国家农业综合开发项目统计报表指标代码编制说明

第一篇：国家农业综合开发项目统计报表指标代码编制说明

国家农业综合开发项目统计报表指标代码编制说明

一、项目名称及名称代码说明

统计报表基层表中各个项目的名称原则须与计划表相一致。凡不一致的，必须由省级农发办事机构在上报统计报表时在编报说明中加以说明。

二、报表中指标代码的组成及含义

各个指标的代码详见统计报表表式，同时对代码的组成及含义具体说明如下：

（一）任务投资完成情况表

任务投资完成情况表各指标的代码由9位阿拉伯数字组成，共分5个层次，各层次的含义如下所述：

1、第一层，即第1位数字，为项目大类代码。

“1”代表土地治理项目；“2”代表产业化经营项目；“3”代表科技示范项目。

2、第二层，即第2—3位数字，为项目名称代码。其中第3位代表所属子项目，没有子项目的第3位为“0”。

（1）土地治理项目

“10”代表改造中低产田项目；“20”代表生态综合治理项目，“21”-“23”分别代表“生态综合治理项目”下的各类子项目，其中“21”代表草原（场）建设项目；“22”代表小流域治理项目；“23”代表土地沙化治理项目；“30”代表中型灌区节水配套改造项目。

（2）产业化经营项目 “10”代表种植项目；“20”代表养殖项目；“30”代表加工项目；“40”代表储藏保鲜项目；“50”代表产地批发市场项目；“60”代表其他项目。

（3）科技示范项目

“10”代表高新科技示范项目；“20”代表科技推广综合示范项目；“30”代表农业现代化示范项目。

3、第三层，第4—5位数字，为治理措施代码。如果没有具体治理措施的，其第4—5位全为“0”。

（1）土地治理项目

“01”代表水利措施；“02”代表农业措施；“03”代表林业措施；“04”代表草业措施；“05”代表科技推广措施；“06”代表其他工作及措施。

（2）产业化经营项目

“11”代表经济林；“12”代表设施蔬菜；“13”代表设施花卉；“14”代表药材；“15”代表其他设施种植项目；“21”代表水产养殖；“22”代表畜牧养殖；“31”代表新建加工项目；“32”代表改扩建加工项目；储藏保鲜项目、产地批发市场项目为“00”。

（3）科技示范项目

“01”代表技术引进；“02”代表技术示范；“03”代表技术推广；“04”代表技术服务体系建设；“05”代表产业基地建设，“06”代表配套设施建设；“07”代表其他。

4、第四层，第6—8位数字，为具体建设内容代码。其中：第6—7位代表具体建设内容名称，第8位代表具体建设内容明细。没有具体建设内容的，第6—8位为全为“0”。

（1）土地治理项目

水利措施：“010”代表小型水库，其中“011”代表新建小型水库，“012”代表扩建加固小型水库；“020”代表拦河坝；“030”代表排灌站；“040”代表机电井，其中“041”代表新打机电井，“042”代表修复配套机电井；“050”代表输变电线路配套；“060”代表灌排渠系工程或坡面水系，其中“061”代表开挖疏浚渠道，“062”代表衬砌渠道，“063”代表埋设管道，“064”代表渠系建筑物；“070”代表喷灌；“080”代表微灌；“090”代表小型蓄排水工程，其中“091”代表新建小型畜排水工程，“092”代表扩建加固小型畜排水工程；“100”沟道治理，其中“101”代表谷坊，“102”代表淤地坝，“103”代表溪流护岸；“110”代表其他水利措施；“120”代表渠（沟）系工程；“121”代表干支渠(沟)开挖疏浚；“122”代表干支渠道衬砌防渗；“130”代表建筑物工程；“131”代表农桥；“132”代表涵洞；“133”代表水闸；“134”代表渡槽；“135”代表倒虹吸管；“190”代表输水管道（暗渠）；“200”代表水源工程；“210”代表泵站；“220”代表输变电线路配套；“230”代表工程管护设施；“240”代表测水量设施；“250”代表施工临时工程。

农业措施：“310”代表改良土壤；“320”代表良种繁育；“321”代表良种基地；“330”代表完善配套冷冻精液输精站；“340”代表完善配套种畜特配站；“350”代表购良种；“360”代表购置设备；“370”代表机耕路；“380”代表农业机械，其中“381”代表购置农用动力机械，“382”代表配套农机具，“383”代表购置植保机械；“390”代表牧区机耕道；“400”代表牧业机械，其中“401”代表购置牧用动力机械，“402”代表配套牧机具，“403”代表购置植保机械；“410”代表推广旱作农业；“420”代表梯田埂；“430”代表青储氨化窖；“440”代表其他农业措施。

林业措施：“510”代表造林，其中“511”代表防护林，“512”代表经济林，“513”代表水土保持林；“520”代表苗圃；“530”代表工程固沙，其中“531”代表机械沙障，“532”代表生物固沙；“540”代表其他林业措施。

草业措施：“610”代表人工种草；“620”代表草场改良，其中“621”代表围栏；“630”代表划区轮牧，其中“631”代表围栏；“640”代表畜牧设施，其中“641”代表标准化棚圈，“642”代表药浴池，“643”代表饲草料加工点；“650”代表其他草业措施。

科技推广措施：“710”代表技术培训；“720”代表仪器设备；“730”代表示范推广。

其他工作及措施：“810”代表管理费用；“820”代表贷款贴息；“830”代表勘测设计费；“840”代表建设管理费；“850”代表不可预见费。

（2）产业化经营项目

经济林：“010”代表水果；“020”代表干果；“030”代表茶叶；“040”代表木本油料；“050”代表竹类；“060”代表其他经济林。

水产养殖：“110”代表淡水养殖；“120”代表海水养殖。畜禽养殖：“210”代表大牲畜，“211”代表大牲畜年出栏，“212”代表大牲畜年末存栏；“220”代表猪，“221”代表猪年出栏，“222”代表猪年末存栏；“230”代表羊，“231”代表羊年出栏，“232”代表羊年末存栏；“240”代表兔，“241”代表兔年出栏；“242”代表兔年末存栏；“250”代表家禽，“251”代表家禽年出栏，“252”代表家禽年末存栏；“260”代表其他畜牧养殖，“261”代表其他畜牧养殖年出栏；“262”代表其他畜牧养殖年末存栏。

新建加工项目：“310”代表固定资产投资；“311”代表“固定资产投资”中的“其中：生产厂房”；“312”代表“固定资产投资”中的“其中：生产设备”；“320”代表流动资产；“330”代表“其他”。

改扩建加工项目：“340”代表固定资产投资；“341”代表“固定资产投资”中的“其中：生产厂房”；“342”代表“固定资产投资”中的“其中：生产设备”；“350”代表流动资产；“360”代表“其他”。

储藏保鲜项目：“410”代表保鲜库；“420”代表“设备”；“430”代表“配套设施”；“440”代表“其他”；

产地批发市场项目：“510”代表“交易厅、棚及各类仓库”；“520”代表“电子商务交易系统”；“530”代表“检测（疫）仪器、设备”；“540”代表“配套设施”；“550”代表“其他”。

（3）科技示范项目

技术引进：“010”代表引进品种；“020”代表引进技术工艺。

技术示范：“110”代表示范品种；“120”代表示范技术；“130”代表示范面积。技术推广：“210”代表推广品种；“220”代表推广技术；“230”代表推广面积；

技术服务体系建设：“310”代表代表组培中心；“320”代表工厂化育苗；“330”代表良种基地；“340”代表加工及检测设备；“350”代表技术培训；“360”代表产业化经营组织；“370”代表“其他”。

产业基地建设：“410”代表种植业生产基地；“420”代表经济林生产基地；“430”代表畜牧业生产基地；“440”代表水产品生产基地。

配套设施建设：“510”代表机电井；“520”代表排灌站；“530”代表排灌渠系；“540”代表机耕路；“550”代表购置农业机械；“560”代表“其他”。

5、第五层，即第9位数字，为补码。由于中低产田改造、草原（场）建设等项目“良种基地”下的“良种仓库”、“良种晒场”、“其他”三个指标存在重码，因此，对上述三个指标，第9位分别编号“1”、“2”、“3”；其他指标不存在重码问题，因此此位数字为“0”。

6、任务投资主要指标汇总表中的各个指标，凡能与基层表中指标一一对应的，其指标代码就为基层表中对应指标的代码。同时，对由基层表中多个指标综合计算得出的效益汇总指标，另确定其代码如下：

（1）土地治理项目

草原（场）建设项目：“121057400”代表“其他科技推广措施”。

小流域治理项目：“122340000”代表“林业、草业措施”；“122340100”代表“其他林业、草业措施”；“122057400”代表“其他科技推广措施”。

土地沙化治理项目：“123340000”代表“林业、草业措施”；“123340100”代表“其他林业、草业措施”；“123057400”代表“其他科技推广措施”。

（2）产业化经营项目

养殖项目：“220222700”代表“畜类”，其中“220222710”代表畜类“年出栏”，“220222720”代表畜类“年末存栏”；“220222800”代表“禽类”，其中“220222810”代表禽类“年出栏”，“220222820”代表禽类“年末存栏”。

加工项目：“230312800”代表新建项目中的“投资参股项目”；“230322800”代表改扩建项目中的“投资参股项目”。

（3）科技示范项目

高新科技示范项目：“310120000”代表“品种、技术引进、示范及推广”；“310230000”代表 “示范及推广面积”；“310460000”代表“技术服务体系及配套设施建设”。

科技推广综合示范项目：“320120000”代表“品种、技术引进、示范及推广”；“320230000”代表“示范及推广面积”；“320460000”代表“技术服务体系及配套设施建设”。

农业现代化示范项目：“330120000”代表“品种、技术引进、示范”；“330460000”代表“技术服务体系及配套设施建设”。

7、关于指标代码的两点说明。

（1）作为9位指标代码，每个代码在整个指标体系中都是互不重复的唯一码。

（2）在使用基层表录入数据时，可根据下拉式菜单提示输入各层次代码，从而逐级显示基层表表式（即实现报表格式浮动显示），再利用计算机界面逐个录入各个指标的具体数据。

（二）效益表

效益表各指标的代码由5位阿拉伯数字组成，共分3个层次，各层次的含义如下所述：

1、第一层，即第1位数字，为“0”。为与任务投资完成情况指标相区别，即凡起始代码为“0”的指标均为效益指标。

2、第二层，即第2位数字，为项目大类代码。

“1”代表土地治理项目；“2”代表产业化经营项目；“3”代表科技示范项目。

3、第三层，即第3-5位数字，为具体效益指标代码。具体如下：

（1）土地治理项目

“101”代表新增灌溉面积；“102”代表改善灌溉面积；“103”代表新增除涝面积；“104”代表改善除涝面积；“105”代表新增节水灌溉面积；“106”代表年节约水量；“107”代表新增旱作农业面积；“108”代表增加农田林网防护面积；“109”代表增加机耕面积；“110”代表新增农机总动力；“111”代表扩大良种种植面积；“112”代表治理沙化土地面积；“113”代表控制水土流失面积；“201”代表扶持农技服务站；“202”代表完善农产品质量检测体系；“203”代表优质农产品种植面积；“204”代表“其中：优质粮食种植面积”；“205”代表“农产品优质品率”；“301”代表年新增粮食生产能力；“302”代表年新增棉花生产能力；“303”代表年新增油料生产能力；“304”代表年新增糖料生产能力；“305”代表年新增干草生产能力；“306”代表年新增饲料作物生产能力；“307”代表年新增其他农产品生产能力；“400”代表项目区年直接受益农户数量；“500”代表项目区年直接受益农业人口数；“600”代表项目区直接受益农民年纯收入增加总额。

（2）产业化经营项目

“001”代表种植产品的产量；“002”代表种植产品提供种苗数量；“003”代表水产品;“004”代表肉；“005”代表蛋；“006”代表奶；“007”代表养殖项目提供种畜禽数量；“008”代表加工转化粮食数量；“009”代表加工转化果蔬数量；“010”代表加工转化水产品数量；“011”代表加工转化饲料数量；“012”代表加工转化肉数量；“013”代表加工转化奶数量；“014”代表加工转化其他农产品数量；“015”代表储藏保鲜农产品数量；“016”代表农产品交易量；“017”代表农产品交易额；“018”代表年新增总产值；“019”代表年新增增加值；“020”代表年新增利税；“021”代表新增利税中的新增纯利润额；“022”代表新增固定资产；“023”代表年直接受益农户数量，“024”代表“其中：土地治理项目区直接受益农户数量”；“025”代表年直接受益农业人口数，“026”代表“其中：土地治理项目区直接受益农业人口数”；“027”代表直接受益农民年收入增加总额；“028”代表年新增就业人数，“029”代表“其中：年新增农村劳动力就业人数”。

（3）科技示范项目

“001”代表年扩大良种种植面积；“002”代表年新增农机总动力；“003”代表年新增总产值；“004”代表年新增增加值；“005”代表年新增利税；“006”代表项目区年直接受益农户数量；“007”代表“其中：土地治理项目区及产业化经营项目直接受益农户数量”；“008”代表项目区年直接受益农业人口数；“009”代表“其中：土地治理项目区及产业化经营项目直接受益农业人口数”；“010”代表项目区直接受益农民年纯收入增加总额；“011”代表年培训合格劳动力。

4、效益主要指标汇总表中的各个指标，凡能与基层表中指标一一对应的，其指标代码就为基层表中对应指标的代码。同时，对由基层表中多个指标综合计算得出的效益汇总指标，另确定其代码如下：“01150”代表土地治理项目新增和改善灌溉面积；“01151”代表土地治理项目新增和改善除涝面积。“02101”代表产业化经营项目年新增干鲜果品生产能力；“02102”代表年新增蔬菜生产能力；“02103”代表年新增花卉生产能力；“02104”代表年新增药材生产能力；“02105”代表加工转化农产品数量。

第二篇：国家农业综合开发农业部专项项目统计报表

国家农业综合开发农业部专项项目统计报表

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业、畜牧、渔业厅（委、局、办）、农科院、农垦总局及新疆生产建设兵团农业综合开发办公室：

为加强和改进农业综合开发统计工作，切实提高统计质量和水平，根据《国家农业综合开发办公室关于印发〈国家农业综合开发部门项目统计报表〉的通知》（国农办[2004]303号）有关精神，我部制定了《国家农业综合开发农业部专项项目统计报表》，现印发给你们，请遵照以下要求，做好农业综合开发农业部专项项目的统计工作。

一、高度重视统计报表填报工作。各有关单位要高度重视，认真负责地做好统计报表的填报工作。按照国家统计部门及本报表的有关要求，科学、客观地采集、填报数据，确保数据的真实性、准确性，杜绝虚报、瞒报、伪造、篡改统计数据等行为。

二、实行联合上报制度。为加强和各地财政部门、农发办的联系与配合，确保统计数据口径一致，按照国家农业综合开发办公室的有关要求，地方各级农口部门要与同级财政部门联合审核、上报统计报表（财政部门与农发办分设的，要抄送同级农发办）。省级农口部门和财政部门在联合报送本地区项目统计报表时，除上报我部外，须同时抄送国家农发办。

三、及时报送统计报表。从2004起，农业综合开发农业部专项项目必须按本报表进行统计和上报。省级农口部门应于每年3月10日之前，将上项目统计报表及上报文件一式四份报送我部，同时发送报表（excel格式）电子文本，我部每年将对各省的农业综合开发统计工作进行考核。同时，各省在执行中有何意见和建议，请及时反馈我部。

第三篇：农业综合开发资金决算报表编制说明[范文模版]

附件

2008农业综合开发资金决算报表编制说明

一．报表总体构成

（一）2008农业综合开发资金决算报表：

表一：2008农业综合开发财政资金收支决算表； 表二：2008农业综合开发预算内支出决算明细表； 表三：2008农业综合开发中央立项项目财政资金拨借情况表；

表四：2008农业综合开发资产负债表； 表五：2008农业综合开发净资产变动情况表； 表六：2008农业综合开发财政有偿资金使用和回收情况表；

表七：2008农业综合开发财政有偿资金科目余额表。

（二）所有报表的编制均以万元为单位，小数点保留两位（四舍五入）。

二．报表编制说明

（一）2008农业综合开发财政资金收支决算表（表一）1．本表反映全年农业综合开发财政资金收入和支出的预算执行情况。

2．本表由各级财政部门根据有关会计科目和预决算资料、预算变动登记簿、预算外收入登记簿等辅助账分析填列。

3．预算数应按年初人大通过的本级财政预算安排数填列，包括有偿和无偿资金；“预算内决算数”反映预算实际执行的结果；“预算外决算数”反映的是通过农业综合开发资金财政专户核算的资金数额。

4．“上年结转资金”中，“预算内结转资金”是指上年决算后，决算批复的实际可用预算结转数；“预算外结转资金”是通过农业综合开发财政专户核算的资金实际支出数的差额，结转到下年继续使用。

5．预算内收入反映本级财政统一安排给农业综合开发的年初预算。预算内收入中“农业发展基金”从“年初预算安排数”中分离出来单列；年初预算安排数中增加“回收有偿资金转入”，反映年底从“本级有偿资金”调出的用于安排预算缺口的资金数额。

6．“地方机动财力安排”，反映在预算执行过程中，由地方机动财力安排的农业综合开发资金，其“预算数”不填，只填列“决算数”。

7．“上级专项拨款”由省级财政填列，市县财政无须填列。市县核算上级拨入专款时，填写在“本年预算外收入”中的“其他”决算栏，从上级财政借入的有偿资金不在此反映。

8．预算内收入小计指上年预算内结转与本年预算安排数之和；预算外收入小计指上年预算外结转与本年预算外收入之和，分别指本年可供安排数。

9．支出“预算数”，反映计划安排数；“结转下年资金”反映待安排数。支出预算只反映本级安排数。

10．支出“预算内决算数”，反映总预算金库拨出的财政累计拨款数，各支出“预算内决算数”与总预算的财政累计拨款数一致。预算内外支出资金，各级列报各级，不能重复；由下一级财政部门给上级财政部门报送预算，逐级汇总。支出决算数只反映本级列支数，应与专户收到财政资金总数相符。

11．中央立项开发的项目投资中包括中央农口部门立项的农业综合开发项目，根据项目建设内容分别列入“土地治理”、“产业化经营”和“科技示范”。“科技示范”仅指单独立项的专项科技示范项目的投资，不包含“土地治理”和“产业化经营”项目中的科技措施支出；“贷款贴息支出”按照“用于土地治理”、“用于产业化经营”、“用于科技示范”等类别分别填列；“其他”，指按规定提取的项目管理费等支出。中央农口部门项目中，水利部“中型灌区节水配套改造项目”和“水土保持项目”、农业部“良种繁育项目”、国土资源部“土地复垦项目”、国家林业局“林业生态示范项目”（包括“长江流域防护林工程项目”、“太行山绿化工程项目”、“防沙治沙示范项目”）列入“土地治理”；农业部“优势特色种养示范项目”（包括“秸秆养畜项目”）、国家林业局 “名优经济林花卉示范项目”列入“产业化经营”。

12．表末总计栏收入的“预算数”与支出的“预算数”合计

相等，收入的“决算数”总计与支出的“决算数”合计相等。预算内收入小计的预算数。决算数分别与“支出”总计预算数、决算数“预算内”相等；预算外收入小计的预算数、决算数分别与“支出”总计预算数、决算数“预算外”相等。

13．“上年结转资金”、“年初预算安排”和“结转下年资金”中的“机构运行（农业综合开发事业费，下同）”需单独反映。

（二）2008农业综合开发预算内支出决算明细表（表二）1．本表按照2008年政府预算收支科目反映农业综合开发财政资金支出明细情况，由财政部门逐级汇总填报，中央立项项目的实际支出情况应在其中“中央立项”栏中分别填列。

2．实际支出数分为“事业支出”和“专项支出”。除“机构运行（农业综合开发事业费）”属于“事业支出”外，其他均在“专项支出”中列支；“实际支出数”应按各有关明细账户的年末实际支出进行填列。

3．本表中21306款01项机构运行的“财政拨款累计数”应与“财政资金收支决算表（表一）”中的“机构运行支出“（农业综合开发事业费支出）预算内支出决算相一致；本表中的21306款02-99项级农业综合开发“财政拨款累计数”应与“财政资金收支决算表（表一）”中的“中央立项农业综合开发支出”和“地方立项农业综合开发支出”的预算内支出决算数的合计数相一致。

（三）2008农业综合开发中央立项项目财政资金拨借情

况表（表三）

1．本表反映农业综合开发中央立项项目的财政资金拨借款及配套情况。

2．“上级拨借款”，是指下级财政部门收到上级财政部门拨借的农业综合开发财政资金数额。

3．“本级配套”，是指按照农业综合开发政策规定，本级用于中央立项项目的配套资金数。

4．表中上一级财政部门的“本年拨出”合计数减去拨借给本级项目实施单位的资金后，应等于下一级财政部门“本年增加”的“上级拨借款”数。

5．表中“市级”本年增加的“上级拨借款”应等于当年省财政拨借给各省辖市的农业综合开发资金。

6．表中“上年结转”+“本年增加”-“本年拨出”=“结转下年”。

7．表中合计栏只填“本级配套”数。

8．按照农发会计制度规定，资金支出时应先使用本级配套资金，再使用上级拨（借）款，因此，本表中结转下年的资金应在上级拨（借）款。

9、本表中“参股经营资金”市、县级均不需填列。

（四）2008农业综合开发资产负债表（表四）

1．本表分别反映各级财政部门管理核算的农业综合开发资金年末转账前和转账后的财务状况。

2．各级财政部门按年末转账前和转账后各会计科目余额，经试算平衡后，填列本级资产负债表。经审核无误后，报送上级财政部门。

3．各级财政部门编制本级资产负债表后，再与所有下级财政部门编制汇总报表，将拨出资金、拨入资金科目及债权债务和双方往来科目对冲后，合并编制本地区资产负债表，经审核无误后，报送上级财政部门。

4．合并后的资产负债表，冲转前的“借出有偿资金”、“拨入资金”和“拨出资金”科目余额为零；冲转后的支出类和收入类科目余额均为零。

5、本表资产部类总计=负债部类总计；资产+支出=负债+净资产+收入。

6．其中：“参股经营投资”、“转出参股经营资金”、“转入参股经营资金”、“本级参股经营资金”、“参股经营收益”数市、县级不需填列。

7．本表中“竣工工程”应等于“竣工工程基金”，竣工工程全部完工并办理移交后手续后，此科目应无余额。

（五）2008农业综合开发净资产变动情况表（表五）1．本表反映农业综合开发各项净资产的形成和使用过程。2．本表按“本级有偿资金”、“竣工工程基金”、“完工项目结余”、“未完项目结存”、“本级参股经营资金”和“参股经营收益”六个净资产科目排列，分别反映年初数、本年增加数、本年

减少数和年末数。其中：“本级参股经营资金”、“参股经营收益”市级不需填列。

3．表中各科目的年初数应与“农业综合开发资产负债表（表四）”中的年初数相对应；年末数应与“农业综合开发资产负债表（表四）”中冲转后的年末数相对应。

4．表中“本级有偿资金”栏中“本年增加数”的“完工项目结余转入”应与完工项目结余栏中的“本年减少数”的“转入本级有偿资金”相等。

5．表中“本级有偿资金”栏中“本年减少数”的“抵补完工项目赤字”应与“完工项目结余”栏中“本年增加数”的“本级有偿资金抵补赤字”相等。

（六）2008农业综合开发财政有偿资金使用和回收情况表（表六）

1．本表全面反映农业综合开发财政有偿资金的使用和回收情况，由各级财政部门分别按照“土地治理项目”、“产业化经营项目”和“专项科技示范项目”分级汇总填报。

2．本表只反映放款数，包括委托贷款和有偿资金放款，即各级财政借给项目实施单位的有偿资金数。上级财政借给下级财政的有偿资金不在本表中反映。

3．表中“本年放款数”，是指当年放款资金的总额，应根据“有偿资金放款”科目借方本年发生额汇总填列；“累计放款数”是指自农业综合开发财政有偿资金放款之日起截至报告期止，有

偿资金的累计放款额，等于“上年累计放款数”加上“本年放款数”。

4．“本年转入待处理数”，是指本经批准将“有偿资金放款”呆账损失转入“待处理有偿资金”科目的数额，根据“待处理有偿资金”科目本年借方数填列；“累计转入待处理数”是指自发生呆账转入时起截至报告期止的累计转入数，根据上年“累计转入待处理数”加上本年“待处理有偿资金”借方发生数填列。

5．“本年土地治理项目债务核减数”，是指2003年—2009年到期的农业综合开发土地治理项目财政有偿资金债务核减数额（不包括2010年到期的农业综合开发土地治理项目财政有偿资金债务核减数和世行二期项目财政有偿资金债务核减数）；“累计土地治理项目债务核减数”根据上年“累计土地治理项目债务核减数”加上“本年土地治理项目债务核减数”填列。

6．“应回收本年到期数”是指报告期当年应回收的资金总额；“应回收累计到期数”是指截止报告期历年到期应回收的资金总额。可根据有偿资金登记簿等辅助账计算填列。

7．“本年实际回收数”，是指当年实际回收有偿资金的总额，包括回收以前到期的有偿资金以及本年到期的有偿资金，根据本年的“有偿资金放款”贷方发生额填列；“实际回收本年到期数”是指当年到期应回收有偿资金的实际回收数，“累计回收数”是指农业综合开发财政有偿资金放款之日起截至报告期止，累计回收有偿资金的数额。

8．“年初放款余额”+“本年放款数”-“本年转入待处理数”-“本年土治理项目债务核减数”-“本年实际回收数”=“年末放款余额”=“累计放款数”-“累计回收数”-“累计转入待处理数-“累计土地治理项目债务核减数”。

9．“年初放款余额”和“年末放款余额”的合计数应与农业综合开发资产负债表（表四）和农业综合开发财政有偿资金科目余额表（表七）中的“有偿资金放款”的“年初数”、“年末数”分别相等。

（七）2008农业综合开发财政有偿资金科目余额表（表七）

1．本表反映各级农业综合开发财政有偿资金在年末的财务状况。

2．本表由各级财政部门按有关总账科目或明细科目年初、年末余额分别填列本级数，逐级核对和汇总填列。

3．“年初数”按各科目的账面年初余额数填列，“年末数”按各科目的账面年末余额填列。

4．“负债及净资产类合计”、“借入有偿资金”、“资产类合计”、“借出有偿资金”的“年初数”、“年末数”，其“合计”均不需填列。

5．“本级有偿资金”，反映本级农业综合开发有偿资金总规模。“年初数”与“年末数”的差额反映本安排或转出、核

销、缴回的本级农业综合开发有偿资金。按本级有偿资金科目分析填列。

6．“借入有偿资金”，反映自借入上级农业综合开发有偿资金之日起截至报告期止，累计借入资金的余额，按借入有偿资金科目贷方余额填列。“年末数”和 “年初数”的差额反映本内借入或归还上级、上级核销和减免的财政有偿资金。

7．表中“有偿资金余额”按“银行存款”等科目分析填列。8．上一级财政部门的“借出有偿资金”的“年初数”和“年末数”减去直接借给本级直属单位的“有偿资金放款”的“年初数”和“年末数”后，要分别与下一级财政部门的“借入有偿资金”的“年初数”和“年末数”相等。

9．本表“有偿资金放款”年初和年末余额之和，应分别与农业综合开发财政有偿资金使用和回收情况表（表六）的“年初放款余额”和“年末放款余额”相等。

10．本表“有偿资金放款”年初和年末余额应分别与农业综合开发资产负债表（表四）的“年初数”和 “年末数”相等。

（八）其他

1．决算报表中凡是涉及上年数据的，必须与上年决算数相一致。包括：表一的“上年结转资金”，表三的“上年结转”，表

四、表五的“年初数”，表七的“年初数”。

2．表一的“上级专项拨款”和表三“本年增加”的“上级拨借款”数应与省财政当年下拨各市的农业综合开发资金一致。

汇总上报前可与省财政先行核对。

3．5个省管县的决算编报先由各有关省辖市汇总后，统一上报到省。

4． 决算编编制中有何问题，可直接与省财政厅农业处联系，联系人：李娟；联系电话：0371-65808714或0371-65808720。

第四篇：农业综合开发部门项目统计指标解释

附件

国家农业综合开发农业部专项项目

统计报表编制说明

一、报表说明

（一）适用范围。国家农业综合开发农业部专项项目统计报表，适用于由各省级农口部门负责组织实施的国家立项的农业综合开发农业部专项项目。

（二）报表种类。本报表分为1套2张表，其中“附表1”为国家农业综合开发农业部专项项目任务和投资主要指标汇总表、“附表2”为国家农业综合开发农业部专项项目效益主要指标汇总表。

（三）统计。本报表为统计报表。统计采用公历年制，即从1月1日起至12月31日。

（四）填报单位。本报表为内部使用的业务报表，以各省级农口部门为单位分别进行填报。对报表中不涉及本部门项目的指标数据，不予填列。

（五）执行时间。从2004起，由各省级农口部门负责组织实施的国家立项的农业综合开发农业部专项项目，按本报表 进行统计。

二、填报要求

（一）表中“任务量”及“效益”的指标均采用已注明单位，涉及金额的单位采用“万元”，打“—”者不填列数据。除指标解释中特别注明必须按整数填列的指标外，其余填表数字均保留至小数点后两位。

（二）表中“计划”栏数据应与计划报表相一致。如项目计划有调整的，按国家农发办或农业部批复调整后的数据填列，由省级农口部门在报送统计表时，在上报说明中列出调整前批复的计划数。

（三）对超额完成任务或投资，或者单项工程建设任务或投资根据项目建设实际需要少量调减但未办理报批手续的，其增减数据对应填列到“任务量（投资额）增减”栏中。同时，对其中任务量或投资额有调减但未办理报批手续的项目，必须备注说明调减的原因。

三、指标解释及统计口径

现将表中的指标解释及统计口径具体说明如下，凡表中重复出现的指标只说明一次。

（一）国家农业综合开发农业部专项项目任务投资主要指标汇总表（附表1）

1、行说明

（1）原原种扩繁项目 ①第3行“基地面积”：指项目建设单位通过项目建设，形成种子生产的面积。

②第4行“仓库”：指低温低湿库和常温库及物资库的库房面积。其中低温低湿库指具有降温除湿功能，温度控制在5-15℃，湿度控制在50-70%的仓库；常温库及物资库指种子周转库、种用物资储备库、农业机具库。

③第5行“网室”：指用于防止鸟类、昆虫等对作物的破坏、传粉专用隔离设施。

④第6行“晒场”：指用于种子晾晒、以降低含水量场所的面积。一般为水泥地面。

⑤第7行“仪器设备”：指种子繁育、贮藏、加工所需的各类灌溉、质检、制冷及加工等仪器设备。

⑥第8行“其他”：指用于原原种扩繁项目除上述建设内容以外的投资完成数的总额。只填资金数，不填任务数。

（2）良种繁育基地项目

①第13行“购置加工设备”：指种子加工项目购置的单机加工设备，以及精选、分级、包衣、包装计量、传送设备和叉车等设备。

②第14行“其他”：指用于良种繁育基地项目除上述建设内容以外的投资完成数的总额。只填资金数，不填任务数。

（3）育草基金项目

①第16行“草种基地面积”：指项目承担单位通过项目建设，形成的牧草种子生产的面积。

②第20行“其他”：指用于育草基金项目除上述建设内容以外的投资完成数的总额。只填资金数，不填任务数。

（4）优势特色种养示范项目

①第23行“种植业基地”：指通过项目实施，建成的露地、园地、温室、大棚等面积之和。

②第24、25行“引进畜禽良种”：指通过项目实施，引进畜禽良种的数量。

③第26行“畜禽棚舍”：指通过项目实施，建成的畜禽繁殖、饲养的房屋、厩舍面积。

④第27行“水产养殖基地”：指通过项目实施，建成的海水、淡水养殖面积之和（包括育苗设施）。

⑤第28行“其他”：指用于优势特色种养示范项目除上述建设内容以外的投资完成数的总额。只填资金数，不填任务数。

（5）秸秆养畜项目

①第30行“青贮氨化池”：指通过项目实施，农户或养殖示范场建成青贮氨化池的体积数量。

②第31行“养殖示范场（户）：指补助棚圈等基础设施建设”的农场个数。

③第32行“秸秆处理机械”：指购置各种秸秆处理机械的数量。④第33行“其他”：指用于秸秆养畜项目除上述建设内容以外的投资完成数的总额。只填资金数，不填任务数。（6）海南农垦总局天然橡胶基地项目

①第35行“橡胶更新定植”：指更新年限已到并经批准而更新定植的橡胶面积（当年定植的以林段为单位计算保苗率达到85%以上的胶园面积）。

②第36行“橡胶中小苗抚管”：指对未投产橡胶幼树进行管护。③第37行“防风林营造”：指为了减少风、沙、水、旱等自然灾害而在橡胶林段四周营造的胶园防风林。

④第38行“防风林管理”：指对已定植防风林幼树进行管护。⑤第39行“其他”：指用于海南农垦总局天然橡胶基地项目除上述建设内容以外的投资完成数的总额。只填资金数，不填任务数。

2、栏说明

（1）“任务量”：指列入计划的项目建设任务的数量。完成任务量必须填写实际完成的数量。各类项目中具体工程措施的任务量以“座、处、台、套、个”为单位的，其完成任务量必须填写整数，单个工程全部完成的应填写“1”，未全部完成的为“0”。第1栏“上年结转”+第2栏“计划”+第3栏“任务量增减”=第4栏“本年完成”+第5栏“结转下年”。

①第1栏“上年结转”：指上未完成结转到今年继续实施的农业综合开发工作任务量（当年立项项目不存在上年结转）。

②第2栏“计划”：指当年项目计划安排的农业综合开发工作任务量。③第3栏“任务量增减”：指根据项目实际需要或其他原因，当年项目的单项工程或措施任务量进行了微量调整，造成该单项工程或措施实际任务量与计划任务量之间产生的差额。任务量增减主要有任务量增加和任务量减少两种情况：一种是“任务量增加”，指当年实际完成的单项工程或措施任务量超过该单项工程或措施计划任务量的部分，填列正数；另一种是“任务量减少”，指当年实际完成的单项工程或措施（根据项目实际需要或其他原因，该单项工程或措施不再进行续建）任务量少于该单项工程或措施计划任务量的部分，填列负数。

④第4栏“本年完成”：指当年实际完成的上年结转以及当年计划的农业综合开发工作任务量。

⑤第5栏“结转下年”：指当年项目任务量未完成，需结转到下年继续实施的农业综合开发工作任务量。

（2）“投资额”：指农业综合开发项目的投资情况。具体分为“上年结转”、“计划”、“投资增减”、“本年完成”和“结转下年”五小栏，下再细分“财政资金”、“自筹资金”、“其他资金”、“银行贷款”等各小项。其中：上年结转+计划+投资增减=本年完成+结转下年。

各项资金的指标解释具体为：

①“财政资金”：指中央财政资金与地方财政资金直接用于项目工程建设的资金以及用于贷款贴息、项目管理费、科技推广费等支出的资金。其中：中央财政资金指中央财政用于农业综合开发的资金；地方财政资金指地方各级财政按照规定比例与中央财 政资金配套投入农业综合开发的资金。

②“自筹资金”：指项目区农村集体、农民群众、项目建设单位（包括企业、农民专业合作组织、农牧场、地方有关部门等）筹集用于农业综合开发项目建设的现金、以物折资和投工投劳折资。银行贷款以及项目建设单位先期的固定资产和水、电、路等公共设施投入不计入自筹资金。

③“银行贷款”：指用于农业综合开发项目建设的银行贷款以及其他信贷资金。

④“其他资金”：指除上述资金之外用于农业综合开发的各类民间资本、工商资本和外资等。

（3）“上年结转”：指上未完成结转到今年继续使用的资金总量（当年立项项目不存在上年结转）。其中：

①第6栏“小计”：指上年结转到今年的全部资金量，含中央财政资金、地方财政资金、自筹资金、其他资金和银行贷款。

②第7栏“其中：财政资金”：指上年结转资金中的中央财政资金与地方财政资金总额。

（4）“计划”：指当项目计划安排的“财政资金”、“自筹资金”、“其他资金”、“银行贷款”。

①第8栏“合计”：指本项目计划投入的资金总额，含中央财政资金、地方财政资金、自筹资金、其他资金、银行贷款。

②第9栏“财政资金”：指当年项目计划投入的中央财政资金、地方财政资金总额。③第10栏“小计”：指当年项目计划投入的自筹资金数额。④“其中：投工投劳”：指当年项目计划中项目区农民群众投入的劳动工日和折资数。

⑤第11栏“折资”：指当年项目计划中项目区农民群众投入的劳动工日折合成的资金数。投工投劳折资时劳动力价格要按当地市场价格计算填列。

⑥第12栏“数量”：指当年项目计划中农民群众投入的劳动工日。

⑦第13栏“其他资金”：指当年项目计划投入的其他资金的数额。

⑧第14栏“银行贷款”：指当年项目计划投入的银行贷款以及其他信贷资金数额。

（5）“投资额增减”：指根据项目实际需要或其他原因，当年项目的单项工程或措施进行了微量调整，造成该单项工程或措施的实际完成资金数额与计划资金数额间产生差额。“投资额增减”主要有投资增加和投资减少两种情况：一种是“投资增加”，当年实际完成的单项工程或措施资金数额超过该单项工程或措施计划资金数额的部分，填列正数；另一种是“投资减少”，当年实际完成的单项工程或措施（根据项目实际需要或其他原因，该单项工程或措施不再进行续建）资金数额少于该单项工程或措施计划资金数额的部分，填列负数。

①第15栏“合计”：指当年项目投资增减总额。②第16栏“财政资金”：指当年项目财政资金增减数额。③第17栏“小计”：指当年项目自筹资金增减数额。④第18栏“折资”：指当年项目农民群众多投入或少投入的劳动工日折合成的资金数。

⑤第19栏“数量”：指当年项目农民群众多投入或少投入的劳动工日。

⑥第20栏“其他资金”：指当年项目其他资金的增减数额。⑦第21栏“银行贷款”：指当年项目银行贷款增减数额。（6）“本年完成”：指实际完成上年结转和当年计划“财政资金”、“自筹资金”、“其他资金”、“银行贷款”的数额。

①第22栏“合计”：指当完成的项目总投资（含上年结转以及本年计划）。下立项的项目超前投入的资金不在统计范围内。

②第23栏“财政资金”：指当年财政资金的实际完成数，财政资金无偿部分为农业综合开发报账资金专账当年实际报账数，有偿部分为县级财政实际借出数。

③第24栏“小计”：指当年自筹资金实际完成数，为农业综合开发工程资金专账实际发生数。

④“其中：投工投劳”：指当年完成的项目区农民群众投入的劳动工日和折资数。

⑤第25栏“折资”：指当年完成的项目区农民群众投入劳动工日折合成的资金数，取自农业综合开发工程资金专账。⑥第26栏“数量”：指当年完成的项目区农民群众投入的劳动工日，取自农业综合开发项目区或项目承建单位农民投工投劳台账或农民投工投劳纪录。

⑦第27栏“其他资金”：指当年其他资金的完成数，为农业综合开发工程资金专账实际发生数。

⑧第28栏“银行贷款”：指当银行贷款的实际完成数，为农业综合开发工程资金专账实际发生数。

（7）“结转下年”：指当年项目的财政资金无偿部分尚未报账数、有偿部分尚未借出数以及自筹资金、其他资金、银行贷款尚未完成数额。

①第29栏“小计”：指结转下年的资金总额，含中央财政资金、地方财政资金、自筹资金、其他资金、银行贷款。

②第30栏“其中：财政资金”：指结转下年的中央财政资金、地方财政资金总额。

（二）国家农业综合开发农业部专项项目效益主要指标汇总表（附表2）

1、原原种扩繁项目

（1）第3行“新增原原种生产能力”：指项目建成后，项目承担单位每年原原种的生产总产量比项目实施前的增加数量。

（2）第4行“新增原种生产能力”：指项目建成后，项目承担单位每年原种的总产量比项目实施前的增加数量。

2、良种繁育基地项目（1）第6行“新增原种生产能力”：解释说明同原原种扩繁项目。

（2）第7行“新增良种生产能力”：指项目建成后，项目承担单位每年良种的总产量比项目实施前的增加数量。

（3）第8行“新增种子加工能力”：指项目建成后，项目承担单位每年机械加工种子的总量比项目实施前的增加数量。

（4）第9行“新增种子储备能力”：指项目建成后，项目承担单位仓储设施所能储藏种子总量比项目实施前的增加数量。

3、育草基金项目

（1）第11行“新增草种生产能力”：指项目建成后，治理区草种生产总量比项目实施前的增加数量。

（2）第12行“新增草种加工能力”：指项目建成后，项目承担单位每年机械加工草种的总量比项目实施前的增加数量。

（3）第13行“新增草种储备能力”：指项目建成后，项目承担单位仓储设备所能储藏牧草种子总量比项目实施前的增加数量。

4、优势特色种养示范项目

（1）第16行“新增园艺产品供种能力”：指项目建成后，园艺产品种苗总量比项目实施前的增加量。

（2）第17行“新增畜类供种能力”：指项目建成后，畜类良种总量比项目实施前的增加量。

（3）第18行“新增禽类供种能力”：指项目建成后，禽类良 种总量比项目实施前的增加量。

（4）第19行“新增水产品供种能力”：指通过项目实施，到竣工水产品苗种供应能力。

（5）第20行“新增水产品生产能力”：指项目建成后，水产品产量比项目实施前的增加数量。

5、秸秆养畜项目

（1）第22行“牛出栏”：指项目实施区当年牛出栏数。（2）第23行“羊出栏”：指项目实施区当年羊出栏数。（3）第24行“氨化、微贮秸秆”：指氨化、微贮风干秸秆及相关作物的数量。

（4）第25行“青贮数量”：指青贮鲜秸秆及相关作物的数量。

6、海南农垦总局天然橡胶基地项目

（1）第27行“橡胶平均增粗”：指本年内未开割橡胶树围茎实际茎粗的平均增加量。

（2）第28行“干胶亩产”：指每亩开割胶园年产干胶数量。（3）第29行“干胶总产量”：指当年生产的鲜胶水和杂胶（即扣除杂物后的胶线、胶块、胶泥）经过加工制成的烟胶片、标准胶、浓缩胶乳、浅色胶等橡胶成品的总量。

（4）第30行“新增开割面积”：指橡胶中小苗中当年达到开割标准并已投产的橡胶面积。

第五篇：国家农业综合开发项目建议书

245万元。其中：申请中央财政投资110万元；省、市、区财政第一章

项目概要

1.1 项目背景

清水镇地处酒泉市肃州区“东大门”，属沿山冷凉灌区，具有明显的区位经济优势。近年来，该镇面向市场，依靠科技，强化基础，挖优势、抓重点，大力调整产业结构，初步形成了以粮食制种和洋葱为主的经济区域，种植业的整体效益有了较大提高，但与现代农业发展对高标准农田的要求还有一定差距。根据国家农业综合开发资金扶持的有关政策，镇上决定通过积极争取实施建设农业综合开发土地治理中低产田改造项目，进一步有效改善农业基础条件，优化土地资源，做强做大农业产业，实现农业增效、农民增收的目的，保持全镇农业的可持续发展。1.2 项目范围、规模、内容

项目建设地点在清水镇西湾村，建设面积5000亩。建设内容主要包括水利工程建设、农业措施、林业措施和科技推广措施等四个方面。

1.3 投资估算及资金筹措

开发区建设规模为5000亩，按照每亩490元计算，总投资

配套资金55万元，其中：省财政配套44万元，市财政配套2万元，区财政配套9万元；农户自筹资金80万元(其中：现金和实物折资24万元，农户投工投劳折资56万元，折工日2.8万个)。1.4 项目建设效益

通过中低产田改造的建设和实施，可有效改善项目区灌溉面积5000亩，提高水资源利用率，有效缓解旱情；新增农田防护林300亩，增加农田林网防护面积5000亩；完善服务体系2个；调整增加经济作物1500亩，亩均可增加经济收入200元以上；项目区新增种植业总产值95万元，农民增加纯收入总额达到49万元；农业生产条件明显改善，广大群众的科技素质和种植业水平进一步提高。1.5 组织领导和管理

为了加强对项目组织实施的领导和管理，镇上成立项目建设领导小组，具体负责各项建设任务的安排部署和协调工作。同时，与中寨村签定目标责任书，将资金管理、质量管理、建设任务、技术服务、工程进度等列入目标责任书考核，固定专人负责，认真落实项目工程招标制和质量监理制，确保工程进度和质量。对开发资金实行专人专户专帐管理。

2.1 自然概况

第二章

项目区自然概况

2.1.1地理位置

清水镇位于酒泉市肃州区东大门，镇政府距县城70公里，东接高台县，南与肃南县祁林乡相连，北邻巴丹吉林沙漠。中寨村位于清水镇东部。

2.1.2水文气象

全镇水源发于祁连山，径流由冰川、降雨两部分组成，经马营河导入夹山子水库调节灌溉，主要以降雨补给为主，供水量暴涨暴落，洪水量大。年均日照长、温差大、降水小、蒸发大、无霜期短，光照时间为每天平均8.3小时，年平均温度14℃，年均降水量85毫米，蒸发量为2150毫米，无霜期平均140天，来水时空分布不均匀，灌溉保证率低，干旱威胁大，属干旱缺水地区。

2.1.3地形、地貌及土壤

项目区地形南高北低，地势落差偏大，土壤类为灌淤土，属厚层灌淤土、厚层红色灌淤土和流动风沙土，耕性较好，土壤养分含量不平衡，有机质含量不丰富。2.2 社会经济状况

2.2.1人口及劳力

项目涉及清水镇1个行政村，11个村民小组，1个村办林场，406户，1540人，劳动力708人。

2.2.2地方财政和农民收入

2003年，全镇财政收入达到212万元，农民人均纯收入达到3750元，其中西湾村农民人均纯收入为3654元。2004年全镇财政收入预计可达到250万元，西湾村农民人均纯收入可达到3860元。2006年农民人均收入4463元，比改造前的2005年增加了343元。

2.2.3农业科技服务体系状况

镇农林牧服务机构健全，设施配套，服务到位。镇上组建有“清水镇跨世纪青年农民科技培训学校”，中寨村成立了“中寨村农民文化学校”，有专兼职教师，师资配套，培训及时，取得了良好的社会和经济效益。至目前，已培训青年农民1400人次，培训项目涉及农业生产各个方面。中寨村还组建有“制种专业合作社”、“农产品流通服务协会”等专门的为农服务组织。2.3 基础设施

2.3.1水利骨干工程状况

项目区内现共有渠道65.5公里，其中：斗渠15.3公里,已砌9.2公里，需维修5.8公里，未衬砌土渠6.1公里；农毛渠50.2公里,已砌10.9公里，未砌土渠39.3公里。

2.3.2田间工程状况

项目区田间农毛渠50.2公里，已砌10.9公里，占21%，土渠39.3公里，占79%，田间机耕路14公里，均为砂石路或土路，农田林网配套率占20%。

2.3.3农业机械及农机服务设施

项目区内现有农用车380辆，其中：农用四轮拖拉机350辆，农用三轮车30辆，基本能满足项目工程建设需求。在农机服务上，镇上服务机构人员健全，服务及时到位。

2.3.4交通与电力

项目区已建道路14公里，乡村、村组、组组道路基本贯通，但直线性、平整度不够。所有道路中，铺油道路只有1.5公里，其余部分为土路或砂石路，道路整体状况一般化，项目区内户户通电，农网改造全面完成。第三章

项目建设的必要性和可行性

3.1 项目建设的必要性

项目区农业生产用水主要依赖夹山子水库调节，由于水利设施不配套，渗漏严重，土薄石厚，造成水资源利用率低，严重制约了农业结构调整的力度。同时由于存在大面积中低产田，粮食混合单产不足500公斤，影响到农民收入的快速增加。另外,渠道建设投入低，建设速度慢，渠路林配套状况不好。针对项目区经济发展中存在的以上主要障碍及制约因素，通过实施建设农业综合开发中低产田改造项目，可使项目区土地、水资源潜力得以较好发挥，区位、自然优势及农业综合生产能力将会得到明显提高；节水灌溉技术的广泛应用，使农业科技水平大幅度提高，农业投入产出大幅度增长，以粮食制种、经作制种为主的产业化结构更趋优化，农业资源得到合理开发，进一步形成现代生态农业模式，全面提高农业可持续发展水平。3.2 项目建设的可行性

1、有富有的土地资源。项目区土地的平整度较高，土地肥力较为充足，连片性强，具备较好的地力基础，是全镇主要的粮食制种和洋葱产区之一，有较强的开发潜力。

2、有适宜的气候和水资源条件。项目区光照资源丰富，全年日照时间长，昼夜温差大，有利于农作物生长，且项目区内全部使用祁连山冰雪溶水，来水量较大，在水利建设上主要为防渗节水的渠道建设，节水潜力大，投资少，见效快。

3、有较好的水利基础。区内引水渠道规划设计位置选择较为准确，占地少，工程量少，收益土地多，收效快，各种道路纵横交错，四通八达，能按要求配套渠路林，综合效益高。

4、镇村两级高度重视，并当作一件大事狠抓苦干，区内群众积极性高，并对农业综合开发寄予厚望。

因此，农业综合开发势在必行，尤其在中寨村实施具有相当大的可行性和良好的辐射带动性，必将会取得经济效益和社会效益双丰收。

第四章

水资源评价及供需平衡分析

4.1 项目区水资源状况

项目区属马营河灌区，径流年际变化大，年内分配不均，多年平均7、8、9三个月年径流量占全年的67%，而苗水期的4、5、6三个月仅占24.5%。由于灌区灌溉任务重，加之项目区渠系配套程度不高，渠道渗漏严重，干旱仍然严重。4.2 供需平衡分析

项目区所在村由夹山子水库干渠经三支渠、四支渠输送库水灌溉，各村民小组耕地灌溉水源相同，为一个供需平衡区。4.3 项目区水源供需平衡

由于项目区自然条件差，水利工程建设速度缓慢，部分渠道建成年代久远，已破败不堪，渠系水利用系数只有0.51，水资源利用率低。中寨村的可利用水资源为（P=50%）421.8万立方米，（P=75%）405.6万立方米。现有耕地5000亩，粮经种植比例为7：3。渠系水利用系数为 0.51，田间水利用率为0.89，水的利用率仅为0.45，净灌溉定额为400立方/亩，毛灌溉定额为888立方，现需水量为444万立方，缺水量为(P=50%)22.2万立方米,(P=75%)38.4万立方米。

4.4 项目区设计水平年供需平衡分析

由于本项目属中低产田改造工程，受当地人民群众财力的限制及项目决定，无法另行开源，只能采取节水措施以达到节流目的，因此项目实施后，项目的可供水量仍然由马营河灌区的灌溉制度决定，即年供水量没有变化，为（P=50%）421.8万立方米，（P=75%）405.6万立方米。

第五章

规划设计

5.1 指导思想

以提高农业综合生产能力和增加农民收入为目标，以改善项目区农业基础设施，农业生产基本条件为中心，以科技进步和农业结构调整为动力，坚持“内涵挖潜，全面创新，统一规划，连片开发，突出效益，高标准建设”的原则，起到示范带动作用，通过做大做强制种产业，稳步发展草产业，实现园区经济效益、生态效益和社会效益，整体提高项目建设的质量和管理水平，加快项目区乃至全镇农业产业化的发展步伐。5.2 选项原则

立足当地优势，围绕主导产业，加强基础设施建设，开发当地资源，突出市场竞争力，增强农业效益，发挥示范辐射带动作用，促进项目区产业结构调整，实现农民和地方财政的增收。5.3 建设规模及标准

衬砌渠道13公里，其中衬砌口宽1.8m、底宽0.6m、渠深1m斗渠5公里；衬砌D型、C型U型农渠8公里；铺筑10-20Cm沙石罩面、路面宽5m的机耕路8.4公里；栽植农田防护林300亩；培训农业劳动力1200人次；示范推广制种玉米、洋葱等新

品种和配方施肥等新技术。通过深翻深耕地2000亩、配方施肥1500亩，改良土壤生化性能，培肥地力。

第六章

开发任务和建设内容

6.1 开发任务

改造中低产田5000亩。6.2 建设内容

6.2.1水利措施

1、灌排渠道工程22公里。

斗渠5公里，口宽1.8m、底宽0.6m、渠深1m，纵坡1/100--1/200,边坡1：1。

农渠8公里，口宽0.70-0.90m，渠深0.50-0.70m，纵坡1/100--1/200，边坡1：1。

6.2.2农业措施

1、良种基地。项目区内计划建成3000亩以玉米制种为主的制种基地进行良种繁育。

2、改良土壤。平整土地2000亩，深翻3000亩，配方施肥 3000亩。

3、机耕路。修建5米宽交通型田间道8.4公里,天然砂砾石罩面10--20厘米。

6.2.3林业措施

营造农田防护林300亩，定植各种苗木9万株。6.2.4科技推广措施

培训农民技术员、劳动力1200人次，示范推广制种玉米、洋葱等新品种3000亩，深翻深耕3000亩，配方施肥3000亩。

第七章

投资估算和资金筹措

7.1 编制依据

本项目为中低产田改造，由水利工程建设、农业措施、林业措施、科技措施组成。水利工程估算采用国家及甘肃省现行标准，其它措施估算采用省内及当地经验，采用综合指标。

（1）定额依据

建筑工程采用甘肃省水利厅1996年颁发《甘省省水利水电建设工程概算定额》；安装工程采用水利部颁发1993年63号文件《水利水电设备安装工程概算定额》；施工机械台班费定额采用《甘肃省水利水电施工机械台班定额》，并对台班定额第一类费用扩大15%。

（2）费用构成及计算标准依据

各项费用按照甘肃省水利厅1992年15号文件《甘肃省水利水电设计概（估）算费用构成及计算标准》为基础，并按1995年19号文件“补充定额”和1998年11号文“费用标准调整意见的通知”计取各项费用。

（3）价格依据

建筑材料价格依据当地2003年第四季度材料市场价。

（4）田间工程按典型示范区扩大指标计算工程量。7.2 投资估算

7.2.1基础单价（1）人工工资

工程地处酒泉市境内，工程执行甘水规发（1995）19号文件，即：工资标准按十一类规定的基本工资计入，地区生活补贴为8%，高原补贴费为12元/月，经分析计算为：土方工程15.69元/工日，石方工程16.75元/工日，砼工程17.79元/工日。

（2）施工用风、水、电 风价：计算风价0.18元/立方米;水价：0.35元/立方米;

施工用电：采用外购电网电和工地柴油发电机共同供电，经分析计算综合电价为0.70元 /度。

按当地市场价格，并计入运杂费用。（3）砂石料单价

工程所需块石、卵石和砼粗（细）骨料按我区各灌区实际情况及根据施工组织设计提供的砂石料场地，采用人工开采、筛分，汽车或拖拉机运至工地。经计算沙石料单价为：卵石29.479元/立方米，砂子18.23元/立方米，石子22.8元/立方米，垫层29.01元/立方米。

7.2.2建筑和安装单价

根据工程设计及施工组织设计确定施工方法，分析计算建筑、安装工程单价。

（1）单价为直接费、间接费、计划利润、税金构成。（2）直接费包括基本直接费和其他直接费。

（3）其他直接费按基本直接费计取，建筑工程取4.5%，安装工程5.5%。

建筑、安装工程的间接费以人工费为基础计取，其中土方工程24%，石方工程30%，砼工程70%，安装工程80%。

（4）计划利润按 7% 计取。

（5）税金按直接费和间接费的3.22%计取。7.2.4其他费用

按水利部及甘肃省水规(1992)15 号文件，甘水规(1995)19号文件和(1998)11号文件中有关计算规定计取相关费用。

7.2.5投资估算

根据以上原则及依据，经计算本项目计划总投资245万元。

7.3 资金筹措方案

本项目区共245万元投资中，按照中央、省市区、自筹1：0.5：0.7的标准，申请中央财政投资110万元，省、市、区财政配套资金55万元，农户自筹资金（现金和实物折资）80万元。7.4 群众投工投劳

本项目区工程建设中，群众以投入劳动工日折算现金作为自筹资金，计划群众投工投劳2.8万个，每个工日按20元计，折合资金56万元。第八章

经济效益分析

8.1 经济效益

通过中低产田改造的建设和实施，可有效改善项目区灌溉面积5000亩，提高水资源利用率，有效缓解旱情。调整增加经济作物1500亩；亩均可增加经济收入200元以上。项目区新增种植业总产值95万元，农民增加纯收入总额达到49万元。8.2 社会效益

广大群众的科技素质和种植业水平进一步提高。农业生产条件明显改善，群众直接受益，有利于改善干群关系，强化基层组织建设。8.3 生态效益

整个项目建成后，新增加农田防护林300亩，增加农田林网防护面积5000亩，可极大地改善项目区的生态环境，有利于减轻风沙危害，改善土壤。同时，通过进行节水措施，高效生态农业，综合改土技术，对实现农业可持续发展将发挥先导作用。

第九章

组织实施和运行管护

9.1 实施管理

与项目区所在村组层层签定目标管理责任书，将资金管理、质量管理、建设任务、技术服务、工程进度等指标列入目标责任书，严格责任书签定的内容，实行定量考核，奖优罚劣。9.2 运行管理与维护

在农业综合开发领导小组的领导下，由项目所在村组负责人负主要责任，并与建设农户签定建设管护五年质量保证目标责任书，实行属地管理，谁修建，谁维护，并在五年内谁的建设地段出现破损由谁自购材料进行翻建或维修。

第十章

环境影响与评价

10.1 环境现状分析

项目区防风林带、生态林带、水源涵养林带建设进展缓慢，水土保持和水源涵养大打折扣，再加上干旱少雨，生态环境较为脆弱。

10.2 项目实施对环境的影响

总的来说，通过项目实施，将极大地减少渗漏及水资源浪费现象，大大改善农业灌溉和人畜饮水状况及农业综合效益，尤其通过防风林、生态林及水源涵养林建设，将会极大地减少风沙和水土流失，较好地涵养水源、缓解人畜饮水矛盾，并能较好地改善环境结构，并极大地提高农业灌溉功能，促进农业结构调整，提高农业综合效益。

10.3 对策及措施

1、强化科技培训，举办以农业开发与保护生态环境为主题的培训班10场次以上，对全村80%以上的中青年进行科技教育，强抓环境保护教育，树立保护环境意识。

2、强化责任，以保护环境为前提。以农业综合开发为目的，保护与开发并重，并将环境保护责任以目标责任书形式进行固

定，奖优罚劣，重奖重罚，绝不准以破坏环境为代价进行农业开发，造成环境新的恶性循环。

3、精心设计，慎重规划，在规划设计过程中因地制宜，尽可能避开有植被地段和有树木生长地段，不到万不得已不破坏或尽可能少的破坏植被，不采伐或最大限度地限制采伐树木。

第十一章

结论和建议

通过本项目的建设，将会大大改善农业基础设施条件和自然生态环境条件，使农业资源开发和保护生态环境紧密结合起来，使中低产田得到改造，并能充分利用现有水资源，走高效生态化发展之路。

本项目的实施，不仅符合“西部大开发”的政策，也符合本镇农业自然资源开发利用的客观实际，所设置的规划项目符合当地实际和市场需求，有利于推动农村经济发展，项目筹措资金的渠道正当合理，经济效益和社会效益可观，回报率高，是造福子孙后代的百年大计。建议上级部门及早立项，早日投资,使当地早日受益。

国家农业综合开发 州区清水镇中低产田改造

项 目 建 议 书

(2005)

肃州区农业综合开发办公室 肃州区清水镇人民政府

二OO四年十一月

目 录

第一章 项目概要………………………………………………1 1.1项目背景„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 1.2项目范围、规模、内容„„„„„„„„„„„„„„1 1.3投资估算及资金筹措„„„„„„„„„„„„„„„1 1.4项目建设效益„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 1.5组织领导和管理„„„„„„„„„„„„„„„„„2 第二章 项目区自然概况………………………………………2 2.1自然概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 2.2社会经济状况„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 2.3基础设施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 第三章 项目建设的必要性和可行性…………………………5 3.1项目建设的必要性„„„„„„„„„„„„„„„„5 3.2项目建设的可行性„„„„„„„„„„„„„„„„5 第四章 水资源评价及供需平衡分析…………………………6 4.1项目区水资源状况„„„„„„„„„„„„„„„„6 4.2供需平衡分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„7 4.3项目区水源供需平衡„„„„„„„„„„„„„„„7 肃 4.4项目区设计水平年供需平衡分析„„„„„„„„„„7 第五章 规划设计………………………………………………7 5.1指导思想„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7 5.2选项原则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8 5.3建设规模及标准„„„„„„„„„„„„„„„„„8 第六章 开发任务和建设内容…………………………………8 6.1开发任务„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8 6.2建设内容„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9 第七章 投资估算和资金筹措…………………………………9 7.1编制依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9 7.2投资估算„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10 7.3资金筹措方案„„„„„„„„„„„„„„„„„„12 7.4群众投工投劳„„„„„„„„„„„„„„„„„„12 第八章 经济效益分析…………………………………………12 8.1经济效益„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12 8.2社会效益„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„13 8.3生态效益„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„13 第九章 组织实施和运行管护…………………………………13

9.1实施管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„13 9.2运行管理与维护„„„„„„„„„„„„„„„„„13 第十章 环境影响与评价………………………………………14 10.1环境现状分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„14 10.2项目实施对环境的影响„„„„„„„„„„„„„„14 10.3对策及措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„14 第十一章 结论和建议…………………………………………15