第一篇:XX街道办事处党总支部对照巡视反馈意见整改的工作方案
XX街道办事处党总支部
对照巡视反馈意见整改的工作方案
恒山区巡视一组:
2018年3月13日—4月13日,区委第一巡视组对我办进行了巡视,8月2日反馈了巡视意见,我办根据反馈意见要求,结合我办实际,制定如下落实整改方案。
一、总体要求
全面贯彻党的十九大全会及总书记系列重要讲话精神,严格落实党组主体责任和班子成员“一岗双责”,深入推进区委党风廉政建设和反腐败斗争;严格落实中央八项规定要求,进一步完善落实制度,从严要求,从严监督,强化警示教育效果,推动作风建设常态化、制度化;严格党员干部教育管理,着力在提升服务群众工作能力、改善党群干群关系上下功夫;进一步加大党员干部队伍建设力度和优化营商发展环境,提升为居民服务的本领。
二、整改步骤
责任单位:XX街道办事处党总支部 责任领导:XXX XXX 整改期限:立即整改,长期坚持,2018年8月8日至10月8日。
根据区委第一巡视组对XX街道办事处党总支部提出的反馈意见,我办对照巡视反馈意见,逐条逐项研究分析,细化整改内容、制定整改工作方案,形成问题清单、任务清单、责任清单,对能立即整改的问题立即整改。整改措施、整改时限,建立工好作台账,加强工作整改,特拟定工作方案如下:
1、党的领导弱化。没能坚持党对一切的领导。政治站位不高、“四个意识”不强。总揽全局、意识决策作用发挥不够。
整改措施:
增强政治意识坚持党对一切工作的领导,进一步增强政治意识,提高政治站位,坚定政治自觉,牢牢站稳政治立场,切实履行党组织主体责任。强化“四个意识”,切实加强党的建设,提高政治站位和政治觉悟。强化政治担当,推动全面从严治党向纵深发展,严肃党内政治生活,强化党内监督。
2、党支部领导核心作用发挥不够。存在“以政代党”的现象,办事处无专职组织工作者。
整改措施:
提高思想认识,切实把党组的主体责任落到实处。把抓好党建工作是本职,抓不好党建工作就是失职思想落实到每个党组成员,把党建工作同业务工作同部署、同检查、同考
评。召开党组会,进一步加强党建工作。明确每年初召开会议研究部署全年党建工作。尽早配齐党务工作者。
3、重大事项决策相对弱化。在发展党员及相关惠民政策,党总支缺乏对全局工作的有效领导和管控。
整改措施:
认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党组工作条例(试行)》,重大事项决策、重要人事变动、重要项目决策和大额资金使用,党总支部集体讨论作出决定。在发展党员及相关惠民政策上,今后一定将其列为会议议题予以讨论把关。重视做好会议内容记录,对研究议定事项的事由、决定情况等翔实记录。
4、社区党支部党建弱化。人员配备不全,社区党支部没有配齐人员。由于动迁后大部分70岁左右的党员搬迁,还有是一部分大学毕业生,把党员关系落在社区外出打工。
整改措施:
多引导居民开展共建共治,加强流动党员、“动迁党员”参与社区党建工作微信平台。动员他们参加当地党组织活动或把党员关系转到现住地。
5、传达贯彻、部署落实上级精神不够深入。工作上存在着表面化、简单化、被动化现象。
整改措施:
深入传达贯彻区委重大决策部署。加强党风廉政建设工作和落实“两个责任”工作,不断提高政治纪律和政治规矩。转变思想观念,增强党建工作的责任感和紧迫感,完善党建制度机制,建立和完善党总支部、机关支部和社区支部党的工作会议制度,定期召开党员会议,交流汇报相关情况、做好典型示范宣传学习、剖析落后的现象和原因、定期通报相关工作进展情况,促进党建工作协调发展。
6、意识形态工作开展不到位。对意识形态工作无具体落实情况和考核内容。
整改措施:
加强政治学习,牢固树立“四个意识”,进一步提高对意识形态工作极端重要性的认识,认识到意识形态工作关乎街道发展的方方面面,关乎辖区内所有居民的福旨;明确意识形态工作责任主体、责任清单、责任落实和责任追究,进一步强化意识形态工作责任制的落实;按照区委巡视组反馈意见的要求,把握好时间节点,扎实推进意识形态各项工作的整改落实。增强激励考核,完善评估机制。对党员在居住地所发挥的作用给予认可和评价,并给予相应的激励和督促,可以最大程度地激发党员服务社区的活力。激发在职党员参与居住地社会管理和服务工作的热情,从而使党员个人的自觉、自愿行为与组织推动相结合,实现党员个体、党组
织和社区发展的共赢。
7、党的建设薄弱。没能把党建工作摆在重要位置,主要精力集中抓业务工作上,对党建工作只是应付、被动地去做,对党建工作组织不力,抓得不紧。
整改措施:
要树立发展为第一要务的观念,要明确党建工作必须服从服务于街道发展建设这个中心,要围绕发展抓党建,抓好党建促发展,把基层党建工作做到群众关心的热点上、难点上,放到机关作风的改进上,体现在各项业务工作的落实上,形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面,充分发挥好党建工作的保障和促进作用。
8、党的组织生活不规范。基层党组织生活制度落实不够全面,组织生活制度抓得不实,流于形式。存在以行政会议代替机关支部会议、机关支部会议和社区支部会同开、社区支部会议代替党小组会议的现象。
整改措施:
“三会一课”是保证党支部进行经常性党性教育的措施,要把该项制度落实到位、不能随意减少内容。要开好“党员大会”“支委会”党小组会”,上有质量的党课,增强党组织的凝聚力和战斗力。
9、党员教育管理不到位。没有针对流动党员、老党员的实际情况,开展切实有效的教育管理。
整改措施:
一是加强联系,破解“去向难掌握”问题,为每位党员建立档案,使流动党员“流动不流失”。二是强化学习,破解“教育难开展”问题,采取电话、QQ、微信等方式,切实利用好网络平台使网络学习不流于形式,实行每月至少推送1次学习资料、每季度至少了解1次思想动态、每半年至少交流总结1次学习成效的“三个一”定期学习联系模式,为流动党员搭建学习、交流平台,确保每名流动党员学习教育全覆盖、不掉队,使他们“离乡不离党”。三是丰富载体,破解“活动难组织”问题。充分利用清明、中秋、春节等传统节日流出党员返乡的有利时机,组织党员进行开展活动。对流出党员参加“三会一课”等组织生活制度情况进行督查,了解其外出期间的思想、工作、生活情况,进一步加强流动党员的教育管理。
10、社区党建工作存在应付现象。各类记录不规范,没有按要求建立各项专题会议记录,对照检查、学习笔记等材料质量不高。
整改措施:
规范总结、对照检查、学习笔记等材料,按规定做好相关会议记录,参会人员必须签到,会议资料及时整理存档。
11、党员干部素质有待提高。党务干部专业知识掌握不够,存在“专职不专”现象。
整改措施:
严格对党务干部的要求。既要培养良好的学习习惯,既要学好党务知识。又要勤思考、多实践,大胆创新党务工作。请上级配备专职组织员,确保职能作用的充分发挥,抓好党建工作。
12、抓党风廉政建设工作“上热下冷”。党总支会议没有将党风廉政建设作为议题进行研究部署,对干部职工教育不够提醒不多监督不足。
整改措施:
要强化制度建设和风险防控,加强对本部门人员的监督,真正做到监管无盲区、无死角,严防违规违纪问题发生,严守纪律规矩。在重大节日、低保复查容易产生苗头性、倾向性问题的关键节点进行党风廉政建设专题性教育。
13、落实惠民政策把关不严。低保分类管理混乱、动态管理不到位等问题。
整改措施:
严把低保入口关,对低保从申请到办理的全过程进行监督,防范低保办理过程中的廉政风险。深入社区低保户家中走访,及时做好分类施保,认真做好动态管理。
14、混岗问题仍然存在。街道干部存在“岗到人不到”现象,在党建、低保管理等重要关键岗位,使用社区工作人员身兼数职等问题。
整改措施:
建议上级安排人员到办事处的重要关键岗位,从而社区工作人员的负担,更好干好自己的本质工作。
15、从严治党不够严格。以会议落实会议,以文件落实文件导致在落实过程中出现了上下一般粗的问题。
整改措施:
精简会议数量。坚持“能不开的会议坚决不开,能合并的会议集中开,必须开的会议短开”原则。提高会议质量,讲短话、管用的话,切实提高会议的针对性和实效性。减少发文数量。能通过电话、网络等解决问题的,不印发或少印发纸质文件。提高文件简报的质量和时效。简报要重点反映重要动态、经验、问题和工作意见、建议等内容,减少一般性工作情况汇报。
16、工作作风和纪律松散。机关作风整顿不到位,请假制度不健全,无审批单,考勤无记录,告知无日期。
整改措施:
严肃考勤制度,请假要正确填写告知单,各工作人员除特别特殊的情况以外,必须按时上下班,一般情况下不得请
假,凡请假的必须按请销制度办理。加强办事处机关作风建设,切实体现为民服务宗旨是我们的行为准则,实现纠行不良风气,加强组织建设,严格按党风廉政建设的要求,以求真务实的姿态,尽力搞好各项服务工作,不断提高工作人员的综合素质,提升办事处整体形象。
三、保障措施
(一)强化组织领导。我办成立巡视整改工作领导小组,由党总支书记、办事处主任XXX任组长,班子成员、司法所长、武装部长XXX任副组长,XXX、XXX、XXX任小组成员。
(二)狠抓责任落实。对照区委巡视反馈的16条整改内容问题情形,凡是我办涉及到的,明确了责任领导、责任单位和整改时限,建立问题清单、任务清单、责任清单,党总支书记要切实履行整改第一责任人的责任,办事处领导班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。建立对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音;坚持整改反馈问题与整改面上类似问题相结合,举一反三,查找纠正同类问题,防止类似问题发生。
(三)完善制度机制。把反馈的问题作为一面镜子,以巡视整改工作为契机,坚持整改反馈问题与建立长效机制相与合,建立健全各类规章制度,形成相互衔接相互配套的长效工作机制,做到以制度管权管事管人,不断巩固和扩大整
改成果。
要认真贯彻中央关于全面从严治党的部署要求,切实把巡视发现问题整改摆上重要位置,转变工作作风、优化发展环境、提升发展水平和党的建设紧密联系起来,以严的要求、实的作风、真的担当,坚决抓好巡视发现问题整改落实,为全面建成小康社会多做贡献!
XX街道办事处党总支 2018年8月12日
第二篇:对照巡视反馈意见,加强整改的工作方案
对照巡视反馈意见,加强整改的工作方案
******* 根据学院党委《关于成立巡视反馈意见领导小组的通知》要求,我处对照巡视反馈意见,逐条逐项研究分析,细化整改内容、整改措施、整改时限,建立工好作台账,加强工作整改,特拟定工作方案如下:
1.党的领导弱化,党组领导的核心作用发挥不充分。一是政治站位不高、“四个意识”不强。对中央和省委的“两学一做”学习教育等重大部署和重要会议精神贯彻落实不力。二是总揽全局、意识决策作用发挥不够。三是对直属和管理单位领导责任缺失,管理缺位。四是党组对抓班子、带队伍重视不够、抓得不紧,党组整体功能不强。五是贯彻落实中央和省委重大决策部署不够有力。
整改措施:
一、坚持把讲政治作为第一位的要求,牢固树立“四个意识”,切实发挥党组领导核心作用,确保中央和省委重大决策部署不折不扣落到实处。
二、强化“四个意识”,切实加强党的建设,提高政治站位和政治觉悟。强化政治担当,推动全面从严治党向纵深发展,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严肃党内政治生活,强化党内监督。
三、切实加强对党建工作的领导和指导,严格执行党的组织生活制度;切实担当起全面从严治党的职责,创新招生就业新机制,确保学院招生就业工作任务保质保量如期完成。2.党建意识淡薄,党建工作责任制落实不力。一是对党建工作认识不深、重视不够。二是党组政治生活质量不高,党组中心组理论学习不认真,政治学习浅尝辄止,学习内容缺少针对性、指导性、实践性。三是机关党建工作虚化弱化,存在“灯下黑”的问题。四是“三会一课”制度落实不到位,党组成员参加所在支部组织生活不经常,对“两学一做”学习教育常态化制度化领导干部上党课的要求没有严格落实。
整改措施:
一、转变思想观念,增强党建工作的责任感和紧迫感,完善党建制度机制,严格党支部工作规则,建立和完善支部党的工作会议制度,定期召开党员会议,交流汇报相关情况、做好典型示范宣传学习、剖析落后的现象和原因、定期通报相关工作进展情况,促进党建工作协调发展。
二、以主题党日为主要载体,每月固定一天开展党的组织生活,运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育,推动党内组织生活进一步严起来、实起来。
三、充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义,把思想教育作为首要任务,把作风建设作为重要内容,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
3.全面从严治党不力,“两个责任”落实不到位。一是全面从严治党主体责任意识不强,党组对全面从严治党认识不深、重视不够。二是对直属和管理单位党风廉政建设抓得不紧、要求不严。三是对派驻纪检组工作重视支持不够。四是派驻纪检组监督执纪问责不力。
整改措施:
一、严格落实“两个责任”,坚持全面从严治党,真正使管党治党走向“严紧硬”;全面贯彻中央和省委省政府决策部署,切实提升学院招生就业工作质量。
二、要强化制度建设和风险防控,加强对本部门人员的监督,真正做到监管无盲区、无死角,严防违规违纪问题发生,严守纪律规矩。
三、对派驻纪检组发现、提醒和反馈的问题和不足,高度重视,切实采取有效措施及时纠偏纠错,围绕派驻纪检组的反馈意见,对整改问题进行清查,对照整改报告,根据部门工作开展情况精心组织,妥善安排,一个问题一个问题地分析整改,切实做好巡视整改方案。
4.其他方面存在的问题:一是公务出差、会议管理不规范。二是顶风违纪乱发津贴补贴。三是机关中层干部轮岗交流力度不大、活力不足。四是部分处级干部个人有关事项报告不实。
整改措施:
一、进一步加强对招生就业一线人员的教育监督,保障招生就业人员严格执纪执法,杜绝以招生就业牟取私利的行为,强化资产和财务管理,杜绝风险隐患。
二、进一步加强和规范差旅费管理,严格执行文件规定,出差必须按规定报经学院领导批准,从严控制出差人数和天数;严格差旅费预算管理,控制支出规模;严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动,严禁以任何名义和方式变相旅游,严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。
第三篇:巡视反馈意见整改工作报告
XX公司党委关于落实中国电建党委第五巡视组反馈意见的整改工作报告
XXX公司党委:
2017年2月20日至3月8日,第五巡视组对我公司进行了巡视,并于7月3日向领导班子反馈了巡视的有关情况,巡视工作领导小组办公室正式印发了《关于对XX公司巡视情况的反馈意见》。XX公司党委对巡视组指出的问题和提出的意见建议高度重视,认真制定整改方案,精心组织整改工作。通过公司上下共同努力,巡视组反馈的5个方面问题的整改工作已取得了明显成效,现将巡视整改情况报告如下:
一、高度重视,确保整改工作落到实处
统一思想认识,成立领导机构。巡视组反馈意见后,公司党委第二天立即组织召开党委(扩大)会,专题研究部署巡视组反馈意见整改工作,强调公司党委对巡视反馈问题的整改是一项严肃的政治任务,也是公司转型发展的需要,必须逐条对照梳理,以坚定的决心、积极的态度、认真的精神,增强思想自觉和行动自觉,切实抓好巡视整改落实。同时,成立了以党委书记为组长、党委副书记为副组长、班子成员为组员的巡视整改工作领导小组,统筹推进巡视整改工作。抽调精干力量组建了由党委副书记、纪委书记兼任主任的巡视整改领导小组办公室,公司高管、各职能
— 1 — 部门主要负责人为成员,总体负责巡视整改落实的组织协调和督查督办,为巡视整改工作有效落实提供组织保障。
强化责任担当,制定整改方案。按照“件件有回音、事事有结果”的要求,巡视整改工作领导小组逐条逐项认真反复研究巡视组反馈的问题和建议,按照一个问题由一名领导负责、一项措施由一个部门牵头的原则,研究制定整改措施,明确问题清单、责任清单、目标清单和措施清单,形成了《XX公司巡视意见整改方案》,并及时上报股份公司巡视办公室。同时,巡视整改工作领导小组对巡视整改工作实行台账管理,严格落实跟踪销号制度,确保整改事项按照时间节点扎实推进。
突出问题导向,加强过程监督。对于巡视整改工作,公司党委坚持即知即改、立行立改。对照巡视反馈意见,全面剖析、认真分解,细化为5个方面、18类、37个问题,提出了79条整改措施。强化整改工作的过程监督,建立了公司党委每半月研究整改问题落实制度,分析研究巡视整改工作推进中遇到的困难与问题,整体把握整改工作进度及质量。同时,建立了整改办周例会制度,加强对整改工作的统筹协调和检查督办,及时跟踪整改工作进展情况,确保高质量、高效率、高标准完成对巡视组反馈意见的整改。截至目前,公司党委召开党委会研究落实整改相关工作6次,各牵头领导、巡视整改办召开巡视整改布置会、专题会10余次,形成各类方案纪要7个,制定、修订各类制度13个。
二、从严从实,逐条逐项落实整改任务
(一)关于两个责任落实方面的问题 1.党委落实主体责任不到位 ……
2.纪委落实监督责任不彻底 ……
(二)关于违反廉洁纪律方面的问题 1.违规预发绩效薪金和安全生产奖 ……
2.批量购买茶叶酒水且无管理台账 ……
(三)关于违反组织纪律方面的问题 1.干部选拔任用管理不规范 ……
2.违反股份公司有关要求、顶风发放绩效年薪……
3.组织纪律观念淡薄 ……
4.有的班子成员在竞选中存在拉票助选的嫌疑……
5.“三重一大”决策制度执行不到位
……。
(四)关于违反生活纪律方面的问题
1.个别领导与逾期项目且逾期金额巨大的关联企业老板交往过密,公务时间从事非公务活动较多,出差事项不明
……
2.经营风险较大的逾期项目的民营企业老板的亲属被安排在公司总部或下属企业工作,员工对此现象反映较大
……
(五)关于经营管理方面的问题
1.资金链断裂,资金成本持续增长,偿债风险加剧 ……
2.合同逾期多、金额大,经营风险危机加剧,国有资产流失风险巨高
……
3.贯彻执行物资及招标管理制度不严格,采购方式单一,缺乏监督
……
4.公司涉及各类法律诉讼、执行纠纷案件多,督办不力 ……
5.企业经营成果反映不实,资产账面价值偏离实际价值 ……
— 4 — 6.“两金”占用问题严重 ……
7.绩效考核不能发挥应有的作用 ……
三、持续整改,抓好尚未完成整改工作 …… ……
四、细化举措,认真处理移交问题线索 …… ……
五、依法依规,妥善处置违规违纪问题 …… ……
六、巩固成果,助力公司转型升级发展
坚持思想不松,深化后续整改。公司党委将以这次巡视整改为契机,坚持要求不变、标准不降、力度不减,继续深挖问题根源,对领导班子建设、“两学一做”学习教育、作风建设等需要长期进行整改的任务,进一步细化措施、分步实施,持之以恒深入整改;对已经完成但需要长期坚持的各项整改工作,主动开展“回头看”,不断巩固提高,防止问题反弹;对正在进行且需要一段时间落实的整改事项,紧盯不放,锲而不舍地深化后续整改,一一
— 5 — 对账销号。
推进成果转化,助力改革发展。公司党委将以此次巡视整改为动力,以整改取得的阶段性成果为基础,把巡视整改工作与“三大工程”结合起来,与全面提升企业管控水平结合起来,立足当前改革脱困,着眼未来转型发展,积极稳妥推进公司“十三五”发展规划各项任务落实。同时,充分运用巡视整改成果,及时总结好经验和好做法,建立健全规章制度,把整改成果常态化制度化,推动公司各项工作再上新台阶。
经过三个月的整改,尽管公司党委巡视整改工作取得了阶段性成效,但我们清醒地认识到,全面从严治党永远在路上。公司党委将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,切实担负起管党治党、依法治企主体责任,团结带领广大干部职工,以奋发有为的精气神,以务实创新的使命感,以勇于担当的责任感,全身心投入到公司“重振雄风、二次创业”各项工作中,不辜负集团公司领导的信任和重托以及广大干部员工的期待,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!
第四篇:巡视反馈意见的整改情况报告
巡视反馈意见的整改情况报告
巡视组于xxxx年x月xx日至xx月xx日对我单位开展了专项巡视并同步开展了选人用人专项检查工作,于xx月xx日反馈了巡视意见,指出了6方面17个问题,提出了整改意见,明确了整改要求。单位领导班子高度重视,诚恳接受,深刻反思,坚决落实“党要管党、从严治党”各项要求,加强组织领导、落实目标责任,聚焦突出问题、深入剖析原因,着眼标本兼治、整改立制并举,确保巡视整改工作有力有序有效推进。通过两个月的集中整改,巡视指出问题的整改已取得了明显成效。现将有关整改落实情况报告如下:
一、加强组织领导,确保整改工作落实到位
单位把巡视整改工作作为一项重大政治任务,严格对照省委巡视组反馈意见和提出的要求,始终坚持问题导向,勇于担当、压实责任,综合施策、标本兼治,立行立改、全面整改,扎实推进整改工作。
(一)珍视成果、提高认识。党委会明确强调,省委巡视是对省直机关领导班子及领导干部的一次全面“政治体检”,巡视组反馈指出的问题,实事求是、客观公正、切中要害、符合实际,所提出的意见建议中肯且建设性、针对性、指导性、可操作性很强,是在单位改革发展的关键时期送来的一剂良药,必须珍视这些巡视成果,把巡视整改的过程作为推进机关全面建设的重要契机。在集中整改之初,单位采取召开单位巡视整改工作会和处室巡视整改工作部署会的形式,分层次开展思想发动,统一单位思想,提高对巡视整改的思想认识,着力增强单位党员干部对巡视反馈问题整改的思想自觉和行动自觉。把单位思想和行动统一到落实省委巡视组整改要求上来,统一到珍视并运用巡视成果促进机关发展建设上来。
(二)加强领导、明确责任。成立了以党委书记任组长的校巡视反馈意见整改工作领导小组。领导小组下设办公室,负责整改日常工作。同时自觉接受纪检监察部门的监督指导,请省直机关纪工委全程参与单位的巡视整改工作。较为完整地构建起了省直机关巡视整改工作的领导、执行和监督责任框架。
(三)迅即部署、强化措施。在巡视组反馈意见当天,连夜召开党委会专题研究巡视整改工作,传达学习中央和省委关于巡视工作的指示精神,制定《巡视反馈意见整改落实分工方案》,全面部署巡视整改工作。根据党委会提出“主动认领、领导带头、立行立改、统筹兼顾”的整改原则,巡视整改工作办公室及时制定了《关于反馈意见的整改工作方案》,针对巡视反馈的6方面、17个问题,单位分类提出整改措施50条。明确要求单位各部门,都要主动认领问题,盯住问题不放过、扫清盲区不漏过,对所有的问题都要建立整改台帐,实施挂图作战,整改一个问题对账销号一个问题,不留死角,切实确保省委巡视组反馈问题件件有安排,事事有人抓,整改有措施,完成有时限。
(四)强化落实、立行立改。针对巡视组提出的问题和建议,坚持实事求是,分类整改。对有条件立即整改的,即知即改,务求成效;对情况较复杂的,明确时限,有序推进整改。同时我们坚持“公开”抓整改,让学校党员干部和教职员工清楚整改事项,参与整改过程,监督整改情况,评判整改效果,坚决做到“五个不放过”,思想认识不提高不放过,查摆问题不聚焦不放过,自我剖析不深刻不放过,整改措施不到位不放过,教职工和学员不满意不放过。
(五)加强督办、注重实效。两个月来,领导班子和校整改工作领导小组先后7次专题研究部署巡视整改,听取整改进展情况汇报,协调解决工作中出现的问题。校长以身作则,对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办;校领导班子全体成员按照责任分工对号入座,主动认领,牵头研究措施、督促落实、带头整改;各承办部门和承办人按照整改方案要求,逐条对照检查,逐件研究整改。巡视整改工作办公室累计召开整改工作推进会8次,具体研究推进整改工作的具体措施,推进整改工作落实,建立了整改销号台账,全程跟踪督办,各责任处室每半个月汇总上报1次整改情况,对照整改销号台账,整改1个销号1个,督促检查各有关部门
如期完成整改任务。对整改不力的问题,坚决“回炉”补课,直到整改到位为止;对应付了事的,坚决按程序追究问责,重新整改,真正做到一抓到底、抓出实效。
(六)建章立制、注重长效。我们对单位内所有规章制度进行了全面梳理,按照废除一批、修订一批、建立一批的原则,对每项拟完善或建立的制度,明确了牵头领导、责任单位和完成时限。目前,已建立和完善的制度15项,正在建立的制度6项。把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节,研究制定科学、管用、长效的工作机制,积极完善制度体系,强化制度执行,从根本上堵塞漏洞、解决问题。
二、坚持问题导向,逐条逐项落实整改
过两个月集中整改,我们针对巡视组反馈的6个方面、17项问题,按照“事事有回音、件件有落实”的要求,结合实际,强化整改措施,整改工作有序、有力、有效,取得了初步成效。
(一)关于“落实‘两个责任’有较大差距”方面
1.针对“履行主体责任不到位”问题。一是党委会根据成员变动情况及时调整了校党风廉政建设领导小组,加强了对党风廉政建设的组织领导。建立了每年年初党委会专题研究和部署单位党风廉政建设,制定党风廉政建设工作意见的工作机制。二是制定了《省委省直机关落实党风廉政建设校委主体责任和纪委监督责任实施办法》,明确了
领导班子、主要负责同志、班子成员的责任以及纪检监察部门监督、执纪、问责三项职责和党支部在党风廉政建设上的责任;明确了机关进一步加强党风廉政建设的重要措施;明确了党风廉政建设的责任考核和责任追究,进一步完善了机关党风廉政建设责任体系。三是严肃党风廉政相关制度落实,规范工作程序,推动党风廉政建设责任落到实处。四是逗硬考核问责。层层签定党风廉政责任书,把党风廉政建设责任制纳入绩效考核、干部选任、述职述责述廉、党员民主评议的重要依据,出现问题“一票否决”“一案双查”。
2.针对“班子成员履行‘一岗双责’较差”问题。一是强化责任意识。校主要负责同志严格落实党内监督第一责任人的职责,加强对单位党风廉政建设的领导,切实把纪律挺在前面,抓好督促检查。二是强化责任落实。领导班子成员以上率下,严格落实“一岗双责”,加强对分管部门的党风廉政建设的领导。建立了班子成员每年专题研究、督促、检查分管部门的党风廉政建设的工作机制。
3.针对“落实监督责任差距大”问题。一是梳理风险点,对单位各项工作的党风廉政建设风险点和重点防范环节认真进行了梳理,建立了机关风险防控清单。二是针对梳理出的风险点,制定了《省委省直机关廉政风险防控实施意见》,明确推进廉政风险防控的具体方法、步骤和时间安排。三是
加强监督检查,以把握运用监督执纪“四种形态”为重点,建立了谈心交心制度,严肃制度落实。四是加强党风廉政建设教育,强化风险防范意识,在党员干部理论学习中注重安排党纪党规、党风廉政建设和警示教育的相关内容。
(二)关于“党建基础工作薄弱”方面
4.针对“领导班子成员落实双重组织生活制度上存在不足”问题。
一是坚持党要管党、从严治党,进一步加强党委会对机关党建工作的领导,每季度至少专题研究1次党建工作。二是领导班子成员带头率先垂范、以上率下,模范遵守党纪党规,严格落实党员领导干部双重组织生活制度,积极主动带头参加所在支部的组织生活,每年不少参加支部组织生活不少于6次,每年上党课不少于2次。
5.针对“有的支部落实组织生活制度有不足”问题。一是进一步加强党的组织建设,充实机关党建工作力量,选优配齐配强党支部书记和支部委员;加大党务培训力度,每年至少组织一次党务干部培训,提升抓党建的工作能力;坚持开展“三分类、三升级”活动,进一步细化基层党组织建设标准,结合“两学一做”学习教育,进一步加强基层组织建设,不断增强党支部的凝聚力和战斗力,充分发挥好党支部的战斗堡垒作用。二是制定了《关于落实“三会一课”制度的实施细则》,机关党委每季度对各支部党建工作进行检查,督促和指导各支部严格落实以“三会一课”制度落实为重点的各项党组织生活制度。三是对党费收缴专项检查组织了“回头看”,对前期党费补交情况进行细致检查,确保了单位党员党费收缴规范、足额、按时。党费管理坚持专人、专户、专账,建立了机关纪委季度核查机制。四是加强党建工作日常专项督查。以贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及中央、省委和省直机关工委关于机关党建重大部署落实情况,以及
党委会和机关党委关于党建工作的各项要求和安排落实情况为重点,进一步加强对各支部落实党建工作责任制的日常督查。督查结果作为绩效目标考核的重要依据。
(三)关于“党的理论教育和党性教育弱化”方面
6.针对“突出马克思主义理论教育和党性教育的主课地位不够”问题。一是加强引导。分管校领导和各教研部负责人从党和国家事业发展全局的高度,从事业发展的高度,做好教师的宣传和引导工作。二是明确规矩。制定《党的理论教育和党性教育清单》,坚持领导干部带头,校长、副校长每年上“主课”不少于2次,引导教研人员自觉服从大局,主动适应新的教学布局需要,练好基本功,把讲好主课作为教师安身立命的根本。三是严格把关。坚持由党委会把关审定教学计划。注重凸显党的理论教育和党性教育的主课地位,不折不扣地贯彻落实中央和省委精神,确保2017年起各主体班次的理论教育和党性教育课占总课时比例70%以上。四是形成体系。进一步优化教学内容,完善教学布局,形成基本理论教育的课程体系。在已开设《共产党宣言》、《资本论》、《社会主义从空想到科学的发展》导读课基础上,充实马克思主义基本理论和马克思主义发展史等内容。同时,不断充实马克思主义中国化最新成果的内容,加强中国特色社会主义理论体系的教学,形成比较科学的课程体系。五是注重实效。坚持党性教育的理论课程与实践课程相结合,引导学员既注重结合实际学习理论,又注重运用所学理论去分析研究问题。同时,充分发挥
单位党性教育基地的作用,不断提高党性教育的针对性和实效性。六是争取加强力量。正积极争取成立党性教育研究中心,配备专人,加强研究和教学工作。
7.针对“近年来,未获得过省级以上的精品课程”问题。一是确立目标。瞄准创建成一流机关的目标,加强师资培养,每年组织老师外出学习、培训不少于1次。坚持集体备课制,建立并落实评课制和校领导听课制,领导班子成员每年听课不少于4次。注重进一步激励和发挥各教研部主任、副主任引领示范作用。每学年开展1次校级精品课程评定表彰。二是加强学习交流。加强教师与兄弟的学术交流,组织教师到教学效果好的、有影响力的定点学习交流。三是组织培训。组织老师去高校向精品课老师请教,创出精品课程和特色课程。
8.针对“近年来,无省级以上的学术带头人”的问题。一是强化目标,在单位范围内选拔和确定培养学术骨干2至3名,制定高质量高规格的学术工作目标。二是完善制度,出台了《学术带头人及学术骨干培养计划》,加强学术带头人及学术骨干及后备人选培养和培训,有针对性地送到高水平、干部学院及重点高校进行学习。三是加强学术团队建设,开展学术研究和智库建设,创造良好的学术环境,加大对人才队伍培养的力度。四是给予适当经费补助,鼓励教研人员积极参加各类学术活动和学术会议。
(四)关于“违反中央八项规定精神的问题禁而不止”方面
9.针对“巧立名目发放津补贴”问题。一是对2013-2018年发放的津补贴项目,根据相关政策规定,按照参公、事业分类管理原则,进行了彻底清查。取消报到注册费、超工作量课时费等项目,规范为:编辑费、考务费、稿费、教学优秀奖、科研资助金、课时费、课题费、论文答辩费、论文指导费、评审费等。二是对2013-2018年违规发放的津补贴进行彻底清退。按照“遵循规定,分类处理”的原则,单位事业编制人员所领取津补贴,未超过省人社厅核定的绩效总额,但需进一步加强规范和管理;参照公务员管理人员领取的津补贴,按照相关规定据实进行核查清退。三是按照上级有关文件精神,结合办学的实际情况,积极研究参公人员、事业编制管理人员参与教学科研活动依规取酬的制度文件。
10.针对“领导干部违规取酬”问题。一是党委会研究确定了“小型考试、工作时间考试、只挂名却不在考务工作岗位的均不得领取考务费”的考务费清退原则。二是对单位2013年以来的考务费发放情况进行全面分类核查,对违规领取部分坚决予以了清退。三是加强机关的各类考试工作,落实考务工作分管和协管领导负责制,机关党委(纪委)监督制,带班校领导签到制度和考务工作人员签到制度。四是按照机关和学历教育上级业务主管部门有关考试要求,科学设岗、按需设岗,合理控制办学成本,保证考务费用支出客观真实。
(五)关于“管理松弛制度缺失”方面
11.针对“教学管理制度不健全”问题。一是修订完善了《教学管理办法》,强化措施,严格执行,进一步规范教学管理,确保教学计划落实。二是制定了《教师校外授课管理制度》,特别强调校领导带头严格执行示范引领。要求校领导外出讲课前必须征得校主要领导同意,且每周外出授课不得超过2次(接受省委宣讲任务除外)。
12.针对“对外联合办培训班管理不规范”问题。一是清查所有对外联合办的培训项目并坚决停办,所有联合办学项目已停止。二是今后如确需与其他培训机构联合举办培训,必须经党委会批准并授权,并坚持特色、特点,严格教学管理、经费管理。三是修订了《省直机关对外培训管理规定》,统一管理模式,统一运行机制,统一质量衡量标准。培训内容必须以党的大政方针和国家重要政策为主,授课教师必须严守政治纪律和政治规矩。
13.针对“内设机构的培训工作交叉重叠,职能不清,各自为政,缺乏统一管理,内部监管机制缺失”问题。一是科学合理设置内部机构,根据工作条例和省委赋予单位的职能任务,结合单位实际情况,对内设机构进行调整优化。二是厘清职责,重新明确各个内设机构的职能职责,确保各内设机构职责清晰,管理有序、统一,运转高效、科学。
14.针对“学校对个别教师课堂发表不当言论约束不力,缺乏制度纪律规范”问题。一是加强针对性教育和教师课堂教学管理,严格执行授课纪律,强调“研究无禁区、讲台有纪律”严格落实审阅授课讲义、集体备课、相互评课、学员评议等具体措施。二是制定和落实《教学事故处理办法》,严格追责教师课堂不当言论。经查实教师课堂确有发表不当言论,当事教师承担主要责任,教研部主任和分管副校长负管理责任,并依纪依规对当事人作出处理。
15.针对“执行财经法规制度不严”问题。一是对所有账目进行全面清理,对不规范科目,调整到规范的会计科目中;对不合规发票清理整改。规范和落实财务管理有关制度,严禁截留、坐支非税收入。二是严格执行《预算法》等相关规定,制定了《省直机关预算管理办法》、《省直机关收入管理办法》、《省直机关支出管理办法》,进一步强化财务管理、堵塞漏洞、加强防范、防控风险。三是严格执行校《公务卡管理办法》《科研经费管理办法》等制度,新制定《省直机关财务票据审核、签批管理办法》,实现了财务流程的优化和统一。四是加强财务队伍能力建设,选配人员加强财务队伍;定期组织财务人员培训,全面提升财务人员业务能力。五是加强监督。机关纪委和行政处进一步加大监督检查力度。做到明规矩、划红线、强职责、抓落实,确保各项财务制度全方位落到实处。
16.针对“工程建设管理不规范”问题。一是对2009年以来的学校维修改造、装饰新修等工程进行清理,对不符合规定的严肃整改。二是制定了《省直机关办公用房维修改造项目管理实施细则》并长期执行。
(六)关于“干部选任工作不规范”方面
17.针对“执行规定不够严格”问题。一是严格贯彻执行《干部选拔任用工作条例》、省委“一个意见”、“五个办法”以及单位《干部人事管理工作暂行办法》、《处级领导干部选拔任用办法(试行)》,进一步规范单位干部选拔任用工作,做到履行程序不变通,遵守纪律不放松,切实维护《条例》的严肃性和权威性。二是加强党组织在选人用人中的导向和把关,同时更加注重群众公认,把组织意图与群众公认度有机地结合起来,对群众公认度不高的干部暂缓提拔。三是严格执行干部试用期制度,加强试用期间对干部的关心、指导、监管,充分调动试用期干部工作积极性,增加其责任感、使命感。
18.针对“基础材料不规范”问题。一是对干部选任文书档案和干部档案进行了全面清理,补充完善档案资料,加强干部档案审核,及时纠正发现的问题。二是严格执行《干部选拔任用工作规程》,制定《干部选任工作流程》和《干部选拔工作全程纪实办法》,切实规范完善基础材料的格式、内容,及时整理存档,做到不错、不缺、不漏。三是在省直机关工委指导下修定了《中共四川省委省直机关处级干部选拔任用办法(试行)》,清晰界定单位干部选任工作中的执行主体和具体流程(如组织民主推荐、组建考察组、形成考察报告、纪检监察、出具党风廉政意见书等)中的职责划分,明确责任,确保工作落实。
三、巩固深化巡视成效,持续推进从严治校
经过集中整改,虽然取得了较为显著的阶段性整改成效,但对照省委巡视组提出的整改要求,仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好省委巡视成果,加力、加劲、加措施,以整改为契机推进机关全面建设再上新台阶。
一要坚持党要管党,切实落实“两个责任”。领导班子认真履行党风廉政建设主体责任,按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求,坚持“信任激励同严格监督”相结合,进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查,逐级持续传导压力,着力确保从严治党、从严治校的责任落到实处。要切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于事业的各项工作中去;要切实聚焦主责主业,紧盯教学、科研、管理的关键环节,强化风险防控,紧抓“六项纪律”,强化监督执纪问责。
二要强化问题意识,持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,进一步增强巡视整改的责任感和使命感,切实把单位巡视整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。
三要巩固整改成果,建立长效机制。把巩固整改落实成果与巩固深化“两学一做”学习教育成果相结合,举一反三,建立长效机制。结合单位实际,以完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用、教学管理、科研管理、学员管理、内部监督管理等方面的规章制度为重点,对单位现有制度进行一次清理,推动制度建设废、改、立工作,以制度建设的成效固化巡视反馈问题整改成果。在完善健全制度的基础上,进一步严肃执纪、严肃问责,坚持有案必查、有腐必惩,决不姑息,决不手软,形成执纪问责高压态势;坚持抓早抓小、防微杜渐,严格落实谈心谈话约谈制度,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查,传导执纪压力,确保各项规章制度落地生根,见到实效。
四要深化整改成效,推进事业发展。要以巡视整改为契机,把巡视整改工作与贯彻中央、省委决策部署结合起来,与学习贯彻全国、全省工作会议精神结合起来,重点从“调整理顺内部机构设置、进一步突出主业主课、加大人才队伍建设、强化科学管理、加强科研资政、合并优化学历教育、强化行政后勤保障力度、推进与省委联合修建新校区、狠抓脱贫攻坚工作”等方面的重点工作入手,积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作,进一步理清思路、完善措施、健全制度,着力推进机关改革发展。努力在深化巡视成果上见到新成效,在守纪律、讲规矩上见到新成效,在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效,在推动深化机关改革发展上见到新成效,全面推进机关的教学、科研、咨询、管理提升到一个新的水平。
第五篇:巡视反馈意见整改专题民主生活会方案[推荐]
区民政局党组关于召开 巡视整改专题民主生活会的方案
按照区纪委、区委组织部《关于召开巡视整改专题民主生活会与组织生活会的的通知》(区组通〔2018〕20号)文件要求,现就区民政局党组开好专题民主生活会有关工作安排制定如下方案:
一、专题民主生活会主题
这次专题民主生活会,要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,持续强化管党治党政治责任,持续保持惩治腐败的高压态势,持续纠治“四风”问题,持续深化构建良好党内政治生态。坚持总书记指导兰考县委常委班子民主生活会标准,以政治建设为统领,聚焦中央巡视反馈的问题和提出的要求,树牢“四个意识”,落实“两个坚决维护”,进一步增强全面从严治党的政治自觉,以自我革命的勇气和担当对照检查、剖析根源、强化整改,为中原更加出彩提供坚强政治保证。
二、会前准备
(一)进行专题学习。采取多种形式,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”;学习领会总书记关于巡视工作的重要讲话精神,切实增强“两个坚决维护” 的思想自觉和行动自觉;学习领会总书记调研河南的重要讲话精神,持续落实总书记关于河南要坚持“四个着力”、打好“四张牌”、推动县域治理“三起来”、做到乡镇工作“三结合”等重要指示;学习领会中央巡视反馈意见和中央巡视专项检查报告、专题报告,增强忧患意识,保持清醒坚定,强化做好巡视后“半篇文章”的政治担当。要着眼于进一步加强领导班子自身建设,严格遵守党章和党内政治生活准则,严明政治纪律和政治规矩,坚定自觉扛起巡视整改政治责任,以彻底的自我革命精神抓好自身建设,为开好专题民主生活会打牢思想基础。
(二)认真撰写对照检查材料。撰写对照检查材料,要注重突出以下两个方面所涉及的问题和事项。
1、对照中央巡视检查反馈指出的问题和提出的整改要求,以正视问题的自觉、刀刃向内的勇气,聚焦以下9个方面问题,主动认账领账,认真深入查摆。一是聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神重形式轻落实,学习表面化程式化,系统深入不够,在贯彻总书记重要讲话精神和执行中央重大决策部署上未落细落实的问题。二是聚焦践行“四个意识”有差距,一些领导干部政治纪律和政治规矩意识淡薄,“四个意识”喊得响、行动弱,对违反政治纪律和政治规矩问题态度不鲜明、失察失管;圈子文化依然盛行,一些干部人际关系庸俗化,有的
热衷参与牌友圈、球友圈、酒局圈、校友圈等,有的曾在同一系统工作的领导干部抱团严重、相互提携,营造良好政治生态还需要加大力度的问题。三是聚焦抓党建思想认识不到位,党的组织建设比较薄弱,组织纪律执行不严,党建工作抓而不实,“两张皮”现象比较突出的问题。四是聚焦选人用人问题突出,官本位思想根深蒂固,规矩、程序和标准意识不强,导向不鲜明,干部选任把关不严,违规用人等问题时有发生,领导干部档案材料涉嫌造假问题严重,“带病提拔”突出的问题。五是聚焦党内政治生活不严肃,领导班子民主生活会质量不高、辣味不足,以工作建议代替批评意见,与总书记提出的兰考标准相差甚远的问题。六是聚焦落实意识形态工作责任制不到位,重视程度层层递减,齐抓共管的工作格局没有完全形成,阵地和队伍管理宽松软,基督教在高校、农村等蔓延扩张,且对此分析不够、应对措施不力的问题。七是聚焦脱贫攻坚工作的政治站位还不够高,思想认识不深,政治敏锐性不强,坚持精准扶贫方略有差距,作风不实的问题仍比较突出,扶贫领域违纪违法和腐败问题仍然多发的问题。八是聚焦全面从严治党主体责任落实不力,反腐形势依然严峻复杂,对违反中央八项规定精神问题疏于整治,明目张胆与隐形变异并存,监督执纪问责持续发力不够,重点领域腐败问题多发的问题。九是聚焦对巡视整改不重视,有的做表面文章,巡视整改认识有偏差,部分问
题选择性整改、应付整改甚至虚假整改的问题。
2、深刻剖析,找准根源。对照旗帜鲜明讲政治的要求深刻反思,从理想信念、宗旨意识、责任担当、精神状态等思想根源上,查找“四个意识”树得不够牢、管党治党不够严、巡视整改抓得不够实的问题。认领问题、查找根源,要把自己摆进去,从主观找原因,从自身查不足,深刻剖析、对照检查、举一反三;要把职责摆进去,对分管部门、分管领域或巡视反馈问题,从领导责任落实不到位,日常教育管理监督弱化、缺位甚至缺失等方面,深入查摆反思,剖析问题根源;要把工作摆进去,紧密联系工作实际,对标中央巡视反馈意见,弄清楚差距在哪里、努力方向是什么,不能空对空、大而化之。通过深入剖析问题根源,进一步增强忧患意识,进一步夯实整改责任。
在以上1、2两方面的基础上,领导班子主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料,班子成员自己动手撰写个人发言提纲,问题要找准、原因要挖深、整改措施要务实。个人发言提纲要对以下问题进行查摆反思、予以说明:①是否存在信仰宗教、搞封建迷信情况;②是否存在组织或参与牌友圈、球友圈、酒局圈等情况,是否带头抵制和治理圈子文化;③是否存在违反规定热衷题词题字现象。班子成员个人发言提纲由领导班子负责同志审阅把关。
三、召开会议
(一)会议时间。专题民主生活会于9月12日上午召开。(二)会议地点。局党组会议室(局机关三楼)
(三)参会人员。局领导班子全体成员。
(四)会议议程。专题民主生活会由领导班子主要负责志主持并代表班子作对照检查,班子成员依次进行自我批评并开展相互批评,领导班子主要负责同志总结会议情况。
每位班子成员在民主生活上,都要直面问题,自我批评要围绕中央巡视反馈的问题,联系实际谈透彻,触及思想灵魂;相互批评开诚布公、指出问题,着力解决质量不高、辣味不足问题,防止一团和气或无原则纷争,防止以工作建议代替批评意见,切实发扬党内民主,加强党内监督。
四、会后工作
(一)上报专题民主生活会情况。专题民生活会结束后7日内形成专题报告(主要包括开展批评和自我批评的情况、检查和反映出来的主要问题及整改措施),报区纪委、区委组织部,并在适当范围内进行通报。
(二)抓好巡视整改。领导班子及成员要认真贯彻落实《中央第一巡视组关于巡视河南省的反馈意见》、《河南省贯彻落实中央第一巡视组反馈意见整改工作方案》的反馈意见和整改事项,对民主生活会上査找出来的问题进行梳理分析、提出整改措施,纳入巡视整改的具体措施中,并按职责 5
分工抓好落实,切实做到真认账、真反思、真整改、真负责。能够立即解决的立行立改、立竿见影,能够短期见效的设定时限、抓紧推进,需要长期坚持的健全制度、完善机制,做到问题不见底不放过,解决不彻底不放松,整改不到底不罢休,确保巡视反馈问题条条整改、意见建议件件落实。
2018年9月
日