安监局管理制度

第一篇：安监局管理制度

开发区安监局岗位职责

二、办公室岗位职责

(一)负责办公室日常管理工作，搞好上传下达，确保政令畅通，确保局机关各项制度的落实。

(二)负责落实起草年度工作计划、工作要点、年度工作总结和综合性公文。

(三)负责市安委会及安委会办公室组织的各类会议的筹备工作。

(四)负责行政印章管理，严格按照印章管理制度履行职责，加强管理。

(五)负责办公室自身建设，加强公文办理质量和速度，搞好对外宣传。

(六)负责综合协调机关各科室工作，督办各科室按计划目标完成任务，维护办公场所工作秩序。(七)负责机关日常事务性工作。

(八)妥善处理来信来访，及时完成纪检、监察部门催办的信访案件查处工作。

(九)负责机关文秘、档案、信息、保密、文件打印、分发以及国有资产管理工作。

(十)完成局领导交办的其他工作。

三、非煤矿山安全监察岗位职责

(一)负责矿山安全监察工作，在本部门领导的指导下，按时完成局下达的各项任务。抓好开发区非煤矿山安全监督管理。

(二)负责起草非煤矿山年度工作计划以及业务方面的文件材料。

(三)参加机关各项活动和落实各项业务工作，组织宣传非煤矿山安全生产法律法规以及党和国家的方针政策，协助政策法规教育培训科开展以非煤矿山安全方面的培训教育工作及对非煤矿山企业特种作业人员培训组织工作。(四)参与非煤矿山生产安全事故的调查处理并承担调查报告起草等所有案件文书资料整理归档工作。

(五)组织非煤矿山建设工程项目“三同时”的审核验收工作，制定非煤矿山重大安全和重大危险源隐患的监控和防范措施，并负责监督落实。

(六)负责开展非煤矿山安全生产隐患排查治理督办工作。(七)完成局领导交办的其他工作。

四、职业安全监督管理岗位职责

(一)负责职业安全监督管理的全面工作，在本部门领导的指导下，制定年度工作计划和目标，落实局下达的各项工作任务。

(二)负责年度工作计划及各种文书的起草；以及组织对生产经营单位“三同时”验收工作。

(三)主持所监管行业安全生产事故的调查处理和事故报告的草拟工作。

(四)负责工商企业、重点建设工程、建筑施工、学校、消防、交通等行业生产经营单位的安全监督管理工作。(五)协助政策法规宣传教育科抓好工商企业特种作业人员以及生产经营单位主要负责人安全资格培训、考核、办证的组织工作。

(六)负责生产经营单位劳动保护用品生产、购买、发放和使用的监督管理。

(七)完成局领导交办的其他工作。

五、安全监察大队大队长职责

(一)组织监察大队工作，并对监察大队工作负责。(二)认真组织全队人员学习法律、法规和相关政策，不断提高监察人员的执法水平；

(三)制定年度工作计划、工作目标和考核办法，并织实施。(四)组织开展对生产经营单位的现场安全监察和对安全生产违法行为的现场处罚工作。

(五)配合、协助业务科室对安全生产违法案件的查处和对违法行为的处罚工作；

(六)受理安全生产事故的举报，并组织实施调查处理。(七)负责本大队党风廉政建设责任制落实，加强对本大队人员教育管理，依法行政，公正文明执法。

(八)负责信访案件调查处工作，并按规定及时结案。(九)积极完成局领导交办的其它工作。

六、安全监察大队队员职责

(一)参与安全生产违法行为案件的调查、取证和处理工作；(二)负责依法监督检查开发区工矿商贸企业和个人投资经营者安全生产情况；

(三)负责监察大队的文稿起草、档案管理、信访接待等工作。(四)负责受理安全生产违法行为的举报，并制止和查处其违法行为；

(五)完成局领导交办的其他工作。

七、危险化学品安全监督管理岗位职责

(一)负责危险化学品生产、经营、储存、运输、使用单位的安全监督管理工作。

(二)负责拟定危险化学品安全管理工作的年度工作计划及科室业务方面的文件材料。

(三)参加局机关各项活动和落实各项业务工作，组织宣传危险化学品安全管理的法律法规，以及党和国家的方针政策，负责危险化学品安全管理人员、业务人员教育培训的组织工作。

(四)负责危险化学品安全生产事故的调查处理，参与危险化学品事故应急救援工作。

(五)负责新、改、扩建工程项目“三同时”审核验收工作(六)负责重大危险源，重大安全隐患的登记建档，整改、消号工作。

(七)完成局领导交办的其他工作。

八、法规宣传教育岗位职责

(一)负责法规宣传教育全面工作，落实局下达的各项任务。(二)负责开发区安全生产法规及重要报告、文件的起草和业务科室文件的审核工作。

(三)承办安全生产方面的行政听政、行政复议、立案、结案、批复和案件评查以及案卷管理工作。

(四)组织开发区安全生产的宣传教育和安全生产监察、非煤矿山安全监察、生产经营单位负责人、安全负责人员的培训考核工作。负责“六月安全月”宣传组织工作的具体落实。(五)组织、指导并监督特种作业人员的培训考核工作和企业主要负责人的安全资格考核工作。

(六)负责开发区伤亡事故统计和信息上报工作。(七)完成局领导交办的其他工作。

第二篇：安监局内部管理制度

开发区安监局党支部民主生活会议制度

一、局党支部民主生活会议是局党支部为加强班子思想政治建设，活跃党内民主生活，密切联系群众，开展批评和自我批评，解决班子自身矛盾，加强党内监督，提高班子思想水平和修养水平，增强班子凝聚力、号召力和战斗力而召开的党内民主生活会。

二、局党支部民主生活会由党支部书记或由党支部书记委托副书记主持，党支部成员参加，同时邀请上级党组织的领导同志列席，必要时可请有关科室的负责同志列席参加。

三、党支部民主生活会的议题由党支部书记或副书记根据上级党组织的要求和领导班子的实际情况确定，并提前通知出席人员，让大家做好充分的准备。

四、召开党支部民主生活会的通知、记录、整理和汇报由局党支部办公室负责。

五、党支部民主生活会前，局党支部委托局党支部办公室在局系统广泛征求党内外群众对局领导班子及其成员的意见和建议，并形成书面材料，如实转告党支部书记及每个成员或者在会上报告，以便有针对性地开展批评和自我批评。

六、党支部书记或副书记要负责开好民主生活会。会前根据民主生活会中心议题和群众反映的意见、自律情况，听取各成员的意见，对班子基本状况及存在的主要问题做到心

口的公文，由办公室负责协调，确定主办科室；如办公室确定的主办科室办理仍有困难，应由科室负责人及时签注意见，讲明理由，由办公室报请局负责人确定主办科室。

（四）办理时限：市政府领导人、开发区管委会领导人的批示办理件和交办事项，应尽快办结，对有特殊要求的，要特事特办，及时报告查办结果。对要求3个工作日以内办复的，由局办公室挂上急件红牌（其他科室挂牌无效），直接送业务科室研究后再呈局领导核发；对要求4—6个工作日内办复的，由局办公室挂上急件红牌，随到随办；对非挂红牌的一般件，原则上在7个工作日内办理完毕；不需要调研的，在主办科室停留3个工作日；如需多个科室会办的，每个会办科室停留1个工作日。

第十五条 对因特殊情况不能在规定时限内办结的公文，主办科室应报请局主管负责人同意后及时向来文单位和办公室说明延期原因。

第十六条 市政府、管委会、市安委会和市安监局批转我局办理的有关部门请示解决问题的公文，属于我局职权范围内的事项由我局函复有关部门；需要请示市政府、管委会的事项，以我局名义请示市政府、管委会。

第十七条 公文办理完毕，根据《中华人民共和国档案法》和《市局档案综合管理实施细则》，及时整理（立卷），电报随同文件一起立卷，确定保管期限，按照有关规定向档案部门移交。个人不得保存应当归档的公文。

第十八条 各科室拟制、修改和签批公文，应当使用钢

笔或签字笔，不得使用铅笔、红笔和圆珠笔，书写及所用纸张和字迹材料必须符合存档要求，不得在文稿装订线以外书写。

第十九条 公文由办公室和各科室专职人员统一收发、审核、用印、传递和销毁。

第二十条 上级机关的公文，除绝密级和注明不准翻印的以外，经局负责人或办公室主任批准，可以翻印。翻印时，应当注明翻印的单位、日期、份数和印发范围。

第二十一条 工作人员调离工作岗位时，应当将本人暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。

第二十二条 本办法由本局办公室负责解释。

开发区安监局编写大事记的规定

为使《大事记》（以下简称大事记）的编写工作进一步完善，以求将我局发生的大事完善、准确地记载下来，反映局机关重要工作情况和局领导的重要活动，特制定本规定。

（一）编写范围

1、以区党工委、管委会及本局名义发出的关于全区安全生产方面重要的规章和政策性文件的情况。

2、区党工委、管委会对我区安全生产工作的重要决定。

3、向区党工委、管委会提出关于我区安全生产工作问题的请示、报告的主要情况。

4、全市国土、房产、矿产工作会议，市国土、房产、矿产专业会议和重大的培训、学习班的主要情况。

5、局机关党委和局办公（工作）会议研究决定的有关重大事项。

6、局机关内部机构增减变化、领导干部任免、调换和工作人员的奖惩及局领导兼任其他机构职务的重大事项。

7、局领导的重要活动情况。

8、上级领导来我局视察、检查工作的主要情况。

9、局机关统一组织的调查研究、检查工作及全市性文体活动等主要情况。

10、以局名义组织或参加的外事活动情况。

11、其他需要记载的重大事项。

（二）编写要求

1、大事记的时间、地点、人员、主要情况和问题等要简

明扼要记述清楚。

2、以时间为序一事一记。

3、做到不重不漏，当季漏记的在下季补记。

4、各科室、局属各单位要指定专人，按照职责分工范围，收集单位的大事记材料，于每季后10日内以书面形式提交局办公室综合。

正片，副片及底片整理（或电子文档）好，移交局综合档案室。

（三）重大会议和活动的文件及种类案件材料，应在会议结束后或案结后十天内由专人整理好向局综合档案移交。

第九条 局综合档案要做好档案接收工作，按照立卷归档制度的要求，检查案卷质量，做好档案的登记和统计工作，对档案的移交、接收应按规定认真填写《档案交接文据》。

第十条 局综合档案室应依据有关规定，建立健全档案的收集、整理、保管、统计、鉴定、保密和利用制度。

第十一条 局综合档案应配臵必要的档案保管设施，确保档案的安全。档案库房应符合防尘、防盗、防火、防高温、防潮、防霉、防虫等要求。

第十二条 档案的鉴定工作由局档案鉴定小组根据各类专业档案保管期限的规定进行鉴定和处理。

（一）对已无保存价值的档案逐卷进行审查，造册登记，经局领导批准后销毁。档案销毁时，必须由两人负责监销，并在销毁清册上签字，销毁清册由综合档案室长期保存。

（二）对有需要延长保管期限的，由监定小组审批后可适当延长。

（三）对党政工团档案应按区档案局要求，由局领导审批后及时移交区档案局。

第十三条 档案的查阅和借阅

（一）局机关及下属单位工作人员履行公务，需查阅档案资料时，须以本科室负责人同意，并按要求填写《查阅利

用档案登记簿》。

（二）人民法院、公安机关、检察机关因办案需要查阅档案，办案人须凭单位介绍信（凡单位介绍须注明与办案有关的房地产档案）和工作证，经局主管领导同意方可查阅有关档案。

（三）需更正电脑资料和档案原件，属本局人员错填的，经办人应经形成档案部门的负责人和档案室负责人同意方可查阅、更正。因其他原因查阅电脑资料、更改原件的，由当事人提出书面申请，持有效证件、派出所证明，形成档案的科室同意，并经局领导批准后才能更改。未按上述手续办理，私自查阅更改的，由局追究当事人责任，所引起的一切后果由当事人负责。

（四）尚未整理的零散文件，一般不予借阅，残旧、脆化等易损档案和特别珍贵的档案，一般只提供复制本。

（五）借阅档案的人员必须保护档案，严格遵守保密制度，查阅档案只能在阅览室查阅，不得带当事人查阅档案，不得涂改、勾划、拆散、翻印、转借档案。

（六）如违反以上规定者，档案管理人员应予制止，并拒绝提供服务。

第十四条 局属各单位档案管理工作，参照本《细则》实行。

第十三条 请假经批准后，必须提前通知本科室考勤员。并将请审批表交给考勤员，休假完毕回到工作岗位后，向考勤员报到，考勤员应将请假审批表粘贴在当月考勤表后面。

第四章 休 假

第十四条 本局工作人员享有以下休假待遇：

1、年休假：工作人员累计工作已满1年不满10年，年休假5天；已满10年不满20年者，年休假10天；已满20年的，年休假15天。

2、探亲假：参加工作满一年或以上的工作人员，不与父母住在一起或不与配偶住在一起的，可享受探望父母或探望配偶休假的待遇。

探望配偶，每年探亲假一次，休三十天；

未婚工作人员探望父母，每年一次，休二十天（因工作需要不能安排或本人申请的可二年一次，休45天）；

已婚工作人员探望父母，四年一次，休二十天。以上探亲假，其父母或配偶必须是在市区外居住者（80公里外）方可享受。上述的探亲假不计路途时间。往返路途所需时间按实际情况由领导审批而定。

3、婚假：达法定年龄结婚的可休假五天，晚婚者（男年满25周岁，女年满23周岁）增加休假十天（不含再婚）。

4、产假：符合计划生育政策规定生育的女职工，可享受90天产假；剖腹产增加产假30天，实行晚婚者，再增加产假35天，凡领取《独生子女证》的，再增加35天假期；

产假期结束至婴儿一周岁，不享受哺乳假，即每天1小时。自愿终身只生一个子女的夫妻，男方可在女方产假期间享受十天的休假待遇。

产假从产妇入院生育时或开始休假时计算起。

6、节育假：放臵宫内节育器的，可休假三天；输精管结扎的，休假七天；输卵管结扎的，休假二十一天；怀孕不满两个月人工流产的，休假十五天；怀孕两个月以上4个月以下人工流产的，休假三十天；怀孕4个月以上至7个月流产的，休假四十二天。但人流超过一次以上的，一般不再享受人流假。

7、工作人员的配偶及直系亲属死亡时，可给予处理丧事假5天；工作人员配偶的父母死亡的，可给予处理5天的丧假。

第十五条 工作人员已享受探亲假的，同一年内不再享受年休假。

第十六条 一年内请病假或疗养超过四十五天，或请事假累计超过三十天者，当年不再享受干部假。

第十七条 工作人员因节假日值班、抢险救灾值班以及重大活动值班，按规定补休，补休凭局办公室发出的补休通知单实行。

第十八条 享受年休假、探亲假、结婚假、产假、节育假，必须填写休假审批表。

第十九条 休假审批权限与第十二条登记表假审批权限相同。

定存放高额公款或高档贵重物品。

（四）局机关办公区域按消费要求配备灭火器材，局安全生产领导小组要定期检查，保证其完好，及时更换灭火药剂。全局工作人员须熟知有关消费和自救知识，熟练使用消防器材。局值班人员要提高警惕经常巡查，确保安全。

（五）各科室要定期组织安全保卫工作自查自纠，重大节日前局安全生产领导小组要组织检查。

第三条 会议室管理

（一）局机关会议室由局办公室统一进行管理，一般情况下，只作为召开工作会议使用。各科室、单位需要使用会议室时，须提前一天通知办公室，经同意后方可使用。

（二）各科室、单位在使用会议室时要服从局办公室统一安排，遇到两个会议冲撞时，原则上科室（部门）组织的会议要服从局组织的会议，不得因互不相让会议室而延误局的会议。

（三）凡使用局会议室的单位，要爱护会议室的公共设施，会议结束后，要关闭电源，切实履行节约用电规定，杜绝浪费现象。

第四条 办公环境卫生及办公秩序

（一）机关各科室内办公室内设施摆设布臵要简洁、整齐、明亮、有序，无乱摆乱放、乱挂乱贴现象，方便群众办事。

（二）办公场所卫生状况做到地面、桌面、门窗干净无明显灰尘，天花板、墙面无蛛丝网，无卫生死角。

（三）局机关工作人员上班时间一律要挂带工作胸卡，方便群众识别监督。

第五条 打印、复印管理

（一）办理打印业务，须填写《打字、复印审批表》，由科室领导加意见后，经办公室审核后安排打印和复印。

（二）打字员做好登记，原则上由专人进行操作。

（三）从保密角度考虑，除办公室人员外，其他人员不得进入打字室打印资料。

第六条 日常办公用品购买和管理

（一）办公用品是指为办公需要而购买的各种固定资产以外的低值易耗品。

（二）办公用品的购臵、保管、领用由办公室统一管理，未经办公室统一不得擅自购买，否则不予报销。

（三）各科室所需办公用品应到办公室领取。领取办公用品应在《办公用品登记表》上登记，由办公室统一安排购买。

（四）办公室保管人员要定期将办公用品的库存情况、领用情况进行统计，报办公室主任。

（五）购买办公用品应开具正式发票，并附有销售单位盖章的物品清单，由办公室保管人员验收、登记、发放。

第三篇：安监局应急救援管理制度

安监局应急救援管理制度

1.目的和适用范围

1.1 为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。

1.2 本程序适用于库车县域内生产经营单位中潜在的职业安全健康事件或事故（灾害）等紧急情况的预防和处理。

2.应急管理原则

2.1实行行政领导负责制和责任追究制

应急和应急管理工作实行统一领导，分级负责。在局领导的统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制；各科室各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。

2.2 以人为本，安全第一

把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。

2.3 预防为主，强化基础，快速反应

坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。强化一线人员的紧急处臵和逃生的能力，“早发现、早报告、迅捷处臵”。居安思危，预防为主。

2.4 科学实用

应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练 1

不断完善改进。依法规范，加强管理。

2.5 分级响应：

应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。

3.应急管理机构

3.1领导机构

安监局生产安全事故应急救援领导小组是突发事故应急管理工作的最高领导机构。在局领导领导下，由各科室相关突发事故应急指挥机构负责突发事故的应急管理工作。

3.2办事机构

安监局生产安全事故应急救援领导小组办公室履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。

3.3工作机构

安监局相关科室依据相关程序文件、管理制度和各自的职责权限，负责相关类别突发事故的应急管理工作。具体负责相关类别的突发事故专项和部门应急预案的起草与实施，贯彻落实局有关决定事项。

4.运行机制

4.1预测与预警

各科室要针对各种可能发生的突发事故，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处臵。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话或其他报警方式。

4.1.1预警级别和发布

根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对可能发生和可以预警的潜在突发事故进行预警。预警级别依据突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为三级：重大——可能产生特别严重后果、较

大——可能产生严重后果和一般——可能产生较重后果。预警信息包括突发事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、应采取的措施和发布级别等。

预警信息的发布、调整和解除经有关领导批准可通过有线广播、有线电视、信息网络、警报器；特殊情况下目击者可大声呼叫、敲击能发出较强声音的器物或打电话的方式进行。

4.2 应急处臵

4.2.1 信息报告

重大突发事故发生后，各事发源的第一目击者必须立即报告有关部门领导，最迟不得超过10分钟，同时报告专职人员和专业部门。应急处臵过程中，要及时续报有关情况。

4.2.2 先期处臵

突发事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急人员在报告重大突发事故信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行先期处臵，控制事态的蔓延。

4.2.3 应急响应

4.2.3.1对于先期处臵未能有效控制事态的重大突发事故，要及时启动相关预案，由相关应急指挥机构或工作组统一指挥或指导有关部门开展应急处臵工作。

4.2.3.2现场应急指挥机构负责现场的应急处臵工作，并根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。现场应急救援人员应携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。

4.2.3.3需要多个相关部门共同参与处臵的突发事故，由该类突发事故的业务主管部门牵头统一指挥，其他部门予以协助。

4.2.3.4应急救援队伍主要包括特种设备应急救援队、机械伤害应急救援队、消防队等。

4.2.4 应急结束

重大突发事故应急处臵工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销，宣布恢复正常工作。

4.3 恢复与重建

4.3.1 善后处臵

要积极稳妥、深入细致地做好善后处臵工作。对突发事故中的伤亡人员、应急处臵工作人员，以及紧急调集、有关单位及个人的物资，要按照规定给予补充。有关部门还要做好疫病防治和环境污染消除工作。

4.3.2 调查与评估

对重大突发事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题按照“四不放过”原则进行调查评估和处理。

4.3.3 恢复重建

根据事故恢复重建计划，组织实施恢复重建工作。

4.4 信息的报告与发布

突发事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。重大事故发生后应及时向主管上级和当地政府报告，并根据事件处臵情况做好后续报告工作。也应当向职工发布简要信息和应对防范措施等。

信息的报告与发布形式主要包括授权报告或发布、组织报道、接受采访等。

5.应急保障

各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要，以及恢复工作的顺利进行。

5.1 人力资源

局行政办公室、执法监察大队、安委办等是应急救援的专（兼）职队伍和骨干力量。要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平；动员全员有组织的参与应急救援工作。

5.2 财力保障

要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。对受突发事故影响较大的单位和个人要及时研究提出相应的补偿或救助政策。

5.3 物资保障

要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。

5.4 交通运输保障

要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。

5.5 人员防护

要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。

要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全。

5.6 医疗保障

会同120急救中心，积极组织现场救援，及时把伤员送到医院抢救。

6.监督管理

6.1 预案演练

各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次，并作好演练过程的原始记录。

6.2 培训教育

由执法监察大队牵头，行政办负责协助组织有关部门，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训，提高其应急专业技能。保持培训记录。

6.3 责任与奖惩

突发事故应急处臵工作实行责任追究制。

对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。

对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚或行政处分；构成犯罪的，送司法机关处理。

6.4 各类突发事故应急预案由执法监察大队进行监督管理。附则

7.1 本制度自批准之日起实施。

第四篇：国家政策对安监局管理制度（推荐）

2012年全国高考模拟参考部分

楚安监[2009]5号

关于印发《安监局管理制度》的通知

各科室、监察大队：

为进一步加强机关管理，努力提高工作质量，弘扬敬业、尽职、扎实、高效的工作作风，强化安全监管，增强综合素质，进一步提高安监在全社会的地位，更好地发挥安全在社会经济发展中的作用。现将安监局十项管理制度印发给你们，希认真尊照执行。

附《安监局管理十项制度》

二OO九年三月三日

安监局管理十项制度

一、考勤制度

1、全体人员要准时参加早点名签到，因特殊情况不能按时参加点名者应该在事前向分管领导请假。

2、按时上下班者每月发考勤奖120元，迟到一次扣发4元，早退一次扣发4元，缺席一次扣发20元；本月内有三次无故迟到、早退者扣发当月全部考勤奖。

3、考勤工作由分管领导负责；局综合科负责登记统计，张榜公布，并将结果交委派会计执行。

4、严格执行请假制度，请假一天需分管领导批准，两天及以上主要领导批准，请假需履行假条及批准手续，并交综合科登记，每年累计假不超过15天，超假者按旷工处理，其工资奖金按比例发给，婚丧、产假者按有关规定办理。

5、规范工作行为，上班时间严禁打扑克、打麻将、玩电脑游戏等与工作无关的活动，发现一次扣发当月考勤奖的50％；两次及以上的取消当月考勤奖。

6、凡集体组织各项活动（包括公差、勤务、打扫卫生等）迟到早退者扣发当月出勤奖的50％，凡未经请假批准擅自不参加活动者扣发当月考勤奖。

二、学习制度

1、机关人员必须带头学习政治、理论、法律、政策、业务知识，不断提高自己的思想水平和组织能力，各部门应根据局里的安排，确定学习内容和学习计划，并抓好落实。

2、各部门人员脱产或参加函授学习，必须经过批准，否则费用自理，并作旷工处理。

3、星期五下午为机关全体人员集中学习日（特殊情况另定），学习内容和学习组织由局支部安排。

4、机关工作人员每月写一篇学习体会，每年结合自己工作特点写1—2篇调研文章。

5、实行集中学习与自学相结合；各人除参加集体组织学习外，还要根据自己实际，确定自学重点内容和重点要解决的问题；机关每半年组织一次学习体会交流活动，所有工作人员都要参与新闻宣传工作，在有关报刊上投稿、发表文章，具体任务及奖惩按年初各部门目标执行。

三、文件管理制度

1、严格文件的签发，局机关发文必须经分管人审核，由主要领导签发，各科室及监察大队下发通报、信息简报等必须由分管领导或主要领导签发。

2、对上请示汇报和对下发文一律由分管领导审核后交综合科统一编号安排打印，未按规定签发的文件不准打印下发。

3、对上级或部门寄发的信件，非专管人员不得随便拆封。

4、上级下发的文件一律由综合科统一处理，并由专人按阅文范围送有关领导阅办。领导阅办文件要签名或签署意见，任何人不得私存文件，需存档文件要归类存档，上级召开的会议及文件材料，参会人员回来后要及时交综合科处理、归档。

四、工作制度

1、建立工作汇报制度。每月底局分管人和各科室负责人、监察大队负责人向局领导汇报上个月的工作完成情况，提出下个月的工作任务和实施意见，每月初由综合科下发当月工作要点，各科室及监察大队做到工作有目标。

2、加强会议管理。召开全局会议由局领导班子研究决定；召开部门负责人会议由局长决定；部门召集会议向分管领导请示。尽可能少开会，多开协调会、会办会、现场办公会，局领导工作要以基层为主，多到基层解决问题。

3、建立保密制度。秘密文件、公章使用、重要会议录必须妥善保管，以防泄密或遗失。公章使用要登记存档，财会人员要按财经管理制度保管现金和有价证卷及其他贵重物品，出现问题要追究当事人责任。

4、建立值班制度。综合科要安排好值班工作，凡需值班的，所安排的值班人员必须坚守岗位，并做好值班记录，严格履行交接班手续，遇有重大情况或重大问题要及时请示汇报，对玩忽职守造成后果的要追究值班人责任。

五、公务费管理制度

（一）关于招待费管理。

1、接待就餐制度。

①、来客接待本着热情待客，从简适度原则，实行先请示，后派单，再安排，由领导安排参陪人员。

②、来客招待一般按每客30元，上级来人不超过40元，并严格履行来客招待登记手续，特殊情况由领导决定（除烟酒）。

③、对饭店帐目实行月帐月清，及时报批，隔月不予办理。

2、接待用烟制度。①、实行接待用烟归口管理，归口接待，由综合科统一购置，接待由部门负责人签字领烟，原则上只敬烟、不发烟。

②、会议用烟，局召开会议需用烟的，经分管人批准后，由综合科负责安排。

③、接待用茶制度，办公用茶实行不记帐，每次购半到一斤，一次一清。

（二）、关于电话费管理。

1、班子成员按上级纪律部门规定充值、部门科室干部按每人每月20元，其他人员每人每月15元限用，超支自负，各部门要严格控制电话费，原则上按局规定标准执行，超支的不予报销。

2、局各科室电话，实行实支实报，各科室人员要自行管理好电话，非工作事由不准用公用电话，尽量节省话费开支。

（三）、关于车辆管理。

1、局用小车按实际支出费用报销，油费由综合科打卡定点加油，车辆维修经请示分管领导后由核算中心指定地点维修，其他费用凭发票实报实销。

2、用车服从领导公务用车，其他人员有公事需用车的，经请示后，方可安排。

3、机关及部门原则上不许私自包车，如特殊情况需包车的；经分管领导批准后使用，油路费个人承担。

（四）、关于差旅费管理

1、工作人员出差区外的，差旅费按照区制发的差旅费开支标准执行，住宿费、饮食费、交通费均不得超过标准列报。

2、在区内各项活动，一律不得报销差旅费。

3、出差必须履行请示批准手续。

（五）关于打印管理。

1、凡由局财务列支的打印必须在定点打印室打印，其他地方的打印不予报销，如特殊紧急情况需到其他地方打印，应请示分管领导批准。

2、打印材料支出只限局机关，打印需要的材料支出需履行有关手续。

（六）、严格执行政府采购制度。

局内所需购买物品严格按政府规定，由财务股和综合科共同购买，符合会计核算中心规定的给予批报。

六、生活制度

1、安监系统工作人员在日常生活中必须处处注意，严格要求自己，树立良好的自身形象。

2、工作人员之间不准闹无原则的纠纷，不准在公共场合大吵大闹，不准相互诋毁、谩骂。

3、工作时间中午不准饮酒，如发现醉酒一次，当事人要公开检讨，并给予一定经济处罚。

4、上班不准穿短裤头、拖鞋。

5、严禁参加一切赌博活动。

6、讲究卫生，保持办公场所的清洁，保持卫生，如检查发现有不卫生的，给予经济处罚。

7、保持廉洁自律，不得接受单位和个人赠送的礼金、礼品及有价证券，不得向下属管理单位托销货物。

七、财物管理制度

1、建立财产登记簿，机关所有公共财产必须登记造册，一式两份，综合科一份，保管使用者一份，以备查对。

2、财务室负责集体财产管理、配备工作，做到定人定物，物资保管到人。

3、属于个人使用的集体财物，个人要妥善保管，不得人为丢失损坏，否则将按价赔偿，工作人员调动时办理清点移交手续。

4、所有公物仅由机关人员使用，不得转借外人。

5、办公用品由财务科统一购买，由部门负责人统一到财务科签字领取，经费上交财务股。

八、财务管理制度

1、财务支出实行“一支笔”审批制度，机关和单位所有支出本着谁经手谁负责，找领导审批制度，任何开支都不得由他人找领导代批。

2、各部门的财务由局安排每半年审计一次，年底统一审计，由财务人员负责做好审计工作。

九、安全保卫制度

1、所有工作人员要牢固树立安全意识，切实加强安全教育，做到防范于未然。

2、机关和各部门下班前，必须关闭电源、水源，锁好橱桌，关好门窗，如因失职造成财物资料被盗的，追究责任人责任。

3、机关内不得留有身份不明的人员，时刻保持高度警惕。

十、奖惩制度

1、凡单位工作受到区委、区政府及以上单位表彰的，奖励该单位300元，个人受到区委、区政府及以上单位表彰的，奖励该个人200元（表彰为表彰不含表扬等无证件表彰）。

2、凡因工作失误或造成损失，被区委、区政府及以上单位通报批评的，分别处罚当事人、负责人、分管人各200、100、50元。

3、年终奖金按工作实绩给予考核奖励，具体细则按目标责任状完成情况考核。

4、突击性工作实行一事一考核一奖惩。

5、因工作需要节假日需加班的，按实发给加班补助，每年底一次性兑现。

以上制度自制定发文之日起执行，以前如与本制度不同的地方，以此制度为准。

第五篇：安监局管理制度(方案2)

长顺县安全生产监督管理局管理制度

(方案2)第一章 总 则

第一条 为规范机关管理，推进效能型机关建设，保证各项工作的顺利开展，依据有关法规和上级有关要求，结合本单位实际，特制定本管理制度。

第二条 机关管理由局长负责，办公室具体组织实施。

第二章 学习制度

第三条有计划地选派人员参加上级各种法律法规及业务知识培训，或通过股室交流学习的方式，提高全局干部职工的业务素质。

第四条 每月组织一次以上政治或业务学习。学习内容由局长、副局长根据分管工作确定。分管领导、股室所队负责人每月至少作一次涉及本股室的法津知识及业务知识交流学习授课。

第五条 全局干部职工要自觉抽时间自学，学习政治理论、法律、管理等有关知识。

第三章 会议制度

第六条

局长办公会议。由局长、副局长及办公室主任参加。主要内容有：

1.研究安排全局关于干部的任免、调动、奖惩等问题。2.研究决定较大经费使用问题。3.研究涉及安全生产的重大问题。

4.研究通过全局的重要文件，会议和有关制度。5.其他需要局长办公会议研究的问题。

局长办公会议由局长主持，办公室主任记录。原则上每月召开一次，必要时由局长临时决定。第七条

局务会议。由局长、副局长、各股室负责人参加，一般每月召开一次，必要时可由局长决定临时召开。局务会议内容有：

1.传达学习上级重要文件、批示及有关会议精神，研究贯彻落实措施。

2.研究确定局内及阶段性工作任务及目标。3.汇报交流各股室的工作进度和情况，部署局内各个时期的工作任务。

4.研究安排局内学习和思想政治工作等问题。5.其他需要局务会议讨论的问题。

局务会议由局长或副局长主持，办公室负责记录。第八条

全局干部职工会议。一般每周召开一次，由局长或局长委托副局长主持。主要内容有：

1.传达学习上级重要文件、批示及有关会议精神并部署贯彻落实措施。

2.安排部署阶段性工作任务及目标。3.通报安全生产工作进度和情况。4.政治理论和业务学习。

5.其他需要全体干部职工研究讨论的问题。

第九条 会议纪律。参会人员必须按时参会，不得无故缺席或迟到，因故不能参会的要向会议主持人请假。认真做好会议记录或学习记录，不做与会议无关的事。

第四章 考勤、请假制度

第十条 全体干部职工、聘用人员必须严格执制度，按时上下班，不得迟到、早退，事假、病假、正常休假等必须履行请假手续。晚15分钟签到上班的为迟到，提前20分钟下班为早退。第十一条外出工作需较长时间离开办公室的，应向分管局领导报告，并在签到册上注明去向。

第十二条干部职工休婚假、丧假、产假、探亲假、病假、事假等按照按干部管理权限审批：工作员请假半天由所在股室负责人审批，一天由分管局领导审批，一天半以上由局长审批。股室负责人请假半天由分管局领导审批，一天以上由局长审批。副局长请假由局长审批。

第十三条请假人员因特殊情况经批准后方可续假，事后补办手续，未经批准不得超假或逾期不归。期满要依时返回上班并及时到办公室办理销假。

第十四条未经批准外出，按旷工处理。工作人员的请假报告交办公室存档备查，节假日离开长顺的要向局分管领导报告。

第五章 公文管理制度 第十四条公文发文办理。

1.起草。业务方面的公文由各业务科起草，其他公文由办公室负责起草。起草公文必须符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级的指示，完整、准确地体现发文机关的意图，观点明确，条理清晰，内容充实，结构严谨，表述准确，格式规范。

2.校核。公文送交局领导签发前，各股室负责人对公文内容、格式等方面认真审核、把关，标明拟稿和审核人姓名。

3.签发。业务方面的公文由各业务股室送分管副局长审阅后送局长签发，其他公文由办公室审阅后送局长签发。

4.印制。领导签发后，由办公室统一进行文号登记、印制、盖章，分送上级部门、局领导和相关股室，底稿及正式文件一式两份交由办公室存档。第十五条公文收文办理。

l.收文。办公室明确专人每天到公文网上收取文件，收到文件后做好收文登记处理。

2.呈批。办公室负责人对文件提出初步处理意见后报局长批示。

3.传阅。属于传阅的文件，办公室通过网上或文件夹送局领导阅示或相关股室传阅，传阅文件一般不超过2天。文件阅读完毕后阅件人在传阅单上签名交回办公室存档。

4.办文。经局领导批阅后，办公室派人立即送有关股室办理。承办人要按照批示要求，认真负责、迅速处理，并及时向有关领导汇报处理结果。

第十六条对于群众投诉、上访信件，视同文件管理。属于密级文件，按照保密规定办理，并报局长审阅。

第十七条印鉴管理。局机关、县安委会、县安委办印章由办公室专人管理。用印必须履行印章使用批准手续，并进行使用登记。财务印章专项使用，不能代替公章开具与财务无关的信函。业务股室的印章由各股室负责管理。

第十八条未经批准用印造成不良后果的，责任由管印人负责。

第六章 资料和档案管理制度

第十九条各股室的工作方案、工作计划、工作总结、业务报表、文件等股室资料由各股负责起草、填报，并负责本股室材料收集、保管、立卷归档工作。

第二十条各级文书原件、人事档案由办公室负责并整理归档，股室需要的文件，经办公室同意可以复印。

第二十一条上级检查涉及全县安全生产工作的股室相关资料由各股室收集整理，并按要求统一移交局办公室备 查。

第二十二条各股室召开全局性工作会议或业务会议，由主办股室将会议形成的文件、材料整理齐全一套，于会后交办公室登记归档。

第二十三条凡是参加省、州、县有关工作会议带回的文件和材料，会后交办公室按收文处理程序处理。涉及股室业务工作的自行复印使用。

第二十四条档案借阅必须经办公室负责同志同意，并办理相关手续。外单位人员调阅档案，必须经局长同意并进行登记。

第七章 信息调研、宣传工作制度

第二十五条各股室指定专人负责信息材料报送工作，办公室指定专人负责信息网上信息资料的发布。在网上公开的信息、材料需经局长审核同意。

第二十六条鼓励工作人员撰写各类理论文章、新闻报道，积极向新闻媒体投稿，大力宣传安全生产工作、政策法规、先进典型，及时报道开展安全工作情况。

第二十七条遵守宣传报道纪律，正在处置尚未定性的重大情况信息，社会热点问题和暂不宜公开的工作方案等，要经局长审核同意后才能上报。

第二十八条凡涉及安全生产工作的信息、文学作品、新闻作品等材料一经各级报刊、电台、电视台采用，局将对作者给予一定奖励。具体奖励标准为：新闻信息类(含图片)：县级每篇(幅)20元，州级每篇(幅)40元，省级每篇(幅)100元，国家级每篇(幅)200元;理论文章及文学作品类：县级每篇50元，州级每篇100元，省级每篇200元，国家级每篇400元。第二十九条对登载作品年终进行奖励，由作者复印稿件后到办公室确认，报经局长同意后由局财务核发奖金。

第八章 固定资产及办公用品管理制度

第三十条固定资产指单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。

第三十一条机关固定资产管理工作由局办公室负责。办公室指定专人负责固定资产的维修和保养工作，各股室负责人为本股室固定资产管理责任人。

第三十二条固定资产及办公用品由办公室统一购置、发放和管理，财务建立固定帐目，实行固定资产使用登记制度。

第三十三条固定资产及办公用品购置，各股室根据工作需要报办公室负责人，经局长或局长办公会议同意后方可实施或统一购置。需要通过政府采购的固定资产，按政府采购规定办理。

第三十四条工作人员调离本单位时，必须办理固定资产移交手续。股室之间个别固定资产办理移交，必须填写移交表格，报局办公室加盖意见报局长批准后，由办公室更改有关资料。

第九章 车辆管理制度

第三十五条全局所有车辆、司机由办公室统一管理、统一调度。用油由办公室按照车辆油耗标准和行车里程核发。

第三十六条经审批后用车，须在局办公室进行用车登记，注明去向和事由。原则上应在每天下班前归还，把车停在指定地点，并指钥匙交回办公室统一保管，在外过夜车辆一律须报办公室并经局长批准。

第三十七条车辆维修需办公室车辆管理员查验确认后，由办公室出具车辆维修通知单，并经局长批准后方可到指定的修理厂维修。

第三十八条用车干部和司机要厉行节约，安全行车，爱护车辆，降低开支。

第三十九条未经批准用车、公车私用、违反交通法规、不按规定停放造成不良后果的，责任由用车人负责。

第十章 财务管理制度

第四十条办公室财务人员应遵循《中华人民共和国会计法》及财务法规，认真做好计划预算，以节约为原则，认真管理好各项资金。

第四十一条为严格控制经费开支，5000元以上开支，由局长办公会议决定，5000元以下开支由局长把关审批，所有开支实行局长审批制度。

第四十二条所有报销，应有合法凭证，报销票据要由经办人签字说明事由，分管局领导或办公室负责人审核签字后报局长审批同意方可报销。

第四十三条工作人员出差补助费按有关文件规定报账。第四十四条办公室财务人员要认真按局制定的开支有关规定审批各项开支，做好日清月结工作。

第十一章 廉政工作制度

第四十五条局机关工作人员要勤政高效、求真务实，公道正派，不徇私情，不拖拉、扯皮，不争权推责、不失职渎职。

第四十六条所有干部必须严格《廉政准则》等遵守党风廉政建设有关规定，不准接受管理服务对象或其亲属的礼金、礼品和宴请；不准参与企业入股分红；不准给企业强行指定中介机构从中谋利；不准用公款搞私人宴请和进营业性 娱乐场所；不准参与黄、赌、毒，如有违犯严肃追究。

第十一章 责任追究制度

第四十七条干部职工（含临时人员）有以下情形的，按照规定进行责任追究。

1．不认真贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规，不完成职责范围内的工作，造成严重后果的；

2．分管范围内工作人员发生效率低下，作风恶劣，违纪、违规问题长期失察、管理措施不力或放任不管的；

3．渎职、失职造成事故的；

4．工作拖拉、办事不力，致使全县安全生产工作或本局工作受到县级以上通报的；

5．对职责范围内存在的问题不认真解决，致使矛盾激化造成严重后果的；

6．工作时间擅离岗位，造成不良后果的； 7．超越、滥用法定职权的； 8.其他需要追究的

第四十八条责任追究的方式

1.通报批评；

2、公开检讨；3.扣发安监津贴;4.调整工作岗位;5.诫勉谈话;6．情节严重需要追究纪律责任和法律责任的，移送相关部门处理。

第四十九条责任追究记入干部个人廉政档案，作为干部评先选优和提拔任用的依据。

第十二章 请示报告制度

第五十条 坚持按程序逐级请示报告工作的原则。股室负责人向局分管副局长请示报告工作；副局长向局长请示报告工作；局长向县委、政府分管领导请示报告工作。一般不 要越级向上请示报告工作。对属于机关职工个人方面的意见、要求等，也要逐级反映，股室处理有困难的，由股室负责人按程序向上反映。

第五十一条

副局长下基层开展安全生产检查，以及外出联系工作、参加会议、学习等，须经局长批准同意；股室负责人外出须经分管局长同意并向局长报告；股室工作人员外出，须经分管局长批准同意。机关工作人员出县考察学习、参加培训等，必须有上级机关正式通知，并经局长批准同意。

第五十二条

股室向局里的请示、报告，属于班子集体研究决定范围的，应及时提交班子集体研究决定；其他方面的，由局长或分管局长根据情况及时给予答复。

第十三章 公务接待管理制度

第五十三条 为严格控制公务接待开支，切实减少不必要支出，根据中共中央办公厅 国务院办公厅印发《党政机关国内公务接待管理规定》，制订本制度。

第五十四条 公务接待要本着“统一管理、对口接待、反对浪费”及“热情、节俭、细致、周到”的原则进行。

第五十五条 公务接待报经局长批准后，由局办公室负责安排，并负责将接待函等接待依据送财务人员做账。

第五十六条 公务接待严格控制陪同人员。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。

第五十七条 公务接待中，不得以任何名义赠送礼金、有价证券和贵重礼品、纪念品，不得组织到营业性娱乐场所活动。

第五十八条用餐费费用开支，统一由财务人员负责。第五十九条 本制度由办公室负责解释。