整治庸官

第一篇：整治庸官

整治庸官

来源: 时间：2011-06-22 14:25:06 【关键词】

治庸风暴 提高政府形象与公信力 制度建设 舆论监督 强化思想教育 【背景链接】

“庸政”“懒政”现象正成为中国各地政府着力破解的难题。为此，武汉市以“打造全国发展软环境最优城市”为目标的“治庸问责”行动，剑指吃、拿、卡、要等50种损害发展环境行为，以及得过且过、业绩平庸等10种“庸病”。并开通“治庸”投诉热线，接受群众电话举报投诉庸官、懒官和散漫官，还专门设置一个办事机构，称之为“治庸办”。

2011年4月，武汉市“治庸”办对武汉市3个区、5个市直部门所属的14家单位进行首次暗访，曝光29起偷菜、斗地主、聊天等“庸懒散”问题。湖南也针对治庸风暴专门出台文件，机关工作人员对企业和群众投诉、检举等无故不予受理或拖延，对强买强卖、敲诈勒索、偷盗等行为不制止、不查处或查处不力，类似的行为都将被严格问责。而与此同时，新疆、山西忻州等多个省区和城市相继掀起一场“治庸”“治懒”“治散”的官场整肃风暴。

【标准表述】

[内涵]

懒政和庸政在本质上是一种政府不作为现象和行为，表现为政府及其工作人员应该和能够履行而没有履行或者没有及时履行、没有完全履行自身的法定职责。从治懒治庸的角度看，政府不作为又具体表现为政府“未作为”、“慢作为”、“弱作为”和“假作为”。

[深入分析]近年来,庸官懒政问题逐渐成为我国公共部门人力资源管理中的一个突出矛盾，一些干部办事拖拉、工作推诿、纪律涣散、追求安逸,集中表现为“心懒、嘴懒、手懒、身懒”。

而对于庸官懒政不断滋长的原因主要有三大原因。一是竞争短缺,动力不足。领导干部选拔任用方式缺乏民主性和科学性,尚未形成竞争择优的管理机制,特别是未能真正做到干部能上能下。

二是问责短路,压力不大。现有制度对于那些安于现状、不思进取、得过且过的“隐性失职”行为,尚未实行有效问责制度。

三是考评短腿,活力不强。庸官之所以能混,懒官之所以能撑,跟目前比较模糊的考核方法不无关系。同时,公众对领导干部的任命、升迁乃至考核、评价缺乏实质性的权力,甚至投诉无门,使那些没有“硬伤”的干部没有压力、没有敬畏之心、没有危机感。

[影响]

懒政庸政会直接损害群众利益和社会公共利益，伤害人民群众对党和政府的信任和感情，也会显著降低政府效能，损害政府的形象和公信力，影响党的执政能力提高和党的伟大事业健康发展。

[措施]

“治庸”风暴挟雷霆之势对下面“庸、懒、散、拖”等现象亮出利剑，要想彻底的治理庸官懒政，要加强以下几个方面的建设。

“治庸”要加强制度建设和落实。要加强制度、规章建设，制定对不胜任、不称职的“懒官”、“庸官”进行组织调整的办法细则，做到制度化、规范化，将办法细则对症下药，切实执行，让被治理的人员心服口服，并能深刻认识到自己的错误所在，职责所在，进而促进工作作风的改进，只有这样才能让“治庸”成为有本之木，开花结果。

“治庸”要和个人考核评价相挂钩。现行的干部考核评价往往体现在年终的本人述职上。一个干部，只要不做太出格的事情，往往很容易通过群众和组织的测评和考核。如此一来，很容易出现混日子的庸官、懒官。同时，公众对领导干部的任命、升迁乃至考核、评价缺乏实质性的权力，使那些没有“硬伤”的干部没有压力、没有危机感。因此，必须加强监督，成立专门的信息通道，让个人的工作表现、精神风貌、工作效率也能和考核评价挂上钩，将其与每个人的年终考核优劣情况相联系，关系到每个人的切身利益，只有这样“伤筋动骨”才能让“治庸” 真正落到实处，取得实效。

“治庸”要充分发挥舆论监督的作用。当前信息逐渐透明，传播速度越来越快，网络媒体的监督日渐发挥重要的作用，甚至有许多政府部门和工作人员在网上开通微博，更新工作状态，网上与百姓沟通，解决问题。通过互联网，广大官员被置于人民群众监督的汪洋大海之中，多方面的外部压力迫使他们不断地努力改进工作、改进作风、为民履职。机关人员内部监督和人民群众外部监督相结合的重要性不言而喻，“治庸”只有这样双管齐下才能不流于形式，让百姓叫好。

治庸还要强化思想教育和监督作用。一方面，党政机关需要加强干部思想教育，自觉增强政治意识、公仆意识，进一步大力转变作风，做到勤奋敬业、勤政为民；另一方面，党政机关需要引进监督机制，积极发挥人大代表、政协委员、党员代表和普通民众对机关工作人员的监督作用，从“外围”给机关工作人员“施压”，使其不敢庸懒。

“庸政”“懒政”现象正成为中国各地政府着力破解的难题，它不仅影响了干部队伍的形象，而且影响了决策部署的落实和政府工作效能的提高，

第二篇：治治庸官感想

“治治庸官”心得体会

人民日报8月19日头版刊登了“治治庸官”一文，文章字字如针，读后发人深省。

文中指出，“庸官”就是那些暮气沉沉、能力平平，心懒、嘴懒、手懒、身懒，不想作为、不会作为的干部。治治庸官，不仅可以倡导一种 “能者上、庸者下”的用人导向，更能彰显“爱人才、给舞台”的正气。我认为：

一、先“治”心病者，杜绝暮气沉沉。

有些干部能力平平，却不想有作为，也根本没有作为，“混”字当头，得过且过，根本做不到对事业负责、对组织负责、对员工负责。要“治”首先得从思想上下功夫，全面加强干部队伍作风建设。领导干部要深入领会“治庸问责”精神，要切实提高对不作为、慢作为、乱作为危害性的认识，进一步增强责任感、紧迫感和危机感。

二、再“诊”身懒者，防范责任心淡薄。

追求安逸的干部大有人在，只是“在其位，不谋其政”，高高在上，脱离实际。让这样的干部“得逞”不仅对事业无益，反而还会挫伤认真学习、老实干事者的积极性，使有能者得不到舞台施展。全体干部职工应该认真学习，要履职尽责、埋头苦干，扎实做好业务基础工作。领导干部更应身先士卒、率先垂范，多到基层走一走、看一看，深入工作实际，真正办实事、讲实效。

三、最后“断”庸官，彰显官场正气。

如果让庸官得势、扭曲是非，于气氛而言容易使“新人”效仿，造成恶性循环；于单位而言，总是得不到发展，反而倒退；于群众而言，更是会伤害员工感情，失去民心。因此，断了庸官后路，不仅是大事，更能显示出和谐的“有能者，就能上”的行风正气。将庸官从岗位上淘汰下来，让有能者居之。

结合工作实际，我作为一名基层信用社主任，针对当前工作开展情况，更是感受到了前所未有的压力和紧迫感。同时，也更加坚定了我扑下身子、干事创业的信心和决心。此外，也使我对基层社的管理有了更深入的理解。

一、首先要提高认识、转变观念。通过学习“治治庸官”的精神，也使我充分认识到治理工作中“庸、懒、散”现象的重要性和紧迫性。部分员工思想上较为松散、责任意识较为淡薄，应该引导他们积极转变观念，将“勤、快、严、实”的工作作风落到实处。

二、深入一线、勤抓落实。坚持从“群众”中来到“群众”中去的工作方法，在一线掌握实情，在一线寻求办法，在一线落实工作。对安排部署的工作，要勤督查、抓落实，随时掌握工作进度，及时查漏补缺。

三、注重绩效考核、加强互相监督。结合联社考评办法，进一步完善本单位内部绩效考核评价方法，加大实绩考核力度，建立定期考核制度，明确责任目标，严格落实奖惩措施，真正营造一种“能者多得”的良好氛围，使绩效考核真正成为“治庸治懒治散”的有效措施。

第三篇：向庸官问责

2011年7月至12月，商丘将集中半年时间在全市公职人员中开展以‚向庸官问责，向懒员说不，向散症下药，提高服务质量，提高办事速度，提高工作效率‛为主要内容的‚三治三提‛专项‚治庸风暴‛活动。商丘市为何要掀起‚治庸风暴‛？何谓庸官懒员？又如何防止‚治庸风暴‛‚转瞬即逝‛而流于形式？昨天，东方今报记者进行了深入采访。

▶▶向庸官问责，向懒员说不，向散症下药

今年6月17日，商丘市通过了《中共商丘市委关于开展‚三治三提‛推进作风建设专项活动的决议》。会议决定集中利用半年时间，在全市领导干部和公务员中强力开展以‚治庸官、治懒员、治散症，提质、提速、提效‛为主要内容的‚三治三提‛专项治理活动。

商丘市委书记陶明伦强调，开展‚三治三提‛推进作风建设专项活动，就是要向庸官问责，向懒员说不，向散症下药，重点解决在其位不谋其政的问题，解决不为民办事的问题，解决作风涣散的问题。目标是规范从政行为、优化发展环境、强化服务意识、树立为民形象，以党风带政风促民风，着力提高服务质量，着力提高办事速度，着力提高工作实效。

▶▶查摆‚太平官、无能官、混混官‛

在今年6月30日，《东方今报》A07版刊载的陶明伦署名文章《构筑中原经济区东部战略支撑》中，他也明确提出了‚三治三提‛专项活动。

‚三治三提‛专项活动建立以市委书记为组长的活动领导小组，列入党委重要议事日程，形成上下联动、整体推进的工作格局。

为防止‚三治三提‛出现‚一阵风‛现象，商丘市把‚三治三提‛专项治理活动分为‚学习讨论、剖析查摆、整改提高、建章立制‛四个阶段。

通过自己查、同志帮、群众找、组织点等方式，党员领导干部要查摆‚太平官、无能官、混混官‛的问题，一般公务人员查摆‚上岗不在状态，出工不出力，出力不尽力‛的问题，每名党员干部和公务人员都要查摆作风是否涣散、浮漂，办事效率是否低下等问题。

针对查摆出来的‚庸、懒、散‛方面的突出问题，逐一制定和落实整改措施，作出公开承诺，接受群众监督，强力整改。

▶▶‚三治‛是手段‚三提‛是目的

治庸官，就是整治那些思路不清、头脑发胀的‚糊涂官‛，安于现状、不思进取的‚太平官‛，无所作为、怕担责任的‚窝囊官‛；治懒员，就是整治那些不作为、乱作为、慢作为的公职人员；治散症，就是整治那些自由散漫、松松垮垮的行为，有令不行、有禁不止的现象。

提速，就是倡导雷厉风行、立说立行的作风，今天的事情今天办，能做的事情马上办，困难的事情想法办；提质，就是提升引领发展、服务发展的本领，通过项目带动、品牌带动、创新带动、服务带动，以‚三看‛标准检验工作；提效，就是创造出广大人民满意的业绩，做到工作高标准、干部高素质、服务高质量，让工作持续推进，让百姓得到实惠。

‚三治‛是手段，‚三提‛是目的。通过‚三治三提‛，解决精神状态问题，解决能力提升问题，解决工作绩效问题。一句话，解决执行力、公信力、带动力问题。

陶明伦客观地说，商丘市的干部队伍总体状况是好的，但也毋庸讳言，确有一些干部精神不振、作风懒散，执行不力、办事拖拉，回避矛盾、怕担责任，敷衍应付、工作平庸，存在‚只当官、不干事‛、‚不作为、懒作为、乱作为‛的庸官、懒员、散症等不良现象。

对此，商丘市不是等闲视之、臵若罔闻，而是反对和克服好人主义，加大治理‚庸、懒、散‛的力度，从而增强干部和公务员队伍的危机感、责任感和进取心，激发干部和公务员队伍干事创业的热情、干劲和活力，加快建设一支能够推进科学发展、跨越发展的干部和公务员队伍。

‚问责第一人‛已被调离工作岗位

7月5日起，商丘市‚三治三提‛监督问责组通过明察暗访形式，对市直单位进行了多次突击大督查，发现部分单位存在‚庸、懒、散‛问题，其中，商丘市城乡规划局办公室主任朱铁庄受到记过处分并被调离办公室主任工作岗位。

▶▶监督问责实行‚六看六查‛

商丘市‚三治三提‛活动办公室专门成立监督问责组，将监督问责大督查贯穿整个活动始终。

监督问责对象包括全市各级党委、人大、政府、政协机关及所属部门单位和各级审判、检察机关及其工作人员，全市各人民团体及其工作人员，全市具有行政管理、执法、公共服务职能的企事业单位及其工作人员等。

监督问责实行‚六看六查‛，查工作状态，看是否在岗在位，看是否有上网聊天，利用办公电脑打游戏、看电影、炒股票等行为；查部门形象，看是否热情周到、文明礼貌、首问负责；查审批事项，看各级各部门审批许可是否纳入市电子效能监察系统；查工作效率，看有无办事拖拉、推诿扯皮、效率低下等问题；查责任落实，看能否把责任落实到具体工作中；查廉洁从政，看是否依法行政、文明执法。

监督问责采用明察暗访的形式，将重要职能部门、业务办理事项较多的单位以及关键科室、重点岗位和窗口一线人员作为重点，对监督检查中查实的问题，对公务员给予诫勉谈话、通报批评、不予提拔、岗位调整、降职免职等纪律处分。

▶▶突查36家单位，有工作人员上班玩游戏

7月5日至7月6日，商丘市‚三治三提‛活动监督问责组通过明察暗访形式对商丘市直单位进行了一次突击大督查。

监督问责组分派四个明察暗访检查小组，先后对商丘市人社局、国土局、国资委等36家商丘市市直单位进行突进检查。

在商丘市人社局检查时，该局正在召开‚三治三提‛专项活动动员会，一名留守值班人员存在脸难看、话难听情况；市国土局虽然实行了指纹签到制度，但仍有10余人迟到；市民政局有工作人员上网玩游戏；在市国资委检查时发现，个别科室没有工作人员，还有个别工作人员午间饮酒，并对检查工作不配合；在市教育局发现个别科室存在缺岗，有个别工作人员利用办公电脑上网聊天等现象。

针对以上存在的问题，监督问责组负责人表示，继续加大明察暗访力度，存在问题的单位要抓紧时间认真整改，对整改不到位、问题依然存在的单位，将严肃处理，对单位和相关人员实施责任追究。

▶▶活动‚问责第一人‛已被调离工作岗位

东方今报记者从商丘市‚三治三提‛专项活动办公室获悉，7月7日，商丘市城乡规划局办公室主任朱铁庄在接到商丘市政府会议通知后，未通知本单位参会人员，致使该单位领导未能及时参加会议，影响了市政府工作部署。

7月7日晚，商丘市政府决定8日上午8时30分召开有关工作会议。市政府办公室工作人员连夜通知相关单位。21时25分，市政府办工作人员用手机直接拨打市城乡规划局办公室主任朱铁庄手机，要求其通知单位领导第二天准时参加市政府会议。

朱铁庄接到通知后，因忙于在家中招待客人，忘记向本局领导汇报市政府会议通知。8日上午8时31分，朱铁庄接到市政府办工作人员打来的电话，询问该局为何没来人参加会议，朱铁庄竟忘记了头天晚上自己接到了市政府会议通知之事，还让办公室工作人员查阅会议通知记录。其后的半个小时中，市政府办公室工作人员多次催促，直至9时，朱铁庄还在找所谓的会议通知记录，仍未通知领导参会。

商丘市监察局认为，朱铁庄作为办公室主任，责任意识不强，工作不在状态，没有履行办公室主任应尽的职责，在其位不谋其政，是典型的‚庸、懒、散‛行为。商丘市城乡规划局根据商丘市监察局的处理意见，给予朱铁庄行政记过处分，调离办公室主任工作岗位。

■对话纪委书记

坚决不搞‚一阵风‛

昨天，东方今报记者就有关‚三治三提‛专项活动方面的问题，采访了商丘市委常委、市纪委书记周树群。

东方今报记者：为什么要开展‚三治三提‛专项活动？

周树群：目前全市广大党员干部的主流是好的，但从基层群众、企业反映的问题看，从日常明察暗访的情况看，当前个别地方、个别单位、个别人员的思想作风、工作作风还存在诸多问题，尤其是‚庸、懒、散‛方面的问题比较突出。为此，市委决定集中半年时间，在全市广大党员干部中深入开展‚三治三提‛推进作风建设专项活动，硬起手腕，下大力气，向庸官问责，向懒员说不，向散症下药。

东方今报记者：发现问题后如何问责？

周树群：对发现的问题要下发督查通知书、效能监察建议书，责令认真调查，限期整改，严肃处理，尤其是对顶风违纪或整顿后再次发生的问题，要从重从严处理，坚决做到发现一起、查处一起、问责一起、曝光一起，绝不姑息、决不迁就。同时，要监督各部门畅通问题反映渠道，广泛公布投诉电话、电子信箱等，受理公众投诉举报，及时纠正和解决本单位、本系统在作风方面存在的突出问题。

东方今报记者：如何防止‚治庸活动‛‚一阵风‛？

周树群：坚决不能搞‚一阵风‛，一定要建立起长期的机制。一是商丘市委全会已经通过了《中共商丘市委关于开展‚三治三提‛推进作风建设的决议》，并下发了《关于开展‚三治三提‛推进作风建设专项活动实施意见》。二是‚三治三提‛领导小组已经建立起了一系列的规章制度，不可能活动一结束就失效。三是通过‚三治三提‛，也会将好的经验、做法以制度的形式固定下来，把民主评议结果与干部考核评判结合起来，绩效评比与干部奖罚使用结合起来，形成良好的用人导向，推动全市作风建设工作走上经常化、制度化轨道。

7月11日上午8时，商丘市委市政府南门，‚三治三提‛督查问责组用摄像机摄录迟到的公职人员

评论

为了群众是目的依靠群众是关键

□东方今报新闻观察员路治欧

‚治庸风暴‛，好！

治理庸、懒、散，不仅商丘在行动，在我省洛阳、信阳等市地已形成共识。

之所以好，不是因为之前没有此类的治理活动，而是因为这些活动能开展、常开展，就表明当地党委政府对于整治官场恶习的决心。

什么是庸？什么是懒？什么是散？如果细分起来，会让人头疼。其实，一句话就足够表述：那些和‚公仆‛身份不合的行为。

‚我们是人民的公仆。‛多少干部这样高调说，但是又有多少人说到做到？‚治庸风暴‛就是整治干部作风，就是督促党员干部‚权为民所用、情为民所系、利为民所谋‛。

‚人民‛有多重要？历史告诉我们，中国共产党的一切都是人民给的，都是依靠人民取得的。

7月7日，《人民日报》评论部新一轮作品‚永葆共产党人政治本色‛的开篇之作，刊于视点版头条，标题是《人民是永恒的政治坐标》。该文讲到‚‘七一’重要讲话一万四千余言中，‘人民’一词出现多达136次。如此高的频率，折射出执政者对人民的尊崇。‛

这样的尊崇不是虚意，而是危机感使然。国家最高领导人如此做，每一个党员干部都有责任如此去做。

如何治庸？说句难听话，把大量精力放在督查是否按时参会、按时上班、上班时有没有做小动作等上面，治庸风暴只能流于表象。

有多少干部‚脸上态度很好，手上动作不少‛，又有多少干部‚当面说得很好，回头好好说说‛。因此，要督查就要查他们在审批项目时、在办理民生事项时，是否拖延、是否刁难。

因此，只公布投诉电话、电子信箱远远不够，光靠一个监督问责组去查这些，难于上青天。治庸风暴必须发动群众，依靠群众，畅通问题反映渠道，鼓励群众监督和舆论监督。

不要说，一些群众投诉在没有核实前，不宜公开，影响某些领导干部形象。说实话，群众既然有意见，肯定会到处去说，早就半公开了。况且，这有助于干部及时自辩、有关部门及时问责，也有利于群众对治庸提升信心。

‚治庸‛能否落到实处，重在领导。‚治庸‛要深入，真正让群众受益，先要摆正一颗心。正如胡锦涛总书记所说‚我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上‛。

白猫黑猫逮住老鼠就是好猫，但要是不抓老鼠还爱吃鱼，那肯定不是好猫。商丘掀起‚治庸风暴‛，向庸官懒员散症问责开刀，活动问责第一人已被调离工作岗位。

庸官懒政是种隐形失职。行政不作为、出力不出心，庸官懒官的行为，会让地方政府的诚信度大打折扣。

但光逮住上班玩游戏、喝酒、聊天的公务员，还远远不够。不打游戏也不办事、一不‚做‛二不‚休‛、纯粹打发日子的，难道就是好人？显然不是。上班时间对得起工作、不做与工作无关的事，这是对公务员的最低要求。

那管得住人，该怎么收心？怎样增强领导干部的危机感、责任感和进取心，激发他们干事创业的热情、干劲和活力？这需要有科学完善的考核机制，需要具备实效的激励措施，需要把风气搞正。

庸官懒政不断滋长，专家认为有三大原因：第一是竞争‚短缺‛动力不足，领导干部选拔任用方式，缺乏民主性和科学性，没有形成竞争则优的管理机制，特别是未能真正做到官员能上能下。第二是问责‚短路‛压力不大，现有制度对于那些安于现状、不思进取、得过且过的‚隐性失职‛行为,没有有效的问责制度。第三在于考评‚短腿‛，活力不强。

领导干部应该让群众满意，那种长期表现欠佳的领导干部，绝不能姑息，对领导干部不该光有选拔任用机制，更应该有失信于百姓后的退出机制。

庸官让百姓感叹‚伤不起‛，希望在治庸风暴下，庸官也深感‚伤不起‛，要么抓紧改变作风，要么急流勇退。如何将治庸风暴转变成一个长效机制，还需要政府下更大的决心。除了自上而下的政府内部监督管理之外，让群众都来监督管理，才能从根本上实现治庸治懒治散。

市委开展‚三治三提‛，推进作风建设专项活动，可谓抓到了点子上，抓住了关键与要害。

何谓庸、懒、散？业务不精、能力不强、避重就轻、得过且过是‚庸‛；不作为、慢作为、乱作为是‚懒‛；重权轻责、自由散漫、谋人不谋事是‚散‛。

为何要治理党政干部的庸、懒、散？因为，少数党政干部的庸、懒、散行为，严重影响到人民的事业，影响到一个地方乃至国家和社会的发展。作为国家公职人员，是要为人民办事服务的，可有些人‚门难进，话难听，脸难看，事难办‛，人民群众会不反感？

作为国家干部，本应是群众的主心骨、公共事业的带头人，处处走在前面领着群众干，起示范、表率、导向作用的，可少数人却思想滞后、行为落后，在其位得过且过、不谋其政，业务不精、能力不强，不作为、慢行为，岂能不遭到群众的反对？

庸、懒、散行为早已成为社会的众矢之的，为人民群众所痛恨。庸、懒、散行为是滑向腐败堕落的开始，如果不尽早医治，等到‚病入骨髓‛再请扁鹊，那就晚了。

国家干部是为人民服务的，其所作所为事关国家和公众形象，有缺点与不足，早下猛药治理，大有裨益。这不仅是对社会公共资源的珍惜，对国家和人民事业的高度关心，更是对党员干部的关心。任何一位党员干部应当认识到这一点，识时务、知大体，借治理庸、懒、散的东风，克服自身缺点与不足

‚一杯清茶、一根烟、一张报纸看半天......‛ 这已经是几十年来机关干部的‚老三篇‛了。随着社会的发展和经济的腾飞，机关党员干部的‚老三篇‛ 也被‚‚一杯清茶、一根烟、一台电脑玩半天‛ 的‚新三篇‛ 取而代之。

针对党员领导干部‚庸、懒、散‛和不作为、乱作为现象，笔者呼吁，各地各部门在开展‚以人为本、执政为民‛主题教育中，不妨掀起一场‚平庸风暴‛和‚治懒工程‛，目标直指党员领导干部队伍中的‚庸官‛、‚懒官‛和‚散官‛，并严厉追究责任，引起社会广泛关注。

时下，‚庸官懒政‛现象在一些地方、部门日趋盛行。他们上岗不在状态，出工不出力，出力不尽力，习惯于当‚太平官‛、‚混混官‛。‚庸官懒政‛是一种官场陋习，与廉政勤政的为官之道格格不入，与群众的要求相悖，需要大力整治。

众所周知，‚庸、懒、散‛现象，不像贪官那样直接徇私舞弊，损公肥私。他们长期碌碌无为，对民众疾苦视而不见，对民众呼声臵若罔闻，对关系到民众切身利益的事情一拖再拖，浑浑噩噩守摊子、混日子。但只要不犯大错，就可以官照做，‚俸禄‛照领。他们如同‚烂心‛的苹果，表面上看不出什么不妥，吃到的时候才知道苦。君不见，因为‚庸、懒、散‛官的‚不作为‛，一些地方丧失了发展的大好机遇;因为‚庸、懒、散‛官的‚不会作为‛，一些地方交了很多冤枉‚学费‛;因为‚庸、懒、散‛官的‚乱作为‛，一些地方频频发生违反科学发展观的事情……因此，群众对这样的‚庸、懒、散‛官已深恶痛绝。整治‚庸、懒、散‛官势在必行。

近闻，武汉市自高调开展 ‚责任风暴‛、‚治庸计划‛以来，曾一日内处分了近40人。笔者为武汉的治庸举措拍手叫绝。像武汉这样大力整治‚庸官‛，实施全方位、全过程的责任追究，使那些在位不谋事的‚庸、懒、散‛现形让位，其根本目的是为了适应经济社会发展，坚持‚以人为本、执政为民‛的理念，建设服务型、高效型政府。但是，杜绝党员领导干部中的‚庸、懒、散‛现象，仅靠一场来去匆匆的‚暴风骤雨‛，那是远远不够的。对‚庸、懒、散‛现象的整治，既不能心慈手软，还要注重铲除滋生‚庸、懒、散‛的土壤，建立长效机制，培养一种好的‚官德‛，推行新的‚为官文化‛。

愚以为，在这方面，一是要‚苦练内功‛，把权力、职责公开在阳光下，自觉接受来自各方面的有效监督，变‚职权‛为‚职责‛，建立岗位之间、部门之间的无缝责任链条。二是要强化监督，行政权力运用到哪里，监督就到哪里;公共财政支出到哪里，审计就到哪里;公共服务提供到哪里，绩效评估就到哪里。三是要实施责任倒查制，出了问题，轻责轻罚，重责重罚，不搞下不为例。

‚庸、懒、散‛已日益成为深入推进改革开放道路上的绊脚石和拦路虎，只有下大力气整治‚庸、懒、散‛，靠制度搬掉‚庸、懒、散‛屁股下的‚铁交椅‛，让制度治庸成为官场常态，那些‚太平官‛、‚霸道官‛、‚无能官‛、‚懒汉官‛才可望绝迹。

第四篇：向庸官问责

向庸官问责

2011-06-22 00:00

商丘网—商丘日报 尚言 我要评论

庸官，突出特征是在其位不谋其政。早在70年前，毛主席在《反对自由主义》一文中就有生动的描绘，“事不关己，高高挂起；明知不对，少说为佳；明哲保身，但求无过”；“办事不认真，无一定计划，无一定方向，敷衍了事，得过且过，做一天和尚撞一天钟”。《人民论坛》２００９年公布了一份由数百位党政干部、上万名网友为“官油子”作的“画像”，概括为“十大特征”，其中有“大事干不了，小事不屑干；不干实事，很会‘来事’；只有唱功，没有做功；忙忙碌碌装样子，吹吹拍拍过日子”；“熟读官经，善于邀功诿过，总能见风使舵，宁愿少干事，甚至不干事，保证不出事，四平八稳地做官”等等。

庸官当政犹如庸医坐诊，但其危害远远大于庸医。“如果把贪官比作干部队伍的明显硬伤，那么，庸官则是不显眼却危害极大的内伤”。

亮剑治庸，既要治标又要治本——不下猛药，难治沉疴。向庸官问责，要问得触及灵魂，让其见贤思齐；对自甘平庸，铁下心不想干事、不会干事、干不成事的庸官，坚决采取组织措施，直至清理出领导岗位。同时，致力铲除庸官生存的土壤，进一步建立完善科学、有效的干部业绩考核评价体系和干部选拔任用机制，以制度管人，真正做到“平者让、劣者下、能者上”，让庸官失去市场，让为官者时刻牢记宗旨，尽心尽力为民多做事、做好事、做成事。

“当好领导干部讲起来很复杂，其实也很简单，两件事做好就行：一个是要把风气搞正，一个是要把工作做实。”省委书记卢展工的话言犹在耳，确是治庸的好“药方”。

第五篇：整治“四官”心得体会

整治“四官”心得体会

近期，机关党委制定《***纪委监委机关深入整治“四官”问题净化机关政治生态的行动方案》。我室积极学习文件精神，充分认识到方案出台和实施的重大意义，自觉提高认识，严格自查自纠，努力在整治行动中走在前、作表率。

一、主动对标对表，找出工作中“四官”问题的表现

《方案》对机关“四官”问题表现形式进行归纳梳理。十室拿出刀刃向内的勇气，对标对表，认真进行全方位剖析,查找存在的问题。

思想认识方面。一些同志认为只要遵守党纪国法就是好干部，不能从较高的站位来认识纪检监察事业，不能以追求卓越的精神状态来对待日常工作，确定工作目标满足于过得去，不敢与最强者比拼，很大程度上存在着“要我干”“催着干”“推着干”的现象。

学习意识方面。实际工作中，有些同志忽视和轻视学习，存在懒惰思想;有些同志虽然能坚持学习，但是针对性、系统性欠缺，因而，不能充分理解新时代新形势下纪检监察工作的新要求，不能及时全面掌握新知识新手段新方法，影响履职担当能力的提高。

工作作风方面。有些同志在审查调查工作中害怕受累、受气、受罪;工作中拈轻怕重，不敢啃“硬骨头”，害怕得罪人，遇到问题往上交、往下压、往外推、往后拖，导致一些工作“空转”;有的同志把“稳”当作畏缩不前的挡箭牌，满足于工作不出现问题。有些同志偶尔会产生松口气、歇歇脚的念头，工作缺乏积极性、主动性、创造性。

业务能力方面。有些同志满足于已有成绩，自以为是，听不进别人的意见建议，不能持续提高业务能力;有些同志缺乏办案工作经验，在审查调查工作中不能独立完成任务;有些同志对新的纪法条规学习不深入、掌握不透彻、运用不熟练，工作中因循守旧。

这些问题的出现表明，我们与上级的要求相比，与做好自身工作的需要相比，与人民群众的期盼相比，还存在一定的差距，需要我们以强烈的责任感，积极采取有效措施，及时予以解决。

二、采取针对措施，切实解决 “四官”问题

“四官”问题产生原因复杂，表现形式多样。在解决主观思想认识问题的同时，我室将以党支部建设和强化六项管理为抓手，采取针对性措施，切实解决 “四官”问题。

(一)加强党支部建设，打造坚强的“战斗堡垒”。

党支部建设一直是我室的亮点，我室将以此次行动为契机，进一步发挥好党支部的先锋引领作用，为解决“四官问题”提供有力组织保障。

一是着力提高支部党员思想觉悟。我室将继续用足用活用好“三会一课”等制度安排，组织党员干部及时跟进党的最新理论成果和纪检监察系统的文件精神，强化从事纪检监察工作的责任感和使命感，时刻不忘初心、牢记使命，真正筑牢防范“四官问题”的思想根基。

二是着力引导支部党员加强学习。在查摆自身问题的基础上，我室将发挥党支部的作用，积极指导党员干部根据工作分工和自身情况有针对性地加强学习，不定期开展学习交流会，及时掌握学习动态，因人而异加强提醒和引导，真正敲响“本领恐慌”的警钟，促成你追我赶的生动局面。

三是着力发挥支部内部的榜样作用。十室年轻同志占多数，部分同志工作经验相对不足，能力有待提升。下一步，我们将充分发挥室领导和业务骨干的作用，积极选树先进典型，把榜样立在身边，让大家看得见、摸得着，从而使同志们能经常对标先进，及时发现差距，努力迎头赶上。

(二)加强工作管理，不给“四官问题”留下生存空间

工作管理制度不完善，往往会给各种不良现象留下可乘之机，因此，整治“四官”问题也要从精细化管理着手。十室以全面落实“六项管理”要求为契机，在制度、流程等六方面制定了具体规范。下一步，我室将严格落实规范要求，提高精细化管理水平，以制度管人、管事，从管理上杜绝“四官”问题。

一是因材因时因事，配置使用人才。根据工作任务性质、难易程度、工作量大小，结合室内人员的能力水平、工作经验，合理配置人员，切实解决大材小用、小材大用、岗位任务苦乐不均等问题，消除因用人不当、人岗不匹配等原因带来的潜在“四官”问题。

二是细化工作流程，明确工作职责。我室将按照法律法规和有关制度要求，不断做好审查调查工作流程的细化优化，按照“定岗、定人、定责、定量”的要求，真正把目标任务细化量化具体化，从制度上防止推诿扯皮，消除责任真空，提高工作效率和质量。

三是全程质量监督，公开质效考评。我室将进一步加强监督管理，实现工作全过程的实时考察和纠错，通过实时责任倒查和责任追究，倒逼工作效率和工作质量的不断提高。同时，发挥好考核评判效能，督促同志们保持紧迫感、增强主动性，最大限度杜绝不良问题的出现。