某市烟草专卖局创建优秀县级烟草专卖局自查情况汇报

第一篇：某市烟草专卖局创建优秀县级烟草专卖局自查情况汇报

独山县烟草专卖局

创建优秀县级烟草专卖局自查情况汇报

黔南州烟草专卖局：

创建优秀县级烟草专卖局工作开展以来，我局领导高度重视，迅速动员，全面部署，并成立了由朱江副局长任组长的创建优秀县级烟草专卖局领导小组，印发创建工作方案，严格按照国家局、省局和独山县局“创建”工作标准和要求开展了各项创建达标工作。目前，各项“创建”工作有序推进，按照省局要求，我局于5月8日开展了创建优秀县级烟草专卖局自查检查，现将自查情况汇报如下：

一、创建优秀县级烟草专卖局工作的组织实施情况 州局确定我局为2011年优秀县级烟草专卖局创建单位后，我局迅速召开全局（公司）干部职工动员会议，全面部署创建工作，并于4月22日印发《关于印发独山县烟草专卖局（分公司）开展优秀基层单位创建活动三年规划的通知》（独烟政„2010‟1号）和《关于印发独山县烟草专卖局（分公司）创建优秀县级烟草专卖局实施方案的通知》（独烟政„2010‟2号），确定组织机构、明确职责分工和工作阶段、细化量化创建标准。

4月28日，我局组织专卖部门及业务骨干到荔波县局学习交流创建工作经验。结合我局工作实际，对照标准，确定 创建工作的重点并一一列出、逐项解决。

二、各项创建工作指标的完成情况

（一）班子建设： 1、2010年以来，我局（公司）党组全面贯彻落实党的路线方针政策和国家局的工作思路，紧紧围绕省局、独山县局和独山县委、县政府的各项工作任务，进一步深入贯彻落实实践科学发展观，以此武装头脑、指导实践，推动工作；全面启动优秀基层党组织的创建工作，更好地推动“卷烟上水平”工作，独山烟草各项工作都取得了显著进步和成效。

2、着力打造学习型组织，坚持“三会一课”制度，党组织学习规范化、制度化。深入开展了以社会主义核心价值体系和“两个至上”为主要内容的教育活动，广泛开展以“四进”为重点的“两个至上”长效机制构建活动，树立正确的世界观、人生观和价值观。大力开展“忠诚教育”活动，并与“四要”（节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好“为主要内容的作风建设结合起来，努力建设一支有理想、讲大局、能吃苦、乐奉献的领导干部队伍。

3、我局（公司）认真落实党中央关于“三重一大”集体决策制度，抓好党组议事规则的完善和落实，明确工作职责，严格决策程序，坚持科学决策、民主决策、依法决策，反对和防止个人或少数人专断。

4、我局（公司）能够严格党内组织生活，落实民主生 活会制度，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，全面贯彻落实科学发展观，切实增强党组和领导班子的创造力、凝聚力、战斗力，切实增强党组织和领导班子的创造力、凝聚力、战斗力，把党组织建设成为推动独山烟草“卷烟上水平”的坚强战斗堡垒。

5、我局（公司）今年来认真开展办事公开、民主管理工作，推行的薪酬改革方案都经职代会审议通过，重大事项、热点问题坚持局务公开，落实干部职工的知情权、参与权、监督权，深化企业民主监督机制。

（二）队伍建设：

2、按照国家局要求，专卖管理组织机构健全，做到职责明晰，岗位清晰，基本做到“定岗定责”，人员方面配臵齐全，标准要求需要21人，目前在岗21人（含正、副局长）。但硬件配臵还有待提高，目前专卖用车仅有一辆，照相机一台，还达不到标准。

3、编制了全年专卖管理岗位技能鉴定推进计划及实施方案，技能鉴定培训通过参加州局组织的考前集中培训、网络的远程视频培训和单位自行组织的培训相结合。目前，初级参培达到50个标准学时，累计参培人员4人，通过4人，合格率100%，已达标；中级累计参培达到52标准学时，参培人员14人，通过13人，合格率为92.8%，已达标，但12月份还有1人参加中级技能鉴定补考，争取此次补考能通过。

4、建立健全了培训考核制度，制定了全年的培训工作计划和方案，全年专卖各类人员培训率达到100%。2010年来我局累计组织参加了3月份专卖全体人员集中3培训（累计2天，16课时）、参加州局初中级技能鉴定培训（48课时）、参加县局内管知识培训（3课时）、自行组织技能鉴定培训（40课时）。

5、根据新修订的烟草专卖法律法规和烟草专卖行政处罚程序规定，更新完善了专卖执法主体依据和职责职权目录，并形成了岗位说明书、岗位职责和工作流程等规范性制度文本。

编制了专卖执法的各项制度，涵盖了专卖执法监督检查、专卖执法案卷审查、专卖执法案件移送、办案经费管理制度、涉案物品管理、规范性文件备案审查等行政执法制度。

未发现专卖管理人员在执法期间，违反“六条禁令”等不文明行政、不依法行政情况。

6、专卖数据上报及时、准确，未发现迟报、误报情况。

（三）文化建设：

1、企业文化建设有年度工作计划、文化富有特色，与行业文化相融共进。在年初全局的年度总结大会上，企业文化建设内容均作为本年度工作计划中的重要组成部分予以详细汇报，并以此作为企业文化年度建设的依据。今年，我局继续大力宣贯“企业”文化的同时，紧密联系行业价值观，做到“心相通、情相融、力相合”。

2、企业文化宣贯有力，主要领导自觉践行，广大员工内化于心，外化于行。我局除进行企业文化知识的宣贯讲座外，还不断下发各类汇聚企业文化内涵的读本、宣传手册等，着力将企业文化的精髓融入到每个员工心中。与此同时，我局更以实际行动身体力行。今年，我局组织、参加的文化活动包括：专卖队伍军事训练、篮球对抗赛、爱岗敬业演讲比赛、成立业余篮球队等，既丰富了干部职工精神文化生活，也提升了大家知行合一，贯彻企业文化精神的力度。

3、文化建设资金列入预算，规范应用《中国烟草视觉识别系统》。为确保企业文化建设顺利开展，我局针对其所需资金专门制定了年度预算，有效地提供了资金支持。此外，我局依照《中国烟草视觉识别系统》的要求，统一便签纸、稿纸等各项工作器具及办公用品，做到整齐划一，井然有序；并将在经营业务用房投入使用后，按照规范标识予以装修，从而全面推进规范标识的应用。

（四）内部监管：

1、按要求设立了内部专卖管理监督办公室，并配臵了2名内管专职工作人员，达到了全部专卖管理人员总数的10%。

2、按要求建立健全了专卖内管工作制度，并形成了内部专卖管理监督制度手册，优化了工作流程，对内管工作规范规定的日常工作、定期工作和同级监管工作在操作层面上 进行了进一步细化（见《独山县烟草行业内部专卖管理监督工作规范》）。

3、自2007年开展内管工作以来，我局每年开展两次全员内管知识培训，对全员进行了内管工作规范的专题培训，并印发了试题，检验全员掌握内管知识的情况。

编制了日常监管任务分工表，按工作岗位和工作内容将日常监管项目落实到岗、落实到人。按照“三标一体”的要求，注重痕迹管理，检查记录完整，发现异常问题及时启动异常问题处理程序，并做好发现问题及问题处理笔记簿的定期整理。

在监管工作的开展过程中严格依法依规，按照“执法程序化、管理服务化”的专卖管理理念开展定期工作、日常工作和统计监管工作，能够按照内部专卖管理监督工作规定的程序和要求实施，并保留完整的工作痕迹。

4、按照省局的有关要求，按时、按程序对全县专卖管理监管系统预警信息进行处理。能够及时完成上级交办的任务，未发现对上级交办的任务线索没有进行调查核实处理的情况。

5、卷烟销售基本能做到100%入网、入户和落地销售，未发现违规销售和超许可范围销售的情况。

（五）市场监管 1、2010年来，随着市场检查机制的不断完善，我局采 取了各种途径着力提升市场净化率，先后与工商、公安等部门开展了清理整顿专项行动，并在重点区域加大市场检查频次和专项治理力度，经各级督察、卷烟市场净化率已到达95%。但鉴于市场净化率是动态的，在后续的工作中，我局还会继续狠抓市场监管不放松，确保市场净化率保持在较高水平。2、12313举报电话由省局统一设立，我局设立专门的举报投诉电话（号码为0854-3234549），指定每日值班人员并做好举报投诉登记。由稽查大队与公安部门充分协同、广辟信源、建立稳定的情报网络，拓宽情报来源。

3、对上级指挥协调的案件及时处理，并协调地方部门积极配合执行，反馈及时。建立了联动协查制度，对协查案件有接收、有数据、有记录。

经查，2010年来，未接到上级局组织的联动协查案件。

4、建立了与工商、公安等部门的联合执法工作机制，严格执行案件移送制度，未发现以罚代刑的情况。

5、利用3.15等节日开展有针对性的烟草专卖法律法规和真假烟识别专题宣传活动。

（六）证件管理

1、我局按照国家局和省局的有关规定编制了卷烟零售布局方案，并举行卷烟零售布局听证会予以公布，许可证管理能够做到公开、透明。

2、许可证受理、审核、发放、变更、续展、注销等能够依法进行，并通过局（公司）官方网站予以公开、公示，许可证管理能够做到公正、公平。

3、使用省局统一开发的许可证管理信息系统，许可证办理严格按照国家局规定的期限予以受理、办理，许可证管理能够做到高效、便民。

4、积极配合工商部门及时查处无证经营行为，并对辖区无证户信息登记造册。

5、按照行业有关规定已经建立了规范、完整、统一的许可证管理档案，但目前还有部分零售户档案还在归档中，尚未完成归档。这主要是因为部分零售户在办理延续过程中，工商营业执照缺失或者过期实效，部分证件不够完善，影响归档进度。

三、存在的问题及原因分析

本次自查中发现了一些问题，我局将存在问题逐一列明并分析原因。

（一）按创建机构编制标准要求，专卖部门尚未配齐配足人员。目前在岗54人（含正、副局长），按标准要求需要70人，缺口16人。专卖稽查管理人员是按照省局零售户合理布局五年规划零售户数量的一定比例确定，目前我局专卖稽查管理人员正随着零售户的增加在逐步配齐。

（二）专卖技能鉴定考试，部分项目尚未达标。中级参 培人员合格率目前为56.7%，累计参加考生37人，通过21人，标准要求为70%，未达标。这主要是因为今年7月份参加中级考试的同志多数系年龄较大、文化水平偏低，七月份参加19人，仅通过3人，导致总体中级参培人员合格率不达标。高级参培人员合格率为0，标准为60%，目前未达标。主要是目前我局参加高级技能鉴定的名额有限，5名符合条件的同志将参加10月份的技能鉴定，届时通过率将有所提升。

（三）市场监管有待进一步加强，净化率有待保持。尽管上半年省局摸底抽查，我市辖区市场净化率已达95%以上，但局（公司）每月的定期检查显示，部分中队辖区市场净化率偏低，随着检查和净化力度的加大，市场净化率正稳步提升。

（四）制定了面向辖区零售户的普法教育计划和方案，但需要进一步落实。按要求烟草法律法规和真假烟识别咨询宣传活动每年要举办2次，目前我局只举办了3.15宣传活动一次，下半年还应该创新形式，再开展一期宣传教育活动。

（五）部分零售许可证归档工作还未完成。由于部分零售户工商营业执照缺失或者年审的原因，导致零售许可证归档进度受到影响。目前看，只是少部分零售客户档案受到影响，已积极协调零售户、工商部门办理有关证件，确保未归档零售许可证最终归档。

四、下一阶段的工作打算

总体而言，截止8月底，我局创建各项工作进展顺利，多数指标已经提前达标。针对此次自查中发现的问题，下一阶段我局将重点做好以下工作：

一是查漏补缺，抓住难点。经过此次自查，我们将未达标的指标或者需要继续强化的指标进行列表，把握当前创建工作中存在的难点，并落实分配到具体责任人，进行逐项攻关。

二是夯实基础，强化培训。此次自查中出现的问题，归根到底多数还是日常基础管理工作没做好或者做的不到位，二这根源又与人员的素质息息相关。下一步，我们将继续加大培训学习力度，争取在下半年在开展几次针对专卖人员的培训班，并充分利用省局、市局提供的机会，做好初、中、高级技能鉴定工作。

三是注重痕迹，及时归档。创建工作是一项系统性工作，期间各部门及有关人员都付出了大量精力，这期间要特别注重痕迹管理，强化过程管理意识，将创建过程中形成的材料及时归档，将创建过程中发生的典型事例积极报道，使创建工作发挥更大的影响力。

当然，创建工作是一个循序渐进、不断成长的过程，尽管我局已按照上级局的有关要求在创建过程中取得了一定进步，创建工作初见成效，但仍有部分指标未能达标，还亟 需不断进取，确保年底前各项指标都能顺利完成。此次自查工作发现了一些问题，也进行了一些整改，但由于工作能力所限，肯定还有不少遗漏。希望上级检查组能够对我局开展更为全面的检查，提出更多建议和指导，为我局创建工作提供更加全面、科学、有效的真知灼见。

XX市烟草专卖局 二〇一〇年九月六日

第二篇：创建优秀县级烟草专卖局汇报材料

创建优秀县级烟草专卖局汇报材料

创建优秀县级烟草专卖局汇报材料

在国家局和省市局领导对市县烟草专卖局的创建工作提出了具体指导和要求后，该局多次召开会议，对国家局张辉副局长在调研时的讲话和省、市局领导的指导及国家局关于创建工作的意见等文件进行深入贯彻学习，成立了创建工作领导小组，并召开了创建工作动员大会，使全局上下深刻认识到创建工作是全省系统的一件大

事，更是市局和县局的一次重要机遇。

强化组织，全面推进。面对创建工作任务重、标准高、时间紧的要求和实际，市烟草专卖局组成了驻县工作组，县局成立了领导小组后，在市局的指导

下制定并不断完善了创建工作实施方案，定时召开例会，对每个环节的工作实施情况进行小结和分析。将创建任务层层细化、分解，强化各业务部门的落实。统一政令以严格纪律规范为抓手，形成了高效的执行力。

在市局局长的亲自带领下，市、县局对江苏连云港市东海县烟草专卖局的创建工作进行了实地参观学习，又通过省烟草专卖局在宝鸡市岐山县召开的“全省创建优秀县级烟草专卖局活动座谈会”，进一步对创建工作的全面开展有了更加系统、深刻的认识。并完善形成了县局创建工作的指导思想：坚持以学习实践科学发展观总揽全局，以“打牢基础，突出特色，全面提升，创新发展”为指导，以“重心下移，着眼基层，突出服务，加强基础”为方针，以专卖管理工作为核心，以强化管理基础、队伍建设、管理体系建设为重点，立足山区县域实际，全面提高烟草专卖管理和服务工作水平，打造具有特色的全国优秀县级烟

草专卖局。

突出重点，找准切入点。该局确立了在创建工作中紧紧围绕基础工作，努力打造“一个形象，建设两个亮点工程，抓好三项基础”工作，提高烟草整体工作水平的思路。一是打造一个形象。即以“规范基层、提升形象、突出效能、强化管理”为目标，积极构筑以“统一外观标识、统一执法装备、统一操作流程、统一人员配备、统一规章制度、统一考核内容、统一管理模式、统一服务平台、统一奖惩措施、统一内部监管”为主要内容的统一形象工程，不断完善职能配置，明确职责划分，调整机构设置，规范编制配备，优化人员结构，提高队伍素质，大力推进和加强县级局组织机构的规范化建设。二是建设两个亮点。即以创建“优秀服务窗口”为目标，建设“一体化专卖管理营销服务大厅”，展示烟草行业文明进步、快速发展、员工队伍素质快速提升、管理规范、服务一流的新形象；建设以侯沟门行政村等为代表的服务新

农村建设的“烟草专卖管理服务联系点”，把工作重心转移到农村市场上，正确把握和开拓农村零售客户市场，使得各项管理制度得到进一步的落实。三是抓好三项基础。即抓好专卖管理队伍、市场监管体系建设，抓好许可证管理和科学合理化布局。

探索农村专卖管理工作的新思路、新方法。为使创建工作切实做到从实际出发，符合实际情况，从而为创建工作奠定扎实的基础。该局认真组织开展了一系列的调查研究工作。

沿河湾镇侯沟门村是县农村党建工作的示范点，也是书记在农村党建工作的联系点。以此作为调查点具有广泛的代表性和积极意义。侯沟门村现有卷烟经营户6户，其中的5户在一年前属无证经营户。通过走访调研后了解到，一年前持证经营户的年访销量为2160条，而今年在访销量相同的情况下，经营户增加到了6户，新增经营户并未影响到此前已有证经营户的销量，反而这6

户经营户的访销量都维持着已有的定量。这就反映出，这5个经营户在以前无证经营的状态下，在当地有近10000余条的市场供给空缺。这部分的市场空缺就被其它渠道填补了，主要表现在一是在外打工的消费群体，二是习惯在乡镇所在地赶集购买的消费群体，三是城镇大客户送货上门的消费市场等。由于这些原因导致出现的情况是：专卖管理工作的市场控制力存在薄弱环节，卷烟经营户布局相对滞后，使农村市场的覆盖率和占有率低，非渠道进烟和假冒卷烟屡禁不止，给农村卷烟市场的监管造成了很大压力，也给农村卷烟经营户和广大消费者带来了损失。

通过大量细致的调研后，面对县农村区域存在的实际问题，结合创建工作“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，该局把创建工作的重心与社会主义新农村建设紧密结合起来，通过“两个重心下移”（即专卖管理的下移和营销服务的下移）；“三个贴近”

（即贴近市场、贴近客户、贴近消费者）；以“两防”（即证前的预见、预防和证后的预防、监管）；“三问”（即问渠道、问原因、问根源）；“三治”（即通过教育引导、告诫和约谈、处罚等方式细化违规处罚的指标和轻重），达到“三促进”（即促进营销业态的调整、促进营销定单预测的调整、促进市场的净化率），实现专卖管理工作的方向明、工作实、作风好、服务优，从而打造具有实际特点的专卖管理工作亮点。

第三篇：优秀县级烟草专卖局创建汇报材料

严格标准强基础 狠抓落实创一流

扎实推进优秀地市级局（公司）创建工作

——关于优秀地市局（公司）创建工作的思考

＃＃市烟草专卖局

尊敬的＃＃副局长，各位领导、各位同仁：

大家好！

今天,作为县级局的代表在这里发言，我感到非常荣幸，衷心感谢各位领导和同志们对我的关怀和信任。

开展优秀地市级局（公司）创建是我们烟草行业基层建设的一项重要内容。＃＃市烟草专卖局（公司）确立为全国12家优秀地市级局（公司）创建试点单位之一，是我们＃＃烟草人的骄傲，也是重任，更是我们的动力。作为＃＃市局（公司）的下属县级局，我们将继续在省、市局的正确领导与大力支持下，鼓足干劲、奋力拼搏、勇于创新、抓好落实，为创建工作贡献自己的力量。

＃＃局是第一批优秀县级局创建达标试点单位，今年又成为＃＃市局（公司）首批创优达标申报单位。参照前期创建优秀县级局的做法，我以为，搞好这次优秀地市局（公司）创建，应当围绕方案要求，紧密联系实际，细化方法和思路，强化措施与手段，从而促进国家局制定的实施方案与达标标准的有效落实。从＃＃的情况看，可在加强领导、统一思想的基础上，从以下几方面入手细化、深化、强化工作。不妥之处，请批评指正。

一、精心组织，编制立体化目标体系

国家局已明确了这次优秀地市级局（公司）创优达标的具体项目和标准，省局领导也为我们做出了重要指示，为了将这些标准与精神落实到具体工作中，应该建立一个完整的、明了的，整体与局部相结合的目标体系，让每位员工一目了然地知道本公司、本部门、本人在创优活动中应承担的具体目标任务。为此，可通过四个步骤，针对不同部门、不同岗位人员，分别编制不同的目标体系：一是对照国家局标准，结合实际选定本局（公司）所应承担的创优项目及具体标准；二是列出在整体目标中，本科室所应承担的创优项目及具体标准;三是明确作为一个个人，在所属科室中，所应承担的创优项目及具体标准；四是理清每人所承担或参与的创优项目中，每项具体目标任务所涉及的工作流程及上下环节人员、标准、要求分别是什么。通过四个步骤，为不同部门、不同岗位、不同人员分别编制立体化目标体系，做到目标明确、任务清晰、思路畅通，既关心全局又专注本职，为创建工作打下基础。

二、认真排查，列出差异化分析清单

在明确达标项目及达标标准后，不同部门、岗位、人员要对照国家局制定的创优标准，紧密联系具体工作实际，逐项比照具体指标进行自查，全面收集各项支撑性、印证性、痕迹化的“软指标”资料，对市场净化率、技能鉴定合格率、经济运行等“硬指标”展开深入分析，认真查找完成各项工作项目及指标标准存在 2 的不足及潜在问题。要明确已经达到规定标准的工作项目和内容、尚未达到标准的工作事项和内容、经阶段性努力可以完成的工作事项及内容、完成有困难的工作事项和内容。经深入排查、细化梳理，各科（股）室、各人员都要根据个体情况不同，实事求是地制定差异化的分析清单和目标进度表。

分析清单要从三个层面制定，即整体单位、每一部门、每一人员。分析清单涉及范围，不仅要包括这次优秀地市级局（公司）创造活动内容及标准，还要涵盖所有日常工作。通过分析清单的列制，为我们进一步指明努力方面，明确工作重点，利于创造性、针对性地做好下一步工作。

三、深入研究，制定个性化创优方案

这次创优活动，必然要落实到具体的科室和人员，通过不同岗位、不同人员的共同努力来完成。而不同科室和人员的工作内容、性质以及完成工作所需要的主观客因素是不同的。所以，在明确创优达标内容、项目、标准，并对照实际列出分析清单后，最重要的是经深入论证研究，制定科室、个人需改进和提升项目的个性化创优达标推进方案。

这里所说个性化的创优方案，是在全局整体实施方案的框架和基础上，由每位员工、每个科室结合自身不同情况及存在风险制定的整改方案。创优方案必须具体到每位员工、每个岗位。通过制定生动具体、有操作性、有时效性的方法措施，明确对已经完成或可以完成的项目指标，如何保持或做得更好；对未完成或 3

完成有困难的，逐条逐项寻找解决办法，如对客观存在的硬性指标任务，如何予以完成，例如：技能鉴定合格率、打假打网、经济运行各项指标等；对主观方面存在的思想意识、工作能力和方法方面的问题，如何通过调查研究与学习，创造性地予以解决，例如：干部职工责任履行、精神懈怠、能力不足等方面的问题；对具体的工作方法和时限方面的明确等等。

四、团结协作，实施扁平化管理模式

我们这次地市级局（公司）创优活动，涉及方方面面，是一个有机的整体工作，必须由全体人员通力配合、有效协作才能完成，不是某个岗位、某个人员、某个环节单打独斗就可以胜任或做好的。所以，必须以一种全新的理念，加强管理，提高效率，搞好配合。

也就是说，在每个科室、人员明确目标、找准差距、制定整改措施后，必须理顺关系、规范流程、强化管理，增进科室之间、岗位之间、人员之间的配合协作。为此，应当根据国家局倡导民主作风、科学方法的精神实质，由过去的上级对下级发号施令的层级式管理模式，向扁平化管理模式转变。也就是说，以完成目标任务为出发点，以工作流程为依据，以规范标准为参考，在一个工作流程线上，不论人员级别、职称、地位高低，上下关口与环节互为领导、互相监督、互相负责，促进工作标准的有效、及时、全面落实。如：一项工作分A、B、C三个环节，由三个人负责，不管三人的级别如何，B为A领导，按照工作流程和规 4

范对A进行监督和要求；同理，C为B的领导，后者对前者进行监督和要求，从而促进工作的环环相扣、紧密落实。也只有这样，才能提高效率，增强活力，富有成效地完成这次创优目标。

五、划化责任，完善科学化考核机制

以上，按照行业规律，明确了具体目标体系，找准了差距不足，完善了整改方案，理顺了管理模式，但最终必须通过强化考核，促进各环节的稳步推进。所以，必须划化责任，制定科学完善的考核奖惩机制。

所谓科学的考核机制，主要表现在合理定责与厘清责任。一方面，要以实绩和结果为主要参考，对某项达标项目或内容是否符合标准进行整体评价；另一方面，对未完成或未达标项目，以过程控制为依据，厘清不同科室、不同岗位、不同环节的责任，进行科学合理的分责。这样，才能有效解决不同部门、岗位之间相互扯皮推诿、不负责任的现象，促进整体工作的顺利推进。

首先，要根据每顶达标项目的具体内容，在所涉及不同部门、岗位、人员中，制定科学合理的流程、规范、标准及时限要求，并对不同环节工作的完成情况设置考核分值；其次，根据扁平化管理模式的理念，在日常工作中做好痕迹化的实证资料收集，为考核提供依据。

当然对于单人单项完成的工作内容或考核项目，考核相对简单，由于不需在不同科室、岗位、人员之间进行责任划分，直接以实绩为依据进行考核即可。

各科室和各岗位对照个性化创建推进实施方案，每半月开展一次自查“回头看”，创建领导组对照达标标准每月开展一次检查考核，并与对应科室及岗位绩效、评先评优等相挂钩，调动人员积极性，提高能动性，促进各项方法措施的真实落实。

以上，从精细化、科学化、具体化的角度，对加强加深各项工作，努力完成创优任务进行了一些简单的、粗线条的探讨，以后还需结合实际进行进一步深化细化，保证落实。不妥之处，请领导、同志们批评指正。

谢谢大家。

第四篇：优秀县级烟草专卖局创建

今年以来，国家烟草专卖局提出开展创建优秀县级烟草专卖局创建活动，笔者认为，这是学习实践科学发展观，实现行业科学发展的需要，是加强县级局建设，提升队伍整体素质，树立行业良好形象的必然要求。作为基层烟草专卖执法主体，县级烟草专卖局肩负着稳定中国烟草市场根基的重要使命。

开展“创建”活动有利于进一步强化烟草专卖执法主体建设，提高依法行政、文明执法的能力和水平，更好地维护国家利益和消费者利益。笔者认为，根据国家局印发的《优秀县级烟草专卖局创建活动实施方案》，为把“创建”活动不断引向深入，更好地促进县级局的全面发展、可持续协调发展，切实提升“创建”工作成效，为行业的改革、发展和创新服务，我们必须努力做好以下几个方面工作：努力克服“创建”活动中存在的几个误区

要把我们绝大部分的县级局都创建成“优秀”，前提是要用正确的思想统一大家对“创建”活动的认识，特别是要克服和清除对开展“创建”活动的种种误区，切实把握创建优秀县级烟草专卖局的真谛。

对“创建”活动认识的几个误区

把创建优秀县级局这一系统工程同开展一般性的活动等同起来，认为开展与不开展无所谓，有的同志甚至有逆反心理，认为活动太多了，都是形式主义，搞花架子，不高度重视，不下力气抓这项工作。这种看法是肤浅的。国家局提出的“创建”活动是与行业面临的新形势、新任务密切结合，紧贴形势要求、反映时代主题、富有现代气息的新内容，其出发点与落脚点都是创造性的开展工作。有些单位存在观望、等待心态，至今没有把“创建”活动列入工作议程，认为“创建”是试点单位的事，只要试点搞好就行了，到时候可以向试点单位“照抄照搬”。这种观点是十分消极的。要在三年内实现国家局明确的优秀县级局达标率，需要全体县级局充分发挥主观能动性，做到不等不靠、相互配合、齐抓共管、整体推进。“只有大家好，才是真的好”，同样，只有大家都在“创建”活动中达标、实现优秀，才能从根本上提升行业整体形象。

简单地认为“创建”就是抓干部、抓队伍、抓业务培训、抓岗位练兵。诚然，这些方面都是开展“创建”活动过程中不可忽视的内容，但是我们应该明确，开展相关活动只是“创建”的实现形式，而绝不是“创建”活动的本质。

创建优秀县级烟草专卖局活动的真谛

创建优秀县级烟草专卖局的真谛之一是实现科学发展。把县级局建设成为标准化、规范化、制度化的优秀基层单位，使其更加“严格规范、富有效率、充满活力”。这是“创建”活动的目标任务，其根本目的就是要使县级局在“创建”中实现科学发展。而县级局能否成为“优秀”，实现科学发展，完全取决于其是否具有“创争”意识和明确的“创建”奋斗目标、坚强的意志与丰富的实践经验。

创建优秀县级烟草专卖局的真谛之二是保持不断创新。“创建其实也是一种创新”。只有将“创建”活动与县级局的中心工作有机的融为一体，创造性的开展工作，使创新成为每个县级局的主旋律，才能不断“创优”。也只有把“创建”转化为创造力，才能称得上是优秀型组织。因此，我们必须在“创建”中坚持创新，使创新与“创建”活动一体化。

创建优秀县级烟草专卖局的真谛之三是推进全面发展。“创建”并不只是试点单位的事，其他没有参与试点的单位也要增强“创建”意识，明确“创建”目标，营造“创建”氛围，提高“创建”活力，并且还要运用新的认识论，指导、整合、创新管理办法，努力争创优秀县级局。只有这样，才能使每个县级局都能够得到全面协调发展，才能迅速提升全国县级局的整体建设水平。

抓好“两个文件”的贯彻落实

《国家烟草专卖局关于在全国烟草行业开展优秀基层单位创建活动的意见》和《国家烟草专卖局关于印发优秀县级烟草专卖局创建活动实施方案的通知》这两个文件阐明了“创建”活动的指导思想、目的要求和现实意义，明确了“创建”活动的任务、要求、目标、标准和方法步骤。在开展“创建”活动中，各县级局都要以这两个文件为指导，做好贯彻落实。

要组织广大干部职工学习“两个文件”，深刻领会文件精神，使大家统一思想、提高认识，并动员广大干部职工以主人翁的姿态，积极投身到“创建”活动中来。要成立“创建”活动领导小组，明确成员及分工，并及时召开领导小组会议，查找本单位在开展“创建”活动当中存在的问题和差距，制订切实可行的改进方案，并督促整改落实，充分发挥组织领导作用。

要根据创建目标和标准，结合自身实际，制定切实可行的实施方案，确保“创建”活动力度大、载体新、方向正。

要在“创建”当中适时总结，进一步完善各项工作措施，增强“创建”活动的可操作性，提高“创建”工作成效。

要对照“创建”活动的评价标准，制定相关工作制度，强化督查考评，促进“创建”工作任务目标的实现。

努力做好“创建”与中心工作相结合的文章，以开展各项活动（如开展我为“创建”献良策、学习优秀、经验交流等活动）为载体，使“创建”工作走出新路子、实现新突破、达到新层次。

要在“创建”活动当中强化创新意识、品牌意识和敢为人先的意识，全力创建名牌优秀县级局。

建立“创建”活动的长效机制

这些机制包括领导机制、学习机制、创新机制、考评机制、奖惩机制、监督机制等等。通过这些长效机制的不断完善，使单位和干部职工形成共同愿景。要利用一切手段，宣传教育干部职工，特别是运用典型引路这个好办法，把单位和干部职工的创建规划和企业精神变成干部职工的共同愿景、工作坐标，从而形成共同的价值观，产生强烈的使命感、责任感。

要把“创建”活动同三个文明创建、创先争优、青年文明号、劳动关系和谐企业创建等活动有机地结合起来，不搞“单打一”。同时，还要充分调动广大干部职

工学习、工作、参与民主管理的积极性和创造性，最大限度地开发干部职工的智力和潜力，使团队共同“创建”成为单位和个人全面发展、不断实现自我创建、自我创争、自我超越的不竭动力和源泉。

此外，优秀县级局创建活动是一个循序渐进的过程，只有起点，没有终点，必须坚持与时俱进。“创建”活动是行业全面贯彻和落实科学发展观，构建和谐烟草，树立责任烟草形象，全面提升企业和干部职工素质，实践“三个代表”重要思想的系统工程。因此，要不断学习、实践、掌握创建优秀县级局的理论，绝不能只抓表象、不抓实质；只捡芝麻、不抱西瓜，更不能简单模仿、搞形式主义。在“创建”活动当中，各县级局的“一把手领导”首先要把自己建设成为“优秀型领导”，要认真学习国家局的文件和有关领导的讲话精神，引导干部职工弄清什么是真正的优秀县级局，从而使单位与干部职工一起真正形成合力，共同把“创建”活动不断引向深入，为打造更加“严格规范、富有效率、充满活力”的优秀县级局做出应有的贡献。

第五篇：创建优秀县级烟草专卖局汇报材料

创建优秀县级烟草专卖局汇报材料

在国家局和省市局领导对市县烟草专卖局的创建工作提出了具体指导和要求后，该局多次召开会议，对国家局张辉副局长在调研时的讲话和省、市局领导的指导及国家局关于创建工作的意见等文件进行深入贯彻学习，成立了创建工作领导小组，并召开了创建工作动员大会，使全局上下深刻认识到创建工作是全省系统的一件大

事，更是市局和县局的一次重要机遇。

强化组织，全面推进。面对创建工作任务重、标准高、时间紧的要求和实际，市烟草专卖局组成了驻县工作组，县局成立了领导小组后，在市局的指导下制定并不断完善了创建工作实施方案，定时召开例会，对每个环节的工作实施情况进行小结和分析。将创建任务层层细化、分解，强化各业务部门的落实。统一政令以严格纪律规范为抓手，形成了高效的执行力。

在市局局长的亲自带领下，市、县局对江苏连云港市东海县烟草专卖局的创建工作进行了实地参观学习，又通过省烟草专卖局在宝鸡市岐山县召开的“全省创建优秀县级烟草专卖局活动座谈会”，进一步对创建工作的全面开展有了更加系统、深刻的认识。并完善形成了县局创建工作的指导思想：坚持以学习实践科学发展观总揽全局，以“打牢基础，突出特色，全面提升，创新发展”为指导，以“重心下移，着眼基层，突出服务，加强基础”为方针，以专卖管理工作为核心，以强化管理基础、队伍建设、管理体系建设为重点，立足山区县域实际，全面提高烟草专卖管理和服务工作水平，打造具有特色的全国优秀县级烟草专卖局。

突出重点，找准切入点。该局确立了在创建工作中紧紧围绕基础工作，努力打造“一个形象，建设两个亮点工程，抓好三项基础”工作，提高烟草整体工作水平的思路。一是打造一个形象。即以“规范基层、提升形象、突出效能、强化管理”为目标，积极构筑以“统一外观标识、统一执法装备、统一操作流程、统一人员配备、统一规章制度、统一考核内容、统一管理模式、统一服务平台、统一奖惩措施、统一内部监管”为主要内容的统一形象工程，不断完善职能配置，明确职责划分，调整机构设置，规范编制配备，优化人员结构，提高队伍素质，大力推进和加强县级局组织机构的规范化建设。二是建设两个亮点。即以创建“优秀服务窗口”为目标，建设“一体化专卖管理营销服务大厅”，展示烟草行业文明进步、快速发展、员工队伍素质快速提升、管理规范、服务一流的新形象；建设以侯沟门行政村等为代表的服务新农村建设的“烟草专卖管理服务联系点”，把工作重心转移到农村市场上，正确把握和开拓农村零售客户市场，使得各项管理制度得到进一步的落实。三是抓好三项基础。即抓好专卖管理队伍、市场监管体系建设，抓好许可证管理和科学合理化布局。

探索农村专卖管理工作的新思路、新方法。为使创建工作切实做到从实际出发，符合实际情况，从而为创建工作奠定扎实的基础。该局认真组织开展了一系列的调查研究工作。

沿河湾镇侯沟门村是县农村党建工作的示范点，也是书记在农村党建工作的联系点。以此作为调查点具有广泛的代表性和积极意义。侯沟门村现有卷烟经营户6户，其中的5户在一年前属无证经营户。通过走访调研后了解到，一年前持证经营户的年访销量为2160条，而今年在访销量相同的情况下，经营户增加到了6户，新增经营户并未影响到此前已有证经营户的销量，反而这6户经营户的访销量都维持着已有的定量。这就反映出，这5个经营户在以前无证经营的状态下，在当地有近10000余条的市场供给空缺。这部分的市场空缺就被其它渠道填补了，主要表现在一是在外打工的消费群体，二是习惯在乡镇所在地赶集购买的消费群体，三是城镇大客户送货上门的消费市场等。由于这些原因导致出现的情况是：专卖管理工作的市场控制力存在薄弱环节，卷烟经营户布局相对滞后，使农村市场的覆盖率和占有率低，非渠道进烟和假冒卷烟屡禁不止，给农村卷烟市场的监管造成了很大压力，也给农村卷烟经营户和广大消费者带来了损失。

通过大量细致的调研后，面对县农村区域存在的实际问题，结合创建工作“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，该局把创建工作的重心与社会主义新农村建设紧密结合起来，通过“两个重心下移”（即专卖管理的下移和营销服务的下移）；“三个贴近”（即贴近市场、贴近客户、贴近消费者）；以“两防”（即证前的预见、预防和证后的预防、监管）；“三问”（即问渠道、问原因、问根源）；“三治”（即通过教育引导、告诫和约谈、处罚等方式细化违规处罚的指标和轻重），达到“三促进”（即促进营销业态的调整、促进营销定单预测的调整、促进市场的净化率），实现专卖管理工作的方向明、工作实、作风好、服务优，从而打造具有实际特点的专卖管理工作亮点。