关于贯彻落实《未成年人保护法》的情况汇报

第一篇：关于贯彻落实《未成年人保护法》的情况汇报

xxx教育体育局

贯彻落实《未成年人保护法》情况报告

目前，我县共有各级各类学校317所，其中公办学校192所，全县在校学生14万余人，为保护这些未成年人的身心健康，保障其合法权益，促进他们在德智体等方面全面发展，根据《未成年人保护法》及其实施办法的要求，我县深入开展中小学法制建设工程，教师队伍建设，加强了校园文化建设，大力整治了校园及周边环境，整体提升了全县未成年人的思想道德素质，保护了未成年人的身心健康，保障了未成年人的合法权益，促进了未成年人在品德、智力、体质等方面全面发展。现将情况如下：

一、基本做法与成效

（一）《未成年人保护法》的学习、宣传情况

自《未成年人保护法》颁布以来，我县中小学校加大了《未成年人保护法》的学习和宣传。

一是我局将《耒成年人保护法》知识编印成册，免费面向全县中小学教师、学生和家长发放，做到人手一册，各中小学校利用每周班会、教师例会、家长学校学习，组织广大学生、老师和家长认真学习《未成年人保护法》及实施办法，让未成年人保护法知识走进千家万户。

二是充分利用校园广播和板报，加大未成年人保护法知识宣传，使广大师生对未成年人保护法知识做到耳熟能详。各学校利用共青团和少先队组织，开展了未成年人保护法知识竞赛、案例辩论 会、文艺演出等活动，大力宣传了未成年人保护法知识。高中阶段开展了“法律在我心中”、初中开展的“法律伴我行”、小学开展的“从小做个守法的小公民”系列主题鲜明的普法教育活动，使广大学生进一步明白了自身法律权力和义务，做到了知法、守法，有效预防了犯罪现象发生，为广大少年儿童健康成长奠定了坚实的基础。

（二）未成年人的学校保护情况

1、加强领导，明确未成年人保护责任。

一是成立了县未成年人保护法执法工作领导小组，县教体局成立了县教体局局长为组长，分管领导任副组长，股室负责人为成员的未成年人保护法执法工作领导小组，为切实加强未成人保护工作的管理和指导。

二是各中小学校也相应成立了以校长为组长，分管校长为副组长，教导处、政教处、总务处、团支部、少先队等处室负责人以及班主任和科任教师为成员的未成年人保护工作小组，明确各自责任，切实加强领导，为《未成年人保护法》的贯彻落实提供了组织保障。

三是各中小学成立了法制学校，聘请了法制副校长，由派出所、综治办或司法所的同志担任，定期开展法制讲座，上法制教育课，提高未成年人的法律意识。

2、强化措施，确保未成年人就学权利。

一是做好控流工作，让每个未成年人都来读书。建立了“普访” 制度，加强了学校与家庭的联系，实行校长包校、班主任包班责任制，将“保学控流”工作责任落实到每一位教师，确保正常适龄儿童全部入学。

二是做好免补工作，让每个未成年人都能读书。三是做好助学工作，不让一个因家庭贫困的学生失学。四是千方百计让残疾儿童享受平等教育权利。五是放宽政策方便城镇务工的流动人口子女就学。

3、加大力度，确保未成年人健康成长。

一是切实加强思想道德教育。各中小学切实上好思品课和政治课，提高课堂教学效益，促进未成年人思想道德素质的提高；通过周会、校会和升旗仪式等途径，推行一周一小结、一月一总结、一期一表彰的工作模式，不断规范文明行为，逐步提高思想素质；全县推行书香校园建设活动，通过引导学生读书来感染和熏陶，在读书活动中明理导行；广泛开展文明学生、新概念三好学生、文明班级、星级评比等活动，正确引导未成年人健康成长；以校园“五节”为平台，以节庆为载体，以伟人故里为基地，广泛开展德育活动，在活动中体验，在体验中感悟，在感悟中成长。

二是建立健全应急机制。为了落实《中华人民共和国未成年人保护法》，及时妥善处理全县各中小学校及幼儿园发生的安全紧急事件，提高紧急事件的快速反应和协调能力，有效保障师生生命财产安全，维护学校正常的教学秩序，按照上级有关部门的要求和学校安全工作的需要，我局成立学校应急处理机构，各学校成立安全 紧急情况处理小组，统一领导学校安全紧急事件的应急处理工作，校长、园长任组长，主管安全工作的副校长、副园长任副组长，制定了各类事故（事件）应急预案，如食物中毒应急预案、传染病应急预案、交通事故应急预案、建筑物倒塌发生火灾应急预案和其他突如其来的伤害事故（件）应急预案。同时，切实加强学校日常安全管理，建立信息报告制度，应急处理能力不断提高。

三是加强校园周边环境整治。在县委政府的统一领导、指挥和部署下，我局组织力量，配合工商、文体、公安等部门，卓有成效地开展了“扫黄打非”和学校周边网吧整治工作，对全县所有所有学校周边网吧、音像、书籍及印刷市场进行了全面清理整顿，及距学校周围100米的娱乐场所、彩票点的清理，到目前为止，除发现个别网吧仍在接纳未成年人上网以外，未发现其它违法行为，整个整治工作初见成效。县局成立领导小组，制订了专项整治工作方案，层层签订责任状，各中心学校和县直学校在与县局签订责任状的同时，还聘请了网吧义务监管员，并明确了专管员对网吧重点监管，县局由综治科牵头组织专门力量，安排专车，经常深入基层学校进行工作指导和巡查，共出动检查人员80多人次。针对以往学校周边存在的“黑网吧”和变相“黑网吧”泛滥情况，我局协同工商、文体等部门，根据《无照经营查处取缔办法》和《互联网上网服务营业场所管理条例》，集中力量，全力打击。为将工作落实到实处，我局以各乡镇中心学校为单位，开展了打击黑网吧专项行动，共出动督查人员30多人次，检查网吧30家，较好地监督了网吧行业的 经营秩序。各学校还印发了《致网吧业主的公开信》，希望他们依法经营，诚信守约。同时努力建立长效监管机制，由各学校对周边情况实行重点监管，确定专人，实行定期检查和不定期抽查，县局成立巡查小组，由局综治科与公安经文保科协作，加强巡查力度，发现有违法违规行为严肃查处，发现监管人员工作不到位，将追究责任，以确保整治工作成果得以巩固。

四是加强饮食卫生安全管理。为确保学校食品、饮用水卫生安全，预防食品中毒、传染病流行及群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件发生，保护广大未成年人的身体健康，我局常年会同县卫生局在全县范围内开展了学校食品卫生、饮用水卫生及传染病防治专项检查，对存在问题的学校食堂及学校周边餐饮单位提出了整改意见，并下达了整改意见书。目前全县大部分学校有健全的卫生管理制度，按要求进行了食品及食品原材料索证和台帐建立，建立了食品留样制度，坚持了餐具和餐用具消毒，从业人员都持健康证上岗，食堂环境卫生保持比较好。

五是加强安全知识和自护自救教育。各中小学校组织开展了系统的安全知识和自护自救教育，实现了安全教育进课表、进课堂。我们组织了全县的安全教育现场会，开展了安全知识竞赛和征文活动，组织了各级各类学校的预防事故演练活动，我县未成年人的安全意识明显提高，自护自救能力明显增强。

（三）未成人保护网络建设情况

1、建立健全了家长学校。全县各级各校成立了家长学校，并 开展了创建示范家长学校的活动，已创国家级1所，省级2所，市级4所，县级24所。家长学校每年对家长授课两次，内容是对家长进行“家长应履行的义务和育人理念、育人方法”的教育，从而使家长按规定送子女完成九年义务教育和监护好儿女的成长，不溺待他们，使他们健康成长。

2、加强了校外文化建设。我们积极与社区及相关单位对接，组织中小学生开展社会调查、社区服务等实践活动，促进学生深入了解社会，形成正确的认识和判断，培养学生的社会责任感和实践能力。充分依托公共文化活动场所，组织开展益智益德、身心愉悦的校外活动，促进中小学生全面发展、快乐成长。

3、加强了共建力度。我们积极协调学校与相关部门的关系，争取社会力量对未成年人的支持。与公安系统联系，建立了“警校共建”学校30多所；与武警部队联系，每年至少有50所学校的中小学生接受了武警官兵的军训；与残联联系，每年至少有20所学校的中小学生参加了与助残活动等等，让更多的部门和社会力量参与未成年人的教育。

第二篇：社区贯彻落实《未成年人保护法》汇报

XX社区未成年人教育工作开展情况汇报

近年来，XX社区以”三个代表”重要思想为指导，认真贯彻《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中共中央、国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和省委、省政府《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》开展了一系列卓有成效的工作，促进了我社区未成年人工作的开展，为少年儿童的健康成长创造了良好的环境，具体工作总结如下：

1、通过各种途径开展《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的宣传教育工作，提高少年儿童的法制意识，用法律武器保护自己的合法权益，一是要求团支部、包片干部和计生协会311名会员大力开展咨询，发放小册子、宣传单、板报等广为宣传，使少年儿童知法、守法、懂法，并用法律武器保护自己的合法权益，二是提高组织者对开展未成年人保护的工作意识，提高开展未成年人保护工作的水平，增强未成年人保护工作的责任感。三是大力开展《中共中央、国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和省委、省政府《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》宣传活动，努力营造加强未成年人思想道德建设的浓厚氛围。

2、以长效规范管理为重点，保障未成年人受教育的权

力，几年来，我们一直对辖区内未成年人，严格掌握到年龄、性别、所属学校、学习情况、家庭、父母工作情况，做到底子清、数字明，设有明细台帐。社区还根据青年成长的生理，心理特点，利用网络技术和心理学科等前沿知识服务中心开辟窗口，开展心理咨询服务，培养表少年良好的心理素质，促进青少年身心健康成长，社区还为青少年提供青少年维权教育指导，开展帮教等工作，逐步形成了教育和预防青少年违法犯罪的防范网络。

3、几年来，我社区在加强未成年人思想道德教育与法制教育中突出了：

抓机制，为青少年健康成长提供保障。把积极参加社区建设的老同志，组织建立起社区文体活动站，发挥老同志特有的优势教育青少年，引导和教育未成年人健康成长，召开社区对青少年教育、预防青少年违法犯罪工作联席会，组织全体党员、两委干部及片警参加的专题研究预防青少年违法犯罪的专项会议，社区党支部通报全市青少年违法犯罪的情况，市委领导对预防青少年违法犯罪的指示，XX片警通报了XX社区治安现状，到会的老党员抱着对青少年的思想道德教育进一步引向深入，热情发表了大量的建设性意见，我社区在保护和预防青少年违法犯罪工作组织网络体系基本形成，为青少年健康成长提供了保障机制。

抓阵地：实现辖区优势资源整合，与辖区内的新华书店

开展了联手德育共建活动，免费为青少年提供阅览便利。还与冰心文学馆、供电公司开展创建文明工作共建活动，充分发挥冰心文学馆作为思想道德教育基地作用，积极组织青少年及其家长开展各种形式的教育活动。

我们XX社区在抓未成年人教育上，做了大量工作，取得了一定成绩。这与来自社会各方面的帮助是分不开的，特别是我们青少年就业上岗时就取得了社会各界的支持，我们将对青少年的教育上投放更大的力量，通过一系列卓有成效的举措，为成年人的健康发展提供良好的社会氛围做出更大的努力。

XX社区党支部XX社区居委会2004年1月

第三篇：贯彻落实《未成年人保护法》工作汇报

城内小学贯彻落实

《未成年人保护法》工作汇报

一、学校基本情况

城内小学创建于1906年。学校现有56个教学班，在校学生3222人。教职工215人。

二、贯彻落实《未成年人保护法》的具体措施

1.健全组织，加强领导，深入开展《未成年人保护法》宣传教育活动

（1）注重对《未成年人保护法》宣传教育队伍的建设，学校成立了贯彻落实《未成年人保护法》领导小组，组建了由政教处、班主任、任课教师为骨干的学法、普法工作队伍，深入开展普法宣传教育，有步骤、有条理地把《未成年人保护法》宣传工作落到实处。开齐开足各项课程，根据实际情况，每周进行两次安全课教学，有兼职老师，有计划，有教学设计，有总结。

（2）不断加强《未成年人保护法》宣传教育力度、广度。学校通过 “国旗下的演讲”、安排主题班会、黑板报、横幅等多种途径和形式，形成全方位宣传教育格局，营造了浓厚的宣传氛围，有力地提高了全校师生对《未成年人保护法》重要性的认识，也增强了普法学习的积极性和主动性。

（3）每学期伊始，进行安全教育法制大会，师生共同学习有关安全法制知识。并组织教职工认真学习《教师法》、《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》，《公民道德建设实施纲要》，重点学习《未成年人保护法》，使教职工遵纪守法、依法执教、依法办事的自觉性有了明显提高，也更明确了自己的义务、责任，增强了教好书育好人、做好示范表率的信心和决心。

2.学校各部门齐抓共管，共同维护未成年人合法权益

（1）为了加强对学生的安全教育，树立“生命至上、健康第一”的观念。在学生中开展了“安全伴我行”系列活动，通过主题班会、黑板报、校园广播、安全演练等形式对师生进行防火、防盗、防毒及交通安全等教育，增强了广大师生的安全防范意识和自我保护能力，提高了应对和处理突发事件的能力。做好《小学生一日常规》的督促检查工作。

（2）为了强化校园内部管理，学校安排两名保安人员专门在课间巡查校园及厕所，努力消除校园内学生安全事故。在学生上学、放学期间，实行分段放学管理办法，确保学生交通安全，尽力预防侵害未成年学生伤害事件的发生。

（3）采取多种措施加强学生的安全管理：一是实行学校领导和各处室主任周值班制度；二是政教处和班主任签订了安全工作责任书，增强了班主任的责任意识；三是加强门卫管理，学生在校期间出校门必须出示有政教处盖章、班主任签名的出门证，从源头上杜绝了社会闲散人员、不法分子进入校园扰乱学校教育教学秩序、伤害未成年学生的现象发生；四是在学生早操、课间操、集会之后，在楼道拥挤处专门安排体育老师疏导，杜绝踩踏等事故隐患，保证了学生在校内的安全；五是实行静校制度，规定早晨7：00前、中午12：15—13：50、晚上18：10后及双休日、节假日为静校时间，严禁学生到校。

（4）重视学困生转化工作，针对各年级各班中学习、纪律较差的学生，学校分年级定期或不定期召开不同形式的学困生转化工作会议，指出存在的问题，讲清危害和后果，提出明确的要求，督促和引导这些学生尽快改正缺点，做一名合格的小学生。对学困生不歧视、不放弃，学校提倡转化一个学困生与培养一个优秀生同样光荣的教育理念，不轻易将未成年学生推向社会，保证了使每一个未成年学生都能接受公平教育的权利。

（5）狠抓全体教师师德建设，对未成年学生进行德、智、体、美、劳全面发展教育，并进行社会生活指导和青春期教育。积极倡导“用爱和责任办教育”，倡导“学为人师，行为世范”，坚决杜绝体罚和变相体罚学生的现象发生。教师节开展“爱和责任”为主题的演讲比赛，加强师德建设。

（6）充分利用家长会时间，加强对全体家长的培训，使家长把对未成年学生的保护和教育内化为自觉行动，认真履行监护人职责。引导未成年学生进行有益身心健康的活动，与学校形成合力，坚决保证未成年学生接受义务教育的权利不受伤害。

（7）学校积极与公安、卫生、文化、妇联等部门配合，不断净化校外周边环境，尽力为未成年学生创造良好的社会育人环境。

（8）开展丰富多彩的活动，丰富学生精神生活，本学期除了每周的主题活动外，还开展了卫生知识宣传活动，交通安全知识竞赛活动，广播操比赛，歌咏比赛，拔河比赛等。

三、今后努力的方向

1.进一步发挥家长会学校的作用，建议家长重视对未成年学生的教育和监护，用科学的观念和正确的方法教育好自己的孩子，家长做好孩子的表率。

2.建议政府加大投资，多开辟一些适宜于未成年学生活动的场所。

3.公安、文化、工商等部门要进一步加强对文化市场及特殊行业和场所的管理，切实整治、净化未成年学生成长的环境。

4.学校要进一步端正办学思想，真正落实德育的首要地位，下大力气加强师德建设。

总之，在区委、区政府的正确领导和区教体局的大力指导下，我校始终认真贯彻落实《未成年人保护法》。为了保护未成年学生的身心健康、保障未成年学生的合法权益、促进未成年学生在品德、智力、体质等全面发展，做了大量的工作，并取得了一定的成绩。在今后的工作中我们要更进一步提高全体师生学法、知法、守法、用法的自觉性，使我校的法制教育再上一个新台阶。

城内小学

2014-1-13

第四篇：临夏市一中贯彻落实《未成年人保护法》工作汇报

临夏市一中贯彻落实

《未成年人保护法》工作汇报

一、学校基本情况

临夏市一中创建于1956年。学校现有75个教学班，在校学生4715人。教职工262人，其中特级教师1人，高级教师28人，一级教师107人，省级骨干教师3人，州级骨干教师22人。学校先后被省、州、市主管部门授予“标准化学校”、“教育系统先进单位”、“全国现代技术教育实验学校”、“四五普法先进单位”、“综合治理模范单位”、“全省绿色文明单位”、“红旗团委”、“文明单位标兵”、“甘肃省体育传统项目学校”、“平安校园”等称号。

二、贯彻落实《未成年人保护法》的具体措施

1.健全组织，加强领导，深入开展《未成年人保护法》宣传教育活动

（1）注重对《未成年人保护法》宣传教育队伍的建设，学校成立了贯彻落实《未成年人保护法》领导小组，组建了由政教处、团委、班主任、任课教师（特别是法律知识和政治课程的教师）为骨干的学法、普法工作队伍，深入开展普法宣传教育，有步骤、有条理地把《未成年人保护法》宣传工作落到实处。

（2）不断加强《未成年人保护法》宣传教育力度、广度。学校通过校园网络、“国旗下的演讲”、安排主题班会、黑板报、横幅等多种途径和形式，形成全方位宣传教育格局，营造了浓厚的宣传氛围，有力地提高了全校师生对《未成年人保护法》重要性的认识，也增强了普法学习的积极性和主动性。

（3）每学期伊始，组织教职工认真学习《教师法》、《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》，《公民道德建设实施纲要》，重点学习《未成年人保护法》，使教职工遵纪守法、依法执教、依法办事的自觉性有了明显提高，也更明确了自己的义务、责任，增强了教好书育好人、做好示范表率的信心和决心。

2.学校党政工团齐抓共管，共同维护未成年人合法权益

（1）为了加强对学生的安全教育，树立“生命至上、健康第一”的观念。在学生中开展了“安全伴我行”系列活动，通过主题班会、黑板报、校园广播等形式对师生进行防火、防盗、防毒及交通安全等

1教育，增强了广大师生的安全防范意识和自我保护能力，提高了应对和处理突发事件的能力。

（2）为了强化校园内部管理，学校安排两名教师和校警专门在课间巡查校园及厕所，努力消除校园内学生抽烟、打架、抢钱、欺负同学等现象。在学生上学、放学期间，学校安排三名校警在校门口两侧路段值勤，西至州医院门口、东至东校场口，确保学生交通安全，尽力预防侵害未成年学生伤害事件的发生。

（3）采取多种措施加强学生的安全管理：一是实行学校领导和各处室主任周值班制度；二是政教处和班主任签订了安全工作责任书，增强了班主任的责任意识；三是加强门卫管理，学生在校期间出校门必须出示有政教处盖章、班主任签名的出门证，从源头上杜绝了社会闲散人员、不法分子进入校园扰乱学校教育教学秩序、伤害未成年学生的现象发生；四是在学生早操、课间操、集会之后，在楼道拥挤处专门安排人员监督疏导，杜绝踩踏等事故隐患，保证了学生在校内的安全；五是实行静校制度，规定早晨7：00前、中午12：15—13：50、晚上18：10后及双休日、节假日为静校时间，严禁学生到校。

（4）重视后进生转化工作，针对各年级各班中学习、纪律较差的学生，学校分年级定期或不定期召开不同形式的后进生转化工作会议，指出存在的问题，讲清危害和后果，提出明确的要求，督促和引导这些学生尽快改正缺点，做一名合格的中学生。对后进生不歧视、不放弃，学校提倡转化一个后进生与培养一个优秀生同样光荣的教育理念，不轻易将未成年学生推向社会，保证了使每一个未成年学生都能接受公平教育的权利。

（5）狠抓全体教师师德建设，对未成年学生进行德、智、体、美、劳全面发展教育，并进行社会生活指导和青春期教育。积极倡导“用爱和责任办教育”，倡导“学为人师，行为世范”，坚决杜绝体罚和变相体罚学生的现象发生。

（6）充分利用家长会时间，加强对全体家长的培训，使家长把对未成年学生的保护和教育内化为自觉行动，认真履行监护人职责。引导未成年学生进行有益身心健康的活动，与学校形成合力，坚决保证未成年学生接受义务教育的权利不受伤害。

（7）学校积极与公安、卫生、文化、妇联等部门配合，不断净化校外周边环境，尽力为未成年学生创造良好的社会育人环境。

三、存在的问题

一是家庭教育滞后。一些未成年学生的监护人法律意识淡薄，不尊重未成年学生的权利，对未成年学生失之于教育，失之于管理。

二是未成年学生文化生活单调。缺少适合于未成年学生文化娱乐的活动场所，未成年学生活动场所建设与社会的发展不相适应。

三是个别文化娱乐场所出于经济利益考虑，没有按照规定要求经营，在一定程度上影响了未成年学生身心健康。

四是个别教师对未成年学生体罚和变相体罚的现象没有得到完全杜绝。

四、今后的工作和建议 1.进一步发挥家长会学校的作用，建议家长重视对未成年学生的教育和监护，用科学的观念和正确的方法教育好自己的孩子，家长做好孩子的表率。

2.建议政府加大投资，多开辟一些适宜于未成年学生活动的场所。

3.公安、广电、文化、工商等部门要进一步加强对文化市场及特殊行业和场所的管理，切实整治、净化未成年学生成长的环境。

4.学校要进一步端正办学思想，真正落实德育的首要地位，下大力气加强师德建设。

总之，在市委、市政府的正确领导和市教育主管部门的大力指导下，我校始终认真贯彻落实《未成年人保护法》。为了保护未成年学生的身心健康、保障未成年学生的合法权益、促进未成年学生在品德、智力、体质等全面发展，做了大量的工作，并取得了一定的成绩。在今后的工作中我们要更进一步提高全体师生学法、知法、守法、用法的自觉性，使我校的法制教育再上一个新台阶。

临夏市一中

2008-12-16

第五篇：市妇联《未成年人保护法》汇报2014.

汾阳市妇联关于开展

《中华人民共和国未成年人保护法》的

情况汇报

近年来，市妇联在贯彻实施未成年人保护法方面，以促进城乡儿童全面健康成长为目标，着力创新家庭教育工作品牌，建立完善关爱留守儿童服务体系，不断深化“春蕾计划”品牌活动，推动实施儿童事业发展《规划》，开展了一系列丰富多彩、富有影响的活动，努力营造全社会关爱儿童、支持儿童的良好氛围,促进未成年人健康成长。

主要做法:

一、健全工作机制，形成保护未成年人的社会推动力

一是建立覆盖城乡未成年人健康成长的监测体系。出台《汾阳市儿童事业发展十二五规划》，“保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利”，在儿童健康、儿童教育、儿童法律保护等四个领域，提出了全方位覆盖未成年健康成长具体工作目标和策略措施，并以项目运作、示范带动、结对帮扶、督查指导等方式，每年用量化指标开展动态的监测评估，推动和保障我市儿童事业发展与经济社会发展同步协调一致。

二是构建家庭教育工作指导体系。与市老龄委、市教育局等单位集中出台了家教“十二五“实施细则。明确了“十二五” 家教工作的具体目标任务，尤其是在关注弱势儿童、农村和特殊群体和留守流动儿童的家庭教育和家教指导方面制定了明确的目标要求，二、强化平台建设，形成保护未成年人的社会保障力

一是广泛建立服务妇女儿童的平台。自2010年以来，市妇联全面推广建设镇、村级“妇女儿童之家”，作为关爱妇女儿童的基层阵地和活动场所。

二是多途径建立家教传播平台。市妇联、市教育局联合在全市中小学和幼儿园开办了各类家长学校264多所，通过“争做合格父母，培养合格人才”即“双合格”家庭教育宣传实践、“科学家教进万家”、“父母大讲堂”等载体，开展家教知识讲座、父母沙龙、亲子实践活动等，对家长特别是留守儿童监护人及第二监护人进行培训，架起了学校和家长沟通的桥梁。市妇联与教体局、文明办联合开展了创建百所“家校桥”示范校活动。通过“家校桥”智能系统平台，提高家长素质，实现学校、家长、老师和学生之间的互联互通、及时交流，实现家庭教育和学校教育的有效衔接。我市推荐汾阳第四中学为山西省“家校桥”示范校。与多部门联合开展了“绿色网络 助飞梦想—网络关爱青少年行动”。市妇联着重从家庭护卫这一措施中保护青少年健康成长。

三、丰富活动内容，形成保护未成年人的社会吸引力

开展“保护我们的孩子---光明行”活动。由中国道教协会、省宗教局、省妇联与太原爱尔眼科医院联合，为我市97名15周岁以下的贫困家庭儿童眼疾患者提供免费治疗慈善活动。

开展“爱心架设春蕾桥捐资助学”活动。4月11日上午，吕梁市“春暖基金〃爱心架设春蕾桥”助学活动启动仪式在汾阳北关小学举行，我市56名贫困学生得到资助。

开展“春蕾桥-爱心家庭派对”活动。从2010年开始，市妇联组织开展了“大手牵小手”关爱贫困女童活动，得到社会各界 2 的大力支持，到目前为止，已经有36名贫困女童接受爱心人士每年500元的爱心资助，直至义务教育阶段结束。为了让更多的贫困儿童得到实惠，我们组织开展了以城乡家庭携手互助，关爱贫困女童为主题的“春蕾桥-爱心家庭派对”活动，引导更多的爱心家庭为贫困女童送去生活、学业及心灵的关爱。

开展“保护我们的孩子”绿丝带行动。针对今年以来社会上屡屡发生的残害儿童恶性事件，侵害儿童的不法行为，妇联作为妇女儿童权益的代表者和维护者通过多种渠道多方呼吁、散发宣传资料等宣传活动，呼吁社会各界携起手来，积极行动，各司其职，保护儿童远离伤害，保护儿童权利，为我们的孩子营造安全、和谐、健康的成长环境。

开展“巾帼扶贫帮困献爱心”活动。从2013年4月开始到10月结束，以解决和贫困儿童和贫困妇女实际问题为目标，由万客隆商贸有限公司牵头为贫困学生和贫困妇女捐款、捐物、送温暖、献爱心，有2430名贫困学生和330名贫困妇女得到价值27.6万元的捐赠。

关注特殊群体，关爱留守儿童。今年以来市妇联对留守儿童的基本情况、生存状态、学习状态等方面做了一个全方位的调研，并将调研报告提交市政协，作为参政议政发言材料。目前，我市有留守儿童有336人，14-17岁的留守儿童有 26人。留守儿童存在许多问题，需要全社会的关心和爱护。申报栗家庄乡河堤中心小学为山西省关爱留守儿童示范点，获得支持经费1.5万元。

重要节日送关爱。六一期间，除组织引导学校开展节俭热烈的六一庆祝活动外，市妇联重点在所包村（贾家庄镇董寺村）和 3

关爱留守儿童示范点（栗家庄乡河堤村）开展了节日关爱活动。组织我市的巾帼创业带头人代表为乡村的孩子们送温暖献爱心。万客隆商贸有限公司董事长温玉林、美宁电器有限公司董事长郝小丽为孩子们送去了爱心书包、爱心护眼灯；为农村贫困妇女送去了夏凉被。

虽然我们以绵薄之力做了一些工作，但仍然存在以下问题：

一是家庭教育缺失。在农村，作为未成年人家庭教育的主体缺失的情况普遍存在。例如：因父母离异，孩子生活在单亲家庭中，家庭教育主体不全；父母不履行管教职责，只有生没有教养观念，家庭教育的主体不尽职；父母外出务工，由祖辈代管或者寄托交由亲戚或学校老师代管，造成家庭教育主体移位。而对不履行家庭教育职责的监护人又缺乏必要的强制措施。

二是校外活动场所持续运转的专项活动经费不足。各部门各单位兴建的校外辅导站、妇女儿童之家等机构，很大程度上拓宽了留守儿童的活动场地，但是由于缺乏长期的专项活动经费支持，无法持续有效运转，大都面临无人做事、无资金办事、无必要设备设施的“三无”窘况，满足不了周边未成年人健康成长的实际需要。

三是社会关爱工作队伍建设尚不完善。我市社会工作者队伍正在逐步发展壮大，但是没有统一的社会管理和认定，人员松散，还没有形成管理完善、制度健全、社会认可度高的社会工作队伍。社会工作经费来源没有保障，完全靠义务和热情无法实现社会工作队伍建设的持续发展和壮大。意见和建议

一是加快家庭教育立法步伐。建议通过立法的形式,规定家长与社会应尽的责任。完善家长及亲属为主体的家庭监护体系，强化家长的法定监护责任，明确父母的监护主体责任，细化儿童不能脱离父母监护的具体规定，特别是规定年幼的儿童不能脱离父母的监管和照顾；若双亲都外出打工，应该将子女带走，履行法定监护人的权利和义务。对确因经济等实际困难无法带在身边而由亲属或其他监护人的留守儿童，要求外出务工人员定期联系监护人和留守子女，了解和关心留守子女学习生活情况。对拒不履行监护和家庭教育的责任人的处理有明确的法律依据。

二是健全社会工作制度，完善社会工作者服务队伍建设。明确对社会专职社工的认定和管理，推广专业社工、志愿者、义工的关爱队伍建设，保证专职社会工作者的工作经费。对参加社会工作的义工、社工和志愿者给予在招录公务员、工作（学业）考核、社会表彰等方面予以加分或激励，确保社会工作者的积极性和长效性。

2014年5月