第一篇：新型智慧城市试点申报材料编写提纲
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— 附件 2 新型智慧城市试点申报材料编写提纲
一、新型智慧城市建设工作开展情况 详细阐述本单位、主管行业新型智慧城市建设工作开展情况。
二、新型智慧城市建设经验总结 分析本单位、主管行业新型智慧城市建设的经验成效和主要问题。可结合国家新型智慧城市建设评价要求，提出具有创新引领性的应用场景需求等。提报新型智慧城市建设优秀实践案例（模板见本材料末页）。
三、新型智慧城市发展目标及下一步工作计划 基于新型智慧城市相关工作情况，明确未来发展目标并制定年度详细工作计划。
四、推进新型智慧城市建设的工作建议 对我区推进新型智慧城市建设提出合理化建议。
五、《新型智慧城市试点建设情况自评得分表》 对照山东省地方标准新型智慧城市 县级 建设指标（详见件 通知附件 3）），填写新型智慧城市试点建设情况自评表，逐项进行自评打分，满足相应星级标准的得相应分值（每项指标得分为对应指标权重×500），不满足不得分。
六、证明材料 按照二级指标提供有关证明材料。证明材料要确保全面、真实、准确、条理清晰，形式可以灵活多样，能够证明即可。数据由其他部门单位提供的，需加盖数据来源部门公章，并对数据真实性做出承诺，承担相应责任。
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— 《新型智慧城市建设情况自评表》
一级 指标 编号 二级指标 具体 情况 自评 得分 数据 来源 责任单位 示例 … 家庭光纤入户覆盖率
家庭总户数为 X 户，完成光纤接入X 户，光纤入户率 X%，其中 100M以上高速光纤入户占比 X%。未完成光纤入户的 X 户中，X 户已完成FTTB 光网络接入，具备光纤入户改造条件。X 户尚未开通光网络，占总户数的 X%，计划 X 年前完成光网络改造。XXX 统计报告 …
数 字 惠 民 1 电子证照使用率
区行政审批局 2 公共交通来车实时预报率
区交通运输局 3 智能照明设备安装率★
区住房城乡建设局 4 智慧校园覆盖率
区教体局 5 政务服务类APP应用
区行政审批局、区大数据局 6 医院智慧服务水平
区卫生健康局 7 路口实时信号配时系统比例
公安分局 8 公共交通电子支付使用率
区交通运输局 9 家庭能源自动化采集覆盖率
区住房城乡建设局 数 字 政 府 10 环境质量监测水平
市生态环境局即墨分局、区气象局 11 政务云平台应用水平
区大数据局 12 多网格融合水平★
区综合执法局、区社会治
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— 一级 指标 编号 二级指标 具体 情况 自评 得分 数据 来源 责任单位 理指挥中心建设领导小组办公室 13 市政管网管线智能化监测管理率
区住房城乡建设局 14 数据资源共享水平
区大数据局 15 公共信息资源社会开放水平
区大数据局及相关单位 16 建筑用能分项计量应用水平
区住房城乡建设局 数 字 经 济 17 软件业务收入
区工业和信息化局 18 企业上云规模
区工业和信息化局 29 数字经济园区★
区大数据局、区工业和信息化局、区科技局 20 电子商务
区商务局 21 万人有效发明增幅★
区科技局 22 国家新型工业化产业示范基地
区工业和信息化局 3 新一代信息技术产业就业人口占比★
区人力资源社会保障局 24 工业互联网标识解析二级节点★
区工业和信息化局 基 础 设 施 25 家庭光纤入户覆盖率
区工业和信息化局 26 移动通信网络平均下载速率
区工业和信息化局 27 公共安全视频图像应用
公安分局 28 视频监控完善程度
公安分局 29 视频监控联网率
公安分局 30 电子警察监控点覆盖率
公安分局
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— 一级 指标 编号 二级指标 具体 情况 自评 得分 数据 来源 责任单位 31 200Mbit/s 以上固定宽带用户占比
区工业和信息化局 32 IPv6 网站支持率★
区工业和信息化局 33 5G 网络覆盖率★
区工业和信息化局 34 多尺度地理信息覆盖情况
区自然资源局 保 障 措 施 35 制度机制
区发展改革局、区工业和信息化局、区大数据局 36 规划计划
区发展改革局、区工业和信息化局、区大数据局 37 人才保障
区人力资源社会保障局 38 资金投入★
区财政局、区发展改革局、区工业和信息化局、区大数据局 39 项目培育★
区发展改革局、区工业和信息化局、区大数据局等相关单位 40 信息安全
区网信中心、公安分局、区大数据局 地 方 特 色 41 工作试点
区发展改革局、区工业和信息化局、区大数据局等相关单位 42 宣传体验
区发展改革局、区工业和信息化局、区大数据局、区综合执法局、区住建局、区卫健局、区自然资
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— 一级 指标 编号 二级指标 具体 情况 自评 得分 数据 来源 责任单位 源局、区社会治理指挥中心建设领导小组办公室、交警大队、消防大队 43 创新示范
区发展改革局、区工业和信息化局、区大数据局、区综合执法局、区住建局、区卫健局、区自然资源局、区社会治理指挥中心建设领导小组办公室、交警大队、消防大队 44 智慧社区覆盖率
区民政局、区社会治理指挥中心建设领导小组办公室、区大数据局
自评总分：
注：1.★为引领性指标；县（市、区）主要指县、县级市以及部分距离主城区较远、独立性较强的建制区，数据统计范围不含乡镇。
2.责任单位为多个的，相关负责单位只需按照标准要求明确数量，列明相关项目、文件等明细，提供相关证明材料，无需自评。
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— 新型智慧城市建设优秀实践案例（模板）
优秀实践案例名称 ×××单位（规范全称）
结合社会发展趋势和国家、省、市各级工作要求，简要介绍优秀实践案例的基本情况、实现功能、应用效果、取得成绩等。
一、背景 说明实践案例建设应用的背景。
二、建设、应用情况 详细说明实践案例建设、应用的基本情况。
三、应用成效 详细说明实践案例应用规模、实效、经济社会效益、获奖情况等。
四、创新经验 说明实践案例建设、应用过程中的方式方法，总结的先进经验、创新点等。
五、其他 其他需说明的事项。
注：以上内容仅供参考。
第二篇：智慧城市试点工作简报
附件1：
国家智慧城市试点工作动态简报 201年第季度
（签章）
填写日期：年月
目录
一、开展的主要活动简介..............3
二、本季度工作进展...........3
三、存在的问题及建议.........3一、开展的主要活动简介
简要介绍试点本季度开展的智慧城市创建相关的主要活动，包括组织召开的各类工作推进会、协调会、交流讨论会、专家咨询会、方案评审会、招标会等会议，以及组织开展的专题调研、规划设计、监督检查等各类活动，重点介绍通过开展活动取得的成效。分条进行介绍，大型活动可适当增加字数和图片。
（1）会议1：会议名称
（300字左右）
（2）活动1：活动名称
（300字左右）
（3）……
二、本季度工作进展
简要介绍本季度重点项目的建设进展（按计划未开展的项目不写）。
（1）项目1
（500字左右）
（2）项目2
（500字左右）
（3）……
三、存在的问题及建议
分析提炼本季度创建工作中遇到的问题，并提出解决方案的建议，逐条进行介绍。
（1）问题1及建议（300字左右）
（2）问题2及建议（300字左右）
（3）……
第三篇：国家智慧城市试点名单
第一批国家智慧城市试点名单北京市
北京东城区、北京市朝阳区、北京未来科技城、北京市丽泽商务区
天津市
天津津南新区、天津市生态城
河北省
石家庄市、秦皇岛市、廊坊市、邯郸市、迁安市、北戴河新区
山西省
太原市、长治市、朔州市平鲁区
内蒙古自治区
乌海市
辽宁省
沈阳市浑南新区、大连生态科技新城
吉林省
辽源市、磐石市
黑龙江省
肇东市、肇源县、桦南县
上海市
上海市浦东新区
江苏省
无锡市、常州市、镇江市、泰州市、南京河西新城、苏州工业园区、盐城市城南新区、昆山市花桥经济技术开发区、昆山市张浦镇
浙江省
温州市、金华市、诸暨市、杭州市上城区、宁波市镇海区
安徽省
芜湖市、铜陵市、蚌埠市、淮南市
福建省
南平市、平潭市、福州市苍山区
江西省
萍乡市、南昌市红谷滩新区
山东省
东营市、威海市、德州市、新泰市、寿光市、昌邑市、肥城市、济南西区
河南省
郑州市、鹤壁市、漯河市、济源市、新郑市、洛阳新区
湖北省
武汉市、武汉市江岸区
湖南省
株洲市、韶山市、株洲市云龙示范区、浏阳市柏加镇、长沙市梅溪湖国际服务区广东省
珠海市、广州市番禺区、广州市萝岗区、深圳市坪山新区、佛山市顺德区、佛山市乐从镇海南省
万宁市
重庆市
重庆市南岸区、重庆市两江新区
四川省
雅安市、成都市温江区、郫县
贵州省
铜仁市、六盘水市、贵阳市乌当区
云南省
昆明市五华区
西藏自治区拉萨市
陕西省
咸阳市、杨凌示范区宁夏回族自治区吴忠市
新疆维吾尔自治区库尔勒市、奎屯市
第四篇：【精品：DOC】试点工作方案编写提纲
唯有努力方可成就，唯有惜时方能成功！
题记：
曾记得刚参加工作那会的豪情万丈，兴奋、激动、一切都是新鲜的。工作了多年，慢慢觉得自己错了，职场要的是成熟、稳重。要的是能力、实力。还记得那时候为了一份材料，网上找啊、找啊，中午可以不休息，晚上也可以睡得很迟。那时候精力很充沛，觉得没事。工作了几年，慢慢的问题出来了，腰也疼、脖子也疼、眼睛也不好使了，唯独电脑里面多了几篇文档，看着这些曾经挑灯夜战的作品，有高兴、有泪水，现在把他们都拿出来，希望参加工作的同志，不要再像我一样。现在才明白：时间就是金钱，效率就是生命！借鉴别人的文档是非常高效的一条捷径！
——办公室职场感言
附件1：
XXX市“十城万盏”半导体照明应用工程
试点工作方案（2009-2011年）
编写提纲
一、目的意义
二、总体目标
三、实施步骤与具体工程项目内容（项目名称、投资额）
四、现有产业基础（产业特色与规模，人才与成果）
五、现有应用基础（已实施的具体工程项目名称、投资额、使用的半导体通用照明灯具种类及数量、节电与运行效益分析，工业与生活用电价格，实施模式等）
六、具体工程项目拟实施模式
七、资金需求与来源
八、保障措施（组织管理，政府拟推出的相关政策、规划、科技计划等情况）
九、预期的经济、社会、环境效益分析，成果应用和产业化前景分析
用革命的精神来工作！
第五篇：三位一体构建新型智慧城市
三位一体构建新型智慧城市
——专访中国智慧城市工作委员会秘书长熊垓智
■中国城市报记者 叶中华《 中国城市报 》（2016年05月23日
第 17 版）
熊垓智，中国智慧城市产业联盟执行副理事长、中国智慧城市工作委员会秘书长、国家行政学院信息化和信息技术研究中心执行主任。新一代信息技术与智能制造和现代服务产业战略专家，国家标准委员会智慧城市标准总体组成员。教育部高等学校物联网、计算机速录专业学科建设带头人，国际信息处理联合会语言文字专业委员会常委。长期致力于推动我国物联网、云计算、大数据和移动互联网等新一代信息技术产业发展，协助各级政府开展智慧城市和新型城镇化及城市和农村智慧社区建设工作。
日前，国家发展改革委、中央网信办共同主持的25个部门参加的新型智慧城市建设部际协调工作组第一次会议提出，新型智慧城市建设应包括无处不在的惠民服务、透明高效的在线政府、精细精准的城市治理、融合创新的信息经济、自主可控的安全体系等五大要素。那么，如何落实好五大要素？“关键在于解决好顶层设计、产城融合和投融资创新等核心问题。”中国智慧城市产业联盟执行副理事长熊垓智接受中国城市报记者专访时表示。
顶层设计统领智城建设
中国城市报：2014年国家八部委联合发布巜关于促进智慧城市健康发展的指导意见》首次提出智慧城市必须做好顶层设计的要求，您认为新型智慧城市的顶层设计应如何进行科学设计?
熊垓智：面对新型城镇化和智慧城市建设遇到的新挑战和新要求，中央网信办提出了新型智慧城市的概念，并且牵头组织国家发改委等25个部委联合推动新型智慧城市建设。这标志着我国智慧城市步入科学规划的顶层设计时代。我认为应从五个方面科学进行智慧城市顶层设计：一是确定城市定位，明确目标，制定业务能力模型，找准城市的灵魂与根基；二是合理探索解决有关公权力分配与运行机制、公共服务基础架构、重点工程近中远期目标等问题；三是以信息共享与业务协同为出发点，从组织架构、业务架构、目标架构、数据架构、应用架构、技术架构和安全架构等七个方面规划顶层设计；四是具有大数据视野，站在城市高度思考信息化建设，打通行业之间的平台障碍，实现数据的互联互通；五是制定智慧城市建设的标准体系、评价体系和审计监督体系，重点工程项目风险和效益评估机制、应变能力机制和成长能力评估机制。
中国城市报：目前智慧城市的建设存在哪些问题?
熊垓智：我们对“智慧城市” 的理解有太多、太重的信息化烙印，没有从根本上厘清智慧城市与城市信息化在理念、范围、路径、模式等方面的区别，从而导致智慧城市建设是新瓶装旧酒。
一是数据风险依然存在。目前部分核心技术需要国外研发部门的支持与帮助，然而在海量信息的处理过程中又涉及到信息安全问题，核心技术如果难以完全国产化，一旦遇到技术和系统不可控问题时将会面临一定的风险；其次，系统更新与淘汰过程中造成部分成本的损失风险依然需要面对；再次，数据与软件的关联度极高，数据与未来发展系统的对接风险依然存在。
二是核心技术有待进一步研发。智慧城市的技术体系主要包括基础技术与关键技术。其中，基础技术包括计算机技术、网络技术、通信技术、人工智能技术、微机电技术、软件技术等；智慧城市技术体系中最核心的部分是关键技术，主要包括物联网技术和云计算技术，这是中国智慧城市发展的短板，应加强研发力度。
三是国家政策性指导匮乏。目前各地区城市化水平和城市禀赋各不相同，一些资源型经济地域的发展还是以粗放型为主，因而忽视了城市的发展质量，部分城市IT资源由各部门分开管理，相互的协同性平台难以建立，这就需要国家从一定高度入手进行政策性指导，将智慧城市建设引入良性轨道。
中国城市报：您认为我国新型智慧城市应如何建设？
熊垓智：目前我国新型智慧城市建设处于起步阶段，首先应由政府提出相关政策并给予资金扶持，政府应为新型智慧城市建设做好前期导向工作，并为之搭建基础平台，合理优化智慧城市建设相关新兴主导产业，设立专项资金来扶持主导产业的开发、建设、升级，完善与其相关的政策，如服务外包、市场推广应用、主导项目的财税政策等；二是大力培养专业人才，新型智慧城市建设过程中需要大量的跨学科高精尖人才，包括计算机技术、信息化技术、光学技术、管理学技术、生态学技术、地理学等方面的复合型人才；三是新型智慧城市建设应根据城市自身的资源禀赋、级别、职能、发展方向等因素，合理地设置项目体系和布局信息要素突出城市个性，避免千篇一律。例如，对于资源禀赋较高的城市应该注重其产业结构的调整、升级及其产业发展所需的各类便捷服务，对于旅游型城市应当努力发展智慧旅游体系，使之形成一定的规模；四是新型智慧城市的建设应号召社会全面参与，目前政府与科研单位都对智慧城市建设抱有极大热情，但是智慧城市主要的发展目标是服务社会大众，而在一定的范围内还没有形成市民与信息的互动。因此，需要提高市民对智慧城市建设的认同度和参与感，结合市民的各自意愿与看法，使智慧城市建设更加具体、合理和亲民。
产城融合“人”城
中国城市报：新型城镇化战略必然要求新型智慧城市实现产城融合，那么，“产”和“城”各有何新内涵？
熊垓智：我们要清醒地认识到不是云计算、物联网、大数据、移动互联网等新技术创造了智慧城市,而是通过这些新技术实现的生态、环保、高效、节能的产城融合让广大市民所获得的幸福感,才是智慧城市的建设主旨和真正内涵，建设上要摒弃ICT思维;智慧城市的主体在“城市”而不是“技术”。智慧城市发展的“产”，包含产出、产能、产业，具有规模化、职业化、社会功能性及服务性等特点，而城市的本质是以人为核心的城市发展理念。
中国城市报：如何避免城市建设的空心化，实现产城融合?
熊垓智：避免智慧城市建设的空心化，关键是回归智慧城市建设的本质需求，坚持战略引领、问题导向、需求驱动，杜绝技术导向、项目驱动。
为此，必须坚持六个作为：一是坚持以人为本，合理科学布局产城融合发展规划、完善体制和法律体系；二是提升城镇产业配套功能，注重承接产业园区发展和人口集聚衍生的生产生活服务消费需求，提升城镇对人口集聚的承载力和对产业发展的配套服务能力；三是坚持基础设施优先，提高城镇对产城融合的支撑能力；四是全面改善城镇发展的生态环境，构建产城融合发展的生态体系；五是完善多层次城镇体系，增强城镇对资源要素的集聚作用；六是精神文明建设始终与物质文明建设同步发展，为人民提供智慧化的文化修养。
创新投融资的造血功能
中国城市报：智慧城市建设资金庞大，再加上地方债高企，政府财政资金无以为继，致使资金之困成为阻碍智慧城市建设的一大难题。您认为如何创新投融资机制？
熊垓智：自财政部、发改委等部门发布PPP相关政策文件以来，PPP模式已被视为一剂破解智慧城市建设资金困局的良药:一是当PPP模式被引入智慧城市项目建设中后，为换取特许经营权，社会资本方将承担大部分的资金投入，既解决了智慧城市项目建设的资金不足问题，也会缓解政府增量债务。同时，在逐利动机的驱动下，社会资本方将在尽量短的时间内实现项目盈利，有利于政府存量债务的消化。
二是通过PPP模式，社会资本深度参与到智慧城市公共项目领域，使得政企双方的角色和作用随之发生改变，政府将由公共服务的供给方转变为合作方和监管方，对项目整个实施过程、后续服务的质量和价格会持续监管，可避免因企业获取暴利而使公众利益受到侵害现象的发生；企业对项目的参与程度也由单一的建设转变为从方案设计到投资建设、运营管理，直至后期维护的全程参与。
三是PPP模式实现了政企双方的优势互补，可以将政府在顶层设计及战略制定等方面的优势，与社会资本方在资金投入、技术创新、专家智库、管理经验等方面的优势相结合，共建智慧城市。
中国城市报：目前国家提倡的政府和社会资本合作的PPP模式，尽管理论上可行，但实践中大多数企业积极性不高，忌惮投资风险不敢涉足。对此，您有何见解?
熊垓智：我认为在PPP模式中，风险都是由最善于应对的一方承担，让对方承担的风险尽可能小。比如，在智慧交通项目的运营中，如果因车流量不足而导致企业达不到基本的预期收益，该经营风险应由政府承担，政府可以对企业提供现金流量补贴，以有效降低类似不可控因素所引发的经营风险。同时，企业应按其相对优势承担较多的管理职责，这恰恰也是政府管理层“低效风险”的易发领域。
在PPP模式中，以合同形式约定参与方的责、权、利，对各方的权利和义务进行明确界定，可以有效规避参与方“相互勾结”的腐败风险。为此，财政部在《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》中明确规定，本级政府所属融资平台公司禁止参与地方PPP项目。
可见，PPP模式以“风险共担”为理念，以共同目标为纽带，将政府、金融机构、智慧城市服务提供商等参与方聚合在一起，形成抵御智慧城市推进中所遇风险的强大利器。
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