对“网络问政”的思考与实践

第一篇：对“网络问政”的思考与实践

“网”事并不如烟——对“网络问政”的思考与实践

来源:中国反腐倡廉网

随着互联网的迅速发展，“网络问政”作为运用现代科技手段做好群众工作和加强社会管理的一种新形式，正考验着党政干部的执政理念、执政能力和执政智慧。作为党员领导干部，必须善待网络、善用网络、善管网络，真正做到“上网察民情，下网解民忧”。一、一“网”情深。互联网是人类历史发展中一个伟大里程碑，它带来了信息革命，深刻改变着我们的生产生活方式、思维思想观念。一是文化信息的集散地。互联网就像一张包住地球的“大网”。在这张“网”上，各类信息随时随地互动传播。截至2011年底，我国网民已达5.13亿，稳居世界第一网民大国的位臵。规模庞大的网民已经成为信息的创造者和传播者，“人人都是通讯社、个个都有麦克风”的时代悄然到来。二是社会舆论的放大器。网络舆论具有虚拟性、开放性、互动性和突发性等特点，形成的速度和广泛性是传统舆论不可比拟的，普通网民随时随地可以成为“公民报道者”。三是工作生活的必需品。互联网已经成为我们工作学习、交流娱乐、休闲购物等方面多元的载体，人类以更加精细和动态的方式管理生产和生活。四是经济发展的增长点。网络是需求旺盛的商务市场，2010年，淘宝网平均每分钟售出4.8万件商品，一年的销售量已经超过了沃尔玛在中国店铺的销售总额。同时，互联网与各个行业和领域的融合正不断深入，必将承载起更多的社会和经济责任。

二、继“网”开来。通过网络问政于民、问计于民、问需于民，已逐渐成为各级党政领导了解民意、汇聚民智、排解民忧的一种新方式、新途径。一是民意的直通车。在相对虚拟、隐秘的互联网上，现实社会存在的矛盾和问题，往往能原汁原味地展现在大众面前，这些海量的网络原生态信息，使民众的知情权、参与权、表达权、监督权得到了前所未有的扩展。二是沟通的连心桥。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。问“计”于民最方便、最快捷、最有效的途径之一就是网络问政，也就是从广大网民的意见和建议中获取灵感、启发思维、开阔思路。三是工作的晴雨表。网络已成为社会观念和思想的显示器，反映社情民意的晴雨表。据调查显示，87.9%的网民非常关注网络监督，当遇到社会不良现象时，99.3%的网民会选择网络曝光。通过网络，可以马上知道群众在关心什么、需要什么、支持什么、反对什么，看到群众对社会的满意程度。四是努力的风向标。政府工作的方向在哪里，起点在哪里，目标在哪里，网络为我们提供了一个标杆。这就要求我们党员干部，要围绕老百姓的衣食住行、生老病死来提供服务，将更多的精力，更多的财力倾向基层，倾向百姓。

三、勇“网”直前。网络是一把双刃剑。一是必须重视而不可轻视。对于互联网新媒体，我们未知领域远远大于已知。作为党员领导干部，不只是面对“棘手”问题时才去关注网络，要随时运用网络了解民意，正确引导网络舆情，科学化解舆论危机。二是必须交流而不可交恶。与网民交流中，我们必须坦率真诚，增进思想交流、感情交流、情况交流，一味“封、捂、堵、压、瞒”只会导致“小事闹大，大事闹炸”。三是必须回应而不可回避。舆情不是“敌情”，相反，网络舆情是社会的预警器。我们必须理性对待网络批评，自觉接受舆论监督，做到矛盾面前不回避、质疑面前不遮掩、指责面前不冲动，变被动为主动，化干戈为玉帛。四是必须作为而不可作秀。网络问政不是政治作秀的新“T台”，不是“先进的摆设”，更不是形象工程、面子工程，而是要问、要听、更要办，真正做到知民情、解民忧、暖民心。

四、无“网”不胜。现代社会已进入信息化时代，谁重视网络，谁拥有网络，谁引领网络，将“无往而不胜”。一要打开心门。只有亲近大地，才能听到自然的声音；只有走近群众，才能获得贴心的真话。我们必须切实转变思想观念、思维方式、工作思路，以开放的、包容的心态，善待网络，诚待网民。二要打通渠道。我们要重视网络，尊重网民，积极“上线”、“触网”，不做网络“菜鸟”，不学“叶公好龙”。要进一步转变执政理念和执政方式，通过公开行政首长信箱、邀请网友列席党政重要会议等方式，更好地利用网络来畅通民意表达之路。三要打造平台。要加强政府网站建设，推进党务公开、政务公开。要积极开通在线访谈、热点解答、网上咨询等栏目，加强与网民交流互动，正确引导社情舆论。加强统筹，努力形成特色鲜明、形式丰富、互为补充的网络媒体群，让互联网真正成为宣传思想工作的重要平台。四是打建机制。建立领导干部与网民定期对话交流制度，加强与网民沟通交流。建立日常网络舆情交办机制，健全网友建议意见交办落实、责任考核机制，充分发挥绩效考核作用，对网友的反映、呼声、意见和建议，做到件件有着落，事事有回音。

来源:中国反腐倡廉网

第二篇：网络问政对加强和创新社会管理的实践与思考

网络问政对加强和创新社会管理的实践与思考青岛市政务服务热线办公室 夏中华

2011年08月08日10:45

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社会管理既包括对人的管理也包括对人的服务，核心是做群众工作。加强和创新社会管理最重要的是要积极探索加强和改进群众工作的新途径新办法，把群众工作贯穿到社会管理各个方面、各个环节，努力保障和改善民生,扩大公共服务,完善社会管理,维护社会稳定、促进社会和谐。利用网络进行社会管理，是适应时代的一种创新。网络问政之所以能为创新社会管理提供新路径，这是因为网络问政可以最直接、最有效、最广泛地联系社会、联系群众，达到了解民生、体察民情、汇集民智、凝聚发展力量的目的。从2008年6月20日，胡锦涛总书记在人民网与网友在线聊天，温家宝总理每年“两会”前走进中国政府网、新华网直接问政于民，到各级官员通过各种形式与百姓在线沟通交流，各级政府都积极利用网络平台问政于民、问需于民、问计于民。

青岛市是全国最早设立市长信箱，利用网络平台受理人民群众对政府工作和政府工作人员提出建议、批评和意见，开展网络问政的城市之一。

1999年1月，根据时任青岛市市长王家瑞同志的提议，青岛市政府决定在青岛政务信息公众网上设立“市长信箱”，受理基层单位和人民群众通过计算机网络发送的电子邮件。根据市政府的要求，各区市和市政府部门也相继设立了区（市）长、局长（主任）信箱。

2006年1月，为整合政府系统网络信息资源，进一步拓宽同人民群众的联系渠道，及时回答和解决人民群众通过网络提出的问题，在原有的“市长信箱”基础上，青岛市政府决定整合68个部门和单位信箱，将“市长信箱”工作平台由原来的单一模式转变为多层面、多职能部门组成的“政府信箱”工作平台，使之更便于广大群众通过青岛政务网“政府信箱”直接向有关部门反映问题，提出意见建议，并可在青岛政务网上查看办理结果。

2009年，为更好地应对国际金融危机的冲击，进一步凝聚全市人民的智慧和力量，推动青岛市经济社会又好又快发展，市政府决定在全市广泛深入开展“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动（以下简称“三民”活动），12月11-12日，市政府56个部门负责人通过主、分会场和网络电视媒体集中向全市人民进行述职报告，通过各种途径共征集市民意见建议18462条。全市98.2%的政府部门和96.4%接受回访的市民对开展“三民”活动给予了充分肯定，市民对政府部门工作平均满意度达到了91.2%,93%的市民认为“三民”活动是新形势下加强基层民主政治建设、发挥公民参政议政作用和参与社会创新管理的有效渠道。

2010年，为把“网络问政”活动推向深入，更好地听民意、解民忧、聚民智、惠民生，全面提高政府决策水平，增强政府工作透明度，促进人民满意的服务型政府建设，3月3日至9日、8月23日至26日，分别开展了“网络在线问政”两次集中访谈活动；?12月18日至19日，又举行2010年“向市民报告、听市民意见、请市民评议”，即“三民”活动。活动以青岛政务网为主平台，同步链接青岛新闻网、传媒网、财经网和半岛网、大众网，实施“六网联动”。56个部门负责人分批上线与网民进行直接对话、平等沟通，就城市发展、民生保障、依法行政、便民服务等网络热点问题，广纳民意、公开回应，创下了国内政府部门领导集中上线访谈人数最多、时间最长的网络问政纪录。青岛市的网络问政活动由原来集中几天时间拓展到全年，把原来每年1至2次的访谈活动加大至每周、旬或每月一次，网络问政成为了政府部门全年的一种常态化工作。网络问政活动赢得了社会各界的广泛赞誉。

胡锦涛总书记指出，加强和创新社会管理，要完善信息网络服务管理，营造良好社会环境。青岛市开展“网络问政”活动，重在鼓励和支持公众参政议政，重在兑现政府的回应和承诺，重在办理网民的意见和建议，重在纾解民怨化解社会矛盾，重在推动社会管理体制机制的改革创新，重在促进经济社会又好又快发展。多年来的实践给了我们许多有益的启示，我们体会到，网络问政是最好的公众参与社会管理形式之一，是提高社会管理科学化水平的好方式。

一、扩大了政府与百姓沟通的范围，拓展了百姓参政议政渠道。

网络问政既提供给政府更广大的范围以收集民意、汇集民智，也提供给百姓一种参与评议政府工作、监督批评政府工作、行使公民参与社会管理权利的合法性新路径，是政府与百姓沟通从形式走向实质的重要体现，不但有利于密切政府和百姓的关系，增进百姓对政府工作的理解和支持，更有利于发挥网络舆论的监督作用，全面推进政务公开，使政府部门的工作更加透明。

二、创新了政府与百姓沟通的方式，使政府与百姓的沟通更加便捷。

网络环境促使传统的自下而上的层级制沟通方式转向扁平制沟通方式，网络问政这种沟通新形式极大地缩短了政府和百姓之间的沟通距离,使得政府的形象更具亲和力。以往群众要向领导反映问题，无论是信访、上访、通过人大代表或政协委员反映等途径，都要经过多个中间环节，常在中间环节受阻。网络问政则可以一步到位，直达领导。同样，以往领导要了解民情，无论是通过考察、调研、会议、接见等途径，都受到诸多条件限制，网络问政将社情民意直接送到领导面前，范围之广、速度之快是传统沟通方式无可比拟的。

三、拓宽了政府与百姓沟通的通道，顺应了百姓通过网络表达诉求、参与社会管理的新期待。

网络问政改变了传统的单一通道的信息传输机制，建立了多通道的信息传输体制,弥补了传统方式沟通时间长、成本高、互动不足的缺陷，形成了一个纵横交错、四通八达于政府各部门和广大网民之间的沟通网络。青岛市开展网络问政活动，充分利用网络直接性、互动性、即时性特点，广泛听取网民的意见，掌握各方面的诉求，使政府的决策真正体现人民的意志。同时，引导公众积极参与，了解政府部门工作的整体情况，增进对政府决策的认同和支持，积极为经济社会发展建言献策。

四、有助于推动政府职能转变，加快服务型政府的建设。

服务型政府就是为群众解决实际问题的政府，建设服务型政府要求政府从管控职能向服务职能转变。建设服务型政府已提出多年，但在有的地方成效并不明显，个别政府部门在群众心目中的地位不仅没有提高，诚信甚至反而下降了。探索建设服务型政府的现实可行路子，是政府亟待解决的问题。如何有效地解决这个问题？通过网络问政就是一条有效的途径。2010年，青岛市政府两次组织的网络问政访谈活动，72481名网民提交有效问题及意见建议21741条，有关部门即时回复9538条。政府各部门以对城市和民生高度负责的态度，积极吸纳网民的真知灼见，其中高端人才引进、农民工社会保障、新兴产业培育、历史文化名城保护等353条意见建议列入政府部门的重点工作或“十二五”规划编制，为政府科学决策贡献了原生态、零距离的信息参考和民间智慧。两次电话抽样调查结果显示，网民对网络问政的满意度分别达到97.3%、98.1%。人民网、新华网、《大众日报》等中央和省级媒体对网上访民意、网下解民忧的做法进行了深入报道。

五、有助于化解社会矛盾，促进社会和谐。

在经济发展过程中，伴随着多元化利益群体的形成，相应的出现了多元化的社会群体，形成错综复杂的利益纠纷和矛盾冲突。如果社会群体和政府之间缺乏畅通的沟通渠道，公民的诉求得不到有效的申诉，影响社会安定的群体性事件就难免发生。青岛市开展网络问政活动中，设立专门机构负责梳理分析群众提出的意见建议，意见建议经汇总、分类、整理后及时转给政府相关部门办理。相关部门针对群众反映的问题认真对照分析检查，及时整改。对一些群众不理解的工作主动作出解释说明，对一些暂不具备条件、一时难以解决的问题耐心细致的说明原因，从而赢得了群众的理解和支持。网络问政较好地体现了“减压阀”、“调节器”功能，对化解社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐发挥了重要的作用。

第三篇：关于网络舆情与问政

网络舆情与问政

网络舆情是由于各种事件的刺激而产生的通过互联网传播的人们对于该事件的所有认知、态度、情感和行为倾向的集合。（引用：曾润喜.网络舆情管控工作机制研究）

随着我国网民数量的高速增长，网络已经改变了我国社会舆论的生态环境，并形成了崭新的网络舆论场。在突发公共事件频发和网络媒介越来越深度介入的现阶段，如何认识、把握并有效引导，维持社会和谐稳定，是各级地方政府面临的一个严峻挑战。

2014年3月1日，四季春城昆明不冷不热，一片祥和。祥和的同时却正值美国总统接见完**喇嘛，疆独藏独两股势力沆瀣一气；乌克兰局势变幻莫测，引发美俄两国剑拔弩张；国内全国两会召开前夕，安保工作日渐升级。然而，当晚21时许，昆明火车站广场发生蒙面暴徒砍人事件。截至2日6时，已造成29人死亡、140余人受伤。民警当场击毙4名暴徒、抓获1人。目前，云南官方将该事件被定性为恐怖袭击活动。

事件发生后，引起国内社会强烈反响。当事网友及后续记者陆续通过微博、论坛、贴吧、微信等网络互动媒体第一时间传递出这起暴力事件的细节和进展，网络舆论一片哗

然，纷纷谴责暴徒反人类的行径，并祝愿伤者早日康复，逝者安息。

总的来说，此次国人面对恐怖事件，除了愤慨和悲痛之外，在对事件后续的聚焦讨论中，理性面对恐怖事件的情绪得到了很好地彰显，众多网络正能量得到了很好的传递，这其中主要来源于开放性的讨论环境。媒体及时告知事件进展，意见领袖主动提倡守土有责，传播防暴自救手册。我们可以看到，相对开放的舆论环境只要有度、有责反而有利于公民社会心态的建立。在今后类似事件中，相关管理部门当应慎堵，慎行。

由此可以看出网络舆情形成迅速，对社会影响巨大。随着因特网在全球范围内的飞速发展，网络媒体已被公认为是继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”，网络成为反映社会舆情的主要载体之一。网络环境下的舆情信息的主要来源有：新闻评论、BBS、博客、聚合新闻(RSS)。网络舆情表达快捷、信息多元，方式互动，具备传统媒体无法比拟的优势。网络的开放性和虚拟性，决定了网络舆情具有以下特点：

1、直接性，通过BBS，新闻点评和博客网站，网民可以立即发表意见，下情直接上达，民意表达更加畅通；

2、突发性，网络舆论的形成往往非常迅速,一个热点事件的存在加上一种情绪化的意见,就可以成为点燃一片舆论的导火索；

3、偏差性,由于发言者身份隐蔽，并且缺少规则限制和有效监督，网络自然成为一些网民发泄情绪的空间。在现实生活中遇到挫折,对社会问题片面认识等等，都会利用网络得以宣泄。因此在网络上更容易出现庸俗、灰色的言论。

当今世界是信息化的时代，中国网民与日俱增，信息传播之快超乎我们的想象，人们在网络上接受信息并发表者自己的言论。古语有言“水能载舟，亦能覆舟”网络舆情相当于水，国家相当于舟，所以遇到类似的事件，官方新闻媒体要把握方法策略，主动介入弄清真相，及时引导网络舆情。媒体要站在公正客观的立场上，主动设置与事件相关的议题，通过吸引网民进行讨论，用理性精神引导网民建设性发言，通过讨论帮助网民明辨是非。

网民通过网上舆情参与社会热点的讨论，让政府看到了开辟网上平台让民众参与政治的可行性。网络问政，就是政府通过互联网做宣传、做决策，了解民情、汇聚民 智，以达到取之于民，用之于民。从而实现科学决策、民主决策，真正做到全心全意为人民服务。近年已成为一些地方政府的执政新风。随着网络的日益普及，互联网在中国民众的政治、经济和社会生活中扮演着日益重要的角色，成为中国公民行

使知情权、参与权、表达权和监督权的重要渠道。总书记在人民网与网友在线聊天，到各省官员通过各种形式在网上与百姓沟通，中国官员越来越多地通过网络问政于民，使得政府的信息更加透明畅通。

无论是习近平主席在人民网与网友的在线聊天，还是李克强总理在新闻发布会上坦陈自己经常上网了解民意；无论是一些省、市级政府利用网络让网民对本地的发展献计献策，通过网络进行干部评议和政绩评估，还是越来越多的政府官员或实名登录论坛或实名开设博客，诸多频繁成为热点时政新闻的信息显示：互联网不仅已经深刻改变了中国普通民众的生活，同时也开始逐渐改变中国的政治生态环境。

在今年关于网络问政最大的事件莫过于是两会了。全国31个省区市两会陆续闭幕，圆满完成各项议程。全国两会日渐临近，网上舆论氛围渐浓。报纸、广播、电视、网站、微博、微信、微视、移动客户端等各种媒体平台纷纷发力，各大媒体通过微博和微信征集两会关心的热点问题，解读分析两会看点。在微博上，“两会微问答”、“两会微访谈”等栏目吸引网民关注，传统媒体官方微博陆续推出两会策划，代表委员们纷纷开通个人政务微博，设置议政议题，征求网民意见。在微信上，“两会代表”、“两会记者”、“两会直通车”等公众账号每天推荐解读文章为两会预热，对两会进行及时报道。网

民对新一届政府的期待较高，一致希望代表委员多发出反映基层问题、关切民生的两会“好声音”。

两会前夕，新华网以及搜狐网、腾讯网等各大网站相继推出的“总理请听我说”、“我有问题问总理”、“为省部委建言”、“人大代表、政协委员意见征集”等互动平台，吸引了数以亿计的网民积极参与。一位新华网友认为，只要符合法律，每个普通网民都可以通过发帖子、写博客等形式自由表达意愿，并对党和政府的政策提出意见和建议，互联网已经成为中国公民参政议政、表达诉求的重要平台。同时也为两会代表、委员以及各级政府领导打开了一个了解社情民意的崭新窗口。

李克强总理在两会前夕走进新华网直接问政于民,政府领导已经用实际行动表明:互联网已经成为民意与中南海互动的直通车，也体现了我们的政府是实实在在倾听人民呼声，时时刻刻留心民心民意，时刻把老百姓利益放在第一位的政府。网络交流体现了执政者真正把民心民意当作为制定出科学合理的政策重要参考。

政府要想更好地倾听民意，利用网络舆情的平台进行网络问政将是个极好的方法。中国互联网络信息中心（CNNIC）近日在京发布《第33次中国互联网络发展状况统计报告》。报告显示，截至2013年12月，中国网民规模达6.18亿，全年共计新增网民5358万人。互联网普及率为45.8%。由此可见通过网络进行问政，将是一个方便快捷的方法。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，我国虽有人民代表大会制度来进行民主政治，但是人民代表的数量毕竟是少数，而且由于一些操作上的问题，人民代表在一定程度上不能很好地向国家反映民意。如今，通过网络渠道进行问政，能让政府乃至国家直接了解民情、汇聚民智，以达到取之于民，用之于民。网络使得政府的工作更加透明化，加大了民众对政府的监督力度。从而实现科学决策、民主决策，真正做到全心全意为人民服务。但是网络力量之巨大是我们无法想象的，问政的同时不免会有一些负面的舆论出现，在一定限度内的负面舆论政府是可以允许的，但是如果出现了例如煽动民族分裂，推翻国家，或者扰乱社会秩序等的舆论，国家网络监管部门应该及时的制止。健康的网络问政才是我们所需要的。

第四篇：浅谈对网络问政的认识

浅谈对网络问政的认识

近日，为充分发挥互联网在政府信息公开、引导社会舆论、畅通社情民意、助推执政为民的沟通桥梁作用，市委、市政府设立了“心通桥”网络问政平台，并发文要求各社会管理部门要强化网络行政意识。结合我局此前开通的“网上办税厅”，就网络问政谈一些粗浅的认识。

一、网络问政的背景

建立“心通桥”网络问政全媒体平台就是为了更大程度扩大民意诉求表达渠道，使各级社会管理部门都成为网络问政主体，充分发挥人民群众参与社会管理的积极性，使大量问题解决在基层，切实维护社会稳定。“心通桥”网络问政全媒体平台，顾名思义就是网络问政的一种形式。近年网络问政已成为一些地方政府的执政新风。网络问政，就是政府通过互联网做宣传、做决策，了解民情、汇聚民 智，以达到取之于民，用之于民，从而实现科学决策、民主决策，真正做到全心全意为人民服务。深刻认识网络问政的时代背景、发展趋势是引导网络问政的重要前提。网络世界是现实社会的延伸，网络问题是现实问题的映射。网络问政方兴未艾、大有前途，它的时代背景有：

一是社会管理有待进一步完善。当前郑州、中牟县既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理领域存在的问题还不少。党和政府主导的维护群众权益机 制有待完善，利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制需要进一步科学化。损害人民群众利益的事件时有发生，一些社会矛盾还无法得到及时合理解决，广大人民群众有诸多建议、意见、诉求。

二是人民群众民主意识增强。在我国成功实现从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折过程中，我国社会也发生了深刻变化，最突出的表现为人们民主意识、法治意识不断增加，维护自身权益的意识不断加强。

三是网络加快普及。截至2011年6月底，我国网民规模达到4.85亿。今年上半年，我国微博用户数量从6311万快速增长到1.95亿，半年增幅高达208.9%，在网民中的使用率从13.8%提升到40.2%，成为增长速度最快的互联网应用。此外，在中牟已经有了网络问政的基础，像中牟在线每期头版头条都会针对中牟本地的社会民生问题进行一些讨论，各级管理部门的服务网站也逐步发挥重要作用，如我局的网上办税服务厅，纳税人只要轻点鼠标，足不出户即可完成网上办税，既轻松又方便。

二、网络问政的特点

（一）常态化。网络问政已成为一个不可阻挡的历史潮流。党政领导干部走进网络倾听民意，实现依法决策、科学决策和民主决策已成为共同行动。网民在参与网络问政过程中，关注的焦点问题主要集中在以下几个方面：一是直接参与政策决策的事件，如华南虎照事件、“五一”长假是否应 该恢复等问题的讨论等；二是批驳或者揭露官员的不良言行和腐败行为，如烟草局长的“香艳日记”、抽“天价烟”的房产局长等；三是对弱势群体的人文关怀，如典型的“躲猫猫事件”、“邓玉娇案”等；四是关注民生问题，如对社会弱势群体生存状况、高房价、贫富差距和收入分配等的关注和不满；五是抒发爱国热情，如拉萨“3.14”事件、“5.12汶川大地震”、奥运火炬传递、钓鱼岛事件等。

（二）现实性。一是参与第三方调查。在2009年初“躲猫猫”事件中，网民表现出了前所未有的坚持，最终产生了由官方牵头组成的第一个“网民调查团”，开创了网络问政从虚拟走向现实的先河。在这次事件8个月后，又一个“联合调查组”在上海“钓鱼执法”事件中演绎了“第三方”调查的成功案例。二是用实际行动表达支持和抗议。在杭州飙车案中，就在警方宣布肇事车速仅70码的当晚，不少网友来到车祸地点文二西路，点起蜡烛、献上菊花，表示对遇害者的哀悼和公正办案的诉求。三是使用人肉搜索。比如最年轻市长周森锋被网络曝光后，网民展开对周森锋展开了一系列人肉搜索，从周森锋的父母亲、岳父母亲的职业、背景到臵疑周森锋的论文抄袭，再到周森锋早些时候下乡时由他人打伞的照片均被网友一一搜索出来并发布到网上曝光，引起了不小的震动。

三、网络问政值得注意的地方

一是反映民意的片面性。网民占全国人口比重还不大。截至2011年上半年中国网民人数仅占人口总数的37%。网民 结构分布不均衡。学生群体在整体网民中的占比仍远远高于其他群体；网络接入城乡差别大，农村地区网民人数较少。

二是反映民意的情绪化和宣泄性。由于没有实行实名上网，加之互联网的虚拟性，使网络空间中法律道德的约束较弱，如果网民缺乏自律，就会导致某些不负责任的言论，比如热衷于揭人隐私、谣言惑众、反社会倾向、偏激和非理性、群体盲从与冲动等等，网络舆情反映社会事物容易出现情绪化和宣泄性。

三是网络“水军”值得重视。网络水军即受雇于网络公关公司，为他人发帖回帖造势的网民，他们通常以“网络公关”、“网络营销”、“口碑推广”等为名，利用网络的开放性、匿名性和虚拟性，有计划有组织地策划议题、虚构事实、左右舆论、操纵民意，以达到牟取利益的目的。

四、引导网络问政的思考

积极引导网络问政要疏堵结合，完善党和政府主导的网络诉求机制，完善网络问政规范，加强应对网络问政能力建设，积极响应广大网民的合理诉求。

一是尊重网民言论权。网民言论权，是所有问政和“问所有政”的基本条件。如果网民言论经常遭到截留、封闭，并非想问什么就问什么，这就不是真正意义上的“网络问政”。所以领导干部需应以理性宽容、积极主动的心态对待网络舆论，像温总理一样，放下架子，弓下身子，尊重网民言论权，积极主动的与公众进行沟通互动，用真情感人，让网民愿意表达真实想法，说出“掏心窝子的话”。二是创新网民参与方式。从目前的实践来看，创新方式让网民参与网络问政可采用这几种形式：（1）召开网民问题交办会。政府官员会见网民，邀请网民就社会关心的问题大家自由发言，官员和网民直接对话。比如广东省由省委书记亲自牵头，召开网民问题交办会。（2）与网民在线交流，比如举办网络访谈，对一些重大的事项和涉及民生的事项，由政府有关单位负责人通过互联网来进行访谈，在线解释，在线回答网民的提问。（3）组织网友线下考察。对网民极为关注的社会热点工程或场所组织网民到现场去看。

三是网下解决问题制度化。网络平台反映、答复只是网络问政的开始，关键还是要解决问题。各级社会管理部门要将网络平台反映的问题尽快提上日程加以解决，同时要建立网络问责制度。在2010年全国“两会”上，最高人民检察院副检察长胡克惠透露：今后还将借助网络和网民力量对不法事件进行长期监督，一旦发现有司法机关腐败等问题将一查到底，涉案人员均将严惩。所以要确保网络问政取得更大实效，建立网络问政问责制度十分必要。

二0一一年十一月二十日

第五篇：网络问政

网络问政

一、当前开展网络问政的有利条件：

1、政府态度积极；

2、网民规模较大，参与热情高；

3、网络技术较完善，反应快、平台成本低、参与方便。

二、网络问政的重要作用：

1、加大沟通，以了解民情、完善管理、引导舆情；

2、吸收民智，以优化决策、提高效率、加强监督。

三、“网络依赖症”指干群沟通渠道过分依赖网络，互动机制畸形发展。一是干部有以网络民情取代下基层的倾向；二是网民过分倚重网上信息和诉求。

四、学者担忧网络问政的理由有：

1、网络普及率和覆盖人群有限；

2、网民结构在城乡、年龄、职业、学历等方面失衡；

3、干群上网沟通习惯尚未形成，政务微博信息少、更新慢、影响力不高；

4、平台共通难，有效信息整合分类难度大；

5、存在网络水军操纵民意，影响政策的风险；

6、存在网上泄密和外国干涉内政的风险。

五、就“官员A”所属部门的工作人员的遭遇拟写一份微博留言稿，作为他回复广大网友的参考。(10分)要求：1．体现诚意，说明实情，赢得理解； 2．简明、通俗，利于网民理解； 3．不超过200字。

尊敬的网民朋友：感谢你们的关注，“有则改之、无则加勉”，您的批评永远会警醒和促进我们的工作。确实，身为公务员，仅仅对校车惨剧表示痛心是不足的。尽管这次事故是由责任人违法超载和违规行驶造成，但我们也有监管不到位的问题。我们会尽最大努力处理好善后事宜，给家长和孩子一个交代。同时，给广大网友一个庄严承诺：我们一定会加强校车管理，从严防范此类事故。

【赋分说明】

1、整体上按表达谢意、承认不足、说明实情、工作安排的逻辑顺序作答，语言得体给3分；作答环节不足或顺序混乱、语言不够得体酌情给分。

2、表示感谢给1分，承认不足1分，说明实情给3分，工作安排2分，共7分。关键点分别为：警醒和促进、不足、违法超载、违规行驶、监管不到位、善后事宜、加强管理。

六、当前政务微博面临的一些问题有：

1、主体不对等、功能单一。政府大多“以我为主”发布信息，互动少，网民参与公共事务机会少；

2、文风呆板、回应迟钝。官话套话多，内容单一，有用信息少，消极逃避不同意见；

3、规范缺失、监管不力。有的微博为了名声和利益，肆意炒作；防范泄密等风险能力不强。

七、政务微博面临的一些问题相应的解决对策有：

（一）、统一制度，完善机制。

1、建立健全法律法规，明确各方权利与义务；

2、规范实施细则，形成固定的长效工作机制；

（二）、责任到人，加强监管。

1、完善平台，增加互动和网民参与力度；

2、改革文风，坚持讲真话、办实事。

（三）、加强学习，提高效率。

1、学习网络知识，养成良好的上网习惯；

2、学习管理，提高服务能力。

八、有人认为：网络世界信息发布充分及时，使人兼听而明智；网络问政更是当前揭露贪腐官员，倒逼政务公开，提高行政效率的最好平台之一。因此，网络空间应该是不受管制 的自由领地。请你针对这种观点，写一篇文章。(40分)要求：1．参考给定材料，自拟题目，中心明确； 2．联系实际，说理充分，结构完整，语言流畅； 3．不少于800字。【内容要点】

1、网络空间巨大优势：交流充分、个性解放、参与方便，干群有效交流的全新形式。

2、网络世界的弊病：信息爆炸、碎片化、片面偏激，各方利益主体自私自利，无法形成公共平台。

3、网络空间是自由的，但也是有边界的，需要适度监管，应以促进国计民生为导向。

4、可以结合以上各方面全面论述，也可以就其中一个方面深入论述。

维护网络自由政府当有为

从口耳相传到结绳记事，从甲骨刻字到活字印刷术，从书报广播到网络微博。交流媒介的变革过程，就是我们知识的增长过程，就是我们自由空间的拓展过程。随着互联网普及率的逐年攀升，网络日益成为人们自由交流和学习的平台。

近年来，政府网站的建立和政务微博的兴起更是成为我国政治生活中的一件大事。网络问政成了实现人民民主权力的最新形式。与通过著书立说、报刊杂志和上访等传统渠道相比，网络问政参与方便，准入门槛低，交流直接，是实现干群充分沟通和交流的有效途径。“在互联网时代，人民想和政府通通气，乃至天天见面成了轻而易举的事”。

2008年以来，许多中央和地方党政领导，通过答复网上留言、走进BBS论坛、开设博客或个人邮箱、设立网络新闻发言人等形式，在互联网上了解民情、听取民意。凡此种种，都是保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权等民主权力的全新形式，大大促进了干群和谐和执政效率。

网络问政需要依法有序。网络行为有其先天弱点。当前，网络行为的道德和法律法规体系尚未完善，网上规范更没有深入人心，网上言行杂乱无序。信息爆炸、碎片化、片面偏激，虚张声势，虚实难辨是其主要缺点。

另一方面，网上言论的背后是不同主体的利益诉求，大多数片面偏狭，自私自利，无法形成公共利益的诉求平台。欺诈行骗，网络盗窃等非法行为更是防不胜防，对个人生命财产和公共安全构成严重威胁。

这就需要政府在风气引导、信息鉴别和监管方面有所作为。一要加强完善网络行为相关的法律法规和监督执法力量，坚决打击欺骗行诈、煽动闹事的不法之徒；二要加强对网络信息的鉴别和筛选技术，积极保护网络世界的真实健康；三要创新形式，加强对广大网民的理性引导，增强其自我规范意识，提高其辨别力和防范意识。

政府的有效监管，是维护网络世界自由畅通、纯净和安全的重要保障。而网络自由是人民群众发出诉求，参政议政，参与民主监督的有效平台，也是实现干群有效沟通的崭新形式，更是加快行政管理体制改革，实现政府职能转变的重要契机。因此，网络自由也需要党的领导，政府应是保护网络自由的积极力量。