打击涉烟违法犯罪活动目标责任书的自查自评报告

第一篇：打击涉烟违法犯罪活动目标责任书的自查自评报告

打击涉烟违法犯罪活动目标责任书的自查

自评报告

烟草是我县重要的骨干产业，依法打击各类假冒卷烟、走私烟、非烟和非法经营烟叶等涉烟违法犯罪活动，保护其持续、稳定、健康、和谐发展，是我县各级人民政府的职责和重要任务。根据我乡与县人民政府签订的《景东县人民政府打击涉烟违法犯罪活动目标责任书》，现将我乡开展打击涉烟违法犯罪活动工作自查自评如下:

一、机制运行

（一）、加强领导

1、领导重视，主要领导分管。乡人民政府乡长查丕文为第一责任人，副乡长姚艳是打击涉烟违法犯罪活动工作的第二责任人，把打击涉烟违法犯罪活动工作纳入日常工作中，与其它工作同部署、同落实，不断完善打击涉烟违法犯罪活动工作机制。

2、建立健全打击涉烟违法犯罪活动工作领导机构。乡人民政府乡长查丕文任组长，副乡长姚艳、派出所所长罗寒松为副组长，同时从各站所抽调工作人员组成打击涉烟违法犯罪活动工作领导小组。负责安定乡的打击涉烟违法犯罪活动工作执法业务，同时制定出了可行的规章制度。

3、根据我乡打击涉烟违法犯罪活动工作的情况，打击涉烟违法犯罪活动工作领导小组每月定期召开一次打击涉烟违法犯罪活动工作会议，结合自身实际，分析研究当前打击涉烟违法犯罪活动工作形势。

4、乡人民政府与全乡十六个村委会签订了打击涉烟违法犯罪活动目标责任书，签订面达100%，并要求各村委会根据责任书成立相应机构，做到层层落实，全社会共同参与。

（二）基础工作

1．我乡积极推进信息系统和情报系统建设，建立和完善

各成员单位间的信息共享机制，实现涉烟案件信息的共享、互通，提高了线索情报工作水平，树立了情报引领侦察意识，指导、协调办理好涉烟案件，及时协调解决各种疑难问题和重大案件。

2．按照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》和省、市的贯彻实施意见，我乡认真做好衔接工作，积极组织打击涉烟违法犯罪活动工作业务培训。

3．切实做好烟草质量监督检测、涉烟物品价格鉴定工作、打假经费补助的审核兑现工作。

4．我乡积极开展打击涉烟违法犯罪活动法律、法规的宣传，充分发挥新闻舆论监督作用，强化广大人民群众的法律意识，形成全社会打击涉烟违法犯罪活动的氛围。

二、专项工作

（一）打网络

1．及时打击制售假冒卷烟、走私烟、非烟，非法经营烟叶、烟丝，非法运输烟草专卖品等行为。按全省办理涉烟网络案件标准，我县年度内要力争完成侦破1个非法涉烟网络案件的任务。

2．要疏通各种举报渠道，不断提升获取有效信息的能力，认真组织好本辖区内的打击涉烟违法犯罪网络工作，及时上报涉及全市的网络案件线索，协助配合好辖区外涉及本地区网络案件的侦破工作。

（二）打源头

1．在烟叶生产过程中，严格按计划签订种植合同，按计划种植，按合同收购，并做好对烟叶生产过程的监管工作，严格规范烟草内部生产、经营行为。今年，全省开展优质烟叶有效供给能力的试点工作，全县将在生产环节销毁11454．72吨的鲜烟叶，要加强对“不适用烟叶”现场销毁的监督工作，加大烟叶案件查处力度，确保不适用烟叶全部消化在生产环节，严防不适用烟叶流入市场、流入地下制假窝点。如发现监管不到位，导致“不适用烟叶”流入市场、流入地下制假窝点的，追究相关责任人的责任。

2．按照“疏堵并举、打防结合、综合治理”的方针，继续开展重点地区的整治工作，各种植烟叶的各乡(镇)要针对本辖区内的重点地区开展专项整治工作，要高度关注涉烟活动的新动向，防止形成新的烟叶储存、加工集散地。

3．要加强对烟叶运输环节的监管，采取有力措施遏制非法烟口十流通，加强路堵路查工作，严厉打击非法加工、仓储、运输烟叶活动。、4．杜绝原辅材料流入制假窝点，对辖区内的废弃烟n．卜、烟丝、包装物等涉烟原辅材料监管到位，严防涉烟原辅材料流入制假窝，点。

三、市场管理

(—)专项行动

1．按照全市统一部署的要求，积极组织开展市场清理整顿专项行动，建立完整的资料信息库，及时准确上报专项行动情况。

2．各乡(镇)结合本地实际，·针对打击涉烟违法犯罪活动和市场存在的突出问题，积极组织开展辖区内的专项行动。做到专项行动与源头打假相结合，专项行动与查办网络案件相结合，专项行动与市场检查相结合，提高专项行动的实效性。年内开展专项市场清理整顿行动不得少于二次。

㈡市场监管

1．各乡(镇)要加强烟草、公安、工商等部门的协调配合，建立市场监管协作机制，有效组织市场清理检查联合行动，打击违规、违法经营行为，取缔无证经营，制定市场监管标准，建立有效的市场监管体系，深化烟草市场管理。

2．按照今年卷烟市场专项整治行动的工作要求，加大市场整治力度，有效切断假烟、走私烟、非烟的市场流通途径。基本实现卷烟市场，特别是宾馆、酒店、娱乐场所、旅游景区无假烟、走私烟销售；卷烟市场无证经营情况明显减少，市场净化率得到有效提高。

3．提高卷烟市场信息的利用水平。建立卷烟市场分析制度，及时准确的反映市场情况，判断市场趋势，把握监管重点，加强对重点问题解决处理力度，研究市场监管新办法，加强刘·重点违法、违规经营尸的监管，提高市场监管水i巳

4．建立科学有效的市场监管评价体系。对市场管理状况进行深入分析，围绕市场基础、组织保障、监管体系、监管标准、规范程度等内容设定市场监管评价指标，建立市场监管评价体系。对照先进指标，分析原因，查找差距，建立动态计价机制，持续改进市场监管工作，提升监管能力和水平。

通过不断努力，实现假冒卷烟、走私烟、非烟和非法经营烟口十的活动明显减少、涉烟违法犯罪分子受到严厉的惩处、卷烟品牌得到有效保护、“两烟”市场进一步得到净化的目的，为全县“两烟”优势产业和经济社会又好又快发展作出新的贡献。

第二篇：浅谈涉烟违法犯罪活动的因素及对策

浅淡涉烟违法犯罪活动的原因及对策

鲁甸县烟草专卖局 桂 林

[内容摘要]本文以本县“两烟”案例说明，烟草专卖执法是一项艰苦细致的长期性工作，唯有认真分析研究涉烟违法犯罪的原因及特点，探索有效打击措施，才能及时有效预防和打击涉烟违法犯罪活动。

[关键词]涉烟；违法；犯罪；原因；对策

随着形势的发展，针对当前涉烟违法犯罪活动出现的新情况、新问题、新特点，给涉烟案件的查处工作带来新的压力和挑战。因此，我们要认真分析研究涉烟违法犯罪的特点和对策，找出规律，创新工作思路和工作方法，采取有效打击措施，才能及时有效预防和打击涉烟违法犯罪活动。对此谈一点自己的粗浅看法：

一、近年本县“两烟”专卖执法状况

2001年，处理烟贩烟场违法事件20件，行政拘留5人，查处内外勾结案1件，收缴台称10台，打包机一台，拦截偷运烟叶车辆4辆，罚款处理烟叶一万余斤。

2002年，没收假冒品牌卷烟229.7条，查处非法运输卷烟案2起，查获卷烟394件，价值64.26万元，罚款13.05万元；查获违法贩运烟叶57起，查获烟叶123855.8公斤，罚款2.25万元，批评教育26人次。

2003年，查处卷烟案15件，其中销售假烟案13件，没收假烟1236.5件，非渠道进货卷烟案2件，卷烟431件，罚款4.8万元；查处烟叶案件12起，涉案人员27人，征收烟叶64954.4公斤，罚款9.56万元。

2004年，查处卷烟案件31件，依法没收假冒卷烟1090件，非渠道卷烟403.9件，罚款22.19万元；查办烤烟案66件，征收烟叶32471.1公斤,价值13.84万元，罚款8.5万元，没收烟叶12530公斤，价值1.9万元。

2005年，办理卷烟案24件，其中查处假冒卷烟案21件，依法没收假冒卷烟1179.9件，罚款2.45万元，非渠道货案3件，涉烟157.39件，罚款0.44万元；查办烟叶案件52件，征收烟叶155885.7公斤,没收烟叶18890.4公斤,价值138万元，涉案人员158人。

2006年，查处制售假冒商标卷烟案件119起，依法没收假冒商标卷烟527.86件，罚款6.74万元;非渠道进货或无证运输卷烟案件45件，涉烟160.49件，罚款3.78万元;非法收购和无证运输烟叶案件28起，征收烟叶152503公斤，涉案金额103.93万元，罚款29.21万元；地下复烤加工烟叶案2件，没收烟叶55522公斤，追究刑事责任1人。

2007年，查办卷烟案161件，依法没收假冒伪劣商标卷烟147.39件，查处非渠道进货卷烟113.22件,罚款38.78万元；查办烟叶案31件，征收烟叶80929.7公斤，案值62万余元，罚款22.8万元;依法捣毁非法复烤加工烟叶案件2件，没收烟叶5113公斤、烟片850公斤。

二、涉烟违法犯罪产生的原因

（一）非法利益的诱惑

随着国家对烟草专卖管理的加强，烟草的价值呈上升趋势，加上烟草制品本身具有成本低、利润高的特点，一些违法犯罪份子在高额利润的驱使下，无视国家法律法规，依然从事制售假和无证贩运烟草制品活动，不仅使国家税收造成大量流失，且严重损害广大消费者的合法权益，影响到正常的烟草专卖管理。这是涉烟案件发生的主要原因。

（二）烟叶收购秩序混乱，合同执行不力 目前，烟叶收购虽然采取许多防范措施，但是少数干部职工和烟叶收购人员受利益的驱使与不法经营者相互勾结，倒买倒卖烟叶，以权谋私，扰乱了正常的收购秩序，一定程序影响烟农正常交烟的积极性，从而将烟叶卖给烟贩，给烟叶违法犯罪提供有利的空间。

（三）执法不严，给烟贩提供了喘息之机 随着执法力度的逐年加大，涉烟违法犯罪得到了一定的遏制，但是在一些具体的案件上执法并非到位，存在着以罚代刑、降格处理的问题，如本县在烟叶案件的处理中，案值在5万元以上的，同样作行政处罚，没有追究刑事责任，对涉案人员起不到太大的威慑作用，更达不到标本兼治的目的，导致烟贩心存侥幸，继续进行涉烟违法犯罪活动。

（四）专卖管理不到位

目前基层专卖管理所虽然已经分设，但在工作上时松时紧，导致市场上有人查时销声匿迹，无人管时违法现象又死灰复燃；另外在管理过程上偏重城区、乡镇集贸市场而放松了一些交通不便，地理位置偏僻的山区，给制假窝点提供了相对宽松的环境。

三、涉烟案件的特征

（一）非法运输烟叶案件

从案件发生情况来看，时间相对集中，主要在烟叶收购期间，烟贩采取各种手段非法收购囤积烟叶，待时机成熟，采取伪装运输和利用特种车辆运输等手段进行长途贩运，获取非法利润，一旦被执法部门查获，便纠结当地烟农或亲朋好友聚众闹事，到执法机关认领烟叶，分化互解烟叶数量，以达到减轻或不予处罚的目的。

（二）假冒卷烟案件

从近几年发生的案件来看，主要是外地烟贩与县内不法经营大户之间里迎外合，互相勾结，由外地烟贩组织货源，通过对假冒卷烟进行伪装，利用特种车辆和托运等方式进行运输，不法经营大户得到卷烟后，便通过亲朋好友和“关系户”进行分散销售。其主要特征：一是假冒卷烟多数是当地的畅销品牌，大量假冒中低档卷烟，迎合大多数烟民的需求，且做工越来越精细，单从外包装来看，一般难以识别；二是不法经营大户实行人烟分离，存放假冒卷烟仓库都是租赁比较偏僻的民房，且户主一家都在外打工，无人知晓，根据需要便伺机送货上门；三是不法分子常常采用少量、多批次的方式贩运假冒卷烟，每次涉案价值一般不超过５万元。

（三）制假窝点案件

其主要特点表现在一是在交通不便、地理位置特殊的山区，隐蔽性较强；二是家族式作案，从事管理的人员均系主犯的亲属或亲戚，雇佣外来民工对烟草原料进行加工，运输、销售并指派专人负责，管理严密，造成犯罪分子长期进行制 假售假而不被发现；三是犯罪分子反侦查手段能力强，主要犯罪嫌疑人一般不再制假场所抛头露面，不直接参与加工生产，实行单线联系，幕后操纵，一旦有风吹草动，便通知有关人员停止生产加工，立即转移，逃避打击。

四、打击涉烟违法犯罪的对策

随着专卖力度逐年加大，有效遏制涉烟违法犯罪活动的势头，取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，只要有高额利润的存在，不法分子就会铤而走险，涉烟违法犯罪活动就会屡禁不止，就会给国家税收造成流失，使地方财政受到冲击，也极大地损害了广大消费者的合法权益，并直接影响到正常的烟草专卖管理秩序。因此，打击涉烟违法犯罪活动是一项长期而艰巨的任务，我们必须保持高压态势，丝毫不能懈怠，要及时了解、掌握涉烟违法犯罪活动的新情况、新特点，创新工作思路，采取有效措施，重点打击。

（一）依法行政，严格执法

充分运用《行政处罚法》、《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》及云高法发〔2006〕3号《关于办理涉烟刑事案件适用法律若干问题的意见》和云劳教〔2006〕2号《云南省劳动教养管理委员会关于充分运用劳动教养措施惩处涉烟违法犯罪活动的意见》的法律作用，实现行政执法与刑事司法有机衔接，综合运用法律手段，只要事实清楚，证据充分，该立案的迅速立案，该追刑的及时追刑，做到从严、从快、及时打击，达到查处一桩，教育一片，切实规范“两烟”市场秩序，全力维护国家利益和消费者利益。

（二）建立和完善工作机制

一是要紧紧依靠各级地方政府的重视和支持，烟草部门要主动向当地政府汇报当前存在的问题和困难，争取重视和支持,以便及时协调解决好辖区内涉烟案件的各种矛盾。二是要加强公、检、法等机关的合作，进一步明确各部门工作职责，更好地完善联席会议制度、联合办案制度、大要案督办制度，做到沟通协调畅通、制度运行不间断、执法配合密切、处罚程度不降格。二是要加强与工商部门的合作。工商部门承担着包括烟草在内的市场监督重任，无论是取缔无证经营，查处违规经营，还是开展零售客户的合理布局、诚信等级管理，都需要他们的配合和支持，必须与之建立起长期、稳定、合作的关系。

（三）提高案件经营意识

当前，应培养和提高专卖管理人员的分析、组织、侦破案件的能力，加强对案件的打击、追刑力度，控制卷烟市场。根据违法活动的特点，组织力量深入调查了解和掌握涉烟活动的动向和线索，要善于抓住有价值的线索，在售假案件上，从查扣的假烟入手，以烟找人、以人找网，认真做好重点排查和监控工作。针对不法分子采取在行政违法与刑事犯罪之间打擦边球，“小犯不断，大案不犯”的情况，应树立经营意识，积小案成大案，采取调查走访、秘密取证等方式，及时对其贩运方式、储存分销情况、数量等进行锁定，加强证据资料积累，抓住时机，果断出击，将其绳之以法。

（四）加强情报信息搜集，做好截源堵流

情报信息在打击涉烟违法案件中起着十分重要的作用，往往一个案件的破获离不开及时准确的情报，随着涉烟违法犯罪手段日益翻新，隐蔽性越来越强，单靠现有的专卖人员去发现案件线索，效率低下，且收效甚微。一是要建立情报信息网络，注重培养举报人，建立和完善举报奖励制度，要重奖以调动其积极性，争取获得更多的情报信息；二是要发动群众，加强宣传，让广大群众积极投入到 打假打私工作中，使不法分子无可乘之机；三是向社会公布举报电话，拓宽情报来源渠道；四是在日常的市场检查和路堵路查工作中，要认真细致，不能放过任何蛛丝马迹，才能达到截源堵流，净化市场的目的。

（五）加强烟草专卖法律、法规的宣传

一些偏远的山村受地理位置的影响，信息相对闭塞，群众对烟草专卖法律、法规意识淡薄，若不深入宣传教育，会使部分烟农对烤烟的生产种植、交售及经营卷烟等造成擅自行为。因此，专卖稽查人员应采取电视公告、宣传车流动宣传、张贴标语、宣传材料等有效形式，以《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》等法律法规为主要内容，抓住农村赶集天群众较为集中的有利时机，通过大面宣传与重点宣传相结合的方式，切实加大对相关法律、法规的宣传力度，增强了群众的法制观念和参与维护烟草市场秩序的自觉性。

综前所述：从本县“两烟”案例缩影充分说明，烟草专卖的执法贯彻与落实，并非一日之功，是一项艰苦细致的长期性工作，非一年重视或几次清理就能治本解决的问题，在“两烟”高税利的驱动下，非法制假、贩假、售假者并非一时终止活动。总之，学术研究无疑需高屋建瓴，但更需来自实践的启示，古人云：“欲其流远，必浚其源，欲求木长，必固其根。”唯有客观准确探索其现状、前景及内络，才能有效地指导在实际工作中出现的问题以及解决问题。

参考文献

[1] 行政处罚法 [2] 烟草专卖法

[3] 烟草专卖法实施条例

[4] 云高法[2006]3号《关于办理涉烟刑事案件适用法律若干问题的意见》 [5] 云劳教[2006]2号《云南省劳动教养管理委员会关于充分运用教养措施惩处涉烟违法犯罪活动的意见》

第三篇：打击违法添加剂自评报告

打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂

专项整治自评报告

根据2009年农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动和放心农资下乡活动，我局精心组织，认真部署，对全县农产品、水产品和农业投入品进行了检测检查，未发现使用违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为，现将工作总结如下：

一．制定方案，成立组织 全面贯彻执行《农产品质量安全法》等法律法规，分别制定了《种植业产品专项整治行动方案》、《水产品专项整治行动方案》、《农资打假专项治理行动》、《无公害农产品、绿色食品、有机农产品专项整治行动方案》，成立新乡县农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动工作小组组织机构及职责分工，工作小组以局长为工作小组组长，相关局领导成员为副组长，以农产品质检站站长、植保站站长、种子管理站站长、水产推广站站长等为成员，下设办公室。分别负责农产品质量安全检测和督查、农资市场综合执法检查、水产品质量监督检查等项，责任分工明确。

二、大力开展农产品质量安全和农业投入品的监督检查

1、重点检查各项生产技术规程和管理制度是否规范，是否按照统一格式记录，规范记录内容，查处国家明令禁止的农药和其他有害投入品的行为。

2、对无公害农产品蔬菜生产基地抽查检测，一是配合市检

测中心例行检测，抽样6个，检测合格率100%；二是我局对四个蔬菜品种进行两次抽查速测100%合格。对基地蔬菜抽检简报2批次，抽样13个，品种10种，同时我们还配合市检测中心例行抽查1次，抽样5个。

3、规范农资市场的经营行为。组织局植保、种子、农技人员组成联合执法大队，进一步加强对农资市场的监督检查，强化市场管理，严查违法案件，规范市场经营秩序，以违禁农药为重点，开展农资的专项检查，依法打击经营违禁农药和其他有害投入品使用的行为,专项整治工作期间,我局共组织人员下乡80人次，检查生产企业和农资超市120家，无公害生产基地10个，未发现有违犯“六有六无”的行为，通过执法检查、市场整顿，杜绝了五种高毒农药的生产、销售和违禁、限用农药的使用问题。通过以上的专项整治，我们摸清了现状，肯定了成绩，找出存在的问题，做到及时整改，形成总结材料。通过省市两级有关部门的检查和验收。

4.开展水产苗种质量安全专项整治，规范苗种生产行为。加强水产品质量安全专项执法，加强水产品产地监管，严厉查处水产养殖过程中特别是苗种生产阶段违法使用禁用药物和有毒有害化学物质的行为，未依法建立生产记录、用药记录和销售记录的行为，使用限用药物未遵守休药期制度售卖产品的行为；开展水产品药残监督抽查，加强产地准出管理；对养殖基地的标准化生产情况进行检查。未发现使用孔雀石绿、抗生素、鱼浮灵等违法添加剂和其他违禁化学物质行为。

第四篇：利用互联网从事涉烟违法犯罪活动问题研究

摘　要：本文通过对“利用互联网从事涉烟违法犯罪活动现状”的调查，对涉烟违法犯罪活动从违法主体、情节轻重、归口管理部门等角度予以归纳分类。在此基础上，尝试结合现行有效的法律法规，参照其他行业领域“利用互联网从事非法经营活动”处理情况，提出可操作性建议供有关部门参考。

关键词：互联网 烟草 专卖 非法经营

2007年3月7日国家发改委颁布的《烟草专卖许可证管理办法》正式实施。其中规定“除了取得烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证或者特种烟草专卖经营企业许可证的企业依法销售烟草专卖品外，任何公民、法人或者其他组织不得通过信息网络销售烟草专卖品。” ——这一规定也是我国履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》国际义务的表现。

笔者因工作原因曾在互联网上寻找、搜集了不少“涉烟”信息。新“许可证管理办法”实施已近三个月，此次为筹备这一专题，又对各大商务门户网站进行了调查。同时还使用搜索引擎进行随机网页抽查。本文即是在此调查基础上进行的理论提炼和对策总结。作为烟草专卖队伍的一员，也衷心希望自己的工作能够对专卖执法有所裨益。

第一部分　利用互联网从事涉烟活动的现状

一、“互联网涉烟”调查情况概述

《烟草专卖法》第三条规定“国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。” 本文所称“互联网涉烟”情况，就是以此根据。即凡是违反烟草专卖制度，利用互联网违法从事烟草制品经营活动的（包括制售假冒卷烟），均归于此类。限于客观条件，调查按照如下思路进行：第一，侧重于知名互联网商务企业；第二，调查对象侧重于地理位置在本市局域。第三，侧重于证据信息较为明确的违法情况。第四，对样本中的典型案例予以单独分析。

从调查的结果看，我国目前在电子商务监管方面还比较薄弱。尤其是烟草专卖监管工作，因领域特殊，目前对互联网实施监管的部门大多不涉及。而仅从已有的小部分数据就可以看到——互联网已不再仅仅是新颖的犯罪工具，而是在整个违法犯罪活动中起到核心作用。而尤为令人担忧的是，网上的涉烟违法活动已处于半公开的状态，甚至部分知名商务网站 也支持或变相为违法分子提供方便。这不得不引起我们的高度警惕。而这也是写作本文的根本目的——建议专卖部门适时行动起来，尽快在互联网领域贯彻烟草专卖制度。

二、“涉烟网站”的分类

根据电子商务的分类标准，结合烟草专卖的实际特点，将“涉烟网站”作如下分类：

1、网上商城类。此类网站实际是商铺的虚拟化，网站的所有者即是商品货主，其赢利直接来源于商品买卖。具体调查中，主要有综合型网上商城和专业型购物网站两类。前者一般规模较大，有成熟的购物流程和管理制度，从对其典型代表卓越亚马逊网和当当书城的调查来看，在其直接经营的商城主站还是旗下加盟的网店群，均未发现有涉烟违法经营情况；

专业购物网站则以烟草制品销售为唯一或主要销售商品。因我国法律禁止，这类网站实际存储服务器往往位于国外。以“中国批发城——免税香烟商城”为例，其网址为http://www.xiexiebang.com/shop/index.asp，根据域名解析，其实际ip地址为63.223.77.32, 地理查询为美国nic注册机构。而该网站首页又显示其实际经营地址为厦门市。从实际调查看，其用户多次以不同注册名在各相关话题论坛发表言论宣传网站，因此网站主要服务目标实际为国内客户。值得注意的是，本次调查中，发现的此类专门网站已经减少，且不少网页实际处于无法访问状态，说明网络监管部门可能已经采取了一定措施。

2、电子商铺类。这一分类方式有别于c2c（顾客对顾客模式）的电子商务标准分类。因为传统意义上的c2c，实际是大众化的“跳蚤市场”，即并非以商品流通增值作为赢利手段。而在我国，这一模式已异化（抑或进化）成“经营者通过租用电子商务平台直接面对顾客进行销售活动”。客观来看，这一方式是目前我国电子商务发展的主流。

从法律角度看，这些电子商铺从事经营活动本身就应取得营业执照。然而，对此领域的争议仍未有定论。包括经营者是否都应申领营业执照？经营所得如何纳税等问题也尚未解决。目前这一电子商务平台的提供者仅是从国家法律禁止的角度限制其使用者的行为。例如国内最大的此类网站淘宝网，其《商品发布管理规则》第一部分“禁止和限制发布物品管理规则”第19项明确规定不得发售“香烟等烟草制品，香烟形式出现的烟盒烟标等；”

但实际上，仅靠电子平台管理者的行业自律来管理是远远不够的。仍以上述淘宝网为例。其下属用户“祖虹商贸”

第五篇：控烟工作自查自评报告

路孔镇卫生院控烟工作自评自查报告

自从2011年卫生医疗卫生单位开展禁烟活动以来,本院制定了一系列的工作计划和制度,通过健康教育讲座、咨询、发放宣传单、院职工培训会等多种形式宣传吸烟有害健康的知识,使全院职工充分认识到吸烟的危害和禁烟的意义,严格执行无烟医院的制度。

1、通过全院设设置吸烟点1个，本院职工在走廊、大厅、各业务科室、办公室、会议室厕所等均发现吸烟者，将给予处理，每次处以10元罚款。院控烟办公室加大督查力度，对未在设置的吸烟区发现吸烟、烟蒂、烟缸的科室将根据质量考核标准进行扣分和奖惩，发现烟头应主动拾起丢放垃圾桶内。

2、经过巡查,监督员工作人员的细心检查，不断提醒吸烟者，禁烟者吸烟的危害有了明显的效果，卫生院医务人员原来吸烟者现在经过禁烟教育活动都积极的进行戒烟。前来看病的患者也受到了较大的影响。让每一个吸烟者对于禁烟都有了很好的思想效果。

3、同时建立了查询情况，并做好记录，并且每天都有人员巡查，为戒烟人员提前做好准备，并且记录戒烟门诊的工作记录，奖惩记录医院医务人员吸烟统计表。

4、通过控烟办公室掌握全院吸烟人数，有计划地逐年降低吸烟率，同时，建立控烟工作例会制度和信息沟通制度，通过定期交流反馈相关信息，研究解决控烟过程中遇到的问题，协调有关科室共同落实控烟工作对策和措施，形成控烟工作合力，不断提高控烟工作，我院现控烟率达100%。来院就诊人员经过巡查员，监督员的努力宣教控烟率达80%。

路孔镇卫生院二0一二年八月一日