广东省地方病防治规划

第一篇：广东省地方病防治规划

广东省人民政府办公厅转发省卫生厅

关于广东省重点地方病防治规划(2005－2010年)的通知

（粤府办[2005]91号）

各地级以上市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各

直属机构：

省卫生厅制订的《广东省重点地方病防治规划(2005—2010年)》业经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

广东省人民政府办公厅

二00五年十一月七日

广东省重点地方病防治规划(2005－2010年)（省卫生厅 二00五年十月十二日）

地方病是严重危害人民健康的常见病、多发病。我省是地方病流行较为严重的省份之一，主要有碘缺乏病、肝吸虫病(学名：华支睾吸虫病)和地方性氟中毒。其中碘缺乏病及肝吸虫病危害尤为广泛和严重。据调查，目前全省有12个市、58个县(市、区)、534个乡镇为严重或中度碘缺乏病区，其他地区均为轻度缺碘或碘营养摄入不足地区。有63个县(市、区)流行肝吸虫病，流行区人口3000多万，流行区人群平均感染率达16．42％，其中约2／3的感染者出现不同程度的肝胆系统、肠胃系统、神经系统症状，部分诱发肝硬化、胆管上皮癌、肝癌等严重并发症。在氟中毒病的防治方面，尽管全省原地氟病地区已基本完成改水降氟工程，但由于一些地方“重建轻管”，有相当数量的改水降氟设施未能正常运转，部分地区发现新的饮用氟水区，地氟病区儿童氟斑牙情况有回升趋势。地方病的流行不仅严重危害病区广大群众的身体健康，而且严重制约病区经济发展和社会进步。为进一步加强我省地方病防治工作，有效预防和控制地方病的流行，保护人民群众的身体健康，促进经济与社会协调发展，根据《国务院办公厅关于转发卫生部等部门全国重点地方病防治规划(2004—2010年)的通知》(国办发[2004]75号)精神，并结合我省实

际情况，特制订本规划。

一、指导思想

按照“政府领导、齐抓共管，预防为主、科学防治，突出重点、因地制宜，统筹规划、分步实施”的原则，建立政府主导、部门合作、群众参与的防治机制，加大投入，切实落实综合防治措施，加快我省地方病防治进程。

二、基本原则

(一)政府领导，齐抓共管。各级政府要将地方病防治工作纳入当地经济社会发展规划，加强领导，加大投入。各有关部门和单位要建立联席会议制度，密切合作，加强协调，立足本部门和单位的职责，发挥各自优势，推动防治工作扎实有效、深入持久地开展。

(二)预防为主，科学防治。通过改造病区群众的生产生活环境，改变群众不良饮食习惯，减少并努力消除各种致病因素；通过广泛深入地开展健康教育活动，让群众了解地方病的危害，掌握防治知识，形成健康的生活方式，积极主动地参与防治工作。同时，加强地方病防治应用性科学研究，依靠科技，提高防治水平。

(三)突出重点，因地制宜。重点抓好碘缺乏病、氟中毒和肝吸虫病等主要地方病的防治工作，因地制宜采取行之有效的综合防治措施。

(四)统筹规划，分步实施。进一步摸清地方病流行情况，根据经济发展水平，采取“先重病区后轻病区、先人群密度大病区后人群密度小病区”的做法，统筹考虑，分阶段安排和实施综合防治项目。

三、工作目标

(一)总目标。

到2010年，全省95％以上的县(市、区)消除碘缺乏病；全省肝吸虫病感染率下降40％以上；全省基本控制地方性氟中毒流行。

(二)具体目标。

1．碘缺乏病：

(1)到2007年，深圳、珠海、韶关、河源、梅州、中山、江门、肇庆、清远、云浮等10个市均达到消除碘缺乏病目标。

(2)到2007年，广州、佛山、惠州、东莞、阳江等5个市力争达到消除碘缺乏病目标。

(3)到2010年，汕头、汕尾、湛江、茂名、潮州、揭阳等6个市力争达到消除碘缺乏病目标。

2．肝吸虫病：

(1)到2010年，广州市番禺区，珠海市斗门区，佛山市禅城区、南海区、顺德区、三水区，龙川县，中山市，江门市新会区，开平市，高要市，清远市清城区等 12个肝吸虫病高流行区感染率下降45％以上。

(2)到2010年，广州市越秀区、荔湾区、海珠区、天河区、白云区、黄埔区、南沙区、萝岗区、花都区，珠海市香洲区、金湾区，佛山市高明区，韶关市浈江区、武江区、曲江区、南雄市、翁源县，梅县、蕉岭县、五华县，鹤山市，四会市，英德市、连州市、阳山县，潮州市湘桥区、潮安县等27个肝吸虫病中度流行区感染率下降20％以上。

(3)到2010年，增城市，深圳市福田区、罗湖区、盐田区、南山区、宝安区、龙岗区，汕头市金平区、龙湖区、澄海区、濠江区、潮阳区、潮南区、南澳县，乐昌市、仁化县、始兴县、新丰县、乳源瑶族自治县，连平县，梅州市梅江区、兴宁市、平远县、大埔县、丰顺县，博罗县、龙门县，东莞市，台山市、恩平市，肇庆市端州区、鼎湖区、德庆县，佛冈县、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县，饶平县，揭阳市榕城区、普宁市、揭西县，云浮市云城区、郁南县等42个肝吸虫病低度流行区感染率下降10％以上。

(4)到2010年，流行区居民对肝吸虫病防治知识知晓率达90％以上。

3．地方性氟中毒：

(1)到2010年，全省90％以上的病区县(市、区)控制地方性氟中毒流行。

(2)到2010年，完成全省饮水型地方性氟中毒病区改水工作，改水工程运行状态良好，供水水质符合《农村实施＜生活饮用水卫生标准＞准则》三级以上标准，基本控制饮水型地方性氟中毒。

(3)到2010年，全省地方性氟中毒病区的中小学生和群众防治知识知晓率分别达到85％和80％以上。

四、工作措施

(一)加强组织领导，明确部门职责。

各级政府要进一步加强对地方病防治工作的组织领导，建立健全地方病防治工作领导和协调机制，将防治工作纳入各级政府主要领导的任期目标，实行目标责任制和责任追究制，认真研究制订促进地方病防治工作的政策和措施，及时解决防治工作中出现的问题。

各有关部门要在当地政府的领导下，各司其职，密切配合，共同做好地方病防治工作。卫生部门要及时制订防治工作策略和规划，组织开展防治、监测、健康教育、技术培训、考核评估和科研等工作；向政府和有关部门提供地方病的流行情况、防治政策建议和相关技术支持；向水利部门提出需降氟改水的范围，并负责改水项目建成后的水质检测、监测；与水利部门合作，逐步建立完善农村饮水安全监测体系。发展改革部门要将地方病防治工作列入国民经济和社会发展规划，优先安排地方病防治项目。财政部门要安排落实防治所需经费，并监督经费使用情况。工商行政部门要加强对淡水鱼市场的管理，配合卫生监督执法部门开展专项执法检查，与质检部门一起加大对碘盐生产、流通、贩运、销售各个环节的质量监管，提高缺碘地区合格碘盐的普及率。水利部门要将农村地方性氟中毒病区的饮水安全工作纳入农村饮水安全工程规划，并组织和指导项目的实施及管理。教育、广电、残联等部门和单位要配合卫生部门开展多种形式的地方病防治和健康教育活动。

(二)加强机构建设，落实防治经费。

各级政府要将地方病防治机构的建设作为疾病预防控制机构建设的重要组成部分统筹考虑，根据当地防治工作实际，改革和调整地方病防治机构。要有计划地采取多种方式，加强地方病防治专业人员业务培训，进一步提高专业素质，逐步建立一支与防治任务相适应的地方病防治专业队伍。同时，要根据规划要求和防治工作需要，按照分级负担的原则，落实防治专项经费。省各有关部门要按照本部门承担的防治任务，安排必要的业务经费。

(三)加强病情监测，加大工作力度。

各地要结合公共卫生信息网络建设，进一步完善地方病病情信息网络，建立和完善重点地方病监测制度，制订监测方案和计划，加强地方病病情和相关危险因素监测，及时、准确、定量地分析和预测全省地方病病情和流行趋势，并根据地方病流行情况，因地制宜，切实做好防治工作。

一是加强粤东、粤西沿海地区和粤北等碘缺乏病区的碘盐推广和普及工作，加大对非碘盐冲销的查处力度，提高碘盐覆盖率和合格碘盐食用率。已达到消除碘缺乏病目标或阶段目标的地区，要坚持对碘盐生产、销售进行监督和监测，及时发现和解决问题，巩固、扩大防治成果。

二是加强肝吸虫病高流行区的普查普治和低流行区重点人群的筛查、驱虫和治疗工作。条件成熟的地区，可将肝吸虫病列为健康检查项目，提高肝吸虫病发现率。要结合爱国卫生运动，积极进行改水改厕，拆除清理鱼塘边的吊楼厕所。根据《传染病防治法》、《食品卫生法》等法律法规，加强对有关餐饮单位的监督和管理。

三是未控制地方性氟中毒地区，要结合农村饮水工程建设，实行以改水降氟为主的综合防治措施。已控制地方性氟中毒的地区，要加强水质检测、监测，落实相关防治措施，提高对改水降氟设施的使用、管理水平，使改水降氟设施能有效运转，确保氟病区群众的身体健康。

(四)加强科学研究，强化健康教育。

要针对防治工作中的难点和关键环节，组织科技攻关，加强国内和国际交流与合作，及时跟踪和借鉴国内和国际上的成功经验，引进先进技术和方法，不断提高我省防治工作技术水平。同时，要针对不同人群，开展多种形式的健康教育活动，使群众普遍掌握地方病防治知识，增强防病意识，进一步提高自我防护能力，改变不利于健康的传统生产、生活方式和饮食习惯，自觉采取有效措施，预防和减少地方病的危害。要重点加强粤东、粤西等碘缺乏病地区和珠江水系、韩江水系等肝吸虫病流行地区，以及其他地方病流行重点地区的防治宣传教育工作。

五、考核评估

建立规划执行情况的考核评估制度，每年通过自查、抽查等形式，对防治工作经费落实与使用情况、防治措施落实与防治目标完成情况进行考核评估。根据考核评估结果和病情变化及时调整规划目标和各项策略、措施，保证规划的实施效果。省卫生厅等有关部门将于2007年对各市执行规划情况进行中期考核评估，2010年进行终期考核评估。具体考核评估方案由省卫生厅会省发展改革委、财政厅等有关部门参照国家考核评估方案另行制订并组织实施。

各级政府要根据本规划的有关精神，结合当地实际，制订本地区地方病防治规划。

发布部门：广东省政府 发布日期：2005年11月07日 实施日期：2005年11月07日(地方法规)

第二篇：甘肃省重点地方病防治规划(2017

赢了网s.yingle.com

遇到行政法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>

http://s.yingle.com

甘肃省重点地方病防治规划（2017

各市、自治州人民政府，省政府各部门：

省卫生厅、省发改委、省财政厅制定的《甘肃省重点地方病防治规划（2006—2010年）》已经省政府同意，现予批转，请认真贯彻执行。

地方病是指在一定地区发生的生物地球化学性疾病、自然疫源性疾病和与不利于人们健康的生活方式密切相关疾病的总称。我省是地方病流行较为严重的省份之一，全国重点防治的8种地方病（鼠疫、碘缺乏病、血吸虫病、克山病、大骨节病、布病、砷中毒、氟中毒）除血吸虫病外，其他7种地方病均有分布。据统计，全省87个县区市（含嘉峪关市）有2种以上地方病发生，73个县区市有3种以上地方病发生，有的县区市甚至多达5种。全省43个国家扶贫工作重点县均是地方病流行的重病区。病情较重的地方病主要分布在陇南、陇东丘陵地带、中部干旱地区和甘南、河西少数民族地区。

在省委、省政府的高度重视下，经过各级政府、各有关部门和单

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

位以及广大地方病防治工作者几十年的艰苦努力，我省地方病防治工作取得了显著的成绩。一是现已查明全省鼠疫疫源地面积共计801万平方公里，占全省总面积的六分之一，分两类三大片，主要分布于酒泉、张掖、武威、白银、甘南等5市州的10个县。1998年、2000年、各发生一起人间疫情，由于发现、报告及时，组织指挥有力，控制措施得当，使疫情得到迅速扑灭。二是全省居民户合格碘盐食用率由1999年的69腺肿大率由1999年的11碘中位数由1999年的200

4％上升到的833％下降到的98％上升到的219

9％，8—10岁儿童甲状4％，8—10岁儿童尿2％，碘缺乏病防治取得了很大的成绩。三是截至目前，全省进行过各类改水的氟病轻病村达1362个，中等病村839个，重病村143个，受益人口70多万。四是全省有74个县区市达到布病“稳定控制区”标准，13个县达到“基本控制区”标准。五是大骨节病、克山病发病得到有效控制。

由于受自然、社会以及经济等多种因素的影响，我省地方病防治形势依然十分严峻。一是发生人间鼠疫疫情的可能性随时存在，甚至可能造成异地传播和蔓延。二是我省是全国7个碘缺乏病防治工作未达标的省份之一，碘缺乏病防治工作任务十分艰巨。三是我省大骨节病现症病人还有约14万人，其中12岁以下儿童病人约

15万人，病区受威胁人口650万。四是全省氟病区仍有3131个轻病村、703个中病村、29个重病村需进行改水。五是布病、克山病的发病有回升趋势。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

为了有效预防和控制地方病的流行，维护病区群众身体健康，促进病区经济与社会协调发展，根据我省地方病的流行特点与防治现状，制定本规划。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

按照“政府领导、齐抓共管、预防为主、科学防治、突出重点、因地制宜、统筹规划、分步实施”的原则，充分调动各级政府、各有关部门和单位的积极性，广泛动员群众参与，多渠道筹措资金，切实落实综合防治措施，加快地方病防治进程。

（二）基本原则

1地区国民经济和社会发展规划，加强领导，加大投入。各有关部门和单位要密切合作，加强协调，立足本部门和单位的职责，发挥各自优势，推动防治工作扎实有效、深入持久地开展。

2法律咨询s.yingle.com

生产生活环境，赢了网s.yingle.com

减少并努力消除各种致病因素；通过广泛深入地开展健康教育活动，让群众了解地方病的危害和防治知识，形成健康的生产生活方式，积极主动地参与防治工作。同时，加强地方病防治应用性科学研究，依靠科技进步，提高防治水平。

3病区自然、社会条件和经济发展水平，将对群众危害比较大、防治效果比较好的地方病作为重点，因地制宜地采取行之有效的综合防治措施。

4济发展水平，采取“先重病区后轻病区、先人群密度大病区后人群密度小病区”的做法，统筹考虑，分阶段安排和实施综合防治项目。

二、工作目标

（一）总目标

1.健全鼠疫防治工作体系和监督管理机制，有效预防控制鼠疫的发生和流行。

22006年底，全省实现基本消除碘缺乏病目标，到2010年

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

全省95％以上的县区市实现消除碘缺乏病目标。

3病等重点地方病的发病水平显著降低。

（二）具体目标

省、市州、县区市各级政府建立鼠疫防控和监督管理机制，疾病预防控制机构和医疗机构健全鼠疫预防控制和医疗救治体系，准确监测预报和快速高效处置疫情，基本查清鼠疫自然疫源地分布范围，交通干线、人口稠密和旅游景点周围地区主要宿主动物密度得到有效控制（旱獭01只／公顷以下，黄鼠

10只／公顷以下），医疗卫

生人员鼠疫防治知识合格率达90％以上，疫源地区群众“三不三报”知晓率达80％以上。

（1）完善省、市州、县区市鼠疫防治工作体系和监督机制。要进一步加强鼠疫防治工作和监督体系建设，形成机构健全、功能齐备、管理科学的鼠疫预防控制、医疗救治、监督检查工作体系，各级专业防治机构基础设施建设和生物安全水平达到国家要求，专业人员素质明显提高，工作条件显著改善，防控应

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

急能力显著提高，实现机构、队伍、设施、服务能力四配套。

（2）提高鼠疫监测和预警预报能力，准确预报和报告疫情。完善鼠疫监测网络，提高监测质量，规范监测技术，及时发现、准确预报和报告动物疫情，并进行有效控制，严防波及人间。及时发现报告人间疫情，快速有效控制，确保疫情不扩散，将鼠疫的危害降到最低程度。

（3）健全鼠疫应急反应机制，提高应急处置能力。要根据有关法律法规和《鼠疫控制应急预案》的要求，健全鼠疫应急反应机制，做好应急组织准备和物资储备。非鼠疫疫源地卫生部门要加强鼠疫的防范工作，分步骤、分层次地做好各类、各级医疗卫生机构医务人员全员鼠疫防治知识培训工作，以便在第一时间内发现和报告人间鼠疫病例。各级疾病预防控制机构及鼠疫防治专业部门要做好人员、技术准备，定期组织演

练，提高疫情处置能力；医疗机构的感染科、传染病医院的隔离病房要达到国家标准要求，医务人员熟悉鼠疫救治技术，提高救治水平。省上要具备处置重大、特别重大鼠疫疫情的能力，市州、县区市要具备处置一般鼠疫疫情的能力。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

（4）基本查清鼠疫疫源地分布范围。有计划地对全省喜马拉雅旱獭、阿拉善黄鼠及其他可能作为鼠疫宿主动物分布的疫源性不清地区开展疫源调查，基本查清这些地区的啮齿类动物及其媒介的种类组成、数量及分布，查清是否具有存在鼠疫自然疫源性的条件，为全省监测提供科学依据。

（5）降低宿主密度，控制鼠疫危害。交通干线、人口稠密和旅游景点周围地区主要宿主动物密度得到有效控制，旱獭密度控制在01只／公顷以下，黄鼠

10只／公顷以下，减少和消除对人群的威胁。对当年发生的动物鼠疫疫点及其周围地区进行彻底灭鼠灭蚤，对疫情多发地区进行连续2—3年的灭鼠灭蚤，减少疫情发生频次。

（6）加强医疗卫生人员培训和群众健康教育。把鼠疫防治知识培训纳入医疗卫生人员传染病防治培训计划，2—3年内对全省医疗卫生人员进行一轮全员培训，提高疫情发现和报告意识及医疗救治水平。对疫源地区群众有计划地开展“三不三报”健康教育，提高群众鼠疫防治意识和自我保护能力。至2008年，全省医疗卫生人员鼠疫防治知识知晓率达90％以上，疫源地区群众“三不三报”知晓率达80％以上。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

（1）到2006年底，总体上基本实现消除碘缺乏病阶段目标。

a上。

b

c 8—10岁儿童尿碘中位数≥100μg/L，<20μg/L的比率要

80％。

75％以≤15％。

d要≤20％。

e

f

（2）到2008年，我省从总体上实现消除碘缺乏病阶段目标。

a上。

法律咨询s.yingle.com

150μg/L，<20μg/L的比率 8—10岁儿童甲状腺肿大率<15％。

60分。

85％以

赢了网s.yingle.com

b

c食用率≥90％。

8—10岁儿童尿碘中位数≥100μg/L，<20μg/L的比率要≤10％。

d要≤10％。

e

（3）到2010年，我省达到持续消除碘缺乏病目标。

a上。

b

c 8—10岁儿童尿碘中位数≥100μg/L，<20μg/L的比率要

90％。

95％以 8—10岁儿童甲状腺肿大率<10％。

150μg/L，<20μg/L的比率≤10％；孕妇、哺乳期

妇女尿碘中位数≥150μg/L，<20μg/L的比率要≤10％。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

d

e

8—10岁儿童甲状腺肿大率<5％。

90分。

（1）饮水型地方性氟中毒防治目标。到2010年，全省70％的病区村完成改水，其中中、重病区村全面完成改水。保持改水工程处于良好运行状态，水质符合农村生活饮用水卫生标准。

（2）饮茶型地方性氟中毒防治目标。到2008年，完成全省病区分布及病情调查。开展病区居民健康教育，逐步改变饮用高氟砖茶的不良生活习惯，通过阻断高氟摄入逐步控制病情。

（3）到2010年，地方性氟中毒病区中、小学生和家庭主妇防治知识知晓率分别达到85％和70％以上。

（1）到2010年，完成饮水型地方性砷中毒所有病区村的改水。保持改水工程处于良好

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

运行状态，水质符合农村生活饮用水卫生标准。

（2）到2010年，完成我省是否存在生活燃煤污染型地方性砷中毒病区调查。并对确定的病区进行改炉改灶，居民正确使用炉灶率达到95％以上。

（3）到2010年，地方性砷中毒病区中、小学生和家庭主妇防治知识知晓率分别达到85％和70％以上。

到2010年，全省大骨节病重病区村儿童大骨节病X线检出率降到20％以下。

继续巩固和发展黑热病防治成果，降低包虫病、带绦虫病和囊虫病、疟疾、土源线蠕虫病的感染和发病。

（1）包虫病：查清各病区包虫病的分布和流行程度，在重病区开展综合性防治，到2010年，重病县疫情得到控制。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

（2）黑热病：2010年全省发病人数比减少50％。

（3）绦囊虫病：查清流行分布状况，控制发病。

（4）蛔虫等土源性蠕虫病：到2010年，土源线蠕虫病感染率比下降50％以上。

（5）其它寄生虫病：各地根据具体情况，开展疟疾、阿米巴病、弓形虫病的调查和防治。

三、预防控制措施

（一）加强病情监测。结合公共卫生信息网络建设，进一步完善地方病病情信息网络，加强地方病病情和相关危险因素监测，准确、及时、定量分析和预测全省地方病病情和流行趋势，为调整防治策略、制定防治规划、开展防治工作、考核评估防治效果提供科学依据。

（二）加强健康教育。开展多种形式的健康教育活动，使病区群众普遍掌握地方病防治知识，增强防病意识，提高自我防护能力，改变不利于健康的传统生产生活方式，自觉采取有效措施，预防和减少地方病的危害。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

（三）加大干预力度。根据各地区地方病病种和防治工作所处的不同阶段，因地制宜地实施切实有效的干预措施。

未达到消除碘缺乏病目标的地区，要提高碘盐覆盖率和合格碘盐食用率；已达到消除和基本消除碘缺乏病目标的地区，要坚持对碘盐生产、销售进行监督和检测，及时发现问题，巩固和扩大防治成果，保证消除碘缺乏病工作可持续发展。

未控制地方性氟中毒、地方性砷中毒的地区，要认真落实以改水为主的综合防治措施，并同农村人畜饮水、安全饮水工程及沼气池建设项目紧密结合，大力实施改水降氟、降砷。已控制的地区，要加强水质监测和对防治措施的监督，掌握改水设施的使用情况，及时发现问题，认真处理。

对能纳入国家6大林业重点工程规划和异地扶贫搬迁规划范围的大骨节病、克山病重病区，要优先安排建设项目。其他大骨节病、克山病病区，要因地制宜地认真落实退耕还林、退牧还草、搬迁、改种蔬菜或其他经济作物、换粮（从非病区购进粮食替代病区产粮）、补硒等措施，控制新发生的大骨节病、克山病病例。

要培训基层克山病防治专业人员，使其掌握克山病诊断和治疗方法，及时发现并治疗新发克山病病例。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

四、治疗措施

坚持以人为本，因地制宜地探索多种治疗方法，采取积极措施，尽可能减轻患者痛苦，恢复其劳动能力，提高其生活质量。

对巨块型地方性甲状腺肿大的患者，要通过外科手术切除肿块等方法治疗；对严重缺碘的孕产妇等特需人群，要在医生的指导下，采取在一定时期内酌情服用碘制剂补碘的方法防治；对严重缺碘导致的地方性克汀病患者，要用药物进行替代治疗并进行生活、劳动功能训练。

对氟骨症患者，要以药物缓解临床症状为主进行治疗，也可试用抗氧化剂或中草药治疗；对地方性砷中毒患者，要以对症治疗为主，在个别病区可探索生物制剂治疗，并对发生癌变的患者进行抗癌治疗。

对大骨节病患者，要采取以对症药物（包括中药）缓解临床症状为主进行治疗，部分病区可对一些患者实施手术治疗。

对急型克山病患者，要以抗心源性休克、抗心律紊乱及急性心力衰竭为主，积极进行抢救；对在相对稳定期内的慢性克山病患者，要

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

用抗心衰药维持治疗，并加强心脏功能状况的监测。

五、保障措施

（一）加强领导，强化责任。各级政府要加强对地方病防治工作的领导，建立健全防治工作领导和协调机制，将防治工作纳入病区政府主要领导的任期目标，实行目标责任制和责任追究制。要研究制定促进地方病防治工作的政策和措施，广泛筹集并统筹安排防治工作所需资源，解决防治工作中出现的问题。

（二）分工负责，齐抓共管。各有关部门和单位要切实履行职责，密切配合，认真做好防治工作。

卫生部门要及时制定防治工作策略和规划，组织开展防治、监测、健康教育、技术培训和考核评估等工作。同时，向有关部门和单位提供病区范围、病情资料和相关技术支持。

发展改革部门要将防治工作列入国民经济和社会发展规划，根据有关部门和单位的建议，在地方性氟中毒、地方性砷中毒病区安排改水工程，统筹考虑并优先安排缺水的地方病病区人口搬迁。

财政部门要安排落实防治所需经费，并监督经费的使用情况。

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

水利部门要将地方性氟中毒、地方性砷中毒病区的改水工作纳入农村安全饮水工程规划，并组织实施。

林业部门要对纳入退耕还林、退牧还草规划的大骨节病病区进行重点扶持。

教育、广电、残联等部门和单位要配合开展多种形式的地方病防治健康教育活动，做好特需人群补碘的教育工作，预防智力残疾的发生。

工商、质检、盐务部门要负责对碘盐生产、流通、贩运、销售各个环节的质量监督及违法行为进行查处。加大对碘盐生产、销售网络建设和质量的监管力度，提高缺碘地区合格碘盐的普及率。

（三）强化法制，严格管理。认真贯彻执行《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》、《食盐专营办法》、《盐业管理条例》以及有关防治地方病的地方性条例和部门规章，加强法制宣传，加大执法力度，使防治工作步入法制化的轨道。

（四）拓宽投资渠道，落实防治经费。各级政府要根据规划要求和防治工作需要，法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

按照分级负担的原则，落实防治专项经费。有条件的地区，可以探索通过建立基金的方式，广泛动员社会力量支持地方病防治事业。

各有关部门和单位要按照规划的要求及本部门和单位承担的防治任务，安排必要的防治资金。要采取“渠道不变、加强管理、统一规划”的办法，充分利用水利、退耕还林、农业综合开发、农村沼气池建设等资金，综合发挥其在地方病防治方面的效益。

（五）加强机构建设，提高人员素质。各级政府在安排疾病预防控制机构建设时，要将地方病防治机构作为疾病预防控制机构的重要组成部分统筹考虑，坚持因地制宜，实行分类指导，改革和调整地方病防治机构。要加强地方病防治专业人员在职继续教育和培训，提高人员素质，建设一支精干的地方病防治专业队伍。

（六）加强科学研究，提高防治水平。要坚持科研为防治工作服务的方针，针对防

治工作中的难点和关键环节，组织技术攻关，力争有所突破。

六、考核评估

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

要切实加强对规划执行情况的考核评估。每年要通过自查、抽查等形式，对防治工作经费的落实与使用情况、防治措施的落实与防治目标的完成情况进行考核评估。要根据考核评估结果和病情变化及时调整规划目标和各项策略、措施，保证规划的实施效果。对完成规划目标任务好的有关部门、单位和个人要进行表扬；对未完成规划目标任务的有关部门、单位和个人要进行批评；对影响规划实施效果的有关部门、单位和个人，要按照有关规定严肃处理。

   法律责任的构成 http://s.yingle.com/w/xz/622837.html 外国法人的认可 http://s.yingle.com/w/xz/622836.html 南京市信息公开申请的方式有哪些 http://s.yingle.com/w/xz/622835.html

 行政复议申请期限应如何计算

http://s.yingle.com/w/xz/622834.html

 申请企业法人登记应当具备哪些条件 http://s.yingle.com/w/xz/622833.html

 浅谈人民法院对非诉行政执行案件中加处罚款的处理 http://s.yingle.com/w/xz/622832.html

 行政救济与行政复议的区别

http://s.yingle.com/w/xz/622831.html

 枣庄市政府信息公开有什么

http://s.yingle.com/w/xz/622830.html

 法官如何独立 http://s.yingle.com/w/xz/622829.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

  最新律师法 http://s.yingle.com/w/xz/622828.html 治安

处

罚

追

诉

期

是

几

天

http://s.yingle.com/w/xz/622827.html

 行政案件上诉率居高不下的原因及对策 http://s.yingle.com/w/xz/622826.html

 申请领取我国居民身份证的范围是什么 http://s.yingle.com/w/xz/622825.html

 交通事故责任认定行政复议申请书 http://s.yingle.com/w/xz/622824.html

  行政复议申请人 http://s.yingle.com/w/xz/622823.html 河南省

政

府

采

购

法的具

体

内

容

http://s.yingle.com/w/xz/622822.html

 “良性违法”应该缓行

http://s.yingle.com/w/xz/622821.html

 村民委员会成员可以脱产享受补贴吗 http://s.yingle.com/w/xz/622820.html

 赔偿损失属于行政强制吗

http://s.yingle.com/w/xz/622819.html

 本案被告的行为是否构成行政不作为 http://s.yingle.com/w/xz/622818.html

 法治原则 http://s.yingle.com/w/xz/622817.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 安远县委信息公开的内容有哪些

http://s.yingle.com/w/xz/622816.html

 申请行政复议的必要条件

http://s.yingle.com/w/xz/622815.html

 陶先碧被打致死案的反思

http://s.yingle.com/w/xz/622814.html

 国家赔偿请求的申请怎么提交

http://s.yingle.com/w/xz/622813.html

 宁波行政处罚信息公开相关规定(2018)有哪些 http://s.yingle.com/w/xz/622812.html

 浅谈行政综合执法的特征

http://s.yingle.com/w/xz/622811.html

 发生法律效力的判决

http://s.yingle.com/w/xz/622810.html

 期房多久会下来预售许可证

http://s.yingle.com/w/xz/622809.html

   什么是检察机关 http://s.yingle.com/w/xz/622808.html 行政侵权赔偿责任 http://s.yingle.com/w/xz/622807.html 三证合一

之

后

公

章

更

换

去

哪

里

http://s.yingle.com/w/xz/622806.html

 补偿贸易应如何向海关办理登记备案手续 http://s.yingle.com/w/xz/622805.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 可以申请行政复议的具体行政行为有哪些 http://s.yingle.com/w/xz/622804.html

 依法治国的关键是依法行政

http://s.yingle.com/w/xz/622803.html

 如何保护监察人员依法执行职务时的合法权益 http://s.yingle.com/w/xz/622802.html

 二审判决强制执行怎么办手缜

http://s.yingle.com/w/xz/622801.html

 行政拘留不是限制人身自由的行政强制措施 http://s.yingle.com/w/xz/622800.html

   行政复议的概念 http://s.yingle.com/w/xz/622799.html 行政拘留就有罪吗 http://s.yingle.com/w/xz/622798.html 行政处

罚的地

域

管

辖

有

何

规

定

http://s.yingle.com/w/xz/622797.html

 为什么“口惠而实不至”

http://s.yingle.com/w/xz/622796.html

 烟台检察院信息公开有哪些

http://s.yingle.com/w/xz/622795.html

 行政附带民事赔偿责任虚无的原因探析 http://s.yingle.com/w/xz/622794.html

 联名签字有法律效果吗

http://s.yingle.com/w/xz/622793.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 交通事故责任认定是否属于行政行为 http://s.yingle.com/w/xz/622792.html

  什么叫行政复议 http://s.yingle.com/w/xz/622791.html 上访的过程中,我们都是需要注意些什么 http://s.yingle.com/w/xz/622790.html

 申请减免滞报金需要哪些手续

http://s.yingle.com/w/xz/622789.html

 行政复议法为什么要将复议申请期限由原来的十五日延长至六十日 http://s.yingle.com/w/xz/622788.html

 学会用法律手段对抗行政违法行为 http://s.yingle.com/w/xz/622787.html

 治安案件指定管辖程序是什么样子的 http://s.yingle.com/w/xz/622786.html

 行政复议申请书样式

http://s.yingle.com/w/xz/622785.html

 公务员法几个亮点与遗憾的解读

http://s.yingle.com/w/xz/622784.html

   粉尘污染如何处罚 http://s.yingle.com/w/xz/622783.html 什么是行政处分权 http://s.yingle.com/w/xz/622782.html 青少年维权要坚持“四结合四为主”的工作法 http://s.yingle.com/w/xz/622781.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 对占道经营行为是否能适用扰乱公共秩序作治安处罚 http://s.yingle.com/w/xz/622780.html

 什么是行政监察的管辖

http://s.yingle.com/w/xz/622779.html

 火灾扑救不是行政行为

http://s.yingle.com/w/xz/622778.html

 被申请人在复议过程中是否可补充收集证据 http://s.yingle.com/w/xz/622777.html

 行政处罚作伪证的法律后果

http://s.yingle.com/w/xz/622776.html

 食品安全法对食品安全标准规定

http://s.yingle.com/w/xz/622775.html

 什么人可以成为行政复议的被申请人 http://s.yingle.com/w/xz/622774.html

 简谈我国监督制度应遵循的“七”字原则 http://s.yingle.com/w/xz/622773.html

  补贴是什么 http://s.yingle.com/w/xz/622772.html 非属恶

意

逃

债

能

强

制

执

行

吗

http://s.yingle.com/w/xz/622771.html

 什么是行政许可申请的受理程序

http://s.yingle.com/w/xz/622770.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 工商业务行政复议范围

http://s.yingle.com/w/xz/622769.html

 社会抚养费按哪一方征收

http://s.yingle.com/w/xz/622768.html

 安全施工许可证的办理程序是什么 http://s.yingle.com/w/xz/622767.html

 被行政机关罚款或没收财物后应索要正规单据 http://s.yingle.com/w/xz/622766.html

  法治精神的要素 http://s.yingle.com/w/xz/622765.html 看守所出所的程序是什

么样子的

http://s.yingle.com/w/xz/622764.html

 环境行政复议与行政应诉办法

http://s.yingle.com/w/xz/622763.html

 浅论交通事故损害赔偿中继续治疗费支付方式的法律缺陷 http://s.yingle.com/w/xz/622762.html

 依申请的政府信息公开的操作程序 http://s.yingle.com/w/xz/622761.html

  行政处罚管辖原则 http://s.yingle.com/w/xz/622760.html 不妨引入以实际业绩定公务员的待遇制度 http://s.yingle.com/w/xz/622759.html

 施工许可证有效期限是多久

http://s.yingle.com/w/xz/622758.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 社会应如何保护未成年人的合法权益 http://s.yingle.com/w/xz/622757.html

 行政强制措施的审查责任是什么

http://s.yingle.com/w/xz/622756.html

 国家赔偿对人格的尊重

http://s.yingle.com/w/xz/622755.html

 省司法厅行政复议程序及时限

http://s.yingle.com/w/xz/622754.html

  草原法立法宗旨 http://s.yingle.com/w/xz/622753.html 天津市政府信息公开规定(2018)有哪些 http://s.yingle.com/w/xz/622752.html

 海关行政复议的范围

http://s.yingle.com/w/xz/622751.html

 道路交通安全宣传教育不能“节约” http://s.yingle.com/w/xz/622750.html

  行政执法特征 http://s.yingle.com/w/xz/622749.html 福建建筑人员信息公开在哪个网站查询 http://s.yingle.com/w/xz/622748.html

 技术监督行政复议程序指南

http://s.yingle.com/w/xz/622747.html

 国家法律对公民接受义务教育有何规定 http://s.yingle.com/w/xz/622746.html

法律咨询s.yingle.com

赢了网s.yingle.com

 倒卖进口许可证有罪吗

http://s.yingle.com/w/xz/622745.html

 如何通过互联网申请行政复议

http://s.yingle.com/w/xz/622744.html

 行政监察的对象是什么

http://s.yingle.com/w/xz/622743.html

 行政强制措施应当由具备资格的正式执法人员实施 http://s.yingle.com/w/xz/622742.html

 乐清市信息公开的内容有哪些

http://s.yingle.com/w/xz/622741.html

 公安机关不立案的意思

http://s.yingle.com/w/xz/622740.html

 最高法院检查重点调研课题

http://s.yingle.com/w/xz/622739.html

 行政复议办案程序 http://s.yingle.com/w/xz/622738.html

法律咨询s.yingle.com

第三篇：“十三五”全国地方病防治规划 2017

“十三五”全国地方病防治规划

地方病是由生物地球化学因素、生产生活方式等原因导致的呈地方性发生的疾病，多发生在老少边穷地区，是病区群众因病致贫、因病返贫的重要原因。地方病防治是一项十分复杂的社会系统工程，也是一项重大民生工程。为建立地方病防治长效机制，持续落实综合防治措施，巩固防治成果，维护人民群众身体健康，根据《“健康中国2030”规划纲要》部署，结合深化医药卫生体制改革要求，特制定本规划。

一、规划背景

党中央、国务院历来高度重视地方病防治工作。《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》明确提出，要加强对严重威胁人民健康的地方病等疾病的监测与预防控制。“十二五”期间，各地区、各部门认真履行职责、加大投入，健全完善防治网络，大力落实综合防治措施，社会广泛参与，防治工作取得显著成效，大多数地区的地方病危害得到了有效控制或消除。

但是，导致我国地方病发生的自然、地理环境条件难以根本改变。全国尚有163个县未达到消除碘缺乏病目标，已达到消除目标的部分地区工作滑坡，水源性高碘病区改水措施未得到有效落实；尚有部分饮水型地方性氟（砷）中毒地区未进行改水或改水工程水氟（砷）含量仍然超标，燃煤污染型地方性氟（砷）中毒地区部分改良炉灶因缺乏维修维护而失去防病效

果，饮茶型地氟病病区氟含量合格砖茶饮用率仍较低；部分地区大骨节病、克山病病情尚未有效控制。一些地区对地方病防治工作的重要性和持久性认识不足，防治工作弱化、资金削减、人员流失，影响了防治成果的持续巩固，距实现控制和消除地方病危害目标仍有较大差距。

二、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神和总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，落实党中央、国务院决策部署，持续巩固全国重点地方病控制和消除成果，实施精准扶贫、健康扶贫，坚持预防为主、防管并重、因地制宜、稳步推进的工作策略，着力建立健全防治工作的协调机制、管理制度和防治网络，推动地方病综合防治措施得到全面落实，保障人民群众身体健康，促进地方经济和社会协调发展，为推进健康中国建设、全面建成小康社会奠定坚实基础。

（二）基本原则。

政府领导，部门协作。地方各级人民政府要将地方病防治工作纳入本地区国民经济和社会发展规划，加强领导、保障投入。各有关部门要加强协调、密切合作，立足本部门职责，发挥各自优势，共同落实防治措施。

预防为主，防管并重。持续改善地方病地区生产生活环境，2

减少致病因素危害。对高危地区重点人群采取预防和应急干预措施。开展健康教育，增强群众防病意识和参与防治工作的主动性，建立健康生活方式。加强防治措施后期管理，建立健全管理机制，巩固防治成果。

因地制宜，稳步推进。根据各地自然环境、社会经济发展水平，采取适宜、有效的综合防治措施，细化防治目标和工作节点，加强考核评价，稳步、扎实推进重点地方病控制和消除工作。

（三）工作目标。依法全面落实地方病防治措施，建立与我国经济社会发展水平相适应的长效工作机制，稳步推进地方病控制和消除工作，巩固防治成果，消除重点地方病危害。到2020年，实现以下目标：

1.持续消除碘缺乏危害。继续实施食盐加碘消除碘缺乏危害策略，各省份95%以上的县保持消除碘缺乏危害状态，人群碘营养总体保持适宜水平。

2.保持基本消除燃煤污染型地方性氟（砷）中毒危害。强化燃煤污染型地方性氟（砷）中毒防治工作的后期管理，建立管理机制并有效运行。全国95%以上的病区县达到燃煤污染型氟中毒控制或消除水平，其中辽宁、河南、广西3个省份的所有病区县达到消除水平。贵州、陕西省所有病区县达到燃煤污染型砷中毒消除水平。具体计划见附件1。

3.保持基本消除大骨节病状态。全国95%以上的病区县达到消除目标，其中河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、山东、3

河南、四川、陕西9个省份的全部病区县达到消除目标。具体计划见附件2。

4.保持基本消除克山病状态。全国95%以上的病区县达到消除目标，其中河北、山西、辽宁、黑龙江、山东、河南、湖北、重庆、四川、贵州、云南、西藏12个省份的全部病区县达到消除目标。具体计划见附件3。

5.有效控制饮水型地方性氟（砷）中毒危害。全面落实已查明氟（砷）超标地区的改水工作，90%以上村的改水工程保持良好运行状态，饮用水氟（砷）含量符合国家卫生标准。70%以上的病区县饮水型氟中毒达到控制水平，90%以上的病区县饮水型砷中毒达到消除水平。

6.有效控制水源性高碘危害。水源性高碘病区和地区95%以上的县居民户无碘盐食用率达到90%以上，水源性高碘病区落实改水降碘措施。

7.有效控制饮茶型地氟病危害。在内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆7个省份大力推广氟含量合格砖茶，逐步降低人群砖茶氟摄入水平。

三、防治措施

（一）实施综合防控。

消除碘缺乏危害。继续坚持“因地制宜、分类指导、科学补碘”原则，实施以食盐加碘为主的综合防控策略。卫生计生部门组织调查全国饮用水、食品含碘量状况，以县为单位定期开展人群碘营养监测，掌握发病和防治措施落实情况，建立新发克

汀病患儿报告制度，及时监测预警人群碘缺乏风险；加强医疗和预防人员的培训，协调有关部门做好科学补碘知识宣传。工业和信息化部门组织生产、供应碘含量适宜的碘盐。食盐质量监管部门依法开展碘盐生产、流通环节的监督，查处违法行为，防止不合格碘盐流入市场。在西藏、青海、新疆等西部贫困地区继续落实碘盐财政补贴政策，防止出现新发克汀病病例，保护儿童智力发育。

防控水源性高碘危害。卫生计生部门组织开展病情、防治措施落实情况的动态监测。工业和信息化部门为水源性高碘病区和地区组织生产无碘盐。发展改革、财政、水利、卫生计生等部门在水源性高碘病区实施改水降碘措施。

防范地方性氟（砷）中毒。卫生计生部门组织开展病情、防治措施落实情况的动态监测，有序开展地方性氟（砷）中毒控制和消除评价工作；在燃煤污染型地方性氟（砷）中毒地区，加强防治措施的后期管理和宣传教育，引导当地群众正确使用改良炉灶并主动做好维修维护，持续巩固防治成果；进一步查清饮茶型地氟病病情和流行范围，完善砖茶氟限量等标准。农业、林业等部门在燃煤污染型地方性氟（砷）中毒地区，优先安排农村新型能源建设项目。水利部门优先在饮水型地方性氟（砷）中毒地区安排农村饮水安全巩固提升工程建设项目，完成降氟、降砷改水工程建设，加强对农村饮水安全工程的运行管理和水质检测的指导。供销合作社组织开展砖茶制茶技术革新，引导供销合作社系统茶叶企业生产氟含量符合标准的砖茶。

食品药品监管等部门加强对砖茶产品质量安全的监管。相关部门要研究在贫困地区实施氟含量合格砖茶财政补贴政策，减轻饮茶型地氟病危害。

防治大骨节病。卫生计生部门加强监测和评价，积极推动病区落实综合防治措施；协调相关部门将符合残疾标准的大骨节病致残者纳入残疾人保障范围。教育部门优先考虑在大骨节病活跃病区建立寄宿制学校，使当地儿童脱离致病环境，降低发病风险。林业部门结合林业重点工程，在病区落实退耕还林（草）防治措施。扶贫部门对建档立卡的因大骨节病致贫家庭进行重点帮扶。在病情未得到有效控制的病区，当地政府加大防治力度，因地制宜落实防治措施，防止新病例发生。

防治克山病。卫生计生部门加强监测和评价，积极推动病区持续落实综合防治措施，进一步建立健全克山病患者档案。扶贫部门对建档立卡的因克山病致贫家庭进行重点帮扶。在病情未控制的病区，当地政府加大防治力度，加强群众健康教育，改善膳食营养，改变不健康的生活方式。

（二）加强监测评估。卫生计生部门健全完善地方病防治监测评价体系，扩大监测覆盖范围，加大重点地区和重点人群监测力度，定期开展重点地方病流行状况调查，准确反映和预测地方病病情和流行趋势。加强信息化建设，依托现有网络平台，加强地方病信息管理，实现监测评估工作的数字化管理和信息共享，提高防治信息报告的及时性和准确性。强化监测与防治干预措施的有效结合，加强监测管理和质量控制，促进部

门间及时沟通和反馈监测信息，为完善防治策略提供科学依据。

（三）加强宣传教育。卫生计生、教育、新闻出版广电等部门要充分利用传统媒体和新媒体，结合地方病防治特点，开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动，普及地方病防治知识和技能，增强群众防病意识和能力。

四、保障措施

（一）组织保障。各地要加强对地方病防治工作的组织领导，进一步健全政府领导、部门负责、社会参与的工作机制。控制和消除重点地方病，各省级人民政府负责督促落实辖区内地方病防治工作，各地方病地区的市、县级人民政府要承担主体责任。各地要细化分解防治工作目标和任务，签订目标责任书，抓好组织落实。

各有关部门要按照职责分工，认真组织实施本规划确定的政策措施，切实抓好落实。发展改革部门将相关投资建设项目优先向地方病地区倾斜，促进社会经济协调发展。科技部门针对地方病防治工作中的瓶颈问题设立科研项目，为防治工作提供科技支撑。民政部门对符合条件的贫困地方病患者按规定给予基本生活救助和医疗救助。财政部门安排地方病防治所需资金并监督使用情况。人力资源社会保障部门按规定做好参保地方病患者的基本医疗保险保障服务工作。残联做好符合评残标准的氟骨症、大骨节病、克汀病患者的残疾人相关服务工作。

（二）经费保障。地方各级人民政府要根据规划要求和防治工作需要，落实防治资金。中央财政通过转移支付加大对贫

困地区防治工作的支持力度。各有关部门加强对地方病防治资金的监管和审计，保证专款专用，提高使用效益。广泛动员和争取企业、个人及社会力量提供资金和物质支持。

（三）技术保障。针对地方病防治的难点和重点，加强地方病病因等基础研究和防治应用研究，通过国家科技计划（专项、基金等）对符合条件的地方病防治科研活动进行支持，结合实施医学与健康科技创新工程，组织多部门、跨学科联合攻关，推出一批适宜的防治技术，建立防治技术转化示范点并逐步推广应用。充分发挥地方病重点实验室和临床重点专科的作用，开展防治应用研究。开展地方病防治国际交流与合作。

（四）机构和人员保障。加强地方病防治机构和队伍建设。加强地方病实验室建设，提高实验室检测能力。开展专业人员素质教育与技术培训，提高基层防治人员的业务能力。按规定保障专业防治人员的工资待遇，为其开展防治工作创造有利条件。

五、监督考核

各地区、各有关部门要根据本规划的要求，结合实际制订本地区、本部门的实施计划和方案。国家卫生计生委将会同有关部门于2018年开展规划实施情况中期评估，并根据实际工作需要和中期评估情况对2020年的目标进行调整。2020年开展规划实施情况终期评估。

附件： 1.全国消除燃煤污染型地方性氟中毒目标计划表

2.全国消除大骨节病目标计划表

3.全国消除克山病目标计划表

附件1

全国消除燃煤污染型地方性氟中毒

目标计划表

2015年基数

省份 病区县数 20 2 7 3 15 28 2 13 23 37 14 8 172

未控制 县数 1 0 1 0 1 5 0 4 4 9 4 6 35

控制 县数 8 0 4 1 9 13 0 5 11 5 6 1 63

消除 县数 11 2 2 2 5 10 2 4 8 23 4 1 74

2020年目标 未控制 控制 消除 县数 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 4 6

县数 县数 1 0 1 0 1 5 0 4 4 8 2 2 28 2 6 3 14 23 2 9 19 29 10 2 138 山西 辽宁 江西 河南 湖北 湖南 广西 重庆 四川 贵州 云南 陕西 合计

附件2

全国消除大骨节病目标计划表

2015年基数

省份 河北 山西 内蒙古 辽宁 吉林 黑龙江 山东 河南 四川 西藏 陕西 甘肃 青海 合计 病区县数 7 35 18 5 40 80 1 5 32 54 62 37 3 379 未控制 县数 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 0 0 2 8

控制 县数 0 0 10 0 12 3 0 0 0 7 0 9 1 42

消除 县数 7 35 8 5 28 77 1 5 32 41 62 28 0 329

2020年目标 未控制 县数 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

控制 县数 0 0 2 0 0 0 0 0 0 6 0 2 1 11

消除 县数 7 35 16 5 40 80 1 5 32 48 62 35 2 368

附件3

全国消除克山病目标计划表

省份 河北 山西 内蒙古 辽宁 吉林 黑龙江 山东 河南 湖北 重庆 四川 贵州 云南 西藏 陕西 甘肃 合计

病区县数 11 11 12 4 37 66 19 3 1 9 54 1 42 1 29 28 328

2015年基数 未控制 县数 0 0 1 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 14 19

控制 县数 5 0 8 1 15 5 10 0 0 0 4 0 2 0 18 5 73

县数 6 11 3 3 19 61 9 3 1 9 50 1 40 1 10 9 236

2020年目标

消除 未控制

县数 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

控制 县数 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 7 10

消除 县数 11 11 11 4 36 66 19 3 1 9 54 1 42 1 28 21 318

第四篇：落实重点地方病防治规划自查报告

落实重点地方病防治规划自查报告

根据《全国重点地方病防治规划（2004-2010）》国办发[2004]75号及《黑龙江省重点地方病防治规划（2004-2010）》（黑政办发[2005]18号及黑卫疾发[2010]319号关于印发《黑龙江省执行全国暨本省重点地方病防治规划（2004-2010）终期考核评估方案的文件精神，结合《黑龙江省执行全国暨本省重点地方病防治规划（2004-2010年）终期考核检查方案》的要求，黑龙江省地方病领导小组办公室多次召开成员单位和有关部门会议，下发文件，对全县终期考核评估工作进行安排。在县委、县政府的正确领导下，各成员单位积极工作，做到早动手、早部署，制定了各部门的防治规划和终期考评自查方案。按照要求积极开展自查工作。从资料整理，病区抽查，组织管理等方面进行了全面系统的自查。到目前为止，各项工作的自查已经结束。下面就自查情况总结汇报如下:

一、自查目的

（一）考评。了解全县落实《规划》的进展情况，总结经验，查找问题，分析提出调整有关政策措施的建议。

（二）促进我县地方病防治工作的有序开展，确保按期完成《规划》目标。

二、自查内容

（一）防治目标的完成情况

1、碘缺乏病。碘盐监测288份有9份低碘或不合格，合格率98.5%，符合国家要求。病情400名学生，发现0甲状腺肿18人，I甲状腺肿1人，普查患病率为4.75%。

2、大骨节病。成人临床普查1000人，I大骨节病患者198人，∏大骨节病患者24人，Ш大骨节病患者6人，普查患病率为23.4%，7-12岁小学生大骨节病普查300人，阳检率为0。

3、布病。疫情监测共采集500份血清，其中平板凝聚阳性50人，虎红阳性43人，共发现阳性人群93人，阳性率18.6%。

（二）组织管理情况

1、组织领导。各成员单位按照《规划》要求，均成立了领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，在经费和专业队伍的建设上给予了大力支持。

2、防治管理。有工作计划、总结、文件资料齐全、立卷、归档规范。

（三）部门履行职责情况

1卫生部门：在地方病防治工作中，卫生部门担负着防治监测，健康教育，技术培训和督导等任务，并负责向有关部门和单位提供病区范围，病情资料和相关的技术支持和农村安全饮水工程的水质卫生监测。自查结果表明，上述工作均已如期圆满完成。

发展和改革局：多年来，一直把地方病防治工作列入国民经济和社会发展规划。

财政局：如数落实防治经费，做到了专款专用。0

0

00

0林业局：林业部按要求完成了退耕还林（草）的政策扶持。教育、广电局：教育局坚持在中小学设置1-2节健康教育课、广电局每年都有多次滚动字幕播出。

工商、质检、盐业等部门：共计检查食盐零售网点1000多户，检查行业用盐100余户、检查居民食用盐800多户，没收私盐1.75吨，打击了非法活动，规范了盐业市场，保证了食用碘盐的市场供应。

（四）存在问题

1、以县为单位实现消除碘缺乏病目标任务艰巨，需要继续加强病区碘缺乏病监测，并对重点地区进行必要的政府扶持。

2、部分病区饮用水设备管护不到位或不能正常运转，需要政府投入专项资金维修或重建运行不正常的改水工程。

3、布病防治工作极待加强，畜间传染源长期存在，得不到及时控制和消除，极易引发人间布病的发生，甚至暴发。

4、地方病防治依然缺乏资金保障，建议政府将防治经费列入同级财政预算并落实到位，保证地方病防治工作的有效开展，真正为全县人民的身体健康保驾护航。

第五篇：广东省职业病防治规划(2010-2015年)

广东省职业病防治规划(2010-2015年)

为进一步加强我省职业病防治工作，保护劳动者的健康及其相关权益，根据《国家职业病防治规划（2009-2015年）》，结合我省实际，制定本规划。

一、我省职业病防治现状

省委、省政府一向高度重视职业病防治工作，把其作为保障和改善民生的重要内容，着力建立完善工作机制，不断加大工作力度，推动全省职业卫生监管和技术支撑体系基本形成，重大职业病危害事故得到有效遏制，职业病防治科研能力和职业病事故应急处理能力明显提高，职业中毒的预防和治疗取得重大突破，职业病防治工作走上法制管理的轨道，防治工作水平处于全国领先地位。

但是，当前我省职业病防治形势依然严峻，主要表现为：一是职业病高发态势未得到有效遏制。2000年以来，我省每年新发职业病病例均超过400例，其中尘肺病和隐性中毒病例相当突出。新的严重职业病危害行业不断出现，近年已发现15种新的职业病。二是用人单位责任不落实。部分用人单位对劳动者健康重视不够，防治主体责任落实不到位，没有采取有效的职业病防护措施，违法行为仍大量存在。三是监管力度不够。部分地区职业病监管机构不健全，基层监管力量薄弱，部门间工作衔接不够，监管措施不到位，监管覆盖率较低。

二、指导思想、基本原则和规划目标

（一）指导思想。

认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以保护劳动者健康为根本目的，全面贯彻职业病防治法。加强政府领导，完善责任体系，强化防治网络建设，健全防治规划和法规政策，建立职业病防治长效机制。立足省情，突出重点，依靠科技进步，不断提升职业病防治水平。努力构建与经济社会发展需求相适应的职业病防治与保障救助体系，推动职业病防治事业健康、可持续发展。

（二）基本原则。

1.预防为主，防治结合。坚持分类管理、综合治理、标本兼治、重在治本，采取各种切实可行的综合防治措施，预防、控制职业病危害。

2.统筹规划，分步实施。既着眼长远，完善管理制度和保障制度，健全监管和技术体系，不断推进职业病防治长效机制建设；又立足当前，开展专项整治，解决职业病防治工作中的突出问题，坚决淘汰严重危害劳动者健康的落后生产工艺和技术，全面落实劳动者健康权益保障措施。

3.政府主导，社会参与。地方政府统一领导职业病防治工作，落实属地管理原则。强化用人单位主体责任，建立健全监督体系。广泛开展职业病防治宣传与教育，增强用人单位的法律意识和社会责任感，提高劳动者的自我保护意识和能力。

（三）规划目标。1.总目标。

至2015年，建立政府统一领导、部门协调配合、行业规范管理、用人单位负责、职工群众监督的较完善的职业病防治工作机制；全省形成重点职业病危害监测哨点网络，全面开展职业病危害风险评估和预警；劳动者健康及其相关权益进一步得到保障，职业病危害源头有效控制，工作场所作业环境明显改善，职业病发病水平有所下降，法定职业病高发势头得到有效遏制，与2009年比较，重大职业病事故有所减少。2.具体目标。

到2015年，职业病防治工作达到以下目标：（1）前期预防方面。

可能产生职业病危害的建设项目预评价报告审核率珠江三角洲地区达65%以上，其他地区达到60%以上；竣工验收率珠江三角洲地区达70%以上，其他地区达65%以上。作业场所职业病危害项目申报率达到90%以上。

重点职业病危害行业职业卫生安全许可证发放率达到80%以上。（2）劳动过程中的防护与管理方面。

职业病危害工作场所职业病防护设施配置达标率达90%以上。

作业场所职业病危害检测与评价率珠江三角洲地区达到75%以上，其他地区达到70％以上。作业场所粉尘、毒物、放射性物质等主要危害因素监测合格率达到80％以上。用人单位主要负责人职业卫生知识培训率达到90%以上。

职业病健康监护率大型企业达到65%以上，中小企业达到60%以上。严重职业病危害案件查处率达到100％。

劳动合同或补充合同职业病危害告知率达到100%.有劳动关系的劳动者工伤社会保险参保率大型企业达到100%，中小企业达到80%以上。（3）职业病病人保障方面。

职业病患者治疗和妥善安置率达到100%.（4）职业病防治体系建设方面。

建立与职责任务相适应、规模适度的职业病防治网络，基本职业卫生服务逐步覆盖到社区、乡镇。各地级以上市建立较完善的职业病诊断服务体系，各县（市、区）建立职业卫生技术服务和职业健康检查服务体系。化学中毒和核辐射的医疗救治能力得到加强，职业病防治、应急救援能力不断提高。

三、主要任务

（一）加强职业病防治技术服务体系建设。

各地要把职业病防治机构纳入疾病预防控制体系进行规划建设，设置规模、功能与当地防治工作需求相适应的职业病防治机构。加强防治机构基础设施和防治队伍建设，提高职业病防治人员待遇，强化职业卫生专业人员培养，提高职业卫生技术队伍素质。鼓励和发展社会中介从事职业卫生技术服务，规范职业卫生技术服务行为。建立健全重点职业病危害监测哨点网络、中毒控制与医疗救援网络和职业病防治信息体系，提高职业中毒预警和医疗应急救援能力。2015年前，珠江三角洲地区全面推广基本职业卫生服务工作。

（二）落实用人单位职业病防治主体责任。

严格用人单位及其责任人在职业病防治方面的责任，督促用人单位淘汰严重危害劳动者健康的落后生产工艺和技术，依法落实控制职业病危害前期预防制度，强化新建、改建、扩建及技术改造与技术创新建设项目的职业病危害评价等工作，配置职业病防护设施，严格执行作业场所职业病危害因素监测评价制度，落实职业健康监护制度，保障职业病患者合法权益。

（三）强化职业卫生监管。

加强职业病防治状况调查研究，及时全面掌握全省职业病危害情况。开展职业病危害登记，落实职业卫生安全许可证制度，全面落实建设项目职业病防护设施审查制度。加强职业卫生执法队伍建设，配备专业监督检查装备，强化作业场所职业卫生监督检查，严肃查处违法行为，探索建立重大职业病危害企业“黑名单”制度。

（四）加强职业病防治技术的研究。

推行“科技防危”战略，制订实施职业病防治技术发展规划。加快职业病防治技术研究机构和队伍建设，鼓励高等院校、科研机构开展职业病防治基础研究和应用研究。将职业病防治中亟待解决的关键性技术难题列入科技攻关项目，鼓励开展职业健康促进、风险评估等职业病干预措施研究。组织实施职业病防治科技示范、职业病防治学科建设、专业人才培养等工程。

（五）健全职业病社会保障体系。

加强劳动用工和劳动合同管理，建立健全职业病患者司法救济机制和法律援助制度，引导职业病患者和用人单位依法解决权益纠纷。充分发挥工伤保险在职业病防治和职业病患者诊疗、康复、补偿方面的作用。积极为职业病患者提供心理辅导和精神关怀。

四、部门责任

发展改革部门负责将职业病防治工作列入国民经济和社会发展规划；配合卫生部门督促建设单位落实建设项目职业病危害评价制度。

经济和信息化部门负责在制订产业调整政策时体现职业病防治要求；配合卫生部门督促建设单位落实建设项目职业病危害评价制度。

教育部门负责组织在小学、中学和职业技术学校全面开设职业健康课程。

科技部门负责制定职业病防治科研规划，组织开展职业病防治新技术、新工艺、新材料的科研和成果推广。

公安部门负责查处造成重大职业病危害事故或者其他严重后果的涉嫌职业病危害犯罪案件。监察部门负责对各部门贯彻执行职业病防治法和履行职业病防治职责工作情况进行监督检查。

司法部门负责职业病患者的司法救济。

财政部门负责制定职业病防治投入政策，保障必需的工作经费；加强对职业病防治经费管理和使用的监督检查，确保专款专用，提高资金使用效益。人力资源社会保障部门负责规范劳动用工管理，加强对劳动合同、工伤社会保险和职业病患者有关福利待遇的监管。

住房城乡建设部门负责配合卫生部门督促建设单位落实建设项目职业卫生评价制度。外经贸部门负责配合卫生部门督促外商投资企业做好职业病防治工作。

卫生部门负责起草职业卫生地方性法规，拟订职业卫生标准，规范职业病的预防、保健、检查和患者救治；负责职业卫生技术服务机构资质认定和职业卫生评价及化学品毒性鉴定工作；负责职业卫生技术服务机构和建设项目职业病危害评价的监督管理；负责对用人单位职业健康监护制度落实情况的监督管理；规范职业病检查、诊断与鉴定工作。

工商部门负责配合卫生部门督促企业和个体工商户做好职业病防治工作。安全监管部门负责作业场所职业卫生的监督检查，依照《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》发放职业卫生安全许可证；负责职业病危害申报工作，依法监督生产经营单位贯彻执行国家有关职业卫生法律、法规、规定和标准；组织查处职业病危害事故和有关违法、违规行为。

税务部门负责研究提出职业病防治有关税收政策建议。

工会、妇联以及各类行业协会等组织要积极督促并协助用人单位开展职业卫生宣传教育和培训，对用人单位的职业病防治工作提出意见和建议，对用人单位违反职业病防治法律、法规，侵犯劳动者合法权益的行为，督促其纠正。发生严重职业病危害时，督促用人单位采取有效防护措施，并向政府有关部门报告，切实保护劳动者健康和相关权益。其他有关部门在各自职责范围内协同做好职业病防治工作。

五、保障措施

（一）强化防治工作的领导协调。

坚持职业病防治工作属地管理原则。各地要建立健全职业病防治工作领导协调机制，切实加强对职业病防治工作的领导，加强职业病防治行政管理、执法和技术队伍建设。依法制定职业病防治规划，并把防治规划纳入当地国民经济和社会发展规划统筹实施，明确目标任务，落实政策措施，保证职业病防治规划目标和主要任务的完成。探索建立政府、用人单位及工人代表、工会组织和行业协会共同参与的职业病防治协调机制，推进职业病防治事业健康发展。

（二）完善地方职业卫生政策法规。根据我省实际，制定有前瞻性的职业病防治法实施细则。强化执法责任制和事故责任追究制，进一步落实有关部门在职业病防治工作中的职责和用人单位的职业病防治主体责任，加大对违法单位的处罚力度。建立推行有毒生产原材料的鉴定和生产、经营、使用管理制度，预防控制新的职业病危害。

（三）加大职业病防治投入。

各地要编制职业卫生经费预算方案，加大对职业病防治体系、监管体系和保障体系的财政投入，实现职业病防治经费逐步提高。引导督促用人单位加大对职业病防护设施、科研和宣传培训的投入。

（四）加强职业病防治宣传教育和职业健康促进。

以增强职业病防治法律意识和普及职业病防治知识为重点，进一步做好防治宣传教育工作，重点培训用人单位负责人、职业病危害工作场所管理人员。督促用人单位配合做好作业场所职业病危害评估和健康风险管理，开展职业健康促进工作，加强对员工的职业病防治法律知识教育和专业知识、技能培训。在小学、中学和职业技术学校全面开设职业健康教育课程，促进防治知识普及，促进防治知识普及。

六、考核与评估

各地、各有关部门要结合实际，分解细化本《规划》确定的目标和任务，明确职责分工、工作进度，并列入政府绩效考核体系。省政府将适时组织对各地、各有关部门实施本《规划》的情况进行考核与评估。