国家知识产权试点城市工作总结(最终稿)

第一篇：国家知识产权试点城市工作总结(最终稿)

安顺市国家知识产权试点城市工作情况汇报

安顺市人民政府（2012年8月23日）

尊敬的陆毅副司长、尊敬的各位专家、领导们：

大家上午好！下面我谨代表安顺市人民政府向各位领导和专家作国家知识产权试点城市工作情况汇报。

2010年8月，经国家知识产权局《关于同意安顺市为国家知识产权试点城市的复函》（国知发管函字[2010]242号）批准，安顺市列为国家知识产权试点城市。两年来，在国家、省知识产权局的关心和指导下，市委、市政府高度重视知识产权工作，围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和“抓机遇、提速度、上台阶”的总要求，以知识产权工作“五大体系”建设（行政管理、政策支撑、创新服务、宣传培训和行政执法体系）为抓手，切实把知识产权工作融入经济社会发展主战场，深入贯彻实施知识产权战略，发挥知识产权制度对加快经济发展方式转变的重要支撑作用，努力建设实力安顺、宜居安顺、开放安顺、平安安顺，不断推动城市综合竞争能力的增强，取得了明显成效。

一、强化组织领导，明确战略目标

为深入开展国家知识产权试点城市工作，我市成立了以市长为组长、分管副市长为副组长的安顺市国家知识产权试点城市工作领导小组，统筹协调全市试点工作。在市知识产权局设立试点

城市工作领导小组办公室，负责全市国家知识产权试点城市工作的指导、协调、联络和督促工作。

我市制定出台了《安顺市国家知识产权试点城市工作的实施方案》，结合安顺实际，明确了两年试点城市工作的战略目标，即通过两年试点工作，使全市知识产权管理水平显著提高，自主技术创新力度进一步增强；企事业单位运用知识产权制度的能力明显提高；知识产权的数量和质量大幅度提升；知识产权行政执法力度不断加大；社会公众知识产权法律意识普遍增强。通过试点工作，提升安顺市的城市核心竞争力，促进我市经济、社会全面、协调和可持续发展。

两年来，我市严格按照实施方案要求，市领导多次召开市人民政府知识产权办公专题会议，部署试点城市工作，明确重大战略性、政策性措施，分解落实各部门工作责任，督促工作实施进度，及时研究解决试点城市工作中的实际问题。

2011年9月，安顺市人民政府两位副市长专程赴京，向国家知识产权局领导汇报了试点城市工作的进展情况。2012年，贵州省政协孔令中副主席、贵州省知识产权局郑华局长也先后专程到安顺市检查指导知识产权战略实施和试点城市工作。

2012年1月，市委、市政府把做好国家知识产权试点城市工作，完成验收作为2012年全市经济社会发展80项重点工作任务进行部署，落实目标和方案。2012年3月18日，周建琨市长主持市长办公会议，听取并原则同意安顺市科学技术（知识产权）

局关于全省科技工作会议暨知识产权工作会议的贯彻落实意见。2012年4月19日，全市科学技术暨知识产权工作会议召开，分管副市长与各县（区）政府负责人和市直相关部门负责人签订了实施知识产权战略责任书。2012年7月12日，市政府召开知识产权办公会议，部署迎检工作，提出了验收准备工作“六个好”的高标准要求，动员全市各县区、市直各部门群策群力，保证圆满完成试点城市验收工作。

二、加强顶层设计，完善政策体系

从试点城市申报之初，安顺市政府就把知识产权顶层设计作为试点城市工作谋篇布局之举来抓，制订了《安顺市知识产权战略纲要》和《安顺市知识产权事业发展“十二五”规划》，明确发展目标，完善政策体系，为全面实施知识产权战略奠定了战略规划、政策制度基础。

为了推进全市知识产权工作的深入开展，安顺市相继出台了《安顺市专利奖励办法（试行）》、《安顺市人民政府知识产权办公会议制度成员单位及办公室工作职责》、《安顺市知识产权专项资金使用管理办法》、《安顺市专利申请资助管理办法》、《安顺市企事业单位知识产权试点示范实施方案》、《关于加强科技创新中专利管理工作的意见》等。

2012年，市委、市政府出台了《关于贯彻落实〈中共贵州省委贵州省人民政府关于加强科技创新促进经济社会更好更快发展的决定〉的实施意见》，市政府相关部门出台了《安顺市中

小企业知识产权战略推进工程实施方案》、《安顺市知识产权优势企业培育工程实施方案》、《安顺市专利实施及产业化项目管理办法》等一系列推进知识产权工作的规范性、政策性文件，完善了知识产权工作的政策体系，对推进全市的科技进步及知识产权事业的发展向科学化、规范化和法制化转变。

按照《安顺市专利奖励办法》，今年我市开展首届专利成果评选，经专家评审和专利奖励评审委员会审定，评出安顺市首届专利金奖1个，优秀专利奖5个，每个专利获奖项目分别奖励3万元和2万元。目前已公示结束。

三、抓好统筹协调，实施目标管理

为了推动知识产权战略的深入贯彻实施，市政府紧紧抓住目标管理这一重要抓手，充分发挥市、县（区）两级政府知识产权办公联席会议制度的统筹协调职能，建立各级各部门之间的协调联动机制，组织相关部门签订知识产权目标管理责任书，实施知识产权工作目标管理责任制，加强市、县（区）知识产权机构建设，逐步构建协调有序的知识产权行政管理体系。

2010年6月，在安顺市知识产权局知识产权办公室加挂了安顺市专利执法队牌子，进一步明确了专利行政执法职能。各县（区）在教育和科技局均加挂了知识产权局牌子，明确了分管领导、管理机构和人员。

市人民政府每年实施科技与知识产权目标责任制，分管副市长与各县（区）政府和市直相关部门负责人签订实施知识产权战

略目标责任书，把试点城市工作、贯彻实施知识产权战略和各部门职能结合起来，加强统筹协调，目标具体，责任明确。在开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动、知识产权联合执法、知识产权宣传培训、知识产权普法教育、地理标志申报管理、企业科技创新平台建设、科技项目、工信项目、中小企业发展专项和高新技术项目申报以及加强知识产权财政投入等方面，成效显著。如市级知识产权专项经费财政预算逐年增长，从试点前的每年25万元，增加到了2012年的100万元。

安顺市知识产权局认真履行市人民政府知识产权办公会议制度办公室职责，及时传达并贯彻落实上级文件精神，统筹协调开展工作，完善知识产权指标考核评价体系，督促和协调各县区、各部门实施知识产权战略，促进地方经济发展。2011年在贯彻实施国家、省知识产权战略目标责任工作中，取得了全省市州政府目标考核第一名的好成绩，也获得了国家知识产权局、国家人力资源和社会保障部联合评选的全国专利系统先进集体表彰的殊荣。

四、服务市场主体，增强创新能力

我市始终坚持把加强对企事业单位知识产权工作的指导与服务放在知识产权工作的重要位置来抓，切实指导和帮助企事业单位把知识产权工作贯穿于技术创新、生产、经营的全过程，提高了知识产权创造、运用、管理和保护的能力与水平，培育和发展了一批拥有自主知识产权和知名品牌的企业，促进全市创新体

系的建设，让企事业单位真正成为运用知识产权制度的市场主体，增强自主创新能力和市场竞争能力。这是我市知识产权工作长期以来切实狠抓的重点和亮点，也是我市知识产权工作的着力点和落脚点。具体做法是：

一是深入调查研究，指导服务企业。安顺市知识产权相关职能部门，积极指导和帮助企事业单位结合实际，制定和完善专利、商标、商业秘密、奖励等知识产权管理制度，建立知识产权工作管理机构，明确了工作职责，落实了工作经费。通过开展企事业知识产权试点示范工作和实施中小企业知识产权战略推进工程项目、培育知识产权优势企业、支持专利实施及产业化项目等措施，指导企业开展知识产权战略研究，全方位提高企业运用知识产权制度的能力。

二是深入企业挖掘专利。我市积极协调知识产权中介服务机构到企业服务，邀请省知识产权局领导和专家到企业讲课，增强企业领导、技术人员和经营管理人员的知识产权意识，现场咨询指导、深入挖掘专利，鼓励申请商标，企业知识产权的数量和质量大幅度提升。

三是强化科技创新计划项目管理与知识产权管理的有机结合。重点扶持拥有自主知识产权的单位和专利产业化实施项目，在推荐申报国家科技支撑计划、中小企业创新计划等各类项目时，严格把好知识产权关，有效地提高了项目申报的质量和受理率。试点以来，全市共争取国家和省创新项目110项（与专利技

术有关联的），实现项目总投资13672万元，其中，国家和省科技引导资金2655万元，实现新增产值28556万元，为国家提供税收6341.6万元，企业获利4543.35万元。

四是加强创新平台建设，知识产权服务能力不断加强。指导和帮助企业、园区建立工程技术中心、技术研究中心、生产力促进中心、中小企业知识产权服务辅导机构等，通过国防科工委、省科技厅、省知识产权局批准，目前我市已建立各类工程技术中心、技术研究中心13家，生产力促进中心2家，知识产权服务辅导机构1家，园区企业孵化器两家等共17家创新机构，同时与省内的知识产权中介机构、生产力促进中心签订了战略合作协议，成立安顺分支机构，为企业技术创新提供专业化服务，服务水平明显提高。先后培育了国家级试点企业1家，省级示范企业2家，省级优势企业6家；省级试点企业8家；市级试点企业8家；省级中小企业知识产权战略推进工程实施单位6家。

五是提高专利申请资助额度，重点加大了对企业职务发明专利申请的资助力度。2011年6月，安顺市知识产权局修订出台了《安顺市专利申请资助管理办法》，加大了专利申请的资助额度，把职务发明专利申请的资助金额提高到3000元/件，非职务发明专利申请资助2000元/件，实用新型和外观设计专利的资助金额为1000元/件，提高了企业发明专利申请的主动性和积极性，产生了一批专利申请大户，培养了一批运用知识产权制度促进企业快速发展的先进典型，如贵州安大、贵州新安、贵州百灵

制药和贵州派力门业等优势企业。实施了一批重大项目，如大型飞机叶片关键技术研究、大型采棉机研制、高速列车机车轧瓦关键技术攻关、银丹心脑通软胶囊二次开发、大中型盘型锻件轧制技术研究等。

六是加强企业知识产权融资指导服务。积极探索促进知识产权质押融资工作的新模式，创新知识产权质押融资的服务机制。对知识产权质押融资中涉及的受理、评估、担保、登记、交易等程序进行调研，学习各地经验，探索知识产权质押融资风险分担模式。引导和鼓励企业发挥知识产权作为无形资产在融资中的作用，力求实现专利、商标、版权等知识产权的资本化，促进我市专利技术投融资机制的初步建立。如新安公司在与北京企业共同组建新公司过程中采取专利技术评估作价280万元入股，实现了知识产权的资本化；百灵集团制药有限公司通过专利权评估，获得银行质押授信额度9300万元，今年利用专利权质押，获得银行贷款7500万元，企业专利权质押融资工作取得了明显成效。

试点期间，全市知识产权数量和质量明显提高。专利申请总量达到912件，年均增长38%；专利授权493件，年均增长44%。其中发明专利申请270件，占总量的30%，发明专利授权116件，占总量的23.5%（其中企业专利申请595件，占总量的65%；授权311件，占授权量的63%）。2011年我市专利申请达到414件，同比增长125%。其中发明申请80件，实用新型专利申请114件，外观设计专利申请220件。职务发明申请249件，同比增长

124.3%。2012年1-6月，安顺市专利申请272件，发明专利申请比例为36%，企业专利申请比例占79.8%，高于全省平均水平。

其他知识产权产出能力也大大提高。商标申请注册总量达到812件，中国驰名商标2件，贵州省著名商标55件，植物新品种1件，核准注册和审核批准的地理标志产品从1个提高到8个。比试点前增长了8倍。

五、加强宣传培训，提高保护意识

近年来，我市始终坚持把知识产权宣传培训放在重要的位置，常抓不懈，开展了一系列丰富多彩的宣传培训活动，知识产权人才队伍逐步扩大，全社会知识产权意识明显提高。安顺市知识产权局连续多年获国家和省知识产权宣传培训工作先进单位表彰。

市县知识产权职能部门每年在“4.26”世界知识产权日、入世周年等纪念日和“3.15”消费者权益保护日、“5.15”打击经济领域犯罪专项行动宣传日、“五月科技宣传周”等活动中，广泛开展送科技、送知识产权、送文化三下乡活动，举办专题广播电视节目，加强普法宣传，集中开展形式多样的知识产权进党校、进机关、进社区、进商场、进校园等宣传活动，在全社会掀起“尊重知识产权，促进创新发展”舆论氛围，提高社会公众知识产权保护意识。

为加强知识产权管理人才队伍建设，2011年市知识产权局会同市委组织部，联合在上海大学举办了安顺市知识产权管理干部培训班，组织了各县（区）人民政府分管知识产权工作的副县（区）

长、知识产权局分管局长和知识产权管理人员以及市级知识产权试点示范企业的负责人参加。与此同时为提高知识产权管理干部的工作能力，市知识产权局多次组织了市县两级知识产权局工作人员参加全省专利执法培训、专利信息分析与利用培训，推荐相关人员进入贵州省“十百千”知识产权人才培养人选库，为建设我市知识产权人才队伍打下了坚实的基础。

为了做好国家知识产权试点城市信息交流工作，通报和交流各相关部门工作动态，为各级领导掌握试点城市工作进展情况，试点城市工作领导小组办公室、安顺市知识产权局专门编印了《安顺市知识产权试点城市工作简报》专辑，用简讯专报形式，集中反映试点城市工作进展情况。

试点期间，在安顺电视台《法制生活》专栏、《安顺日报》、贵州省知识产权局网站、安顺市知识产权局网站和《中国知识产权报》、《中国工商报》等公众媒体上播放、刊载我市知识产权工作的相关宣传内容简讯等200多篇（次），发放宣传资料6万余份，咨询4万余人次，举办知识产权讲座、培训班28期，培训人员1万余人（次）。

六、推进行政执法，净化市场秩序

两年来，我市知识产权各相关部门认真贯彻落实国务院、国家知识产权局和贵州省人民政府、贵州省知识产权局等关于开展“双打行动”、“天网”、“雷雨”行动、知识产权“护航”和“送法进商场”专项执法活动，工作突出，成效显著，为此，2011

年安顺市知识产权局获得了全国知识产权系统打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动先进集体奖表彰，安顺市知识产权局和安顺市质监局同时获得了贵州省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动先进集体表彰。

2010年11月至2011年6月开展的“双打行动”中，市委、市政府高度重视，成立领导小组，制定行动方案，充分统筹协调，突出打击重点。全市开展专项执法90余次，共出动执法人员11093人次，立案160件，涉案金额343.24万元，移送司法机关4件，捣毁盗版窝点2个。全市公安机关组织开展“亮剑”行动，共立案5件，涉案金额665.55万元，侦破制售假冒案件4件，抓获犯罪嫌疑人5名，检察机关批捕案件1起，提起公诉3件。全市专利系统出动人员112人次，执法检查12次，检查药店40家，超市20个，检查商品15000多件，药品1100余件，登记专利商品80个，立假冒专利案件25件，结案25件；文化版权系统共检查音像市场98户（次），检查书店25户（次），书摊（点）31家（次），收缴违法音像制品10000余张（盘），查缴非法出版物10000余册，销毁各种盗版光碟、盗版图书等非法出版物和淫秽色情光碟、淫秽色情图片等违禁出版物13.5万余张(册)；全市工商系统共开展商标专项整治12次，共出动执法人员2987人次，整治重点区域248个（次），检查批发市场、集贸市场等各类市场702个（次），检查经营企业和个体户8455户（次），查处商标侵权案件30件，罚款14.73万元；质监系统共

出动执法人员2348人（次），出动执法车辆990辆（次），检查各类企业988家，共立案查处52起，查获违法产品货值300余万元，办理大要案件4起。

开展国家知识产权试点城市工作以来，我市加大了假冒专利案件的查处力度，同时坚持开展送法进商场活动，每年组织商家参加知识产权培训，学习如何识别假冒专利商品知识，指导商家建立专利商品管理制度，开展专利商品登记，自查自纠，严把进货关。2011年，安顺市查处假冒专利案件数在全省知识产权系统中名列第一。假冒专利产品销售的情况日渐减少，涉嫌专利侵权的案件得到有效遏制，市场逐步净化，有效地维护了市场秩序。

为有效应对知识产权纠纷，我市积极指导企业开展知识产权预警机制工作，有针对性的选择优势行业和领域构建知识产权预警机制，指导和帮助贵州安大公司、贵州百灵集团、红星发展股份有限公司和贵州新安公司等企业，建立知识产权工作预警机制，有效规避知识产权风险。根据企业主导产品和行业技术领域，建立知识产权预警专利数据库和信息服务平台，依法保护企业的产品研发和产品出口。贵州安大航空锻造有限责任公司还制订了详尽的《专利预警管理办法》，对企业技术创新成果进行全方位保护，增强企业核心竞争力。

七、加强人才培养，重视队伍建设

市委、市政府认真贯彻落实《贵州省知识产权人才队伍建设规划(2008-2020年)》和《贵州省实施“十百千知识产权人才培

养工程”方案》，制订实施了《关于实施人才强市战略的意见》，以知识产权行政管理部门、高等院校、知识产权服务机构等为主体，加快知识产权高层次人才和专门人才培养；以企业为主体，加快知识产权实务型人才培养；鼓励社会各界人士参加知识产权代理、评估资格考试，取得相应资质，不断壮大知识产权服务人才队伍。市委、市人民政府在《安顺市加强科技创新加快科技进步奖励补助办法》第五条中规定：“对申报专利的申请费给予相应的补助；对被认定为国家、省知识产权示范企业或优势企业的，在争取省的相关政策支持的基础上，分别给予企业5万元、3万元的补助；对获得中国专利金奖、中国外观设计金奖、驰名商标的分别一次性补助5万元，对获得中国专利优秀奖、中国外观设计优秀奖的给予3万元奖励；对购买发明专利技术和核心技术到我市进行产业化并取得实效的项目，给予企业购买专利费用的5％、最高不超过10万元的补助”。同时对原有的《安顺市科学技术奖励办法》进行修订，增设了市科学技术特等奖。奖金数额提高到20万元。另外，我市对获得国家科学技术一等奖、二等奖的项目，分别配套科技项目给予支持。开展“安顺市优秀科技论文”评选、“安顺市优秀中青年科技人才资助”等活动，逐步建立健全人才激励机制，有力地促进了我市知识产权人才队伍的日益壮大。两年来，我市的知识产权管理人员从12人增加到35人，企事业的知识产权人才从28人增加到81人。

八、存在的问题及下一步打算

回顾两年来的知识产权试点工作，在国家知识产权局和省知识产权局的大力支持、指导和帮助下，我市知识产权工作取得了长足的进步，知识产权创造、运用、保护和管理水平有了一定的提高，发挥了知识产权制度在提高城市综合竞争力方面的支撑引领作用。贵州省政协孔令中副主席率队到我市调研检查知识产权工作时，给予了高度评价，认为安顺市委、市政府对知识产权试点工作高度重视、思路清晰、举措有力、实施到位、成效显著、亮点频频。贵州省知识产权局郑华局长检查我市知识产权试点城市工作进展情况时，也认为我市实施知识产权战略工作推进有力，成绩明显，轴承产业专利联盟、企业知识产权预警机制建设和知识产权质押融资等工作走在了全省前列。

但我们也清醒地认识到，我市知识产权工作还存在着一些问题和不足：如知识产权运营能力较弱，执法力度仍显不足，知识产权中介服务机构尚需加强，“政产学研金”结合的机制尚不健全；知识产权人才队伍建设与经济社会发展需求还有较大差距，全社会知识产权意识不强，需要在今后的工作中不断努力去改进。

为此，我们将以国家知识产权试点城市验收作为我市知识产权事业发展的新起点，进一步抓好以下几个方面的工作：

（一）进一步强化各级政府对知识产权工作的领导。强化市、县（区）政府一把手抓第一生产力的领导责任制度，加强知识产权战略研究，推进知识产权管理体制改革，围绕关系全市知识产

权发展的重大战略目标，统筹规划，整合创新资源，提高资源配置效率。

（二）进一步健全知识产权创造和运用激励机制，加强专利奖酬制度的督促落实，提高企业专利、知识产权创造的积极性和主动性。

（三）进一步加快实施知识产权优势企业培育、企业知识产权试点示范和中小企业知识产权战略推进工程，推动我市企业知识产权工作深入开展。

（四）持续推进知识产权运用。积极推进企业知识产权的商品化、产业化、资本化，探索建立本地企业知识产权新产品的认定工作，探索开展企业知识产权质押融资工作的服务模式。

（五）进一步强化知识产权保护，完善行政执法和司法保护相协调的机制，加大知识产权违法案件查处力度，切实维护权利人的合法权益。

（六）健全知识产权服务，构建公共服务平台，发展知识产权中介服务机构，引导企业加强知识产权数据库建设，完善知识产权交易机制。

面对新的发展形势和要求，我们必须进一步解放思想，转变观念，以“构筑精神高地、冲出经济洼地”的气概，抓住机遇、重点突破、创新发展，进一步推进知识产权战略实施，提升安顺城市核心竞争力，在实施“三化”同步和旅游产业化进程中充分发挥知识产权的引领和促进作用，为建设创新型安顺和全面建设

小康社会提供有力支撑。

以上就是我市开展国家知识产权试点城市两年来工作的总体介绍，不当之处请大家批评指正。请各位领导和专家对我市的知识产权工作提出宝贵意见！再次感谢！

第二篇：东莞市国家知识产权试点城市工作方案

东莞市国家知识产权试点城市工作方案

从2007年7月1日开始，我市将开展为期两年的国家知识产权试点城市工作。根据《国家知识产权局关于知识产权试点示范工作的指导意见》（国知发管字〔2004〕126号）和国家知识产权局《关于同意东莞市为国家知识产权试点城市的复函》（国知发管字〔2007〕163号）的要求，结合我市实际，制订如下工作方案。

一、指导思想

高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入落实科学发展观，通过开展国家知识产权试点城市工作，着力建立完善的知识产权管理、服务和保护体系，加快“科技东莞”工程实施，推进经济社会双转型，建设创新型城市。

二、工作目标

（一）政府知识产权管理职能明显强化

将知识产权工作列入政府的议事日程，纳入每年的经济发展计划，列入考核镇（街）工作的指标；知识产权办公会议职能得到强化，各部门在办公会议的协调下加强协调合作，共同促进知识产权工作；知识产权工作政策体系日益完善，政策的引导范围进一步扩大，扶持力度进一步增强。

（二）知识产权保护环境得到优化 知识产权执法队伍建设得到加强，行政执法能力不断提高；知识产权侵权投诉途径顺畅，侵权案件及时得到查处；重点行业和展会建立有效的自律保护机制；全社会保护知识产权的意识明显提高。

（三）知识产权服务力量继续壮大

政府对服务机构的培育措施得当，全市知识产权中介机构分布合理，经营规范，与我市知识产权的服务需求基本配套；建设知识产权研究会、知识产权保护协会等服务机构，协助政府开展知识产权工作；各级专利信息利用系统和商标查询平台广泛建立，在市、镇两级政府和重点行业、企业中建立专利信息检索分析利用系统和商标查询平台；全国专利技术展示交易平台东莞分平台有效运作，专利技术交易日趋活跃。

（四）企业掌握和运用知识产权的能力不断增强

集中力量培育、扶持和发展一批“两自”企业、专利培育企业、专利试点企业。在电子制造业、机械制造业、医药、化工、玩具、家具、服装等行业中重点扶持一批知识产权意识高、创新能力强的企业做大做强。在一批重点企业中建立完善的知识产权管理制度，提高独立实施知识产权策略和应对知识产权纠纷的能力。

（五）自主技术的数量和质量显著提高 在试点期间，实现全市专利申请量年增长1000件以上；提高专利授权率和发明专利的比例；专利的实施率逐步提高，专利产品产值占销售额的比例逐年增加；专利实施项目取得良好效益，专利实施对当地产业产生推动效应。

三、工作措施

（一）把知识产权工作纳入全市经济整体发展战略

市政府把知识产权的申请和授权量、知识产权事业经费投入和“两自”企业的数量等知识产权方面的重要指标列入政府相关职能部门和镇（街）政府的工作考核内容，规范科技评价体系中有关专利工作的评价指标，使知识产权工作纳入全市经济整体发展战略；结合我市的重点产业、优势产业和高新技术企业，组织力量开展知识产权战略研究。

选择部分镇（街）作为“知识产权创新镇”，加大引导和扶持力度，完善具有镇（街）特色的知识产权工作体系、服务体系和保护体系。通过建设“知识产权创新镇”，在2~3年内培育出2－3个保护氛围浓厚、配套服务完备、知识产权集聚、“两自”企业云集的特色区域——“知识产权示范镇”，带动全市知识产权工作迅猛发展。

（二）加大宣传培训力度 加大力度开展知识产权法律法规的普及工作。政府有关职能部门和新闻宣传媒介，运用各种形式开展“4·26”世界知识产权日宣传系列活动和经常性的知识产权法律法规的宣传普及工作，提高全社会的知识产权意识。

经常性开展各类知识产权培训。专利、商标和版权的主管部门根据全市企业的特点和需求，整合资源，集中师资，分行业、分区域、分对象，以巡回宣讲，专家讲座等形式，开展知识产权系列培训。全市各相关部门通力合作，将知识产权教育列入企业干部培训计划。

（三）加强知识产权保护

1．加强执法队伍建设。完善知识产权执法设备配置，执法人员全面执行持证上岗，对知识产权执法人员实行定期的岗位培训和考核。2．加强知识产权执法。知识产权职能部门设立违法案件举报和投诉快速通道，及时查处侵犯他人知识产权的行为。加强专利行政执法力量，设立专利行政执法队。建立公安与知识产权管理部门的定期联络制度，成立联合执法联络室，充分发挥专利行政保护与司法保护相互协调的体制优势，提高行政执法水平和保护力度。

3．提高企业应对知识产权纠纷的能力。引导企业制订知识产权发展战略，用专利保护核心技术、用商标保护品牌、用著作权保护软件产品。提高企业应对知识产权纠纷尤其是涉外知识产权纠纷的能力。4．引导行业、会展建立自律保护机制。指导行业协会制订行业内的知识产权自律公约，建立会员单位之间的知识产权纠纷解决机制，在行业内形成鼓励创新和尊重知识产权的良好氛围；引导流通领域企业开展“正版正货承诺”活动；出台《东莞市展会知识产权保护办法》，加大展会保护力度。专利、商标和版权等部门联合驻展，加强对会展的知识产权管理，及时处理侵权案件，杜绝侵权产品的参展。

（四）完善知识产权服务体系

1．建设市专利信息检索平台。分步建立为企业服务的国内外专利信息检索系统、重点行业专利数据库和专利文献公共阅览室，指导各镇（街）建立专利信息利用系统，支持有条件的企业开展专利信息利用。2．建设商标知识产权保护预警及服务系统。按不同国家（地区）建立商标信息数据库，按不同的类别分别建立我市中国驰名商标、广东省著名商标、区域品牌、镇（街）名称及重点企业品牌等5大信息数据库。指定专人负责利用计算机网络定期在商标信息数据进行检索，即时发现被他人抢注或需要及时处理商标申请、使用、保护等商标信息，利用工商部门商标管理职能优势以及管理触角延伸到最基层的优势，通过分局以多种方式为相关企业或部门提供预警和相关服务信息，并提出专业意见和建议，采取相应措施。3．扶持发展专利代理机构。继续引进优秀专利代理机构，培育一批代理机构做大做强。引导知识产权代理机构合法经营，加大对非法代理机构的查处力度。

4．加强各类知识产权服务力量。建设市知识产权保护协会，为企业提供知识产权预警和法律援助，规范知识产权代理市场，搭建企业之间和企业与政府之间沟通的平台；成立市知识产权研究会，研究知识产权发展战略，为政府决策提供有效参考。

（五）完善知识产权政策体系

开展经常性调研，掌握企事业单位的知识产权需求，及时解决知识产权保护中出现的新情况、新问题，加强政策指导；根据国家现行法律法规的规定，结合本市的实际，以调研数据为参考，制订切实可行的知识产权政策措施。

（六）大力培育知识产权优势企业

1．制定“两自”企业培育发展计划。根据市委、市政府《关于培育自有品牌自主技术企业的意见》目标制定培育发展计划，形成完善的“两自”企业培育体系。

2．加大对重点企业知识产权的创造和保护的支持。认定和扶持知识产权试点企业和知识产权培育企业，对在专利、商标和版权等知识产权管理工作上具有有发展潜力的企业，予以重点扶持，促使企业的创造通过知识产权制度得到充分保护。

3．支持企业争创名牌。鼓励企业获取知识产权，对我市的专利申请、商标注册和版权登记分别给予资助。奖励地区和行业集体商标注册。对获得驰名、著名商标、专利奖、名牌产品的企业，以市政府名义给予重奖。设立和组织市级商标、专利和名牌产品奖项，鼓励企业树立品牌意识、提高创新能力。

（七）促进专利技术的引进和实施

1．建设国家专利技术展示交易平台东莞分平台，推动国内外优秀专利在莞产业化，鼓励本市企业引进和吸收外来先进技术，并在此基础上进行创新，形成自主知识产权。

2．建立若干个行业专利技术孵化中心，使具备行业共性的专利技术得到及时转化，推动整个行业技术发展。

3．投入资金扶持专利技术实施，对符合产业导向、企业自主开发或拥有的技术和产品以及市场前景好、效益高的专利产业化项目进行资助和引导。

（八）加强对外贸易中的知识产权管理

提高中方在合资、合作企业中参与知识产权分配的比例，提高自主知识产权的数量。提高进出口企业的知识产权自我保护能力，密切关注国内外知识产权制度的变革和发展动态，针对我市企业产品和技术的知识产权状况，加强跟踪分析，在对外贸易中充分发挥知识产权制度预警作用，防范侵权风险，保护出口市场；密切关注我市企事业单位在国（境）外投资设厂、举办展会过程中的知识产权保护情况，防止知识产权流失。

（九）加快知识产权人才的引进和培养

对政府知识产权行政管理人员加强培训，及时更新知识产权知识，培养一支高素质的行政执法队伍；开展各类企事业知识产权工作者培训，壮大我市知识产权人才队伍；鼓励企业引进知识产权管理人才，资助企业派遣优秀管理人员参加知识产权相关培训；引进知识产权高级服务人才，为我市企业提供知识产权代理和诉讼服务。

（十）加强知识产权工作体系建设

1．加强市知识产权局工作力量，在知识产权法制科的基础上，加强科室和人员配置，以适应国家知识产权试点城市工作对全市知识产权工作的新要求。

2．推动松山湖科技园区完善与知识产权相关的政策、机构、制度、维权诉讼、法律援助等机制，形成一个知识产权保护氛围浓郁、管理到位、保护有力、服务及时的知识产权试点园区。3．健全镇（街）知识产权工作机制，推动各镇（街）完善协调机制，加大知识产权工作投入。各镇（街）设立专门负责知识产权事务的机构，明确主管领导和专职管理人员。

四、实施步骤

我市开展国家知识产权试点城市工作分以下三个阶段：

第一阶段为宣传发动阶段（2007年7月－12月）：召开国家知识产权试点城市授牌暨动员大会，全面部署工作；举办大型咨询活动，通过新闻媒体等全方位、多渠道加强宣传，增强全社会创造、运用和保护知识产权的意识，营造浓烈的试点工作氛围。

第二阶段为实施阶段（2008年1月－2009年3月）：在国家和省知识产权局的指导下，统一部署，认真落实本实施方案的各项工作措施，各方联动，并在实践中不断调整完善，提高工作水平，实现试点工作目标。

第三阶段为接受考评验收阶段（2009年3月－6月）：认真对照《国家知识产权局关于知识产权试点示范工作的指导意见》中的考核验收内容和标准，逐项进行检查，对措施落实不到位的，认真进行整改，保证各项工作达标后，向国家和省知识产权局汇报，并接受考评验收，争取进入国家知识产权示范城市创建行列。

第三篇：关于2011年开展国家知识产权试点城市工作计划

攀枝花市西区投资促进和商务局

关于2011年开展国家知识产权试点城市工作计划

为贯彻落实《攀枝花市西区人民政府办公室关于开展攀枝花市国家知识产权试点城市工作的实施意见》文件精神，积极推进我区国家知识产权试点城市工作开展，特别是加强我区商务领域的知识产权保护，打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为，促进我区商务健康有序又好又快发展，根据《西区开展攀枝花市国家知识产权试点城市工作目标管理办法》，结合商务局职能和我区商务工作实际，特制定本计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实国家、省、市相关会议精神，将知识产权工作摆在经济社会发展更加突出的位置。随着世界经济的发展和新技术革命的到来，科学技术日新月异，经济全球化趋势增强，产业结构调整步伐加快，国际竞争日趋激烈。知识或智力资源的占有、配置、生产和运用已成为经济发展的重要依据，知识产权保护已成为国际经济秩序的战略制高点并成为各国激烈竞争的焦点之一。

二、强化组织领导

成立区投资促进和商务局开展国家知识产权试点城市工作领导小组，局长王定云任组长，副局长罗晓勇、张健任

副组长，办公室设在商贸粮食综合科，由周文杰、彭馨莹两位联络员负责知识产权试点城市日常工作，制定了《西区投资促进和商务局关于开展国家知识产权试点城市工作方案》，明确工作重点、步骤。局财务支出将此项工作经费纳入计划，确保开展此项工作必要的开支。

三、工作计划和安排

1.做好知识产权宣传、培训和指导工作。结合实际，面向企业，开展知识产权宣传培训，重点宣传知识产权法律法规，宣传知识产权保护的典型案例；培训和指导企业进行知识产权保护策略的具体实施，提高企业开展知识产权创造、保护和应用的意识和能力。

2.积极帮助和支持我区商贸流通企业、酒类生产企业、生猪屠宰企业产品创新，争取发明专利申请。

3.以酒类监管为重点参与和组织知识产权行政执法活动，努力维护市场秩序，净化执法环境。全年至少组织参与2次知识产权专项执法活动。

4.积极引进高新技术企业，落实招商引资优惠政策。

5.继续深入开展知识产权试点城市工作，按照试点城市工作实施方案要求，整合资源，加大投入，扎实推进知识产权试点城市建设，积极完成区知试领导小组工作。

二〇一一年三月二十日

第四篇：国家知识产权试点园区工作方案-0603

扬州高新技术产业开发区创建 国家知识产权试点园区工作方案

为全面深入贯彻《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》精神，落实《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》重要部署，发挥专利导航在战略性新兴产业转型升级中的指导作用，探索知识产权支撑园区发展的有效模式，实现知识产权工作与科技成果转化、产学研合作、创新创业、专利协同运用等深度融合，全面提升园区知识产权创造、运用、保护、管理和服务等知识产权综合能力，现根据《国家知识产权试点示范园区管理办法》的要求，结合扬州高新技术产业开发区实际，以建成国家知识产权试点园区为目标，制定本工作方案。

一、基本情况

扬州高新技术产业开发区（以下简称“高新区”）2001年启动建设，2012年获批省级高新区，2015年获批国家高新区。现园区面积54.35平方公里，从业人员6.407万。

2014年，高新区设立知识产权局，配备5名专职人员负责相关工作。近年来，特别是2014以来，高新区坚持以创促建，构建了以数控装备制造产业为主导、生物技术和新型光电产业为补充、现代服务业为支撑的“1+2+1”现代产业体系。数控装备制造产业始终坚持高端化、特色化、集群化发展，大力发 1

展数控机床、粮食机械、工程机械等机械装备制造产业，并培育了一批体量大、质态优的骨干企业，其中粮食机械、锻压机床分别占据国内市场份额60%、30%以上，牧羊集团粮食饲料机械产量位列亚洲第一、全球第二，扬力集团、金方圆公司、扬锻集团位列全国锻压行业前5强。生物技术和新型光电产业坚持建载体、引人才、育企业“三合一”，充分做大产业规模，近几年产业规模始终保持30%以上的增长态势。现代服务业立服务于制造业，荣获“江苏省文化创意产业示范基地”和“国家文化产业示范基地”。2016年，高新区实现地区生产总值360亿元。地区生产总值、规模以上工业产值年均增幅20%以上，高新技术产业产值占比达62.5%，在全省省级开发区综合排名列第5位。

为推进知识产权工作又好又快发展，高新区不断完善创新体系，激发园区创新的活力和动力。截止到2016年底，高新区企业达到1900家，规模以上企业173家，高新技术企业67家，国家级工程技术研究中心和企业技术中心各1家，省级企业技术中心21家，省级工程技术研究中心32家。高新区举力打造创新主体集聚新高地，先后与清华大学、华中科技大学等国内百余所知名院校建立了合作关系，建设了清华智能装备科技园、扬州大学科技园、济南铸锻所扬州分所等产学研合作平台，形成了大学、科研机构、企业联动发展格局，并精心打造了高新技术创业服务中心(国家级科技孵化器)、扬州大学科技园、金荣科技园等一批主题创业载体，建成了“上市基地创新 2

工场”、“金荣科技园创新创富工厂”两家国家级众创空间，以及“邗江高新技术创业服务中心”国家级企业孵化器。

江苏省知识产权示范园区创建期间，高新区广泛开展专利维权援助工作和知识产权培训，营造良好的知识产权发展环境。高新区创新优势不断积聚，知识产权产出快速增长，发明专利授权量年均增长5.7%，2016年，新增专利申请？件、授权？件，分别是2013年的？倍和？倍；其中，发明专利申请？件、授权？件，分别是2013年的？倍和？倍。万人发明专利拥有量达46.1件，增长？件。商标注册1080件，万人商标注册量154.5件，著名商标58件，驰名商标9件，均取得显著增长。企业知识产权主体地位日益突出，60%以上企业制定了知识产权管理制度和激励机制，5家企业完成企业知识产权管理标准化建设，培育国家知识产权试点企业？家，国家知识产权示范企业？家。企业知识产权运用能力逐步增强，4件专利荣获中国专利奖项，1件专利荣获省级专利奖项，1人荣获优秀发明人奖项。2016年，高新区知识产权许可/转移金额高达？万元，知识产权质押金额高达？万元。

二、指导思想

为了深入贯彻落实《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》精神，落实《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》重要部署，加快推进引领型知识产权强省建设，着力培育知识产权密集型产业，提高知识产权对经济发展、区域发展、产业发展的贡献度，高新区以提升知识产权创造能力 3

并优化创新质态为基础，以健全知识产权政策体系和工作体系为保障，全面优化知识产权发展环境，大力弘扬知识产权先进文化，扎实推进知识产权人才建设，大幅度提升知识产权创造、运用、管理、保护和服务能力，为建成具有产业特色的国家知识产权试点园区提供有力支撑。

三、工作目标

（一）总体目标

通过创建国家知识产权试点园区，高新区知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力明显增强，企业知识产权产出质量大幅提升，知识产权转化成效充分体现，知识产权管理水平显著提高，初步形成数控机床知识产权密集型产业，在数控机床主体、数控系统、伺服系统等重点发展方向取得较大技术突破，培育一批高价值专利和知名品牌；园区知识产权发展环境进一步优化，知识产权服务体系更加完善，知识产权人才队伍不断壮大，全面实现产业、知识产权、人才和园区建设并进发展，把高新区打造成为创新活力强劲、成果转化高效、保护措施有力、管理体制完善、专业人才集聚的知识产权强区。

（二）具体目标

1、知识产权产出质量大幅提升。

以“数量布局、质量取胜”为原则，专利申请数量、质量继续保持全市领先、全省前列，专利申请和授权量以高于10%的速度增长，国（境）外专利申请稳步提高；商标注册年均增长率达10％以上；

实现科技型中小企业知识产权“清零”计划，到2020年，拥有有效专利的企业占高新区全部企业的30%以上，申请国（境）外专利的企业占高新区全部企业的3.5%以上；

到2020年，高新区专利申请累计超过15000件，发明专利申请累计超过4000件，PCT专利申请累计超过150件，年专利申请量突破1000件，年专利授权量突破800件，每百万R&D经费发明专利授权量达到0.35件；商标注册量累计达到1800件，万人商标注册量突破200件，新增著名商标20件，驰名商标3件，版权登记、计算机软件著作权登记数量增长明显。

2、知识产权运用能力显著增强。

建立专利导航产业发展工作机制，开展专利导航、评议、预警等专项具体工作；建立专利运营工作机制和体系，推荐优秀专利成果评选中国专利奖和省级专利奖，支持企业开展知识产权许可、转让、质押、融资等活动，国家知识产权试点园区创建期间，高新区知识产权许可/转让金额达到？万元，知识产权质押融资金额达到？万元。

企业运用知识产权参与市场竞争的能力明显提升，骨干企业专利转化率达到70%以上，贯标企业、知识产权优势企业、高新技术企业专利转化率达到75%以上，核心专利转化率达到80%以上，知识产权对经济发展的贡献率显著提高。

3、知识产权管理水平显著提高。

将国家知识产权试点园区建设工作纳入工作考核范围，并将知识产权工作纳入工作考核目标。建立健全由高 5

新区管委会、行业协会和重点企业三方共建的扬州高新区知识产权联席会议，加强高新区知识产权相关各部门间的统筹协调。知识产权工作经费保障有力，每年对知识产权的财政支持达到300万元以上，不低于园区财政支出的0.55%，且知识产权工作经费增长每年不低于15%；企业知识产权管理能不断增强，力争到2020年，新增知识产权试点企业5家，新增知识产权示范企业4家，知识产权示范企业、高新技术企业、“走出去”企业实现贯标全覆盖，中小企业中新增贯标企业20家。

4、知识产权发展环境明显优化。

建立知识产权保护制度和体系，为高新区知识产权工作营造良好的法制环境，初步形成尊重和保护知识产权的社会氛围。盗版、假冒等知识产权侵权行为得到有效遏制。依托“知识产权举报投诉和维权援助中心”广泛开展知识产权举报投诉、维权援助、行政执法工作，每年服务企业不少于50家；落实《扬州市知识产权执法维权“护航”专项活动方案》，护航创新之路，专利、商标、版权行政执法案件年结案率达95%以上，权利人满意度超过90%。

5、知识产权服务体系更加完善。

以引进知识产权源头企业和促进知识产权转化为核心，为企业提供全套服务和系列资金扶持；每年组织召开4次科研机构、企业、服务机构的知识产权供需对接会，促进知识产权成果转化和转移；引进不少于3家知识产权事业发展所需的高水平中介服务机构。

与服务机构联合开展多层次、多渠道、多形式的知识产权宣传和帮扶工作，营造良好的知识产权发展环境。每年开展宣传活动2次以上，扶持知识产权重点企业10家以上，帮扶中小微企业50家以上。

6、知识产权人才队伍不断壮大。

落实国家知识产权局“百千万知识产权人才工程”，形成一支具有专业水准的知识产权人才队伍。到2020年，高新区参加省级以上知识产权工程师培训的超过30人，参加市级以上知识产权培训的超300人，引进和培养知识产权高级人才9名，培育知识产权总监5人，新增专利代理人20名，2020年，知识产权服务业年末从业人员总数达到80人。每年举办各类知识产权培训4期以上，培训人员达到500人次，其中事业单位人员达100人次；企业不少于350人次。

四、重点工作

（一）提高知识产权创造水平，培育知识产权密集产业

1、大力开展高价值专利培育。以扬力集团有限公司牵头建立的“金属板材成形装备高价值专利培育示范中心”为示范，鼓励有条件的企业、高校院所、知识产权服务机构联合组建高价值专利培育示范中心，以战略性新兴产业和特色优势产业为重点，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局专利链，开展技术攻关，在数控机床、粮食机械、工程机械等主要技术领域创造一批创新水平高、权利状态稳定、市场竞争力强的高价值专利和专利组合，并形成可复制、可推广的高价值专利培育模 7

式。将高价值专利拥有情况作为推荐申报国家、省、市各种项目的重要依据，作为科研项目立项和验收的必要条件。

2、加快知识产权密集型产业发展部署。坚持把培育知识产权密集型产业作为知识产权引领支撑园区经济转型升级的主攻方向，以数控装备制造产业为重点，开展专利导航、分析评议和预警分析，把握产业发展态势，确立产业专利布局，引导专利创造和集聚，加快推动数控装备制造产业成为知识产权密集型产业。建立健全知识产权密集型产业发展统计制度，加强发展监测分析，定期发布发展报告，引导知识产权密集型产业发展壮大。

3、深入推进知识产权创新创业。依托高新区高新技术创业服务中心(国家级科技孵化器)、扬州大学科技园、金荣科技园等创业载体，“上市基地创新工场”、“金荣科技园创新创富工厂”两家国家级众创空间，深入推进“大众创业、万众创新”，推动创新成果及时加强知识产权保护，组织开展优秀专利发明人、高质量专利、版权创造等评选活动，激发大众的发明创造热情，推动园区发明创造活动广泛开展，形成“大众创业、万众创新”的局面。

（二）加快知识产权转化运用，积聚知识产权竞争优势

1、建立专利导航产业发展工作机制。探索专利信息分析与产业运行决策深度融合、专利创造与产业创新能力高度匹配、专利布局对产业竞争地位保障有力、专利价值实现对产业运行效益支撑有效的工作体系，初步形成专利导航引领产业创新发 8

展的有效模式与发展格局，使专利导航成为园区知识产权密集型产业建设的“指南针”。并编制《扬州高新技术产业开发区主导产业专利导航分析报告》，围绕数控装备制造业，针对数控机床主体（IPC：B23）、数控系统（IPC：G05B19、H03M、G06F3、G05B11）和伺服系统（IPC：B23Q、F15B）等重点发展方向开展专利导航分析，把握产业发展态势，确定产业专利布局方向；将《扬州高新技术产业开发区主导产业专利导航分析报告》进行发布，鼓励相关企业围绕确定的核心关键技术开展企业专利微导航，补短板、强优势，构建主导产业的专利储备体系。

2、探索产学研合作的专利协同运用机制。将中科院扬州中心(国家级技术转移示范机构)、江苏省数控机床研究院、清华大学智能装备研究院等创新平台,作为连接研究院所-技术团队-行业企业的有机体，探索建立产学研合作的专利协同运用机制。通过与江苏扬力集团有限公司、江苏金方圆数控机床有限公司、扬州锻压机床股份有限公司等企业合作，开发新产品、新技术的开发，消化改良引进技术、建设科技人才队伍，共同实现科技攻关。将“国家火炬计划邗江数控金属板材加工设备产业基地”“江苏省机械装备制造之都”“江苏省数控机床产业核心制造基地”“江苏省金属板材加工设备出口基地”作为对外科技合作的桥梁，组织更多的企业、高等学校和科研机构组建专利协同运用共同体，实现资源优势互补，围绕关键共性技术和配套装备技术进行协同攻关。

3、加快专利技术转移转化和运营。重点支持企业与知识 9

产权运营机构合作，开展专利资产管理，通过专利交易、专利许可、投融资等活动，促进企业专利价值最大化和行业地位的提升；组织召开企业、创新载体、服务机构的知识产权供需对接会，开展知识产权成果转化、维权、转让、许可、风险评议、评估、质押贷款、知识产权入股、融资等活动，促进知识产权成果转化和转移；鼓励金融机构在风险可控的条件下开展境内外并购贷款业务，鼓励企业以获取核心知识产权为目标，开展跨境和跨国投资经营。通过一系列知识产权运营，形成一批核心竞争力强、主导产品优势突出的装备制造业企业，带动一批“专、精、特、新”竞争优势明显的中小企业快速发展。

（三）提升知识产权管理效能，发挥知识产权示范作用

1、建立健全知识产权联席会议制度。建立健全由高新区管委会、行业协会和重点企业三方共建的扬州高新区知识产权联席会议，定期开展涉及数控装备制造业重点技术领域的知识产权分析评议及研发中的知识产权分析、预警和布局，建立并完善政府、行业和企业“三方联动、互补互促”的知识产权工作体系，充分调动知识产权联席会议制度的各成员单位力量，举全园区之力，开创知识产权工作新局面。

2、健全完善知识产权奖励政策。充分发挥知识产权制度激励创新、保护创新的基本功能，专利奖励向发明专利授权、有效发明专利倾斜，加大对优质发明专利、PCT专利申请和授权的奖励力度，促进高价值专利产出，建立高价值专利评价指标体系，开展高价值专利评价，形成有利于高价值专利产出的 10

鲜明导向，重奖获得“中国专利金奖”、“中国专利优秀奖”的高价值专利或核心专利。

3、积极推进企业知识产权管理标准化示范创建工作。鼓励园区企业加大GB/T 29490-2013《企业知识产权管理规范》国家标准执行力度，实现DB32/T 1204-2008江苏省《企业知识产权管理规范》向GB/T 29490-2013《企业知识产权管理规范》国家标准转化过渡。区内高新技术企业、知识产权示范企业、“走出去”企业、知识产权联盟内企业实现GB/T 29490-2013《企业知识产权管理规范》国家标准全覆盖。

4、大力实施知识产权战略推进计划。鼓励符合条件的企业申报省级、市级知识产权战略推进项目，引导企业将知识产权战略纳入企业经营发展战略，全面提升企业知识产权创造、运用、管理和保护能力和可持续发展能力；鼓励“走出去”企业实施全球化知识产权战略，引导企业将知识产权战略纳入企业经营发展战略，提升企业核心竞争力和可持续发展能力。

（四）加强知识产权执法维权，优化知识产权保护环境

1、完善专利维权援助制度。园区设立知识产权维权与举报投诉工作站，支持企业积极应对各类知识产权侵权纠纷，鼓励和引导企业、行业建立专利维权联盟，广泛开展专利维权工作；畅通投诉与举报渠道，建立科学决策、快速反应、协同运作的专利纠纷应对机制，同时，将贯彻落实《江苏省知识产权举报投诉奖励办法》，鼓励和调动社会力量参与维权援助监督。

2、提升知识产权行政执法能力。落实《扬州市知识产权 11

执法维权“护航”专项活动方案》，围绕重点创新领域、侵权高发地和制造业集中地，开展“护航”、“双打”、“红盾网剑”、“剑网”等常态化专项检查执法活动，严厉打击知识产权侵权违法行为，为国家知识产权试点园区建设保驾护航。力争为高新区知识产权工作营造良好的法制环境，每年各类知识产权案件处理结案率不低于70%，并于每月5日前将上月专利案件立案数、处理案件数等执法信息，通过知识产权公共服务平台进行通报。

（五）提升知识产权服务能力，厚植知识产权发展优势

1、加快去知识产权公共服务平台建设。利用中科院扬州中心(国家级技术转移示范机构)、江苏省数控机床研究院、清华大学智能装备研究院等创新载体优势，积极打造集商标、专利、版权等于一体的知识产权公共服务平台，围绕数控装备等主导产业以及企业个性化需求开展知识产权战略制定与实施、中小企业知识产权托管、知识产权评议评估、失效专利信息利用、企业和行业专利数据库建设、知识产权法律事务、专家辅导和专业人才培训等多形式的知识产权服务，满足不同类型企业、不同发展层次的知识产权多元化需求。

2、引进高水平知识产权服务机构。大力发展特色化、高端化知识产权中介服务机构，建立健全包括知识产权代理、知识产权咨询、知识产权托管、知识产权法务、无形资产评估、专利文献检索、专利信息分析利用等企业迫切需求的知识产权服务链，完善服务机制，强化服务功能，引导中介机构为广大 12

科技型企业提供高水准的专业化服务。进一步推动专利、商标、版权等知识产权相关主管部门、知识产权试点示范园区、企事业单位多层面与江苏省专利信息中心、南京理工大学知识产权学院、江苏大学知识产权研究中心、江苏佰腾科技等知识产权专业研究和服务机构的合作，积极发挥研究和服务机构与区域知识产权工作中的智库作用。

（六）壮大知识产权人才队伍，打造知识产权人才高地

1、大力开展多层次、多样化的知识产权培训。加强知识产权系统人员业务轮训，加大企业知识产权工程师、知识产权总监培训，加快知识产权服务机构人才培养，集聚一批能够支撑知识产权强区战略所必须的管理、执法、服务等各类专业人才，包括懂专业、懂外语、懂法律、熟悉国际规则的复合型知识产权高端服务人才，技术、法律兼备的企业知识产权实务操作人才。建立健全知识产权从业人员上岗培训、在职培训、专业培训、学习交流等常态化机制，创新培训方式，优化培训内容，年开展集中规模培训活动4次以上。

2、努力打造知识产权人才密集高地。将知识产权高端人才作为紧缺人才纳入高新区创新创业人才引进计划，建立知识产权领军人才培养机制，选拔一批发展潜力大、业务水平高、工作业绩强、在知识产权相关领域取得优秀成绩的人员，作为园区知识产权领军人才。加大重点领域知识产权急需紧缺人才培养引进力度，实现企业知识产权高管、知识产权运营、专利信息分析等人才的快速增长。

3、建立知识产权“人才库”和“专家库”。建立园区知识产权“人才库”和“专家库”，纳入知识产权公共服务平台，充分发挥知识产权专家的咨询作用，开展高起点的知识产权理论和公共政策研究，为高新区提供知识产权法律、决策咨询；建立企业与专家库的访问对接窗口，为企业解决经营过程中的各项知识产权疑难。

五、保障措施

1、组织保障。成立高新区管委会主任任组长，科技局（知识产权局）、经济发展局、党政办、城乡工作局、招商局、投资服务局、规划建设局、市场监督局、派出所等部门主要负责人为成员的工作领导小组，负责全面规划、有序推进各项重点工作开展，为国家知识产权试点园区建设提供有力的组织保障。领导小组办公室设在园区知识产权局，负责有关日常工作。建立重大事项汇报制度，由领导小组组织，向省、市知识产权局汇报创建工作中的重大事宜，争取省、市领导的重点指导和支持。

2、机制保障。建立健全知识产权联席会议制度、知识产权管理制度、考核监督制度等相关工作机制，把专利、商标、品牌、标准等知识产权主要指标纳入到高新区经济发展、科技进步与干部业绩的考核评价体系中，由工作领导小组加强对国家知识产权试点园区建设各项工作的监督指导，及时研究解决创建过程中出现的新情况和新问题，保障国家知识产权试点园区创建工作的顺利实施。

3、政策保障。认真贯彻执行国家知识产权试点园区工作方案，制定相配套的政策文件，推进国家知识产权试点园区建设工作。修订对现有相关政策文件，完善知识产权资助和奖励政策，把国家知识产权试点园区创建工作贯穿于政策制定、修订、执行等工作中，为促进园区开展知识产权工作提供政策保障。

4、资金保障。园区将设立知识产权专项资金，并加大知识产权专项资助资金份额，对符合政策的知识产权项目予以支持。知识产权专项资金主要用于资助专利申请、名牌产品奖励、专利信息检索与分析、重大经济科技活动知识产权评议、高价值专利项目、知识产权产业化、知识产权宣传和人才培养、知识产权维权援助、知识产权中介服务机构发展以及版权、商标战略实施等方面。国家知识产权试点园区建设期间，园区对知识产权的财政支持总计将达到300万元，不低于园区财政支出的0.55%。

5、环境保障。园区各部门切实加大对知识产权工作政策、资金、人才的支持，理顺财政渠道，改善知识产权管理条件，确保知识产权试点园区创建工作顺利实施；规范、发展知识产权中介服务行业，加快知识产权信息管理平台建设，构建全区知识产权中介服务和信息支撑体系；培育知识产权文化氛围，增强全社会知识产权意识，培育“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”的知识产权文化，形成有利于知识产权创造、运用、保护和管理的良好社会氛围。

六、实施步骤

扬州高新技术产业开发区国家知识产权试点园区的建设主要分为三个阶段：动员部署阶段、组织实施阶段和检查验收阶段，各阶段的具体工作内容如下：

(一)动员部署阶段

2017年5-6月前，成立“国家知识产权试点园区”领导小组和工作小组，制定知识产权工作方案，明确相关部门和人员的工作职责，建立相关部门协同推进机制，启动园区建设工作。

(二)组织实施阶段 1、2017年

 启动知识产权公共服务平台建设；

 推进“金属板材成形装备高价值专利培育示范中心”高价值专利培育工作；

 召集相关部门、江苏扬力集团、江苏金方圆数控机床有限公司、扬州锻压机床股份有限公司等骨干企业、相关院校、中介服务机构开展知识产权供需对接会；  启动“数控装备制造产业专利导航分析”工作，建立数控装备制造产业专利导航工作机制；

 做好“426”活动，开展知识产权宣传和培训工作，形成良好的示范作用和社会效应。2、2018年

 2017工作总结和相关信息统计，2018年工作计划制定；

 继续推进“金属板材成形装备高价值专利培育示范中心”高价值专利培育工作；

 完成《数控装备制造产业专利导航分析报告》；  依托高新区高新技术创业服务中心(国家级科技孵化器)、扬州大学科技园、金荣科技园等创业载体，“上市基地创新工场”、“金荣科技园创新创富工厂”两家国家级众创空间，推动园区的知识产权创业和专利技术产业化；

 利用“426”活动，开展科技型中小企业知识产权“清零”行动宣传。3、2019年

 2018工作总结和相关信息统计，2019年工作计划制定；

 推进高价值专利培育工作；

 发挥“金属板材成形装备高价值专利培育示范中心”的示范作用，号召更多的同类企业、高等学校和科研机构，创建高价值专利培育中心；

 开展“426”知识产权宣传和培训工作，开展科技型中小企业知识产权“清零”行动；

 积极开展产学研活动，组织企业参加专利技术交易展览会、扬州市专利拍卖会、扬州市技术产权交易中心和专利成果洽谈活动，服务创新创业，促进专利成果的转化实施。

(三)检查验收阶段

 2019工作总结和相关信息统计，2020年工作计划制定；

 产业专利导航成果应用；

 跟进“金属板材成形装备高价值专利培育示范中心”高价值专利培育工作；

 开展其他项目工作及园区验收工作。

二〇一七年五月

第五篇：国家智慧城市试点名单

第一批国家智慧城市试点名单北京市

北京东城区、北京市朝阳区、北京未来科技城、北京市丽泽商务区

天津市

天津津南新区、天津市生态城

河北省

石家庄市、秦皇岛市、廊坊市、邯郸市、迁安市、北戴河新区

山西省

太原市、长治市、朔州市平鲁区

内蒙古自治区

乌海市

辽宁省

沈阳市浑南新区、大连生态科技新城

吉林省

辽源市、磐石市

黑龙江省

肇东市、肇源县、桦南县

上海市

上海市浦东新区

江苏省

无锡市、常州市、镇江市、泰州市、南京河西新城、苏州工业园区、盐城市城南新区、昆山市花桥经济技术开发区、昆山市张浦镇

浙江省

温州市、金华市、诸暨市、杭州市上城区、宁波市镇海区

安徽省

芜湖市、铜陵市、蚌埠市、淮南市

福建省

南平市、平潭市、福州市苍山区

江西省

萍乡市、南昌市红谷滩新区

山东省

东营市、威海市、德州市、新泰市、寿光市、昌邑市、肥城市、济南西区

河南省

郑州市、鹤壁市、漯河市、济源市、新郑市、洛阳新区

湖北省

武汉市、武汉市江岸区

湖南省

株洲市、韶山市、株洲市云龙示范区、浏阳市柏加镇、长沙市梅溪湖国际服务区广东省

珠海市、广州市番禺区、广州市萝岗区、深圳市坪山新区、佛山市顺德区、佛山市乐从镇海南省

万宁市

重庆市

重庆市南岸区、重庆市两江新区

四川省

雅安市、成都市温江区、郫县

贵州省

铜仁市、六盘水市、贵阳市乌当区

云南省

昆明市五华区

西藏自治区拉萨市

陕西省

咸阳市、杨凌示范区宁夏回族自治区吴忠市

新疆维吾尔自治区库尔勒市、奎屯市