外汇违规案例参考

第一篇：外汇违规案例参考

外汇违规案例

近年来，伴随着国内外汇管理理念和方式“五个转变”的推进，外管局通过简政放权，逐步清理外汇法规，近几年已陆续废止了700多个外汇文件，进而逐步从规则性监管向原则性监管转变。然而，简政放权加“展业三原则”的要求，表面上看虽然便利了银企双方的业务办理，节省了企业的“脚底成本”，但实际上却是对银行提出了更高的合规要求。从法规层面来看，越来越多外汇业务的办理，银行可在满足“了解你的客户、了解你的业务、尽职审查”的基础上自行决定单据要求，一方面是单据上的简化，另一方面是对客户及业务的把控，如何在单据与展业之间找到一个平衡，始终是银行外汇业务合规的难点。以下将通过梳理外管局公布的外汇违规案例，分析其违规点所在，并引以为戒，避免类似违规事件再度发生。

一、转口贸易违规案例

转口贸易一般是指企业作为贸易中间商，与两个境外交易商分别签订进、出口合同，完成货物买卖、赚取买卖差价的行为。转口贸易通常又可分为提单转卖、境内仓单专卖和境外仓单专卖等多种形式。因为在整个转口贸易的环节中，资金流通过境内的贸易中间商进行流转，形成了资金的“一收一付”，但货物流却未通过境内流转，从而造成外管局无法像传统的货物贸易那样，通过匹配货物流（海关报关数据）与资金流（外管局国际收支申报系统）来对境内的进出口企业进行“总量核查”。对银行来说，对于转口贸易的真实性审核难点在于无法从报关数据上判断其贸易背景真实性，因此需要鉴别企业提交的货权凭证是否真实有效，在整个转口贸易过程中是否切实实现了货权转移。

现实中也确实存在通过“离岸转手买卖”等渠道，构造虚假贸易、套取境内外的利差，或者涉嫌利用贸易渠道向境外转移资金的情况发生。因此监管部门对于转口贸易的态度也始终是“严防虚假贸易”，经常将转口贸易与分拆购付汇、地下钱庄等非法外汇交易行为相提并论。人行与外管局每年都会就“转口贸易”的真实性、合规性审核责任履行情况进行大量的专项核查和检查。今年以来，为了防止资本外逃，监管部门对于转口贸易的容忍度也越来越低。2016年4月，外管局印发《关于进一步促进贸易投资便利化完善真实性审核的通知》，规范货物贸易离岸转手买卖外汇收支管理，再次明确“银行为企业办理离岸转手买卖收支业务时，应逐笔审核合同、发票、真实有效的运输单据、提单仓单等货权凭证，确保交易的真实性、合规性和合理性。同一笔离岸转手买卖业务应在同一家银行网点采用同一币种（外币或人民币）办理收支结算。货物贸易外汇管理分类等级为B类的企业暂停办理离岸转手买卖外汇收支业务。”通过加强转口贸易真实性审核和专项核查，防范和打击企业违法违规行为，也是为守法诚信企业创造公平竞争环境的需要。

1伪造单证虚构转口贸易付汇审核不到位

外管局在购付汇监测中发现，2015年1月至12月，辖内W实业公司和L公司离岸转手买卖业务存在支大于收且购汇金额较大的异常。通过约谈企业和后续核查，企业涉嫌伪造单证大额购付汇向境外转移资金，A银行、B银行以及C银行在单证审核方面的问题也突出显现。

L公司、W公司、G公司、W投资公司等四家境内公司，以及YD公司UF公司两家离岸公司，六家公司间存在关联关系。

L公司以转口贸易方式大量向W投资公司的境外投资公司YD付汇，又从自身投资的UF公司中收汇。而W实业公司则大量向L公司境外投资公司UF付汇，又从W投资公司的境外投资YD公司中收汇。大量资金在关联公司之间按照L公司-YD-W实业公司-UF公司-L公司这一闭环路径流动，但各环节金额并不相等，资金流动最终结果表现为境内公司以90份虚假提单实现资金净流出8700万美元。此外在调查中发现，L公司和W投资公司成立不足一年即在境外实施并购行为，中方境外投资总额分别是境内注册资本的9倍和15倍，且均未在发改委办理境外投资备案。

银行在单证审核环节存在明显的疏漏。因付汇公司在银行无融资和贷款业务，银行对公司自开户开始并没有深入了解。在转卖付汇环节留存了合同、发票或提单，其中合同要件说明极为简略，从单证表面看，交易背景令人生疑，但银行并未对提单真实性进行查验。两家公司在银行以转口名义收付外汇，较长时间内支出远大于收入，银行也未提出质疑。两家公司境外交易对手在转口贸易中存在互换现象，银行同样也未了解原因并向外汇局反映。上述情况表明，展业三原则并没有在银行业务环节得到真正贯彻，给企业转移异常资金带来可乘之机。

银行在工作中应切实加强“展业三原则”的履行，加强对业务资料及单证的真实性审核。2014年8月，外汇局某市分局联合市公安机关破获的XX公司虚假转口贸易案，被公安部列入2014年全国十大经济要案之一

该公司注册资本仅100万元人民币，在两年多的时间内，凭要素不全、存在明显瑕疵的伪造凭证，办理 了超过4亿美元的转口贸易。A银行管辖支行，B银行管辖支行等7家银行在为这样明显可疑的客户办理业务当中，未能履行真实性审核。最终该公司被发现伪造提单125份，对外付汇91 笔，案值2.18亿美元，法定代表人王某以逃汇罪入狱。据查，A银行管辖支行1名客户经理在获悉有关部门调查该公司后，打电话向王某通风报信；在王某感到情况不妙准备金盆洗手时，B银行管辖支行员工为招揽业务，置法规于不顾，竟然提出可以帮王某代刻公章、由其代办全套虚假转口贸易业务的主意。

3某市6家银行凭提单复印件为企业办理转口贸易付汇业务

2012年1月至2014年2月，A银行管辖分行在没有确认企业转口贸易是否掌握货权的情况下，凭提单复印件为企业办理大额转口贸易付汇8笔、金额1.26亿美元。同期，B银行管辖分行和C银行管辖分行以相同的方式分别办理转口贸易项 下付汇业务4亿美元和8500万美元。此外，B银行2013年7 月为一家公司办理信用证下转口贸易付汇3000万美元，审核并留 存的发票抬头人并非付汇公司。

在上述3家银行办理转口贸易付汇业务企业注册资本与贸易规模明显不匹配，转口贸易上下游企业高度集中且为关联公司的情况下，3家银行没有履行真实性审核职责，置外汇管理局政策规定于不顾，配合企业通过虚构转口贸易违规套利，导致资金的违规进出，严重危害了国家宏观经济金融政策的有效执行。

办理类似业务的还有D银行某分行所辖分行营业部和支行凭指示提单复印件办理转口贸易付汇7600多万美元；E银行某分行凭境外银行为收货人的指示

提单复印件办理转口贸易付汇4500万美元；F银行管理某支行凭提单复印件办理转口贸易付汇3000万美元。

对于上述银行的违规行为，外汇局根据《中华人民共和国外汇管理条例》第四十七条，对B银行某分行处以罚款95万元，对A银行管辖分行处以罚款70万元，对C银行管辖分行处以罚款60万元，对D银行某分行处以罚款50万元, 对F银行管辖某分行处以罚款50万元，对E银行某分行处以罚款40万元。

4某银行管辖分行为持无效提单的公司办理转口贸易付汇业务

2013年4月至12月期间，某银行管辖分行为一家公司办理19笔、金额1270多万美元的转口贸易项下付汇业务，办理付汇业务的公司与提单上的企业无法构成转口贸易业务关系，且该公司提供的23张提单已经被境外内提单收货人提货报关，并已经办理了一般进口贸易付汇，对于该分行未认真审核相关单证的行为，外汇局根据《中华人民共和国外汇管理条例》第四十七条的规定，对该行处以人民币20万元罚款。

二、贸易真实性审核不到位违规案例

2012年的货物贸易改革后，外管局已大幅简化了进出口贸易收付汇业务办理手续和程序。根据《货物贸易外汇管理指引实施细则》，银行在为企业办理付汇手续时，仅需企业提供对应的进口货物报关单或进口合同或发票，也就是合同、发票、报关单三选一即可。而在2013年，海关与外管又联合发布了《关于深化海关通关作业无纸化改革减少纸质单证流转完善贸易外汇服务和管理的通知》，海关不再为货物贸易外汇管理Ａ类企业提供纸质报关单收、付汇证明联，此后，企业可通过中国电子口岸网站自行以普通Ａ４纸打印并加盖公章的报关单证明联来作为海关报关单的替代。而今年9月份，外管局发布了《关于规范货物贸易外汇收支电子单证审核的通知》，进一步允许银行在办理货物贸易外汇收支时审核电子单证，银行在遵守现行货物贸易外汇管理规定和落实“展业三原则”的条件下，可以选择审核纸质单证或审核电子单证。可以说这一系列的文件都在简化着银行办理贸易收支时的审单要求。

但与此同时，《中华人民共和国外汇管理条例》第十二条规定：“经常项目外汇收支应当具有真实、合法的交易基础。经营结汇、售汇业务的金融机构应当按照国务院外汇管理部门的规定,对交易单证的真实性及其与外汇收支的一致性进行合理审查。外汇管理机关有权对前款规定事项进行监督检查。”

也就是说，即便是银行简化了审单要求，但仍然要在满足展业三原则的基础上，确保外汇交易的真实性与外汇收支一致性，不然就有可能面临外管的处罚：

外汇管理条例第四十七条：金融机构有下列情形之一的,由外汇管理机关责令限期改正,没收违法所得,并处20万元以上100万元以下的罚款;情节严重或者逾期不改正的,由外汇管理机关责令停止经营相关业务:(一)办理经常项目资金收付,未对交易单证的真实性及其与外汇收支的一致性进行合理审查的;(二)违反规定办理资本项目资金收付的;(三)违反规定办理结汇、售汇业务的;(四)违反外汇业务综合头寸管理的;(五)违反外汇市场交易管理的。

5某银行管辖分行行为明显偏离市场价格的进口贸易办理购付汇业务 2015年8月至9月，某银行管辖分行为合同价格高出市场价格5-40倍的企业办理购付汇业务19笔共1.5亿美元。在外汇局连续几年严厉打击虚假转口贸易的情况下，该银行仍办理异常业务大额购付汇，客观上配合不法企业完成了虚假交易套利。对此，外汇局根据《中华人民共和国外汇管理条例》第四十七条的规定，对该银行处以人民币80万元的罚款。

6某银行管理分行为重复使用报关单的企业办理对外付汇

2015年5月至7月，某银行管辖分行为一家货物贸易外汇管理属于B类的企业办理对外汇58笔，金额6800多万美元，其中，使用重复报关单在该分行多付汇52笔，金额2160万美元。此外，2015年8月，该分行合同没有“预付”条款的公司办理预付货款2笔，金额805万美元。

对于银行办理B类企业对外付汇业务，外汇局有着较A类企业更加严格的审核要求。但是该银行却未能遵守，所办理的58笔业务中，有着52笔使用重复报关单，占比高达90%，真实性和一致性审核形同虚设，导致资金大量违规流出。外汇局根据《中华人民共和国外汇管理条例》第四十七条的规定对其处以人民币48万元的罚款。

7某省3家银行为无真实交易背景的企业办理异地大额购汇业务

2015年6月至7月A银行管辖分行违规为10家异地企业办理18笔大额购汇业务，购汇金额折4.2亿美元。该行办理上述业务不同程度地超出经营的公司办理购汇业务、凭出口合同为公司办理购汇业务、为无购汇需求的公司办理购汇业务等违规行为。

2015年7月至12月，B银行管辖分行违规为5家异地企业办理7笔大额购汇业务，购汇金额合计2.3亿美元。该行办理上述业务不同程度的存在超出经营范围的公司办理购汇业务、购汇申请书日期晚于购汇业务办理日期、售汇金额大于合同总金额等违规行为。

2015年7月9日至16日期间，C银行管辖分行违规为3家异地企业办理大额购汇业务6笔，购汇金额合计2.2亿美元。

3家分行在售汇后将企业所购外汇转入企业保证金账户，同时，按照与企业签订的质押合同及电子汇票银行承兑协议，以质押本金和利息的合计金额开具银行承兑汇票，金额合计56.64亿元人民币。

经查，这3家分行办理的此类业务大多是由“中间人”居间介绍并操作，并非企业的真实交易需求。相关企业在办理购汇业务前从未做过外贸业务，也没有办理过外汇收支业务，然而上述3家分行相关部门在拓展此类业务时对企业经营范围、相关资质和进出口情况没有做尽职调查。在单证审核方面，缺乏对真实、逻辑、合理、一致性的基本判断。在企业所提交的单证存在明显缺陷的情况下，与企业配合默契一路绿灯，长流程业务一天内完成，内控制度形同虚设，导致外

汇业务真实性审核出现了“真空带”。3家分行重考核轻合规，重资金风险轻政策风险，相关人员为完成业绩不顾外汇管理法规的监管要求，与企业合谋共同套利。

对此，外汇根据《中华人民共和国外汇管理条例》第四十七条的规定，对A银行管辖分行责令限期改正，没收违法所得218.81万元人民币，并处罚款100万元人民币的处罚，同时，停止A银行辖属该分行经营对公结售汇业务9个月，责令其对违规行为相关人员进行追责；对B银行管辖分行给予责令限期改正，没收违法所得175.1万元人民币，并处罚70万元人民币的处罚，同时，停止B银行管辖分行经营对公结售汇业务6个月，并责令其对违规行为相关人员进行追责；对C银行管辖分行给予责令限期改正，没收违法所得91.19万元人民币，并处罚款60万元人民币的处罚，同时，停止C银行管辖分行经营对公结售汇业务6个月，并责令其对违规行为相关人员进行追责。

8某银行管辖分行办理经常项目付汇业务未对相关单证正本进行签注并复印留存

2014年7月至10月，某银行管辖分行辖内某支行为3家公司办理付汇业务18笔，金额3247万美元。经查，该行办理上述业务均未按规定对相关单证正本进行签注并复印留存为外汇资金违规流出留下了风险隐患。对此，外汇局根据《中华人民共和国外汇管理条例》第四十七条的规定，对该行处以人民币19万元罚款。

9某银行辖内支行为持虚假报关单的公司办理付汇业务

2015年6月至8月，某银行辖内支行分别为两家公司办理进口购付汇业务34笔，金额合计1231万美元。上述交易中，一是异地海关报关单，收货单位多为异地企业；二是两家公司的付汇规模与注册资本严重不符；三是进口报关单商品与合同标的不一致；四是购汇人民币资金主要来源于其他企业和个人，非企业自有资金。经查，两家公司提供的报关单均为虚假报关单。外汇局根据《中华人民共和国外汇管理条例》第四十七条的规定，对该行处于人民币30万元的罚款。

10某行管辖分行用预付货款支付内保外贷借款

2014年，某银行管辖分行为一家橡胶贸易公司办理了一笔3743万美元预付货款，合同约定款项用于进口天然橡胶，而实际用于该公司新加坡子公司归还到期的借款，交易单证与实际用途不一致。对此，外汇局根据《中华人民共和国外汇管理条例》第四十七条的规定，对该行处以人民币35万元的罚款。

三、服务贸易违规案例

2013年的服务贸易改革后，在银行办理单笔等值5万美元（含）以下的服务贸易外汇收支业务，银行在满足“展业三原则”的前提下可自行决定单据审核要求。境内机构和个人向境外单笔支付等值5万美元以上的，应向所在地主管国税机关进行税务备案，并在付汇时向银行提交《服务贸易等项目对外支付税务备案表》及相关单据。外管通过这种抓大放小、突出重点的管理方式，进一步提高外汇管理效率，降低社会成本。

但对银行来讲，同样面临着真实性审核和展业的要求，服务贸易涵盖种类繁多，《服务贸易外汇管理指引实施细则》中就列举了11项服贸外汇收支的审单要求，以利润汇出为例，从法规层面来看，对于利润支付提供的单据要求已几经调整：

外管早在2013年的《服务贸易外汇管理指引》就做出了规定，当时的要求是审计报告、董事会决议和验资报告，此后外管又多次进行了调整和规范，在《关于废止和修改涉及注册资本登记制度改革相关规范性文件的通知》（汇发[2015]20号）中剔除了利润支付时的审计报告和验资报告要求。

随后，由于国际收支形势的压力，外管在《关于进一步促进贸易投资便利化完善真实性审核的通知》（汇发[2016]7号），《关于进一步推进外汇管理改革完善真实合规性审核的通知》（汇发[2017]3号）中再次重申了真实性审核的要求。

根据2017年3号文的利润汇出的最新要求，“银行为境内机构办理等值5万美元以上（不含）利润汇出业务，应按真实交易原则审核与本次利润汇出相关的董事会利润分配决议（或合伙人利润分配决议）、税务备案表原件、经审计的财务报表，并在相关税务备案表原件上加章签注本次汇出金额和汇出日期。境内机构利润汇出前应先依法弥补以前年度亏损。”

数次对利润汇出的要求进行微调，这恐怕也源自于近期大量外资企业开始通过利润分红的形式将以前年度的收益汇往境外，期间出现了大量的乱象。

今年2月28日，央行微博与外管局微信共同发布声明，“外商投资企业可以正常办理利润汇出”，并对外发布了联络邮箱，强调对于利润汇出碰到问题的企业可按照币种，分别向人行或者外管公布的邮箱反映困难。虽然仅仅是公布了官方邮箱这一小小的举动，或预示着监管方面也表达了愿意与市场做进一步的沟通与交流。

11某银行管辖分行为没有提供税务备案表的企业办理服务贸易购付汇业务

2015年9月，某银行管辖分行营业部为一家企业办理一笔股息红利付款，金额折美元4.85亿元。根据规定，银行办理单笔等值5万美元以上的服务贸易对外支付，应审核《服务贸易等项目对外支付税务备案表》。但该行在办理此笔大额股息红利类服务贸易对外支付时，没有认真履行真实性审核要求，未按规定审核留存《服务贸易等项目对外支付税务备案表》，在企业未提供这种关键凭证的情况下，仍然办理了购付汇业务。对此，外汇局根据《中华人民共和国外汇管理条例》第四十七条的规定，对该行处以人民币50万元罚款。

12利润汇出真实性审核不到位

2015年1月，YH公司通过A银行对外支付2007年利润，金额121.7万美元。银行审核了企业董事会关于利润分配的决议、税务备案表、最近一期验资报告、2007年度及2013年度财务审计报告等。为进一步审核业务真实性，当地外汇局要求企业提交书面报告及2014年度财务审计报告原件等。企业2014年财务审计报告显示，截至2014年12月31日，该企业未分配利润累计人民币为负1210.8万元，应付股利为0，即2015年1月15日，企业办理利润汇出时，实际并无利

润可供汇出。同时，企业提交银行的董事会决议为2014年11月做出，与2014年底应付股利为0相互矛盾，企业涉嫌违规汇出资金。

此案例中，A银行尽职审查能力有待加强：一是仅注重明确规定的单证审核与留存，过分依赖税务备案表；二是关注利润产生年度的财务状况，而忽视利润汇出时实际的财务状况。

按照《国家外汇管理局关于印发服务贸易外汇管理法规的通知》（汇发[2013]30号）附件《服务贸易外汇管理指引实施细则》第四条的规定，金融机构办理服务贸易外汇收支业务，应当按照《服务贸易外汇管理指引》及本细则的规定对交易单证的真实性及其与外汇收支的一致性进行合理审查。金融机构审查的交易单证无法证明交易真实合法、或与办理的外汇收支不一致的，金融机构应当要求境内机构和境内个人补充其他交易单证。金融机构应当按照“了解你的客户”、“了解你的业务”、“尽职审查”原则合理审查。依据《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院令2008年第532号）第四十七条对其进行了处罚。

四、资本项目违规案例

2015年，外汇局进一步简化和改进直接投资外汇管理，宣布自6月1日起全面取消对外商来华直接投资（FDI）和中国企业对外直接投资（ODI）有关的行政审批，改由银行按照《直接投资外汇业务操作指引》直接审核办理境外直接投资项下外汇登记。外汇局不再负责境外投资外汇登记事项，而只是通过银行对直接投资外汇登记实施间接监管。绝大部分直接投资项下的业务可以在银行直接办理，企业不需要再到外汇局办理登记或核准手续。对于企业而言，直接投资外汇登记核准的取消，大大缩短了业务办理流程和环节，减少企业往返外汇局与银行之间的“脚底成本”。

这是外管局简政放权的又一重大突破，但同样对于银行提出了更高的要求。因为直接投资登记的种类繁多，附件《直接投资外汇业务操作指引》一共有78页，其中境内直接投资包括了25个种类的登记事项，境外直接投资包括了14个种类的登记事项，足可编制成一本书，在直投登记下放银行后，意味着银行需要承担更多的审核责任。此外，银行还需要知晓并未下放银行的部分业务，例如币种变更、A股减持、吸收合并、自贸区企业再投资、股权投资试点有限合伙登

记、境外放款、境内居民个人特殊目的公司外汇补登记、特殊目的公司项下境内个人购付汇等业务不在本次外管局下放的范围之内，相关业务的办理仍然需要至外管局办理。直接投资登记主要由银行通过外管局的资本项目信息系统进行报送，对于出现问题的企业，外汇局可通过资本项目信息系统业务的“管控功能”暂停该外商投资企业相关业务。

13某银行管辖分行为未经外汇局核准的外资股东减持办理付汇业务

2013年7月和2014年8月，某银行管辖分行为一家供你办理A股上市公司外资股东减持股份对外付汇业务两笔，金额合计3126万美元。根据规定，上市公司外资股东减持股份对外付汇应向外汇局申请并取得核准件后，才能办理相关购汇和汇出业务。但该行在该公司尚未取得核准件后，才能办理相关购汇和汇出业务。但该行在该公司尚未取得外汇局核准件的情况下，即为其办理了上市公司外资股东减持股份对外付汇业务。外汇局根据《中华人民共和国外汇管理条例》第四十七条的规定，对该行处以人民5万元罚款。

14涉嫌违规办理外债提前还款

2015年7月14日，A银行为ZM燃气有限公司办理了一笔签约金额2800万港币的外债还本业务，还本金额1000万港元。经核查，该笔外债经批准展期至2016年5月11日，外债合同无“提前还款”条款，《外债签约情况登记表》中无提前还款记录，银行在没有“提前还款”条款情况下办理了1000万港元提前还款。

上述银行涉嫌违反《国家外汇管理局关于发布〈外债登记管理办法〉的通知》（汇发[2013]19号）附件2《外债登记管理操作指引》中关于“提前还款时，应当审核贷款合同中关于提前还款的条款，且债权人、非银行债务人均同意提前还款，并由非银行债务人提出申请。”的规定。

15为管控企业办理跨境担保

A银行2015年1月27日应HY实业集团的申请，收取人民币保证金并开立了融资性保函，用于担保DX融资租赁有限公司在A银行香港分行的跨境贷款，贷款资金用于DX融资租赁有限公司与HY实业集团有限公司签订的《售后回租租赁合同》项下，支付HY实业集团有限公司售后回租资产价款。2016年1月27日，A银行为HY实业集团有限公司办理购汇234万美元，用于偿还担保履约款。

HY实业集团有限公司由于2014年未参加外商投资企业外汇经营状况申报，外汇局早已于2014年9月18日在资本项目信息系统对其进行资本项目业务管控，其2015年仍未参加境内直接投资存量权益登记，至今该公司仍处于资本项目业务管控状态。

五、地下钱庄违规案例

打击地下钱庄一直是外汇局的一项重点工作，地下钱庄往往通过境内与境外平台进行协同操作，因为资金不跨境也就不易被发现，且涉案金额巨大，通常还需要银行内部工作人员的共同参与，因此会严重干扰国内的外汇管理。由人民银行、公安部、最高检查院、最高法院、外汇局五个部门长期开展打击利用离岸账户和地下钱庄转移赃款的专项行动。在这个过程中，外汇局配合公安部门和相关部门，发挥自身的跨境资金监测、监管优势，在全国范围内进行相关异常交易线索的筛查，追查非法交易资金的轨迹，加大对参与地下钱庄参与客户的追查力度，追踪违法资金的上游资金来源和下游资金去向，严厉查处外汇违法行为，深挖上游犯罪，压缩地下钱庄的生存空间。2016年前8个月，联合公安部门破获或正在侦办的地下钱庄案件共36起，非法买卖外汇案件20起，共捣毁窝点226个，批捕298人。

2014年12月，外汇局联合某省公安机关破获的涉案金额高达4100亿元人民币的“9.16”特大地下钱庄案中，共发现5家银行的13名员工参与经营。

其中，某银行管辖分行国际业务部副总经理吴某，从2010年到2014年间，利用职和工作便利，在工作时间内从事非法交易。不仅自己控制境外账户，还掌控保管了客户的境外公司OSA账户、U盾等工具。在客户不知情的情况下，利用

客户对银行工作人员的信任，收购零散客户的外汇资金共计1100万美元，随后将其汇集至自己控制的境外账户上择机卖出牟利。同时，吴某还利用工作中能得到客户资料和信息的便利，擅自代替客户开立相关账户，并代替客户非法买卖外汇，将客户外汇卖给地下钱庄团伙，赚取差价。目前, 吴某因非法经营罪被提起公诉。

在“9.16”特大地下钱庄案中，某银行管辖支行副行长彭某，自2014年10月以来，利用在银行工作的便利，为地下钱庄团伙成员牵线搭桥，亲自联系越南客户，在没有真实贸易背景的情况下购汇6500万美元，从中赚取差价共计30余万元人民币。目前，彭某因非法经营罪被提起公诉。

六、个人外汇违规案例

现阶段对于国内个人的资本项目仍未放开，但出于资产保值、增值等目的，境内个人配置境外资产的需求也确实客观存在，所以对于境内个人来讲，容易出现“分拆结售汇”、“蚂蚁搬家”等方式来规避结售汇额度限制的违规情况。另外，对于投资境外保险，购买境外房产，投资移民等需求，也多处于监管的灰色地带。以境外保险为例，外管认为外汇管理对于境内居民个人到境外买保险可分为两种情况，一种情况，如果是中国的境内居民个人到境外旅行、商务活动，还有留学等，要购买个人的旅游险、人身意外险、疾病保险，是属于服务贸易类的交易，在外汇管理的政策框架下是允许和支持的。第二种情况，就是大陆居民个人到境外去买人寿保险和投资返还分红类保险，这两类保险属于金融和资本项下的交易，现行的外汇管理政策和法规对这种保险类产品法规上未明确允许，或者说是现行的外汇管理政策尚未开放，存在一定风险。2017年里，外管通过完善个人外汇信息申报管理，加强购汇的真实性审核，要求个人对于购汇目的予以明确，并且明令禁止购汇资金用于境外购房、保险、证券投资等资本项目。对于违规者可能会被列入黑名单。

18某银行辖内支行违规办理个人服务贸易购付汇

2015年1月，某银行辖内支行为境内一居民办理1笔金额为50万美元的购汇，仅审核了《咨询代理服务合同》。按规定，办理个人年度总额5万美元限额以上的结售汇业务，银行应审核能证明交易背景的相应凭证，但该行仅审核了合同，未审核相应的发票和税务凭证等。外汇局根据《中华人民共和国外汇管理条例》第四十七条的规定，对该行处以人民币40万元的罚款。

19某银行辖内分行为个人办理分拆购付汇

2015年3月19日，境内居民个人吴某通过其在A银行某支行的借记卡划给在某银行管辖分行网店开户的李某700万元人民币。当日，李某以出境旅游的名义，通过12个人在该网点柜台分拆购汇60万美元。3月20日又通过8个人，在该行网店柜台分拆购汇40万美元，所购外汇100万美元全部汇往吴某在香港的账户。根据《国家外汇管理局关于进一步完善个人结售汇业务管理的通知》有关规定，对于个人分拆结售汇特征明显、银行能够确认为分拆结售汇行为的，应不予办理。但在该行同一个网店，2日内却办理了多达20人具有显著分拆购付汇特征的业务。外汇局根据《中华人民共和国外汇管理条例》第四十七条的规定，没收银行违法所得5400元人民币，处以人民币30万元罚款。

20未按规定审核个人大额付汇证明材料

2014年2月，A银行在办理境内个人和境外个人外汇账户境内划转时，未按规定进行跨境交易真实性审核，涉案业务3笔，合计金额折合78.1万美元，具体如下：2月13日，A银行将个人客户柳XX境内个人外汇账户资金划转至其境外个人外汇账户，折合25.2万美元；2月24日，为柳XX办理代客境外理财产品资金赎回，并划转至其上述境外个人外汇账户业务2笔，金额分别折合24.8万美元和28.1万美元。在上述3笔大额资金（每笔均已超过5万美元金额）划转过程中，该行未尽职对个人经常项下或资本项下证明材料的真实性进行审查，导致交易主体仅凭身份证明材料将其境内大额个人外汇资金划转至其境外个人外汇账户，实现跨境汇出。

A银行违反了《个人外汇管理办法》（中国人民银行令[2006]第3号）第五条“......银行应当按照本办法规定为个人办理外汇收付......等业务，对个人提交的有效身份证件及相关证明材料的真实性进行审核”、第二十八条“......境内个人和境外个人外汇账户境内划转按跨境交易进行管理”的规定。外汇局依据《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院令2008年第532号）第四十七条“办理经常项目资金收付，未对交易单证的真实性及其与外汇收支的一致性进行合理审查的”规定，对其进行了处罚。

第二篇：外汇违规处罚案例汇总

外汇违规处罚案例汇总

A公司未按规定办理外债登记案赵磊 2010/10/26

http://www.xiexiebang.com/newsdetail.asp?id=19536

【案情简介】

A公司是一家内资企业，拥有对外贸易经营权。A公司在2007年12月27日和2007年10月16日，与中大实业澳门离岸商业服务有限公司签订了两份合同，进口圣东尼电子提花针织专用机总计70台，货款价值总计3088146欧元。合同约定：预付货款884400欧元，剩余货款2203746 欧元以电汇方式延期分次付款。两份合同项下的货物分别于2007年12月11日、12月18日报关进口，2008年7月2日该企业按合同约定第二次付款时，仍未按规定办理延期付汇外债登记。【定性处理】

按照《国家外汇管理局综合司关于违反延期付汇外债管理规定问题定性处理的通知》（汇综发[2007]149号）文件精神，该公司上述行为，违反了《国家外汇管理局关于加强进口延期付汇、远期付汇管理有关问题的通知》（汇发[2005]8号）第三条之规定，属违反延期付汇外债管理规定的行为。根据《中华人民共和国外汇管理条例》第四十四条第四款之规定，进行了行政处罚。【定性疑问】

虽该案件按上述进行了定性处理，但从案情来看，该案件的定性依据应为：国家外汇管理局发布的《国家外汇管理局关于完善外债管理有关问题的通知》（汇发[2005]74号）第一条“……境内机构自2005年12月1日起新签约的进口合同,其未付汇金额在等值20万美元(含)以上,且约定或实际付款期限在180天(含)以上的延期付款,进口企业应在进口报关后15个工作日内到所在地国家外汇管理分支局(以下简称“外汇局”)办理延期付款外债登记，……”的规定定性，且非常清楚。但《国家外汇管理局综合司关于违反延期付汇外债管理规定问题定性处理的通知》（汇综发[2007]149号）文件精神，定性依据为《国家外汇管理局关于加强进口延期付汇、远期付汇管理有关问题的通知》（汇发[2005]8号）第三条“……但对单笔报关单未付汇金额在等值50万美元以上（含50万）且预计付汇日期超过报关单进口日期90天（含90天）的进口货物报关单，进口单位应当在报关后60天内，持延期付汇说明函和进口货物报关单、合同等有效商业单证，到外汇局办理延期付汇登记手续”的规定定性。疑问：两个定性依据的落角点不同，前者是未按规定办理延期付汇外债登记，后者是未按规定办理延期付汇登记手续。该案例中，企业实际付款期限在180天(含)以上，国家外汇管理局发布的汇发[2005]74号文又后于汇发[2005]8号文，该企业定性依据应为是汇发[2005]74号文件的第一条的规定，怎么能按汇发[2005]8号文件的第三条之规定定性呢？ 【案件启示】 1.银行代位履职意识淡薄。外汇指定银行在办理对外付汇业务时，外汇指定银行有义务向企业宣传外汇管理的政策法规，增强企业合规经营的意识。2007年10月30日，企业第一次对外付汇时，外汇指定银行没有告知企业要到外汇局办理外债登记。

2.企业应加强学习外汇政策。本案例中，企业自身从主观上并不愿意违反外汇政策，由于其对相关的外汇管理政策也不了解，在不知情的情况下进行了违规。该案例给现行实行企业货物贸易项下外债登记管理政策环境下很大启示，若企业只考虑预收货款尽快办理结汇进行了合同登记和提款登记，而不掌握货物进出口报关后15日内需对预收货款及时办理注销登记的政策，企业将容易违反外债管理的规定。

3.在外债管理上较为被动。外汇局在外债管理上需要企业主动申请，如果企业不按规定办理外债登记或核准，经办银行也未能履行代位监管职责，外汇局将很难发现违规借用外债的情况。

4.外汇政策宣传有待加强。外汇局和银行应通过宣传媒体、印发宣传手册、业务培训等各种方式，不断地宣传外汇管理政策，提高外汇管理的透明度。

G银行违规为企业办理资本金结汇案赵磊 2010/09/13 http://www.xiexiebang.com/newsdetail.asp?id=19390

利益与责任，是外汇指定银行必须兼顾的两个从业守则，如果以放弃责任为代价片面追求利润，必然得不偿失。如何完善外汇指定一行代位监管机制，是当前外汇局和银行共同面临的共同课题。【案情简介】

2007年外汇检查处根据资本项目处移交的案件线索，经检查发现，G银行在2006年11月8日、29日为x公司办理3.945亿港币、15.823亿港币，合计19.768亿港币资本金结汇业务时，未审核企业提供的有效结汇资金用途书面支付命令，也未按规定在2个工作日内将结汇人民币资金支付给收款人，而是将上述2笔结汇所得人民币资金合计19.901亿元于结汇当日划入x公司的人民币账户，并于2006年12月1日为其转存通知存款。至检查日当天，其中的18亿元人民币仍留存在该公司通知存款账户中。【定性处罚】

G银行未按规定办理资本金结汇的行为违反了《外汇指定银行办理结汇、售汇业务管理暂行办法》第三十五条、《国家外汇管理局关于改进外商投资企业资本项目结汇审核与外债登记管理工作的通知》第一条、《国家外汇管理局关于完善外债管理有关问题的通知》第五条的规定。

根据《中华人民共和国外汇管理条例》第四十二条的规定，该行上述行为已构成未按照国家规定办理结汇、售汇业务的行为。根据《中华人民共和国外汇管理条例》第四十二条的规定，外汇局浙江省分局对其做出了责令改正，通报批评，没收违法所得3,281,563.54元人民币，并处人民币30万元的罚款的处罚决定。【案件点评】 本案中，G银行在明知其行为违反外汇局有关资本金结汇的有关规定的情况下，为拉住大客户，不惜铤而走险，最终得到了应有的处罚。近年来，由于银行业竞争日趋激烈，一些外汇指定银行为片面追求利润不惜违反国家法律法规的案例屡见不鲜，反映出当前外汇指定在内控机制上还存在着很大不足，从更深层面上暴露出外汇指定银行“代位监管”的履职意识和履职能力还十分薄弱。如何建立更加有效的“代位履职”制度和制度执行监督机制，是新时代外汇局和外汇指定银行共同面对的重大课题。

某银行配合个人拆分结汇逃避限额管理案 赵磊 2010/09/13 http://www.xiexiebang.com/newsdetail.asp?id=19391

本案中外汇检查部门根据业务记录并巧妙结合以监控录像手段，成功查获银行配合个人拆分结汇逃避限额管理案例值得借鉴。【案情简介】

2007年8月6日，Z省某外汇指定银行在下班时间(18：30至19：26)，为何某等14位存折户连续结汇总计696180.96美元（除1户结汇46180.96美元以外其余13户各结汇5万美元），结汇后人民币资金全部进入章某帐户，总计人民币资金5257349.76元。

以上14笔结汇，每张传票后面结汇人身份证复印件、结汇人签字齐全，表面合规性合规，但存在以下几大疑点：一是14位结汇人结汇后人民币资金全部进入章某的帐户；二是每人结汇都为5万美元(除1户结汇46180.96美元以外其余13户各结汇5万美元)；三是该外汇指定银行办理的14笔结汇，全在下班时间办理且结汇时间连续。

为解开以上疑点，Z省外汇局辖内某中心支局采取了“查看电视监控录像”辅助检查手段，通过查看当日结汇柜台18：30至19：26的电视监控录像发现：当时营业柜台外客户只有1 客户，14户结汇人的存折都是该客户递入的，而且14户结汇人结汇传票后面的签字都是该客户一人代签的。

在查看电视监控录像的基础上，我们分别找当日柜台经办员及营业网点业务主管做了“现场检查询问笔录”，在此基础上取得了该外汇指定银行违规办理业务的“事实确认书”。根据业务记录并巧妙结合以监控录像手段，该中心支局终于查实该外汇指定银行配合个人拆分结汇逃避限额管理违规行为案情：

2007年8月6日18：30至19：26(时间)，该外汇指定银行客户（华侨章某的丈夫）持何某等14位客户存折及身份证件要求结汇696180.96美元（除1户要求结汇46180.96美元以外其余13户各要求结汇5万美元），该外汇指定银行在14个结汇人本人没有到场的情况下，将14位客户以自己到场结汇的形式予以结汇（总计结汇696180.96美元），14位客户结汇凭证上结汇者本人的签字全部是华侨章某的丈夫代签的，结汇后人民币资金全部进入章某帐户，总计人民币资金5257349.76元。【定性处罚】

该外汇指定银行在知情的情况下，为何某这14户客户办理的个人总额内结汇，属借用本人有效身份证件在银行办理结汇，违反了《个人外汇管理办法实施细则》“个人总额内的结汇和购汇，凭本人有效身份证件在银行办理”规定。该市中心支局依据《个人外汇管理办法实施细则》第三十九条及《中华人民共和国外汇管理条例》第四十二条的规定，对该外汇指定银行违规行为进行了处罚。

【案件点评】

(一)检查类似违规案件，使用“查看电视监控录像”辅助检查手段，能取得较好的效果。(二)现阶段，外汇指定银行在“效益性”经营宗旨的指引下，存在部分银行存在片面注重服务而配合客户逃避外汇管理政策法规的做法，本案就为典型的一例，应引起有关部门的高度重视。【法规适用】

本案中银行违规办理个人分拆结汇违反了《个人外汇管理办法实施细则》“个人总额内的结汇和购汇，凭本人有效身份证件在银行办理”规定，依据《个人外汇管理办法实施细则》第三十九条及《中华人民共和国外汇管理条例》第四十二条的规定进行处罚。

房地产公司违反返程投资管理规定案――境外投资不登记及返程投资行为定性分析

赵磊 2010/10/26

http://www.xiexiebang.com/newsdetail.asp?id=19537

目前的外汇管理政策，针对企业资本项下外汇资金流入和流出的可操作性规定较少，这对外汇检查，特别是对涉嫌违规的企业处罚定性带来很大的难度。本案中，企业法人境外投资未办理外汇登记手续，返程投资后大量外汇资金结汇使用，该外汇局以非法使用外汇的名义进行处理的做法值得借鉴。【案情简介】

2006年4月10日，永新房地产公司法人陈某在未向外汇局申请办理境外投资外汇登记的情况下，在境外注册成立离岸公司“富豪集团有限公司”。2006年8月1日，富豪集团有限公司与永新房地产公司的股东签订股权转让协议，富豪集团有限公司100%控股永新房地产公司。8月15日，永新房地产公司取得了外商投资企业资格；8月18日，该公司到外汇管理部门申请办理了外汇登记，并取得了外汇管理部门出具的《外汇登记证》。

2006年9月11日至2007年5月17日止，永新房地产公司分三次收到境外汇入资本金3820万港元、1215万港元和8000万港元，合共1.3135亿港元。其间，该公司将3820万港元未用退回境外；970万港元因汇入累计资本金超过注册资本金被银行原路退回；8245万港元结汇后使用，检查中未发现异常情况。【定性处理】

（一）永新房地产公司及其法人陈某在境外投资未按规定到外汇局办理境外投资外汇登记，该行为违反了国家外汇管理局《关于境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》（汇发【2005】75号）第二条“境内居民设立或控制境外特殊目的公司之前，应持以下材料向所在地外汇分局、外汇管理部申请办理境外投资外汇登记手续…” 的规定，当地外汇局根据《境外投资外汇管理办法实施细则》第二十条的规定，对永新房地产公司处以3万元的罚款。

（二）永新房地产公司在未办理境外投资的前提下，通过境外上市融资，实际以“返程投资“的方式并购国内公司，非法骗取《外汇登记证》，企图使其非法汇入的资本金合法化，其行为违反了《条例》第四十五条第四款的规定。根据《条例》第四十五条第四款、《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条的规定，当地外汇局对永新房地产公司处以164.9万元的罚款。

煮柔坊注：97版《条例》第四十五条 境内机构有下列非法使用外汇行为之一的，由外汇管理机关责令改正，强制收兑，没收违法所得，并处违法外汇金额等值以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)以外币在境内计价结算的；(二)擅自以外汇作质押的；(三)私自改变外汇用途的；

(四)非法使用外汇的其他行为。

《行政处罚法》第二十七条 当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：

（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；

（二）受他人胁迫有违法行为的；

（三）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；

（四）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。

违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。

08版《条例》第四十四条 违反规定，擅自改变外汇或者结汇资金用途的，由外汇管理机关责令改正，没收违法所得，处违法金额30%以下的罚款；情节严重的，处违法金额30%以上等值以下的罚款。

有违反规定以外币在境内计价结算或者划转外汇等非法使用外汇行为的，由外汇管理机关责令改正，给予警告，可以处违法金额30%以下的罚款。【定性点评】

本案处理的争议和难点在于定性。从表面上看，永新房地产公司的违规行为主要是未按规定到外汇局办理境外投资外汇登记手续。实际上，由于该公司未按规定到外汇局办理境外投资外汇登记手续，造成了其外资企业的资格不合法，其外汇资本金流入和结汇使用也不合规。梳理《条例》法律责任部分各条款，只有第四十五条所列举的“非法使用外汇”第四种情形―― “非法使用外汇的其他行为”可以对应。根据《国家外汇管理局处理违反外汇管理行为办案程序》第三十六条“适用《中华人民共和国外汇管理条例》第四十五条第四款的规定进行处理的违反外汇管理行为，做出处罚决定前必须报国家外汇管理局批准”的规定，办案局专门行文请示总局。总局管理检查司于2007年9月以汇综复[2007]94号批复同意将永新房地产公司上述行为定性为非法使用外汇。

“飞 过 海”――跨境汇款自行平盘业务的定性分析赵磊 2010/12/07

http://www.xiexiebang.com/newsdetail.asp?id=19604

在会计核算上，我们把那种不作购销处理以隐瞒加工销售环节，进而偷逃税款、躲避监督的行为称作“飞过海”。本案跨境汇款自行平盘操作更是一种高超的“飞过海”，明明是两个主体间的一买和一卖，但所见的却总是一头，而另一头则远在万里之遥的海外新加坡。【案情简介】

罗汇兑系新加坡籍华人，受新加坡欢裕汇款、钱币兑换公司（BLOOMING ENTERPRISES）委派及安排，在中国境内利用商业银行的网络银行、电话银行、通存通兑或邮政汇款方式，负责在国内收取向新加坡汇款的客户的人民币，然后由欢裕公司在新加坡按约定的比率支付新加坡元；同时，当欢裕公司在新加坡收取向国内汇款客户的新加坡元后，罗汇兑则根据公司指令在国内向客户指定的账户支付人民币。由于上述交易频繁、持续而大量，所以本外币资金基本自行平衡，实际并不发生跨境资金流，罗汇兑俨然成了欢裕公司在中国境内独立核算的分公司。【定性分析】

本案交易比较特别，对于每一笔业务，没有具体的跨境资金汇出汇入；对于罗汇兑个人，又没有具体的对应资金兑付。但是，从罗汇兑角度分析，我们不难看出是他确定的汇价、是他向欢裕公司提供了账号、收受了人民币后，是他通知欢裕公司汇付新加坡元。

因此，总局综合司2006年6月15日在对分局关于此案定性请示的批复（汇综复[2006]61号）中明确：未经外汇管理机关批准，境内机构或个人在境内收取客户的人民币资金，并按约定汇率向客户指定的境外账户支付相应的外汇资金；或者境内机构或个人在境外收取客户的外汇资金，并按约定汇率向客户指定的境内账户支付相应的人民币资金的行为，属于非法买卖外汇行为。【本案点评】

由于本案特有的“飞过海”交易方式，没有本外币一一对应的交易凭证，所以破案时面临两大难题。一是确定交易主体。如有客户要通过罗汇兑从境外汇入款项时，其境内账户收到的人民币经常是罗汇兑客户的客户直接汇过来的，中间不知道飞过了几重“海”。二是搜集证据。一般来说，没有交易主体的积极配合，检查人员极难获取一买一卖的对应交易凭证。因此，破获类似案件必须具有经营意识，特别是借助于公安机关的执法手段严密跟踪、长期调查，充分获取过硬证据后方可行动。

抽丝剥茧--境外投资者股权违规转让案赵磊 2010/12/07 http://www.xiexiebang.com/newsdetail.asp?id=19605

境内企业向境外投资者转让股权本是正常交易行为，但在此过程中个别企业违规操作，私自办理过户和支付手续，造成了一系列纠缠在一起的违规行为，如何定性处理，需要抽丝剥茧层层分析。【案情简介】

经南方市外经局批复，香港丰际公司将其持有的境内天地公司44%的股份转让给另一股东香港大发公司，作价4288万元人民币，股权变更后，香港大发公司持股比例增加至95%。天地公司董事长仍由香港大发公司董事长黄某出任。此前，香港大发公司已委托其关联公司兆发公司（黄某实际控制）将购买股权款人民币1498万元转账支付给丰际公司，并按丰际公司要求，在香港直接将购买股权款余款计港币2636.5万（折人民币2790万元）转至丰际公司在香港的另一家关联公司帐户，而此款一直未调回境内。【定性处理】

1、股权出让方丰际公司将股权转让款擅自存放境外关联公司账户，并不调回境内，违反了《中华人民共和国外汇管理条例》第三十九条“有违反规定将境内外汇转移境外……”的规定，属于逃汇行为。当地外汇局根据《中华人民共和国外汇管理条例》第三十九条及其他有关规定对该企业进行行政处罚。

2、股权受让方香港大发公司未经核准直接在境内以人民币资产支付股权转让款，根据《中华人民共和国外汇管理条例》第四十条以及《关于《中华人民共和国外汇管理条例》第七章法律责任部分条款内容含义和适用原则有关问题的通知》（汇发［２００８］５９号），“《条例》第四十条“等非法套汇行为”包括境外投资者未经外汇局批准以人民币在境内投资的行为。”的规定，已构成非法套汇行为。在案件处理中，应先处罚境外投资者，如无法处罚境外投资者的，应参照司法实践中执行境外公司在境内的资产的通常做法，可处罚天地公司。

3、天地公司股权转让未办理外汇登记，应按照《外商投资企业外汇登记管理暂行办法》的规定进行处罚。【定性点评】

在本案中，多个企业多项违规行为混杂在一起，需要区分对待。

股权出让方丰际公司将股权转让款擅自存放境外关联公司账户，并不调回境内，违反了《外汇管理条例》第十九条规定“境内机构的资本项目外汇收入，除国务院另有规定外，应当调回境内。”属于逃汇行为，应按《外汇管理条例》第三十九条及其他有关规定进行处罚。而股权受让方香港大发公司作为境外投资者，未经外汇管理机关批准，以人民币在境内进行投资，已构成《外汇管理条例》第四十条第三项规定的非法套汇行为。在案件处理环节，应先处罚境外投资者，如无法处罚境外投资者的，参照司法实践中执行境外公司在境内的资产的通常做法，可处罚天地公司。

天地公司的违规行为主要是股权转让未办理外汇登记，违反了《外商投资企业外汇登记管理暂行办法》 第八条的规定：“ 企业办理外汇登记证后，有变更名称、地址、改变经营范围或者发生转让、增资、合并等情况，应当在办理工商登记后，及时将有关材料送外汇局备案，并申请更换外汇登记证。”应按《外商投资企业外汇登记管理暂行办法》第十二条：“ 对违反本办法的，外汇局可以根据其违法情节的轻重，对其处以１０００―１００００元人民币罚款的处罚。”的规定进行处罚。

某企业利用银行汇票非法使用外汇的案例 赵磊 2011/01/16 http://www.xiexiebang.com/newsdetail.asp?id=19731

一、案情

某企业为一家外商独资房地产企业，注册资本为2998万美元，经查实，该企业在2005年8月至2005年12月期间，共分15笔汇入资本金702.9万美元，资本金汇入账户后随即结汇，共15笔，结汇后人民币资金5674.9万元，在上述结汇资金中，除日常开支外，大部分的结汇申请用途为土地保证金，其中有10笔结汇的书面支付命令为银行汇票。具体操作是：资本金结汇后当天即开具银行汇票，收款人为开发区管委会，用途为土地款，但上述汇票实际并未使用，该企业于次日或二、三天后将该部分银行汇票以未用名义退回原人民币账户，后与关联企业温州市A有限公司和上海B有限公司签订借款协议，将人民币资金转借给其它企业和个人。从已查清的结汇资金去向看，向深圳罗湖区C商行划款840万元，向深圳市D贸易行划款400万元，向深圳罗湖区E商行划款280万元，向深圳罗湖区F商行划款290万元，向湖州G房地产开发公司划款400万元，向个人陈某划款1220万元，共计3430万元。

二、处理

该企业将资本金结汇后的人民币资金转借给企业股东在境内的其它企业和个人，而未用于投资项目的正常生产经营开支的行为违反了《国家外汇管理局关于改革外商投资项下资本金结汇管理方式的通知》中“

七、入账外汇资金必须符合外汇局核定的资本金账户收入范围；资本金账户入账累计额，即贷方累计发生额不得超过外汇局的账户最高限额核定用于投资项目的正常生产经营开支”的规定，属于非法使用外汇的行为。

根据《中华人民共和国外汇管理条例》第四十五条“境内机构有下列非法使用外汇行为之一的，由外汇管理机关责令改正，强制收兑，没收非法所得，并处违法外汇金额等值以下的罚款

（三）私自改变外汇用途的”的规定，对该企业以“法使用外汇”行为进行立案查处。

三、启示

（一）日常检查中应进一步跟踪结汇人民币资金的真实去向。从上述案例中可以发现，企业申请结汇时提供的支付命令的用途和实际用途并不一致，隐蔽性极强。在本案中，企业结汇时提供的支付命令（汇票）是真实有效的，外汇局在事后的一般性检查中如果不进一步跟踪结汇人民币资金的真实去向，不核对账户明细收支或与收款方进行核对，很难发现其异常情况。

（二）尽快实行土地保证金原币划转制度。目前，以土地保证金或履约保证金为资本金结汇用途的在资本金结汇中占了相当的比重，而外商投资企业一旦拿地不成功，这部分人民币资金的流向就很难监管了。在上述案例中，大部分资本金的结汇理由为土地保证金，但资金又移作他用。国家外汇管理局关于部分银行违规办理外汇业务处罚情况的通报

（二）发布时间: 2010-12-29 新闻来源: 国家外汇管理局

为防范和打击“热钱”等违规跨境资金流入，保持外汇市场平稳健康运行，维护国家经济和金融安全，从2010年2月下旬开始，外汇局在部分外汇资金流入较为集中的省（区、市）开展了应对和打击“热钱”等违规资金流入专项行动，已查实各类外汇违规案件197起，累计涉案金额73.4亿美元。从2010年10月开始，外汇局开展了新一轮打击违法违规外汇资金流入的专项检查，共检查了3家商业银行总行以及33家中资银行分支机构和9家外资银行分支机构，涵盖了银行结售汇、短期外债、离岸金融、外汇资金来源和运用等业务。从检查情况来看，绝大多数银行在不断改善金融服务的同时，合规经营意识有所增强，合规经营的总体状况进一步改善。但检查中也发现部分银行经营中存在违规行为，主要包括：短期外债超指标，违规办理资本金结汇、个人结售汇、经常项目及资本项目资金收付业务，违反外汇账户管理规定，办理代客业务时未认真履行真实性审核等。

外汇局依法对上述违规案件进行了集中处理，并加大了处罚力度。2010年10月以来，已完成处罚的银行违规案件共涉及广东、江苏、北京、上海等20个地区，涉及中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、中信银行、上海浦东发展银行、厦门国际银行、日本山口银行等16家法人银行的79家银行分支机构，处罚形式包括罚款、暂停部分外汇业务、对高级管理人员进行处罚等。

为警示和教育银行及其分支机构，进一步提高银行合规经营意识，营造防范打击“热钱”的社会合力，国家外汇管理局将分期对查处的外汇违规案件进行通报。2010年10月28日已通报了一批银行外汇违规及处罚的典型案例。根据检查工作进展情况，现将第二批银行外汇违规及处罚的典型案例通报如下：

2009年1月，中国工商银行佛山盐步支行，未严格审核结汇凭证，为佛山某房地产有限公司办理资本金结汇1笔，金额2,632万美元，违反资本金结汇管理有关规定。外汇局依据《中华人民共和国外汇管理条例》对该支行处以罚款，并暂停其资本金结汇业务3个月，同时对时任该支行两位高级管理人员处以罚款。

2009年1月至12月，中国工商银行扬州邗江支行，未严格审核结汇凭证，为扬州某纺织公司等三家外商投资企业办理资本金结汇共22笔，结汇金额合计1,917.4万美元，违反资本金结汇管理有关规定。外汇局依据《中华人民共和国外汇管理条例》对该支行处以罚款，并暂停其资本金结汇业务3个月。

2009年11月，中国建设银行上海六里支行，未严格审核结汇凭证，为某购物公司办理资本金结汇1笔，金额6,311.66万港元。经查，其中2,672.12万港元无相应结汇凭证，违反资本金结汇管理有关规定。外汇局依据《中华人民共和国外汇管理条例》对该支行处以罚款，并暂停其资本金结汇业务3个月。

2009年9月，中国建设银行北京分行三元支行，办理个人超过总额结汇业务时，未审核结汇凭证1笔，金额173万美元，违反个人外汇管理有关规定。外汇局依据《中华人民共和国外汇管理条例》对该支行处以罚款，并暂停其个人结售汇业务6个月。2009年4月，中国建设银行深圳市分行宝安支行，为深圳某仪器公司办理短期外汇贷款结汇，结汇金额230万美元，违反资本项目结汇管理有关规定。外汇局依据《中华人民共和国外汇管理条例》对该支行处以罚款，并暂停其资本项目结汇业务3个月。

2008年3月至2010年5月，厦门国际银行福州分行未通过个人结售汇管理信息系统办理结汇33笔，金额合计1,728.42万港元，违反个人外汇管理有关规定。外汇局依据《中华人民共和国外汇管理条例》对该分行处以罚款，并暂停其个人结售汇业务6个月。2009年2月至10月，上海浦东发展银行宁波中兴支行，为董某等56名境内个人违规办理分拆结汇56笔，金额合计276.59万美元。外汇局依据《中华人民共和国外汇管理条例》对该支行处以罚款。

2010年5月、7月、8月，中信银行大连分行营业部以备用金名义为大连某房地产公司办理资本金结汇3笔，金额合计137.79万美元，未严格审核结汇凭证，违反资本金结汇管理有关规定。外汇局依据《中华人民共和国外汇管理条例》对该分行营业部处以罚款，并暂停其资本金结汇业务3个月。

2009年12月，中国工商银行玉林市江南支行，违规办理个人现钞分拆结汇业务14笔，金额合计6.7万美元；2010年5月，中国工商银行玉林分行营业部，违规办理个人现汇分拆结汇业务5笔，金额合计230万港元。上述行为违反个人外汇管理有关规定，外汇局依据《中华人民共和国外汇管理条例》对上述分支行分别处以罚款，并暂停其个人结售汇业务3个月。

外汇指定银行作为经营外汇业务的主渠道，应进一步牢固树立科学发展的理念，严格遵守各项外汇管理规定，认真承担社会责任。上述通报所涉及的各家银行应高度重视，对照检查，认真整改，其他银行机构也应从上述案例中汲取教训，加强内部管理，依法合规经营。外汇局在继续改善金融服务，便利市场主体经营活动的同时，将不断加强对银行外汇业务的监管，提升外汇检查手段，依法严厉打击“热钱”等违规资金跨境流动，促进涉外经济金融的健康发展。

第三篇：外汇远期案例

外汇远期交易案例：

9月1日，李先生手中持有一笔美元，他计划在3个月后将部分美元换成欧元，由于预期欧元会升值，为了规避欧元升值带来的风险，李先生决定买进12月份远期欧元10000元，汇率是欧元兑美元1：1.26，而9月1日的即期汇率是欧元兑美元1：1.25.到了12月1日，即期汇率欧元兑美元升为1：1.26，而12月份的欧元合约汇率为1：1.27.此时，李先生将所持有的12月份合约平仓，盈利为100美元（12700－12600＝100美元），而在现货市场上，由于欧元的上涨，李先生亏损了100美元（12600－12500＝100美元），远期合约上的盈利正好弥补了现货市场上的亏损。

另外，担保金交易使得该项业务具有很强的杠杆效应，做一笔20万美元的外汇交易只需要2万美元的担保金，这将使投资者面临着高风险的考验，当发生亏损时，担保金很容易就会亏空。但是高风险的同时也蕴藏着高收益的机会，这使得该业务适合另外一类追求高收益、风险承受能力比较强且具备一定外汇理财知识的投资者。

外汇期权交易案例：

假设目前某银行提供欧元/美元的看涨/看跌期权，每份合约为100欧元，目前欧元价格在1.25。投资者看空欧元，看涨美元。即可买入欧元看跌期权合约：

买入100个欧元看跌期权合约，执行价格：1.2

5到期日：3月期

支付期权费：USD1.00x100＝USD100.00

可能一：3月后到期汇率：EUR/USD=1.20

则投资者选择执行期权，即可在1.25的价格卖出100x100=10000欧元，同时在市场上以现价1.20买入10000欧元，则可获得差价赢利为：(1.25-1.20)x10000=500欧元=600美元，再减去已支付的期权费：USD100.00，纯利润为500美元，3个月收益率为：500/100x100%=500%

可能二：3月后到期汇率：EUR/USD=1.30

则投资者可选择不执行该期权，损失为期权费100美元。

这个例子说明，期权可以用非常低的成本控制大量的期权合同，达到四两拨千斤的效果。在支付一笔很少权利金后，便可享有买入或卖出相关期货的权利，当价格的发展不利于买方时，买方的亏损为有限的权利金；而当价格向对买方有利的方向发展时，则可以获得比较高的投资回报。

看涨/看跌期权适合在单边趋势中运用，价格波动越大，期权盈利的空间也越大。而在小区间震荡行情面，则不宜买入期权，因为波动性不足，投资者难以找到合适的执行期权的价位。这时投资者可以选择做为期权的卖方卖出期权。

外汇期货交易的案例：

某投资者A，从事现货贸易数十年，具有极其丰富的现货贸易经验。听说了期货这一交易工具后很感兴趣，马上开户并投资20万元。头三天，他没有急于做交易，而是坐在电脑前熟悉行情。每天，他给出一个合约当日最高价、最低价、收盘价的预测。令人惊奇的是，他每天的预测都十分准确，几乎没有误差。他信心满满，认为做期货很简单。于是，第四天他正式开始交易，满仓买入某一合约。但遗憾的是，这一天该合约价格并没有按照他的预期上涨，而是略有下跌。他持仓过夜。第五天，该合约又跌了一些，浮动亏损大约4万元。他还是没动。随后几天，该合约一路阴跌不止。经纪公司不断发出追缴保证金通知，他不愿追加资金，于是所持头寸逐步被强平。最后，当账户上只剩下2万余元时，他将所剩无几的头寸平仓离场。同时他也离开了期货市场，表示以后再也不碰期货了。

A的期货投资生涯只做了一笔交易就结束了。这个案例很极端，也很有代表性。对于新接触期货的交易者而言，尤其是证券市场也从未涉足过的投资者而言，尽管你在你原先从事的领域很成功，但并不代表你在期货市场就能成功。尝试任何一项新事物，都必须放低自己的身架，以一种谦虚谨慎的态度来认真对待。如果妄自尊大，以为自己很了不起，认为在期货市场做交易是小菜一碟，那么很容易被市场吞没。如果你做错方向了，就要及时认错。不要有“我肯定是对的，市场是错的”这种想法。

三者之间的区别：

相同点：三者都是以外汇价值为标的的衍生品自己的价值由外汇汇率决定

不同点：远期是说赋予买家（长头寸方）在将来的某个时候以既定的价格（交割价）买入标的数量的外汇的义务当然卖家（短头寸）有相应的卖出的义务。远期一边在场外市场交易，远期合同本身不需要付费。

期货是在场内交易了的标准化的远期，也就是说标的物的数量和既定价格都是交易所制定的其他跟远期一样。

期权是说赋予了期权买家在一定时间内以既定的价格买入（CALL）卖出（PUT）标的数量的外汇的权利（也就是可以不施行），同时买家要对买入的期权付费。相应的卖家得到费用，承担对方请求买入卖出时自己卖出买入的义务。

第四篇：教育违规案例

教育违规常见案例分析

——警示教育案例

一、教育违规乱收费：

案例一：抚顺某中学向住宿生收晚自习费 ：抚顺市某中学向每个住宿生每节晚自习课收费1.5元或1元，共计收取45760元。抚顺市顺城区教育局责令该校退还违规收取学生的补课费45760元，同时对该校给予通报批评。

案例二：学校向学生收取饮用水费 ：辽阳灯塔市某学校于2009年6月19日向在校学生收取了本学期饮用水费。全校共有学生1015人，有802人交了饮用水费，共计收取水费21587元。灯塔市纪委于2009年7月29日召开常委会，研究决定给予该校校长行政警告处分。

案例三：营口市站前区某小学午休时间短 ： 营口市某小学中午12时50分让学生进教室自习，违反了营口市站前区教文体局统一作息时间的规定，教育局对该小学领导班子提出批评，目前该小学已恢复原作息时间，即学生下午1时30分上课。

案例四：鞍山市某小学班主任向学生多收课后看护费 ： 鞍山市铁东区某小学三年级每生收取40元看护费，三年三班班主任李某向每个学生收取50元。该班级将多收取的课后看护费390元返还家长。铁东区教育局给予李某行政警告处分。

案例五：五华区龙泉路小学。某班班主任通过‚征求学生家长意见‛方式，向学生违规收取‚试卷费‛。处理结果：通报批评，责令学校校长写出书面检查。

二、教师违背道德犯罪

案例一：沈阳市苏家屯区某镇一小学班主任程世俊疯狂强奸猥亵女学生长达两年多之久，班内仅有的6名女学生均受到不同程度的侵害，被害的学生中案发初始时最小的年仅7岁。有时程世俊甚至还在课堂上公然施暴，为了掩人耳目，他事后都会用赠送笔记本的方法对学生进行‚奖励‛，同时以其他名义恐吓学生，要求其保守秘密。2002年11月25日，程世俊被抓获。沈阳市中级人民法院23日开庭审理此案，一审判决程世俊死刑…… 案例二：吉林省通化市二道江区二道江乡中心校教师栗锋在1998年8月至2002年8月期间，强奸、猥亵女学生19人。2002年9月案发被公安部门依法逮捕，同月，栗锋被依法判处死刑。吉林省教育厅责成通化市教育局对相关责任人作了严肃处理,免去了二道江乡中心校校长兼党支部书记的职务以及中心校副校长的职务。案例三：博客上传黄色照片，‚高级教师‛被批捕

宁夏某中学的高级教师佐某，去年底在来京进行交流学习的时候，在宿舍往自己的博客中上传了700多张黄色图片，被点击上万次。近日，海淀检察院以涉嫌传播淫秽物品罪批准逮捕佐某。

2009年12月16日，海淀刑侦支队接市局网监处转发线索称xiaozhangzuo网易博客中存有大量淫秽图片，经查发现IP地址为海淀区某知名附中宿舍楼836室，后民警赶到该地将嫌疑人佐某抓获，并将其带回所内审查。

佐某是宁夏某中学的高级教师。因为该校与北京某知名附中是友好学校，所以负责带领学生到该知名附中进行交流学习，从2009年11月21日开始，佐某在该附中宿舍楼836房间居住。

2009年12月初佐某用自己的笔记本在宿舍内上网，通过网易注册博客。后佐某在上网时看见很多黄色图片就保存在自己的博客中，上传了700余张淫秽图片。

由于佐某的博客并未设臵任何登录权限，所以任何人都可以轻而易举地找到他的博客，点击观看这些淫秽图片。截至该博客被关闭前，共产生点击量36023次，产生了恶劣的影响。

海淀检察院以涉嫌传播淫秽物品罪批准逮捕佐某。

三、教育不当

案例一：昆明盘龙区金星小学某教师因学生未能按时完成作业，在此期间由于工作方法不当，并请家长将学生带走，引起了家长与学校之间的矛盾，在社会上造成不良影响。处理结果：通报批评，并调整该教师的工作岗位。案例二：学生遭辱骂跳楼：

2011年3月14日下午三点半左右,在浦城三中发生了一件惨目忍睹的悲惨事件,高一(1)班学生张志鹏同学被其班主任苏美娟用极其恶毒的言辞进行人身攻击，将其逼上了死亡的绝路。

事情的经过是这样的：苏美娟(浦城县三中的班主任)因为张志鹏同学在下午上课的时候玩手机，就将其叫到办公室进行训斥，没收了手机。并通知其母亲来学校。死者母亲赶到学校前老师到底对张志鹏说了些什么，做了些什么，现在已经是死无对证，母亲到办公室时只见张志鹏同学泪流满面。其母亲就向老师了解事情的原委，当得知是因为儿子上课玩手机后，就让儿子向苏美娟道歉，但是苏美娟不接受其道歉，并当着张志鹏母亲的面再次对张志鹏进行人身攻击。以下是苏美娟的原话：‚你不要和我道歉，你去教室把书包拿走滚蛋，你下辈子也就是这样结束了!‛原话不仅仅只有这么一点点，整整骂了一个小时，试问一位教育祖国花朵的园丁，怎么可以这样，对一个仅16岁正在花季的少年骂出这般残忍的话。

案例四：现在有的学校班里开家长会都是分别进行的，好学生的家长会先开，成绩差的学生的家长会后开。曾经发生过这样一件事：有一个成绩不在前15名的学生家长推门进去参加家长会，被老师拒绝。老师说，你们的会在下一拨，先出去吧。这位家长很不好意思，脸红了大半。

案例五：某校一位学生期中物理考试成绩12分，让学生自评时，该生给自己打了99分，于是老师在卷面上批示：‚你去死！‛

案例六：上课爱说话嘴巴上“封条”，福安四中一学生嘴巴被封三天半

学生上课说话，将被课以罚款；屡罚不改者，嘴巴上“封条”，这是发生在福安四中初一（1）班的咄咄怪事。该班男生郑某、池某因上课大声说话，嘴巴当场被贴上胶布，其中郑某嘴巴被封竟达三天半之久。这个班的班主任、青年女教师张某在接受本报记者采访时表示，之所以采取上述极端措施，是因为个别学生素质太差，拿他们实在没有办法。

四、有偿办班

案例

一、利益作祟老师动员学生补课

‚一个星期7天都要上课，我们比大人还累！‛近日，某中学初一学生向记者发出了这样的感叹。记者走访了市内几所中小学后发现，以各种名义举办的提高班、兴趣班占据了学生们的每一个周末。

老师‚希望‛学生都报名。

家住中山八路的何女士对记者说，儿子今年读三年级，这个学期开学没多久，老师就用上课时间反复动员学生报名参加周六、日在学校开办的小记者班、思维训练班、外语口语班等等。报一科120元，两科230元，三科330元。何女士不想让孩子参加，老师就在班上点名批评不参加的学生。无奈之下，何女士的儿子只得报了兴趣班的名。何小姐还告诉记者，这些兴趣班讲授的是教材的内容，授课老师都是本校甚至本班的老师，有时还会讲考试的内容。学生怕自己不去就漏听了，宁愿多交一笔钱。

儿子读初一的冯女士告诉记者，小孩周六上语数英补习班，一学期360元，全部是本班老师任教。周日上奥数班，一学期190元；英语口语班，每1.5小时收费70元；还有一个黄金记忆班，每节课360元，因为太贵没有报。冯女士告诉记者，报名的时候，老师说‚希望‛学生都报名。

对于学校周末开设的各种兴趣班、提高班，五羊新城某小学的一位家长气愤地说：‚老师说人人都要参加，小孩子最听老师的话，这不就是强制吗？‛

案例二：一学期7000元！老师打电话动员学生来自己家补课

‚这个家长说出我们90%的家长不敢说的心声！老师应该教的是知识，而现在却成了变相的买卖。‛

这是一位家长昨天给本报发来的邮件中说的一句话。在外来邮件qbkj@zjnews.com.cn和热线96068中，家长们纷纷说出了一些更让人吃惊的有偿家教内幕。

正副班主任抢生源

来自义乌的赵林(化名)昨天一早打进了96068热线，说他孩子的班主任亲自打电话给他，动员孩子去上老师办的家教班。记者立即与赵林通了电话。

‚我的孩子在义乌佛堂镇读中学。他还没进中学时，我就听很多朋友说他们的孩子放学后就在老师那里上课。果然，刚开学没多久，班主任就打来电话，劝我们孩子去补课。理由是‘你孩子这门课不补不行啊，跟不上的！’我不肯让孩子去。他们补课是按学期收费的，一学期要7000元！‛

最让他感到哭笑不得的是老师之间还要争抢生源。‚一个班有班主任和副班主任，上的课不一样，他们都给我打来过电话，分别劝说我让孩子补不同的课。‛

赵林说有好多家长包括他自己都向有关部门投诉过，可没有一次能抓到‚现行犯‛，‚老师总是能提前得到消息。‛

交钱不上课，也没人过问

一位家长很气愤地发来一段一位他认识的老师家属说的话：‚其实家教也没什么的，就是做几张卷子，然后讲解一下就完了，至于做的卷子也不过是新华书店买来的试题。几十个学生，不可能一对一去教的。我们只要钱收了就可以了，至于你是否掌握那是你的事情。‛

他说‚其实作为家长我们也知道是这个情况，但还是不得不去，因为学生稍微不好一点，作为老师就会说：你补课不要补，成绩还上得去吗？弄得学生回到家里就跟家长闹，非去补课不成。甚至是交了钱后不去上课，作为老师居然也没来问一问。‛

此外，他补充了一个重要情况：‚去老师家里上课，有的老师从来不说价钱，要家长自己给。那说起来就是你家长自愿的。我们做家长真的是哑巴吃黄连，有苦说不出。‛ 昨天下午，孩子在千岛湖镇一所中学读书的郑先生打来电话说：‚我妻子已经生病好几个月，至今还躺在病床，我一个人在杭州打工赚钱养家。前两天老婆对我说，儿子的不少同学都到班主任家补课，要不要让儿子也去。我说不行，我真的没钱了。现在学费便宜了，可家教费却是学费的好几倍，真是个无底洞。‛

五、教师体罚案例

案例一：北京青年报2004年10月22日报道：为‚促使学生进步‛，重庆市涪陵城区第四小学（下简称城四小）一教师出‚奇招‛：考试成绩90分以下的，都当众跪下，用双膝走上讲台领考卷。2004年10月19日语文单元测验发卷，教语文的张老师宣布，90分以下就算不及格，不及格的人要从座位处跪着上讲台领卷子。之后，张站在讲台念姓名和成绩，被念到没上90分的，在一声‚跪‛的命令下，就当众跪下行走，其他人哄堂大笑。

案例二：海口晚报2006年5月19日报道：海南侨中初二

（四）班的小岳5月7日被教生物的吴老师用雨伞殴打。‛小岳告诉记者，当天上午最后一节课，他与同学嬉闹时手腕扭疼，后相约在课间去医务室。由于医务室没开门，两人随后出校门买红花油，路上遇到另一个老师，因怕挨批评，他们撒谎说：‚没带课本，吴老师不让进教室。‛小岳说，下午上课时吴老师从课堂上把他和另一位同学叫出教室，要求他们在教室外走廊靠墙站立，开始用雨伞铁柄殴打。

案例三：辽宁卫视2007年1月20日报道： 2006年11月27日早上7点钟，像往常一样，张诗野坐在阜新市第七中学一年三班的早自习课堂上，突然想起上学路上的一件可笑的事，他开心地跟同桌谈起来，结果被班主任打了一个嘴巴，并导致耳穿孔。

案例四：大河报08年6月5日报道 ‚孩子被老师扇耳光扇得耳底出血，夜晚做噩梦，我们已多次向学校反映，要求换老师，学校答应下午给我们10多位家长答复。

‚因为孩子的字写得不规范，老师竟然扇我儿子耳光，扇得孩子耳底出血。今天法医鉴定已出来了，孩子的伤情构成轻微伤。‛昨天上午，家住安钢生活区的曾女士说，‚孩子直到今天还头晕、头疼、耳鸣。‛ 案例五：据中国新闻网报道，大兴新苑学校五年级的小学生金焦（化名），连续两天不敢上学。他的两侧脸颊上还有数道指印，腿上多处青紫。这些伤痕都是在学校老师的监督下，由学校的数位同学殴打所致。

2009年5月12日早上，正在教室里读书的金焦被表弟叫到四（1）班。‚四（1）班班主任问我有没有打他们班学生，我说没打只是吓唬了一下，老师说吓唬就是有要打的想法。‛金焦说，老师随后使劲推了他，他的后脑勺重重撞到了黑板上。然后老师又叫了3个学生上来踹他。

当时，另一名迟到的学生在门外喊‚报告‛。‚老师叫他进来，让我俩互扇嘴巴。‛金焦说，‚我俩互相扇得很轻，最后老师直接揪住我的脸，扇了我几下，嘴唇当时就流血了。‛

案例八： 据中国新闻网08年4月30日报道，4月24日，对于山西曲沃县翔宇试验小学三年级3、2班的王艳艳（化名）小同学来说，绝对是一个黑色的日子。当天下午上科学课期间，由于王艳艳动作迟缓了一下，就被赵艳慧老师指令全班同学用棍棒轮流毒打，连自己的亲哥哥在老师的强令下，也不得不举起那让人发怵的木棍，以致于孩子被打得屁股以下几乎没有一块好的皮肤。

该校副校长一再表示很紧张，说她自己怎么也没有想到会出这样的事。她介绍说，这个女老师是山西师范大学临汾学院的毕业生，学校经过严格筛选，先是让这个老师跟课，3个月后才让给学生上课，在做后期跟踪调查时，孩子们对她的口碑还不错。没想到就出了这事。现在这个老师已经被停课在家，听候处理。学生身体部分软组织严重挫伤，正在县医院接受治疗。自己刚从医院回来。

案例六：据重庆晚报报道，08年6月27日，重庆一小学6名小学生因讨论一名女代课教师和校长有‚暧昧关系‛，被该女老师喊进办公室，挨个打耳光、罚跪，导致四学生受伤。学校已责令该女老师给被打学生及家长赔礼道歉，并承担医疗费用。案例七：据华商报08年5月30日报道，没有做完功课，十余名学生被老师勒令站在讲台上各自打200个耳光，家长认为此举是对孩子人格的一种侮辱。虽然校领导和当事老师分别去学生家中道歉，但有学生家长强烈要求西安西郊陕一针小学更换体罚学生的老师。

案例八：据京华时报09年元月8日报道，珠海一民办学校的两位女教师，一个因为掌掴学生，一个因为用教鞭抽打学生被学生私底下叫为‚巴掌老师‛和‚教鞭老师‛，而且老师体罚学生的情形被部分学生用手机偷拍下来，在一次课堂上这位‚教鞭老师‛创下3分钟抽15名学生的‚纪录‛。

案例九：†昆明日报‡2009年10月25日报道，因未按要求自带清洁用具参与教室清扫，10月20日下午3时，昆明市盘龙区双龙乡双龙中心小学3名学生被班主任体罚。这名张姓老师要求3名学生脱下全身衣服，赤身裸体站在全班同学面前。这一体罚事件发生后，受到了社会大众和媒体关注。日前，记者从盘龙区教育局获悉，教育局已经对该老师做出了严惩，并将其调离教学岗位，不再从事任何教学活动。

案例十：1996年冬天某日的一个上午，某市一小学二年级(1)班班主任数学教师马某(民办教师)，因该班学生刘某未完成家庭作业，非常生气，把学生刘某叫到其办公室训话，他越说越着急，顺手拿起在其旁边的热炉钩子将刘某脸部烫伤有三处之多。马某体罚学生的恶劣行为，在当地造成极坏的影响，教师马某后来被学校开除。

案例十一：被告陆某系小学六年级班主任，有一次，她听学生说，朱某在值日打扫教室卫生时有乱摆乱甩凳子的情况后，非常生气，并大怒，立即将朱某拽到讲台前，用手使劲的捏朱某的喉颈部，并狠狠地打了他一记耳光。朱某当即感到喉颈部难受，脸颊火辣辣的，晨会课结束后陆某又拉、推、扯朱某去办公室，以至将朱某的衣服扯坏。当天上午第一节课时，被告陆某又不准朱某坐下，强制朱某立在黑板面前整整一个课时。此后，朱某一直感到头晕，使得朱某身心倍感郁闷，从此不愿与同学交往。对于朱某的伤势，经法定的鉴定机构鉴定，结论为面颈部软组织损伤。学生朱某的家长要求教师陆某进行赔偿，但被陆某给拒绝，几经交涉无果，朱某父母在万般无奈之下，将教师陆某告上法庭，要求被告赔偿医药费、交通费、精神损害赔偿费等合计人民币12821.30元。

案例十二：龙某是某小学三年级, 的学生。一次，龙某因未做完课堂作业，被老师王某喊到讲台上打了一耳光。龙某被打后，当即面部疼痛、头昏。随后，其母谭某带她到医院治疗。一个星期后，龙某在其母的带领下到学校报到。当龙某看见王老师后，立即脸色发白，吓得哭了起来，并紧紧抱住母亲。当天晚上龙某趁家人不注意，就在床架上自缢，结束了自己的生命。龙某因在学校受辱而上吊自尽，龙某的父母遂将学校和王某告上法院，要求判决被告予以人身损害赔偿。

案例十三：16现年13岁的范玲玲在河南西峡县龙沟学校学习。2002年9月下旬的一天，上数学课时，数学教师赵某在课堂上向范玲玲要数学作业，因范站在座位上未动，赵老师便又重复喊了一声，让范玲玲把作业交上来。但赵老师看到范玲玲还没有做完作业时，一气之下就把作业摔到地上，并对其来回推搡，接着又照范玲玲同学的脸上打了几耳光。当时，范感到头晕眼黑，第二天开始出现高烧症状，接着出现恶心、头疼、头晕、呕吐、不能走路、屙床尿床，神志不清等症状，后经司法技术鉴定为阻塞性脑积水。

案例十四：被告人张某某，男，宜都市聂家河镇初级中学化学教师。

2002年6月3日下午，被告人张某某在宜都市聂家河镇初级中学三(六)班讲解化学试卷时，发现附带民事诉讼原告人乐绪龙没有听讲和拿出试卷，并与同桌的同学讲话。张看了乐几眼，以示警示，但乐仍我行我素，被告人张某某便走到乐绪龙的课桌旁，用脚踢向乐绪龙的左腰部，又打了乐的左脸部一巴掌。被告人继续讲了一会儿课，发现乐绪龙伏在课桌上呈痛苦状，便让同学吴爽扶乐回寝室休息。被告人张某某不放心。接着赶去寝室观察，发现乐情况不对，急忙派学生请来医生为其诊治。后情况进一步严重，被告人张某某又派学生复请医生诊断：可能脾脏受伤。被告人感到事态严重，即向本校校长报告了整个事件的经过。当晚九时许，乐结龙的伤情不见好转，被告人张某某便护送乐去宜都市一医院抢救治疗。附带民事诉讼原告人乐绪龙入院后脾脏破裂经手术摘除，住院治疗23天。参照†道路交通事故受伤人员伤残评定‡标准，乐伤势等级为九级，伤残程度为重伤。另，被告人张某某的故意伤害行为造成附带民事诉讼原告人乐绪龙的经济损失为医疗费9408元、伤残补助费13140元(9元/天×20%×20年)、住院生活补助费345元(15元/天×23天)、护理费690元(15元/天×23天×2人)、交通费300元，合计23883元。

案例十五：一天，初中二年级3班第三节是张老师的地理课，上课刚开始王某同学把书打开，脸藏在书后。这时张老师叫王某放下书本，注意听讲，但王某像没有听见似的，仍用书本挡着脸。张老师把王某叫到面前，见他嘴里嚼着饼干，张老师叫他把饼干吐出，但王某没听仍吃着。张老师火冒三丈，大声训斥后，仍觉得不解渴，用手打了王某几个嘴巴，王某不服，课后张老师把王某叫到办公室进行训斥，王某仍觉得委屈不服，这时张老师又打了王某几个嘴巴，当天家长找到校领导，问老师为什么要打孩子，要求领导处理张老师，校领导耐心的做家长工作，并向家长赔礼道歉，还派一名主任同家长一起给孩子看伤，校领导又几次到学生家看望。

最后此事得到家长的谅解，但就领导怎样处理张老师却发生了不同的意见。学校意见：张老师要全部赔偿学生的医疗费;向全校做检查;半年不能评先进教师和文明职工等处分，如果张老师对自己问题认识上不去，那么给予行政处分。但一部分教师认为：学校领导是小题大做，叫张老师下不了台，这样偏袒学生，老师的尊严没了，什么思想教育不是万能的，虽然体罚重了一些，但是应该理解的。违纪就惩罚，学校跟张老师说一说就算了，何必兴师动众等等，争论**还在进行着。后来校领导进行了正确的引导，对全体教职工进行了有关法规的学习，使全体教师的法制观念增强了，认识提高了，还是按着学校的意见对张老师进行了处理，争论的**也平息下来了。

案例十六：贵州湄潭县抄乐完小五年级二班的班主任罗远寿宣布过一个规定，谁上课时转头看后面的同学，就要令后面的同学吐10口唾沫给他吞下。1999年12月13日，学生冯航上课时向后张望，被罗老师厉声喝斥，当即吓得发抖。尽管如此，后排的同学还是被强令向冯强吐口水。吐到第三口时，冯航受不了，回吐了一口唾沫。罗远寿见状火起，令后排的这位同学到厕所撬屎给冯强吃，如不去就不准上学了。这位同学只好流着泪撬来粪便喂冯航，而后痛苦得放声大哭，班上的其他同学也都哭了。这时的罗远寿居然还威胁冯航说：‚不许吐出来，一定要吞下去!‛被公开侮辱的冯航，身心受到严重伤害，自觉无脸见人，整天精神萎靡，目光呆滞，并从此缀学。

案例十七：学生犯错罚蹲事件：58中高一某班的学生小奇（化名）因为假期补课期间扫除迟到5分钟，被班主任李老师罚做蹲起，当时与他同班的一名女学生孙某也在场。该女生还为小奇出了一份证言，证明小奇确实是做了蹲起，倒地不起。事后，小奇因肌肉过度运动住进医院。同班有个同学说，前段时间他被罚做了几百个蹲起，当时走路都费劲。小奇询问的几名女同学均说，一般女生罚做50个，男生罚做200个。一位男同学说，他还被罚过做俯卧撑，他们一看哪个同学走路费劲，就知道谁被罚了。另一名女同学说，她因为犯错误，被罚跑圈。另一名女同学说，前几天，因为上课时有几名同学睡觉，放学后，全班同学被罚睡觉一个多小时。

案例十八：刘明系被告学校学生，王锐系原告所在班级的体育老师，王锐在任教期间曾因刘明违反课堂纪律对其进行过两次体罚（用脚踢及橡皮筋崩脸）。2006年6月13日上午上体育课时，刘明私自到其他年级的军训场地玩耍，王追过去用手拽住刘的红领巾推搡，并杵其一拳。刘当时感到胸部发闷，中午回到家后全身抽搐。经送该市中心医院诊断，被确诊为植物神经功能紊乱，因治疗效果不佳，后去省医院进行治疗，原告治疗先后共花医药费9678.8元，去外地住宿费1328元，交通费567元。事后，原告父亲多次要求学校处理未果，于是代理原告向B市C区人民法院提起诉讼，要求被告赔付医药费、交通费、护理费等18672.8元。

结论：第三人王锐在任课期间先后三次对原告刘明进行体罚，致原告植物神经功能紊乱，有证人证言及法医鉴定结论为证。王锐的行为属职务行为，故全部责任应由学校承担，第三人的责任由学校按有关规定自行处理。被告赔偿原告医药费9378.8元，住院营养费580元，伙食补助费420元，护理人员误工工资500元，外出治疗住宿费1328元，交通费567元，总计12773.80元。

案例十九：小学生无辜遭受体罚

学生张园（化名）是汾阳市府学街小学六年级五班的学生。今年只有12岁的他聪敏活泼、学习优秀，在班上是语文和英语组长，是个品学兼优的好学生。2009年5月9日，小张园在父母的陪同下向记者讲述了他无辜遭受老师体罚的经过：3月27日中午的最后一节课，为了迎接学校的广播操比赛，府学街小学各班同学都在学校操场上紧锣密鼓地加紧训练，六

（五）班的同学们也不例外。当时，他们的班主任不在现场，练了大概有半节课的功夫，数学教师宋丽艳走到班级前，提出想让班里面做操比较优秀的同学去教自己上一年级的儿子做操。宋老师提出要求后，许多调皮的学生都说：‚不去，不去，我们自己还要训练呢。‛这时，站在第一排的张园也跟着同学们一起叫喊。但想不到的是，他话音未落，感到失去面子的宋老师就用手背向张园的嘴部打去，边打她边喊：‚让你多嘴，让你多嘴。‛小张园记不清宋老师究竟打了自己多少下，他只记得老师不停挥动的手上带着一枚戒指。不一会儿，小张园就被打得满口流血，嘴唇肿胀，半颗门牙被打掉且沾在了嘴唇上。而看着满嘴是血、大声哭泣的小张园，宋老师不管不顾并扬长而去。

案例二十：王丽丽，女，汉族，天台平桥镇人，大学文化，1985年8月出生，2007年8月参加工作，2003年9月至2007年6月就读于台州学院，2007年8月至今任教于洪畴中学，现为洪畴中学九年级（1）班班主任，英语教师。

2010年10月20日上午第四节课，王丽丽老师分析英语试卷，讲到单词‚he‛和‚she‛时，提问蒋希武同学，蒋希武歪着头态度生硬地说：‚我不识‛。这时王丽丽说了蒋希武一句：‚你妈生下你又不是傻的，连这么简单的单词都不会。‛蒋希武当堂顶了王丽丽老师一句：‚你妈生你才是傻的。‛王丽丽老师感觉蒋希武同学不尊重自己，于是用右手绕过蒋希武的同桌拍打了蒋希武的右耳两下。事发后，王丽丽老师曾到医院看望蒋希武同学，当面向蒋希武父母道歉，并能主动接受批评，对自己违反师德问题作了深刻的反思。

王丽丽由于平时对政策学习不够，没有注重师德修养，在课堂教学中对学生实施体罚，教育教学方法不当，其行为严重违反了†教师法‡、†中小学教师职业道德规范‡的有关规定，损害了人民教师的形象，影响了教育系统的声誉。根据†关于进一步加强师德行风建设的若干意见‡（天教监［2008］153号）文件精神，2010年12月24日经局党委会研究决定，对洪畴中学王丽丽老师在全县中小学内予以通报批评。

六、私设小金库

案例一：苏省沙溪高级中学私设小金库行为

太仓市审计局在对江苏省沙溪高级中学原校长杨炳奎同志任期经济责任审计时发现，沙溪高级中学违反†会计法‡、†发票管理办法‡、†政府采购法‡等财务管理的有关规定以及†关于印发„关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法‟的通知‡（中纪发“2009”7号）规定，存在私设“小金库”、“小金库”中支付手续不规范、固定资产管理不规范等行为。

根据太仓市审计局太审报“2011”10号审计报告及†太仓市审计局关于沙溪高级中学私设“小金库”行为的审计移送处理书‡（太审移“2011”1号）文件精神，经研究，决定对江苏省沙溪高级中学及相关责任人处理如下：

一、对江苏省沙溪高级中学在审计部门处理意见罚款人民币5000元整的同时予以通报批评，责令整改。一要加强财务收支管理，二要加强固定资产管理，三要加强往来款项清理。根据太仓市审计局的要求，在六月十四日前将整改情况书面报告太仓市审计局，同时报送市教育局。

二、对原校长杨炳奎同志在审计部门处理意见罚款人民币3000元整的同时予以通报批评，两年内其本人不得评先评优，责令写出书面检查。

三、对有关财务管理人员，由市教育局诫勉谈话，两年内其本人不得评先评优。

案例二:海南琼海一中学原校长私设小金库被严重警告

经查，2011年至2013年期间，嘉积第三中学将收取返还的劳务费和部分班会费在账外私设“小金库”，用于学校的日常事务开支，严重违反了财经纪律。嘉积第三中学原校长、党支部书记郭仁渌，负有主要领导责任。

依据†设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释‡和†中国共产党纪律处分条例‡，经琼海市纪委常委会讨论，决定给予郭仁渌党内严重警告处分。

第五篇：家电以旧换新违规案例

家电以旧换新违规案例

315晚会曝光国美电器作假

2011-3-16 8:34:41 关键字：国美电器 家电大卖场

消失的赠品

315晚会接到内幕人士举报,国美电器大港店的工作人员在违规骗取消费者的赠品和现金卡。他告诉记者，本应在节假日促销中给消费者的赠品，都被店里的售货员暗地里套取了，最多的时候七天之内可以套取现金卡三、四十万。

根据内幕人士提供的一份销售记录,上面显示,一位张女士在十一前后一共购买了三台空调,应获赠品两台电磁炉一台电压力锅以及800元现金卡.而当我们采访到张女士时她却告诉记者，两件赠品以及礼金券她一分没有拿到。

同样，另一位叫段建森的顾客也在十一期间购买了一台电器,销售记录显示他应获10张100元的现金卡.但他领到只是一个晾衣架和一个保温杯。

按照国美电器的要求,赠品内容不仅要在销售记录上逐一登记,也同样要在发票上详细标明.然而,记者发现张女士的发票上却只看

到了两个电磁炉和一个电压力锅的赠品信息.并没有标注现金卡的内容,而在段先生的发票上虽然盖上了赠品已领的红章,但是内容更是一片空白.这些丢失的现金卡赠品信息又是如何在发票上不翼而飞的呢?内幕人士告诉了我们其中的奥秘，原来，售货员在活动当天把新买入的商品的发票用棉棒和口喷轻轻一抹，就把发票上的现金券和赠品字样抹掉了。

记者做了一个实验,将口腔清新喷雾剂喷在棉签上,在发票上轻轻一擦,字迹果然立马消失,不留半点痕迹.在张女士和段先生的发票上,都有一条浅黄色的印迹,显然,她们的发票都曾遭遇涂改.就是通过这样一种方法,原本属于消费者的现金卡和赠品就神不知鬼不觉地进了售货员的腰包.内幕人士还说，如果一些细心的顾客对于赠品进行追问,售货员会从旁边拿到一个很低廉的碗或者盆给顾客，把顾客打发走。

内幕人士告诉记者, 在国美大港店,这样的情况已经存在三年之久了,不管金额大小、不论顾客是谁,只要有机会他们都会想尽办法骗取顾客的赠品和现金卡。在此过程中，不仅是促销员套取、主任经理也套取，工作人员也有写过信向总部、审计部门、监察部报过，但是都查无结果。

骗补

除了想方设法从消费身上骗取利益外,为了追求销售业绩,国美大港店的工作人员甚至还打起了国家以旧换新的主意.内幕人士说，不管你符不符合条件只要顾客花钱，就可以在这里买到以旧换新凭证，骗取国家的补贴资金。

2009年,国家开始实施家电以旧换新政策,根据不同类型的电器, 补贴上限从每台250元到400元不等,这个政策也成为国美大港店的促销手段

按照补贴领取流程,具有本市户口的消费者在商场购买新电器后 ,回收商会到顾客家上门收购旧电器,同时给顾客一张以旧换新凭证,顾客凭身份证、以旧换新凭证和购买新电器的发票到商场领取现金补贴。

可是,在国美大港店,不管你有没有旧家电,都能享受到家电以旧换新补贴.售货员会主动告诉顾客，如果家里没有旧家电，可以另外花80元钱买凭证，退回四百后，还可以净剩320元钱。

没有旧家电，这里可以花钱买凭证，要是没有本市户口又怎么办呢?这里的销售人员早就替你想好了。他们告诉记者，如果没有本地户口，可以帮忙弄一个，用她们自己亲朋好友的本地身份证代领国家补贴。

在这里花80元钱买一个以旧换新凭证,真能领到补贴吗?记者花4699元购买了一台彩电,拿着售货员提供的一个名为张强的以旧换新

凭证,身份证复印件以及购物发票,当场从商场服务台领到了400元以旧换新补贴.按照《家电以旧换新实施办法》规定: 个人购买新家电的，总量不超过5台;单位购买新家电的，总量不超过50台。一旦亲朋好友的名额用完了,售货员还会想出更巧妙的办法，获取更多的以旧换新凭证。

内幕人士提供的一份销售记录显示：2010年10月1日到2011年1月1日期间,大港区中塘镇北台村村民委员会以以旧换新形式一共购买了11台电器。然而，记者拨通了村委会主任孟凡祥的电话，他告诉记者，他根本没有在国美购买过电器。

村委会没有买,这些电器又是谁买的呢?根据销售记录中留下的送货地址，记者走访了这些电器的买主,发票上显示,他们都领取了以旧换新补贴。但走访的结果是，他们并没有用自己的名额购买电器，而是以村委会的名义领取的补贴。

记者了解到，他们都是以大港区中塘镇北台村村民委员会的名义领取的以旧换新补贴,也都毫无例外地给商场售货员交了80元购买凭证费用。

那么,国美大港店这些大量以旧换新凭证究竟从哪里来的呢?内幕人士告诉记者，这些凭证都是回收商主动送到商场来的，有时候店方销售人员也会主动到他们手上去买。

记者整整守候了一下午，傍晚6点半左右,商场服务台前的一伙人引起了记者的注意,四、五个售货员围在一个男子的身旁,这名男子从包里掏出了十几张以旧换新凭证交到他们手上。

而这个男子，是“绿天使再生资源回收利用有限公司”的工作人员。他手里的凭证卖80元钱一张。当记者表示也想购买凭证时,这位男子爽快地以80元的价格将一份以旧换新凭证卖给了记者。

绿天使再生资源回收利用有限公司，也就是旧家电的回收商，这位工作人员告诉记者，他天天都来这里销售凭证。

《家电以旧换新实施办法》规定: 任何单位和个人不得将家电以旧换新凭证进行转让、出售，套取财政补贴。可是,在国美大港店以旧换新凭证却被随意买卖，更严重的是，这种行为是在他们的工作人员明知违规的情况下仍在进行的，内幕人士告诉记者，这种欺骗性的以旧换新，要占到该店以旧换新总量的65%。

记者调查发现,随意买卖以旧换新凭证，套取国家补贴的现象,其它国美电器商城里也时有发生。

国美电器天津金狮店售货员：这是小事，我帮你解决，50元。

国美电器北京公主坟店售货员：今天给你发票也行，明天来领钱也行，我们给你操作也行。

国美电器北京外语大厦店售货员：150元买张票，回头补你400元

国美电器北京航天桥店售货员：你给我100元钱，我给你买张票去，然后自己拿票换400元钱去。

国美电器石家庄中山路店售货员：我的名字五个已经让他们用完了，就是不是河北省的人再买我的冰箱的话，就是我已经全部给他用完了，我再找呗，我家老公的名字也全让它们用完了。

国美电器石家庄中山路店售货员：因为这个不管电视机多贵多便宜，因为400元钱是国家给的钱，不要的话是你自己的损失，谁也想要。

国美电器太原五一路店售货员：我们又不挣你钱，就等于帮你左手倒右手给人家了，我这是为了销售。

国美电器太原天龙店售货员：那是政府白给你的钱，就是不要白不要，当然要了还想要

（央视网）

国美涉嫌违规 南京12家门店被暂停以旧换新资格

时间：2010年08月06日

11:45:12 中财网

省市有关部门昨查处国美倒卖旧家电和补贴凭证等违规行为

昨天,本报版报道的《没有旧家电,国美照样搞到国家补贴款》,引起了江苏省商务厅和南京市商务局的高度重视,省市在开过现场办公会后联合决定,暂停南京国美12家门店的家电以旧换新资格,要求其自查整改,并根据自查整改情况视情是否恢复。

最近以来,国美南京新街口店出现多起倒卖旧家电和补贴凭证行为,骗取国家相关补贴,造成不良社会影响。昨天下午5点,南京市商务局召开新闻通气会,省商务厅和市商务局在看到本报昨天“南京国美倒卖旧家电和凭证的违规行为”的报道后,迅速采取措施。昨天下午省市部门等联合到国美现场办公,了解情况,并决定暂停南京国美12家门店的家电以旧换新资格,目前省市正在联合对国美进行调查核实。同时,还召开了苏宁电器(002024)、五星电器和宏图三胞等大企业领导现场会议,要求各企业引以为戒,切实诚信经营、守法经营和规范操作。

另外,通气会上记者了解到,在4日时,省商务厅、财政厅和环保厅就联合召开了家电以旧换新工作座谈会,重点强调对那些违规操作、骗取国家财政的行为和企业网点,要采取“零容忍”的态度和严厉的处罚措施,从速从严从重查处,发现一例,处理一片,绝不姑息。据悉,南京一共有14家中标企业,其77家销售门店将于8月底完成自查自纠,南京市商务局还将会同相关部门开展明察暗访。

“如果市民在消费过程中发现哪家企业在家电以旧换新工作上存在猫腻,可拨打咨询投诉电话:83611867。”昨天的新闻通气会上,市商

务局还提供了一个投诉电话,市民如有举报,可拨打该电话。

网友和市民呼吁--一定要查清 国美违规三大问题

昨日,本报有关国美新街口店玩猫腻的报道,在社会各界也引起了强烈反响。当日,联合早报网、人民网、新浪、搜狐等几十家国内外知名网站纷纷进行转载,引起全国网友的热议,同声谴责国美新街口店玩猫腻,违反国家政策骗取家电补贴的恶劣事件,要求有关部门查清违法人员,给予相应处罚。

网友热议:在国美这早就是公开的秘密

本报报道经各大网站转载后,成千上万的网友给予了关注,并纷纷发表意见。一位网友表示:其实在国美这早就是公开的秘密,一直都是这么操作的。昨日下午,家住上海的李女士给本报打来电话说,《扬子晚报》对“国美南京新街口店玩猫腻,违反国家政策骗取家电补贴”一文的报道非常及时,让广大消费者知道了国家大量补贴款流失情况的严重性和一些商家玩猫腻的真实情况。

再揭内幕:收旧冰柜曾上报成电视机

昨日下午,家住南京上海路的沈女士特地来到本报编辑部,向记者揭露了国美新街口店在“收旧”环节也有隐藏猫腻。沈女士说,2010年1月,她和先生在国美新街口店一次购买了某品牌空调4台。可沈女士家中仅有一台旧冰箱和一台旧洗衣机能以旧换新。缺少另外两台旧家电来换新,国美营业员就让沈女士每台给付100元用于充当旧家电,手续由营业员办理。几天之后,沈女士在家中向国美新街口店物流回收人员交售了一台旧冰柜和一台旧洗衣机,可她拿到收旧凭证后发

现自己交售的冰柜、洗衣机均被写成了电视机。收旧人员对此表示:“只要有收旧凭证,您就能享受国家补贴,品类与实际不符无关您的利益。”沈女士表示,国美收旧人员的这种行为明显是在收旧过程中偷梁换柱、欺上瞒下。

据记者了解,按相关政策,市民通过商家物流上门回收旧家电,可得到一张收旧凭证,凭证购买新家电可享受政府补贴。为规范旧电器回收价格,政府部门曾出台了具体回收指导价格,依据电视机、冰箱、空调等五类电器的尺寸大小进行定价,同时要求回收凭证信息与实际上交旧电器一致。但在实际操作中,一些人员仍在通过暗箱操作赚取额外利润。

市民呼吁:再查国美有无其他违规行为

昨日,本报揭露了“国美电器南京新街口店家电行业以旧换新潜规则”一事,因南京市相关部门立即介入调查而进入一个新的阶段。对此,上文中的市民沈女士表示,现在回想起来,当时国美人员的回收凭证录入信息一定有失实问题,希望有关部门查清事实,按照相关规定进行严肃处理。

昨天,省内外不少消费者则提出:目前有关部门最需要查清的事实包括:

1、国美南京地区12家门店“以旧换新”是否还存在其他违规问题？

2、国美的这些违规行为是从何时开始的,涉及的金额有多大？

3、国美南京店所属的江苏分公司在这个过程中是否存在违规行为？其负责同志是否负有不可推卸的责任？因为消费者在国美购物发票上都有一个江苏鹏润国美电器有限公司的公章。

安徽合肥五星电器家电以旧换新藏猫腻

http://www.xiexiebang.com 发布日期：2010-09-19 22:00 中国江苏网

中安在线讯近日，有市民向记者反映，在合肥的多家五星电器卖场里，顾客不需要提供任何旧家电，就可以在购买新家电的同时享受补贴。记者随后在调查中发现，在合肥市多家五星电器卖场里，家电以旧换新政策在实施过程中被人钻了漏洞。

无需旧家电也能享受补贴

合肥的王女士最近想买一台LCD电视机，在看到国家出台以旧换新政策后，她寻思着是不是把家里的旧电视送到卖场，让它发挥最后的“余热”。然而，周边的邻居却告诉她，在五星电器里，顾客可以通过购买以旧换新凭证的方式购买新家电，照样可以享受补贴。“只需要加几十块钱，旧家电还能留着使用。”

王女士半信半疑地来到位于三孝口的五星电器卖场，在没有提供旧家电的情况下，她果然享受到了400元的补贴款。王女士说，在她告诉导购员自己想购买一台电视机，但不能提供旧家电以后，该导购员表示可以想办法帮她拿到补贴，但是需要她另加80元钱。“对方表示这80元钱是用来购买以旧换新凭证的。”导购员告诉她，虽然她花了80元钱，但是能享受到400元的补贴款，实际上还是赚了320元钱。

虽然没有提供旧家电就买到了自己心仪的产品，但是王女士还是向记者表示了自己的忧虑，二手旧电器在回收之后，如果有关企业未按规定处理，而是从某种渠道重新流入二手市场交易，反复套取财政补贴，那国家不是亏大了？

合肥五星电器位于三孝口的龙图卖场

多家五星电器卖场均存在该现象

在接到市民的举报后，记者随后来到合肥多家五星电器，发现王女士反映的情况确实存在，在不需要提供任何旧家电的情况下，市民即可轻松拿到政策补贴款。

在三孝口的五星电器某电视机专柜，当记者向售货员表示，自己想帮家人买台电视机，但是没有旧家电可以提供，该售货员告诉记者，只要加70元钱购买一个凭证后，就能领到补贴款。记者随即询问在卖场的哪里可以购买，该售货员表示，她可以代办好，但记者不能自己去买。“这事不能明着干，要不然上面追查起来，要受处分的。”

在位于宿州路中段的另外一家五星电器里，该场景也同样上演。“我没有旧家电能不能享受家电以旧换新补贴款？”记者向某品牌电视机导购员询问，“当然可以，不过你需要另外添加80元钱。”该导购员解释，他可以代买一台旧家电，记者可以凭此去办理家电以旧换新凭证。该导购还表示，最近很多人都这样办理的，今天早上才帮人办理了一个。

就在记者进行调查的时候，一名顾客在和导购员谈好了价格后，很爽快的加了80元钱购买凭证。“多花80元钱，就能享受到300多元钱的补贴，还是比较值得。”

卖场审批手续形同虚设

为方便群众，家电“以旧换新”审批权给了中标销售企业。记者在采访中发现，五星电器的审批手续基本形同虚设。

按照《家电以旧换新实施办法》规定，购买人选择中标销售企业，凭有效身份证件、家电以旧换新凭证，到家电销售企业购买新家电。对符合条件的，家电销售企业在销售新家电时直接向购买人垫付补贴资金。当记者表示很担心假如没有通过审批，拿不到补贴怎么办？一名导购员表示不用担心，不会有人去查，“放心，我都办了不知道多少个了！”

记者随后表示，购买凭证的做法如果被卖场查出来怎么办？该导购员说没事。“卖出产品对卖场也是好事，管理也不是那么严格。”该导购员说，现在卖场间竞争激烈，通过以旧换新政策，家电价格可以进一步降低，从而吸引顾客。虽然不能直接从顾客身上获利，但是还可以积聚人气，起到宣传的效果。“所以卖场也是睁一只眼闭一只眼了。”

随后记者向五星电器反映此事时，一名管理人员表示需要了解情况。当记者询问卖场是否存在管理漏洞时候，该管理人员却表示不关

他们的事，“这是导购员私下行为。”

严厉打击商家违规操作

省商务厅商业改革处工作人员表示，如果家电商或促销员打着方便消费者的名义出售以旧换新凭证给消费者，那就涉嫌违规操作，这也是《安徽省家电以旧换新实施细则》中明令禁止的，职能部门肯定要严厉打击。

对于记者反映的情况，该工作人员表示将尽快派专人去各中标销售企业回访、调查，对经核查存在违规操作、骗取国家财政的行为和企业网点将视情节轻重予以警告、通报批评、收回财政补贴资金、扣除企业违约保证金、停止受理支付补贴、取消中标企业和指定企业资格。

这名工作人员指出，国家推行家电以旧换新政策的目的，是为了淘汰市民正在使用的高能耗、高辐射、超龄服役且有一定安全隐患的旧家电，让市民使用到更环保、安全、高效的新家电。“更健全的相关配套设施会逐步完善，工商、财政等相关部门需要在政策执行过程中形成联动，加强抽查和监管。建议广大消费者不要贪图一时便宜购买旧家电或折旧凭证。”(本网记者)