开展扶贫领域作风建设年暨亮剑行动2018

第一篇：开展扶贫领域作风建设年暨亮剑行动2018

开展扶贫领域作风建设年暨“亮剑行动2018”

工作方案

为全面贯彻总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的重要指示要求，进一步落实中央开展扶贫领域作风问题专项治理的决策部署，根据省纪委《关于深化扶贫领域“3+X”专项治理的工作方案》（川纪办〔2018〕12号）、达州市纪委《关于开展扶贫领域“作风建设年”活动工作方案的通知》（达市纪发〔2018〕5号）和万纪发[2018]4号要求，白果乡决定开展扶贫领域作风建设年暨“亮剑行动2018”，现制定如下工作方案。

一、工作目标

全面贯彻落实党的十九大精神和总书记来川视察调研以及关于打赢脱贫攻坚战系列重要讲话精神，深入落实中央、省委、达州市委及万源市委关于精准扶贫、精准脱贫决策部署，坚持问题导向，对扶贫领域腐败问题和作风问题再来一次大调研、大起底、大公开、大围歼，分层分级、分口分类开展专项治理，推动扶贫领域作风持续向上向善，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，为全乡打好脱贫攻坚战提供坚强的纪律和作风保障。

二、整治重点

（一）各支部村委、乡级各单位贯彻落实党的十九大精神和党中央、省委、省纪委、市委关于打赢脱贫攻坚战的重要决策部署态度不坚决、工作不扎实、敷衍塞责，调门高、行动少等问题；乡级各单位履行监管责任不力，只管行业不管行风，不作为、慢作为、乱作为，政策信息不公开、不透明等问题。

（二）扶贫工作中贪污侵占、截留挪用、骗取套取、挥霍浪费扶贫领域及农村低保、危房改造、易地搬迁、产业扶贫等专项资金问题；扶贫项目分配安排、审核审批、检查验收中以权谋私、优亲厚友、吃拿卡要、雁过拔毛等问题；脱贫攻坚工作滥用职权，违规插手干预和参与扶贫工程建设等问题；农村“村霸”、宗族恶势力把持村组织，强拿、强要、强占扶贫资金、项目等问题。

（三）在脱贫攻坚工作中搞形式主义、官僚主义，不顾当地实际和群众意见盲目决策、乱铺摊子、乱上项目，搞形象工程、政绩工程、面子工程，弄虚作假、数字脱贫、纸上脱贫，精准识别、措施到户、脱贫成效不精准，贫困村、贫困户虚假“摘帽”等问题。

三、主要措施

开展扶贫领域作风年建设暨“亮剑行动2018”，要坚持目标导向、问题导向和结果导向，精准监督、抓常抓长、齐抓共管、标本兼治，统筹开展“四大行动”，即“作风大监督行动、案件大查处行动、问题大曝光行动和权力大约束行动”，以奋斗精神不断深化扶贫领域腐败问题和作风问题专项整治。

（一）作风大监督行动

1.专项精准监督。监督“5+2”帮扶工作，健全完善乡、村两级监督网络。围绕专项治理重点，采取日常监督与专项监督、分散监督与集中监督、单独监督与联合监督、专责监督与职能监督相结合和机动性明察暗访方式，坚持一竿子插到底，面对面向群众核实政策落地、项目安排、资金使用、责任落实和工作作风等情况。对督查发现的问题开列清单，明确内容，确保监督的精准性和实效性。乡纪委每月至少开展1次专项督查，并将督查情况专题报告万源市纪委。

2.推进阳光行权。坚持“纪检监督+群众监督+舆论监督”一体化模式。综合运用村村通“大喇叭”、固定公开栏、“小微权力”监督平台等方式，及时、全面、准确、醒目的公开扶贫领域及农村低保、危房改造、易地搬迁、农业支持保护补贴、退耕还林补助等政策、资金、项目等信息，公开内容具体到项目到户到人，做到应公开尽公开，接受群众和社会监督。

（二）案件大查处行动

1.起底问题线索。坚持群众路线，常态开展“征询民意·清风行动”，结合“院坝纪检行”、“两讲一监督”活动，有序引导群众积极主动发现和反映身边的腐败和作风问题，全方位收集脱贫领域问题线索。充分发挥信访主渠道作用，利用“信、访、网、电”四位一体信访网络，设立信访举报专区，对扶贫领域问题线索进行大收集、大起底。扩大线索来源，注重从扶贫领域收集问题线索。4月底前，对2016年以来已受理的扶贫领域腐败和作风问题线索开展“大起底”和“回头看”，对未办结或办理不到位的重新登记处置，做到挂号建账、对号下账、销号结账。对巡察反馈、专项审计、财政检查和执纪监督等日常工作中发现的扶贫领域腐败和作风问题线索进行优先研判处置。利用赶集日集中走访、设立反映点等方式，每个月集中排查处置问题线索，按照五类处置标准规范处理新受理的问题线索，做到“无遗漏”、“无积压”、“零暂存”。2.查处突出问题。加大对脱贫攻坚工作全流程全领域的监督查处力度，紧紧围绕乡干部，基层站所人员、村两委人员等重点人员，着重查处胆敢向扶贫项目、扶贫资金“动奶酪”、“伸黑手”的腐败和作风问题。围绕事关群众利益的产业扶贫、易地扶贫搬迁等重点项目，着重开展全流程监督问责。围绕干群关系紧张、宗族矛盾尖锐的贫困村，着重打击农村“村霸”、宗族恶势力。围绕基础设施建设资金来源、招投标、建设过程和工程质量，着重查处串标围标、未批先建、烂尾工程、豆腐渣工程等问题。围绕财政专项扶贫资金监管，着重查处分配、发放不到位的问题。加大对扶贫领域所有行使公权力的公职人员监察力度，以“零容忍”的态度优先立案调查扶贫领域涉嫌犯罪问题。

（三）问题大曝光行动

1.点名道姓通报曝光。通过乡村干部会对扶贫领域腐败和作风问题作专题曝光。

2.案件结果反馈曝光。做好监督执纪问责后半篇文章，实行一案一通报制度，通过召开党员干部大会、群众大会、入户通告等方式，坚持把查纠结果向案件发生地党组织、群众和案件当事人反馈通报，避免出现问题查而不息，重复信访。结合常态化、制度化开展“清源行动”，释放严厉惩治脱贫攻坚领域腐败和作风问题的强烈信号。

（四）权力大约束行动

1.开展专题警示教育增强自我约束。以理论教育和党性教育为核心，乡纪委将分批分期组织基层干部开展理想信念教育和党纪党规、法律法规教育，补足精神之钙、筑牢思想之基，推动解决作风问题反复抓和抓反复的问题。通过在案发村召开专题民主生活会等方式以身边事教育身边人，不断增强基层干部自我约束力。

2.注重能力培养提升专责约束。以学习监督执纪业务为重点，着力补齐乡纪委干部专业能力短板，提升发现问题的能力。以理想信念教育为内核，增强乡纪委干部责任意识，着力解决主动性不够、等米下锅的问题。

3.推进机制建设强化制度约束。以推进制度建设为根本，针对专项治理发现的问题和查处的典型案件，深入剖析发生根源，举一反三，找准最易失控、最易出现问题的重点领域、关键环节，与深化权力运行与监督“三同”机制建设，强化纪律作风和行政权力监督，实施财政资金及专项扶贫资金项目监管等相结合，健全完善长效制度机制。

四、工作要求

（一）提高政治站位，强化责任担当。各支部村委、乡级各单位要深刻认识作风建设年暨“亮剑行动2018”对全乡“决胜脱贫攻坚、同步全面小康”的重要意义，提高政治站位，增强“四个意识”。

（二）及时提炼总结。各支部村委和乡级各单位要做好舆论引导，总结、宣传作风建设年暨“亮剑行动2018”工作成效，不断增强和提升人民群众的认可度和满意度。

第二篇：开展执行力亮剑行动实施方案

易县食品药品监督管理局 关于开展执行力亮剑行动的实施方案

为认真落实省委“三自”、“六不”要求，深入贯彻落实市县开展执行力亮剑行动精神，促进干部队伍转变作风，推动我局各项工作创先争优，按照县委、县政府部署，局党组决定，以整饬纪律、转变作风、提高效能、优化环境和强化结果运用为主要抓手，在全局干部队伍中开展执行力亮剑行动。现提出以下实施方案：

一、目的意义

“三自”（自身正、自身净、自身硬）、“六不”（不让一天闲过、不让一事拖拉、不让一样恶习上身、不让一笔赃款进家、不让一个同自己接触过的群众不满、不让一个亲属和身边工作人员惹出闲话），是省委对全省各级干部提出的严肃要求，这些要求充分体现了党要管党、从严治党的原则，是对干部队伍作风建设经验的集中概括和总结，抓住了当前干部作风建设的要害，具有很强的现实针对性。

作为国家干部，做到自身正，就要在思想政治上更加坚定，时刻保持共产党员的浩然正气，坚决保证事业发展的正确方向，只有这样，才能堂堂正正、堪当重任。做到自身净，就要在自我约束上更加严格，守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得住考验，只有这样，才能自纯自清、永葆本色。做到自身硬，就要在能力作风上更加顽强，始终保持干事创业的激情和力度，不向困难低头，不因挫折气馁，只有这样，才能敢于担当、干事成事。做到“六不”，就要在勤政廉政上更加自觉，在其位、谋其政，讲效率、讲质量，严自律、树形象，只有这样，才能风清气正、兴业为民。“三自”、“六不”是一个有机整体，“三自”是总体要求，“六不”是具体规范。只有把“三自”、“六不”统一起来，转化为全局干部的自觉行动，才能抵御和破除精神懈

怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，保持党的先进性和纯洁性，提高干部队伍的创造力和执行力。

当前，全局干部队伍的能力素质是过硬的，工作作风总体是好的，大多数干部认真贯彻落实局党组的各项决策部署，求真务实，真抓实干，攻坚克难，开拓进取，在保障公众饮食用药安全上发挥了重要的作用，为推动全局各项工作上水平提供了坚强保证。但是，与省委“三自”、“六不”要求和人民群众的期待相比，少数干部的作风还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：有的纪律松弛，上班不正常，迟到早退，在岗不干事，置各种制度于不顾。有的状态低迷，工作拖沓，矛盾上交，责任下卸，搪塞推诿，不求作为，得过且过。有的心思不在工作上，把工作作为副业经营，挖空心思扯关系，跑位子，沉溺于吃吃喝喝。有的心浮气躁，大事不会办，小事不愿办，难事不想办，新事不敢办。有的在具体工作中不敢叫真叫板，当老好人，怕得罪人。有的不作为、乱作为，部门权力个人化，个人权利利益化，不给好处不办事，给了好处乱办事。有的工作标准不高，争先意识不强，只求过得去，不求过得硬，小进则满，缺乏干大事、创大业的气魄和胆识。有的自律观念淡薄，摆不正与行政相对人的关系，面对各种诱惑，逐渐丧失抵御能力，等等。这些问题，虽然表现不一，但根本在于干部自身不正、自身不净、自身不硬。虽然发生在少数人身上，但严重制约了各项工作落实，成为阻滞目标任务实现的明显羁绊；严重破坏了党群干群关系，成为行政相对人反映强烈的突出问题；严重损害了我局对外的形象和声誉，成为干部作风建设必须根治的顽症痼疾。

开展执行力亮剑行动，就是要从整风肃纪入手，强化激励危机导向，在责任链上严格管理，在执行力上叫真叫板，用过硬措施促进干部作风明显转变，推动各项工作创先争优。这既是落实省委“三自”、“六不”要求的具体举措，也是推动易县餐饮食品、药械监管事业发展的迫切要求。

二、工作目标

（一）治庸提能力。大力整治机关干部中存在的业务不精、能力不强、标准不高、避重就轻、不善做群众工作、不愿争创一流、得过且过、平庸无为等突出问题，切实提高全局机关干部正确执行政策、抢抓发展机遇、勇于创先争优、善做群众工作、解决实际问题、推动科学发展、促进社会和谐的能力。

（二）治懒增效率。大力整治机关干部中存在的缺乏激情、精神不振、不思进取、办事不用心、工作不主动、服务不到位、责任不落实、不作为、慢作为、乱作为等突出问题，切实激发机关干部的昂扬锐气和创业激情，提高工作主动性和自觉性，增强工作效率，提升工作效能。

（三）治散聚合力。大力整治机关干部中存在的心浮气躁、重权轻责、纪律涣散、自由散漫、我行我素、精力不集中、谋人不谋事等突出问题，切实把机关干部的思想和精力集中到干事创业上来，加强班子团结，凝聚工作合力。

（四）治贪树形象。大力整治机关干部中存在的利令智昏、见利忘义、以权谋私、权钱交易等突出问题，切实使机关干部树立正确的权力观、地位观、利益观，确保权力在阳光下运行。

（五）治软提干劲。大力整治机关干部中存在的不敢担当、不敢直面矛盾、不敢攻坚破难、遇事能推就推、能躲就躲等突出问题，切实强化机关干部的责任意识、能力意识、危机意识、服务意识和奋发有为意识，形成思想解放、勇于担当、苦干实干、敢抓敢管的良好氛围。

三、工作任务

结合我局实际工作，此次专项行动具体分为动员部署、监督检查、评述整改、建章立制四个阶段。

（一）全面动员部署

各股室要紧密结合本单位机关作风和效能建设的实际，以加强执行力承诺全覆盖为基础，努力提高执行力亮剑专项行动的针对性、可行性和实效性。

一是全面动员部署。制定方案，召开动员会，进行全面动员部署，进一步提高广大机关干部对专项行动的思想认识。

二是抓好执行力承诺。对照“三自”、“六不”的要求，采取上下联动、分级承诺的办法，做到专项行动人人知晓、层层落实，层层签订承诺书，主动接受群众监督。

（二）强化监督查落实

一是股室自查。各股室对照“三自”、“六不”的要求，对本股室机关干部中可能存在的庸、懒、散、贪、软等作风和效能问题进行认真自查，努力把问题解决在内部、解决在萌芽，进一步形成良好的团队精神和作风。

二是重点督查。办公室主要围绕四个重点不定期开展督查：

（一）是对各股室重点任务进展情况开展监督检查；

（二）是对大事实事进展情况开展监督检查；

（三）是加强对政治纪律和组织人事纪律执行情况的监督检查；

（四）是加强群众特别是行政相对人对机关作风和效能问题的投诉的跟踪督查，及时查处和解决一批群众反映的突出问题。

（三）评议整改促实效

各股室要把此次执行力亮剑行动寓于服务群众之中，采取多种形式接受群众监督评议，着力解决人民群众关注的热点难点问题，确保此次行动取得实效。

一是强化为民服务理念。加强纪律学习，要求干部职工树立正确的为民服务理念。

二是开展“公述民评”活动。组织各股室负责人向服务和监管对象述职述廉，解答提问，接受评议。

三是开展评议整改活动。针对明查暗访中发现的问题和“公述民评”活动中群众提出的意见，制定整改措施，并在一定范围内向社会公开整改措施、目标和效果，通过作风和效能问题的“自我亮剑”，以整改促作风转变、以整改促效能提升，努力提高群众满意率。

（四）建章立制保长效

专项活动要在建章立制上下工夫，善于把解决突出问题与建立长效机制有机结合起来，做到标本兼治、综合治理，注重实效、着眼长效。

四、工作要求

（一）高度重视。为认真落实省委“三自”、“六不”要求，开展执行力亮剑行动，是县委、县政府促进干部作风转变、推动工作落实的一项具有长期性、全局性的重大举措，各股室必须进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，精心组织、强力推动，确保收到明显成效。

（二）成立组织。成立局开展执行力亮剑行动领导小组。党组书记、局长贾子立任组长，副局长崔治水、齐恩喜任副组长，各股室负责人任成员，领导小组下设办公室，刘东磊任办公室主任，具体负责此项活动的开展。

（三）强化督导检查。办公室负责对此项活动进行督导检查，要坚持日常督导和突击检查相结合、明查与暗访相结合，对督查中发现的问题，要敢于较真叫板，问题严重的要严肃追究责任，落实惩处措施，推动执行力亮剑行动深入开展。

二0一二年二月二十四日

第三篇：关于开展执行亮剑行动实施方案

南娄底乡卫生院

关于开展执行力亮剑行动的实施方案

（2012年3月6日）

为深入贯彻落实《安国市卫生局关于开展执行力亮剑行动的实施意见》，结合我院实际，决定开展以促进干部职工队伍作风转变，加强医德医风建设，大力整治行业不正之风，提高医疗卫生服务水平为主要内容的执行力亮剑行动，现制定如下实施方案：

一、主要内容

开展执行力亮剑行动，就是要从整风肃纪入手，强化危机导向，在责任链上严格管理，在执行力上较真叫板，用过硬措施促进干部队伍作风转变。重点向六种问题亮剑：一是向上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的问题亮剑；二是向心浮气躁、精神萎靡，因循守旧、不思进取的问题亮剑；三是向贪图享乐、攀比待遇，公款吃喝、铺张浪费的问题亮剑；四是向畏难怵硬、不敢担当，矛盾上交、责任下卸的问题亮剑；五是向作风漂浮、工作拖拉，推萎扯皮、效率低下的问题亮剑；六是向以权谋私、吃拿卡要，胡乱作为、违法违纪的问题亮剑。

全体干部职工要深刻理解省委“三自”（自身正、自身净、自身硬）、“六不”（不让一天闲过，不让一事拖拉，不让一样恶习上身，不让一笔赃款进家，不让一个同自己接触过的群众不满，不让一个亲属和身边工作人员惹出闲话）要求，充分认识开展执行力亮剑行动的重要意义，以鲜明的政

治态度、高度的责任感和使命感，将此次行动与做好本职工作、做好当前工作、做好全年工作有机结合起来，努力形成“不尚空谈、崇尚实干、追求实绩”的干事氛围，形成“办事态度更好、办事程序更简、办事效率更快”的工作环境，以实际行动树立卫生良好形象。

二、活动范围

我院全体干部职工，重点是领导干部、临床一线医务人员和公共卫生服务人员。

三、工作重点

按照市卫生局有关要求，结合我院实际，重点做到“五坚决、五强化”。

1、坚决做到令行禁止、政令畅通，强化核心权威意识。凡是卫生局决定的事情，下发的通知文件，都要坚决执行，确保与卫生局思想共鸣、步调合拍、行动一致，确保系统上下“一盘棋”。

2、坚决做到人在岗上、岗在心上，强化岗位责任意识。岗位决定责任，在其位，必尽其责。一要严肃纪律约束。践行“不让一样恶习上身，不让一笔赃款进家，不让一个同自己接触过的群众不满，不让一个亲属和身边工作人员惹出闲话”，强力开展“治庸、治懒、治散、治贪、治软”五项治理，严格执行组织纪律、生活纪律等各项纪律，切实解决迟到早退、空岗脱岗、工作时间娱乐或干私事等违反工作纪律的行为，把全部的精力和心思用在工作上。二要坚持真抓实干。践行“不让一天闲过，不让一事拖拉”，切实做到提神、2

提质、提效，坚决整治说的多、干的少，谈情况似是而非，说数字“大概”、“可能”、“也许”的问题。三要奋力争先。各项工作都要高点站位、高标定位、高速进位，注重细节、追求卓越，创造优秀业绩、展现工作亮点。坚决整治自我满足，只求过得去，不求过得硬的问题，以各个科室、各项工作的创先争优推动卫生工作的争先进位。

3、坚决做到服务优质、工作高效，强化优化环境意识。一是进一步优化卫生政务环境。工作机制入手，规范工作程序，优化工作流程，加快工作节奏，将该公开的卫生事务，通过媒体、公示栏以及网站等有效载体，全面向社会公开，使服务单位和群众明白什么事情可以办，何时办、何处办、如何办。认真落实“五个一”等制度要求，最大限度地方便群众。二是进一步优化医疗服务环境。各科室要坚持“以医疗质量为核心”，扎实落实好加强医疗质量控制、提升医院内涵的各项有效措施，要进一步规范医疗服务行为，提升服务档次和水平。做到“四规范一满意”，规范检查、规范用药、规范收费、规范服务，让患者满意。严禁个人收入与业务收入挂钩，坚决取缔科室承包、开单提成、小金库等违规行为。要深入开展医药购销领域治理商业贿赂专项工作，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。深入推行“人性化”服务。用天使般的爱心、家人般的呵护、温馨的服务来和谐患者。三是进一步优化卫生法制环境。严格规范卫生监督执法行为，卫生执法监督人员要切实做到“勤、正、廉”。“勤”就是勤勉、勤政，当好企业、群众的“勤务员”；“正” 3

就是公道正派、公正执法、伸张正义；“廉”就是坚持秉公用权、廉洁从政，坚决纠正和严肃查处利用职权“吃、拿、卡、要、报”等一切不廉洁行为，以良好的形象取信于群众。

4、坚决做到亲民爱民、为民惠民，强化执政为民意识。认真践行“不让一个同自己接触过的群众不满”，在思想上要自觉改善与群众关系，在方法上要密切联系群众，在工作上要多办利民惠民之事，进一步加强“惠民病房”、“惠民病床”建设，大力开展卫生下乡、义诊咨询活动，同时，要在此基础上，进一步完善惠民政策，强化惠民力度，真正把党和政府的好政策惠及到广大群众。

5、坚决做到解放思想、开拓进取，强化开放创新意识。特别是各级领导干部，要打开解放思想的总阀门，敢于突破常规、敢于迎难而上，鼓励大胆想、大胆试、大胆闯，坚决整治因循守旧、墨守成规，把惯例当规范、把经验当科学的问题。

四、目标任务

1、转变干部作风。切实做到自身正，思想政治更加坚定，深刻保持共产党员的浩然正气；切实做到自身净，守得住清贫，耐得住寂寞，稳得住心神，经得住考验；切实做到自身硬，始终保持干事创业的激情和力度，不向困难低头，不因挫折气馁，敢于担当、干事成事。

2、优化发展环境。切实达到“四个明显提高”：大局观念和发展意识明显提高、服务质量和工作效率明显提高、依法行政水平和依法依纪保护能力明显提高、群众参与度和企 4

业满意度明显提高。

3、严肃各项纪律。对于违反组织纪律、工作纪律、生活纪律、廉洁纪律等各种形为，要敢于亮剑、果断处置，绝不能让个别影响整体、少数影响全局，确保系统上下政令畅通，确保各项工作顺利推进。

4、提高工作效能。一切工作都快部署、快分解、快落实、快见效，切实激发干部职工的昂扬锐气和创业激情，提高工作主动性和自觉性，增强工作效率，提升工作效能。

5、促进各项工作。确保全县卫生工作会议确定的各项任务目标落到实处；确保圆满完成十八大安保任务；确保各项工作争先进位，以工作实绩展现活动成效。

五、具体安排

在开展执行力亮剑行动中，要始终坚持围绕中心、服务大局，着力解决一些影响中心工作和发展环境的突出问题，努力为“十二五”发展营造政通人和的发展环境。要始终坚持执政为民、改善民生，全面贯彻以人为本、执政为民的要求，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。要始终坚持全程监督、即整即改，把监督检查和整改落实贯穿于行动全过程，全面加强监督检查，发现问题立即整改，严格问责。要始终坚持人人参与、务求实效，特别是领导干部要带头参与专项行动，做到制度面前没有特权、制度约束没有例外，确保行动取得实效。

今年的重点工作有以下几项：

1、细化方案。要根据卫生局实施意见要求，进一步明确“怎么干、怎么落实”，制定出切实可行，详细具体的工作计划和行动方案，要具体到领导班子如何提高执行力，提高执政效能，从思想、学习、贯彻和落实等方面进行细化分解；一线职工要细化到每个科室，从每个科室如何贯彻落实上级要求、任务及制定本科室的行为规范和操作准则进行具体分解；每个岗位和每名医务人员，要从工作态度、工作技能和技术操作等各个方面进行细化分解。方案中的每一个步骤，每一个环节，每一项要求，每一项措施都好认真研究，具有可行性和操作性，切忌照搬照抄。

2、加强监督检查。一是科室自查。各科室对照专项行动的具体部署，要以提高卫生形象，提高执行力落实为目的，加强对干部职工的督查和考核。对本科室干部职工中可能存在的作风和效能问题进行认真自查，发现问题，自我整改。要开展以查勤、查学、查能、查绩为主要内容的“四查”活动，并将“四查”结果纳入考核，要建立台帐资料以备检查。

查勤，主要是加强对干部职工出勤情况的检查。对工作日、夜间值班、节假日值班在岗情况及工作纪律执行情况，每周全面检查或抽查。对上下班（值班）迟到、早退、无故缺勤、旷工，或上班时间玩游戏、炒股、看电影等行为予以严肃处理。

查学，主要是加强对干部职工学习情况的检查。主要检查每位同志参加学习、培训、会议的参课率、参会率，抽查 6

学习笔记和班子成员中心组学习情况。对不到课、不到会，不做笔记、不记录的，课上、会上睡觉等情况进行作风和效能问责。

查能，主要是加强对干部职工业务能力的检查与考核。各单位应对干部职工应该掌握的基本情况、基本知识、上级交办的中心任务、布置的阶段性工作，包括完成情况、存在问题、应对措施等等，采取笔试和汇报、普考和随机抽查抽考相结合的方式进行检查。对情况掌握不准、政策理解不透、工作拖后腿或弄虚作假者，要进行补课。

查绩，主要是加强对每位干部职工完成具体工作的进度和质量的检查。无正常理由，未在规定的时限或未按标准要求完成中心工作或领导布置的工作，要予以提醒，对严重影响卫生形象，造成不良后果的，严肃追究责任。

二是明查暗访。领导小组对各科室进行全面暗访抽查。将卫生院公开投诉电话：3418120，接受群众监督投诉。

三是重点督查。①对基建、采购等重点项目进展情况开展监督检查，帮助化解矛盾，推动项目提速。②对群众反映强烈的突出问题进行专项检查，及时查处和解决一批损害群众利益的突出问题。③对重点信访案件办理情况开展督查，监督检查案件进展情况，有无落实责任化解矛盾。

3、建章立制。一是建立健全长效机制。要认真总结推广行动形成的好做法、好经验，建立健全本院工作制度，巩固扩大行动成果。二是阶段性工作总结。认真总结专项行动实施情况和取得成效，推广先进经验，研究部署下一步工作。

六、组织领导

深入贯彻市县落实省委“三自”、“六不”要求，开展执行力亮剑行动，是当前的一项重要政治任务，要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，切实抓紧抓好，抓出成效。

（一）健全组织。卫生院成立由、院长周占强任组长，副院长兰跃辉为副组长的开展执行力亮剑行动领导小组，负责活动组织和监督检查工作。各科室要把此次行动列入重要议事日程，高度重视，精心组织，周密安排，按照上级要求和卫生局的统一部署，切实抓好工作落实。确保领导力量、工作责任、监督检查、整改落实“四个到位”。

（二）边整边改。此次行动要求高、涉及面广，各科室要切实负起责任，按照具体工作事项认真抓好落实。要把监督检查和整改落实贯穿于行动全过程，全面加强监督检查，对发现的各类问题，要坚持边整边改，即知即改，发现一起，整改一起。同时要严格追究责任。实行“五个一律”：对群众反映的问题，一律快查快办；问题查实的，一律依纪依法处理；造成不良影响的，对发现问题该查不查的，该依纪依法处理不处理的，该整改不认真整改的，一律追究该科室领导的责任。

（三）注重实效。要坚持动真格、求实效，把活动开展与深入开展创先争优活动结合起来，与创建群众满意卫生院结合起来，与全面完成全年各项目标任务结合起来，与扎实推进党风廉政建设结合起来，确保行动在转变作风、提高效能、解决问题、服务发展、改善民生上取得实实在在的成效，8

为卫生事业发展增添新动力。

（四）营造氛围。充分运用宣传栏、展板、广播、网络等媒体，及时报道专项行动进展情况，大力宣传开展行动的好经验、好做法，加强舆论引导，树立先进典型。

第四篇：**市**区统计局开展扶贫领域“作风建设年”活动实施方案

中共**市**区统计局党组

关于印发《**市**区统计局开展扶贫

领域“作风建设年”活动实施方案》的通知

各股（室）、队、中心：

经局党组研究决定，现将《中共**市**区统计局党组开展扶贫领域“作风建设年”活动实施方案》印发给你们，请认真学习领悟，结合实际抓好贯彻落实。

中共**市**区统计局党组

2018年3月15日

**市**区统计局开展扶贫领域

“作风建设年”活动实施方案

为全面贯彻落实党的十九大精神和总书记关于打赢脱贫攻坚战以及开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的系列重要讲话和批示精神，常态化、制度化推进扶贫领域专项治理，巩固深化扶贫领域系列专项治理成效，根据省纪委办公厅《关于深化扶贫领域“3+X”专项治理的工作方案》（川纪办发〔2018〕12号）、市纪委《关于开展扶贫领域“作风建设年”活动工作方案》（达市纪发〔2018〕5号）和区纪委《开展扶贫领域“作风建设年”活动实施方案》（**纪发〔2018〕10号）文件要求，结合我局实际，现制定如下实施方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届中央纪委二次全会、省纪委十一届二次全会、市纪委四届三次全会和区委二届三次全会决策部署，对扶贫领域腐败和作风问题以及党员干部队伍中出现不讲政治、作风不实，纪律不严、激情不高等问题，集中开展整顿治理。坚持重遏制、强高压，长震慑，既正风肃纪又反腐惩恶，既重拳出击又标本兼治，推动全区上下政治大对标、作风大转变、工作大落实，为打赢脱贫奔康攻坚战建成幸福美丽**提供坚强的政治保证、作风保证和纪律保证。

二、整治重点

（一）各股（室）、队、中心、第一书记、驻村工作组履行责任不力，贯彻落实党的十九大精神和党中央、省委、省纪委、市委、市纪委和区委、区纪委关于打赢脱贫攻坚战的重要决策部署态度不坚决、工作不扎实、敷衍塞责，调门高，行动少等问题；纪检组履行监督责任不力，该发现的问题未发现，该查处的问题未查处，该问责的人员（单位）未问责，对群众推脱应付、敷衍塞责，甚至压案、捂案等问题。

（二）针对联系贫困村对贫困户贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费扶贫领域及农村低保、危房改造、异地搬迁、产业扶贫等专项资金问题；扶贫项目分配安排、审核审批、监察验收等环节优厚亲友、吃拿卡要、滥用职权、以权谋私等现象听之任之。

（三）在脱贫攻坚工作中搞形式主义、官僚主义，不顾当地实际和群众意见盲目决策、乱铺摊子，搞形象工程、政绩工程、面子工程，弄虚作假、数字脱贫、纸上脱贫，精准识别、措施到户、脱贫成效不精准，以及贫困村、贫困户虚假搞“摘帽”等问题。

（四）深化作风纪律建设治理，即对上级决策部署妄加猜测、评头论足，对组织说一套，做一套等“两面人”行为；管理松懈、纪律松弛、在岗不在状态等作风效能差问题。

三、工作措施

（一）深入开展“三项专题活动”

1.开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习研讨。结合“**”主题教育，以局机关支部为单位组织党员干部学习党的十九大报告、党章，总书记关于打赢脱贫攻坚战的系列重要讲话和批示精神以及作风纪律相关规定等。广泛开展“入党为什么、在党干什么”大讨论大反思活动，统一思想，凝聚共识。结合扶贫领域五个方面整治重点，局机关支部要扎实开展党员干部全覆盖谈心谈话和学习研讨活动。

2.开展作风纪律问题自查自纠。局领导班子和股室负责人要重点查纠贯彻上级重大决策部署是否坚决、落实管党治党政治责任是否到位、执行重大事项请示报告和领导批示是否走样、中纪委公布的形式主义和官僚主义“10种表现”是否存在等问题。对自查自纠查摆出来的问题，要有针对性提出整改措施，情节轻微且已自行纠正的，不予追究，针对查摆不深、隐瞒问题或查而不纠、顶风违纪的，从严处理。

3.开展专题民主生活会和专题组织生活会。结合局工作实际情况，针对学习、剖析、谈心谈话反映出来的问题，领导班子要及时召开民主生活会，深入开展批评与自我批评，深挖根源，并以适当形式公开，接受干部职工和群众监督，对针对最易失控、最易出现问题的重点领域、重要环节严加提防。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。局领导班子要扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，担负起组织协调精准扶贫、精准脱贫工作和作风纪律建设的重大政治责任。第一书记及驻村工作组要统一安排部署，迅速行动、认真谋划、精心组织，切实履行扶贫领域作风建设责任，提防扶贫领域腐败问题和作风问题的反弹回潮。

（二）精心组织，周密实施。纪检组要监察问题导向，既要在全区统一部署要求下开展行动，又要因地制宜，有针对性解决我局存在的个性问题，切实增强专项治理的针对性、时效性。做到有专项分析、有整治方案、有目标任务、有责任分工、有具体措施、有明显成效。

（三）强化监督，严肃问责。局纪检组要加强与第一书记、驻村工作组成员的经常性沟通，定期交流情况，分析研判形势，及时掌握工作中发现的涉及扶贫领域和作风了纪律有关的问题线索。各股室要各司其职，各负其责，依据本股室职责及任务清单抓好落实。局领导班子将对全局职工开展活动情况进行监督审查，对活动开展不力、成效不明显、群众反映强烈的，严肃责任追究，绝不姑息迁就。

附件：1.中共**市**区统计局党组扶贫领域“作风建设年”活动工作任务清单

2.中共**市**区统计局党组扶贫领域“作风建设年”活动问题线索台账

附件1

中共**市**区统计局党组

扶贫领域“作风建设年”活动工作任务清单

序号

工作任务

牵头部门

完成时限

开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习研讨、谈心谈话

局机关支部

5月底

开展作风纪律问题自查自纠

联系虎让乡庙垭村、玉皇村第一书记、驻村工作组

5月底

开展专题民主生活会和专题组织生活会

局机关支部

7月底

开展扶贫领域腐败问题和作风纪律专项巡查

局纪检组

全年推进

附件2

中共**市**区统计局党组

扶贫领域“作风建设年”活动问题线索台账

序号

时间

来源

反映人姓名

被反映人基本情况

问题摘要

承办单位

办理情况

备注

姓名

单位

职务

填报单位（盖章）：　　　　　　单位领导（签字）：　　　　　填报人（签字）：　　　　　填报时间：2018年　月　日

备注：1.此表由各乡镇（街道）、区级扶贫牵头单位定期进行收集汇总；

2．此表每月28日前报区纪委信访室，联系人：刘莉，联系电话：5123444。

第五篇：乡镇扶贫领域作风问题专项治理暨作风建设年活动方案

**镇扶贫领域作风问题专项治理暨“作风建设

年”活动实施方案

各村支部、村委会，各单位：

为进一步加强全镇扶贫领域作风建设，根据《**县脱贫攻坚领导小组关于印发<**县扶贫领域作风问题专项治理实施方案>的通知》(**脱贫组发〔2018〕5号)文件精神，经镇党政班子会研究制定《*扶贫领域作风问题专项治理暨“作风建设年”活动实施方案》，现印发你们，请结合实际工作，认真抓好贯彻落实。

附件：*扶贫领域作风问题专项治理暨“作风建设年”活动实施方案

中共*委员会 *人民政府

2018年2月18日

— 1 — **镇扶贫领域作风问题专项治理暨 “作风建设年”活动实施方案

为全面贯彻党的十九大精神和总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理及进一步纠正“四风”、加强作风建设的两次重要批示精神，根据《*关于关于印发<*扶贫领域作风问题专项治理实施方案>的通知》文件要求，结合我村实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实各级脱贫攻坚决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，强化目标导向，强化责任担当，强化问题意识，全面系统清除作风问题形成根源，较真碰硬压缩作风问题滋生空间，严惩严治形成对作风问题的强大震慑，标本兼治构建扶贫领域作风建设长效机制，推动扶贫领域作风明显改善，促进脱贫攻坚各项政策措施全面落实，确保全镇如期完成脱贫攻坚目标任务。

二、总体目标

2018年是打好脱贫攻坚战的关键一年，也是扶贫领域作风建设年。要以作风建设为主线，始终坚持以作风攻坚促进脱贫攻坚，强力开展扶贫领域作风建设集中整治活动，直面扶贫作风之弊、行为之垢，着力解决扶贫领域存在的“四个意识”不强、责 — 2 —

任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范及扶贫领域腐败等问题，推动精准扶贫基本方略、决策部署进一步落地落实，让脱贫攻坚工作更务实、过程更扎实、结果更真实，让脱贫成效真正获得群众认可、赢得群众满意，经得起实践和历史的检验，为全镇打赢打好脱贫攻坚战提供有力保障。

三、基本原则

（一）统一部署，分工负责。镇党委政府统一部署，明确专项治理总体要求。各村、各单位按照职责分工，围绕本辖区本单位扶贫工作存在的作风问题开展专项治理。

（二）以上率下，加强指导。镇党政班子带头示范，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律抓好自身作风建设，指导全镇各村、各单位加强作风建设，解决存在的突出问题。

（三）立行立改，健全制度。对影响脱贫攻坚政策措施落实的突出问题，对基层干部反映强烈的问题，对损害群众利益的行为，迅速纠正，坚决整改。追根溯源，举一反三，完善政策措施，加强制度建设，扎紧制度笼子。

（四）集中突破，持续推进。用1年左右时间，集中力量解决突出问题，确保取得阶段性成效。将作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，持续推进。

四、治理重点和责任分工

（一）“四个意识”不强

1、对脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不足，没有作为

— 3 — 重大政治任务进行安排部署。

牵头单位：镇党委、政府

责任单位：镇攻坚办，各村支部、村委会，各单位

2、对党中央脱贫攻坚决策部署和政策措施贯彻不力，制定配套措施、细化落实方案、推进组织实施不及时不到位。

牵头单位：镇党委、政府

责任单位：镇攻坚办，各村支部、村委会，各单位

3、对推动落实精准扶贫精准脱贫基本方略认识不到位，行动不坚决，以农村区域发展代替精准扶贫。

牵头单位：镇党委、政府

责任单位：镇攻坚办，各村支部、村委会，各单位

4、对脱贫攻坚标准把握不准，或提高标准，人为吊高胃口；或降低标准，搞数字脱贫、虚假脱贫。

牵头单位：镇党委、政府

责任单位：镇攻坚办，各村支部、村委会，各单位

（二）责任落实不到位

5、领导责任落实不到位，主要负责同志履行主体责任和监督责任不到位，分管负责同志工作不深入不扎实，具体负责部门责任不明确不落实。

牵头单位：镇党委、政府

责任单位：镇攻坚办，各村支部、村委会，各单位

6、对已出台政策措施的实施指导督促不够，政策实施效果 — 4 —

不明显。

牵头单位：镇党委、政府

责任单位：镇攻坚办，各村支部、村委会，各单位

7、对本辖区、本单位的扶贫工作指导不够，没有形成系统合力。

牵头单位：镇党委、政府

责任单位：责任单位：镇攻坚办，各村支部、村委会，各单位

8、对定点扶贫、选派第一书记、驻村工作队等工作重视不够，派出的干部不得力，缺少指导、支持、关心和监督。

责任单位：镇党委、政府

责任单位：责任单位：镇攻坚办，各村支部、村委会，各单位

（三）工作措施不精准

9、贫困识别不精准，没有做到应扶尽扶，贫困退出没有坚持标准和程序，退出质量不高。

责任单位：镇攻坚办

责任单位：各村支部、村委会，各单位

10、区域扶贫政策聚焦精准扶贫不够，到村到户政策措施针对性不强、力度不够。

牵头单位：镇攻坚办

责任单位：各村支部、村委会，各单位

（四）资金管理使用不规范

11、未按规定执行扶贫资金公开和公示公告制度，群众和社

— 5 — 会不知晓，难以有效监督。

牵头单位：镇纪委

责任单位：镇攻坚办，各村支部、村委会，各单位

（五）工作作风不扎实

12、调查研究不深入实际，指导工作与实际结合不够，遇到问题解决不够及时。

牵头单位：镇党委、政府

责任单位：镇攻坚办，各村支部、村委会，各单位

13、工作落实走形式，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件。牵头单位：镇党委、政府

责任单位：镇攻坚办，各村支部、村委会，各单位

14、简单发钱发物、送钱送物，不注重激发贫困群众内生动力，扶贫成果不可持续。

牵头单位：镇党委、政府

责任单位：镇攻坚办，各村支部、村委会，各单位

15、形式主义、官僚主义各种新的表现，如“调研—现场成秀场”、“窗口—‘管卡压’变‘推绕拖，”、“会议—一个接一个，没有时间抓落实”、“文风—照抄照搬、抄袭拼凑”、“决策—层层往上报、层层不表态”等。

牵头单位：镇党委、政府

责任单位：镇攻坚办，各村支部、村委会，各单位

（六）考核监督从严要求不够

16、考核评估一团和气，不较真碰硬。牵头单位：镇党委、政府

责任单位：镇攻坚办，各村支部、村委会，各单位

17、督查巡查避重就轻，报喜不报优。牵头单位：镇党委、政府

责任单位：镇攻坚办，镇纪委，各村支部、村委会，各单位

18、发现问题隐瞒不报，袒护包庇。牵头单位：镇党委、政府

责任单位：镇纪委，镇攻坚办，各村支部、村委会，各单位

五、时间和步骤

专项治理工作从2月开始，至年底前结束，分六个步骤实施。

（一）安排部署。2018年2月20日前，镇党委、政府结合实际制定专项治理工作方案，全面安排部署专项治理行动，上报区脱贫攻坚领导小组备案。

（二）学习培训。2018年2月底，结合正风肃纪集中教育活动，组织镇村干部开展“脱贫攻坚再学习再认识再教育”活动，认真学习中、省、市、区脱贫攻坚相关文件、政策及会议精神，充分认识加强作风建设的重要性和必要性。

（三）全面治理。2018年3月至8月，各村、各单位认真开展扶贫领域专项治理活动，对我镇脱贫攻坚工作进行“全面体检”。要通过“七查七看”（一查政治站位，看“四个意识”树立牢不牢；二查责任担当，看“工作责任”压的实不实；三查精准

— 7 — 意识，看“精准措施”制定细不细；四查统筹谋划，看“扶贫政策”落实准不准；五查工作作风，看“务本责实”践行好不好；六查廉洁守纪，看“廉洁扶贫”底线严不严；七查问题整改，看“立行立改”力度够不够）为主要内容的扶贫领域作风问题专项治理，进行一次全方位、全过程、全环节的排查体检，举一反三，全面细致，确保问题查摆不留空白、不留死角、不留盲区，较真碰硬、不存侥幸。严惩严治各类各项作风问题，全面系统清除作风问题形成根源，消灭作风问题滋长空间。镇纪委联合镇攻坚办进行不定期督查与暗访，下发通报，促进专项治理工作深入推进。

（四）问题整改。2018年8月至10月，对发现的各类问题进行整改，对发现的违纪违法问题交由镇纪委及司法部门严肃查处。

（五）总结提高。2018年10月至12月，对整改结果进行回头看，总结经验，建立和完善长效机制。

六、工作措施

（一）夯实工作责任。各村，各单位要高度重视专项整治工作，提高思想认识，加强组织领导，把扶贫领域作风专项治理作为落实管党治党政治责任的具体行动，纳入各村、各单位重点工作，制定实施方案，落实工作责任，明确重点内容和工作措施等，完善制度、建立机制，确保专项治理工作抓紧抓好、抓出成效。

（二）扎实推动整改。要着力在“全、深、实、严”上下功夫，直面问题，剖析原因，列出清单、建立台账，明确责任，限 — 8 —

时整改，严格执行各项要求，按时保质保量整改到位，防止不了了之，做到脱真贫、真脱贫，决不能搞数字游戏、搞数字脱贫。要严格整改标准，做到问题不解决不放过、整改不彻底不放过、群众不满意不放过，确保整改落实见效。

（三）加强督查考核。进一步优化完善督导督查机制，坚持随机暗访、季度点评、考核等制度，实施最严格的考核，实现扶贫领域明查暗访工作常态化、制度化、规范化。自觉接受“两代表一委员”、纪检监察、媒体、群众等全方位的监督，从严监管脱贫攻坚领域、各环节、全过程，倒逼干部纪律作风明显转变。

（四）规范项目管理。坚持镇、村扶贫项目安排和资金使用情况公告公示制度。引导贫困群众参与扶贫项目决策、管理和监督，接受群众和社会监督。建立镇脱贫攻坚项目库，及时落实和拨付项目资金，防止资金闲置浪费。

（五）加强信访办理。加强对群众涉贫来信来访和“2575322”扶贫监督举报内容的办理工作，对群众的诉求及时受理、及时交办，7个工作日内办结并向群众反馈办理结果。对扶贫领域不正之风，一经举报，追查到底。对查实的扶贫领域案件，坚决予以曝光，对涉贫作风问题频发的村和单位，严肃追究相关人员的责任。

（六）切实改进作风。加强扶贫领域调查研究工作，改进调研方式，实事求是地完善扶贫政策，增强政策的针对性和可操作性，推动因地制宜精准扶贫，提高脱贫时效，确保脱贫攻坚决策

— 9 — 部署在基层落地生根。减少会议文件，精简会议活动，减少发文数量，严禁朝令夕改。减少考核次数，集中精力抓好脱贫攻坚工作落实。

抄送：区扶贫局

中共*委员会 2018年2月18日印发