国家智慧城市试点过程管理细则(试行)（5篇）

第一篇：国家智慧城市试点过程管理细则(试行)

国家智慧城市试点过程管理细则（试行）

（建科研函〔2013〕183号）

一、为规范和细化国家智慧城市试点过程管理，根据《国家智慧城市试点暂行管理办法》的有关规定，结合试点城市特点和要求，制定本细则。

二、本细则适用于国家智慧城市试点城市、区(县)、镇。

三、过程管理实行下列原则

(一)明确权责，规范管理。在试点工作的各个环节，建立健全权责明确的管理制度和机制。

(二)目标导向，进度控制。以创建目标为导向，加强试点工作任务和重点项目进度计划的管理。

(三)定期评估，注重成效。建立健全试点工作监督评估与动态调整机制，对试点工作的情况与成效进行跟踪检查。

(四)控制风险，措施保障。加强对各类风险的识别与控制，制定明确的应对措施，保障创建工作顺利实施。

四、试点城市人民政府是完成任务的责任主体，应当成立试点工作实施管理办公室(以下简称办公室)具体负责日常管理工作，包括：

（一）制定试点工作阶段实施计划和年度工作计划

（二）负责试点工作有关部门的综合协调

（三）落实配套条件

（四）根据需要提出调整试点工作的申请

（五）按季度报送试点工作动态简报，并组织年度自评价工作等

五、省级住房城乡建设管理部门负责本地区试点工作的组织协调、指导和监督检查，主要职责包括：

（一）负责试点工作的总体部署与协调

（二）负责审查试点城市年度自评价报告，组织开展试点工作年度检查，并提交年度评价报告。

（三）协助住房城乡建设部建筑节能与科技司开展试点工作中期检查。

（四）负责试点城市相关工作调整申请的审查和报送。

（五）研究制定管理制度、配套政策等。

六、住房城乡建设部建筑节能与科技司负责指导试点工作，主要包括：

(一)负责试点工作的整体设计及总体部署

(二)审查试点城市年度评价报告

(三)组织开展试点工作中期检查

(四)批准试点城市相关工作调整申请

(五)研究落实管理措施、配套政策等

(六)开展试点工作管理与技术培训

七、过程管理以创建任务书、实施方案及年度工作计划为主要依据，包括报告制度、监督检查、变更管理三项内容。

报告制度

八、国家智慧城市试点工作实行报告制度，包括季度工作动态简报(格式见附件1)和年度自评价报告(格式见附件2)。

九、季度工作动态简报内容包括：试点工作中开展的主要活动、工作进展、存在的问题及建议等情况介绍。每年第一、二、三季度末，由办公室通过国家智慧城市试点管理信息系统填报，在下载打印并加盖办公室印章之后报送省住房城乡建设管理部门。

十、年度自评价报告内容包括：创建目标、主要任务、重点项目的实施是否符合进度计划，以及相关考核指标的完成情况，并编制下一年度工作计划。每年12月初，办公室会同相关部门对年度工作情况进行自查，形成年度自评价报告，并通过国家智慧城市试点管理信息系统填报，在下载打印并加盖试点工作行政责任主体印章之后，于12月15日前报送省级住房城乡建设管理部门。

十一、省级住房城乡建设管理部门负责审查本地区试点城市的年度自评价报告，组织开展年度监督检查，形成年度评价报告(格式见附件3)，并将年度评价报告同试点城市年度自评价报告(各一式两份)于当年12月31日前报送住房城乡建设部建筑节能与科技司。

十二、住房城乡建设部建筑节能与科技司负责试点城市年度评价报告的审查备案，并会同省级住房城乡建设管理部门协调解决试点过程中存在的问题。

监督检查

十三、为及时发现、解决试点工作过程中存在的问题，实行监督检查制度，包括年度监督检查和中期监督检查。

十四、年度监督检查由省级住房城乡建设管理部门在试点城市年度自评价工作的基础上进行。

十五、在试点工作计划时间过半时，住房城乡建设部建筑节能与科技司会同省级住房城乡建设管理部门组织有关专家对试点工作进行中期检查，重点检查创建目标、主要任务、重点项目和考核指标的进展及完成情况。

十六、中期检查工作包括自查、情况报告、会议答辩、现场检查以及问题整改等内容。

十七、住房城乡建设部建筑节能与科技司提前一个月下发中期检查通知，由省级住房城乡建设管理部门组织本地区试点城市开展自查。

十八、办公室应会同有关部门对创建工作情况进行自查，并通过国家智慧城市试点管理信息系统填报中期监督检查自查报告(格式见附件4)，在下载打印并加盖试点工作行政责任主体印章之后，自接到中期监督检查通知后的15天内报送省级住房城乡建设管理部门。

十九、省级住房城乡建设管理部门审查试点城市中期监督检查自查报告，制定中期检查计划，并在接到通知后的一个月内将各试点城市的中期监督检查自查报告和检查计划报送住房城乡建设部建筑节能与科技司。

二十、住房城乡建设部建筑节能与科技司负责审查中期监督检查自查报告，会同省级住房城乡建设管理部门组织有关专家对试点城市进行监督检查，形成监督检查结论，并督促整改。

二

十一、试点城市按照监督检查结论提出整改措施，整改情况报送省级住房城乡建设管理部门，省级住房城乡建设管理部门汇总后报送住房城乡建设部建筑节能与科技司进行审查和备案。

变更管理

二

十二、试点工作行政责任人以及办公室人员的变更，由办公室提出申请，通过国家智慧城市试点管理信息系统填报，在下载打印并加盖试点工作行政责任主体印章之后报送省级住房城乡管理部门和住房城乡建设部建筑节能与科技司备案。

二

十三、试点工作周期及重点项目的调整，由办公室提出申请，通过国家智慧城市试点管理信息系统填报，在下载打印并加盖试点工作行政责任主体印章之后报送省级住房城乡管理部门。省级住房城乡建设管理部门根据试点工作的实际情况进行审批并报送住房城乡建设部建筑节能与科技司备案。

二

十四、如遇特殊原因试点工作需要终止时，由办公室提出申请，通过国家智慧城市试点管理信息系统填报，在下载打印并加盖试点工作行政责任主体印章之后报省级住房城乡建设管理部门进行审核，并由省级住房城乡建设管理部门报住房城乡建设部建筑节能与科技司审批。

第二篇：国家智慧城市试点名单

第一批国家智慧城市试点名单北京市

北京东城区、北京市朝阳区、北京未来科技城、北京市丽泽商务区

天津市

天津津南新区、天津市生态城

河北省

石家庄市、秦皇岛市、廊坊市、邯郸市、迁安市、北戴河新区

山西省

太原市、长治市、朔州市平鲁区

内蒙古自治区

乌海市

辽宁省

沈阳市浑南新区、大连生态科技新城

吉林省

辽源市、磐石市

黑龙江省

肇东市、肇源县、桦南县

上海市

上海市浦东新区

江苏省

无锡市、常州市、镇江市、泰州市、南京河西新城、苏州工业园区、盐城市城南新区、昆山市花桥经济技术开发区、昆山市张浦镇

浙江省

温州市、金华市、诸暨市、杭州市上城区、宁波市镇海区

安徽省

芜湖市、铜陵市、蚌埠市、淮南市

福建省

南平市、平潭市、福州市苍山区

江西省

萍乡市、南昌市红谷滩新区

山东省

东营市、威海市、德州市、新泰市、寿光市、昌邑市、肥城市、济南西区

河南省

郑州市、鹤壁市、漯河市、济源市、新郑市、洛阳新区

湖北省

武汉市、武汉市江岸区

湖南省

株洲市、韶山市、株洲市云龙示范区、浏阳市柏加镇、长沙市梅溪湖国际服务区广东省

珠海市、广州市番禺区、广州市萝岗区、深圳市坪山新区、佛山市顺德区、佛山市乐从镇海南省

万宁市

重庆市

重庆市南岸区、重庆市两江新区

四川省

雅安市、成都市温江区、郫县

贵州省

铜仁市、六盘水市、贵阳市乌当区

云南省

昆明市五华区

西藏自治区拉萨市

陕西省

咸阳市、杨凌示范区宁夏回族自治区吴忠市

新疆维吾尔自治区库尔勒市、奎屯市

第三篇：第一批国家智慧城市试点名单

住建部公布第一批国家智慧城市试点名单

中国城市低碳经济网讯：由住建部组织召开的国家智慧城市试点创建工作会议1月29日在北京召开，会议公布了首批国家智慧城市试点名单；住建部与第一批试点城市（区、县、镇）代表及其上级人民政府签订了共同推进智慧城市创建协议。

经过地方城市申报、省级住房城乡建设主管部门初审、专家综合评审等程序，首批国家智慧城市试点共90个，其中地级市37个，区（县）50个，镇3个，试点城市将经过3―5年的创建期，住建部将组织评估，对评估通过的试点城市（区、镇）进行评定，评定等级由低到高分为一星、二星和三星。

住建部副部长仇保兴指出，智慧城市是贯彻落实党中央、国务院城镇化战略部署的具体任务，也是扩大内需、启动投资、促进产业升级和转型的新要求，各省和试点城市要按照住建部发布的《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》文件要求，切实、高效推进试点工作，在创建过程中，住房城乡建设主管部门要加强组织、协调、监督和考核。

国家开发银行表示，在“十二五”后三年，与住建部合作投资智慧城市的资金规模达800亿，并根据已签订的合作协议扎扎实实稳步推进项目遴选、调查、放款等工作；试点城市所在省代表和试点城市代表表示，将按照国家智慧城市的总体要求和规划，精心组织、认真落实，有计划、按步骤推进智慧城市建设。

会议认为，国内外的经济形势要求尽可能的扩大投资和启动内需，但经历前几轮的大规模投资刺激后，传统项目的边际效益正在迅速下降，走新型城镇化道路是党中央、国务院加快新经济模式形成、促进我国经济持续健康发展的重要战略部署，将集约、低碳、生态、智慧等先进理念融合到城镇化的具体过程中是当前新型城镇化建设的最紧迫的课题之一。住建部是承担着城镇化推进任务的重要部门之一，在响应中央战略部署的同时，积极探索新型城镇化发展模式，创新手段提升城市管理能力和服务水平、服务民生，让城市生活更美好。智慧城市（区、镇）应运而生，为此，住建部在充分理论研究、认真调研、广泛征求意见的基础上，从解决城市实际问题入手，提出并推动智慧城市试点创建工作，其重要内容是从方法论高度重新认识城镇化发展和规划，智慧的规划和管理城镇，智慧的配置城市资源，优化城市宜居环境，提升城市文化的传承和创新，最终实现市民幸福感和城市可持续发展。

试点城市通过智慧城市（区、镇）的实践，从政府和市长角度，促使城市“不得病”、“少得病”和“快治病”，保障城市健康和谐发展；从企业角度，利用智慧城市技术手段，提升企业自身运营效力、降低运营成本、提升竞争力；从百姓角度，让百姓感受到智慧城市带来的“便民”、“利民”和“惠民”，给百姓生活方式带来更好的变化。

住建部表示，将高起点构架智慧城市的顶层设计，高标准构建智慧型的城市基础设施，高规格建立智慧型城市发展协调机制，高效率推进智慧城市的示范作用，通过试点探索、总结、提炼创新的城镇化发展模式。

附：第一批国家智慧城市试点名单

北京市

北京东城区、北京市朝阳区、北京未来科技城、北京市丽泽商务区

天津市

天津津南新区、天津市生态城

河北省

石家庄市、秦皇岛市、廊坊市、邯郸市、迁安市、北戴河新区

山西省

太原市、长治市、朔州市平鲁区

内蒙古自治区

乌海市

辽宁省

沈阳市浑南新区、大连生态科技新城

吉林省

辽源市、磐石市

黑龙江省

肇东市、肇源县、桦南县

上海市

上海市浦东新区

江苏省

无锡市、常州市、镇江市、泰州市、南京河西新城、苏州工业园区、盐城市城南新区、昆山市花桥经济技术开发区、昆山市张浦镇

浙江省

温州市、金华市、诸暨市、杭州市上城区、宁波市镇海区

安徽省

芜湖市、铜陵市、蚌埠市、淮南市

福建省

南平市、平潭市、福州市苍山区

江西省

萍乡市、南昌市红谷滩新区

山东省

东营市、威海市、德州市、新泰市、寿光市、昌邑市、肥城市、济南西区

河南省

郑州市、鹤壁市、漯河市、济源市、新郑市、洛阳新区

湖北省

武汉市、武汉市江岸区

湖南省

株洲市、韶山市、株洲市云龙示范区、浏阳市柏加镇、长沙市梅溪湖国际服务区广东省

珠海市、广州市番禺区、广州市萝岗区、深圳市坪山新区、佛山市顺德区、佛山市乐从镇

海南省

万宁市

重庆市

重庆市南岸区、重庆市两江新区

四川省

雅安市、成都市温江区、郫县

贵州省

铜仁市、六盘水市、贵阳市乌当区

云南省

昆明市五华区西藏自治区拉萨市

陕西省

咸阳市、杨凌示范区宁夏回族自治区吴忠市

新疆维吾尔自治区库尔勒市、奎屯市

第四篇：智慧城市试点工作简报

附件1：

国家智慧城市试点工作动态简报 201年第季度

（签章）

填写日期：年月

目录

一、开展的主要活动简介..............3

二、本季度工作进展...........3

三、存在的问题及建议.........3一、开展的主要活动简介

简要介绍试点本季度开展的智慧城市创建相关的主要活动，包括组织召开的各类工作推进会、协调会、交流讨论会、专家咨询会、方案评审会、招标会等会议，以及组织开展的专题调研、规划设计、监督检查等各类活动，重点介绍通过开展活动取得的成效。分条进行介绍，大型活动可适当增加字数和图片。

（1）会议1：会议名称

（300字左右）

（2）活动1：活动名称

（300字左右）

（3）……

二、本季度工作进展

简要介绍本季度重点项目的建设进展（按计划未开展的项目不写）。

（1）项目1

（500字左右）

（2）项目2

（500字左右）

（3）……

三、存在的问题及建议

分析提炼本季度创建工作中遇到的问题，并提出解决方案的建议，逐条进行介绍。

（1）问题1及建议（300字左右）

（2）问题2及建议（300字左右）

（3）……

第五篇：XX区创建国家智慧城市试点工作方案

XX区创建国家智慧城市试点工作方案

随着信息技术的发展，智慧城市的建设已成为城市实现转型发展、提升城市管理和公共服务水平的普遍选择。为进一步推进XX区智慧城市建设，提升我区城市管理和公共服务水平，特制定本工作方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

按照市委“六城同创”总战略部署，全面落实科学发展观，围绕我区转型升级的总体要求，统筹我区公共管理、城市服务和产业发展，提高政府公共管理效率和公众智能化生活水平，全面提升经济社会信息化应用水平，加快推进经济结构调整和发展方式转变，不断完善公共服务设施和城市功能，建设智慧城市，打造幸福XX。

（二）基本原则

统一规划，统一建设。智慧城市建设是一项涉及国民经济和社会发展各个领域的系统工程，建设内容多，资金需求量大，必须统筹规划建设，合理布局，科学安排建设项目，提高信息化资金使用效率。

示范带动、有序推进。围绕我区转型升级的工作重点、群众对公共服务的迫切要求和创新社会管理的实际需求，找准突破口，试点先行，有序推进，确保智慧城市建设取得实效。

综合防范，保障安全。健全网络与信息安全保障体系，确保网络应用市场主体各方面的权益、运营秩序和信息安全，增强抵御风险和自主可控的能力。

二、主要目标和重点工作

——主要目标

全区建成基本完善的智能化信息基础设施，互联网基本普及，实现城区光纤全覆盖；居民生活品质得到明显提升，交通出行、医疗健康、文化娱乐和社会保障等民生工程智慧化水平和城乡居民的幸福指数普遍提高；政府行政效率和公共服务能力大幅度提升；智慧产业取得新突破，经济和社会信息化取得明显成效，形成全面支撑文化旅游服务业强区和信息社会全面发展格局。

——重点工作

（一）基础网络工程。加快“无线城市”建设，配合XX市4G国家规模商用试点建设，分阶段逐步实现4G全覆盖，并在全区各主要公共场所实现无线WIFI覆盖，打造“无线城市”。（牵头单位：区管委信息办。责任单位：区市容局。建设时间：2016年-2018年）

（二）城市公共数据库。按照统一规划、统一标准、集中采集、共享使用的原则，建设企业信用管理平台和个人信用管理平台，促进信息资源共享，支撑智慧城市业务发展。（牵头单位：区管委信息办。责任单位：区规划局、区城建局、区国土局。建设时间：2016年-2018年）

（三）智慧城管工程。建成地理信息公共服务平台，为城市建设管理提供数据支撑。编制城市道路、排水、园林绿化、城市地下管网等专项规划，应用信息技术有效整合资源，实现城市建设各部件要素资源信息共享共建，构筑智慧城市管理模式。（牵头单位：区市容局。责任单位：区规划局、区管委信息办。建设时间：2016年-2018年）

（四）智慧旅游工程。建设智慧旅游景区，鼓励和引导景区为游客提供更便捷、智能的旅游体验服务，其内容包括：在旅游消费层面，建立具有电子导览、导航、导游、导购、投诉等功能的系统，旅游消费的各个环节都可以通过网络完成;在旅游经营层面，从市场调研、设计产品、市场营销、接待服务、客户管理、财务管理、人力调配、物务计调和安全监控等各个方面，实行数字管控，实现政务数字化（牵头单位：区旅游局。责任单位：区管委信息办。建设时间：2016年-2018年）

（五）智慧环保工程。配合市级部门建立覆盖全市各级环境保护部门的信息化网络，通过整合建设环保基础数据库，建立环境在线监测系统、重点污染源在线监控系统、市区二级环境管理信息系统“三位一体”的监控体系，全面提升环境管理及时性、准确性和科学性。（牵头单位：区环保局。责任单位：区管委信息办。建设时间：2016年-2018年）

（六）智慧交通工程。配合市级部门建设包含交通设施感知体系、智能交通云平台等应用平台，形成互联互通和贯穿交通政务、交通管控、交通指挥、交通服务、交通决策为一体的智慧交通综合体系。（牵头单位：区交通局。责任单位：XX公安局。建设时间：2016年-2018年）

（七）智慧民生工程。建设国家、省、地市和区4级卫生信息平台，加强公共卫生、医疗服务、新农合、基本药物制度和综合管理等5项业务应用，建设居民电子健康档案、电子病历等2个基础数据库，充分利用电子政务内网路由。建设教育信息化的“三通两平台”，即校校通、班班通、人人通、教育资源公共服务平台、建设教育管理公共服务平台，在中小学实施智慧教育“云端”计划及解决方案。（牵头单位：区发改局。责任单位：区管委信息办、区财政局、区卫生局、区计生委、区教育局。建设时间：2016年-2018年）

（八）智慧安防工程。建设集公安、交警、消防、民防等部门于一体的全区统一的应急指挥中心、应用网格化管理模式，通过与数字化城市管理、道路交通监控系统的结合，加强城市安防，实现对社区、商业建筑、银行、校园、机动车辆等的动态管理，为居民提供高效、快捷的救助服务。（牵头单位：公安局。责任单位：区交通局、消防大队。建设时间：2016年-2018年）

三、工作措施

（一）强化组织保障。加强智慧城市建设的组织协调工作，努力形成“有人决策、有人协调、有人落实、有人督查”的工作机制。成立智慧城市建设工作领导小组。领导小组负责智慧城市建设的指导协调工作，协调解决智慧城市建设中的重大问题，督促落实智慧城市建设的各项工作任务。领导小组下设办公室，办公室设在区发改局，具体承担领导小组的日常工作，负责加强与各职能部门的联系和沟通，协调处理涉及智慧城市建设的有关事项。

（二）强化资金人才保障。加强对智慧城市建设的咨询指导工作，加大财政性资金投入力度，保障基础性、全局性重大项目建设。建立健全政府与企业等多方参与、市场化运作的投融资机制，引导更多的社会资金投向智慧城市建设。

（三）加大督导力度。检查和督导智慧城市建设规划、方案和计划的落实情况，确保有关部门工作责任落实到位，推动智慧城市建设。