烟草专卖局关于开展物流运输环节非法运输烟草专卖品专项整治行动方案

第一篇：烟草专卖局关于开展物流运输环节非法运输烟草专卖品专项整治行动方案

***市烟草专卖局关于开展物流运输环节非法运输烟草专卖品专项整治行动的通知

为了进一步整顿和规范我辖区卷烟市场秩序，集中治理物流运输环节非法运输烟草专卖品违法行为，严厉打击涉烟违法犯罪活动，根据《**市两烟工作领导小组关于开展物流运输环节非法运输烟草专卖品专项整治行动的通知》要求，我局决定自2014年4月5日至6月5日，在辖区内开展物流运输环节涉烟违法活动专项整治行动。现将活动方案安排如下：

一、行动目标

通过开展物流运输环节非法运输烟草专卖品活动专项整治行动，健全完善我市物流运输环节专项整治和日常监管相结合的长效工作机制和措施，依法查处非法运输行为，严惩涉烟违法犯罪分子，有效打击物流运输环节非法运输烟草专卖品的嚣张气焰，进一步净化我市卷烟市场，维护好卷烟市场秩序，为我市卷烟市场营造良好环境。

二、整理重点区域（对象）

1、快递、邮寄、运输代理等物流运输企业车辆、仓库、货场；

2、各汽车站进（出）站口，非法携带卷烟情况突出的重点车次、车辆；

3、辖区高速公路出（入）口、生活服务区，毗邻外省（市、县）重要交通道口；

4、通过互联网等信息网络非法贩售烟草专卖品的网站（店）、涉案人员等。

三、行动安排

（一）行动安排部署（4月5日—7日）

为确保这次专项整治行动顺利开展，我局成立专项整治行动小组：

组长：***； 副组长：***；

专项行动小组办公室主任：***； 成员：***************。

**同志负责组织落实，***同志负责数据上报。

（二）宣传调查（4月8日至4月20日）

1、强化宣传服务

各所（队）所要加大对“12313”打假举报电话的宣传力度，利用日常巡查和检查之际将“12313”宣传单张贴到经营户店面显著位置，让广大消费者和零售户知晓“12313”举报电话及相关法律常识，积极举报非法生产、销售、运输烟草专卖品等违法违规行为，提高维权意识，营造良好的社会氛围。

2、详细调查摸底。

各所要在2013年全面调查摸底的基础上，对辖区内的物流企业及其站点、货场、仓库、车辆、人员等情况进行再度摸底调查，掌握第一手资料，实时更新物流档案资料，明确重点监控名单，为集中整治奠定基础。

（二）集中整治（4月21日至5月31日）

1、开展全面检查。各所（队）要与公安、工商、交通等部门密切配合，加强联动。对物流企业（站点）及其仓库、货场，汽车站出（入）站口、可疑车辆，高速公路出（入）口、生活服务区，毗邻外省（市、县）重要交通道口等重点区域进行全面检查，对重点嫌疑车次、车辆进行突击检查，依法查处非法贩运、储存、销售卷烟行为。

2、明确重点检查对象。在专项清理整治期间，要根据前期调查摸底掌握的具体情况，明确重点监管对象。对有违法嫌疑或违法记录的，列为重点监控名单，不定期开展突击检查；对违法嫌疑重大或违法次数较多的，要组织人员进行全天候监控，深入挖掘有价值的案件线索，进行深度经营。

3、建立情报信息网络。加强与公安、通信等执法协作部门的配合力度，利用互联网等信息网络，发动多方力量，进行非法经营卷烟违法犯罪活动的信息收集，健全完善运输环节情报信息网络，为有效打击地下涉烟网络提供强力支持。

（三）巩固提高（6月1日-5日）

各所（队）要积极协调公安、交通、通信等执法协作部门，推进专项整治行动，及时做好总结分析，总结好的经验做法，分析存在的问题不足，进一步强化工作措施，巩固专项整治成果，确保卷烟市场秩序长治久安。

四、有关要求

（一）统一思想、提高认识。全体专卖人员要充分认识到此次整治行动的重要性与紧迫性，要密切联系相关执法部门，突出联管、联动、联合执法，进一步提升市场净化率，巩固市场秩序，为卷烟营销提供良好市场环境。

（二）依法行政，文明执法。全体专卖执法人员在行政执法过程中要严格贯彻执行烟草专卖法律法规及相关纪律规定，任何人不得超越执法权限与范围，对违反规定的不文明执法行为和不严格履行专卖执法职责，有案不查、执法不严的，要按有关规定追究责任，严肃处理。

（三）行动期间，各所（队）自4月5日起，每15日上报专卖办公室专项行动报表及报告一次，对查获的重大案件和采取的重大行动要及时上报。

第二篇：打击非法运输假冒伪劣烟草专卖品专项行动方案

**镇打击非法运输假冒伪劣烟草

专卖品专项行动方案

近年来，根据市政府的统一部署，我镇积极开展烟草打假工作，并取得了一定的成绩。但是，造假活动依然较为猖獗，为切实巩固烟草打假工作成果，规范我镇市场秩序，根据《转发广东省打击非法运输假冒伪劣烟草专卖品专项联合行动方案的通知》（东打假〔2011〕11号）文件精神，我镇决定开展2011年打击非法运输假冒伪劣烟草专卖品专项联合行动。

一、工作目标

（一）加大对非法烟草专卖品运输环节的拦截力度，防止其它地区非法烟草专卖品进入我市并流入我镇。通过加大对高速公路、货运站、汽运中转站、等运输枢纽的监管检查力度，以及在主要交通干线设置临时检查点，开展专项打击行动，有效切断非法烟草专卖品的运输通道。

（二）加大打击制售运输非法假冒伪劣烟草行为的打击力度，依法严惩假烟草制售分子。以打击假烟运输为切入点，对有价值的情报线索精心经营，深入查处一批涉及面广、影响巨大、环节齐全的制售假冒伪劣卷烟的大案要案。同时突出打击制售假烟黑恶势力及“保护伞”，利用专项行动的有利契机，采取有效措施，端掉一批情节严重、性质恶劣的犯罪团伙，依法严惩一批制售假

冒伪劣卷烟犯罪首要分子。

（三）着重加大对无省准运证运输的烟草的打击力度，对于无省准运证运输的烟草，不论真假都要组织查处，严厉打击非法运输烟草的行为。

二、组织领导与职责分工

由镇打假办牵头，联合镇公安分局、交通分局、工商分局和市烟草专卖局第六大队等职能部门组成专项行动小组，统一部署和协调专项行动，形成各部门共同行动、共同打击假烟运输的打假网络，以点带面，以干道为主线，其他道路为支线的全方位、多层次的打击包围圈，切断假烟运输的供应链。

镇打假办负责此次专项行动联合执法检查的牵头协调工作。公安分局负责对假冒伪劣烟草专卖品运输车辆的拦查、涉烟犯罪案件的侦查工作，并把打击假烟运输环节作为切入点，深挖扩线，积极开展针对假烟运输网络团伙的打击。

交通分局负责协助公安分局对假冒伪劣烟草专卖品运输环节的查处以及相关线索信息的通报。

工商分局负责查处应取得而未取得营业执照的无照经营行为，协助烟草部门查处应取得而未取得许可证或其他批准文件的无照经营行为;依法查处生产、销售没有注册商标的卷烟、雪茄烟、有包装的烟丝的行为，生产、销售假冒他人注册商标的烟丝制品的行为，非法印制烟草制品商标标识的行为以及倒卖烟草专卖品的违法行为;配合烟草部门对货运站场(站)储运销售假冒伪劣烟草专卖品等违法行为进行打击和清理。

市烟草专卖局第六分局根据工作职责要加强信息情报收集，负责对违反烟草专卖法律法规案件的查处、假冒伪劣烟草制品的检测处理、案件查处的相关保障及有关费用支持。

各村（社区）要本着属地管理的原则，积极配合专项行动小组的工作，并在本辖区内开展打击非法制、售、贩卖、运输假冒伪劣烟草专卖品行动。

专项行动小组各职能部门要按照相关法律法规规定，认真做好有关行政案件的查处工作，涉嫌犯罪的，要及时移交公安部门处理，做好行政执法和刑事执法的衔接工作。各部门要及时通报信息及专项行动进展情况。

三、工作安排

专项行动开展时间为2011年9月1日--2012年3月31，共分两个阶段进行:第一阶段为集中打击阶段;第二阶段为总结上报阶段。

（一）集中打击阶段:2011年9月1日至2012年2月29日 根据前期准备阶段掌握的情况，联合制定具体行动方案，开展打击非法运输假冒伪劣烟草专卖品专项联合行动。

（二）总结上报阶段:2012年3月1日至3月31日。

各部门认真总结专项行动的成果及经验教训，并形成书面材

料上报镇打假办，镇打假办根据各部门的书面材料形成总结，上报市打假办。

四、工作要求

（一）深化认识，加强领导

各职能部门要从实践科学发展观的高度，充分认识打击制售假冒伪劣卷烟违法犯罪活动是整顿和规范市场经济秩序的重要举措，打击非法运输假冒伪劣烟草专卖品活动是烟草打假的重要环节和难点。在镇政府的正确领导下，切实按照专项行动工作小组的要求，组织有关部门通力合作，认真制定工作方案，落实保障措施，扎实开展工作，依法严厉打击制售假冒伪劣烟草专卖品违法活动。

（二）密切配合，协同作战

各有关部门各司其职，密切配合，迅速开展联合专项行动。专项行动小组各职能部门做好本单位的本职工作的同时要密切配合其他单位的工作，不推诿、不扯皮，依法严厉打击制售假冒伪劣烟草专卖品违法活动。

（三）加大经营力度，提高打假质量

公安分局、市烟草专卖局第六分局要以打击非法运输假冒伪劣烟草专卖品为切入点，加大涉烟网络案件的侦破经营力度，提高案件经营质量和水平，深入查处一批涉及面广、情节严重、性质恶劣的制售假冒伪劣卷烟的大案要案，深挖在背后起着支撑作

用的制售假烟网络团伙，依法严惩一批制售假冒伪劣烟草违法犯罪首要分子。

（四）鼓励群众举报，强化舆论监督

各有关职能部门要通过电视、广播、报刊、网络等新闻媒体，加强对打击制售假冒伪劣烟草专卖品违法行为的宣传报道，适时宣传烟草打假工作的成果，在社会上形成强大的宣传声势。要向社会公布专项小组各职能单位的投诉举报电话，鼓励群众举报，并按相关规定，给予提供有价钱线索的举报人一定的物质奖励。认真对待群众的举报，做到件件投诉有专人跟踪落实。要在广大人民群众中进行法律法规宣传教育，提高广大群众的法律意识和法制观念，取得群众的支持和配合，为专项行动营造良好的社会氛围。

第三篇：渣土运输专项整治行动方案

渣土运输专项整治行动方案

为贯彻落实《市政府关于进一步加强扬尘污染防治管理工作的意见》的要求，切实加强我区各类工程渣土运输的管理，不断提高城市市容环境管理水平，努力实现“全国最干净城市”的工作目标，特制订渣土运输专项整治行动方案如下：

一、整治重点和目标

以规范建筑渣土运输为重点，实施集中整治。通过整治，严厉打击非法从事建筑渣土运输行为，严肃处理违章作业车辆，切实解决建筑渣土运输行业存在的无资质资格、证件不全、任意抛撒，不按规定路线、时间行驶，监管不力等突出问题，进一步规范建筑渣土运输市场，使从业单位符合资质条件，运输车辆准运证件齐全，车容干净整洁，车体符合运输要求，车辆编号规范醒目，运输途中按规定线路行驶，无抛撒遗漏造成污染。

二、组织领导和责任分工

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段（5月中旬至6月中旬）

认真学习领会文件精神，研究专项整治工作，制定本单位专项整治工作实施方案，做好集中整治的前期准备工作。通过加强日常巡查对辖区范围内的施工工地进行排查，对渣

土运输违章现象比较集中的地段摸清底数；通过对施工工地上门走访、发放宣传传单等形式加强宣传教育；对经常违章操作的工程方及车辆进行登记并做好相关取证工作。

（二）组织实施阶段（6月中旬至10月中旬）在前一阶段调查摸底的基础上，抽调城管执法、公安及交通等相关部门成立联合执法小组，按照实施方案规定内容和分工，扎实开展整治工作。针对建筑渣土运输市场存在的突出问题，采取强有力的工作措施进行集中整治，认真解决建筑渣土运输企业、营运车辆在管理和作业中市民反映集中的热点问题，彻底杜绝建筑渣土运输中的不文明行为。专项整治工作领导小组加大对整治工作的检查指导力度，对各部门、各单位的工作进展情况进行随机抽查，以促进专项整治工作顺利开展和建筑渣土运输市场工作秩序的根本好转。

（三）总结巩固阶段（10月中旬起）

表彰整治任务完成出色的工作部门和单位。建立和完善长效管理机制，进一步巩固专项整治工作成效。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。成立渣土运输扬尘防治组，切实加强组织领导，落实好工作责任制，根据市渣土运输专项整治行动方案要求，分解任务、明确分工、落实责任，与各相互配合，做到措施到位，责任到位，执法人员到位，工作落实到位，确保专项整治工作达到预期目的。

（二）坚持标准，严肃法纪。对专项整治工作中查出的违法违纪单位和责任人，要严格依据有关法律、法规予以处理，决不姑息迁就；对违法性质严重，屡教不改，不服从管理的企业和从业人员，要取消资质，清理出建筑渣土运输行业。对破坏市场秩序非法从事建筑渣土营运的黑车黑户，要加重处罚，没收非法作业工具，坚决予以打击。

（三）严肃纪律，文明执法。各级行政执法队伍在专项整治工作中，要严格依据《行政处罚法》规定从事行政行为，做到文明执法，礼貌纠违，实行教育与处罚相结合，查处与整改相结合。要严格执法程序和执法权限，按照法律、法规规定和标准，公开、公平、公正地处理每一起违法案件。要杜绝粗暴执法和侵害管理相对人合法权益行为的发生。

（四）注意沟通，加强协调。在专项整治工作中，各部门要坚持请示汇报制度，及时上报整治情况，积极争取上级业务部门的工作指导。各职能部门之间要互通信息，加强配合。市专项整治工作领导小组办公室要加强督导工作力度，适时通报整治工作进度情况，协调解决难点问题，促进整治任务圆满完成。

第四篇：打击非法从事道路旅客运输经营专项整治行动方案

打击非法从事道路旅客运输经营专项整治行动方案

一、指导思想

根据县党代会和人代会的部署，把握推进市“党风政风”热线节目反馈问题整改工作契机，坚持“疏堵结合、标本兼治、综合治理、依法监管”的工作原则，通过打击非法营运专项整治活动，营造良好、有序的道路客运经营环境，维护经营者的合法权益，构建和谐的道路运输秩序。

二、整治目标

通过专项行动，提高全社会对非法营运危害性的认识，增强广大群众抵制非法营运的自觉性和主动性，形成打击非法营运工作合力。有效遏制非法营运行为，进一步净化道路客运市场经营环境，打造畅通、有序、高效、文明、和谐的道路客运市场新秩序。

三、整治重点及措施

打击非法从事道路运输经营活动的私家车、电动车等车辆，依附长途客运线路非法从事道路旅客运输经营的出租车辆、私家车辆；整治利用微信平台招揽乘客非法从事客运线路经营的出租车辆：严厉打击出租汽车拼客组客，冲击正常班线客运市场秩序的行为。

（一）开展舆论宣传。利用广播、电视、网络及宣传单等媒介，大力宣传打击“x车”等非法运营行为的意义和非法运营行为的危害性，普及相关法律、法规及文件知识，引导群众自觉抵制乘坐非法运营车辆。

（二）全面掌握情况。对辖区内非法从事运输经营活动的车辆进行调查摸底，掌握其活动区域和规律，为开展专项整治工作提供第一手资料，明确打击非法营运的工作重点，为实施集中整治做好准备。

（三）加强治理整顿。公安、交通运输部门要抽调素质高、业务精、作风硬的执法人员，组织联合稽查。针对非法营运“x车”猖獗的区域，采取定点检查与流动检查相结合的方法，进行集中整治。进一步加大对无牌无证、假牌假证、套牌车辆的查处力度，加强网络信息的监管，密切关注通过微信等通讯平台进行从事非法营运的行为及利用微信平台招揽乘客的网约车、顺风车非法从事客运线路经营的出租车辆，一经发现及时屏蔽，从源头切断非法营运行为。

（四）加大执法力度。在领导小组统一领导下，各成员单位要密切配合，全力以赴参与整治活动，对查出的非法营运车辆，要严格按照国家有关法律法规进行处罚。公安部门要对妨碍执法、打击报复等违法犯罪行为依法严惩，确保整治工作全面有效、深入开展。

（五）用好举报制度。专项整治活动期间，县道路运输管理站要派专人24小时值守投诉举报电话，充分利用好投诉举报电话，实行举报奖励机制，对揭发检举道路运输违法行为，并对违法案件定性、查处起到决定性作用的有功人员，按照奖励办法给予一定额度的物质奖励，提高广大群众参与“打非治违”的积极性。

（六）巩固治理成果。认真开展专项整治活动“回头看”工作，巩固专项整治成果，总结取得的工作经验及工作成效，着力研究建立打击非法营运行为的长效机制及联合执法工作制度。

四、组织领导

为确保整治活动取得成效，成立x县打击非法从事道路旅客运输营运专项整治行动领导小组：

领导小组下设办公室，设在县道路运输管理站，主任由x兼任。办公室负责活动期间的组织协调、后勤保障工作，相关成员单位按工作需要抽派专职人员到办公室工作。

五、责任分工

县交通局：负责收集、整理整治工作信息，随时通报各成员单位。排查非法营运车辆信息，掌握非法营运动向，查扣和处罚各类非法道路运输经营车辆及检举案件的受理工作。

县公安局：负责对从事非法运营组织进行侦查和打击，有力制止冲卡、闯卡、妨碍执法、暴力抗法行为，构成犯罪的要依法追究其刑事责任，确保专项治理活动的顺利实施。要充分利用路面交通管理监控系统和监控摄像设备，对每天频繁出入我县城区的车辆进行监控，并对车辆所有人进行训诫。加强对互联网、微信平台的监管，及时掌握利用互联网、微信等信息平台非法揽客行为，依据证据全力打击。在执法过程中要全力配合运管部门做好调查取证工作，保护好现场执法人员和举报人的人身安全，维护现场平稳有序的执法秩序。加大对非法营运组织主要成员的侦查力度，构成犯罪的坚决按照有关法律规定严惩，绝不懈怠。对从事非法营运的组织和首要分子进行查处，涉嫌“x社会性质”团伙犯罪的依法从严追究刑事责任。

交警大队：负责组织精干队伍分别在x阳高速道口、x公路路口等地点设置固定和流动检查点，对涉嫌非法营运的车辆进行重点检查。对无路权的电动车、电瓶车依法严肃处理。特别是对涉嫌非法拉载乘客的车辆要配合公安、运管部门进行查扣，并会同公安、运管工作人员做好询问取证工作。

网监大队：负责对利用微信、网页等网络渠道为“x车”组织和招揽客源的行为开展专项整治行动，依法取缔相关微信号、微信群、网页、电话号等工作。

县纪检委：负责在行动中查处公职人员利用职权徇私舞弊、包养“x车”谋取私利、妨碍执法等违纪行为。

县综治办：负责专项整治活动维稳、处理突发事件、组织协调工作。

县法院：负责专项整治活动中非法营运案件的诉讼和执行工作。

县检察院：负责对打击“x车”专项行动中涉及刑事案件的批捕、公诉、诉讼监督和职务犯罪案件侦查工作。

县信访办：负责对涉及非法营运的信访行为进行接待并做好政策法规解释工作，协调各有关部门做好信访稳控。

县政府法制办：负责做好案件的行政复议工作。

县电视台：负责专项整治活动的宣传报道工作。

六、工作要求

（一）提高认识，加强协调。打击“x车”是保护人民群众生命财产安全、保护道路运输各方当事人合法权益、维护道路运输行业稳定的重要举措，各成员单位要提高认识，克服畏难情绪，大胆开展执法工作，认真做到履职尽责。

（二）依法行政，规范执法。各部门要严格按照执法权限、执法程序、法律法规规定的标准和要求，公开、公平、公正地查处非法营运行为，对拒不履行处罚的非法营运当事人，人民法院应按法定程序，依法对其进行强制执行；要重证据、重事实，准确把握执法尺度，合理使用自由裁量权；要提高处罚的透明度，公布处罚结果，避免人情干扰，任何人不得为非法营运行为充当“保护伞”，对不按法律法规办事、徇私舞弊者，一经发现，由县纪检监察部门予以查处，绝不姑息。

（三）集中力量，合力攻坚。打击非法营运是一项长期、艰巨的任务，执法人员对执法过程中出现的新情况、新问题要及时分析，采取行之有效的对策。根据工作进展，组织力量有针对性地开展攻坚行动，采取强有力手段合力攻坚，确保打击非法营运工作取得实效。

（四）做好预案，确保稳定。要建立健全非法营运整治突发事件应急处置预案，一旦出现不稳定因素要迅速反应，及时采取应对措施、果断处置，努力将矛盾和纠纷消除在萌芽状态，坚决避免事态蔓延，确保社会稳定。

（五）及时沟通，认真总结。专项整治办公室要及时整理汇总查处情况并报送领导小组成员，梳理、分析、总结专项行动取得的成效、经验，查找不足，及时提出改进措施，为全面完成此次专项整治行动奠定基础。

第五篇：机电、运输专项整治方案2018

2018年机电设备专项整治实施方案

根据陕西煤业化工建设（集团）有限公司关于开展机电运输及特种设备专项治理活动的通知文件精神，进一步提高机电运输技术管理水平，有效遏制种类事故，坚持“安全第一、预防为主”的方针，全面落实科学发展，安全发展观，贯彻落实各级安全生产责任制，从而促进安全生产，现结合我项目部实际情况，特制定此方案：

一、成立专项整治领导组织机构：

组 长：王琦

副组长：朱小伟、成 员：马永华、孙焕成、刘彻、程永峰、田红伟、赵强、马庆等。

二、主要内容：

1、建立健全机电管理组织机构，并有效开展各项管理工作。完善各项管理制度并严格执行。

2、检查各单位机电设备综合管理情况，机电设备租赁、租用情况。

3、检查现场临时用电、机电设备管理制度、特殊工种人员持证情况。

三、专项活动重点工作

（一）机电运输专项治理活动重点工作

1、加强设备综合管理，建立设备技术特征电子卡片及纸质卡片，在场设备统一编号、挂牌管理，帐物对应。规范设备报表，每月20日及时上报报表，健全设备检修管理制度，规范工作流程。对在册设备进行编号、挂牌管理，账物对应。设备帐卡物牌四统一。

2、规范租赁设备管理，租赁设备有计划、有审批、有合同，严格按照集团有关制度执行。

3、加强施工现场备用设备管理，备用设备一律不得露天存放，在用设备做好防雨防晒等防护工作。

4、检查库区闲置设备检修维护是否到位，保管存放措施是否有效。

5、建立健全供用电管理的规章制度。（1）现场必须有完整的供电系统图，必须有完整的供用电管理制度、操作规程及检查维护调试记录；（2）供电系统保护齐全，线缆设计安装合理、防护齐全；（3）操作人员持证上岗。

6、消防器材是否在有效期内数量满足配备要求。

7、施工现场电线、电缆不得拖地，机械设备摆放整齐，执行到位，管路无“跑、冒、滴、漏”现象。

三、专项治理考核结束，将本单位活动总结交到活动领导小组。

2018年4月19日