第一篇:全省“四风”问题新动向、新表现调研报告
全省“四风”问题新动向、新表现调研报告
全省“四风”问题新动向、新表现调研报告
根据省纪委领导指示,我们对党的十八大以来全省落实中央八项规定精神监督执纪工作进行了总结,对当前“四风”问题的新动向、新表现进行了调研分析,对持之以恒纠“四风”工作的思路、对策进行了认真研究。现将有关情况汇报如下:
一、全省纠“四风”的主要做法及成效
党的十八大以来,全省各级纪检监察机关坚持把纪律和规矩挺在前面,持之以恒加强对中央八项规定精神落实情况的监督执纪问责,作风建设成果得到不断深化、巩固和扩大,风清气正政治生态建设取得新的成效。
一是强化综合协调,层层传导压力。推动落实党委、纪委作风建设的主体责任和监督责任,督导相关职能部门抓好作风建设牵头工作,并纳入党风廉政建设责任制内容,定期考核,逐级约谈。坚持把纪律和规矩挺在前面,深化纪检监察体制改革,强化党风政风监督室综合协调和纪检监察室监督执纪的职能作用,加大对查处“四风”问题的督促、指导、审核力度。建立定期报告、分析、通报和检查制度,对查处“四风”问题进展滞后的地方和单位进行通报、约谈,不断传导压力,层层压实责任。
二是紧盯重要节点,畅通举报渠道。抓住重要时间节点,重申纪律要求,加强警示提醒,浓厚廉洁过节氛围。加大社会监督力度,在来访、来电、邮件、网站留言等传统举报方式基础上,在“廉洁xx”微信公众号开通“四风”问题举报入口,引导网民通过手机照片、视频和文字说明反映身边的“四风”问题。
三是深入明察暗访,创新方法方式。聚焦突出问题,因地制宜采取交叉互查、联合检查、专项巡查、集中督查、常态化分区排查等多种形式,组织开展多层次、多轮次的明察暗访,核查税控发票、查阅财务账目、实地暗访抓现行,着力提高发现问题的能力,形成了有力震慑。
四是坚持问题导向,开展专项治理。针对群众反应强烈的突出问题,先后开展会员卡、“两公一奢”、“会所中的歪风”、防止利益冲突、“红包”问题、“违插”问题等专项治理。“红包”治理持续开展两年半来,省市县三级廉政账户共收到违纪款累计达2.19亿元,查处“红包”问题321起、处理380人,省纪委先后14次对31起“红包”问题进行通报,“不敢”的氛围基本形成。“违插”治理自去年9月14日开展以来,查处404起、纪律处分227人、组织处理86人、移送司法机关51人,当前正在集中查处顶风违纪踩“红线”的现行。
五是严格执纪问责,促进常态长效。持续加大查处力度,对违反中央八项规定精神的问题,发现一起、查处一起,典型问题点名道姓通报曝光。三年来,全省共查处违反中央八项规定精神问题4090起,处理5587人,纪律处分2347人。更加注重建章立制,省委、省政府、省纪委和有关职能部门先后制定和完善了一系列落实中央八项规定精神的制度规定,以刚性约束保障作风建设取得长效。
二、当前“四风”问题的新动向、新表现
我省纠治“四风”工作措施有力,态势向好,但高压之下“四风”问题花样翻新,一些新动向、新表现和倾向性、苗头性问题不容忽视。
1、公款吃喝玩“隐身”。一是转换场所,掩人耳目。公款吃喝由高档豪华饭店转移到单位内部食堂、培训中心或者偏僻隐蔽的一桌饭、农家乐甚至个人家中,“家庭式会所”悄然出现;不少机关单位以节约接待费用为名,纷纷建立内部食堂甚至对包厢进行高档装修,成为同城请吃、公款吃喝的“避风港”。二是转嫁接待,官商不清。一些领导干部经常出入或利用私营企业内部接待场所安排宴请,众多私营企业老板在其办公楼内设隐秘的豪华餐厅投其所好。组织者以没有动用公款而无所顾忌,参与者以私人聚会而心安理得,私营企业老板也因能为领导服务而乐此不疲,群众称其为“不吃公款吃老板”,其背后隐藏着官商利益交换的污垢。三是转移支出,移花接木。有的将餐费开成办公用品、会议费、差旅费等,想方设法报销;有的以支持村、社区建设名义,空转款项,用于吃喝;有的化整为零,分批次报销超标准接待费用;有的阶段性合并结账,刻意模糊接待明细清单;有的将公务接待费用与职工食堂餐费混账管理,“公务灶”财务账目混乱。
2、公车私用有变种。当前,领导干部用车出现一些新的苗头性问题,并将随着公车改革的推进而凸显。一是私车公养。一些领导干部特别是基层干部,以使用私车办公事为由,将私家车的加油费、过路费、维修费、审验费等,都挂在单位公车账上,“开私家车、烧公家油”。二是占用车辆。有的党政机关公车改革后,占用或长期“借用”尚未实行公车改革的下属企事业单位或私营企业的车辆;有的单位将车挂靠在非监管单位甚至私人名下,逃避监督;有的长期租用社会车辆,规避定编。三是保留的公车使用边界不清,缺乏具体、可操作、切合实际的公车管理使用办法,容易造成既拿补贴又用公车的现象。
3、违规送礼转地下。一些地方送礼由地上转入地下,送礼地点从单位、家属院转移到停车场、地下车库,或偏僻角落;微信“红包”、电子预付卡、网购礼品等成为送礼的“利器”;用公款送“红包”基本得到遏制,但收受私营企业主和个人“红包”礼金现象仍然存在,有的单位集体收受管理服务对象财物,并分发给有关人员。
4、巧立名目发福利。一些基层单位在工作中,继续执行与国家有关政策和廉zd规制度规定相抵触的奖励政策,亟待全省规范。农村基层干部违反村级财务管理规定,巧立名目,自定津贴补贴问题比较突出。
5、变相搞公款旅游。一是靠山吃山。有的景区分配免费门票,供内部人员优亲厚友;有的干部利用职权或职务影响要求景区为本人或他人免收门票、免食宿费用接待,尤其是在节假日期间,这种现象尤为突出,一些景区负责人不堪重负。二是借船出海。公然动用公款旅游的少了,但是,以学习、培训、招商等名义外出考察,期间到景点观光或擅自改道的现象仍然存在;还有的干部接受管理服务对象邀请,通过旅行社安排其本人及其亲属出游,十分隐蔽,给监督执纪工作带来新的挑战。
三、“四风”问题新动向的原因分析
1、少数党员干部存在模糊认识。由于长期陋习和惯性思维的影响,少数党员干部仍然存在一些不良心态,有的思想认识不到位,误以为纠治“四风”节奏放缓、力度减弱、处理放松,风头已过伺机伸手;有的侥幸心理严重,自以为手法巧妙、行为隐蔽,不会被发现;有的“上有政策下有对策”,执行上搞变通、打擦边球;还有的置三令五申而不顾,仍然不收敛、不收手,我行我素、顶风违纪。
2、引导群众广泛参与监督不够。从目前来看,群众对干部作风方面监督作用发挥还不够,群众参与监督的积极性和主动性不高,有的认为容易遭到打击报复,风险过大,不敢监督;有的只要不损害自己的利益,就事不关己、明哲保身,不愿监督;有的不了解监督举报的渠道和方式,不熟悉作风建设的纪律政策,不知道如何监督。
3、少数地方和单位担当精神有欠缺,工作落实不到位。少数地方和单位党委、纪委在落实全面从严治党、强化执纪监督上缺乏责任担当,有的存在畏难情绪,怕得罪人、伤和气,工作被动应付;有的怕揭短亮丑,“爱惜羽毛”,对违纪问题遮着掩着;有的纪检监察机关查找发现隐形变种“四风”问题的能力不足;有的认为“四风”问题是“小节”,查处压力大、干扰多,处理上失之于宽、失之于软、失之于松;有的职能部门对落实牵头工作不主动、推进不深入。
4、作风建设相关制度规定仍然存在漏洞。目前各地各部门陆续出台的作风建设制度不少,但对一些细节性的规定仍存在疏漏,在具体执行过程中让一些别有用心的人钻了空子,也给监管部门带来了一些困惑和难度。
四、有关对策和建议
纠治“四风”是一场输不起的斗争,一旦反弹将失信于民,必须紧盯新动向、新表现,驰而不息正风肃纪,不断强化不敢、知止氛围。
1、持续保持高压态势。坚持和完善三年多来的有效做法,持续发力加压,在坚持中深化,深化中坚持。把重要节点和假期作为作风建设的前沿阵地,一个节点一个节点坚守,通过深化纪律教育、拓宽监督渠道、开展明察暗访、强化通报曝光等方式,发信号打招呼,打消侥幸心理,强化纪律规矩意识,营造崇廉尚俭氛围。坚持把纪律和规矩挺在前面,把违反中央八项规定精神作为执纪监督的重点,越往后执纪越严、处理越重;对隐形变异的“四风”问题,抓早抓小,动辄则咎;对纠而又犯的,从严从重处理,持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。
2、充分发挥群众监督作用。进一步拓宽监督渠道,强化监督网络,激发群众监督正能量。主动融入“互联网+”,整合现有网络资源,设立省纪委监察厅手机客户端“反四风一键通”,形成“一网(省纪委官网‘四风举报直通车’)、一端(手机客户端‘反四风一键通’)、一微(‘廉洁xx’微信‘四风举报’)、一线(‘党风政风热线’投诉举报)”的立体化监督网络。在此基础上,将“一网一端一微一线”受理的“四风”等党风政风问题举报归集,建立我省涵盖群众举报网上收件、分拣、线索核查处置、回复举报人等环节的党风政风监督举报平台,与中央纪委党风政风监督举报平台对接,并向设区市延伸,形成上下联动、快速处理的党风政风监督工作机制。
3、紧盯“四风”新动向。针对转移地点公款吃喝问题,在总结省直单位内部食堂专项检查并督促问题整改基础上,督促市、县全面开展内部食堂、培训中心专项检查,规范公务接待行为,坚决纠正躲在单位内部食堂、培训中心公款吃喝玩乐的歪风。针对“不吃公款吃老板”问题,划出纪律“红线”,凡利用私营企业内部场所安排宴请并将费用转嫁给私营企业的,对组织者严肃追究其纪律责任,对参加者找其本人谈话,令其在民主生活会上作出深刻检查。针对“靠山吃山”免费旅游问题,继续督促省旅发委等部门按照“管行业必须管行风”的要求,规范景区门票管理,区分正常公务、商务接待与优亲厚友、权力寻租的政策界限,强化监督,堵塞漏洞。针对“既拿补贴又用公车”和“私车公养”问题,督促省发改委和省机管局等部门按照契合实际、便于操作、厉行节约的原则,细化公车改革后保留车辆的使用规定,严肃查处用公款报销私车费用以及“借”“靠”“占”用车辆问题。针对公款送礼转地下和巧立名目发奖金福利等问题,督促省财政厅、省审计厅加强“三公”经费的专项检查和审计监督,并依托电子监察平台实时动态监控财政资金运行,严肃财经纪律;督促省人社厅、省财政厅对全省党政机关奖金发放事项进行规范。在今后的案件通报曝光中,采取一类问题一个专题进行通报的方式,有针对性进行治理,形成震慑。
4、不断强化薄弱环节。加强对违反中央八项规定精神问题的定性量纪方面的调研指导和监督检查,严格执纪审核把关,切实解决执纪失之于宽、失之于松、失之于软和尺度不
一、畸轻畸重等问题。坚持以上率下,进一步发挥领导干部示范带头作用,严肃查处省管干部违反中央八项规定精神问题并通报曝光。严格执行《关于省管干部违纪案件中涉及其他领导干部违反中央八项规定精神问题办理意见的通知》,对在执纪审查中发现其他领导干部的“四风”问题线索,深挖细查、绝不放过,尤其是组织和参加大吃大喝、出入私人会所的一律查清约谈,严重的坚决处理。加大对国有企业纠正“四风”问题的工作力度,结合巡视发现问题,强化执纪监督,督促整改落实。
5、压紧压实“两个责任”。督促各级党委及其班子成员认真履行全面从严治党的主体责任,运用好监督执纪“四种形态”,敢于担当,敢于负责,不怕得罪人,勤打招呼常提醒,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。各级纪委要加大追责问责力度,层层传导压力。对问题突出、影响恶劣、屡禁不止的,实行“一案双查”,既要追究当事人责任,也要追究相关领导责任,还要追究监管部门的责任。定期检查和通报问题查处零报告零通报的地方和单位,对查处“四风”问题不力、导致本地区本部门“四风”问题多发频发的,该通报的通报,该约谈的约谈,该问责的问责。
6、完善细化制度规定。把“立规矩”作为一件大事,针对工作中发现制度方面的问题和漏洞,督促有关部门进一步强化制度建设,明确政策界限,扎紧制度笼子,切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人,推动形成作风建设抓常、抓细、抓长的有效机制。
第二篇:“四风”问题新表现自查自纠情况报告
“四风”问题新表现自查自纠情况报告
xxx党委副书记、乡长 xxx近日,中共中央总书记习近平就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》文章作出重要指示强调,文章反映的情况,看似新表现,实则老问题,再次表明“四风”问题具有顽固性反复性。作为xxx党委副书记、乡长,我既要充分发挥指导作用,抓好协调联络督导,更要把自身摆进去,走在前列,示范带头。一方面,认真学习领会上级指示精神,以好的作风确保好的效果。一方面,学习理论,深入一线,全身心的做好各项工作指导,统筹全局,把各项存在问题找准查实及时整改。
下面,我就《中共中央办公厅印发习总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设重要批示精神的同志》、对照《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》中存在的问题开展自查自纠如下:
一、基本认识
总书记的这一重要指示,内涵丰富、要求明确,充分表明了以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心,对于全党深入学习贯彻党的十九大精神、加强党的作风建设具有重要指导意义。关于纠正“四风”新问题,xxx党委要认识更深,标准更高。认识不清,查摆不力,就是政治上的不清醒、不合格,纠正不够、整治不好,就是管理上的缺乏、懈怠。纠正“四风”问题上无论哪一方面都必须清透,必须严格,必须警惕,擦亮镜子照全身,把各类问题找准查实、深刻反思、及时整改。
二、存在的“四风”问题
(一)形式主义及官僚主义方面。
一是深入调研不够系统。下基层一般就事论事,听取汇报的多,例行公事的多,面对面沟通谈心少。有针对性的专题调研少。
二是服务基层不够贴心。开展工作还没有完全从便利基层的角度考虑,满足于来什么事办什么事,有什么能力办什么事,真正关心体贴的少,设身处地的换位思考不够,发挥主体作用还不够。
三是监督力不够。群众反映的问题,属我们职权范围内解决的比较快,属其他部门职权范围的,督促落实不够。
(二)享乐主义方面。
回顾自己的成长经历,从业务人员到领导干部,每一次成长进步都是组织的培养提拔。我始终觉得只有尽心尽力干好工作,才能回报组织领导。但深入反思,还有不足:
一是享乐主义在滋长。有时安于现状,缺乏较强的忧患意识和创新精神。思想上存在“求稳”的倾向,有“干累了、歇口气”的想法。工作的热情、锐气、斗志,在不同程度受到了侵蚀弱化。
二是工作标准在降低。有时缺乏“抓铁有痕”的劲头,亲历亲为的少了。再有,目前xxx人少事多,有时看到大家工作强度大、加班加点多、家里事情兼顾少,自己下意识也就有了迁就照顾、无形中有了降低标准的心态和所有工作都必须给大项任务让路的想法。
三是进取精神在弱化。在新的岗位,对如何围绕中心任务,充分发挥乡镇工作服务保证作用,自己在这方面思考得不够,站位不高、眼界不宽。在自己主抓的工作方面,有单位特色的创新之举还不够活跃。
(三)奢靡之风方面。
近年来在国家经济快速发展、社会上鼓励消费的背景下,自己也受到了一些不良风气的影响,现在回头看看经历过的一些事情,深感那种勤俭节约、艰苦奋斗的精神有很大弱化。
一是社会风气干扰。因工作关系对外联系多,需要协调的社会关系复杂,为了保持工作联系,在一定程度上存在迎来送往、吃请请吃的现象。有时感到都是工作关系,要增进交流推动工作,对社会上一些现象不敢作坚决有力的抵制。
二是人情世故使然。这两年请吃吃请的问题在很大程度上得到纠治,但参加过同事的喜事宴席、朋友的吃请,虽然次数不多,档次不高,但没有完全杜绝。
三、产生问题的根源
存在以上问题的原因,从思想根源上来查找,主要有以下三个方面:
一是党性修养还不纯正。对“四风”方面一些司空见惯的现象,从被动接受到慢慢适应,反映了自己政治敏锐性不强、是非界限不够清晰,自觉不自觉地放松了自身要求,说明自身党性修养与党的先进性、纯洁性要求还有差距,原则性战斗性有待增强。
二是群众观点不牢固。在对待群众的态度上,深感调整工作岗位后,与群众距离虽然近了,但接触还是不够,深入基层解决实际问题不够,精神状态和进取心不够,考虑群众利益少了一些。
三是政绩观有偏差。对上负责与对下负责结合不够好,不同程度地存有功利思想。对上级党委领导重视,标准时限要求明确,以及一些容易取得成绩的工作,往往重视程度高一些,抓的力度大一些。而对一些经常性、基础性工作,重视程度和工作力度则往往小一些。
四、今后努力方向和改进措施
(一)强化担当,在理想信念上当标杆。增强政治意识,是马克思主义政党的性质决定的,是我们党对党员干部的一贯要求。将学习成果与调职晋级挂钩,确保理论学习刚性落实;用活教育载体,丰富学习形式,营造研讨之风,不断提升党员干部的思想力。以对党委负责的高度责任自觉,发现问题及时提醒、坚决纠正,对照合格党员标准。贯彻群众路线,为民排忧解难,为党清源正风。
(二)加强学习,不断提高自身能力素质。要通过学习,补钙强筋健骨。既要搞好个人学习,又要抓好部里的集体学习。进一步端正学习态度,强化主动学习、抓紧学习的意识,让学习成为一种自觉习惯。加深对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领悟,不断提高自己的理论水平、思想水平和政治水平;更广泛地学习人文、社会、经济、政治、历史、科学等其他知识,不断丰富知识体系,开阔视野,增强本领。
第三篇:四风问题六类新表现
“四风”问题六类新表现
——对今年通报曝光的635起案例的分析
——以虚假支出公款购买高档酒水。虚编会议记录、虚制验收记录、虚开制作宣传费用发票„„如此大费周章,为的是什么?贵州省黔南州三都县民族宗教事务局的回答是“套取资金购买高档白酒”。此案并非孤例。在今年中央纪委和网站“每周通报”曝光的47起违规公款吃喝问题中,涉及此类问题的为12起,占比达25%。
——借公务之机公款旅游。江苏省连云港市海州区新浦街道党工委副书记程宏宇等人在缴纳2800元培训费后却未至重庆学习,宁夏贺兰县金山自然保护区管理局党支部书记王生贵等人赴长春参加技术交流会,却连会场也没进„„那他们都干啥去了?改道旅游去了,差旅费用却堂而皇之地拿到单位报销。通报案例显示,明目张胆的公款旅游少了,却扯出了学习、培训、交流、扶贫慰问甚至“七一”党员培训的幌子,行公款旅游之实,更有甚者,擅自变更出访路线或上报虚
假出访报告搞公款出国旅游。据统计,在87起公款旅游问题中,75起都是借用“公务”之机,占比达到86%。
——用公务加油卡为私家车加油。除公车私用、违规超编制配备公车、违规配备超标车等“老问题”外,使用单位公务加油卡为个人车辆加油或用公款报销个人车辆加油费、保险费、保养费、过路费等私车公养“新招儿”突出。在121起违规配备使用公务用车问题中,33起涉及私车公养,比例高达27%。
——收受微信转账礼金。今年,“每周通报”曝光了3起收取或索要微信红包转账问题,占违规收送礼品礼金的5%。微信红包、电子预付卡等新型支付方式,动动手指就能完成,隐蔽性强,正在成为各级纪检监察机关必须要盯紧的“送礼神器”。
——变相发放津补贴。慰问费、午餐费、巡考补考费、下乡补贴、旅游补贴、活动推广补贴、出书补助„„一大波令人眼花缭乱的名词袭来,背后是以好人主义巧立名目,行变相发放津补贴之实。在今年中央纪委和网站“每周通报”的违规发放津补贴问题中,变相发放津补贴占40%。
——化整为零操办婚丧嫁娶。今年9月,网站“每周通报”曝光了山东省东营市垦利区胜坨镇教委副主任胡培文分批宴请、化整为零操办女儿婚宴问题。据统计,采用分批宴请、化整为零在大办婚丧喜庆问题中约占12%。
四风”问题六类新表现在违纪类型中所占比例
案例表明,高压之下,有的党员干部还存在侥幸心理,依然不收敛不收手;“四风”问题呈现出由明转暗、逃避监管的特点,增加了发现和查处的难度。
作风建设再出发的冲锋号已经吹响。我们一定要发扬钉钉子精神,按照劲头不松、力度不减,持之以恒、久久为功的要求,巩固落实执行中央八项规定精神成果,持续整治“四风”,成风化俗、成为习惯,不断擦亮作风建设这张亮丽名片。
第四篇:四风新表现
四风、形式主义和官僚主义新表现
奢靡享乐歪风在高压之下出现一些新动向新表现,其中比较突出的就是改头换面、潜入地下的隐形变异。比如:违规公款吃喝转入内部食堂、培训中心、农家乐等隐蔽场所,或接受私营企业在高档小区内安排的“一桌餐”;有的在费用报销上做手脚,将大额消费拆分成多个小额发票报销,或长期在饭店挂账,待“风头”过后一起结账。公款旅游打着单位集体活动、职工疗养休养等“幌子”,公务出国扎堆热点国家,借公务之机游山玩水,变更行程绕道绕远,或由下属单位、相关利益单位、管理服务对象支付旅游费用。收送礼品、礼金避开敏感时间节点搞“错峰送礼”,还通过电子礼品卡、电子红包、快递等隐蔽方式进行。通过违规借用下属单位或企业车辆等方式使用公务用车,甚至变“公车私用”为“私车公养”。婚丧喜庆事宜化整为零分批操办、异地操办、变换身份操办,或只收礼金不办酒席。
同时,形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在,在一些地方和单位问题还比较突出,主要有10种表现:一是在贯彻落实方面,有的领导干部对贯彻落实中央重大决策部署表态多调门高,但行动少落实差,虚多实少,仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”,个别领导干部说一套做一套,我行我素。二是在调查研究方面,有的单位搞形式、走过场,像打造旅游线路一样打造“经典调研线路”,无论什么调研主题,去的是同一条路线、访的是同一批对象、听的是同一套说辞,搞“大伙演、领导看”的走秀式调研。三是在服务群众方面,有的单位表面上推进服务型政府建设,“门好进、脸好看”,但还是“事难办”,将过去的“管卡压”变成了现在的“推绕拖”;有的政务服务热线电话长期无人接听;有的政府网站更新的内容主要是领导活动,政务公开、便民服务等栏目几乎成为僵尸栏目。四是在项目建设方面,一些地方热衷于打造领导“可视范围”内的项目工程,而不考虑客观实际,“不怕群众不满意,就怕领导不注意”“奖状一屋子,工作还是老样子”。五是在召开会议方面,一些地方无论什么会议都要层层重复开,一个接一个,检查评比走马灯,导致干部疲于应付,没有时间抓落实。六是在改进文风方面,有的地方写文件、制文件机械照搬照抄,出台制度规定“依葫芦画瓢”,内容不是来自调查研究,而是源自抄袭拼凑。七是在责任担当方面,有的领导干部“只求不出事,宁愿不做事”,凡事都要上级拍板,避免自己担责,甚至层层往上报、层层不表态。八是在工作实效方面,有的地方对工作不重实效重包装,把精力都放在“材料美化”上,一项工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型,搞“材料出政绩”。九是在履行职责方面,有的部门热衷于与下属单位签订“责任状”,将责任下移,试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”。十是在对待问题方面,有的党员干部对身边不良风气和违规问题态度漠然,事不关己、高高挂起,知情不报、听之任之,甚至在组织向其了解情况时仍不说真话。这些问题,正如总书记所指出的,“看似新表现,实则老问题”,必须要下大力气加以整治。
第五篇:“四风”新表现
当前“四风”问题存在十种新表现
一是在贯彻落实方面,有的领导干部对贯彻落实中央重大决策部署表态多调门高,但行动少落实差,虚多实少,仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”,个别领导干部说一套做一套,我行我素。
二是在调查研究方面,有的单位搞形式、走过场,像打造旅游线路一样打造“经典调研线路”,无论什么调研主题,去的是同一条路线、访的是同一批对象、听的是同一套说辞,搞“大伙演、领导看”的走秀式调研。
三是在服务群众方面,有的单位表面上推进服务型政府建设,“门好进、脸好看”,但还是“事难办”,将过去的“管卡压”变成了现在的“推绕拖”;有的政务服务热线电话长期无人接听;有的政府网站更新的内容主要是领导活动,政务公开、便民服务等栏目几乎成为僵尸栏目。
四是在项目建设方面,一些地方热衷于打造领导“可视范围”内的项目工程,而不考虑客观实际,“不怕群众不满意,就怕领导不注意”“奖状一屋子,工作还是老样子”。
五是在召开会议方面,一些地方无论什么会议都要层层重复开,一个接一个,检查评比走马灯,导致干部疲于应付,没有时间抓落实。
六是在改进文风方面,有的地方写文件、制文件机械照搬照抄,出台制度规定“依葫芦画瓢”,内容不是来自调查研究,而是源自抄袭拼凑。
七是在责任担当方面,有的领导干部“只求不出事,宁愿不做事”,凡事都要上级拍板,避免自己担责,甚至层层往上报、层层不表态。
八是在工作实效方面,有的地方对工作不重实效重包装,把精力都放在“材料美化”上,一项工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型,搞“材料出政绩”。
九是在履行职责方面,有的部门热衷于与下属单位签订“责任状”,将责任下移,试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”。
十是在对待问题方面,有的党员干部对身边不良风气和违规问题态度漠然,事不关己、高高挂起,知情不报、听之任之,甚至在组织向其了解情况时仍不说真话。
这些问题,正如总书记所指出的,“看似新表现,实则老问题”,必须要下大力气加以整治。
形式主义、官僚主义问题涉及面广,在很多领域存在,也有很多表现形式。当前全党全国正在掀起学习贯彻党的十九大精神热潮,在这个关键时期,必须抓住主要矛盾,把总书记指出的表态多调门高、行动少落实差等突出问题作为治理重点,综合施策,以重点问题的突破带动整体工作推进。
作风问题本质上是党性问题。要采取多种方式,教育引导广大党员加强党性修养,进一步坚定理想信念,提高落实中央八项规定精神的思想自觉和行动自觉。把中央八项规定和新修订的实施细则精神作为即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中的重要内容,引导党员干部通过进一步树立“四个意识”,增强“四个自信”,筑牢抵制歪风邪气的思想根基。
二是强化主体责任落实。解决形式主义、官僚主义问题的主体责任在各级党组织及其主要负责人。各级主要负责同志要身先士卒,以身作则,发挥党组织牵头抓总作用,通过层层压实主体责任,认真查摆本地区本部门本单位存在的形式主义、官僚主义主要表现、突出问题和成因,拿出见人见事的过硬措施,一步一步地扎实整改。要充分发挥职能部门作用,督促其强化监管、健全制度,及时发现和纠正突出问题,形成齐抓共管的工作合力。
三是从具体问题抓起。要聚焦总书记在重要指示中指出的10个方面形式主义、官僚主义具体表现,特别是表态多调门高、行动少落实差等突出问题,以此为突破口和切入点,紧抓不放、一抓到底,以点带面,用小切口推动大变局。当前重点是要聚焦贯彻落实党的十九大精神和党中央重大决策部署,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,保障和改善民生水平等方面工作中存在的形式主义、官僚主义问题,着力整治、抓出成效。
坚持把纪律和规矩挺在前面,综合运用监督执纪“四种形态”,特别是要充分用好用足“第一种形态”,对热衷于搞形式主义、官僚主义的党员干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”,该提醒的提醒,该批评的批评,该诫勉的诫勉,防止小问题造成大影响。对确实构成违纪、需要追究党纪政纪责任的党员干部,运用“第二种形态”或“第三种形态”,该调整岗位的调整岗位,该免职的免职,该处分的处分,既追究直接责任人的责任,又追究有关领导的责任,并点名道姓通报曝光,以严肃问责倒逼党员干部转作风改作风。
风成于上,俗化于下。抓作风建设,关键在党员领导干部。一方面,从中央和国家机关的党员干部抓起。中央和国家机关是国家治理体系的中枢,地位重要,影响面广,中央和国家机关领导干部的“头雁效应”更加明显。反对形式主义、官僚主义的“第一刀”,先从中央和国家机关切起,从中央和国家机关学习贯彻党的十九大精神和文件印发、会议召开、政务公开、审批监管、调查研究等工作的实效入手,扎扎实实地抓、认认真真地改,以优良作风层层带动各级党政机关和党员干部转作风改作风。
另一方面,从各级党组织主要负责人抓起。党组织主要负责人是头雁,是“关键少数”中的“关键少数”,其作风是一个地方或单位领导班子成员乃至全体党员干部作风的风向标。必须紧紧盯住各级党组织主要负责人,督促其树立优良作风,以上率下,以“关键少数”的自我革命带动“大多数”党员干部的作风转变。
党的十八大以来,中央纪委机关坚决落实中央八项规定精神、驰而不息纠正“四风”,享乐主义、奢靡之风明显减少,但形式主义、官僚主义问题仍然不同程度存在。比如,有的基层党组织理论学习和工作实践存在脱节,向下级单位要材料过多过急,调研中走基层蹲下去摸实情少等问题仍然存在,还有一些同志对联系地区和部门同志口大气粗甚至居高临下。对这些问题,必须予以认真解决。
中央纪委作为党内监督最高专责机关,打铁必须自身硬,在整治“四风”问题上应站位更高、标准更严、行动更自觉,确保以扎实的作风推进全面从严治党,深入抓好中央八项规定精神的贯彻落实,做好正风反腐工作。要首先联系职责把自己摆进去,率先垂范,带头查找自身存在的短板与不足,带头整改落实。在“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育中,从学风、文风等细节抓起,以好的作风确保好的效果。要结合工作实际,聚焦突出问题,带动机关作风整体转变。通过提醒警示、批评教育、诫勉谈话等手段传导压力,使机关干部受到严格的日常监督。对热衷于搞形式主义和官僚主义、造成严重后果和不良影响的机关干部,严肃处理、绝不姑息。