管部门组织完成的开发建设项目 水土保持设施验收材料，应报上一级人民政府水行政主管部门备案。

第五条 开发建设项目水土保持设施验收的申报工作由开发

—３—

建设项目单位负责，申报材料包括：

(一)开发建设项目单位要求进行水土保持设施验收申请文件1份；

(二)水土保持方案实施工作总结报告(业主单位编写)10份；(三)水土保持设施施工监理报告(监理单位编写)10份；(四)水土保持监测报告(监测单位编写)10份；(五)施工总结报告(施工单位编写)10份；

(六)水土保持设施验收技术评估报告(评估单位编写)10份；(七)水土保持方案报告书及批复文件各1份、工程设计报告书1份(备查)。

占用、损坏、扰动水土保持设施面积在10公顷以下或挖填土石方体积在10万立方米以下的开发建设项目和市、县(市、区)人民政府水行政主管部门组织验收的开发建设项目可以不编制水土保持设施验收技术评估报告。

第六条 水土保持设施验收的范围应与批准的水土保持方案一致。水土保持设施符合下列条件的，方可确定为验收合格：

(一)提供的验收材料齐全；

(二)水土保持设施基本按批准的水土保持方案报告书的要求建成，符合主体工程和水土保持的要求；

(三)治理程度、拦渣率、植被恢复率、水土流失控制率等六项指标达到了批准的水土保持方案和批复文件的要求及有关技术标准； —４—

(四)水土保持设施的管理、维护措施落实，具备正常运行条件，且能持续、安全、有效运转，符合交付使用要求。

第七条 水土保持设施验收技术评估由具有水土保持方案编制乙级及以上资质单位编制。

承担项目水土保持方案编制、监理或监测工作的单位不能承担同一项目的水土保持设施验收技术评估工作。

承担技术评估的机构，应组织水土保持、水工、植物、财务等方面的专家，依据批准的水土保持方案和水土保持验收规程规范对水土保持设施进行评估，并提交评估报告。

第八条

水土保持监理由具有水土保持专项监理资质的单位承担，也可以由负责主体工程施工的监理单位承担。

第九条 县级以上人民政府水行政主管部门在受理验收申请后，应在受理验收申请之日起二十日内成立验收组，组织项目建设单位、水土保持方案编制、施工、监理、监测及技术评估单位进行现场检查和验收工作。

必须经三分之二以上验收组成员同意验收，方可认定为验收合格，并出具验收意见，由验收组成员签字并承担同意通过水土保持设施验收的责任。

验收组对验收认定为不合格的，应当明确不合格的理由并提 出整改意见。

第十条 县级以上人民政府水行政主管部门应作出验收结论。

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对验收合格的项目，水行政主管部门应当自出具验收意见之日起十日内行文回复。

对验收不合格的项目，负责验收的水行政主管部门应行文责令建设单位限期整改。

第十一条 分期建设、分期投入生产或者使用的开发建设项目，其相应的水土保持设施应当按照本办法进行分期验收。

第十二条 水土保持设施验收合格并交付使用后，建设单位或经营管理单位应加强对水土保持设施的管理和维护，确保水土保持设施安全、有效运行。

第十三条 违反本办法，水土保持设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程已投入运行的，由审批该项目水土保持方案的水行政主管部门责令限期完建并办理验收手续；逾期未办理的，可以依据水利部〘开发建设项目水土保持设施验收管理办法〙处以一万元以下的罚款。

第十四条 开发建设项目水土保持设施验收的有关费用，由项目建设单位承担。

第十五条 本办法由自治区水利厅负责解释。第十六条 本办法自公布之日起执行。

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主题词：水土保持 验收 管理办法 通知

广西壮族自治区水利厅办公室

2007年12月17日印

(共印30份)

—７—

第三篇：浙江省清洁生产审核验收暂行办法

？？？？？公司收：清洁生产验收材料（1）

浙江省清洁生产审核验收暂行办法

第一章总则

第一条 为鼓励和指导企业有效开展清洁生产，规范清洁生产审核验收行为，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》和《浙江省清洁生产审核暂行办法》，制定本办法。

第二条在本省行政区域内开展清洁生产审核验收活动，应当遵守本办法。

第三条本办法所指清洁生产审核验收是指企业开展清洁生产审核，通过方案实施取得绩效，编写的审核报告符合要求的阶段性评审。

第四条省经贸委、省环保局负责全省企业清洁生产审核验收的组织、管理、公告等工作。清洁生产审核验收专家组负责清洁生产审核的评定工作。省级清洁生产试点计划企业的验收，原则上省里委托各市经贸、环保部门组织，其他企业的清洁生产验收，由各市经贸、环保部门负责。

各市应当鼓励自愿开展清洁生产审核的企业进行验收。

第二章验收条件

第五条申请进行清洁生产审核验收的企业必须具备以下条件：

（一）符合《中华人民共和国清洁生产促进法》和相关法律法规。

（二）完成清洁生产审核过程，取得明显的绩效。

1、在投资、技改、生产过程中通过采用国家和省公布的清洁生产工艺技术与装备，改善管理、综合利用等措施，在减少资源和能源消耗、防治环境污染方面成效显著；

2、无/低费方案90%以上实施，中/高费方案至少有1个实施，方案实施完成后能耗指标、物耗指标、污染物排放指标明显下降；

3、清洁生产方案和全过程的污染控制措施应满足当地环保部门对企业达标排放和总量控制的要求。

4、改造、更新污染严重、技术落后的生产工艺流程和设备后，经济效益、环境效益明显；

5、国家明令淘汰的主要工艺与设备情况明晰，并有淘汰时限。

（三）完成清洁生产审核报告编写，审核报告符合以下要求：

1、审核报告章节应符合国家环保总局编制的《企业清洁生产审核手册》要求，报告包括：筹划和组织、预评估、评估、方案产生和筛选、可行性分析、方案实施、持续清洁生产等内容。

经省经贸委、省环保局同意，也可采用其他清洁生产工具开展审核编制的报告。

2、全面分析企业能源、资源消耗现状，以及各主要产品生产工艺和设备运行状况。

3、全面分析企业废弃物产生的种类、数量、产生原因，以及“三废”治理和环境管理现状。

4、全面分析企业清洁生产潜力，根据分析结果确定清洁生产重点。对年能源消耗量在3000吨标煤以上以及能源成本占有较大比重的企业，能源必须是审核重点；对年取水量15万吨以

上的企业，水资源消耗必须是审核重点。

5、对符合强制性清洁生产审核条件的企业，必须将污染物削减作为清洁生产审核的首要目标。污染物削减目标不得低于当地环保主管部门对该企业的污染物削减目标。清洁生产方案和全过程的污染控制措施应当满足当地环保部门对该企业达标排放和总量控制的要求。清洁生产方案中有毒有害物质排放削减、替代、无害化措施以及危险废物的安全处置措施应当满足当地环保部门对该企业环境管理的要求。

6、评估过程中物料平衡必须反映企业实际生产过程，污染物的产生和排放情况必须实事求是。

7、清洁生产方案的绩效尽量量化，并且有量化依据。

8、审核报告要对清洁生产审核实施前后目标指标变化进行对比，并有可见证材料供核实。

9、在本轮审核之前企业已经实施完成的中/高费方案，不能作为本轮审核所提的方案。

10、持续清洁生产要针对企业实际情况提出进一步的建议和措施。

（四）有健全的清洁生产工作机构。

（五）审核过程中组织了清洁生产培训，并有培训记录。

（六）建立了清洁生产规章制度和激励机制。

第三章验收程序

第六条申请验收企业将清洁生产总结报告、审核机构填报的《浙江省清洁生产企业实施情况表》以及审核报告报送市经贸、环保部门各1份。对强制性清洁生产审核企业，必须有企业所在地环保部门的初步意见。经初审，属省试点计划的企业，在验收前15天，各市将拟验收企业清洁生产总结报告、《浙江省清洁生产企业实施情况表》、验收专家组成员名单报送省经贸委、省环保局各1份。

第七条对省试点计划企业验收，原则上委托各市组织，省指派专家参与验收；省将选取个别试点计划企业组织验收。不属省试点计划企业的验收，由各市组织。省将不定期参加各市的验收或对各市验收进行抽查。

第八条各市经贸、环保部门接到企业验收申请材料后，要委托相关专业技术依托单位，对其资料是否齐全、有效，技术、经济、环境、管理等指标是否已达到要求进行审查，并确定上报资料是否符合要求。对于上报资料符合条件的，组织专家组到企业进行现场验收。专家组中应有熟悉环保、能源、行业、清洁生产的成员。

各市应在验收前10天，将《浙江省清洁生产企业实施情况表》、审核报告送验收专家。

第九条专家评审过程

（一）企业主管清洁生产的领导介绍基本情况、清洁生产过程、清洁生产成果、体会以及持续性清洁生产打算等；

（二）清洁生产审核咨询机构介绍企业产品和能源资源消耗情况、产排污现状分析、审核重点和目标指标、评估过程、中/高费清洁生产方案、清洁生产绩效，对中/高费清洁生产方案要说明提出时间。

（三）专家组现场考察，主要内容为中/高费方案、无/低费方案实施情况，现场询问企业人员对清洁生产的理解及工作开展

情况，查看生产现场、能源和质量检验计量器具、工艺流程以及污染治理设施运行情况，查企业能源消耗、污染物排放记录、环境监测报告、清洁生产培训记录、技术改造见证材料等情况。

（四）根据现场考察结果以及企业清洁生产审核报告，由专家组根据《浙江省清洁生产审核验收打分表》对企业清洁生产审核工作进行打分、评定，并形成评审意见。评定结果分“不合格”、“合格”、“优秀”三种。

第十条 列入省清洁生产试点计划的企业，通过验收后由省经贸委、省环保局授予“浙江省清洁生产阶段性成果企业”称号，并进行公告。对于评定为优秀的，推荐参加浙江省绿色企业（清洁生产先进企业）评审。

第十一条对于验收不合格的企业，审核机构、企业要根据验收会议纪要要求，在6个月内做好整改工作。整改完成后，将审核报告及整改报告报各市经贸和环保部门及验收专家组，经专家组复核、认可，各市确认后方可通过验收。

对于通过验收的企业，审核机构、企业要根据验收会议纪要，做好文本的修改和有关工作，并将修改后的审核报告报各市经贸和环保部门。

第十二条有下列情况之一的，评定为不合格，不予通过验收

（一）审核重点设置错误或审核重点重大遗漏。

（二）没有对本次审核范围做全面的清洁生产潜力分析。

（三）数据存在重大错误。

（四）审核机构未根据需要邀请必要的环保专家、能源专家、行业专家，导致审核存在较大不足。

（五）企业弄虚作假。

（六）企业组织实施清洁生产方案明显不到位。

第四章监督管理

第十三条省经贸委、省环保局将加强对清洁生产验收合格企业的监督检查，经检查不符合要求的，撤消其“清洁生产阶段性成果企业”称号，并予以公告。

第十四条任何单位和个人有权向有关部门检举、揭发弄虚作假行为。一旦发现企业有超标排放等违法行为、继续使用国家明令淘汰的主要工艺和设备不按要求进行整改、能耗水耗等指标严重超过国家标准的，撤消其“清洁生产阶段性成果企业”称号，并予以公告。

第十五条各级经贸和环保部门以及审核机构应为实施清洁生产审核验收的企业保守技术秘密。

第五章附则

第十六条 具备开展清洁生产条件，自行或自愿开展清洁生产审核企业的验收，参照本办法执行。

第十七条本办法自2005年8月20日起施行。

第四篇：河北省建设工程竣工验收及备案管理暂行办法

河北省建设工程竣工验收及备案管理暂行办法

第一条．为加强建设工程竣工验收及备案管理，根据国务院《建设工程质量管理条例》和建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 凡本省行政区域内，投资额在20万元或建筑面积在500平方米及其以上的土木建筑、建筑工程、设备安装、管线敷设、装饰装修以及市政基础设施等工程(以下简称建设工程)的竣工验收和备案，必须遵守本办法。

法律、行政法规对专业建设工程竣工验收另有规定的从其规定。

第三条 县级以上建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程竣工验收的监督及备案管理工作。

建设工程的竣工验收工作由建设单位负责组织实施。

第四条 第四条 建设行政主管部门可以委托工程质量监督机构对工程竣工验收实施监督。

第五条 第五条 建设工程竣工验收应当具备下列条件：

(一)完成建设工程全部设计和合同约定的各项内容，达到使用要求；(二)有完整的技术档案和施工管理资料；

(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；

(四）有勘察、设计、施工图审查机构、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；

(五)有施工单位签署的工程保修书。

第六条 建设工程竣工验收应当按如下程序进行：

(一)施工单位完成设计图纸和合同约定的全部内容后，自行组织验收，并按国家有关技术标准自评质量等级，编制竣工报告，由施工单位法定代表人和技术负责人签字并加盖单位公章后，提交给监理单位，未委托监理的工程直接提交建设单位。

竣工报告应当包括已完工程情况、技术档案和施工管理资料情况、建筑设备安装调试情况、工程质量评定情况等内容。

（二)监理单位核查竣工报告，对工程质量等级作出评价。竣工报告经总监理工程师、监理单位法定代表人签字。并加盖监理单位公章后，由施工单位向建筑单位申请竣工验收。(三)建设单位提请规划、公安消防、环保、城建档案等有关部门专项验收（专项验收程序由各有关部门自定)，并按专项验收部门提出的意见整改完毕，取得合格证明文件或准许使用文件。

(四)建设单位审查竣工报告，并组织设计、施工、监理和施工图审查机构等单位进行竣工验收。

(1)建设单位编制建设工程竣工验收报告。

建设工程竣工验收报告应当包括下列内容：工程概况、施工许可证号、施工图设计文件审查批准书号、工程质量情况以及建设、设计、施工图审查机构、施工、监理等单位签署的质量合格意见。

建设工程竣工验收报告应当使用建设行政主管部门统一印制的格式文本（见附件一)。

第七条 建设单位组织工程竣工验收前，应提前三个工作日通知工程质量监督机构，并提交有关工程质量文件质量保证资料，工程质量监督机构派员对验收工作进行监督。

第八条

工程质量监督机构对验收工作中的组织形式、程序、验评标准的执行情况及评定结果等进行监督，发现有违反国家有关建设工程质量管理规定的行为或工程质量不合格的，应责令建设单位进行整改，并签发责令整改通知书。建设单位应当立即进行整改，重新组织竣工验收。竣工验收日期以最终通过验收的日期为准。

参加验收各方对工程质量验收结论意见不一致时，建设（监理）单位可向负责该建设工程质量监督的机构申请仲裁。

第九条

建设单位如在竣工验收通过后五个工作日内未收到质量监督机构签发的责令整改通知书，即可进入验收备案程序。

第十条

质量监督机构应在工程竣工验收合格后十五日内向建设工程所在地县级以上建设行政主管部门进行备案。省建设单位行政主管部门对备案机关另有规定的，从其规定。建设单位向建设行政主管部门申请备案应提交下列资料：

（一）（一）备案表一份（见附件二，专业工程可由其主管部门自行印制）；

（二）（二）建设工程竣工验收报告；

（三）（三）规划部门出具的工程规划验收认可文件。

（四）（四）公安消防部门出具的《建设工程消防验收意见书》；

（五）（五）环保部门出具的建设工程环保验收认可文件；

（六）（六）城建档案管理体制部门出具的建设工程档案验收认可文件；

（七）（七）施工单位签署的工程质量保修书；

（八）（八）法律、法规、规章规定的其他材料。

商品住宅还应提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。第十二条 建设工程竣工验收备案按照下列程序进行：

（一）（一）建设单位向主管部门领取《建设工程竣工验收备案表》；

（二）建设单位持加盖单位公章和法定代表人签名的《建设工程竣工验收备案表》及本办法第十一条规定的材料，向建设行政主管部门备案。

（三）建设行政主管部门在收齐、验收备案材料后十五日内出具《河北省建设工程验收备案证明书》（见附件三，专业工程主管部门可自行印制）。

第十三条 建设行政主管部门出具的《河北省建设工程验收备案证明书》是建设单位办理产权登记手续的必备文件。

第十四条

建设行政主管部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反质量管理规定的行为的，应当在收讫竣工验收备案文件15日内，责令建设单位停止使用，重新组织竣工验收，重新办理备案手续，并依法给予行政处罚。

第十五条

建设单位将未经验收的工程擅自交会使用，或将不合格的工程作为合格工程擅自交付使用，或将备案机关责令停止使用、重新组织竣工验收的工程擅自继续使用给他人造成损失的，由建设单位依法承担赔款责任。

第十六条 建设工程竣工验收合格后，建设单位应当在六个月之内向城建管理部门移交一套完整的工程建设档案。

第十七条 竣工验收备案文件齐全，备案机关及其工作人员办理手续的，由有关机关责令改正，对直接责任人员给予行政处分。

第十八条

违反本办法有关规定，建设行政主管部门或有关部门依照有关的法律、法规、规章规定的职能依法予以处罚。

第十九条

抢险救灾工程、临时性房屋建筑工程和农民自建低层住宅，不适用本办法。

第二十条 各设区的市建设行政主管部门可依据本办法结合本地实际制定实施细则。第二十一条 本办法由省建设行政主管部门负责解释。第二十二条 本办法自印发之日起施行。

第五篇：浙江省《典当行管理暂行办法》实施细则（精选）

浙江省《典当行管理暂行办法》实施细则

发文单位：中国人民银行浙江省分行

文

号：[1997]浙银发第122号 发布日期：1997-3-17 执行日期：1997-3-17

第一条 为加强对典当行的管理，保障典当业健康发展，保证《典当行管理暂行办法》的实施，结合浙江省实际，特制定本细则。

第二条 典当行是特殊金融企业，在城市和个体、私营经济发达县（市）设立，设立原则是：从严审批、总量控制、合理布局、稳步发展。设立典当行的县（市）原则上当年国内生产总值超过30亿元、财政收入超过1亿元、非国有经济总量占80％以上。

第三条 设立典当行必须具备下列条件：

㈠有500万元以上的人民币实收货币资本金，其中企业（不包括个体、私营企业）入股总额不得低于75％，个人（包括个体、私营企业）入股总额不得超过25％。企业入股股东必须符合中国人民银行《关于向金融机构投资入股的暂行规定》，个人股东投资资金必须是合法的自有资金；

㈡有熟悉典当业务的经营管理人员，具备1－2名专职评估师，法定代表人必须符合《金融机构高级管理人员任职资格管理暂行规定》；

㈢有完备的典当行章程；

㈣有固定、安全的营业场所和必需的设施，安全条件要符合《典当业治安管理暂行办法》的规定。

第四条 设立典当行应经过筹建和开业两个阶段。

第五条 申请筹建典当行，应向中国人民银行当地分支行提交下列资料一式四份：

㈠筹建申请报告；

㈡可行性报告（包括设立典当行的必要性及其业务量、经济效益预测，筹建方案等）；

㈢典当行章程草案（内容包括典当行名称和地址，经营范围，注册资本，股东名称或姓名，股东权利和义务，股东的出资方式和出资额，股东转让出资的条件，典当行的机构产生办法、职权和议事规则，典当行的法定代表人，典当行的解散事由与清算办法，股东认为需要规定的其他事项）；

㈣筹建人员名单及其简历；

㈤拟定股东的财务状况材料（企业股东要提供营业执照副本复印件，三年的资产负债表、损益表；个人股东要提供身份证复印件，及其职业、收支状况说明）及其出资承诺书；

㈥中国人民银行要求提交的其他材料。

第六条 典当行的筹建期为六个月，筹建期满未达到开业要求的原批准文件自动失效。

第七条 申请人完成筹建工作后应向中国人民银行当地分支行申请开业。申请开业应提交以下材料一式四份：

㈠筹建情况及开业申请报告；

㈡典当行章程和必要的规章制度（包括典当行业务规章制度，财务管理制度，安全保卫制度，岗位责任制度等）；

㈢金融机构设立登记表；

㈣中国人民银行认可的法定验资机构出具的验资证明，股本金入帐原始凭证复印件；

㈤董、监事会组织情况及董事长、副董事长候选人和拟聘经理、副经理简历；

㈥营业场所所有权或使用权的证明文件；

㈦中国人民银行要求提交的其他材料。

第八条 经批准开业的典当行，由中国人民银行浙江省分行颁发《金融机构法人许可证》。

第九条 典当行经批准可经营以下业务：

㈠使用自有资金从事质押贷款业务；

㈡按规定从事死当物品（金银饰品、文物除外）拍卖业务。

第十条 典当行比照《金融企业会计制度》和《公司法》的要求，建立财务、会计、统计制度，会计报表统一使用金融性公司会计报表。

第十一条 典当行应按月向中国人民银行当地分支行报送财务会计报表、质押品种类表、死当物品清单等资料。

第十二条 企业入股和个人入股必须同股同权，同股同利。

第十三条 典当行税后利润分配顺序如下：

㈠被没收财物损失，因违反税法及金融法规所支付的各项滞纳金、罚款；

㈡弥补以前亏损；

㈢提取法定盈余公积金。税后利润扣除前两项后，再按10％的比例提取，法定盈余公积金累计达到注册资本的50％时，可不再提取；

㈣提取法定公益金，原则上在税后利润扣除㈠、㈡项后，再按5％－10％的比例提取；

㈤分配股东当年利润。扣除前上述四项后的剩余利润，按股东的出资比例进行分配。

第十四条 典当行法定盈余公积金可用于弥补亏损和转增资本金。但转增资本时，以转增后留存典当行的法定盈余公积金不少于注册资本的25％为限。

第十五条 典当行违反上述规定，中国人民银行依法予以处罚。

第十六条 本细则未尽事宜，由中国人民银行浙江省分行负责解释并修订。

第十七条 本细则从发布之日起实施。