淖毛湖镇党委五年工作报告20110228

第一篇：淖毛湖镇党委五年工作报告20110228

解放思想

抢抓机遇

科学跨越

为实现镇域经济跨越式发展和长治久安而努力奋斗

——在中国共产党淖毛湖镇第三次代表大会上的工作报告

二○一一年三月六日

吴建忠

各位代表、同志们：

中国共产党淖毛湖镇第三次代表大会，是我镇进入“十二五”发展新时期召开的一次承前启后，继往开来的重要会议。

大会的主要任务是：深入贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议、中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议精神，以及地委、县委扩大会议精神，回顾总结我镇第二次党代会以来各项工作的完成情况，明确今后五年工作的总体要求和主要任务，选举产生新一届镇党委班子和纪委班子，动员和组织全镇广大党员干部群众，落实科学发展观，抓住自治区、地区和伊吾县大开发、大建设机遇，解放思想，团结拼搏，开拓创新，加快推进淖毛湖镇跨越式发展和长治久安。

现在，我代表中国共产党淖毛湖镇第二届委员会向大会作报告，请各位代表审议，并请列席的同志提出意见。

誉。加大农业产业结构调整力度，新建蔬菜大棚196座、暖圈138座，年育肥出栏牛羊保持在1万头只，多渠道增收、可持续发展的能力不断增强。高度重视农村富余劳动力的就业工作，先后举办各类培训26班次，参加人数1034人次，共转移农村富余劳动力1538人次，实现创收1323.22万元。大力发展农村二三产业，通过政府引导，能人带动，组建了物流公司，与宝山铁矿签订运输合同，目前营运车辆增加到150多辆；发展农家乐和餐饮业，镇区从事商贸、餐饮等服务业的商客已达230家，使农业发展方式和农民增收渠道发生了根本性的变化。

3.生态建设力度增强。大力实施生态、绿色通道建设、天然林保护工程，累计人工造林面积21560亩，完成绿化面积11.5万平方米，主街道两侧景观带绿化共计6万平方米，富民安居小区绿化5.5万平方米。通过加强生态建设，提高生态环境质量，促进社会、经济、环境的和谐发展。

4.新型工业化进程不断加快。五年来，坚定不移地实施“工业强镇”发展战略，围绕新型工业化发展，强化服务，狠抓招商，随着新疆广汇新能源、华电英格玛、吐哈石油等17家企业的入驻，石油天然气、煤化工、煤电一体化、黑色和有色金属为重点的新型工业建设进程迅速推进，工业经济取得历史性突破。

5.镇村面貌日新月异。五年来，基础设施不断完善，大力实施了一批强基固本的重点建设项目,同时加大了城镇管理力度。一是自2006年以来，镇政府先后投入384万元，完成了9.6公里镇中心区道路建设；投入1920万元，完成通村油路47公里；投入470万元，完成了供排水

达100%。大力推行农村合作医疗，公共卫生体系逐步完善，新医保参合率95%以上。计划生育工作不断加强，在抓好全镇计划生育工作的同时，将工作的重点延伸到流动人口，每年都为1600个已婚育龄妇女进行免费体检，五年累计落实奖励金62.35万元，出生人口政策符合率为100%。第六次全国人口普查工作顺利结束。全力抓好农村社会保障工作，自2008年开始将37名村干部整体纳入商业养老保险和人身意外伤害保险，村干部待遇大幅度提高。新农保于2010年7月正式启动，参保人数831人，参保率74%。每年都对全镇农村和城镇低保户进行动态核查，对纳入全镇农村低保户和城镇低保的农户按时足额发放生活救助资金，五年来累计发放各类救助资金122.9万元。

7.社会秩序保持稳定。精神文明创建活动广泛开展，群众文明意识不断提高。认真落实党的民族宗教政策，“三个离不开”的思想更加深入人心。军警民联动共建和谐淖毛湖，“点、线、面”结合做好边境管控，及时排除、化解各类矛盾和解决群众关注的热点问题，五年来，接待来人来信385件867人/次，办结案件366件，办结率达95%以上，涉及金额647.6万元。“五五”普法圆满完成，成效显著，特别是在奥运安保、国庆60周年安保和乌鲁木齐“7·5”事件等维稳工作中，更是体现出了民族团结的强大合力，五年来没有发生一起因民族团结问题引发的影响社会稳定事件，2009年淖毛湖镇获得国家级“民族团结进步”模范集体荣誉称号，哈尔赛村获得国家级“创建精神文明先进村镇”先进集体荣誉称号。

8.党的组织不断加强。始终把充分调动和发挥党员主观能动性作为

称号。

武装、妇联、共青团结合经济社会发展的实际，开展了形式多样、卓有成效的活动，较好地发挥了应有的作用。

回顾五年的奋进历程，是我镇经济社会发展极不平凡的五年，不仅取得了社会主义新农村建设的重大进展，而且谱写了改革发展稳定的新篇章。五年来先后荣获国家级“民族团结进步”先进镇、自治区“先进基层党组织”、自治区“流动人口计划生育”先进乡镇、连续四年被评为自治区“科技进步”先进乡镇，获得22个地区级先进集体，连续五年被评为伊吾县优秀科级领导班子等荣誉称号。这些成绩的取得，离不开县委、政府的正确领导和大力支持，也是全镇人民统一思想、抢抓机遇、乘势而上的结果，更是广大党员干部团结拼搏、艰苦奋斗的结果。特别是在座的各位，你们在淖毛湖镇社会经济发展的大潮中，演好了“弄潮儿”的角色，发挥了“排头兵”的作用。在此，我代表中共淖毛湖镇第二届委员会，向大家，并通过大家向全镇人民致以亲切的问候和崇高的敬意！并向五年来立足本职、默默奉献的广大党员、各级干部和各族群众、各界人士，向关心淖毛湖发展的老领导、老同志，向为我镇改革发展和稳定作出重要贡献的驻淖单位，驻淖武警官兵和社会各族群众的关心、支持淖毛湖发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、认清形势，乘势而上，全力推动“十二五”经济社会发展跨越式发展

“十一五”期间，我们抓住了重要战略机遇期，经济社会发展取得了令人瞩目的巨大成就。十二五时期，我们要紧紧抓住“勇当‘五个率

良好形势，“十二五”时期必将集中显现发展效应。在这一阶段，我镇新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化进程必将显著加快，特别是随着煤电、煤化工、煤炭生产外运等基地的加快建设，淖毛湖镇将进入转变经济发展方式的关键期、集聚资本的旺盛期、经济总量的扩张期、质量效益的提升期，我们的发展速度将更快。在不远的将来，我镇不仅要跻身于新疆十强镇，而且要跻身于西部百强镇、全国千强镇。

在看到发展机遇、发展基础、发展潜力的同时，我们也要清醒的认识到由于历史、自然、社会等多方面因素的影响，我镇在实现跨越式发展和长治久安的进程中还面临着很大的压力。主要表现在：一是发展不够快、不够好。近两年，全镇农村经济总收入增长速度分别为16.7%和11.9%，低于全县平均水平，不仅“快”不如人意，“好”的问题也远未解决，单一的农业增长方式没有得到根本扭转。二是改革阻力大、推进难。惯性思维、保守势力、体制积弊和既得利益群体对改革的阻力越来越大，重点领域和关键环节的改革难以有效突破。特别是农村综合改革、城镇建设管理、投融资体制、城乡二元结构等领域的改革推进不快，建设工业强镇任重道远。三是协调发展差距大、短腿多。一产不精，二产不大，三产不活，以城带乡、以工哺农的长效机制尚未有效建立。城乡公共设施、基础教育、文化体育、社会保障等基础性公共产品投入不足，社会与经济发展不同步。四是富民兴村强镇速度慢、步伐缓。农民增收渠道窄，充分就业和全民创业的局面没有形成，社会消费特别是农村消费不足。镇村集体财力不强，集中力量办大事、扶持产业发展、配套项目建设、提供公共服务的能力有待提高等等。以上四个方面的问题，是

禽蛋奶生产基地、牛羊育肥基地、新型农民培养基地）。坚持富民优先、兴村为本，强镇为基，站在新的历史起点上，迎接挑战、抢抓机遇，加速崛起、奋力争先，力争成为新疆十强镇，并跻身于西部百强镇和全国千强镇。

总体目标：到2015年，农村经济总收入达到2.25亿元，年均递增32％；人均收入22458元，年均递增26％；农民人均纯收入超过全国平均水平、达到西部领先水平。

全镇地区生产总值、村镇集体总收入、社会固定资产投资、消费品零售总额、招商引资实际到位资金年均分别增长30％、20％、35％、18％、40％，总量分别达到65亿元、1000万元、300亿元、1亿元、295亿元（按镇区全口径统计测算）。

豪情满怀奔向新征程，风鹏正举共创新辉煌。同志们，“十二五”的宏伟蓝图已初步绘制，全镇干部群众要同心同德，励精图治，坚定求富、求好、求强的发展理念，努力实现全镇各族人民的所需、所盼、所想，朝着预定目标奋勇前进！

三、团结拼搏，真抓实干，为“十二五”规划起好步、开好局 “十二五”开局之年的春风，正满载希望与生机活力，拂面而来。发展永无止境，奋斗未有穷期。继往开来的2011年，绘就的“发展蓝图”，勾画的“民生蓝图”，更加浓墨重彩。

主要目标：2011年农村经济总收入突破亿元，达到1.47亿元，同比增长162%。其中：一产收入5630万元，同比增长10%；二产收入300万元，同比增长150%，三产收入8800万元，同比增长10倍。农民人均纯

1跨越式发展的大好时期，为适应这一新的形势，全镇干部必须及时转变观念，破除传统观念，破解发展难题，突破发展瓶颈，把一切束缚发展的因素甩掉，顺应时代发展潮流，把实现淖毛湖镇跨越式发展和长治久安，做为镇党委、政府领导班子和全体干部的一种责任、一种气势，全镇上下要积极投身参与建设自治区重点示范镇、工业强镇的行列，埋头苦干实干，用聪慧的头脑、勤劳的双手共同创建美好家园，促进淖毛湖镇走上率先发展、科学跨越的高速发展道路。

（二）围绕工业强镇建设，在服务工业发展上求突破

一是在设施农业上求突破。依托民光社区（含哈尔赛村）建设，实行多元化投入方式，鼓励农民、企业及入镇驾驶员家属共同投入，抓好设施农业产业园建设，其中养殖产业区新建棚圈100座，育肥牛规模达到2500头，羊2.5万只，土鸡3万只，力争达到5万只。蔬菜种植区新建蔬菜大棚100座，种植蔬菜的大棚达到239座。

二是在商贸服务上求突破。积极与广汇新能源公司对接，重点扶持兴湖物流公司扩大经营规模，承担550万吨外运煤总量的55%，达到300万吨，短途运煤15万吨、铁矿石8万吨，吸引更多的车辆加盟，运输车辆达到300辆。依托淖柳公路，配合广汇新能源公司，鼓励有条件的农民，承包经营广汇或世纪星宇物流公司的服务站，做好后勤保障。

三是抓好招商引资。简化招商引资服务程序，优化招商引资服务，加大招商引资力度，2011年计划引进副食品加工、商贸项目资金不少于8000万。

（三）围绕安居富民，在新农村建设上求突破

3辆，本地农民从事餐饮、商贸、维修等行业超过100人，本地农民转变身份进入企业做产业工人超过100人；二是鼓励有条件的哈尔赛村、民光村、西坎村和康乐自然村自筹资金兴办企业、创办实体，实现一村一企的目标，打造出1－2个集体经济收入超过50万元的村。三是依托胡杨林景区，抓好民光社区胡杨文化旅游产业园建设，重点扶持10户条件较好的农民开发各具特色的农家乐项目，使旅游业确实成为增加农民收入的新的增长点。四是抓好农村富余劳动力转移工作。充分利用我镇工业企业多，就业机会多的优势，以镇文化站为主导，村文化室为基础，镇劳动保障服务中心为补充，利用好 “政府买单、学校接单、企业订单、农民选单”的优惠政策，重点培育驾驶、烹饪、汽修等技能性人才，就地向广汇、英格玛、鸿业等企业转移，实现由农民向工人的身份转换。

（五）围绕强基固本，在基础设施建设上求突破

随着国家对新疆支持力度的进一步加大和对口援疆工作的全面实施，我镇迎来了投资和建设的高峰，我们一定要抢抓机遇，集中力量建设一批事关全镇强基固本，增强发展后劲的大项目。一是积极主动配合相关部门和单位抓好220KV变电站、输变电线路和2个49.5万千瓦风力发电厂项目建设。围绕安居富民，突出城镇和重大项目建设，抓紧实施电力配套建设，不断提升电力保障能力，确保生产生活正常用电所需。二是加快推进道路建设。全力支持配合交通部门完成伊淖线苇子峡段25公里升级改造任务；完成各村安居富民区11.4公里道路建设；完成煤矿20公里道路续建工程。三是加快推进水利建设。积极主动配合中国华电哈密分公司做好四道白杨沟水库建设项目前期工作。结合安居富民工程

5华、建设美好家园的积极性和主动性，在全社会形成爱国、感恩、勤劳、互助、开放进取的精神，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。

四、全面加强和改进新形势下党的建设，为实现“十二五”各项目标任务提供坚强的组织保障

实现“十二五”时期经济社会发展目标，关键在党的领导。推动淖毛湖镇跨越发展、率先发展，关键在广大党员干部，必须全力加强和改进党的建设，为实现淖毛湖经济又好又快发展，建设新疆工业强镇提供组织保证。

１.着力建立一套好机制。坚持以“争先创优”活动为载体，不断创新基层党建责任体系，进一步强化组织领导，逐级健全组织机构，不断完善党委抓支部、支部抓党员、党员带群众，一级抓一级、一级对一级负责的党建工作机制，把壮大镇村集体经济、提高农民收入，改善各族人民生活水平作为党建工作的出发点和落脚点，把实际行动落实到富民、兴村、强镇的战略举措事上，把党建工作的考核重点放在党组织战斗堡垒作用和党员先进性的发挥上，切实当好“富民兴村强镇”行动的组织者和实践者，为建设新疆工业强镇建立一套好的领导机制、组织机制和工作机制。

２.着力建设一个好班子。深入贯彻落实科学发展观，切实加强领导班子自身建设，提高认真落实各项工作任务的责任意识，坚持以跨越发展、率先发展为主题，以转变经济发展方式主线，增强驾驭“三化”建设的能力；把综合协调当作“第一本领”，增强上下协调、联络各方的能力；把依法办事当作“第一素质”，增强科学执政和依法行政的能力，彻

7各项规章制度，加大交办、催办、督办、查办工作力度，开展明查暗访活动，提高机关效能。二是严字当先，强化责任落实。要始终坚持决策的权力在集体，落实的责任在个人。大力倡导在岗必敬业，有职必负责，各项工作都要严格明确责任，快速抓好落实，实现责任主体明确化、岗位责任具体化、责任层级清晰化，强化责任履行，严格责任追究，形成层层负责、级级负责、人人负责、事事有人抓、人人有事做的格局。三是实字当先，发挥表率作用。各级领导干部必须处处以身作则，时时率先垂范，既当指挥员又当战斗员，遇到问题不畏缩，碰到矛盾不回避，用扎实的作风推动问题的解决，以模范的行动引领群众实干。四是加大督查考核力度，盯住“不落实”的事，倒查“不落实”的人，追究“不落实”的责任。全镇上下要切实做到干事业一条心，抓工作一个调，谋发展一盘棋。

同志们，五年，—个新坐标；五年，—个新期待。实现跨越式发展和长治久安，是全镇各族人民的共同期盼。我们要自觉肩负起历史使命和政治责任，在县委、政府的坚强领导下，团结和带领全镇各族干部群众，昂扬奋起，击鼓踏歌，全力以赴把经济搞上去，千方百计使人民富裕起来，为跻身于全疆十强镇、西部百强镇、全国千强镇的宏伟目标，实现镇域经济社会跨越式发展和长治久安而努力奋斗！

第二篇：淖毛湖开发区扶贫工作汇报

淖毛湖开发区扶贫工作汇报

2012年我开发区农村扶贫工作在上级部门的指导下，在对口帮扶单位的指导和帮助下，按照加大对贫困地区发展扶持力度，提高扶贫帮扶水平的要求，坚持以城乡统筹发展，建设社会主义新农村为总揽，创新扶贫工作机制，探索扶贫工作新路子，深入推进了我开发区的农村扶贫工程，促进了开发区经济、社会全面协调发展。

一、基本情况

淖毛湖开发区位于淖毛湖镇西侧6公里处，距县城78公里。淖毛湖开发区管委会成立于2003年1月，由原来的前山、盐池、吐葫芦、苇子峡、下马崖开发点合并而成，为扶贫搬迁开发区。管委会下设三个区，现共有居民312户，1163人。劳动力598人。

二、贫困户基本情况情况

淖毛湖开发区现有贫困户60户200人。其中：一区32户112人，哈萨克族31户108人，维吾尔族1户4人；二区3户9人，为回族；三区25户79人，哈萨克族9户33人，维吾尔族5户22人，汉族9户18人，回族2户6人。

三、今后工作思路

今后开发区扶贫帮扶工作将在今年工作的基础上，提高认识，抓住机遇，不断总结，不断拓展，积极发挥自身的优

势和积极作用，进一步完善和创新扶贫工作的体制机制，加强“造血”式及基础设施建设和助学帮困等方面的扶贫，以此更好地促进农民多渠道就业增收。

发展方向：以支柱产业为主，应对区域形势，发展暖棚，增加牲畜存栏；种植蔬菜大棚，发展设施农业；加大转移富余劳动力力度，达到一户一工人目标。

（一）领导重视抓扶贫。淖毛湖开发区2012年扶贫任务为30户脱贫，为做好这项工作，管委会高度重视，提早动手，采取主要领导主抓，每名干部承包，对口帮扶单位帮扶，引导、帮助贫困户脱贫。做到各级组织健全，人员落实，管理严格，加快了开发区扶贫工作的进度。

（二）方法多样抓扶贫。

1、主抓主导产业，进行产业扶贫。一是今年计划新建集中连片暖棚20座，发展短期育肥；二是新建蔬菜大棚20座，鼓励农牧民利用冬闲时间种植时令蔬菜，增加收入；三是实施村风村貌改善，三年来开发区已新建富民安居房272套，今年计划新建100套，实施100户院落工程，拆旧建新，逐年实施院落工程，达到建新村，展新颜。

2、加强农民培训，施行智力扶贫。对开发区农牧民加强农业实用技术，市场意识等培训，提高整体素质，掌握实用技能。对外出务工组织劳动技能、法律知识等培训，增强劳动技能，提高就业竞争力。

3、引导鼓励农牧民就地创业，实现就地脱贫。紧紧抓

住淖毛湖城镇化建设和工业园的建设，我开发区劳转办提供劳务用工信息，建立外出劳务人员档案。大力引导有实力的农牧民积极投入到淖毛湖城镇化建设中，鼓励部分农牧民投入到工业园的建设中。

4、加快基础设施建设，改善生活生产条件促脱贫。几年来，开发区围绕新农村建设，着重实施富民安居房建设，道路建设等，结合各类活动，积极开展群众文化。今年计划新建富民安居房100套，修建院落100户，新建文化室及文化广场、350户数字化电视改造等工程。

（三）超前思维抓扶贫。

在看到成绩的同时，如何谋划好今后的工作，在开发区管委会领导班子多次调研总结的基础上，制定出后期扶贫工作计划，要紧紧抓住机遇，努力协调好各方关系，着重从以下几方面推动开发区扶贫工作再上新台阶。

1、继续加大科技扶贫，加大培训力度，从思想上、技能上解决制约脱贫的根本原因。

2、按照新农村建设要求，继续抓好综合治理，不断改善人居环境，使各区都能达到建新村，见新貌，展新颜。

3、继续抓好项目建设力度，按照城镇化建设要求，实施好富民安居、道路、绿化、饮水等基础设施建设，逐步把各区建设成布局合理、功能齐全、设施完备的新村庄。

淖毛湖开发区管委会 二〇一一年十一月二日

第三篇：淖毛湖开发区扶贫工作汇报

向行署张红光副专员一行

汇

报

材

料

淖毛湖开发区管委会

二〇一二年十月二十二日

淖毛湖开发区扶贫工作汇报

2012年我开发区农村扶贫工作在上级部门的指导下，在对口帮扶单位的指导和帮助下，按照加大对贫困地区发展扶持力度，提高扶贫帮扶水平的要求，坚持以城乡统筹发展，建设社会主义新农村为总揽，创新扶贫工作机制，探索扶贫工作新路子，深入推进了我开发区的农村扶贫工程，促进了开发区经济、社会全面协调发展。

一、基本情况

淖毛湖开发区位于淖毛湖镇西侧6公里处，距县城78公里。淖毛湖开发区管委会成立于2003年1月，由原来的前山、盐池、吐葫芦、苇子峡、下马崖开发点合并而成，为扶贫搬迁开发区。管委会下设三个区，现共有居民470户，1163人。劳动力619人。淖毛湖开发区现有贫困户60户165人。其中：一区32户97人，哈萨克族32户97人；二区3户9人，为回族；三区25户59人，哈萨克族9户20人，维吾尔族5户18人，汉族9户15人，回族2户6人。五保户3户3人。

二、对口单位帮扶情况

1、自治区帮扶单位帮扶。自治区帮扶单位自治区地矿局于去年年底与我们签订帮扶协议书，2011-2012年共投资

50万元，用于5座大棚建设、20户小叮当安装、农牧民技能培训。截止目前蔬菜大棚建设、小叮当安装已完成，2012年5月12日与地矿厅对接，进行了初步验收，5座蔬菜大棚、20户小叮当安装都已完成。

2、地区帮扶单位帮扶。地区帮扶领导由党校牵头于2012年2月21日来到开发区进行调研，经帮扶单位协调，投入3万元对开发区的妇女进行烹饪技能培训，培训妇女50余人。在蔬菜大棚基地建设中地区林业有害生物防治检疫局援助1万元，新疆泰胜风能设备有限公司援助8万元用于基地电网架设，目前，线路已投入使用，共投入资金11万元。

3、县直部门帮扶。县帮扶单位慰问17户贫困户，与他们结对子，并为每户送去价值500元物资。县人大为开发区2个村委会配备了四台微机。累计帮扶物资达7000余元。

4、河南对口援疆工作情况

2012年5月17日，河南新乡市高新产业开发区郝莉书记一行4人在余东方政委的陪同下来开发区进行帮扶与合作座谈。针对开发区现状，援助资金30元，其中：16万元用于交通工具购置；14万元用于文化站、卫生院设备购置。

四、扶贫工作开展情况

2012年扶贫任务：解决30户贫困户的脱贫问题。为做好这项工作，采取每名干部承包3户贫困户的做法，引导、帮助他们脱贫。通过层层签定扶贫目标责任书，加大了工作

力度，确保工作落到实处。

1、为解决贫困户的脱贫问题，我开发区为8户贫困户和低收入户减免安居富民房款4.5万元；

2、2012年引进338只多郎绵羊进行分户养殖，按照滚动养殖模式，保障贫困人口均能受益。已收缴自筹款15万元。

3、根据县扶贫办、党校、哈密有才技能培训中心和管委会的安排，举办了贫困户培训班3次，培训农民150人次，其中贫困户80多人次。

4、在册低收入贫困人口60户165人的“一户、一策”档案已全部建立归档，每名干部承包3-4户贫困户，与他们结对子，另外10户老弱多病残疾人的贫困家庭已列入低保行列；

5、开发区管委会将属于村集体的14座蔬菜大棚承包给14户贫困户，并签订合同书，合同有效限期为3年，第一年由开发区管委会无偿提供第一茬所需优质蔬菜种子、化肥、电费、水费、农家肥。目前，累计投入资金18万余元；

五、贫困原因及存在的问题

贫困的原因、扶贫脱贫的难点在于人口素质底下，贫困人们缺乏进取心，缺乏自觉改变落后面貌、摆脱贫困的主动性，依赖性、惰性严重，缺乏科学技术、职业技能等等，素质的高低是直接决定了产业创新、劳动生产率和收入水平的提高。自然资源短缺，产业结构单一，人均占有的土地资源稀缺，产业结构以哈密瓜为主。

六、今后扶贫工作努力方向

以支柱产业为主，应对区域形势，种植蔬菜大棚，增加牲畜存栏，发展设施农牧业；加大转移富余劳动力力度，达到一户一工人目标。2012年脱贫30户，2013年计划脱贫15户，人均收入达到3000元；不断改善人居环境，使各区达到建新村、见新貌、展新颜；新农村建设继续推进，达到整村推进，建成新型现代化开发区；依托哈密瓜为主，设施农牧业、劳务经济为辅的产业结构，规避风险，结构调整更加合理化，收入多元化，实现多条腿奔小康。

1、城镇化道路亮化工程。2011年新修0.6公里，通村油路2.4公里；2012年新修0.53公里，2013年计划新建0.5公里主干道，通村油路4.3公里，架设主干道两旁太阳能路灯35盏，需投资340万元。

2、中心综合服务区集中供暖。按1万平方米供热面积计算，配套锅炉房土建，设备安装，供热管网，需资金70万元。

3、中心功能区绿化美化。新建绿地1000平方米及配套地面地下管网建设，安置垃圾箱38个，配备垃圾车1辆，需资金18万元。

4、劳动力转移。2013年委派一名副职干部主抓劳务输

出工作，将48名持有驾驶执照，28名持有保安证的劳动力，积极与企业对接，向企业转移。待业大中专毕业生与企业达成协议，定向委培。

5、现有蔬菜大棚22座，6座蔬菜大棚基础已开挖，基本形成规模。2013年计划新建6座蔬菜大棚及配套设施。每座蔬菜大棚占地0.6亩，每座需资金9万元，计54万元。

6、发展和创办哈密瓜纸箱加工等农产品加工的龙头企业，总投资100万。

7、现有高标准棚圈无法满足开发区农牧民需求，计划2013年新建高标准棚圈30座及配套设施，每座面积80平米，需资金5万元，总投资150万元。

8、小叮当暖气炉。已安装20户。40户贫困户，59户农村低保，17户城市低保，3户五保户未安装，每户安装需9000元，需资金107.1万元。

9、加大对贫困户的实用农业技术培训。计划2013年培训120人次，使他们掌握实用劳动技能，增加经济收入。

第四篇：淖毛湖开发区扶贫工作汇报

向行署张红光副专员一行

汇 报 材 料

淖毛湖开发区管委会 二〇一二年十月二十二日

淖毛湖开发区扶贫工作汇报

2012年我开发区农村扶贫工作在上级部门的指导下，在对口帮扶单位的指导和帮助下，按照加大对贫困地区发展扶持力度，提高扶贫帮扶水平的要求，坚持以城乡统筹发展，建设社会主义新农村为总揽，创新扶贫工作机制，探索扶贫工作新路子，深入推进了我开发区的农村扶贫工程，促进了开发区经济、社会全面协调发展。

一、基本情况

淖毛湖开发区位于淖毛湖镇西侧6公里处，距县城78公里。淖毛湖开发区管委会成立于2003年1月，由原来的前山、盐池、吐葫芦、苇子峡、下马崖开发点合并而成，为扶贫搬迁开发区。管委会下设三个区，现共有居民470户，1163人。劳动力619人。淖毛湖开发区现有贫困户60户165人。其中：一区32户97人，哈萨克族32户97人；二区3户9人，为回族；三区25户59人，哈萨克族9户20人，维吾尔族5户18人，汉族9户15人，回族2户6人。五保户3户3人。

二、对口单位帮扶情况

1、自治区帮扶单位帮扶。自治区帮扶单位自治区地矿局于去年年底与我们签订帮扶协议书，2011-2012年共投资50万元，用于5座大棚建设、20户小叮当安装、农牧民技能培训。截止目前蔬菜大棚建设、小叮当安装已完成，2012年5月12日与地矿厅对接，进行了初步验收，5座蔬菜大棚、20户小叮当安装都已完成。

2、地区帮扶单位帮扶。地区帮扶领导由党校牵头于2012年2月21日来到开发区进行调研，经帮扶单位协调，投入3万元对开发区的妇女进行烹饪技能培训，培训妇女50余人。在蔬菜大棚基地建设中地区林业有害生物防治检疫局援助1万元，新疆泰胜风能设备有限公司援助8万元用于基地电网架设，目前，线路已投入使用，共投入资金11万元。

3、县直部门帮扶。县帮扶单位慰问17户贫困户，与他们结对子，并为每户送去价值500元物资。县人大为开发区2个村委会配备了四台微机。累计帮扶物资达7000余元。

4、河南对口援疆工作情况

2012年5月17日，河南新乡市高新产业开发区郝莉书记一行4人在余东方政委的陪同下来开发区进行帮扶与合作座谈。针对开发区现状，援助资金30元，其中：16万元用于交通工具购置；14万元用于文化站、卫生院设备购置。

四、扶贫工作开展情况

2012年扶贫任务：解决30户贫困户的脱贫问题。为做好这项工作，采取每名干部承包3户贫困户的做法，引导、帮助他们脱贫。通过层层签定扶贫目标责任书，加大了工作力度，确保工作落到实处。

1、为解决贫困户的脱贫问题，我开发区为8户贫困户和低收入户减免安居富民房款4.5万元； 2、2012年引进338只多郎绵羊进行分户养殖，按照滚动养殖模式，保障贫困人口均能受益。已收缴自筹款15万元。

3、根据县扶贫办、党校、哈密有才技能培训中心和管委会的安排，举办了贫困户培训班3次，培训农民150人次，其中贫困户80多人次。

4、在册低收入贫困人口60户165人的“一户、一策”档案已全部建立归档，每名干部承包3-4户贫困户，与他们结对子，另外10户老弱多病残疾人的贫困家庭已列入低保行列；

5、开发区管委会将属于村集体的14座蔬菜大棚承包给14户贫困户，并签订合同书，合同有效限期为3年，第一年由开发区管委会无偿提供第一茬所需优质蔬菜种子、化肥、电费、水费、农家肥。目前，累计投入资金18万余元；

五、贫困原因及存在的问题

贫困的原因、扶贫脱贫的难点在于人口素质底下，贫困人们缺乏进取心，缺乏自觉改变落后面貌、摆脱贫困的主动性，依赖性、惰性严重，缺乏科学技术、职业技能等等，素质的高低是直接决定了产业创新、劳动生产率和收入水平的提高。自然资源短缺，产业结构单一，人均占有的土地资源稀缺，产业结构以哈密瓜为主。

六、今后扶贫工作努力方向

以支柱产业为主，应对区域形势，种植蔬菜大棚，增加牲畜存栏，发展设施农牧业；加大转移富余劳动力力度，达到一户一工人目标。2012年脱贫30户，2013年计划脱贫15户，人均收入达到3000元；不断改善人居环境，使各区达到建新村、见新貌、展新颜；新农村建设继续推进，达到整村推进，建成新型现代化开发区；依托哈密瓜为主，设施农牧业、劳务经济为辅的产业结构，规避风险，结构调整更加合理化，收入多元化，实现多条腿奔小康。

1、城镇化道路亮化工程。2011年新修0.6公里，通村油路2.4公里；2012年新修0.53公里，2013年计划新建0.5公里主干道，通村油路4.3公里，架设主干道两旁太阳能路灯35盏，需投资340万元。

2、中心综合服务区集中供暖。按1万平方米供热面积计算，配套锅炉房土建，设备安装，供热管网，需资金70万元。

3、中心功能区绿化美化。新建绿地1000平方米及配套地面地下管网建设，安置垃圾箱38个，配备垃圾车1辆，需资金18万元。

4、劳动力转移。2013年委派一名副职干部主抓劳务输出工作，将48名持有驾驶执照，28名持有保安证的劳动力，积极与企业对接，向企业转移。待业大中专毕业生与企业达成协议，定向委培。

5、现有蔬菜大棚22座，6座蔬菜大棚基础已开挖，基本形成规模。2013年计划新建6座蔬菜大棚及配套设施。每座蔬菜大棚占地0.6亩，每座需资金9万元，计54万元。

6、发展和创办哈密瓜纸箱加工等农产品加工的龙头企业，总投资100万。

7、现有高标准棚圈无法满足开发区农牧民需求，计划2013年新建高标准棚圈30座及配套设施，每座面积80平米，需资金5万元，总投资150万元。

8、小叮当暖气炉。已安装20户。40户贫困户，59户农村低保，17户城市低保，3户五保户未安装，每户安装需9000元，需资金107.1万元。

9、加大对贫困户的实用农业技术培训。计划2013年培训120人次，使他们掌握实用劳动技能，增加经济收入。

第五篇：2011年淖毛湖镇社会治安综合治理工作总结

2011年淖毛湖镇社会治安综合治理工作总结

今年以来，我们按照县委、政府的总体部署和要求，以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，坚持科学发展观和正确的政绩观，把开展平安创建，优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓，紧紧围绕打击防范违法犯罪活动、严防“三股势力”破坏渗透、社会治安整治、缉枪制爆、法律法规宣传、扎实开展了社会治安综合治理工作。

一、加强思想认识、完善组织网络、落实各项制度方面下工夫，做到了三个到位：

1、思想认识到位。镇党委、政府始终把平安建设作为全镇重点工作来抓，牢固树立防范意识，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、机关工作人员和辖区单位共同抓。镇党委成立了由党委书记任组长，分管政法副书记任副组长，各相关成员单位主要负责同志为成员的平安创建领导小组，下设办公室，负责创建工作的协调、检查指导和考核验收等工作。领导小组定期召开会议，研究创建工作，制订了创建“平安淖毛湖”的总体计划，加强了对社会治安综合治理工作的领导，落实了各项综合防范措施。

2、组织网络到位。为了增强地区防控功能，我们重点从完善组织网络方面下工夫。在镇平安创建领导小组的基础上，各

村居也相应建立了创建组织，设立专职综合治理工作人员，并明确各级“创安”工作目标，签订社会治安综合治理目标管理责任书，形成了横向到边，纵向到底，上下联动的创建工作网络。目前，除派出所警员外，辖区群防群治力量有十户长、楼栋长48名，治保会成员41名，调委会人员59名，义务巡逻队员近100名。由此构建了多层次、全方位的社会治安综合治理防控网络。

3、管理制度到位。为了促进全镇综合治理工作，健全制度建设，我们从两方面入手，不断加大平安建设力度。镇党委、政府班子对综合治理工作做到“思想上有位置，组织上有班子、工作上有布置，经济上给票子”。我们多方筹措资金，一年来，在社会安全防范上投入资金达20多万元，为构筑“平安淖毛湖”提供了有力的物质保证。同时，我们不断健全和完善各项安全防范制度，如《突发、重大事件事前预警制度》、《治保调解制度》等各种规章制度，有效保证辖区安全防范工作。

二、深化安全防范，完善平安建设新机制

搞好平安建设，机制是重点。创建平安淖毛湖是一项综合工程，只有创新机制，才能保障人民的合法权益，居住在淖毛湖的职工、居民才能具有充分的安全感，为此，我们从“四个坚持”入手，积极做好各种防范工作。

1、坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用，积极做好事前防范和预警机制建设工作。在维护镇域稳定过程中，我镇道始终以构筑夯实基层工作基础为重点，聘请基层信息员10名，不断健全区域矛盾纠纷排查调处信息网队伍。全镇以村居为重点，单位为依托，联合派出所，每月一次对辖区不稳定因素进行排摸，实行“零报告”制度，大力开展矛盾纠纷的排查调处

工作，做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。劳动保障事务所、综治办、信访办等有人员经常深入居民家中，扎实做好群众基层基础工作，及时收集、排摸不稳定因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决，通过疏导、化解工作，使一些事态平息在萌芽阶段。今年来，我们共排查调处各项矛盾纠纷124起，其中劳务纠纷85起，调解率达到100%，调解成功率达95%以上。

2、坚持围绕加大宣传，提升辖区单位、居民安全防范、法制意识。我们以治安防范宣传、普法宣传、《条例》宣传、禁毒宣传四项内容为宣传重点，积极提升地区居民的安全防范意识和法律意识。在治安防范宣传中，我们通过黑板报、宣传单、座谈会等形式，积极向广大群众宣传防范知识，提高居民自防能力。如派出所特别针对一些犯罪分子利用部分群众迷信、贪小心理进行街头诈骗的情况，深入农村，开展现场警示教育，以提高居民的防范能力。

3、信访工作大调处机制。对涉及群众切身利益的信访案件，特别是征地拆迁项目。充分发挥综治维稳中心作用，整合综治、维稳、司法、人民调解、信访等方面工作力量和社会资源。健全完善相应的工作制度，着力构建人民调解、司法调解、行政调解，紧密协调配合、联调联动的大调解格局。各村党支部书记是维护本区域稳定第一责任人的原则；属地管理，案件分级分解落实负责调处和疏导教育相结合的原则。形成了及时、就地解决矛盾纠纷的长效机制。

三、加大基层防控建设，巩固平安建设新成果

创建平安淖毛湖，构筑打防控一体化的安全保障网是保证。今年，我们不断加大基层防控建设力度，从社区警务建设、消

防安全防范、流动人口管理、安全文明共建等方面入手，做到了“四个注重”及“一个增进”。

1、注重警务建设。我们突出发挥派出所这支主力军作用，十分注重警务建设。派出所广大干警放弃大量业余休息时间，发扬不怕苦、不怕累的、勇于奋战的精神，结合各种专项整治工作，不断加大犯罪打击力度，始终保持对各种违法犯罪分子的高压态势，确保了辖区群众的人身、财产安全。

2、注重安全生产防范。我们通过开展“安全生产月”等活动，针对乡镇公路总里程长，过往车辆较多的实际情况，广泛宣传道路交通安全有关知识，加大了对群众交通安全意识教育；同时，加大安全生产监督管理力度，定期不定期开展安全生产检查和各种专项治理活动，严密制定紧急预案，并确保落实到位，有效保证了群众生产生活的安全。

3、注重流动人口管理。我镇外来人员较多，高峰期达到2万人，管理难度大，为此，镇党委、政府根据“健全组织，摸清底数，落实措施，多方配合、严格管理”的要求，落实属地化管理原则，重点加强了工地和出租私房、集贸市场、用工单位的流动人口管理工作，认真落实“谁主管、谁负责”、“谁出租、谁负责”、“谁用工、谁负责”的具体责任，切实做好流动人口的调查、登记、发证管理服务工作，使流动人口的管理做到规范有序。截止目前登记流动人口5862人，登记率达到100%办理暂住证5862人，办证率达到100﹪，排查登记出租房屋109间，登记率达到100%,流动人口犯罪率明显下降。

4、注重对重点人口、外来人员的管理和对党政机关、涉枪涉爆单位、医院、金融单位、电力等事关国计民生重点单位的检查督导力度，强化枪支、民用爆炸物品、剧毒化学品的管理，及时发现并消除安全隐患。

5、增进民族团结，积极构建民族大团结的和谐氛围。深入辖区农户、宗教场所、田间地头、学校、厂矿企业、施工工地和其他人员聚集场所，采取播放教育片、讲解法律条文和互动讨论等方法开展宣讲活动，进一步坚定广大人民群众“反对民族分裂、维护祖国统一”的信心和决心。共宣讲10场次，受教育人员达10000余人次。

通过深入开展“平安创建”活动，淖毛湖镇的安全系数明显高，居民对安全的满意度达到95％以上，安全感95%以上，未发生非法讲经、教经形式宣扬民族分裂、极端宗教、暴力恐怖思想等犯罪活动，未发生未经社会稳定风险评估引发案件，打造“平安淖毛湖”已初见成效。但是，由于特殊的地理位置，社会不稳定因素依旧存在，与各种势力的斗争形势依然严峻，这些问题都有待我们重新理清思路，把全镇的社会治安综合治理工作做得更好、更扎实。

今后，我们将进一步从群防群治的角度出发，做到“技防与人防结合，打击与防范并举”，进一步完善事前干预机制，进一步加强治安防范网络建设，以务实、创新的态度，合力实现“平安淖毛湖”目标，为全镇的长治久安、人民群众的安居乐业和社会主义新农村建设发挥积极作用。