xx中学关于印发教育领域突出问题专项治理实施方案（合集五篇）

第一篇：xx中学关于印发教育领域突出问题专项治理实施方案

xx县xxxx中学

关于印发教育领域突出问题专项治理

实 施 方 案

为认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，根据县教科局《关于印发全县认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题3个专项治理工作方案的通知》（x教发〔2015〕xx号）要求，结合学校实际，制订如下实施方案。

一、工作目标

解决教育发展中侵害师生利益的问题，加强对资金的拨付使用情况和各项惠民政策落实情况的专项检查，坚决查处“吃拿卡要”和以权谋私行为；严肃查处办事不公、优亲厚友、与民争利，截留、挤占、挪用、骗取惠民资金及教育“四乱”等问题，切实维护群众利益。

二、工作重点及责任划分

（一）义务教育阶段学生营养餐、贫困寄宿生生活补贴方面的问题。未按规定成立营养餐膳食委员会。食堂供餐台账资料不齐，未按规定制定营养食谱，未按营养食谱向学生提供营养餐。贪污、挤占、挪用、截留营养餐资金，利用营养餐谋取私利等问题。

精心组织，认真部署，采取有力举措，将此项工作抓紧、抓好、抓出实效。

本次专项整治工作分三个阶段进行。

（一）自查自纠阶段（8月18日至9月底）

工作任务：学校要深入调查研究，全面排查侵害师生切身利益的突出问题，要建立台账，实行挂牌销号处理。认真开展自查自纠，确保自查自纠面达到100%。

（二）重点整治阶段（10月1日至11月底）

工作任务：扎实开展义务教育阶段学生营养餐、贫困寄宿生生活补贴等落实情况清查活动；加强对乱收费、乱办班、乱补课、乱订教辅资料的查处整治 ；开展“三公”经费的检查活动；对各学校建设项目、大宗物资采购、校服订购、教师在编不在岗、乱请假等情况进行督查。认真查找在上述工作中存在的违纪违规问题，坚决予以严肃查处。

（三）建章立制阶段（12月1日至12月31日）工作任务：对专项整治活动的成效和经验进行全面总结，形成巩固和扩大活动成果的意见，进一步明确努力方向，狠抓建章立制、进一步完善体制，积极探索建立工作长效机制。

四、工作要求

（一）强化工作领导。学校成立切实解决发生在群众身边 的“四风”和腐败问题工作领导小组，校长任组长，年级分管领导任副组长，相关处室行政人员和年级组长为成员。领导小组下设办公室，负责协调指导专项治理工作。

（二）开展专项自查。学校以年级为单位认真组织开展自查自纠，及时掌握情况、发现问题，针对存在的问题，提出对策，一抓到底，抓出成效。

（三）细化整治方案。学校细化制定专项整治的实施方案，明确目标任务，强化现责任，着力解决存在的突出问题，以实际成效取信于民。

（四）狠抓建章立制。对活动的成效和经验进行全面总结，形成巩固和扩大活动成果的意见，进一步明确努力方向，狠抓建章立制、进一步完善体制，积极探索建立工作长效机制。

（五）加大案件查处。学校把举报电话公布在校门口，及时受理社会广大群众及师生的举报和投诉，对影响惠民政策落实和损害群众利益的不良行为，坚决及时地予以制止和纠正，对违纪违法行为，严肃查处。

（六）狠抓典型曝光。专项整治期间，对自查发现的问题能及时纠正整改到位的，可依法依规从轻从宽处理；对检查中发现的违法违规问题，一律从严从重处理，坚决予以曝光，并严肃追究相关人员的责任。

第二篇：道德领域突出问题专项教育和治理活动实施方案

平人口字〔2012〕 号

平利县人口和计划生育局

关于印发《在局站全体干部职工、党员、公务员

特别是领导干部中开展道德领域突出问题专项教

育和整治活动的实施方案》的通知

局机关各股市、县计生服务站：

现将我局《在局站全体干部职工、党员、公务员特别是领导干

部中开展道德领域突出问题专项教育和整治活动实施方案》印发给

你们，请结合实际，抓好落实。

二〇一二年九月二十八日

抄送：县委组织部、县直机关工委，档

（二）平利县人口和计划生育局

关于在局站全体干部职工、党员、公务员特别是领导干部中开展道德领域突出问题专项教育和整

治活动的实施方案

为引导局站全体干部职工、党员、公务员特别是领导干部牢固树立和认真践行社会主义荣辱观，推动我县形成“知荣辱、讲正气、促和谐”的良好风尚，根据县委组织部、县直机关工委、县人社局《关于在全县党员、公务员特别是领导干部中开展道德领域突出问题专项教育和整治活动的实施方案》（平组字„2012‟61号）文件要求，结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想

以深入贯彻落实科学发展观重要思想为指导，坚持以建设社会主义核心价值体系为根本，遵循道德建设规律，坚持党的群众路线，发挥群众主体作用，坚持群众自我教育管理与发挥部门职能作用相结合，坚持加强道德教育与依法解决问题相结合，坚持阶段性教育治理与强化制度建设、建立长效机制相结合，采取有效措施解决道德领域的突出问题，引导党员干部树立社会主义荣辱观，在局站形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。

二、目标任务

以职业道德、社会公德、家庭美德和诚实守信教育为重点，以提高局站全体干部职工、党员、公务员特别是领导干部道德水平为目的，结合“作风转变年”、“三问三解”、“为民服务、争先创优”

和“争做人民满意公务员”等创先争优活动的深入开展，以创新道德教育方式为抓手，丰富道德建设为载体，引导全局干部职工努力争做社会道德表率，为县域经济社会发展创造良好的人口环境。

三、活动主题

学习榜样，引领社会道德风尚，争当人民满意公务员

四、活动步骤

此次活动分为三个阶段逐步展开。

1、宣传发动阶段（2012年10月）。制定《平利县人口和计划生育局关于在局站全体干部职工、党员、公务员特别是领导干部中开展道德领域突出问题专项教育和整治活动的实施方案》，召开专门会议，对活动开展作出部署和安排，提出明确要求，采取多种形式，加强思想道德教育，做好宣传发动工作。

2、组织实施阶段（2012年11月）。结合今年开展“作风转变年”、“三问三解”、“为民服务、争先创优”和“争做人民满意公务员”等创先争优活动，对照此次活动要求，通过道德教育、自查自纠、道德评议等方式查找局站干部职工、党员及领导干部在道德领域方面的突出问题，开门纳谏、收集群众意见。同时，针对存在的突出问题，制定整改措施并自觉接受干部群众的监督，推进思想道德建设。

3、总结提高阶段（2012年12月）。认真总结阶段性工作，及时搜集整理涌现出的典型事迹，巩固活动成效，按要求对工作的开展情况及时总结上报，做好迎接有关部门的专项督查。

五、工作举措

1、加强道德教育。坚持把道德操守教育作为局站全体干部职工、党员、公务员特别是领导干部教育培训的重要内容。以支部生活、任职培训、业务学习等活动为载体，每月开展1次主题教育和专题培训，每年组织广大党员、干部职工参加2次以上政治理论和业务

知识学习，并结合“作风转变年”活动，撰写心得体会不少于2篇，从根本上提升广大干部职工的思想境界，增强业务能力，改进作风，履行职责，创先争优。

2、开展自查评议。结合“作风转变年”第二阶段工作重点，通过个人自查、同志互评、群众评议和问卷调查、走访座谈等形式，广泛征求干部群众、“两代一委”、服务对象和新闻媒体的意见建议，查找存在的问题，深入分析评议，明确改进措施，及时整改提高。同时大力宣传和弘扬道和教育正面典型和先进事迹，积极营造忠于祖国、服务人民、清正廉洁和遵纪守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的社会道德氛围。局机关广大党员干部要针对自身所存在的问题，撰写自查剖析报告1篇。

3、积极营造氛围。加强活动开展情况的宣传引导，充分利用报刊、网络、宣传橱窗等形式，多渠道、全方位地宣传活动成效。深入基层，深入群众，挖掘鲜活事例，加强评论引导，扩大教育治理活动的影响力，吸引广大党员干部积极参与到活动中来，努力培育、树立先进典型，开展向身边的典型学习活动，充分发挥典型示范和激励作用，努力营造良好的舆论氛围。

4、切实加强管理。针对存在问题，大力进行整治，并将整

治结果、成效公之于众，让人民群众看得到明显进展。要把教育治理活动与加强政风行风建设、与创新社会管理有机结合起来，综合运用行政、法律、教育等多种举措促进机关道德水平提高。

六、工作要求

一要加强领导，高度重视。为推动“道德领域突出问题专项教育和治理活动”扎实开展，我局成立由党组书记、局长米忠恕

任组长，纪检组长陈林任副组长，局班子其他成员为成员的县人口计生局“道德领域突出问题专项教育和整治活动”领导小组，领导小组下设办公室，邹健同志任办公室主任，徐泽恩、胡为康两位同志负责具体办公。各股室、县计生服务站要高度重视，根据要求，统筹安排好业务工作，积极参加相应活动，广大党员干部要充分认识开展教育治理活动的重要意义。

二要精心组织，明确责任。道德领域教育治理活动涉及面广、任务繁重，是一项复杂的系统工程，局活动领导领导小组办公要切实负起责任，进行周密部署和精心安排，各股室要通力配合，相互协调。局主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，各科室负责人要切实负起责，协调推进教育治理活动。

三要加强督查，严格考核。此项活动同“作风转变年”活动一并列入干部职工考核内容，活动领导小组将加强对活动开展督促、指导和检查，并广泛征求群众意见，结合群众反映的突出问题，制定道德领域教育整治活动方案，明确目标任务，着力解决突出问题，使活动开展务必取得实效。同时，认真做好工作动态和好经验、好做法的上报工作。

第三篇：关于水利工程建设领域突出问题专项治理实施方案

为进一步规范我省水利工程建设领域市场交易行为，增强领导干部廉洁从政意识，推进反腐倡廉建设，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》(中办发[2009]27号)和中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组制定的《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，结合我省水利工程建设领域的实

际，制定本实施方案。

一、专项治理总体要求

按照中央部署和省委、省政府的统一安排，用2年零4个月的时间，对2008年以来全省各级各类政府水利投资和使用国有资金的水利项目，特别是扩大内需项目为重点的水利工程建设项目进行全面排查，深入开展反腐倡廉建设，着力解决我省水利工程建设领域存在的突出问题。建立规范的水利工程建设市场体系，规范市场行为和行政行为，维护人民群众根本利益，促进湖南水利事业又好又快发展。

二、专项治理主要任务和措施

(一)规范水利工程建设项目决策行为

目标要求：着重解决未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失等突出问题，促进项目规划和审批公开透明、依法实施，提高投资效率和效益。

主要措施：

1、建立健全水利固定资产投资管理规定，完善投资项目审批、核准、备案管理办法，明确审批条件和审批程序。项目决策和审批时，权力运行公开透明规范运作，对重大项目采取适当方式征求相关部门或公众意见，实行专家评议制度。坚决杜绝违法违规决策上马项目和审批规划、违法违规行政审批；坚决杜绝领导干部插手干预工程建设，违背科学决策、民主决策的原则，乱上项目以及索贿受贿等行为。

2、完善水利行业发展规划体系，把发展建设规划作为项目审核批准的重要依据。严格执行国家产业政策和水利行业准入标准，研究出台地方水利投资指导目录，防止低水平重复建设。严格执行国家国内建设标准，完善地方水利建设标准体系和管理办法。

3、加强项目前期工作，建立前期工作经费正常保障机制，提高前期工作各环节的质量和水平。建立水利行业投资信息发布制度，引导社会投资，防止盲目重复建设。严格执行政府水利投资管理规定，加强项目概算审查和调整管理，合理控制政府投资项目规模。加强水利投资中介服务机构的资质管理和行业指导监管，提高服务水平，发挥项目决策的专业参谋作用。

(二)规范招标投标活动

目标要求：着重解决规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等突出问题，促进招标投标活动的公开、公平、公正。

主要措施：

1、规范招标活动。加大《标准施工招标预审文件》和《标准施工招标文件》的推行力度，在政府水利投资项目中推广使用标准文件，规范招标文件的编制，提高招标质量。建立全省统一的水利综合评标专家库，做好水利综合评标专家库的后续工作，完善水利专业分类，制定专家库配套管理制度。

2、进一步规范招标公告发布行为，加强在指定媒介发布招标公告的监督管理。加快推动招标投标信用体系建设，落实招标投标行为记录公告制度。加大违法行为记录披露力度，逐步建立全省统一的水利招标投标违法行为记录公告平台。

3、严格招标事项核准工作。依据招投标有关法律法规对招标范围、招标方式和招标组织形式核准，贯彻落实国家发改委等9部委《关于贯彻落实扩大内需促进经济增长决策部署进一步加强工程建设招标投标监管工作的意见》，从源头上防止规避招标，确保依法应该公开招标的项目，特别是政府投资项目实行公开招标。

4、加强建设实施过程监管，制定和执行建设程序制度，督促建设各方按规定订立合同和履约。严格执行工程建设“四制”规定。加强对水利工程建设项目勘察、设计、施工、监理、质监等中介服务机构的资质管理和业务工作的监管。

(三)强化水利工程建设实施及工程质量安全管理

目标要求：着重解决水利工程项目中标以后资质挂靠、转包和违法分包；未依法取得施工许可证和安全生产条件擅自开工；项目管理技术力量配备不足、私招滥雇；工程质量和安全生产管理制度不健全、不落实；工程监理职责不到位；随意变更建设标准和建设规模，擅自变更工程设计、质量检测弄虚作假，工程质量低劣；资金管理和使用不规范、不公开透明，滞留、挤占、截留、挪用以及虚报冒领、铺张浪费，暗箱操作、个人违规决定大额度资金使用和重大项目安排等问题，保证工程建设质量，使较大以上质量安全事故明显减少。

主要措施：

1、加强执行法定工程建设程序的监管。严格执行勘察设计、施工图审查、工程招投标、施工合同备案、工程质量和安全生产监督、施工许可、开工安全生产条件审查、工程竣工验收备案和工程技术档案资料移交等法

定工程建设程序。

2、加强对水利工程质量和安全生产保证体系的监管。严格质量现场查验，重点监督检查施工、监理等参建单位管理技术力量配备、持证、到岗、履职情况。制定作出明确详细的规定，明确挂靠资质、转包和违法分包的具体认定情形及相应处置措施。严格安全生产设施“三同时”制度。严肃查处劳民伤财的“形象工程”、脱离实际的“政

绩工程”和威胁人民群众安全的“豆腐渣工程”。

3、加强水利工程监理和质量检测等中介机构的管理。进一步明确监理、质量检测等中介机构及其工作人员违法违规行为的具体认定情形，制定和完善责任追究制度等规范性文件。坚决杜绝项目业主单位与勘测设计、监理等中介服务机构串通弄虚作假、套取国家资金等行为。

4、强化水利工程建设过程监督执法。加强工程建设监督执法机构及监督执法力量建设，进一步明确和细化监督执法的职责、程序、履行要求和检查、考核、责任追究办法，改善监管方式，提高监管效能，全过程加强监督检查。切实消除各种形式的行政“特区”、执行“禁区”、监管“盲区”。

5、建立健全水利行业自律机制。充分发挥行业自律的作用，督促支持水利行业协会制定行业自律公约，积极开展对会员单位和从业人员的诚信评价。加入行业自律及行业诚信评价结果作为市场准入、请出、招标投标的依据之一。

(四)加强安全生产的监督管理

目标要求：着重解决水利工程建设项目中存在的重大安全隐患、安全管理混乱、安全生产主体责任不落实等突出问题，防范重特大安全生产事故的发生。

主要措施：

1、完善安全监督管理制度，明确安全生产管理的标准和目标，加强水利工程建设项目的安全监督检查，督促企业落实安全生产领导责任制和企业安全生产责任制度。严格安全许可证准入，细化安全措施，强化项目监理制度。

2、依法检查和治理水利工程建设项目存在的安全隐患，积极推进联合检查机制，加强重大安全隐患整改和管理力度。

3、严格查处水利工程建设中存在的生产安全事故，深挖工程质量安全事故背后的腐败问题，按照“四不放过”的原则，查清事故发生的原因、性质、依法追究有关单位和人员的责任。

(五)加强物资采购和资金安排使用的管理

目标要求：着重解决水利工程建设项目物资采购监管薄弱、资金管理使用混乱以及工程严重超概算等突出问题，规范物资采购活动，促进工程建设资金规范、高效、安全、廉洁使用。

主要措施：

1、严格按照《招标投标法》和《政府采购法》的有关规定，加强工程建设项目重要设备、材料采购的监管。

2、加强水利工程建设项目资金监管，严格执行国库集中支付制度，确保财政拨款和银行贷款等项目建设资金的安全。加大财政水利投资评审力度，做好财政投资工程的概算、预算、结算、决算评审，严格控制建设成本。

3、对重大建设项目和严重超概算项目进行跟踪审计，对重点项目进行专项检查和追踪问效。

(六)推进建立信息公开和诚信体系

目标要求：着重解决水利工程建设中存在的信息公开、不规范、不透明，市场准入和退出机制不健全以及工程建设领域信用缺失等突出问题，积极推进工程项目建设公开透明，逐步建立互联互通的水利工程建设领域诚信体系。

主要措施：

1、认真贯彻《政府信息公开条例》，项目主管部门公开工程建设项目审批、核准和监管信息。建设单位及时提供工程建设项目招标信息、招标过程、施工过程管理、合同履约情况、质量检查和竣工验收结果等情况。

2、完善水利工程建设领域信誉评价、项目考核、合同履约、黑名单等市场信用记录，整合有关部门和行业信用信息资源。建立失信惩戒和守信激励制度。

3、发挥新闻媒体的作用，加强对专项治理工作的宣传报道，强化对水利工程建设领域的舆论监督和社会监督。

(七)加大违法违纪违规案件查办力度

目标要求：着重解决政府机关工作人员，特别是领导干部利用职权违规干预招标投标等官商勾结、权钱交易的突出问题，坚决遏制工程建设领域腐败现象易发多发的势头。

主要措施：

1、拓宽和畅通案源渠道。省厅专项治理工作领导小组办公室设立举报电话，并向社会公布，举报电话为：0731-85483813。各级水利部门要设立并公布举报电话和举报网站，认真受理群众举报和投诉；注重在项目稽查、财政监督、项目审计、执法监察和媒体报道中发现案件线索，深挖水利工程质量和安全事故背后的腐败问题。

2、认真排查线索。对自查和专项检查中发现的案件线索，认真进行排查，研究查办的重点。对已掌握的重要线索，要抓紧立案查处。对大案要案线索，要及时报同级专项治理工作领导小组办公室，对其中涉及省管干部的，要及时报告省专项治理工作领导小组办公室。

3、集中查处和通报一批工水利程建设领域典型案件。各级水利部门要把查办案件工作贯穿于专项治理的全过程，集中查处一批违纪违法案件，突出办案重点，对发现的重大案件快查快结，严肃处理。适时公布重大典型案件查处情况，形成惩戒和震慑的氛围。

三、专项治理工作步骤

(一)抓好动员部署

1、成立水利工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组和办公室。省厅成立水利工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组，厅党组书记、厅长戴军勇任领导小组组长，厅党组副书记、副厅长詹晓安、厅党组成员、副厅长刘佩亚、厅党组成员、纪检组长邵建希任副组长，陈志江(副总工)、周柏林(副总工)、游建华(办公室主任)、唐少华(规划计划处处长)、郭炳奎(财务处处长)、郭世民(建管处处长)、尹仲春(水保处处长)、刘启华(纪检组副组长、监察室主任)、肖坤桃(防汛办副主任)、段炼中(洞工局副局长)、陈子年(工管局局长)、李雪辉(农电局局长)、朱健荣(重点办主任)、章建乔(建管总站站长)等为领导小组成员。

领导小组下设办公室，办公室设在厅建管处，郭世民同志兼任办公室主任，赵更新、吴若飞同志为副主任，分别从厅办公室、规划计划处、建管处、建管总站抽调人员参加办公室工作，办公室具体负责专项治理的组织协调等日常工作。

各市(州)水利(水务)局都应成立相应机构，负责专项治理工作的组织实施。

2、方法步骤和时间安排：在各市(州)水利部门日常监督检查的基础上，坚持专项治理和日常监管相结合，即专项治理监督检查与扩大内需新增水利项目资金监督检查相结合、省厅检查与各市(州)自查自纠相结合、专项治理综合监督检查与各业务处室检查相结合(各业务处室不再单独组织检查)，由厅专项治理工作办公室牵头，厅专项治理工作领导小组成员单位参与，抽调熟悉业务和财务的精干人员，组成7个专项治理监督检查组(水利工程建设领域突出问题专项治理监督检查分组表，见附表)，采取听汇报、查资料、看现场以及明查暗访等方式进行。用2年左右的时间，集中开展水利工程建设领域突出问题专项治理工作，原则上每年应组织两次专项治理监督检查。近期拟安排在2009年9月~10月份开展第一次专项治理监督检查。

(二)深入排查问题

1、开展自查摸底。各市(州)水利(水务)局、厅机关各部门各单位、厅直各单位都要按照省里统一部署，重点对2008年以来全省各级各类政府水利投资和使用国有资金的水利项目，特别是扩大内需项目为重点的水利工程建设项目进行全面排查，主要包括2008年第四季度以来扩大内需新增中央水利投资建设项目实施进展情况；水利投资项目3个100%(项目100%开工建设、地方配套资金100%落实、检查发现的问题100%整改到位)考核目标落实情况；各部门检查(稽查、审计)发现问题整改落实情况，包括过去遗留问题的整改落实情况；对有关法律、法规及制度的执行情况，对违法违纪违规案件的查处情况等进行自查、摸清底子，找出存在的突出问题，深入分析原因，提出治理对策。自查时间截止到2010年2月15日，2月底前将有关情况报省厅水利工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组。

2、突出3个环节。一是全面进行摸底造册。省厅由规划计划处会同财务处、建管处、洞工局、工管局负责。二是突出重点认真查找问题。重点对2008年以来各级各类所有竣工和在建的以政府投资项目和使用国有资金的水利项目，特别是扩大内需项目为重点的水利工程建设项目逐一进行清理查找。三是深入分析原因、提出治理对策。按照“谁主管、谁负责”的原则，针对突出问题，找准问题症结，深入分析原因，提出治理措施。

3、重点监督检查。各市(州)水利(水务)局要选择重点项目、重点环节组织监督检查。省厅专项治理工作领导小组原则上每季度开展一次重点监督检查。

(三)切实抓好整改

1、认真整改问题。各级水利部门对此次专项治理工作排查中发现的问题，制定和完善整改计划与措施，逐个项目要落实整改责任人并登记造册，及时认真纠正，限期整改，并定期跟踪问效。

2、落实监管责任。各级水利部门对本行政区域内水利建设领域突出问题专项治理工作负监管总责，落实建设项目各环节的监管责任。

(四)开展“回头看”巩固治理成果

各级水利部门要针对专项治理工作任务的落实情况进行监督检查，对搞形式、走过场，达不到目标要求的，要责令“补课”；省厅专项治理领导小组将适时组织开展“回头看”工作，督促各地各单位巩固治理成果，坚决做到不留死角、不打折扣。

各市州水利部门要形成专项治理工作总结报告，于2011年10月底前报省厅专项治理工作领导小组。

四、保障措施和工作要求

(一)加强组织领导，部门协作形成合力。为加强监督检查工作的领导，建立健全水利建设领域突出问题专项治理工作责任制，按照党委统一领导，部门各负其责的原则，落实任务分工。各级水利部门主要领导亲自抓，分管领导具体抓。各责任处室特别是牵头部门切实负起责任，抓好职责范围内的专项治理工作。纪检监察部门做好组织协调和监督检查的综合服务工作。各部门切实密切配合，相互支持，齐抓共管，形成合力。

(二)规范项目决策行为，加大前期工作深度。项目申报必须符合有关规划和国家政策规定，严禁盲目决策、弄虚作假、虚列工程项目、重复申报等套取国家资金的行为。立项审批(核准)必须充分论证，决策应科学、合理、合规，必要时要充分听证。项目前期工作安全评价、勘测设计等中介服务，应实事求是，严格按规程规范开展业务工作，科学合理确定工期，严禁附加夹带无关工程设计内容。严肃查处围标、串标、虚假投标以及转包、违法分包等行为。做好工程项目概算、预算和决算工作，严格控制投资成本；注重落实安全鉴定、初步设计、施工图设计的连贯性和一致性，多方案优化设计。建立健全工程勘测设计等中介机构技术服务失误的责任追究制度。

(三)狠抓责任落实，严格办事公开。水利投资建设项目必须落实负责制，建立问题台账，逐个项目清理，逐个问题解决，把监督检查工作落到实处，做到每一个项目都要落实责任人，每一个项目都有一套工作方案，做到“四个不放过”，即问题不查准不放过，原因不分析透不放过，整改措施不到位不放过，群众不满意不放过。同时，建立健全水利建设领域公开制度，主要是推行工程招投标、征地拆迁管理、设计变更、资金使用、项目审批结果、施工过程管理、质量检查结果、项目建设计划、合同履约情况和竣工验收结果的公开。各督查组每到一地，当地水利部门和被检单位应公开督查组到来的信息，应向社会公布举报电话(传真)、电子信箱和通信地址。

(四)强化监督检查，注重工作实效。要紧紧抓住项目决策、规划审批、招标投标、物资采购、计划执行、资金安排使用、质量安全、工程进度等重点环节和内容进行监督检查。各级水利部门实地抽检项目不少于新增项目总数的40%，省督查组实地抽检的项目不少于被检查地区项目总数的20%。对发现的问题，各督查组现场与被检单位沟通信息或会商情况、交换意见，或召开督查反馈会议，及时向有关单位通报发现的问题，提出整改意见或建议。在每一阶段督查完成后，各督查组都应当向被检单位以明传电报、通报或整改意见函的方式指出存在的问题，要求采取有效措施及时整改；各督查组应当及时提交阶段督查小结和督查工作总结(附问题清单、整改落实情况及说明原因等)。

(五)严格执行行政问责，严肃查处违法违纪行为。各级水利部门应将工程建设领域行政权力运行情况的评议考核纳入干部考核、党风廉政建设责任制考核、机关效能建设考核、民主评议考核等工作中，加强监督检查，规范行政权力运行，强化行政问责。对专项治理工作中发现因工作责任心不强、推诿扯皮、工作不力，造成重大失误、影响项目推进的，因落实不力、未能按时完成任务的，在工作中弄虚作假的，虚报套取和冒领国家资金的，要认真查处，追究相关领导和直接责任人的责任，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第四篇：道德领域突出问题专项教育和治理活动实施方案

绵游食药监[2012]32号

绵阳市游仙区食品药品监督管理局 关于道德领域突出问题专项教育和治理活

动实施方案

根据中共绵阳市游仙区委办公室和绵阳市游仙区人民政府办公室《关于开展道德领域突出问题专项教育和治理活动的实施意见》（绵游委办发〔2012〕31号）文件要求，现就我局开展道德领域突出问题专项教育和治理活动制定实施方案如下。

一、指导思想

认真贯彻党的十七届六中全会精神，以建设社会主义核心价值体系为根本，遵循道德建设规律，坚持党的群众路线，发挥群众主体作用，针对诚信缺失和公德失范等突出问题，坚持群众自我教育约束与发挥职能部门管理作用相结合，坚持加强思想道德教育与依法管理相结合，坚持阶段性教育治理与强化制度建设、建立健全长效机制相结合，采取有效措施解决道德领域的突出问题，引导人们树立社会主义荣辱观，形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚，推动全社会道德水平进一步提升。

二、目标任务

教育治理活动主要解决诚信缺失和公德失范问题。根据中央要求，结合我局工作特点，从同人民群众生活关联度高、社会关心关注度高的食品行业进行，再逐步向其它领域拓展，力争取得阶段性明显成效，为党的十八大胜利召开营造良好社会环境。在食品行业，把制造、包装、销售各个环节当中存在的不讲诚信问题梳理出来，逐一加以解决。

三、活动主题

学雷锋、讲文明、守诚信

四、工作举措

1、加强道德教育。始终把教育作为重点，贯穿全过程，注重教育的广泛性、针对性，增强教育效果。按照中央文明办宣讲提纲，结合我市实际，集中广大党员特别是各级党员领导干部开展诚实守信和讲究公德教育，把提高道德修养作为保持党的先进性和纯洁性教育的重要内容和抓手，引导广

大党员、公务员特别是领导干部，勤政为民、清正廉洁、以身作则，努力做全社会的表率。一是举办道德讲堂。举办多层次多场次道德讲堂，请专家学者向人们讲清楚，只有诚实守信、讲究公德才能构建自己的美好生活，让人们在思想理论上明白道理，在行为规范上知道怎样实践。二是典型示范引领。组织道德模范、“身边好人”走进食品行业，讲述他们的事迹，现身说法，对人们进行道德引导。三是开展修身律己。结合全市“学雷锋、讲文明、守诚信”主题教育，通过组织群众参与“道德讲堂”、“网上修身”等方式，使人们在反躬自省、修身自律的过程中，增强道德意识，提升道德自觉，践行道德规范。

2、组织“两查两评”。“两查”包括自查、外查，由食品行业单位开展自查，梳理问题，分析原因，提出治理措施；组织市、区两级人大代表、政协委员和道德模范、劳动模范、市民代表、志愿者开展外查，帮助查找问题，督促整改。“两评”包括评方案、评结果，通过召开市民评议会、从业人员评议会、道德评议会等形式，对整治方案进行分析评议，将整治结果公之于众，接受全社会评议监督，确保问题整治到位。

3、大力选树典型。积极开展 “守诚信的单位”和“讲公德的个人”遴选推荐、投票评选工作，大力宣传诚实守信、讲究公德的先进单位和先进个人，树立典型，推广经验。树立一

批可信、可学的道德典型，引领社会风尚，让讲道德成为一种习惯，让讲文明成为一种时尚。

4、切实加强管理。食品行业单位及管理部门，要针对存在问题，大力进行整治，并将整治结果、成效公之于众，让人民群众看得到明显进展。要把教育治理活动与加强政风行风建设、与创新社会管理有机结合起来，综合运用行政、法律、教育、舆论各种手段，加强对公共场所和社区的管理，多措并举促进社会公德水平提高。

5、形成浓厚氛围。局办公室要结合“走基层、转作风、改文风”活动，深入基层，深入群众，挖掘鲜活事例，加强评论引导，扩大教育治理活动的影响力，设立教育治理活动专栏专题专版，宣传活动重要意义，推介先进做法、经验和成效，报道干部群众的热烈反响，吸引广大群众积极参与到活动中来，形成浓厚的社会氛围。

五、活动步骤

教育治理活动分为三个阶段逐步展开。

1、宣传发动阶段（2012年6月）。召开道德领域突出问题专项教育和治理活动动员大会，作出部署，同时制定具体活动方案，同时下发文件，对开展活动提出明确要求。

2、组织实施阶段（2012年7月至10月）。要结合食品行业自身特点，对照工作要求，通过自查自纠、市民巡查、道德评议等方式查找在道德领域方面的突出问题，开门纳

谏、收集群众意见。同时，针对存在的突出问题，制定整改措施并自觉接受人民群众的监督，推进思想道德建设。

3、总结提高阶段（2012年11月）。认真总结阶段性工作，推广先进典型，巩固活动成效，并按要求对下一步工作进行全面部署。

六、工作要求

开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，是党的十七届六中全会提出的一项重要任务，也是2012年全国城市文明程度指数测评的重要内容之一。要充分认识开展这项活动的重要意义，把这项工作作为贯彻落实国务院关于推进社会信用体系建设部署的具体途径，作为深入实施公民道德建设工程和保持党的先进性和纯洁性教育的有效抓手，作为深化群众性精神文明创建活动的重要任务，切实负起责任，作出周密部署，精心组织实施。

2012年6月6日

第五篇：开展道德领域突出问题专项教育和治理活动实施方案

辛置矿区中学

开展道德领域突出问题专项教育和治理活动实施方案

为进一步贯彻落实国家有关政策，加强公民道德建设，根据临汾市精神文明建设委员会《关于在全市开展道德领域突出问题专项教育和治理活动通知》、市教科局《霍州市教育系统开展道德领域突出问题专项教育和治理活动实施方案》（霍教2013--37号）文件要求，加强教职工道德建设，结合我校实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，以建设社会主义核心价值体系为根本，以规范从教行为、加强学生教育、提升道德素养为重点，引导全体师生树立社会主义荣辱观，弘扬“开明开放、求是创新”的城市精神，形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚，推动全市道德水平提升。

二、目标任务

立足当前，着眼长远，突出针对性，增强实效性，力争取得阶段性明显成效，营造良好教育环境。要着重解决诚信缺失和公德失范问题，把教育工作中存在的突出问题梳理出来，采取有效措施加以解决。以“学雷锋、讲文明、树新风”、道德模范评选表彰等活动为抓手，大力开展以爱岗敬业、教书育人为主要内容的职业道德实践活动，形成讲诚信、讲责任、讲良心的舆论氛围，增强全体师生诚信意识、公德意识、责任意识和文明意识。

具体任务：

（一）深入开展社会主义荣辱观宣传教育。开办“道德讲堂”，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育；

（二）深化群众性精神文明创建活动。拓展各类道德实践活动，广泛开展学雷锋志愿服务，大力加强诚信建设；

（三）继续开展学习雷锋“做一个有道德的人”主题活动

（四）着重解决师德师风教育与整治、诚信缺失和公德失范问题，把握教育、自查、巡查、评议、整治等关键环节，建立健全诚信机制。

三、组织领导

为确保活动顺利开展并取得实效，成立我学校道德领域突出问题专项教育和治理活动领导小组。

组长：张全发

副组长：候国栋、杨伟春

成员：张力伟、郭传再、韩凌云、席华兴、杜洪福、蔡丽

四、活动步骤

（一）动员部署阶段（8月中旬）。制定《辛置矿区中学道德领域突出问题专项教育和治理活动方案》，对开展活动提出明确要求。各处室、各年级制定单项活动方案，采取多种形式，加强思想道德教育，做好宣传发动工作。

（二）全面实施阶段（8月下旬）。各处室、各年级结合自身特点对照要求，通过自查自纠、道德评议等方式查找在道德领域方面的突出问题。针对存在的突出问题，加强思想教育，制定整改措施。

（三）巩固提高阶段（9月以后），各处室、各年级按整改措施，结合实际，建立健全规章制度和诚信机制，总结阶段性工作，推广先进经验，巩固活动成效，接受市教科局专项督查，并按要求对下一步工作进行全面部署。

五、主要措施

（一）加强道德教育。集中开展诚信教育、师德师风教育和公德教育。通过开展“我推荐、我评议身边好老师”、“道德讲堂”等活动，加强社会公德、职业道德，家庭美德、个人品德教育。邀请身边的道德模范、师德模范、优秀共产党员走进校园，进行事迹宣讲，对师生进行道德引导。学校在开学后一是对教师开展一次师德专题教育，重申师德“八不准”规定，将师德教育、培训列为培训的重点内容，二是新学期对师生开展一次诚实守信教育、防犯欺诈行为教育。

（二）进行自查自纠。重点自查学校招生行为是否规范，收费行为是否符合规定，减负规定是否落实，在职教师是否从事有偿家教，是否私自在校外办学机构兼课，是否强制向学生推销或动员学生到指定地点购买教辅资料，并获取不正当利益，是否利用工作之便，动员、组织或强制、暗示学生参加各种形式的有偿家教或民办办学机构举办的补习班、兴趣班、提高班等方面进行排查。分析产生原因，提出治理措施。

（三）组织道德评议。学校建立由德高望重的退休教师、家长代表、社会各界人士组成的师德评定议会，通过发放征求意见表等形式，听取反映，进行分析评价，形成阶段性道德评估意见，用道德评议的方式形成有力的道德约束。建立师德建设的群众评价机制，设立师德举报投诉电话和师德信箱等，主动让学生、家长、新闻媒体和社会舆论参与监督。建立好师德师风档案，把教师的师德表现作为绩效考核、教师聘任、职称评审和评优评先的重要依据，实行一票否决制。

（四）树立先进典型。在教育治理活动中，学校将结合市教科局开展的“师德标兵、德育先进个人”等相关评选活动，及时组织学习。学校将树立一批诚实守信、讲究公德的先进个人。在全校上下形成比、学、赶、帮的热潮。

（五）切实加强管理。针对存在问题，采取强有力的措施，坚持严管重罚，大力整治教师从教、学生减负、规范招生以及乱收费等方面群众反映强烈的突出问题。

六、有关要求

（一）思想高度重视。道德领域突出问题专项教育和治理活动是党中央国务院加强公民思想道德建设的重大举措，是今年中央、省、市各级文明部署的一项重要工作。全体师生要充分认识开展教育和治理活动的重要意义，切实增强政治意识、大局意识、责任意识。

（二）精心抓好实施。学校结合自身特点针对突出问题，按照可操作、有措施的要求认真制定活动方案，明确目标任务、责任分工和具体措施，迅速启动专项教育和治理活动。通过教育治理活动，切实解决当前师德师风方面存在的突出问题。加强督促检查，力戒形式主义，务求取得实效。

（三）及时报送信息。学校联络员为张力伟。及时向市教科局思政股报送这次专项教育和治理活动的信息资料，并认真做好阶段性总结工作。

2013.9.12

开展道德领域突出问题专项教育和

治理活动实施方案

霍州市李雅庄矿区学校

2013.9.5