银海区贯彻落实国务院办公厅关于切实解决政府投资工程项目拖欠农民工工资问题情况的报告

第一篇：银海区贯彻落实国务院办公厅关于切实解决政府投资工程项目拖欠农民工工资问题情况的报告

北海市银海区政府投资项目 保障农民工工资支付情况

按照《国务院办公厅关于切实解决政府投资工程项目拖欠农民工工资问题的通知》（以下简称《通知》）和市政府的要求，我区于2月初组织区人社局、住建局、财政局、投资公司等有关部门召开专题会议，传达《通知》精神，重点对我区政府投资工程项目拖欠农民工工资情况进行排查，并将排查范围扩大到全区范围内招用农民工较多的加工制造业、建筑行业、餐饮服务业等各类企业，于农历春节前将我辖区范围内政府投资工程项目100余项全部排查完毕，目前我区辖区范围内没有发现政府投资工程项目拖欠农民工工资的问题。现将具体情况报告如下：

一、加强领导，制定检查方案

我区高度重视农民工工资拖欠问题，于2014年年底成立了银海区开展农民工工资支付情况专项检查活动工作领导小组，召开专项检查活动布置会，制定了《关于开展农民工工资支付情况专项检查活动工作的工作方案》，明确了任务和职责，确保人员和各项检查措施的到位，力争检查活动取得实效。

二、广泛宣传，营造维权氛围

检查活动采取多种形式的宣传方式，组织相关部门的人员到人群密集的地方进行宣传和开展政策咨询活动，发放宣传资料800余份，在辖区主要地段悬挂横幅4幅，法律咨询60余人次，在社会上广泛宣传解决拖欠农民工工资问题和进行农民工工资专项检查活动意义，进一步普及《劳动合同法》、《劳动保障条例》、《工资支付暂行规定》、《最低工资规定》、《建设领域农民工工资支付管理办法》等有关政策知识，提高用人单位和劳动者特别是广大

第二篇：关于政府拖欠农民工工资问题

春节临近，在农民工心里拿到工资报酬比他们拿到一张返程的火车票更急盼，就在这几天本人就发现这样一件关于政府部门拖欠农民工工资的事件：广州市建设局在2009年亚运会来临之际请了一批工程施工队广州市的某区域的建筑面容面貌进行修改整顿。亚运会完美落幕了，可农民工的工程款却成了一个谜。农民工们无数次的拿着当时签署的合同向广州市建设局的相关人员索要工程款，政府要员也没有给出任何的回应和一个明确的答复，到后面干脆就将之拒之于门外，并说要重新再签过合同，这···这···这···叫这些农民工们情何以堪！这些农民工们都是些没有高学历，不熟悉甚至不懂法律的基层劳动人民，他们不知道什么叫微博，不知道拿什么来维护自己的权益。所以在此，本人谨以一个农民工支持者和关注者的身份发此微博，来告诫广州市建设局，希望你们能够给这些农民工们一个说法，也希望得到社会各界人士的支持和关注，更加希望中央领导和各界相关领导们能够看到此微博并对此情况给予查实和落实，给这些勤苦百姓一个满意的答复，让他们能在今年年底踏上回家过年的途，回家陪着家人过个红红火火的新年，谢谢！

第三篇：关于切实解决建筑业企业拖欠农民工工资问题的通知

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遇到法律问题，欢迎加QQ群讨论：227100843 关于转发劳动和社会保障部、建设部

《关于切实解决建筑业企业拖欠农民工工资问题的通知》的通知

苏劳社[2003]84号

各市劳动和社会保障局、建设局（建委）：

现将劳动和社会保障部、建设部《关于切实解决建筑业企业拖欠农民工工资问题的通知》（劳社部发[2003]27号）转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

二00三年十月二十三日

关于切实解决建筑业企业拖欠农民工工资问题的通

知

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劳社部发[2003]27号

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）、建设厅（建委，山东、江苏建管局）：

为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》（国办发[2003]1号）精神（以下简称《通知》），切实解决建筑业存在的拖欠和克扣农民工工资问题，保护农民工合法权益，维护社会稳定，现就有关问题通知如下：

一、充分认识维护农民工合法权益的重要意义

当前，建筑业已成为吸纳农村富余劳动力的主要行业之一，广大农民工进入建筑业，促进了农村劳动力就业结构调整，增加了农民收入。但是，由于建筑领域存在劳动力供大于求、拖欠工程款以及劳务用工行为不规范等问题，造成当前一些地区建筑业企业拖欠和克扣农民工工资的现象仍然存在，侵害了农民工的合法权益。解决好拖欠农民工工资问题是保护农民工合法权益、维护社会稳定的大事，各级劳动保障部门和建设行政主管部门，要从贯彻落实“三个代表”重要思想和维护改革发

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遇到法律问题，欢迎加QQ群讨论：227100843 展稳定大局的高度，充分认识解决拖欠农民工工资问题、保护农民工合法权益的重要意义，将其作为当前的一项重要工作，采取切实有效的措施抓紧抓好。

二、认真开展清查工作，严厉打击拖欠和克扣农民工工资行为

用人单位必须以法定货币形式按时足额支付劳动者工资，不得以任何名目拖欠和克扣。各级劳动保障部门和建设行政主管部门要加强协调，积极配合，定期对建筑业企业工资支付情况进行监督检查。对查出拖欠和克扣工资的建筑业企业，要责令其及时补发工资；不能立即补发的，要制定清欠计划，限期补发。对恶意拖欠、克扣工资的企业，严格按国家有关规定进行处罚，并向社会公布有关企业名单。涉嫌犯罪的，劳动保障部门要及时移交司法机关依法严肃处理。

由于建筑领域拖欠工程款问题是造成建筑业企业拖欠农民工工资的主要原因，因此，在解决拖欠工程款问题的同时，也要切实解决好拖欠农民工工资问题。因建设单位拖欠建筑业企业工程款，致使建筑业企业不能按时发放工资的，要追究建设单位的责任；建筑业企业拖欠劳务分包企业分包工程款，致使劳务分包企业不能按时发放农民工工资的，要追究建筑业企业的责任。

三、加强对建设、开发项目的监管，确保建筑业企业农民工工资来

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遇到法律问题，欢迎加QQ群讨论：227100843 源

为有效解决由于建筑领域拖欠工程款造成的建筑业企业拖欠农民工工资问题，各级建设行政主管部门要加强对建设、开发项目的监管，严格施工审批程序，对资金不到位的建设项目不予办理开工手续。特别是对政府投资工程项目，要加强对工程款支付的监督，使建设项目能够按期支付工程款，做到不拖、不欠，真正使政府投资工程成为“示范工程”，起到示范作用，杜绝拖欠工程款的恶性攀比现象。

各级建设行政主管部门要按照《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》（国发[2003]18号）要求，加强对房地产企业的资质管理和房地产开发项目审批管理，严格执行房地产开发项目资本金制度、项目手册制度，积极推行业主工程款支付担保制度，从源头上确保建筑业企业农民工工资来源。

四、加强对农民工劳动合同的管理，指导企业依法与农民工签订劳动合同

各级劳动保障部门和建设行政主管部门要加强对建筑业企业招用农民工的管理，要求企业在招用农民工时，必须依法与农民工签订劳动合同，并向劳动保障部门进行用工备案。劳动合同中要明确规定劳动合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬以及违反劳动合同

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遇到法律问题，欢迎加QQ群讨论：227100843 的责任等内容。其中有关劳动报酬的条款，应明确工资支付标准、支付项目、支付形式以及支付时间等内容。企业符合法定条件与农民工解除劳动合同，应依法支付农民工经济补偿金。因履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议，按国家有关劳动争议处理规定处理。各级劳动保障部门和建设行政主管部门要协调配合，做好劳动合同签订和履行情况的监督检查。对签订劳动合同收取抵押金、风险金等违法行伪，一经发现，要按有关规定严肃处理。对不依法与农民工签订劳动合同、或采取欺诈和威胁等手段订立劳动合同以及不按规定进行用工备案的企业，要根据国家有关法律法规和政策严肃处理，对农民工造成损害的，企业要依法承担赔偿责任。

五、大力发展建筑劳务分包企业，规范用工行为

要规范建筑业用工行为，禁止无用工资格的个人、组织及“包工头”的非法用工行为。各级建设行政主管部门要大力发展劳务分包企业，指导劳务队伍按资质标准注册成立劳务分包企业。要指导农民工输出较多的地区，以多种形式组建法人形式的劳务分包企业，有组织、有目标地承揽劳务分包工程。总承包企业应通过内部招标或社会公开招标的方式选用劳务分包企业。有条件的地区，可拓展有形建筑市场劳务分包服务功能，及时面向市场公开发布劳务分包信息，为劳务分包企业提供公平、合法的承揽建筑劳务的场所。

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六、建立健全农民工工资支付监控制度

各级劳动保障部门要按照《通知》要求，建立健全工资支付监控制度，对企业工资支付情况进行监督检查，定期组织企业进行自查、抽查，并视情况对检查结果进行公布和对有关企业提出预警。充分发挥基层劳动保障平台和社区工会组织的作用，将工资支付监控工作延伸到基层。一旦出现拖欠苗头，要及时采取措施加以解决，避免事态扩大。企业要按照劳动保障部门的要求，定期将农民工工资支付情况报当地劳动保障部门备案。因客观原因不能按时足额支付农民工工资的企业，必须向农民工说明拖欠原因，并向劳动保障部门和建设部门报告。

各地区劳动保障部门要结合本地区情况，制定建立企业工资支付监控制度的具体措施。

七、建立企业工资支付信用制度

各级劳动保障部门要结合劳动保障年检，建立企业工资支付信用制度，将企业工资支付情况作为评价企业劳动用工信用状况的重要内容，记入企业劳动用工信用档案。对拖欠和克扣工资的企业，劳动保障部门要在劳动力市场上公示，视情况通报有关企业及其法定代表人名单，并通告建设部门、工商管理部门以及行业协会。

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建设部门在企业资质年检时，应当将企业工资支付信用情况作为考核企业诚信的重要内容，对恶意拖欠和克扣工资的企业，按法律、法规及有关规定进行处理。

各级建设部门要建立房地产开发企业工程款支付信用制度。对违反合同不支付、不足额支付工程款的企业，要在房地产信用档案中公示。

八、完善工作机制，疏通处理渠道

各级劳动保障部门和建设部门要建立健全解决拖欠农民工工资的工作机制，切实做到专人负责、申诉有门、处理及时、客观公正。要按照各自职责，认真负责地对侵犯农民工权益的违法行为进行处理，不得相互推诿。要建立健全拖欠农民工工资举报制度，设立举报箱、开通举报电话，并设专人负责接待来访举报。信访机构要认真接待农民工因被拖欠工资等问题的上访，耐心细致地做好政策宣传解释工作。使用农民工较多的地区，建设行政主管部门要与有关部门协商，成立法律援助工作站，开展法律咨询服务活动。

劳动保障部门除要进行日常巡视检查、举报专查以及劳动保障年检工作外，还要定期进行专项检查。对用人单位拖欠和克扣农民工工资以及不依法与农民工签订劳动合同等违法行为，农民工要及时向当地劳动保障部门举报。对侵害农民工合法权益的违法行为，劳动保障部门要依法查处。

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劳动争议仲裁机构要及时受理劳动争议，对用人单位拖欠和克扣工资等行为而引起的劳动争议案件，劳动争议仲裁机构要及时进行调解；对不能达成调解协议的案件，及时作出裁决。农民工也可直接向当地劳动争议仲裁机构申请仲裁。用人单位对劳动争议仲裁机构的裁决无异议又拒不执行的，被侵权的农民工可依法向人民法院申请强制执行。

对拖欠农民工工资严重的施工企业，以及严重拖欠施工企业工程款的建设单位，除按有关规定进行查处外，还要在新闻媒体上予以曝光。必要时，提请有关部门追究责任人的行政责任。

九、充分发挥协调劳动关系三方机制作用；共同采取措施解决拖欠农民工工资问题

各级劳动保障部门、建设部门、建筑业协会和工会，要将解决拖欠农民工工资问题，作为协调劳动关系三方会议工作的重要内容，共同研究制定有关政策措施。三方要加强协调配合，发挥三方机制的协同作用。政府劳动保障部门和建设部门要积极制定和实施有关政策措施，积极支持工会组织加强企业工会组织建设，教育和引导农民工依法维护自身合法权益。行业协会要加强对建筑业企业进行有关法律法规的宣传教育，促使企业依法经营、诚实守信，树立良好的行风和建立良好的市场道德规范。

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十、开展对农民工工资支付情况专项检查和企业自查活动

建筑业企业要在10月26日前开展农民工工资支付情况及劳动合同签订情况的自查活动，对自查中发现的问题，要及时解决。各省、自治区和直辖市于11月5日前，要将开展自查活动情况报劳动保障部和建设部。今年第四季度，劳动保障部等有关部门将在全国范围内组织开展以工资支付为重点的农民工权益保护专项检查，重点检查建筑等行业工资支付情况，检查的具体事项另行通知。

各级劳动保障部门和建设部门可根据本通知精神，制定具体实施意见。

二○○三年九月三十日

第四篇：关于制定《切实解决拖欠工程款农民工工资问题实施细则》有关资料

关于制定《解决拖欠农民工 工资问题的实施细则》的议案

临近年关，农民工大军返乡也随之进入高峰阶段，拖欠农民工工资问题又再次凸显出来，由此引发的上访事件呈现高发势头，成为当前影响我区社会稳定的重要因素之一。据不完全统计，我区今年仅建筑行业施工企业参与建设的就达900余家，务工农民约30万人，加之拾棉农工等行业的务工人员，少则也有百万余人。这么庞大一个社会群体，如果不能及时有效地处理因拖欠工资等矛盾聚集上访甚至聚众游行闹事的问题，将会导致社会形势的动荡不安，全区经济稳步发展、人民安居乐业就无法得以实现和保障。说实际的，近年来拖欠农民工工资问题从中央到地方各级都很重视，为什么屡禁不止呢？主要原因是没有一整套操作性较强的制度规定可依赖所致。我认为当务之机，各级应结合实际，认真搞好调查研究，切实制定出真正能够解决拖欠农民工工资问题的实施细则，抓好贯彻执行，是行之有效的重要途径。

一、案由

（一）工程经费不足，急于上马，亏欠工人工资。有些建设单位（业主）急于求成，盲目建设，在项目没有得到充分论证、建设资金还没有全部落实的情况下，就仓促开工。边施工边追加项目、边筹措资金，结果造成工程资金严重短缺，半截子工程，只能停工作罢。农民工工资无法兑现，致使众多农民工走投无路，不得不找政府上访，一旦解决不利，就可能导致聚众闹事，扰乱社会治安。

（二）签订无章合同，白条一张，拒付工人工资。头屯河区人民法院前不久审理了一起案件，驳回了原告的诉讼请求。原告与被告（自称公司领导）签订了一份劳动合同书未加盖公司的公章，原告当时也没要求被告出示他作为公司代表或委托人的相关证明，糊里糊涂签下了合同。当年底工程结算时，只发了部分工资，多次讨要未果，无奈提起诉讼。庭审中，由于劳动合同书未加盖公司公章，单位不认可合同的效力。并说，该公司并无被告此人。随后，法院作出判决，驳回原告请求。真可谓是：哑巴吃黄莲，有口难辩。

（三）丢掉诚信之本，携款藏匿，赖掉工人工资。近日在报纸上看到一起事件：2008年12月底，有7位棉农为提前做好来年的备耕工作，筹集了29.8万元前往农资公司订购化肥、地膜、农药等。交完29.8万元订货款后，公司负责人熊某明确表态，保证按时提取，不误农时。7位棉农满意而去。可到了日期去提货时，公司的名称却变更了，负责人熊某去向不明。打电话都是空号。7位棉农如五雷轰顶，那可是他们七家的活命钱。无奈之下7位棉农向相关部门投诉，经当地检查院、公安局长达一年多方努力，终于查到了原农资公司负责人熊某，如数追回了7位棉农的29.8万元活命钱，势态得以平息。

（四）组织管理混乱，两头落空，失去工人工资。某工地一座高高耸立的塔吊顶端爬着3位农民工，他们不是在维修，而是要寻短见。原因是辛辛苦苦在工地上干了一夏天活还没见到一分钱。经了解，原来是建设单位按时把工程款打到了施工方，施工方每月把工人工资如数发给了包工头，工头期间却多次欺骗工人说建设方近期财务上出现了点差错，过些天工资就会到位，到时一定不少大家一分钱。岂料这最后一次领到工资就逃之夭夭了，致使农民工两手空空，继而走上极端。后经劳动仲裁部门和公安部门答应一定想方设法追回所欠工资，才暂时化解。也不知最后是否查找到工头，能否解决拖欠农民工工资。

二、案据

（一）中共中央通知要求：各省、市、自治区要高度重视，妥善解决各地方拖欠农民工工资问题，确保社会形势的安全与稳定。

（二）自治区三令五申强调：要从维护自治区社会稳定的高度，清醒地认识解决拖欠工程款和农民工工资问题的重要性和紧迫性，把预防和解决拖欠工程款和农民工工资作为当前一项十分重要而迫切的任务摆到突出位臵，严肃查处因拖欠工程款造成拖欠工资的案件，采取有力措施，积极做好解决拖欠工程款和农民工工资工作。

三、解决方案

建议各级应结合实际，认真搞好调查研究，尽快制订出《切实解决拖欠农民工工资问题的实施细则》，抓好贯彻落实，确保自治区社会大局稳定。

（一）要立即成立专项管理领导机构，全过程监管农民工工资问题。专项管理领导机构，要严格依照《细则》抓好落实，今后凡申请投资的项目，都必须是前期工作完善、配套资金到位，年内能够开工建设的项目，凡不具备开工条件的项目一律不予考虑。尤其是建设资金不落实的项目一律不予立项。要实行严格的领导责任制，各单位主要领导是项目的“第一负责人”，对项目的各个方面负总责，若项目出现问题，严格追究“第一负责人”的责任。要注重加强动态监控，公布专项治理举报电话和举报网站，通过曝光让人民群众看到政府治理拖欠农民工工资问题的决心，向群众表明开展专项治理、坚决惩治腐败的决心，确保农民工劳有所获。

（二）要狠抓工程施工管理，确保农民工工资落到实处。有关管理监控机构，不仅要监督投资建设方资金落实到位，更要督促建筑施工方派专人负责对所有参与施工人员登记造册，每次工资发放时务必将工资发放到每个人头上，并要求人人签字认定，真正使农民工工资落到实处。防止发生中间环节出现问题，如：包工头携款藏匿及溜之大吉的问题。

（三）要大力倡导诚实守信道德观教育，切实提高人员素质。诚信是市场经济的一个属性，也是市场经济中处理经济问题的一个基本原则。市场经济条件下人们提出了顾客是上帝的口号，没有顾客就没有生命力，为了照顾好这个上帝，它就不敢采取欺骗的行为。诚信是一项长期、复杂的系统工程，必须自始至终，不能只出现在某一阶段，某一个时间，对于现实社会来讲，诚信永远没有终点。

（四）要着力加强普法宣传和教育，形成全民学法守法用法的良好氛围。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。建设法治国家，需要全社会积极参与。各种社会组织和全体公民既是法制建设的主体，又是法律适用的对象，人人尊重法律权威，自觉学法守法用法，依法平等参与、平等发展和维护自身合法权益，才能防止违法事件，从而实现人与人和谐相处、人与自然和谐相处的大好局面。

第五篇：关于制定《切实解决拖欠工程款农民工工资问题实施细则》有关资料

关于制定《解决拖欠农民工

工资问题的实施细则》的议案

临近年关，农民工大军返乡也随之进入高峰阶段，拖欠农民工工资问题又再次凸显出来，由此引发的上访事件呈现高发势头，成为当前影响我区社会稳定的重要因素之一。据不完全统计，我区今年仅建筑行业施工企业参与建设的就达900余家，务工农民约30万人，加之拾棉农工等行业的务工人员，少则也有百万余人。这么庞大一个社会群体，如果不能及时有效地处理因拖欠工资等矛盾聚集上访甚至聚众游行闹事的问题，将会导致社会形势的动荡不安，全区经济稳步发展、人民安居乐业就无法得以实现和保障。说实际的，近年来拖欠农民工工资问题从中央到地方各级都很重视，为什么屡禁不止呢？主要原因是没有一整套操作性较强的制度规定可依赖所致。我认为当务之机，各级应结合实际，认真搞好调查研究，切实制定出真正能够解决拖欠农民工工资问题的实施细则，抓好贯彻执行，是行之有效的重要途径。

一、案由

（一）工程经费不足，急于上马，亏欠工人工资。有些建设单位（业主）急于求成，盲目建设，在项目没有得到充分论证、建设资金还没有全部落实的情况下，就仓促开工。边施工边追加项目、边筹措资金，结果造成工程资金严重短缺，半截子工程，只能停工作罢。农民工工资无法兑现，致使众多农民

工走投无路，不得不找政府上访，一旦解决不利，就可能导致聚众闹事，扰乱社会治安。

（二）签订无章合同，白条一张，拒付工人工资。头屯河区人民法院前不久审理了一起案件，驳回了原告的诉讼请求。原告与被告（自称公司领导）签订了一份劳动合同书未加盖公司的公章，原告当时也没要求被告出示他作为公司代表或委托人的相关证明，糊里糊涂签下了合同。当年底工程结算时，只发了部分工资，多次讨要未果，无奈提起诉讼。庭审中，由于劳动合同书未加盖公司公章，单位不认可合同的效力。并说，该公司并无被告此人。随后，法院作出判决，驳回原告请求。真可谓是：哑巴吃黄莲，有口难辩。

（三）丢掉诚信之本，携款藏匿，赖掉工人工资。近日在报纸上看到一起事件：2008年12月底，有7位棉农为提前做好来年的备耕工作，筹集了29.8万元前往农资公司订购化肥、地膜、农药等。交完29.8万元订货款后，公司负责人熊某明确表态，保证按时提取，不误农时。7位棉农满意而去。可到了日期去提货时，公司的名称却变更了，负责人熊某去向不明。打电话都是空号。7位棉农如五雷轰顶，那可是他们七家的活命钱。无奈之下7位棉农向相关部门投诉，经当地检查院、公安局长达一年多方努力，终于查到了原农资公司负责人熊某，如数追回了7位棉农的29.8万元活命钱，势态得以平息。

（四）组织管理混乱，两头落空，失去工人工资。某工地

一座高高耸立的塔吊顶端爬着3位农民工，他们不是在维修，而是要寻短见。原因是辛辛苦苦在工地上干了一夏天活还没见到一分钱。经了解，原来是建设单位按时把工程款打到了施工方，施工方每月把工人工资如数发给了包工头，工头期间却多次欺骗工人说建设方近期财务上出现了点差错，过些天工资就会到位，到时一定不少大家一分钱。岂料这最后一次领到工资就逃之夭夭了，致使农民工两手空空，继而走上极端。后经劳动仲裁部门和公安部门答应一定想方设法追回所欠工资，才暂时化解。也不知最后是否查找到工头，能否解决拖欠农民工工资。

二、案据

（一）中共中央通知要求：各省、市、自治区要高度重视，妥善解决各地方拖欠农民工工资问题，确保社会形势的安全与稳定。

（二）自治区三令五申强调：要从维护自治区社会稳定的高度，清醒地认识解决拖欠工程款和农民工工资问题的重要性和紧迫性，把预防和解决拖欠工程款和农民工工资作为当前一项十分重要而迫切的任务摆到突出位臵，严肃查处因拖欠工程款造成拖欠工资的案件，采取有力措施，积极做好解决拖欠工程款和农民工工资工作。

三、解决方案

建议各级应结合实际，认真搞好调查研究，尽快制订出《切

实解决拖欠农民工工资问题的实施细则》，抓好贯彻落实，确保自治区社会大局稳定。

（一）要立即成立专项管理领导机构，全过程监管农民工工资问题。专项管理领导机构，要严格依照《细则》抓好落实，今后凡申请投资的项目，都必须是前期工作完善、配套资金到位，年内能够开工建设的项目，凡不具备开工条件的项目一律不予考虑。尤其是建设资金不落实的项目一律不予立项。要实行严格的领导责任制，各单位主要领导是项目的“第一负责人”，对项目的各个方面负总责，若项目出现问题，严格追究“第一负责人”的责任。要注重加强动态监控，公布专项治理举报电话和举报网站，通过曝光让人民群众看到政府治理拖欠农民工工资问题的决心，向群众表明开展专项治理、坚决惩治腐败的决心，确保农民工劳有所获。

（二）要狠抓工程施工管理，确保农民工工资落到实处。有关管理监控机构，不仅要监督投资建设方资金落实到位，更要督促建筑施工方派专人负责对所有参与施工人员登记造册，每次工资发放时务必将工资发放到每个人头上，并要求人人签字认定，真正使农民工工资落到实处。防止发生中间环节出现问题，如：包工头携款藏匿及溜之大吉的问题。

（三）要大力倡导诚实守信道德观教育，切实提高人员素质。诚信是市场经济的一个属性，也是市场经济中处理经济问题的一个基本原则。市场经济条件下人们提出了顾客是上帝的口号，没有顾客就没有生命力，为了照顾好这个上帝，它就不敢采取欺骗的行为。诚信是一项长期、复杂的系统工程，必须自始至终，不能只出现在某一阶段，某一个时间，对于现实社会来讲，诚信永远没有终点。

（四）要着力加强普法宣传和教育，形成全民学法守法用法的良好氛围。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。建设法治国家，需要全社会积极参与。各种社会组织和全体公民既是法制建设的主体，又是法律适用的对象，人人尊重法律权威，自觉学法守法用法，依法平等参与、平等发展和维护自身合法权益，才能防止违法事件，从而实现人与人和谐相处、人与自然和谐相处的大好局面。